在全市招商引资督查观摩总结交流会上的讲话。
在学习工作中，我们有可能会需要写总结报告。总结是对过去的事情的简单概括，也是提升自己的关键因素之一。每写一次总结，我们就可以想的越多：一个人可以被打败，但绝不可以被打垮，就像工作一样，应当全力以赴。那么我们怎么样才能写好一篇总结报告呢？以下是小编为大家收集的“在全市招商引资督查观摩总结交流会上的讲话”仅供您在工作和学习中参考。
市长在全市招商引资督查观摩
总结交流会上的讲话
这次招商引资督查观摩活动，目的是在全市上下进一步掀起招商引资新高潮。今天的会议，既是一次经验交流会，更是一次加压鼓劲会，同时也是上月市党政代表团赴苏北鲁南考察学习的总结会。两天半时间，大家实地观摩了各地去年督查活动以来的新建项目。刚才，五个县区的负责同志发别作了汇报发言。我认为，今年各级各部门对招商引资工作抓得早、抓得紧、抓得实，效果很明显。稍后，*书记还要结合苏北鲁南考察情况作重要讲话。下面，我先讲几点意见。
一、准确把握招商引资形势，切实增强紧迫感和责任感
特别是全市优化环境、扩大开放、招商引资动员大会以后，全市上下对招商引资的认识空前提高，热情普遍高涨，作风更加深入，县区之间比招商、比发展的劲头很足，市直部门“一岗双责”形成良好开端，有力推动了全市招商引资工作向更宽领域、更深层次拓展。具体表现为：一是招商总体态势良好。1－4月份全市新增引资项目180个，协议资金33.3亿元人民币，实际到位资金6.5亿元人民币，同比增长147%，新批外商投资企业4家，实际到位329万美元，同比增长63.7%。二是招商引资项目质量有较大提高。引资结构趋于合理，工业项目、重大项目比例增大。新增工业项目101个，实际到位资金3.9亿元人民币，分别占总量的62%、60%；300万元以上的项目98个，5000万元以上项目14个，亿元以上项目8个。三是重大项目建设进展顺利。全市在建和新开工重点项目161个，总投资34.5亿元。××外环路、汇源4#机组、××绿州8万m3中密度板、××申博12万m3高密度板、××5万吨果蔬速冻罐头等在建项目进度加快。城市路网、运粮河治理、汴河路改造等一批城市重点工程加快建设，城市环境正在加速改观，××光彩城大市场、杭州锦江集团麦草浆造纸等项目正式开工。××电厂4×600MW热电机组、江苏华尔润集团炼焦、龙王庙原煤开采、××煤电开发、××综合大市场以及丰原××生化60万吨小麦综合加工等一批重大项目，前期工作正顺利推进。四是开发区和工业园区在清理整顿中得到发展。市经济技术开发区三条主干道基本竣工，已开工项目6个，实现重要突破，下个月还将有13个项目陆续开工。各县工业园区基础设施建设步伐加快，招商项目陆续入驻。五是发展环境进一步改善。继续在全市深入开展“双项活动”，严厉打击非法阻工、强装强卸等行为，处理通报了一批破坏环境的典型案件，全市特别是城区施工环境恶化的局面得到初步扭转。各级各部门在廉洁用权、行政提速、依法行政等方面也做了大量工作，政务环境明显优化。
我市招商引资虽然起步较好，势头强劲，但也要清醒认识到工作中仍然存在较大差距。一是任务完成进度与时序要求有差距。1－4月份，全市招商引资完成市政府下达年度目标任务的23.3%，××区完成30.08%、××20.29%、××24.25%、××24.1%、××26.03%，均没有达到时序进度。从全省看，我市利用省外境外资金规模均比较落后。二是资金到位率明显下降。前4个月全市资金到位率仅为19.6%，同比下降11.7个百分点，各个县区除××较高外，其余都很低，市直还不到8%。三是招商引资项目匮乏，质量不高。不少项目缺乏深入细致的可行性研究和论证，“项目一张纸”的问题依然突出，直接影响了招商引资项目推介的效果。四是仍有少数部门对招商引资还没有真正动起来，认识不统一，紧迫感不强，存在畏难情绪。前4个月市直只有11个部门按要求报送了招商引资统计表，绝大多数单位没有什么进展。总之，对成绩我们要充分肯定，树立信心，同时对问题也要正确认识，切实增强危机感、紧迫感和压力感，振奋精神，不甘落后，奋起直追，以卧薪尝胆、坚韧不拔的毅力，按照年初既定的目标，不但不能减少，还要继续加压，把招商引资全力推向前进。
二、积极应对宏观经济政策的变化，坚持加快发展不动摇
从去年下半年开始，中央从落实科学发展观，推动经济社会可持续发展的高度出发，在基本宏观政策不变的前提下，通过货币、财政政策，必要的法律、行政手段和行政措施，加强对宏观经济的调控，出台了一系列政策措施。一是在土地政策方面。从去年8月份开始，大力整顿土地秩序，清理整顿各类开发园区；实行最严格的耕地保护制度，严格建设用地审批管理，严格执行土地利用总体规划和年度供地计划，严格执行耕地占补平衡制度。今年4月29日，国务院办公厅再次下文，决定集中半年时间，继续深入开展土地市场治理整顿，全面清理去年以来的土地占用情况，清理期间，暂停审批农用地转非农用地。二是在信贷政策方面。自今年4月25日起，央行将存款准备金率再次提高0.5个百分点，除农村信用社外 ，其他银行对部分项目上收信贷权限，严控热点行业贷款。三是在产业政策方面。适度控制投资规模，特别是对新开工项目加大审批监控力度，严格市场准入制度，加强土地、环保、金融、安全、质量执法监督；加强产业审批管理，限制发展高耗能、高耗水、高耗物和高污染项目，同时涉及机械、建材、轻工、纺织、医药、印刷等行业；钢铁、水泥、电解铝、房地产开发的固定资产投资项目资本金比例均提高15个百分点以上，对所有在建、拟建固定资产投资项目进行全面清理。四是在城市建设方面。加强城市建设用地审批，加强房地产信贷业务管理，严格控制大马路、大广场、办公楼以及会展中心、大型购物中心、高档公寓的建设。
这一系列政策措施的实施，是中央针对国内经济出现过热苗头、部分行业盲目投资加剧而采取的正确决策。但必然会给我们这样一个欠发达地区加速发展的势头造成一定的抑制。尤其是土地制约最为突出，我市2003年上报的一批建设用地至今未批，一批项目因土地问题影响了开工。2004年省下达我市的用地计划只有1800亩，远远不能满足项目建设的需求。银行准备金率的提高，在一定程度上会加速存贷差规模的扩大，导致企业融资更加困难。
面对宏观经济政策的调整和变化，各级领导干部要坚决防止松劲情绪和畏难思想，不能觉得这也批不了、那也批不了，以至消极等待，无所作为，而是要继续坚韧不拔地加大招商引资力度，做到人不卸甲，马不卸鞍，常抓不懈，紧盯不放，始终保持加快发展的干劲和势头。
首先要研究政策，吃透精神。国家宏观调控的重心，不在于人为地调低发展速度上，而是在于坚决制止那些违规建设、违规投资的行为上，在于解决那些低质量、低效益的增长上。我市作为一个相对落后的地区，加快发展是当前第一位的任务，无论政策、形势怎么变化，都绝不能出现动摇和偏差。对于有些不合理的规定，也要勇于打破。有的同志老讲，看什么怎么定性，怎么规范，这是一种误导。要认真学习中央宏观调控的各项措施，加强研究，吃透政策，立足市情，扬长避短，创造性地抓住调整中蕴含的机遇。比如沿海发达地区用地、用电紧张，而我市可利用土地空间较大，煤炭能源充足，在一定程度上为我们招商引资提供了便利；随着国家产业政策的调整，沿海发达地区的产业准入门槛将逐步提高。上海最近公布了产业能耗指南，对单位产值能耗、水耗超过一定标准的产业拒之门外，近期还要对用地标准、环境标准和对经济的拉动力标准提出具体要求，也为我们承接产业转移创造了可能；各商业银行继续加大对农业、中小企业以及增加就业方面的重点支持，为我们争取资金也带来难得机遇。总之，只要我们认真研究，吃透精神，机遇很多，办法也会很多，完全可以在中央的宏观调控政策下，推动经济的可持续发展。
其次要趋利避害，妥善应对。针对土地政策的调整，要进一步整合土地资源，优化供地结构，集约利用土地，提高单位面积的投入强度和产出水平。加强土地后备资源的管理，加快复垦，实现占补平衡。针对目前出现的土地制约项目建设的情况，市国土局、开发区等部门要积极向上反映我市实际困难，尽最大努力争取用地指标，满足重点工业项目建设需求。建议市国土部门要派一名局长长驻合肥。同时要对现有企业和城市中的存量土地开展调查，盘活、盘优存量土地。抓好存量土地的重组，是当前合理规避政策障碍，促进即期发展的有效手段。针对信贷政策的调整，要积极推进企业资产重组，尤其要发挥企业现有存量土地的优势，通过作价入股方式，积极吸引外来企业嫁接改造，千方百计拓宽融资渠道。针对产业政策的调整，要依托资源、区位优势和现有产业基础，将国家鼓励发展的行业和我市重点培育的支柱产业结合起来，主动承接产业转移，积极发展煤炭能源、农副产品精深加工、旅游等重点产业，加快产业基地培育，促进工业结构优化升级。针对城市建设政策的调整，要加快学校、医院、公交、污水处理等公共基础设施民营化步伐，引进增量，盘活存量，创新机制。
其三要着眼长远，打好基础。利用当前政策调整的时间段，进一步加大项目工作力度。抓经济工作，抓招商引资，最终都要落实到项目上，抓项目就是抓发展，抓新的经济增长点，这是一项重要的基础工作。各地、各部门要紧跟国家产业政策，立足县情、区情，面向市场，重点编报一批符合国家产业政策、有一定资源基础优势、投资回报率高的项目，充实重点项目库，把项目前期工作做专做深，只要政策松动，就立马跟进，争取主动。当前尤其对不占用耕地的非工业项目，要重点规划、重点推介。各县区、各部门要根据在手项目情况，落实针对性措施。对于在谈项目，要抓跟踪、抓服务、抓落实。对于签约项目要抓资金到位，抓项目开工；对于在建项目，要抓进度，抓质量，力争抢在新的宏观经济政策出台前建成投产。抓好基础工作，当前还要注意做好规划修编和调整。市开发区规划修编要抓紧进行，为大发展奠定基础。土地利用总体规划、基本农田保护规划，需要调整的，要 抓紧进行。不能上一个项目，调整一次规划。
发展环境是基础的基础。优化环境工作今年以来已经多次部署，目前取得的成效也较明显。但是长期积累的深层次问题不可能通过一、两年的集中整治就能够彻底解决，对成绩不能估计过高。今后一个时期的重点还是要围绕为重点工程、重点企业、重点项目搞好服务，继续对非法阻工、强装强卸等行为保持高压态势，依法依纪坚决处理破坏投资环境的人和事。集中一段时间处理城区乱搭乱建、非法建筑等问题，确保投资环境持续改善。在优惠政策方面，市招商局和开发区要根据宏观经济调控变化情况，抓紧修改制定新的招商引资优惠政策，总的原则是政策随着项目走，在不违背国家大政策的前提下，能放则放，能宽则宽，积极营造政策“洼地”效应。
三、统筹兼顾，切实抓好当前其他工作
全市经济运行态势良好。主要经济指标持续增长。1－4月份，规模以上工业增加值增长6.4%，4月份当月产销率达104%，创去年以来最好水平，经济效益综合指数达105%，同比提高34个百分点；固定资产投资增长44%，同比提高30个百分点，财政收入增长12.1%，社会消费品零售总额增长8.9%，城镇居民人均可支配收入增长9.8%。午季粮油丰收在望，预计小麦单产增长三成，总产增长二成，农村大灾之后的影响正在消除。但矛盾和问题依然十分突出，经济增长的速度偏低，一季度GDp增速低于全省6.5个百分点，一些重要经济指标总量和增速居全省下游。煤、电、油、运等生产资料价格上涨，工业瓶颈制约更为突出，经济发展的不确定因素明显增多。完成全年目标，二、三季度是关键，二、三季度经济发展势头能巩固，全年形势就会好，否则就会带来被动。因此，各地、各部门要在抓好招商引资工作的同时，一着不让地抓好即期增长工作，努力巩固当前经济社会发展的大好势头。
一要切实抓好三夏工作。积极为农村午收提供各种服务，农机部门要认真做好机收和跨区作业的组织协调工作，确保午季丰产丰收。落实粮食补贴方式改革政策，切实减轻农民负担。要加强对化肥、种子等价格的监控，落实运输“绿色通道”政策，规范农资市场秩序。尽快完善防汛抗旱预案，加快水毁工程修复进度，确保安全度汛。要继续扩大劳务输出，做好午收期间在外务工人员家属的帮扶工作，尽量减少民工回流。近期，市委、市政府还要召开全市劳务输出工作大会，进一步推动劳务经济发展。
二要继续加快工业生产。要进一步加强对工业经济运行的监测和调度，帮助现有企业扩大适销对路产品生产，尤其要加大对重点行业、重点企业、重点产品的调度和监控，帮其着力解决煤、电、油等瓶颈制约。全力推进中小企业改革步伐，年内基本完成改制任务。
三要扎实做好生产生活资料市场专项整治。加大食品药品专项整治力度，以奶粉为重点，将范围扩大到粮、肉、蔬菜、水果、豆制品、水产品等生活资料，把好市场准入关。要将监管的重点下移，加强农村市场监管，加大对分散在社区、城乡结合部和村镇的各类批发市场、集贸市场的监管。要立足建立长效监管机制，整合监管力量，畅通信息渠道。各级领导干部尤其是地方和部门一把手要强化第一责任人的责任，做好份内的事，尽好岗位的责，严格落实责任制和责任追究制，确保人民生命健康安全。
四要认真关注新闻媒体的反映。新闻媒体是党和人民的喉舌，通过新闻舆论的监督可以反映广大人民群众的呼声，发现我们工作中的不足，纠正我们工作中的问题，促进我们把工作做得更好。我和有关同志排了一下，新闻媒体和互联网对我市的曝光大致可以分为两类，一类是，我们在发展当中，干得快了一些，干得急了一些，有些手续不尽完善，符合省委、省政府有关文件精神，但和当前的一些政策衔接不上，对于这样的事情，只要方向对头，路子正确，还要把工作做细，进村入户做好群众工作，把群众情绪理顺，继续往下干。另外一类，确实反映了我们工作中存在问题和失误，对这种情况，涉及的地方和部门不得回避，不得掩盖，更不能麻木不仁，我行我素，要迅速将情况及时向市委、市政府报告，并及时调查处理。各地、各部门也要做好与各级各类新闻媒体的联系与沟通工作，重视和支持新闻舆论监督。有直报信息职能的单位要强化组织纪律，严格按程序反映情况，重大紧急信息要及时报送市委、市政府，一个口径对外。
同志们，招商引资事关我市经济发展的全局，希望各级各部门通过这次督查观摩活动，进一步解放思想，进一步增加压力，进一步强化责任，以更加积极的姿态和更加扎实的工作，努力完成今年的招商引资任务。
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在招商引资总结表彰暨动员大会上的讲话
同志们：
今天的会议是继三干会之后又一次非常重要的会议。这既是一次总结表彰会，又是一次动员部署会，更是一次提神鼓劲、升温加压的大会。首先，我谨代表县委、县政府向受到表彰奖励的10个先进集体表示热烈的祝贺，希望你们再接再厉，再创佳绩！刚才学东同志代表县委、县政府作了非常全面的报告，尤其是下一步的措施很有针对性和可操作性，希望各级各部门认真贯彻落实。会上3个单位作了典型发言，交流了工作经验，讲得很好，值得大家取长补短，学习借鉴。下面，我就如何有效推进全县招商引资工作再讲五点意见。
一、必须进一步营造招商氛围
一份工作、一项事业成效如何，成功与否，工作氛围非常重要。招商引资工作要想取得突破性进展，前提条件是要在全县上下营造浓厚的工作氛围。如何营造氛围，县委、县政府要求全县上下务必强化四个意识，形成四大局面。
一要强化“首位”意识，形成“大事大抓”的新局面。近年来的实践充分表明，如果没有招商引资，我县制约发展的资金“瓶颈”问题就难以突破，我们的“两大一新”等重点项目就无法施展开来，综合经济实力就不可能实现较大跨越，在全市乃至全省的位次就很难象现在这样引人注目。所以说，抓住了招商引资，就是抓住了经济工作的“牛鼻子”，就是抓住了促进生产力发展的关键，就是抓住了赢得未来竞争的主动权。当前，我县的发展正处在一个“紧一紧就会拼上去，松一松就会掉下来”的关键时期，加大投入，提速前进，加快发展，势在必行。因此，我们各级领导干部一定要从战略和全局的高度，充分认识招商引资工作的极端重要性和紧迫性，切实强化“首位”意识，真正把招商引资摆在经济工作的“龙头”位置，抓在手上，放在心上，集中领导、集中精力、集中时间、集中财力抓招商，真正在全县上下形成“大事大抓、特事特抓”的良好局面。二要强化“参与”意识，形成“全民大招商”的新局面。招商引资，人人有责。在招商引资发展经济问题上没有局外人。各级各部门要根据今天会议的要求，认真开好自己的动员会，深入细致做好宣传发动工作，教育干部职工要“跳出职能抓招商，跳出部门抓招商，跳出事务圈子抓招商，跳出县界抓招商”，要抓住一切可以利用的机会，联系一切可以利用的人士，全方位、多渠道、多形式广泛开展招商引资工作，形成全民招商、全员引资的“大招商、大引资”格局。无论是领导干部还是一般同志，无论是工人还是农民，无论是本县人还是外地人，谁能为我们请来客商、招来项目、引进资金，谁就是怀宁人民的功臣。
三要强化“协作”意识，形成“同频共振”的新局面。招商引资是一项系统工程。一个项目的成功引进，往往涉及到许多部门和单位，需要通力合作，同频共振。各级各部门一定要从全县经济和发展的大局出发，步调一致，令行禁止，同心协力，唱好“招商”戏，对招商引资只许设路标，不准设路卡，为招商引资大开“绿色通道”，共同打造怀宁最佳投资环境，共同把招商引资工作做好。
四要强化“争先”意识，形成“你追我赶”的新局面。招商引资要有大突破，关键的一条是我们的干部要树立“争先”意识，在招商引资的赛场上一展身手，比差距、比压力，赛干劲、赛水平，要形成“你追我赶、争先创优”的良好氛围。县委政府将以招商引资成效排座次，以经济发展实绩论英雄，真正形成一种“招商者光荣，局外者可耻”的工作导向。
二、必须进一步锤炼招商本领
招商引资就是闯市场，既要勇于招商，更要善于招商。强化招商本领，提高招商成功率尤为重要，我们要勤奋学习，提高自己，进一步把自己培养成为招商引资“行家里手”。当前大家要着力研究好五个问题，补充新知识，增强新本领
。 一要研究好宏观政策。当前，宏观政策出现一些新的情况、新的形势，从国际看，世界经济正处于新的增长周期，跨国投资显着增加，国际资本今后向中国走势越来越好，我们国家由于建立市场经济体制的步伐加快，国家开放政策由地区倾斜逐步转向产业倾斜，吸引外商投资开始由主要依靠 减税让利逐步转向建立规范高效的体制，并适时实行国民待遇；从国内看，国家的扶持政策向中西部地区倾斜，产业政策向科技型、环保型、民营型行业和企业倾斜。纵观国际国内形势，应该说我们招商引资工作面临着许多新的机遇。我们要审时度势，把握好政策走向，发挥自身优势，选准招商引资主攻方向和着力点。二要研究好资本流动规律。掌握了资本流动规律，我们才能有的放矢，避免走弯路。资本的本质特征是追逐高额利润，向低成本、高利润的地方流动是它的内在规律。当前发达地区产业梯次转移，资本向我们欠发达区涌流，主要是看中我们的市场、资源、劳动力和优惠政策，这对我们是一个难得的契机，我们要把握这一机遇，竭力打造资本投资的“洼
地”，把握外商投资方向，及时发布对外招商信息，有目标、有目的地开展对接招商活动。三要研究好投资者的心态。现在全国各地都在“抢”客商、“争”项目，竞争异常激烈。外商要来我们这里投资，首先研究我们，研究能否最大限度地发展、赚钱。我们要提高招商的成功率，必须顺其心态，也就是要研究他们，要了解他们在想什么？需要什么？千方百计做好“重商、安商、富商”工作。在政策上要做到让小利、求大利，舍眼前、谋长远；在服务上要想其之所想，急其之所急，排其之所难；在环境上要改善到舒适、宽松、和谐的最佳状态。四要研究好自身优势。区域自身优势是招商引资的必备条件，招商引资工作要把自身优势最大限度地释放出来。所以，我们也要认真地研究自己，要研究我们的优势在哪里，如何向外商成功地推介我们的优势，吸引外商，留住外商。我县的区位优势、交通优势、资源优势和人 子，争取银行对县域经济发展予以最大限度支持。
四、必须进一步转变招商作风
招商引资工作是一项竞争性很强的工作，要想取胜，一靠客观条件，二靠争取力度，工作作风事关招商引资成败。我们要以非常的姿态、非常的精神、非常的作风来对待招商引资工作。当务之急，必须造就四种精神。
一是笑迎八方的“开放”精神。我们的干部要适应时代的潮流，要走进改革开放的大潮，努力把自己变成“开放型”的干部，在招商引资问题上，既能为“大”也能为“小”，切忌“坐井观天、夜郎自大”。一方面要组织机关干部走出去适应市场、了解行情、捕捉信息、开展招商；另一方面对外来投资者要热情相待，增加感情，留住客商。二是顾全大局的“奉献”精神。全民招商在一定程度上存在着局部单位和个人的付出。我们一定要讲大局、讲奉献，要明白“只有全县发展，才有单位发展；只有全县富裕，才有民众富裕”的道理，切忌出现因局部利益、个人利益影响招商大局的现象。三是契而不舍的“钉子”精神。招商引资既要造势，更要落到实处，要发扬“钉子”精神，一着不让，一步不放。掌握信息是招商引资的第一道工序，一有信息，要紧追不舍，快速跟上，对重要项目要采取“人盯人”战术，抓在手上不放松，一抓到底，抓出成效。四是超常运作的“果敢”精神。谈判是招商引资的关键环节。要学会谈判，敢于决策、快速决策、科学决策，不能错失良机。
五、必须进一步强化招商责任
工作责任制是搞好招商引资工作的保障措施，县委、县政府将参照外地经验逐步完善责任考核机制。今年工作责任问题主抓“四个关键”。
一抓任务分解落实。今年我们对县直各单位、各乡镇都下达了招商引资任务，对每位副科级以上干部下达了提供信息的具体要求，这是强力推进招商引资工作的实质性举措。各级各部门要高度重视，严肃对待，要认真对照工作目标进行分解，按照“定目标、定分工、定措施、定期检查”的“四定”原则，建立工作目标责任制，一级抓一级，层层抓落实。二抓目标考核。县委、县政府已成立招商引资目标管理考核领导小组，就是要以实实在在的招商效果来考核各级各部门领导的工作实绩，年终是要对照检查、奖惩兑现的。要通过考核奖惩，“考”出快节奏，“考”出高效率，“考”出高增长。希望各级各部门要根据本单位实际研究自己的责任制度，动真格，出实招，确保如期完成任务。三抓“一把手”的重点考绩。要把招商引资工作作为检验各单位、各部门“一把手”全局观念、发展意识、领导能力和领导水平的一项重要指标，作为评优、使用的重要依据，此项工作由组织部牵头，有关部门参加，进行全面考核。对任务完成不好、考核在最后一名的县直单位和乡镇，实行“黄牌警告”，第二年单位一把手要专门负责抓招商引资工作，单位日常工作由一名副职主持；连续两年排位在全县最后一名的，要免去单位一把手现任职务，班子领导成员一年内按工资总额的90%发放工资。对招商引资任务完成不好的县直单位和乡镇，给予通报批评，党政一把手评先、评优、晋级等实行“一票否决”。对个人未完成任务的科级以上领导干部，年度考评不得评为优秀等级。四抓“有功之臣”的考核评选。今年要评选一批招商引资贡献大的人物，将在政治上、经济上、荣誉上予以重奖。
同志们，今年招商引资任务十分艰巨，工作相当繁重，责任非常重大。全县上下一定要进一步解放思想、锐意进取、求真务实、团结拼搏，确保全面完成招商引资的目标任务，为早日实现全面建设小康社会的宏伟蓝图而努力奋斗！
在全市经济工作督查会议上的讲话
在今天的经济工作督查会上，各镇、各相关部门的交流发言，充分展示了我市良好的发展势头，听了以后很受鼓舞，非常振奋。各家的发言，概括起来有三个特点：一是思路清。提出的工作思路贯彻了市委十届十一次全会和市十三届人大三次会议精神，符合加快发展的要求。二是目标明。对今年及今后3—5年的目标任务、重点工作都作了分解、量化和细化。三是措施实。实现全年目标，夺取经济工作“开门红”都建立在具体的项目上，有实际的举措，看来实现目标是有基础和条件的。下一步，必须狠抓各项工作措施的落实，做到“四个突破”： 一、在发展理念上求突破。当前，全市的经济和各项社会事业正处在一个高起点上，在这样的起点上，对我们的发展提出了新的更高的要求。扬州市委季建业书记在调研时要求加快发展，成为“再干三五年，实现新跨越”的排头兵。市委、市政府提出，“大干三五年，奋力争进位，挤进全省县市前10强”，总体目标是实施“12556”工程。这些目标和定位，不仅是数字变化，我们的思想认识、发展理念也要随之发生变化，如果没有思想上的解放，理念上的更新，仅靠传统的工作方法、增长方式，是很难求得大发展的。当前经济工作任务繁重，头绪繁多，不容我们懈怠，一定要抓住重点，狠抓落实。今天督查会以后，可能还将部署其他工作，在这种情况下，经济工作的重点不能受影响。具体要把握好四点：一是既要对发展充满信心，又要看到面临的发展潜力和挑战。特别是对当前出现的新情况、新问题，对出台的政策、面临的发展环境要作深入的研究。二是既要有长远的目标，又要有靠实的措施。3—5年的目标，2005年的发展计划，都要靠具体的措施去落实。三是既要突出抓好工业经济，又要注重统筹协调发展。工业是第一方略，是重要支撑，但各镇要结合实际情况，农业、三产、全民创业等其他方面都要兼顾。四是既要着眼于全年的发展，更要奋力夺取“开门红”。如果一季度不能保证序时进度，就很难保证全年目标的实现。目前一月份已经下来一半，二月份又是春节，我们千万不能掉以轻心。 二、在“三位一体”上求突破。双资利用、项目推进、园区建设是全市经济工作的重要抓手，2005年全市在宏观调控的形势下，之所以能保持快速、持续的发展，得益于“三位一体”的强力推进。实践也证明，一个地区要保持经济长远发展，必须打造平台，抓好载体建设，这样才能求得稳定发展。“三位一体”应该有机组织，互为推动。 1、在双资利用上抓序时。就是一个月一个月考核，一个镇一个镇考核，一个项目一个项目考核。如果本月不能完成靠下月弥补，一个季度不能完成靠下个季度弥补，就会大意失荆州。去年重要的经验就是抓序时，项目大小、质态好坏另当别论，序时进度必须确保完成。不完成的镇要通报，排查原因。今年一季度第一个月就要抓紧。 2、在园区建设上抓配套。这个配套包括规划配套、产业配套和基础设施配套等。园区建设特别是重点镇的工业集中区，一定要有高起点的发展定位，要给重点骨干企业留足发展空间。请建设局、经发局、乡企局进一步研究出台园区建设的规划指导意见。 3、在项目推进上抓重点。各层各级要抓不同的重点，市委、市政府去年抓千万元以上、亿元以上项目，今年抓什么，要进一步梳理。各有关部门、各镇重点抓什么？应该是抓优势行业的规划，抓规模企业的培植，抓重点项目的协调推进。不能光看数据，重点不落实，就会落空。今年大的项目，请经发局和有关部门要认真检查，深入调研，重点项目要抓跟踪，抓协调，同时要抓好项目储备。 三、在破解难题上求突破。重点是在土地问题、资金问题、电力问题上求突破。 1、关于土地问题。从目前情况看，2005年比2005年更紧，中央下达江苏省土地计划比去年少了6万多亩。省、扬州市去年下达1580亩，年终又争取了1000多亩。2005年我市实际上报3000亩，但有些镇和部门资金未到帐，造成土地批文下不来。因此，近期各相关镇和部门要把筹措资金作为重点。今年土地管理要求更加严格，特别是农民补偿资金要及时到位，这方面必须主动过细地做好有关工作。与此同时，要提升企业的科技含量和土地投入强度，盘活土地存量，保证重点企业发展需要。要加快重点镇工业集中区标准化厂房建设，可采取土地入股、预收租金、参与建设等方式解决土地瓶颈。经发局、乡企局等部门对项目投入要采取调控性措施，拿出相应的原则意见。 2、资金问题。总的原则是多元投入，适度举债，搞好间接融资。镇把村组的3000多万资金集中起来搞标准化厂房就是一个很好的举措。 3、电力问题。2005年，供电部门采取有效措施，缓解了电力紧缺的矛盾。今年的形势不容乐观，供电部门要及早搞好调度，保证有效益的企业用电需求。 需要指出的是，化工、造船、炼钢等新办企业审批难度较大，一定要统筹规划，用好现有企业的资质、原有的资源，通过增加经营范围，搞好合资合作，盘活现有存量，放大效应，做大规模。 四、在管理服务上求突破。抓好经济工作，一方面，要层层分解目标任务，抓督查，抓考核，抓落实；另一方面，各镇党委、政府及各部门要适应新要求，切实加强和改进服务管理工作，多为基层、为企业排忧解难。 1、进一步抓好目标的分解落实。今年的主要经济指标，市政府已下发了1号文件予以分解，各镇、各部 门要结合市政府确定的其他重点工作，做到横向到边，纵向到底，层层分解落实，力求到具体单位、具体负责人、具体项目，加强目标管理。 2、进一步抓好规划的控制。特别是要抓好产业布局的规划。如今天汇报的嘶马、大桥、沿江开发区、镇造船业的岸线使用，还有化工业，包括重点规模企业、重点技改项目、重点工业集中区等，经发局、乡企局要拿出规划和指导性意见。 3、进一步加大检查督办力度。要充分发挥各镇、各有关职能部门的作用，对重要信息、重点项目要及时上报。对各镇汇报的重要信息、重点项目，有关职能部门要尽快梳理，抓好跟踪，狠抓检查督促，确保各项工作落到实处，确保全市经济工作实现“开门红”。
在招商引资民营经济总结表彰会议上的讲话
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在二○○三年度总结表彰暨招商引资民营经济动员大会上的讲话（2004年4月6日）同志们：区委、区政府今天在这里召开大会，隆重表彰二○○三年度在全区三个文明建设中做出优异成绩的先进集体和先进个人，总结部署全区招商引资和民营经济，动员全区上下进一步解放思想，乘势而上，以更高的要求、更新的举措、更大的工作力度，努力开创招商引资和民营经济工作新局面，推动全区经济和各项社会事业更快更好地。首先，我代表区委、区政府向受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈地祝贺！向为建设台儿庄、振兴台儿庄做出优异成绩和突出贡献的全区广大群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面，我根据区委、区政府研究的意见，讲三个问题。一、总结经验，弘扬先进，坚定加快发展的信心去年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，紧紧依靠全区广大党员干部群众，解放思想，扎实工作，抢抓机遇，加快发展，战胜了前进道路上的各种困难,超额完成了年初确定的国民经济和社会发展预期目标，全区经济和社会各项事业呈现出多年来未有的良好发展势头。去年全区国内生产总值完成36.6亿元，同比增长15.8%，增幅为1996年以来最高；地方财政收入完成1.2亿元，同比增长24.7％，为1996年以来最高；全社会固定资产投资完成7.8亿元，同比增长70.1％，为建区以来最高；规模以上工业增加值完成12.1亿元，同比增长25.6％；用电量增长14.3％，人口出生率控制在‰以内。这些成绩是全区上下经过艰辛努力，战胜春季“非典”疫情、夏秋旱涝灾害、交通要道整修、矿业停产整顿等诸多困难取得的。可以说，我们遇到的困难比预料的要大，但取得的成绩比预料的要好。成绩的取得，得益于我们解放思想，与时俱进，把握了跨越发展的正确方向。省委工作会议和市委全委会议结束后，我们进一步提升了工作标杆，提出了加快推进人口小区向经济强区跨越的总目标,确立了着力解决“三个关键问题”，突出抓好“五项重点工作”，确保“三个增加”、推动“三个文明”协调发展的基本思路，使之成为激励人心、凝聚士气、全力奋进的新动力，为实现全区经济社会跨越发展奠定了坚实的思想基础。得益于我们把握大局，突出重点，抓牢了跨越发展的关键环节。始终坚持把招商引资作为经济发展的重中之重。去年，全区引进项目248个,合同利用外资15.1亿元,实际到位资金8.71亿元，比上年增长31%。坚持把重点项目建设作为拉动经济发展的龙头。全区新上投资过千万元的项目43个，其中投资过亿元的项目8个，成为建区以来项目开工数量最多、投资规模最大、建设成效最明显的一年。坚持把开发区建设作为新的经济增长点，不断完善设施，优化发展环境，5平方公里的起步区初具规模。得益于我们着眼长远，培育特色，打造了跨越发展的竞争优势。把培植优势产业作为加快发展的突破口。充分发挥矿产资源丰富、运河水运便利和现有工业基础优势，大力培植了煤炭、水泥、造纸、纺织、石膏五大产业，资源优势正在逐步转化为经济优势。把发展农业产业化和标准化作为致富农民的根本途径，继续实施了农业结构调整“万户示范工程”和“造绿富民”工程，桑蚕、林果、“三水农业”等特色产业初步形成，农民收入稳步增长。得益于我们转变作风，求真务实，营造了跨越发展的浓厚氛围。在全区倡导树立科学的发展观和正确的政绩观，着力提高各级干部的决策能力和执行力。继续实行党政机关目标管理责任制，把每一项指标和工作任务进行细化、量化，严格考核奖惩，把干部群众的潜能变成显能，工作热情转化为工作效能，在全区迅速掀起干事创业、加快发展的热潮，形成了以实绩论英雄，靠发展比高低，按成果行奖惩的发展氛围。得益于我们执政为民，办实事、解难题，激发了跨越发展的强大动力。坚持把维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，高度重视社会弱势群体生活保障工作，卓有成效地实施就业和再就业工程，全面推进各项社会事业，有力地维护了人民群众的根本利益。对区、镇在编机关人员、教师和离退休人员落实了人均增资160元的政策，真正把经济发展的成果反映到工资增长上。在过去的一年里，各级党政做了大量卓有成效的工作，各行各业各部门付出了艰辛的劳动，广大党员和干部群众展现出良好的精神风貌，涌现出一大批先进集体和先进个人，今天受到表彰的就是他们当中的优秀代表。概括他们的事迹，集中表现为五种精神。一是知难而进，勇往直前的创业精神。全区各陡鞑棵藕凸愦蟾刹咳褐诖匆狄馐恫欢显銮浚?纬闪饲Х桨偌粕舷钅浚?晃防?亚蠓⒄沟牧己镁置妗Ｍ蹶嗣旱缂?湃ツ旯采????3万吨，发电6560万度，实现利税1.01亿元，创历史新高；新宏煤矿、热电厂二期、天工织造等项目相继正式投入生产，精梳纱项目正在安装设备，实现了[1][2]下一页