在全市招商引资总结表彰大会上的讲话。
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在全市招商引资总结表彰大会上的讲话市长xxx
（20xx年3月31日）
同志们：
招商引资工作是经济工作的重中之重，也是我们实现跨越式发展的重要抓手，市委、市政府历来十分重视。刚才，会议隆重表彰了20xx年度招商引资先进单位和直接引荐人，宣读了《关于在全市组建招商引资小分队的通知》。xxx代表市委、市政府做了一个十分全面的工作报告，既客观总结了工作，详细分析了形势，也提出了非常具体明确的工作要求，我完全赞同。希望大家对照要求，切实抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会议研究的意见，我再强调四个方面的问题。
第一，要始终坚持把招商引资工作作为经济工作的重中之重
当前，尽管受到国家宏观调控的影响，但全省和周边地区实际利用外资的总量都在增长。这充分说明，国际国内资本和产业转移的大趋势没有改变，招商引资仍处在大有可为的战略机遇期也没有改变。同时，省及宣城市高度重视县域经济发展，今年还将陆续兑现和出台一系列振兴县域经济的措施，重点鼓励毗邻苏浙地区率先发展，为我们加强招商引资提供了更加灵活的政策、更加宽松的环境和更加有利的条件。我市生态资源丰富，产业特色鲜明，综合实力较强，对外形成了一定的影响力和竞争力。制约我市发展的道路、土地、金融、供电、供水等经济要素得到有效缓解，承接产业转移和工业承载能力大为增强。一批骨干企业加速规模扩张和产业升级，企业在招商引资中的主体地位进一步突出。我市经济发展环境持续优化，广大干部群众发展意识和服务能力大大增强，加快发展的氛围进一步浓烈。所有这些，都为我们做好招商引资工作提供了良好条件。
我市发展实践证明，借助外力、启动内力是我们实现经济持续快速健康发展的根本途径。市委十一届七次全体会议和市十三届人大四次会议，确定了“决战十一五，重返百强县，打造新宁国”的奋斗目标，并将重点项目及园区建设、城市建设与管理、社会主义新农村建设作为贯穿“十一五”发展的“三大战役”。打好这“三大战役”，实现重返百强目标，最现实、最有效的途径就是加大招商引资力度，加速我市经济规模扩张，不断提升综合竞争力，从而实现跨越式发展。一方面，招商引资是加速推进工业化的支撑力。加快县域经济发展，最根本的出路在于加速推进工业化进程，而项目是工业经济的生命线和支撑力。没有招商引资，就不可能有更多的项目引进来，就不可能吸引更多的外来资本投入我市经济建设，园区建设也就失去了依托和支撑，工业强市战略就难以实现。另一方面，招商引资是加快城市建设与发展的推动力。城市是区域经济发展的龙头，是两个文明建设最重要的载体和窗口。加强招商引资工作，有利于弥补我市城市建设资金的不足，加快城市基础设施、公共服务设施和配套设施建设，进一步完善城市功能，提升城市整体形象；也有利于引进先进的管理理念和经营模式，进一步提升城市品位，着力把我市打造成为最佳投资地、最佳人居地。同时，招商引资是加快社会主义新农村建设的重要途径。社会主义新农村建设的重点是发展农村经济，目的是改善农民生活条件、提高生活水平。只有加强招商引资，才能吸引更多的工商资本投入农业和生态旅游的开发，才能实现工业长入农业，加速推进农业产业化进程，从而促进农村经济的发展和农民收入的增加。因此，各级各部门要始终把招商引资作为经济工作的重中之重，作为组织实施好“三大战役”最重要的落脚点，进一步创新工作方式，加大推进力度，促进招商引资量质并举，不断提升招商引资工作水平，为促进我市实现跨越式发展提供强劲动力。
第二，要进一步拓宽招商引资领域
招商引资的根本目的，是吸引更多的外来资本参与我市经济社会发展。要进一步拓展招商引资渠道，拓宽招商引资领域，逐步形成全方位、多层次、宽领域的招商引资格局。一是要加大对外招商引资力度。这是招商引资工作的重点。要紧紧抓住长三角产业加速转移的历史性机遇，坚持把苏浙沪作为主攻方向，紧紧围绕我市优势资源和支柱产业，准确掌握各类投资信息，有针对性地走访、联系大企业、大集团，着力抓线索、谈项目，促进产业对接，力争引进一批产业关联度大、带动能力强的龙头项目。要坚持抓大项目促大发展，始终紧盯大项目、服务大项目，加快推进保隆工业园、美光科技园、上海物流城等重点项目建设，争取早日开工建设并发挥效益，不断壮大县域经济综合实力。二是要加大对上争取力度。今年以来，中央出台了一系列促进中部崛起和加快社会主义新农村建设的政策，省委、省政府也制定了一系列加快毗邻苏浙地区发展的措施，这其中蕴含着很多的发展机遇。仅中央今年在社会主义新农村建设上，将拿出3400亿支农资金，重点用于支持农村基础设施建设和发展农村经济。这些政策措施，为我们加大对上争取力度，寻求更多发展资金支持创造了良好条件。各地各部门要紧紧紧抓住这一契机，在加强学习研究的基础上，找准政策结合点，充分利用各种有利条件，加大项目包装和对上争取力度，力争有更多的项目挤入国家和省的“笼子”，以此加快我市经济社会发展步伐。三是要加大金融投入争取力度。近年来，我市先后与中国农业发展银行、国家开发银行签定了全面合作协议。最近，我们又成功与中国进出口银行，签订了支持出口小企业机电产品、高新技术产品统借统还贷款合作协议，我市金融环境正处于历史最好时期。各相关部门要加强与各类金融机构的密切联系和合作，做好产业政策和金融政策的衔接，促进银政、银企对接，切实解决中小企业融资难等突出问题，努力实现合作双赢。我们也将制定出台激励政策，鼓励各金融机构加大对我市的资金投放。
第三，要进一步创新招商引资方式
招商引资的方式方法，直接关系到招商引资的成效。坚持与时俱进，不断创新招商引资方式，才能适应宏观经济形势的变化，赢得工作主动，增强工作活力。一是坚持全民招商与重点招商相结合。今年，我们将继续下达招商引资工作任务，目的就是要进一步强化各地各部门的发展意识，不断增强服务经济建设的主动性和积极性，形成全社会关注、重视和参与招商引资的良好氛围。在此基础上，将今年招商引资任务的新增部分，分解到专门的招商机构和经济主管部门，以进一步强化重点招商部门的责任，充分发挥其职能作用，切实将工作重心转移到为市场经济主体服务和招商引资上来。二是坚持专业招商与综合招商相结合。为了进一步增强招商引资工作的针对性和实效性，经市委、市政府研究，决定进一步整合招商力量，组建专业化招商队伍，分别组建了农业、林业、工业、商务、旅游等专业招商小分队和开发区、发改委、招商局综合招商小分队，明确了招商重点、招商区域和主攻方向，从而建立起责任明确、重点突出、运转有序、行之有效的招商工作机制。刚才，会议宣读了小分队组成名单。会后，各小分队要迅速健全工作机制，尽快分赴各地开展工作，加快建立招商网络和信息平台，切实履行好各自工作职责。各乡镇尤其是工业集中区所在乡镇，也要从各自实际出发，找准发展定位，成立专门的招商队伍，加大招商引资工作力度，切实加快乡镇经济发展步伐。三是坚持统分相结合。近年来我市的招商引资，来自苏浙沪地区的投资一直占引资总量的80%以上，这是我们发挥区位优势、努力工作的结果。同时，这也充分说明，苏浙沪地区尤其是浙江地区是我们招商引资的主攻方向。要进一步建立健全在苏浙沪地区的招商网络，确定招商重点，采取蹲点招商、代理招商和组织项目推介会等灵活多样的形式，不断增强招商引资工作的效果。4月上旬，市委、市政府将组织赴浙江杭州等地区开展招商推介活动。
第四，要进一步营造浓烈的招商氛围
加强招商引资工作，必须充分调动全市上下的积极性和创造性。一是要优化经济发展环境。招商项目能否顺利建设、投产达效是招商工作是否取得成效的重要标志，也是招商引资工作的最终目的。各相关部门要组建专门的服务队伍，重点加强对开发区已开工和签约项目的跟踪服务，加快项目工程建设，力争早日建成投产、发挥效益。要进一步加大环境综合治理的力度，注意用教育引导的办法做好群众工作，切实维护好群众的利益。对少数砂霸、石霸、路霸、地霸，以及蓄意干扰、破坏重点工程建设等违法犯罪行为，要坚决重拳出击，严厉打击，绝不姑息。二是要加强招商引资载体建设。园区是招商引资工作的重要载体。要在巩固开发区建设大会战成果的基础上，继续加快推进开发区基础设施建设，完善配套功能，不断增强开发区的工业承载能力和综合竞争力。各地要切实加快工业集中区建设步伐，加快入区企业建设，逐步构建以开发区为龙头、乡镇工业集中区为基础、工业小区为补充的工业载体网络，不断增强我市工业经济的综合竞争力。三是要严格落实招商责任。继续严格实行招商引资工作一把手负责制，强化目标管理考核，坚决做到奖惩兑现。各级各部门主要负责人要始终把招商引资作为经济工作的首要任务来抓，经常深入招商引资工作第一线，定期对招商引资完成情况进行分析研究，制定推进工作的具体措施，推动工作任务落实。要切实加强招商队伍建设，选调责任感强，有事业心，锐意进取的同志从事招商引资工作。各级各部门要牢固树立全市招商引资“一盘棋”思想，切实用开放的心态和发展的眼光，加强协作配合，形成招商引资工作的强大合力。
同志们，做好招商引资工作，事关改革发展大局。我们一定要坚定信心，振奋精神，扎实工作，确保完成全年招商引资目标任务，为推进我市经济跨越式发展，实现“决战十一五，重返百强县，打造新宁国”奋斗目标而不懈努力。
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在全市招商引资 总结表彰暨动员大会上的讲话
同志们：
这次会议是市委决定召开的，主要任务是：总结三年来全市招商引资工作的经验和教训，表彰奖励1999年项目年活动先进单位和个人，部署安排2000年招商引资工作任务和措施。下面，根据市委常委集体讨论意见，我讲两个问题。
一、三年来全市招商引资工作的基本回顾
自97年市委、市政府提出全党动手，全民动员，大搞招商引资，实现招商引资工作三年攻坚任务以来，全市各级各部门和广大干部群众积极行动，狠抓落实，招商引资工作保持了良好势头，取得辉煌成绩。97－99年累计签订合同项目248项，合同总金额14亿元。实际到位资金15.8亿元，其中，工业项目230项，引进资金7.2亿元，预计可形成生产能力14.4亿元；农业项目94项，引进资金1.2亿元；第三产业项目96项，引进资金1.5亿元；基础设施建设项目178项，引进资金5.2亿元。这些招商引资项目的陆续建成和投产使用，对于壮大全市经济总量，促进经济结构调整，改善基础设施，推动经济持续健康发展，具有重大的历史和现实意义。认真分析总结三年来的招商引资工作，主要有以下几个特点：
（一）广泛发动，招商引资氛围浓厚。市委、市政府在招商引资工作一开始，就提出要大打招商引资人民战争，确定了群体招商要氛围的基本思路，各级各部门按照市委、市政府的部署，广泛宣传，在全市形成了全民想招商、人人搞招商的良好氛围。注重搞好宣传发动。每年都把招商引资作为解放思想大讨论的重要内容，提高思想认识，发动全市广大干部群众找关系、找线索、找门路、找项目；开动一切可以开动的宣传机器，大造招商引资声势，共印制招商画册、市情简介、项目简介、产权招商简介等75000册，印制宣传单、致市民公开信等其它宣传品10000份，制作宣传敦化VCD10000张，广为散发；在电视、广播等媒体上开辟专栏，发布招商引资政策和信息，宣传典型，表彰先进，鞭策落后；制作多部专题片在中央电视台等媒体上播放，在外地召开新闻发布会，举行家乡人联谊会，广交朋友，多方牵线搭桥，努力扩大敦化在外地的影响。通过有效的宣传，对内使全体市民家喻户晓，对外扩大了敦化的影响。加强部署和动员工作。三年来，先后召开5次全市性招商引资动员大会，对全市招商引资工作进行全面部署，明确各阶段工作重点，确定工作任务，完善工作措施，鼓舞斗志，坚定信心。注意发挥激励效应。重奖重罚，真奖真罚，及时兑现，让有功的有名有利。三年来，共兑现招商引资奖励资金1261万元，极大地激发了各级各部门招商引资的积极性。
（二）不断调整策略，招商引资日见成效。根据招商引资环境的变化，市委、市政府不断调整招商引资策略，以保证招商引资的实效性。招商引资区域重点更加突出。由面向国内外招商引资调整到国内五大区域，进而又调整到几个重点中心城市和周边城市。招商引资对象更加明确。由盲目的攀高结贵、贪大求洋，面向国内外一切可能的客户调整到大企业大集团和域内外个体私营大户，并注意启动县域内投资。招商引资内涵更加全面。由片面的强调引资金、引项目，到强调资金、项目、人才、技术、管理一起引，并注重通过引进人才、技术和管理，进而引进资金和项目。招商引资方式手段更加灵活。由粗放型的新闻发布会、大部队到外地举办大面积“撒网式”招商活动，调整为小分队有针对性、有目的性的主动出击式招商。注意发挥网上招商、驻外办事处招商的作用，大项目确定专职项目负责人重点抓，小项目定期在电视、报纸上公布，介绍给民营企业。通过上述调整，使招商引资工作重点更加突出，力量更加集中，有限的经费发挥出了更大的作用，在经济大环境趋紧、各地都在搞招商引资的情况下，实现了每年招商引资到位资金都超过5亿元的佳绩。
（三）大力加强环境建设，招商引资环境日趋宽松。三年来，市委、市政府始终把创造宽松环境作为招商引资工作的前提条件常抓不懈。不断完善招商引资优惠政策。注意向周边和国内开发较早、开发程度较高的先进地区学习和借鉴，根据我市实际，先后数次对招商引资政策进行调整和完善，坚持凡上级和外地比我市优惠的投资政策，我市都比照择优执行的原则，采取一事一议的方式落实，确保政策优于周边地区。优化服务环境。在全社会开展“视纳税人为衣食父母”和“人人是投资环境”教育，增强政府部门服务意识，实行“一站式”办公制度，设立证照大厅，简化投资审批程序，提高办事效率，加强服务窗口建设，全面推行政务公开和社会服务承诺制，增强政府工作透明度，提高服务质量。强化对投资者和企业的保护力度。推行“两证一卡”制度，出台了《保护企业权益暂行规定》和《关于严肃处理干扰阻碍经济发展软环境暂行规定》等一系列政策，对外来投资企业实行挂牌保护，认真治理“三乱”，严肃查处破坏软环境的人和事，三年来，共有3个部门14名干部因破坏软环境建设受到处理，使“三乱”现象得到有效遏制。努力塑造城市文明形象。广泛开展创建活动，先后获全国卫生城、全国双拥模范城、国家民族团结进步模范集体等荣誉称号，城市净化、绿化、美化、亮化和市民文明程度得到普遍提高，树立了良好的城市形象。加大城市建设力度。完成牡丹江堤防工程和红旗大街建设等近百件实事，解决城区供水、供电、供热、交通、通讯等与招商引资密切相关的问题，城市功能更加完善。加强社会治安综合治理，建设安全文明小区，社会秩序稳定。
（四）责任落实明确，保障措施有力。发挥招商引资工作领导小组作用，根据工作需要，不断充实调整成员，建立了工作例会制度，定期调度，随时召开协调会议，适时掌握招商引资进展情况，研究和部署全市重大招商引资活动，及时解决招商引资工作中遇到的实际问题，有力地推动了招商引资工作的开展。实行招商引资工作目标责任制，把指标任务层层分解落实到部门和人头，一把手负总责，实行一票否决。建立项目包保责任制。重点项目确定市级领导包保，帮助解决投资项目审批、融资、建设、投产、达效过程中出现的具体问题，重大项目实行项目负责人制度，先后有14名副局级以上领导干部被任命为项目负责人，专职抓项目。建立健全激励约束机制，制定严密的奖惩措施，严格执行奖惩制度，该奖则奖、该罚就罚，三年来有99个部门和74名工作人员受到表彰奖励，有55个部门和33名局级领导受到通报批评或扣缴抵押金。部门和金融机构为驻敦企业引进资金和项目同样视为招商引资，在奖励上一视同仁，由财政出资进行奖励。加大招商引资经费投入。市财政在资金极为紧张情况下，三年共列支了招商引资前期经费900万元，为重点项目匹配前期经费225万元，列支奖励资金287万元，各级各部门也千方百计筹措招商经费，基本保证了招商引资的需要。
三年来的招商引资工作，可以说成果重大，影响深远。这些成绩的取得，是全市各级、各部门和各族人民不畏艰难、共同努力的结果。我代表市委、市政府表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也必须认识到，全市招商引资工作还存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题。一是存在畏难厌战情绪。一些部门和单位特别是非经济部门和单位，觉得本身经济实力差，社会关系少，路子不宽，招法不多，对开展招商引资工作态度不积极，功夫下得不够。二是服务意识不强。有的部门“一引了之”，跟踪服务不到位，没有真正做到全程服务，对企业基建、生产、经营等过程中遇到的实际困难问的不多，管的不多，甚至不管不问，致使个别项目半途而废，长期不能达产达效。三是环境政策不优。个别部门没有正确处理好局部与全局之间的关系，过分强调部门利益，“中梗阻”问题依然存在，“三乱”现象时有发生；政策优惠力度不够，操作性不强，落实不到位。四是招商引资质量不高。低水平重复建设多，资源深度开发和科技含量高的项目少，工业项目少，大项目少。上述问题，我们必须给予高度重视，在今后工作中有针对性地认真加以解决。
二、2000年招商引资工作的主要任务和措施
根据市委十一届六次全体（扩大）会议精神，今年全市招商引资工作总的要求是：以优势资源为依托，以市场为导向，以工业项目为重点，调整思路，调动各方面积极因素，加大招商引资力度，不断壮大经济总量，优化经济结构，做大做强特色支柱产业，促进传统产业升级，增强经济发展后劲。根据这个要求，今年招商引资工作主要目标任务是：全市招商引资到位资金必保5亿元，其中固定资产投入必保3亿元；全市项目储备要达到300项，其中完成项目建议书、可研报告、上级批复的重点储备项目100项，亿元以上项目5项，5000万元以上项目10项，1000万元以上项目20项，500万元以上项目30项，500万元以下项目35项；全市要与100所大专院校科研单位、100个开发公司、100个产业相近的企业集团、100个跨国公司和外国驻华机构、100名专家教授建立稳定的合作关系和联系渠道。为实现上述目标，必须做好以下五个方面工作：
（一）认清形势，抓住机遇，强化招商引资工作的紧迫感和责任感
发展是硬道理，招商就是发展，几年来招商引资的实践充分证实了这一点。只有加大招商引资力度，才能有效地集聚社会资金，占有更多的资源配置，才能增强发展后劲，解决经济发展的瓶颈制约问题，缩小与发达地区的差距。展望新的一年，我们面前既有重重困难，又有难得机遇。从世界范围看，经济全球化趋势日见明显，尤其是国家、地区间的竞争异常激烈。象美国、英国、日本等发达国家，也都利用各种方式进行招商，以资金、技术、人才为主要招商对象的竞争日趋白热化。这些情况客观上对我们在一些领域和行业引进域外资金十分不利。从国内看，全国各地都在千方百计搞招商，特别是沿海等发达地区招商势头更为强劲，在地理、人才、环境等方面明显优于我们，与敦化形成了巨大的反差，这些也给我们引进资金、人才和技术增加了难度。对此，我们必须保持清醒头脑，进一步认清形势，树立战胜困难的决心和勇气，把招商引资工作作为一项长期战略，高度重视，常抓不懈，紧紧抓住新一轮全球产业结构调整的机遇，抓住跨国公司扩大对外投资的机遇，抓住我们即将加入世贸组织的机遇，抓住国家扩大内需、刺激消费、拉动经济增长的机遇，抓住国家加快西部大开发的有利时机，加大招商引资力度，谋求敦化的更大发展。
（二）加大工作力度，搞好项目储备
必须把储备项目作为招商引资工作中的一项基础性工作抓好抓实。一要拓宽项目来源渠道。面向大专院校、科研院所、国家部委专家小组、大城市政府部门和各级计划管理部门收集和挖掘储备项目；广泛接触和结交院士、博士、各行业专家教授获得项目；通过上网收集项目；委托大专院校、科研院所研究项目；集中科研人员自主研究开发项目；用专项资金买断高科技项目。二要立足高起点选准项目。遵循国家产业政策，突出储备资源深加工项目、农业产业化项目、基础设施建设项目、专业市场建设项目和企业嫁接改造项目，引导外资投向基础设施、基础产业以及兴办技术先进型、产品出口项目，引导外商投资兴办资本密集、技术密集的高技术含量、高附加值、高创汇、高效益和规模大、消耗低的企业。对浪费资源、污染环境、科技含量低、产品附加值低、不切合实际的项目，要坚决从储备项目中淘汰出去。所有储备项目都要组织进行可研论证，未经严密论证的项目，不能列入储备项目和对外招商。三要实行储备项目包保责任制。按照今年招商引资工作的实施方案，根据部门的不同性质，及时确定各部门的项目储备任务，实行责任制，落实到人头。对全市所有储备项目都要落实包装任务，抓紧做好项目评估、可研、论证、立项审批等工作。1000万元以上的储备项目必须要有建议书，1000万元以下的必须要有可研报告。
（三）采取灵活策略，搞好招商活动
在巩固以往招商引资成果的基础上，要继续坚持内商外商一起招，内资外资一起引的基本原则，采取政府与企业招商相结合，以企业为主；综合部门与行业招商相结合，以行业为主；大团队与小分队招商相结合，以小分队为主；广泛招商与重点招商相结合，以重点招商为主的主要措施。围绕特色产业、资源深加工、高新技术产业、农业产业化、基础设施和旅游业开发等开展对外招商。在招商引资任务指标分配上，要按经济主管部门、有实力的非经济部门和其他非经济部门三个层面分类下达，改变传统做法，不搞单纯经济指标，可按部门的工作性质和实际可能，把抓项目、拓展人际关系、发展民营企业、提供保障金等内容有机结合起来，一同下达相关部门。对经过可研论证的储备项目，要逐项落实招商主体，较大项目由市级领导、项目主管部门和项目单位组成项目班子，实行“捆绑式”招商。在坚持整体招商要氛围，重点突破要成果的原则基础上，要有准备、有目标、有选择地开展或参加各种招商活动，主要采取小范围接触洽谈、长期联络、跟踪回访、委托代理等形式，努力转变招商方式，降低招商成本，提高招商质量和成功率。要充分发挥“敦化政务信息网”作用，有计划地推出一批高质量项目，进行网上招商。要充分利用驻外办事处，驻外销售员、外地敦化家乡人信息灵、联络广的有利条件，多层面开展招商。
（四）进一步优化投资环境，吸引更多的投资者
今年优化投资环境工作，重点要在为域外投资者营造良好的经济发展空间、建立规范的经济运作秩序和提供优质的全方位服务上狠下工夫，使投资者感到在敦化置办实业安心、放心和舒心。要进一步完善服务环境。严格实行承诺服务制度，规范办事程序，讲究办事效率，提高办事质量。对一些特殊情况，继续坚持急事急办、特事特办的原则。引资部门和单位要搞好跟踪服务，实行全过程服务，加快“敦化政务大厅”建设，完善办事制度，对资料和手续齐全的项目，要一章到底，一次性办结。服务行业要加强内部管理，改善服务设施，提高服务档次，要实行服务单位一把手责任制，对服务中出现的故意刁难、拖拖拉拉、推诿扯皮、态度生硬等现象，一经发现要追究一把手的责任。要继续完善政策环境。优惠的政策是招商引资成功与否的重要条件。对已经出台的招商引资政策要坚决执行，特别是税费、用地、资产出售、资产租赁、新上项目等优惠政策一定要落到实处。要对现有的政策进一步梳理和完善，加大优惠力度，打好政策牌，让投资者真正感到敦化的政策比外地优惠和宽松。要塑造良好的城市人文环境。努力塑造敦化人“开放、创新、进取、文明”的形象，提高全体市民内在素质，用现代文明约束每个人的言谈举止，在市民中真正树立起“人人都是投资环境”的全新观念；进一步巩固和扩大创建成果，突出抓好市容市貌、环境卫生、环境保护和交通秩序；继续巩固敦化治安小气候区成果，突出抓好社会治安和社会稳定，严厉打击各种刑事犯罪，保证中外客商生命财产安全，以优美的城市环境和良好的社会治安向中外投资者展示敦化的内在素质。要进一步加强基础设施建设。要通过加快城市街路、给排水、供热、交通通讯、城市绿化美化、城市防洪等设施建设，进一步完善城市功能，以优良的城市基础设施吸引投资者。
（五）加快开发区建设，发挥开发区招商引资龙头作用。
开发区要积极发挥促进开发开放的职能作用，努力在招商引资工作中发挥带动作用。要树立合力兴区意识。全市各级各部门要积极支持开发区的工作，该给的政策和权力都要给到位，各部门招来的项目除利用原有闲置资产的项目外，一律向开发区集中摆放，努力使开发区成为龙头项目的摆放区。开发区要把招商引资工作作为一项重要工作，集中主要力量全力抓好。要加强开发区基础设施建设。按照木制品工业园区、食品工业园区、民营工业园区进行规划，并按规划要求进一步强化水、电、气、路、通讯等设施配套，并做好土地平整工作，使开发区的基础设施进一步完善，为项目进区准备必要的前提条件，使进区的项目能在尽可能短的时间内摆进去，争取早建成、早投产、早见效。要进一步优化开发区的招商政策。在市里制定的招商引资政策基础上，开发区要制定更加灵活、更为优惠的政策，要充分利用好土地这块资产，对于投资额度大、科技含量高的项目要实行无偿奉送土地的优惠政策，以土地换项目。
（六）完善保障体系，坚决完成今年招商引资任务
建立招商引资工作保障体系是确保完成今年任务的关键环节。要进一步加强对招商引资工作的领导。市招商引资领导小组要对全市的招商引资工作负总责，做到统一规划、统一指挥、统一调度。继续实行引资工作例会调度制度，对重大项目和重大问题要及时研究，妥善解决招商引资中遇到的各种新情况和新问题，督促部门完成招商引资任务。市级分管领导要根据本战线的实际和特点，强化组织调度，掌握工作进展情况，经常沟通信息，做到有分有合，防止打乱仗。各部门、各乡镇要结合部门实际制定招商引资工作方案，建立责任制，层层压担子，真正形成大家动手、共同招商的局面。市外经局和项目中心等职能部门，要做好全市招商引资的基础性工作，主动为各单位招商引资提供服务。要加强招商引资的宣传力度。宣传舆论部门要不断总结先进典型，用典型推动面上的招商工作，突出宣传较大的引资活动和成果。要开办外经外贸、项目洽谈知识与技巧等方面的知识讲座，提高招商者的基本素质。要充分发挥“敦化政务信息网”覆盖面广、传播速度快的优势，面向国内外全方位宣传敦化，进一步提高敦化知名度。要编制好招商宣传材料，利用各种渠道广泛散发，扩大对外影响。要继续实行招商引资责任制。市里要与基层部门签定包保责任书，坚持第一责任人制度，继续实行一票澡决，真正形成层层加压力，人人齐动手，全方位共同招商的新局面。要保证招商引资经费。继续加大招商引资工作前期经费投入，今年市财政准备列支300万元用于重要项目的招商。各部门、各乡镇都要根据各自招商情况和任务，努力挖掘内部潜力，积极筹措招商资金，保证招商需要。要强化监督考核。市人大、市政协要经常对引资情况进行视察和调查，不定期地听取招商引资工作情况。要充分发挥市委督查、纪检督查、组织督查和舆论督查的作用，促进招商引资工作落到实处。审计局、外经局和项目中心等部门，要严格审计各部门的招商成果，履行好审批程序，按政策严格界定到位资金、技术和其它成果，坚决制止少数部门弄虚作假。要严格兑现奖惩。认真执行市里制定的有关招商引资各项奖惩制度，严格兑现，不打折扣。对完成任务的单位，及时兑现奖励；对完不成任务的单位和部门，坚决给予处罚，做到奖惩分明。
同志们，今年的招商引资任务光荣而艰巨，我们一定要坚定信心，苦干实干，坚决完成今年的招商引资任务，推动县域经济加快发展，为实现强市富民宏伟目标而努力奋斗！
2020年在全县招商引资表彰暨动员大会上的讲话
同志们：
这次全县招商引资表彰暨动员大会,是县委、县政府继全县经济工作会议之后召开的又一次重要会议。主要任务是，总结工作，表彰先进,兑现奖励,对招商引资工作进行一次集中发动,动员全县上下进一步解放思想,振奋精神,加大力度,强化措施,打一场全民招商引资的总体战,努力实现全县招商引资的新突破，确保圆满完成今年的招商引资目标任务。刚才,对在====年度招商引资和出口创汇工作中做出突出成绩的先进单位和个人进行了隆重表彰。今天受到表彰的先进单位和个人,都是招商引资的表率和有功之臣。在此,我代表县委、县政府,向他们表示热烈的祝贺!希望受到表彰的单位和个人戒骄戒躁,再接再厉,再立新功;全县广大干部群众都要以先进为榜样,争先创优，建功立业,为全县招商引资、经济发展做出更大贡献。下面,我讲四个方面的问题。
一、认清形势，增强抓好招商引资的紧迫感
====年，围绕实现省委、省政府“三三一一”目标的要求，全县上下按照县委、县政府“全党抓经济，重点抓工业，关键抓投入，突出抓招商”的统一部署，团结一心，扎实苦干，锐意创新，招商引资工作取得了前所未有的新成绩。客观总结过去一年的工作，可以用三句话来概括：成绩不小，问题不少，形势逼人。
（一）成绩不小。过去的一年，面对竞争激烈与国家宏观政策调整的新形势，各级各部门及广大干部群众克服种种不利因素的影响，知难而进，奋力开拓，做了大量扎实而富有成效的工作，招商引资工作步入了快速推进、更加活跃的新阶段。主要有四个特点：一是招商引资氛围比较浓厚。全县上下在省委、省政府“突破菏泽”战略的鼓舞下，加快发展、寻求突破的愿望更加迫切，招商引资、扩大投入的热情不断高涨。围绕实现县委、县政府分配的招商引资任务，各级各部门特别是今天在座的各级领导同志率先垂范，狠抓落实，付出了极大的努力。全县初步形成了一级抓一级、一级促一级、一级带一级、层层抓招商的良好局面。二是招商引资活动更加丰富。过去的一年，我县积极创新招商方式，努力拓宽招商思路，组织开展了一系列招商引资活动，积极筹备并参加了**会，成功举办了**节，多次赴**和**等地开展了招商活动。同时，各乡镇和不少县直部门采取以商招商、以情招商、蹲点招商、敲门招商等多种形式，开展了多次极具开拓性和实效性的招商活动，招商引资渠道不断拓展，成功率也明显提高。三是招商引资成效非常显著。====年，全县招商引资项目**个，到位资金**亿元，比上年增长**。**路桥公司投资**亿元的****、**客商投资**亿元的**农药工业园厂等一批大型投资项目正式签约。**乡引进的***发制品、***引进的***工艺品、***引进的***清真食品、**乡引进的**木业、**镇引进的**纺织等一批投资过千万元的县外投资项目也相继落地。一批投资亮点、经济增长点的形成对地方经济发展发挥出越来越强的拉动力。同时，招商引资的工作实践，还培养了人才，锻炼了队伍，提高了对外工作水平和开放意识。四是利用外资和出口创汇工作实现了新突破。完成进出口总值**万美元，实际利用外资**万美元，同比分别增长**和**，增幅与完成比例均居全市县区第一位，受到了市委、市政府的表彰。
（二）问题不少。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县的招商引资形势不容乐观，工作中还有许多急待解决的问题，概括起来，主要有三个不适应。一是思想上不适应。尽管我们多次召开会议，讲招商引资的重要性，讲项目建设的必要性，但有些乡镇和部门的领导同志至今没有引起高度重视，尤其对严峻的形势、艰巨的任务认识不足。有的仅仅对招商引资坐而论道，却没有践之以行，实际效果非常不能令人满意。从去年统计报表看，部分单位引进项目空白，不仅没有签约项目，就连一个洽谈的项目都没有。有的至今仍在等待观望，个别乡镇和部门的领导同志不是制订计划，研究措施，而是存有“等一等、看一看”的思想，看县委、县政府的决心，看周围乡镇、部门的活动，就是不看自身的工作。这实际上就是政治觉悟不高，事业心、责任感不强的表现。二是工作上不适应。在措施上，有些乡镇和部门仅仅满足于一般化的号召，满足于班子成了，任务分了，而没有把招商引资工作摆上重要议事日程，没有脚踏实地的真抓实干，缺乏狠抓猛促的招数，致使工作进展极不平衡。绝大多数乡镇对招商引资工作领导重视程度高，措施具体有力，取得的成效十分明显。但个别乡镇招商引资工作起色不大，有=个乡镇完成任务绝对数不超过千万元，有=个乡镇完成任务的比例还不到==%。县直多数部门能够较好地完成下达的任务。但也有部分部门在招商引资方面没有大的进展，县直有==个单位完成任务为空白，其中包括=个县直部门和==个垂直部门。从乡镇和县直部门看，乡镇的工作较为积极主动，取得的成效也较为明显，而县直部门尤其是非经济主管部门，则忙于一般事务多，抓招商引资的时间、精力、人员投入较少，效果不够明显。从招商引资的整体进展情况看，大部分乡镇和部门都存在着签订的合同多，洽谈的项目多，到位的资金少。三是作风上不适应。有些乡镇和部门的领导同志至今没有把招商引资摆到中心位置，没有把招商引资放在心里，抓在手上，落实在行动上。有的对招商引资、对外开放面临的新形势缺乏认真的研究，缺少招商引资的手段和方法，人虽然出去了，但实际效果不明显。有的宣传发动不够，全民参与 招商的舆论氛围至今没有形成。特别是少数县直部门的领导同志，总认为招商不是自己的本职工作，可干可不干，即使分解了责任，干不好到头来也会不了了之。上述问题的存在，根子在各级领导干部身上，说到底就是认识还有待于进一步提高，思想还有待于进一步统一，作风还有待进一步转变。
（三）形势逼人。目前,全国各地正掀起新一轮大开放、大招商热潮,工作力度很大,竞争空前激烈。在这种情况下,可以说慢一步就会差之千里,快一拍就能抢占先机。作为全省欠发达县，====年我们的人均gdp不及全国平均水平的三分之一，不到全省平均水平的四分之一。即使与周边兄弟县区比，我们也有很大差距。====年**招商引资实际到位资金**亿元，是我县的近=倍；**实际到位资金**亿元，是我县的=.=倍；**实际到位资金**亿元，比我县还多近**万元。面对发达地区及周边县区咄咄逼人的发展形势，我们只有实现率先突破和快速突破，才能逐步缩短差距。突破的着力点只有在投入上，没有突破性的投入，就不会有突破性的发展，而扩大投入的最现实选择就是招商引资。但是，从我们招商引资的情况看，到位资金太少，新上项目太小，活力不旺，后劲不足。全县各级各部门和广大干部群众,务必树立强烈的忧患意识和危机意识,思想再解放一点,胆子再大一点,办法再多一点,步伐再快一点；务必保持清醒的头脑，自我加压，坚定信心，下定决心，增强责任感和紧迫感，认真研究落实超常规的发展措施，抢抓机遇，迎难而上，在困难中找出路，在发展中求突破，打一场招商引资的攻坚战，以招商引资带动全县经济更快更好地发展。
二、突出工作重点，全面掀起招商引资高潮
今年全县招商引资工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入开展“招商引资年”、“项目建设年”活动，坚持大招商、招大商，大上项目，上大项目，全民发动，全面出击，大力开辟各类融资渠道，积极走出去，务求请进来，努力实现招商引资规模、质量和效益的新突破，以外部优势要素的涌入促进全县经济更快更好的发展。全县招商引资任务**亿元，力争达到**亿元；实际利用外资任务**万美元；出口创汇任务**万美元。为了圆满完成上述任务目标，必须着力做好以下几个方面的工作：
（一）继续加大宣传力度，营造浓厚舆论氛围。招商引资是今年经济工作的头等大事，是各级各部门和广大人民群众的共同任务。要想使招商引资工作实现突破性进展，必须切实强化全民参与意识，形成浓厚的舆论氛围。尽管今年以来全县各级各部门采取了一些措施，加大了宣传力度，但总的来看，宣传的声势还不够浓，力度还不够大，广大干部群众的积极性还没有充分调动起来。因此，从现在开始，全县各级各有关部门要在前段工作基础上，进一步强化措施，充分利用广播、电视、会议、宣传车、标语、公开栏等多种形式，大张旗鼓地做好宣传发动工作，在全县范围内形成铺天盖地的浓厚舆论声势，对招商引资工作进行全方位加热升温。通过宣传，进一步把招商引资的声势造起来，把各级领导干部的劲头鼓起来，把广大人民群众的人心聚起来，真正使招商引资工作成为全县各级各部门决策的重点，成为广大干部群众关心的热点，成为城乡街谈巷议的焦点，为加快招商引资、扩大对外开放创造一个良好的社会环境。
（二）充分挖掘各方关系，大打招商引资人民战争。招商引资，人人有责。在招商引资发展经济问题上没有局外人。要进一步发动全县工人、农民、干部、知识分子、民主人士以及在鄄城工作、经商的外地人员，通过各种办法，挖掘各种关系，多方出击，广泛联系，大力开展招商引资活动，大打招商引资人民战争。要通过关系拉关系，关系接关系，关系套关系，把所有可利用的关系和门路都尽可能地利用起来，千方百计纳入我们的招商引资关系网络和工作体系之中，力争不放过每一个环节，不疏忽每一层关系，不厌其烦、不遗余力地向他们宣传，推介，表达人民欢迎他们前来投资兴业的强烈愿望，靠真诚感召他们，靠真情感动他们，增加招商引资机会。实际工作中，各乡镇各部门要充分利用信函、电话、电报、宣传片等形式，采取请进来、走出去的办法，广泛做好对外宣传，把我县出台的招商引资优惠政策和县委、县政府招商引资、加快发展的决心和信心向外地客商解释清楚，宣传透彻。要抓住一切可以利用的机会，联系一切可以利用的人士，全方位、多渠道、多形式广泛开展招商引资工作，形成全民招商、全员引资的大招商、大引资格局。无论是领导干部还是一般同志，无论是工人还是农民，无论是本县人还是外地人，谁能为我们招来商、引来资，县委、县政府就奖励谁，表彰谁；谁能为**招来大商、引进巨资，谁就是**人民的功臣。通过大打招商引资人民战争，确保全县招商引资工作能够在短期内取得突破性进展。
（三）灵活运用各种方式，提高招商引资成功率。招商引资的途径和方式很多，各级各部门要结合各自实际，认真学习借鉴外地成功经验，采取更加灵活多样的招商方式，努力争取和吸引更多的国内外资金。一方面，各乡镇、县直各部门都要选派得力人员，积极走出去，携带招商项目到沿海开放城市和经济发达地区，采取登门招商和坐地招商的形式，大力开展项目推介活动，有针对性地搞好招商引资。另一方面，通过发邀请函、组织联谊会、开展有纪念意义的文体活动等，邀请更多的外地客商来我县投资兴业。另外，以商招商是一种成功的招商方法，各单位都要学会使用。同时，网上招 商和委托招商也是新兴的招商方式，各单位要积极试行。具体到当前，我们面临的最重要的经贸活动有两项。一是组织开展好赴东莞、温州的集中招商活动。这两个地方经过多年的发展资本密集，产业发达，几乎遍地是经理，人人是老板。====年**在外投资（不含国外投资）高达***亿元。现在这些地方由于生产要素短缺，急待在外寻找生产基地。因此，我们要立足自身优势，精心准备，多方出击，争取招商的最大实效。二是组织参加**会，办好**节。各乡镇、县直各有关部门要充分利用这一机遇，有针对性地参加好花会的各项经贸洽谈活动，力争通过花会取得实实在在的效果。另外，各级各部门在当前的招商引资工作中，要切实强化时间观念和紧迫意识，在考察论证、项目洽谈、协议及合同签订、开工建设各个环节上，都要尽可能地加快工作进度，力争在洽谈成熟的基础上早定协议，早签合同，早日落地，早见成效。
（四）突出抓好专业招商，提高招商引资水平。目前，招商水平不高、招商手段落后是制约招商工作的重要因素。因此，必须在这方面着力进行改进。要立足推进专业招商，尽快选拔培养和造就一支德才兼备的招商队伍。要借鉴外地经验，积极组建市场化运作的招商公司，配备专职的招商人员，加快与市场接轨。要把有才能的人选进招商队伍，积极选聘一批具备专业知识、素质优、形象好、懂经济、精外语、守信用、会谈判的复合型专门人才，推进招商人员专业化。要建立一批招商兼职、中介人员队伍，不断扩大招商引资的信息来源。在这方面，县招商局、外经贸办要立即制定方案，尽快拿出措施，马上组织实施。
（五）加快项目提报进度，增强招商引资针对性。项目提报是招商引资的一项重要的基础性工作。实践证明，没有一批好的项目做前提，招商引资工作就很难取得大的成效。各乡镇、县直各有关部门要充分发挥职能作用，紧紧围绕农业产业结构调整和综合开发，围绕现有企业的嫁接改造和技术进步，围绕城乡基础设施建设和加快城市化进程，围绕商贸流通和第三产业的发展，加快利用外资项目的提报进度，并切实搞好项目论证，增强项目的可行性和可操作性，扩大招商引资的吸引力。当前尤其要重点提报几个适合我县发展实际的、科技含量高、产业关联性强、经济带动作用强的大项目，下决心抓好与国内外大企业、大商社、大财团的合作，通过以大引大的形式，膨胀规模，加快发展。
（六）全力以赴优化载体，突出建好工业园区。工业向园区集中,可以节约土地,降低配套费用,减少治污投入,便于服务和管理,便于优化发展环境,是经济发展的必然趋势,是搞好招商引资的重要途径。现在,涉及外地客商的案件依然不少,开个客商座谈会,几乎就是一个声讨会。园区招商,扎口管理，可以逐步有效地解决这个问题。各级、各有关部门要把园区招商作为当前和今后一个时期招商引资工作的重中之重，作为扩大对外开放、构筑新的竞争优势的龙头来抓。当前，要集中力量搞好**工业园和**工业园建设，力争尽快形成规模，发挥集约优势。一方面，对_工业园，各级各有关部门要全力以赴搞配合，千方百计促进度，争取使园区设施完善配套，使一批在建项目建成投产，使一批已落实项目落地建设，使**工业园尽快成为工业发展的集中膨胀区。另一方面，要集中力量搞好**南工业园建设，**镇、**乡和水利、公路、交通、电力、通讯等部门要集中精力搞好施工，确保按计划完成基础设施配套任务。要尽快有重点、有创意地筹划运作园区的招商活动，把开发式招商作为招商重点来推介，通过多种方式，发挥园区在政策服务、综合功能和产业发展方面的集成优势，积极吸引国内外客商参与园区开发或进园投资。县经济部门、各乡镇都要保证引进一个投资过**万元的项目落户园区。同时，要靠上领导力量，集中抓好***、***、***等大项目建设，支援**建设的捐助活动要尽快展开，并务求取得大的成效。
(七)千方百计抓好出口创汇工作。外贸出口是拉动经济增长的“三驾马车”之一。没有了外贸出口，经济发展就会缺失相当的动力。尽管国家新的出口退税政策对我县的出口创汇带来了一些负面影响，但综合分析，外贸出口可以促进企业的发展壮大、增强企业的发展后劲和市场竞争力；可以扩大税源基础、安排劳动就业；可以增加农民收入、带动和繁荣地方经济，有着巨大的宏观效益、远期效益和综合效益。因此，我们必须坚定不移地抓好出口创汇工作。一是要以国家出口退税政策调整为契机，正确分析利弊，做到趋利避害，算大帐、算长远帐，不要盲目追求数量和成绩，要注重利益和实绩，真正把我县出口创汇工作做好、做扎实。二是集中精力搞好出口基地建设。要继续抓好人发、地毯、精细化工、中药材、裘皮服装五大基地建设，出台相应政策，搞好信息服务，推进产业规模的发展壮大。三是优化出口产品结构。要通过积极引导，扶持国家政策鼓励出口的企业以国际市场为导向，加快产品的换代升级，巩固传统市场，开拓新兴市场，争取我县出口产品结构有大的优化，出口产品档次有大的提升，出口创汇总额有大的增加。
（八）强化综合整治，优化招商引资软环境。软环境已经讲了多次，但是软环境的治理任务依然很艰巨。许多事例证明，如果经济发展环境营造得好，引来一个外商，他就可以带来一群客商。因为外商对发展环境最有发言权，外商的一句话，胜过我们的千言万语。在目前各地优惠政策差异性日趋缩小的情况下，政策的兑现程度和落实效率，已经越来越成为体现 区域竞争优势的重要因素。我们这次出台的招商引资优惠政策，对税费、土地、服务等各方面都做了明确规定，但是政策规定再好，如果落实不了，也只能是一纸空文。投资不发财，请谁都不来。外来投资企业不是慈善机关，不是扶贫单位，来投资就是想发财、图发展。各乡镇、各单位一定要充分承认并尊重资本的逐利性，坚持让小利求大利，让近利求远利，端正态度，摆正心态，无条件地服从县委、县政府规定，创造性地执行政策，确保将县里出台的政策不折不扣地落实到外来投资者身上。这里需要强调的是，那些还抱着条条框框、部门利益至上思想严重的单位，一定要识大体、顾大局，讲纪律、听指挥，不能再发生与全县经济发展主旋律不一致的杂音，不能再做与县委、县政府要求不一致的事情。对今后发生的“三乱”问题，必须严惩重处。如果只是一般地说服、教育和号召，环境是改善不了的。所以，在加强各级工作人员教育和管理的同时，必须下狠心，重拳出击，严厉打击破坏经济发展环境的“害群之马”。从县级领导到各乡镇、各单位一把手，都要统一思想，对下属的违规行为，不摭丑、不护短，严肃查处不手软。县纪委、监察局、纠风办、公安局等单位要切实负起责任，始终保持高压态势，对群众和各类投资者举报的案件，不管涉及到谁，不管问题出在哪个部门，都要一查到底，按照文件规定处理到位、曝光到位。
三、加强组织领导，确保招商引资的目标任务落到实处
招商引资是加快经济发展的“牛鼻子”。能否抓住这个“牛鼻子”，关键取决于我们的领导水平和组织能力，取决于我们抓落实的决心和力度。
一要完善责任机制。实践证明，没有责任就没有压力，没有压力就没有突破。毛主席讲过，“人没有压力是不会进步的”。没有压力就没有动力，没有压力就出不了政绩，也只有不断地给同志们施加压力，我们的招商引资才会不断取得新的成绩，我们发展才会快一点。县委、县政府已经将招商引资任务分解落实到单位和个人。这次县级领导干部对分管的行业、联系乡镇的招商引资工作负总责。各乡镇、各部门及各单位的主要负责同志作为招商引资第一责任人，要切实负起责任，真正把招商引资工作列入最重要的议事日程，做到研究工作先研究招商引资，部署工作先部署招商引资，汇报工作先汇报招商引资，检查工作先检查招商引资。各单位都要认真反思自己的工作，特别是进展缓慢或毫无进展的单位，主要负责同志不仅要清楚自己的位次，更要从主观上找出存在差距的深层次原因，绝对不能会上红红脸，会后老模样，要增强招商责任感、历史使命感和招商紧迫感，增强压力和动力，全力以赴为发展做贡献。
二要认真研究政策。当前，我们面临许多难得的政策机遇，在这方面，大家必须用心研究，用足用好。要准确、全面地理解和执行国家的宏观调控政策，为招商引资特别是为项目建设提供可靠的用地保障和高效的金融服务。要在大力挖掘存量建设用地潜力，努力提高现有建设用地利用效益的同时，紧紧抓住土地总体规划修编的机遇，加大土地整理力度，加快耕地开发，用新开发的耕地置换更多的建设用地，为招商引资拓宽用地空间。要运作好信用担保机制，引导鼓励金融机构支持招商投资企业和出口创汇企业的建设和发展，切实提高金融服务水平。农业部门和各乡镇要认真研究并充分利用国家支持“三农”的政策，积极争取上级支持，在搞好交通、水利、学校等基础设施建设的同时，加快农业龙头企业的培育。要综合利用好省委、省政府实施“****”战略的机遇，促进招商引资和招才引智。
三要学会统筹兼顾。今年经济和社会发展的任务都比较繁重。作为单位的领导同志，要学会弹钢琴。当前要重点处理好两个方面的关系。一是处理好抓招商引资与抓业务工作的关系。招商引资是全县经济工作的灵魂和统帅，任何部门和单位都有责任、有义务投入其中，必须切实抓紧抓好，抓出成效。这就需要单位领导同志工作上要调度好、安排好，谁负责招商，谁负责业务，分阶段、分人员、分任务，都要精心研究，精心运筹，确保招商引资与业务工作两不误。二是处理好招商引资与保先教育的关系。学习党的先进性，是为了更好的保持和体现先进性，而体现先进性就是要求能够在实践中解决实际问题。当前，我县最大的问题就是经济欠发达，解决欠发达的唯一出路就是靠扩大投资，而扩大投资的现实选择就是招商引资。所以，我们既要认真学习党的先进性理论，更要在实践中体现先进性，从而更好地抓好招商引资，以大招商促进大发展。
四要抓好督查调度。不怕不动不干，就怕不比不看。对招商引资实行月通报、季评比制度。对措施不力、进展缓慢的单位，当月全县调度会议现场批评，季度书面通报，半年总结时达不到时间过半、任务过半的单位，采取组织谈话、警告，单位主要负责人交接工作，离岗招商。对出口创汇工作，发现问题，随时调度，随时解决。要通过电视、简报等渠道定期公布考核情况。要继续加大督查力度，对招商项目要逐一核实认定，情况通报要严格核实，一是一，二是二，不能有任何水分。各乡镇、各部门要抓住时机，加大工作力度，对已开工项目，要加强协调，搞好调度，确保工期进度和工程质量；对已签约项目，要跟上做工作，落实保障措施，力争早开工早见效；对意向项目，一定要落实专人，盯紧不放，确保协议变合同，依靠抓落实的成效，推动招商引资工作顺利开展。
五要严格奖惩措施。落实奖惩措施，是调动各方面积极性的一个重要手段。在原有政策基础上，县 委、政府对====年的招商引资和出口创汇工作制定了新的奖惩意见。总的意见就是重奖重罚，奖出干劲，罚出压力。对招商引资工作中成绩突出的单位，要优先给予评先树优；对在招商引资工作中出力多、贡献大的个人，在安排使用上就要优先考虑。对有功者，就是要让他们政治上得进步，社会上得荣誉，经济上得实惠。惩罚方面，对全年完不成招商引资任务的单位，一年内不提拔副科级以上干部，取消单位一切评先树优资格。对完不成招商引资任务且排最后一名的乡镇和排最后三名的县直部门，对单位主要负责人组织处理，并对班子成员集体诫勉一年。对没有完成招商引资任务的垂直部门，单位和主要负责人不得参加县委、县政府的各类评优、评先，并给予通报批评。
同志们，招商引资工作事关全县经济发展全局。各级各部门及广大干部群众都要迅速行动起来，进一步解放思想，开阔思路，再接再厉，再掀高潮，实现招商引资工作的新突破，为推动经济超常规、跨越式发展做出积极的贡献
2020年总结表彰大会上的讲话 (招商引资)
同志们：
县委、县政府今天召开规格最高、规模空前的招商引资总结表彰暨动员大会，是县委、县政府在新年伊始推出的重大举措，充分体现了招商引资在当前经济建设中的地位与作用，充分体现了县委、县政府抓招商引资工作的力度与决心。会议的主要任务是，总结回顾招商引资工作取得的成绩和经验，明确今年乃至今后一个时期招商引资目标任务和工作重点，进一步动员全县上下解放思想，认清形势，抢抓机遇，乘势而上，再掀我县招商引资工作新热潮，努力实现我县招商引资的新突破，开创开放引进工作的新局面，推动全县经济社会快速发展。会上，县委李书记还要作重要讲话，希望大家结合自身实际，认真抓好贯彻落实。下面，根据县委、县政府研究的原则，我先讲四点意见。
一、肯定成绩，正视差距，正确估价招商引资工作的积极成效
20xx年，全县上下把招商引资作为全县经济工作的重中之重，明确任务，强化责任，创新办法，合力攻坚，取得了招商引资的新突破。全年共完成引资目标任务7.5亿元,占年计划6亿元的125%，其中境外资金完成583.24万美元,占市下达目标任务的126%；省外资金完成2.44亿元,占市下达目标任务的162%；省内市外资金完成4.4亿元，是市下达目标任务的5.5倍。
综观一年来的招商引资工作，主要呈现四大特点：一是招商责任得以强化。县委、县政府坚持把招商引资作为经济工作的“第一要务”，建立了招商引资重大项目协调会制度，对影响面大、牵动性强的招商引资项目实行一事一议，同时实行县级领导招商引资目标责任制，相继出台了招商引资目标任务考核办法，对部门和乡镇实行绩效考评，严格奖惩挂钩，有力地促进了招商引资工作的顺利开展。二是招商优势得以发挥。近年来，全县上下紧紧围绕交通、区位、资源、资产、载体、人文等优势，强力推进招商引资。充分发挥新县城区位独特、交通便捷和市场广阔的优势，吸引华燊燃气、亚夏汽车交易、新县城迎宾馆、三环特纸、亚星制衣、浙江商城、孔雀商贸园、安吉房地产开发等项目落户；充分利用县内矿产资源品种多、储量大、质地优的特点，吸引海螺水泥、铜宜冶炼、天柱水泥等项目落户；充分激发经济园区活力，吸引投资额超1000万元的项目12个，仅县工业园就吸纳6家企业进园；充分显化存量资产价值，通过低成本重组扩张，吸引韩国牛排罐头加工、梅山冶炼、华汉焦化、横通麻业、雷山水泥等项目落户；充分凸现产业载体效应，吸引天津塑钢型材、江苏中密度纤维板、浙江瑞安塑编等项目落户，充分抢抓濒临安庆的机遇，吸引安庆大学、安庆医专等高等院校落户。三是招商思路得以创新。大力推行代理招商、以商招商、专题招商、驻外招商，着力做好以商招商文章，县政府聘请了27名招商顾问，起到了良好的牵线搭桥作用，有效地提高了招商引资成功率。组团参加的上海经贸洽谈会、厦门投资贸易洽谈会、首届中国徽商大会、第三届黄梅戏艺术节暨投资贸易洽谈会、京津江浙贸易洽谈会等均取得良好效果。四是招商环境得以改善。县委、县政府相继出台了《关于强力推进招商引资工作的若干意见》、《怀宁县鼓励外商投资若干规定》、《关于加快推进经济园区建设的意见》等政策性文件，组建了行政服务中心和外来投资者投诉中心，为吸引外来投资者提供了有力保障；加强基础设施建设，重点推进路网、电网、水网、话网、信息网建设，改善人居环境、生产环境，增强了对外吸引力和感召力；开展环境专项治理活动，社会秩序得到明显好转。
上述成绩的取得来之不易，它归结于县委、县政府的正确领导，得益于全县上下和社会各界的关心支持，更凝聚了招商引资先进单位和先进个人的智慧和汗水。今天受表彰的先进单位和先进个人是我县招商引资的有功之臣，在他们身上，集中展现了当代企业家、创业者的翩翩风采，折射出时代前进、社会发展的崭新风貌。在此，我谨代表县委、县政府向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺并致以崇高的敬意！希望受表彰的单位和个人以表彰为动力，以荣誉为起点，再接再厉，再创佳绩；全县广大干群要以先进为榜样，爱岗敬业，心系发展，为推动全县招商引资工作迈上新台阶作出自己应有的贡献。
总结回顾近年来的招商引资工作，我们体会最深的是以下四个方面：
抓好招商引资，必须推进思路创新。每一个项目的接洽、每一个项目的引进，都是抢抓资本流动、产业转移的结果。着力引进大项目、工业项目，才能为怀宁发展提供强大的支撑。
抓好招商引资，必须发展壮大载体。强力推进园区建设和城镇建设，为招商引资提供了主战场；整合产业载体、资源载体，为招商引资提供了重要平台。
抓好招商引资，必须发挥自身优势。只要我们立足县情，发挥优势，突出特色，注重规模，扶优扶强，招商引资工作就一定会事半功倍，春色满园。以板材为主的马庙民营园，以塑编为主的金拱经济园，以水泥为主的石镜建材园，以教育为主的大龙山三产园等，均已成为外商投资的重要集聚地。
抓好招商引资，必须大力优化环境。环境是吸引力，是竞争力，是生产力，有了“亲商、安商、富商”的良好环境，才能使外资引得进、留得住、做得大。
成功倍感欣慰，未来仍需努力。在充分肯定招商引资工作绩效的同时，我们也应清醒地看到我县招商引资中存在的问题和不足，主要表现在：一是思想解放不够。少数地方、少数部门尚未确立科学的发展观和正确的政绩观，工作上满足于一般要求，缺乏强烈的争先进位意识，缺乏强烈的创新意识、机遇意识和竞争意识，吸引大项目、关键项目和龙头项目较少。二是精力投入不够。招商引资作为区域经济大投入促进大发展的重要组成部分，在现行条件下，还是政府主导型工作。领导重视与否，精力是否到位，对招商引资的成效至为关键。从去年完成实绩看，大部分县直部门和乡镇较好地完成了年度任务，但也有极少数部门和乡镇留有欠帐，从一定意义上说明还不同程度存在责任心不强、主观努力不够等问题。三是方法创新不够。少数地方招商引资工作仍停留在较原始的招商方式上，热衷于办“大呼隆”的招商活动，小型化招商、专业化招商、产业链招商、行业招商、项目招商和区域招商等方式运用不够。从上到下缺少一支精干高效的招商队伍和运转协调的招商引资组织体系。四是环境优化不够。近几年来，全县上下立足于营造亲商、富商、安商的良好氛围，大力整治经济发展环境，取得了一定成效。但与发达地区相比，我们的政策体制环境、基础设施环境、生态生活环境、部门服务环境等，对照外商的期望要求，还存在不少差距。
总之，我们要全面、客观、公正地估价当前的招商引资工作，既要看到成绩，增强信心，更要正视问题，深刻认识我县招商引资工作中存在的差距和不足，增强工作的紧迫感和针对性。
二、统一思想，提高认识，切实增强做好招商引资工作的责任感和使命感
县委、县政府把发展开放型经济作为重大战略提出来，是从战略思维、全局之要的高度，作出的重大抉择。我们一定要充分认识开放兴县特别是招商引资工作的极端重要性，切实增强全面扩大招商引资的紧迫感、责任感和使命感。
（一）全面扩大招商引资是我县提速前进、加快发展的战略选择。全面建设小康怀宁，任务极其艰巨。到2020年，实现小康目标，必须巧借外力，加快发展，这是沿海地区迅速崛起的成功实践。当今时代是一个开放的时代，哪个地区的开放度高、招商引资多，哪个地区的经济发展就快、竞争力就强。关起门来搞政策、搞建设，经济只能越来越落后，差距只能越拉越大。必须充分利用国际国内两个市场、两种资源，优化资源配置，拓宽发展空间。沿海先进地区率先发展是这样，欠发达地区要加快发展也必须这样。我县近年来经济发展大步前进，主要也是得益于扩大开放，得益于招商引资。事实证明，“无外不富”，“无外不快”，“无外不强”。象我们怀宁这样的欠发达地区，必须借助外力求发展，这是实现跨越式发展的必由之路。只要开放引进搞好了，没有资金可以引进资金，没有人才可以引进人才，没有技术可以引进技术，没有优势可以创造优势，努力走出一条大开放促进大发展的县域经济发展新路子。
（二）全面扩大招商引资是我们抢抓机遇、发挥优势的现实需要。当前，我县扩大对外开放面临着难得的历史机遇。从县内基础条件看，我县毗邻安庆，靠近江浙，两条国道、两条省道、两条高速公路、合九铁路穿境而过，交通相当便捷，区位十分优越，尤其是新崛起的高河新城引力与日俱增，已成为吸引外来投资的庞大磁场，且县内石灰石等非金属矿藏储量丰富、质地优良，这些均为我县实行大开放、大引进创造了良好的客观条件。从外部大环境看，新一轮国际国内投资转移的浪潮正向我们涌来。国际上大量的闲置资本，正看好中国的潜在市场，纷纷到中国建立就近的加工基地，实行本土化经营；同时，随着沿海地区产业结构的升级，一些劳动密集型和资源密集型产业加快向内地梯度转移；一些高新技术企业提供其技术、品牌、资本、管理等方面的优势，也纷纷到内地寻找合作伙伴，实行低成本扩张。这对我们扩大招商引资十分有利。从周边地区的态势看，兄弟县市为抢占对外开放新阶段的先机，确立发展开放型经济战略，着力营造招商引资商机，已成千帆竞发之势。江西省把狠抓招商引资作为实现“江西在中部地区崛起”的首选战略，瞄准江浙，全省上下为招商引资大开绿灯，形成了齐抓共促、全民招商的工作合力。他们招商引资的思路好、政策优、环境佳、力度大，发展态势十分惊人。机不可失，时不我待；抢占先机，关键在人。赢得机遇，就会赢得发展；丧失机遇，就会延误发展。站在新的历史起点上，当新的机遇到来之时，我们一定要审时度势，认清机遇，抢抓机遇，用好机遇，努力把区位优势转化为开放优势，把资源优势转化为经济优势。
（三）全面扩大招商引资是各级各部门服从大局、服务中心的共同责任。全面扩大招商引资是全新的开拓性事业，是复杂的社会系统工程，是长期的艰巨的历史任务。要扎实推进这项工作，切实统一好各级各部门的思想认识是一个重要前提。当务之急，是要克服三种思想障碍：一是要克服事不关己的思想障碍。目前在县直和乡镇机关少数干部中，存在一些片面认识，有的认为招商引资有业务主管部门，是县计委、招商局的事；有的认为招商引资是纯经济工作，是经济部门和企业自身的事；还有的认为是领导决策层的事，等等。这些都是狭隘的部门业务观点的具体反映。我们讲，全党要以经济建设为中心，招商引资是关系怀宁长远发展的大事，是谋求怀宁发展的第一要务，是当前和今后一个时期全县经济工作的重中之重，对这样一个事关全局的重要经济工作，各级各部门无论从事什么业务，担负什么职责，都不能游离于招商引资之外，更不能把它看成额外负担。即使是垂直管理的条条部门，也有为地方经济发展出力尽责的义务。可以说，这是检验各级各部门中心意识和大局观念强不强的重要尺度。实际上，江西等省早几年就将招商引资任务层层分解到部门、到单位、到人头，并且与工资奖金和晋职晋级挂钩。实践证明这样做的效果很好。因此，各级各部门必须自觉服从服务于招商引资工作，在扎实做好本部门本单位日常业务工作的同时，竭尽全力把县委、县政府分配的招商引资任务落实好，完成好。二是要克服等待观望的思想障碍。这些年来，我县开放引进虽取得一定成效，但广度和深度还远远不够，一个重要的原因是没有在全社会形成真抓实干的工作氛围，往往是说起来重要，坐而论道，喊在嘴上，写在纸上，停留在会议上，而没有落实到行动上。有的一方面大喊招商引资，另一方面自觉不自觉地受部门利益驱动,给招商引资设置障碍；有的只是一味地埋怨指责，从不问自己为招商引资出了多少力，引来了多少项目资金。殊不知，项目资金喊不来，等不来，只有下真功夫，做实招数，真招真引，方能取得实效。“一个行动，胜过一打纲领”，招商引资重在行动，贵在实干，我们要特别强调在干部队伍中树立真抓实干的良好作风，坚持在真抓实干中检验部门作风，在真抓实干中衡量干部能力，在真抓实干中展示工作实绩。三是要克服无所作为的思想障碍。一些单位对引资引项缺乏信心，感到困难重重，一筹莫展，由此产生坐等受罚的消极情绪。应该说，招商引资工作确实有一定的难度，但绝不是可望不可及的事情，关键在于我们的决心和工作。从外地经验看，只要路子对头，工作得法，锲而不舍，终有所获。
总之，各级各部门要把思想和行动统一到县委、县政府的重大决策和工作要求上来，以扩大开放为己任，充分发挥积极性、主动性和创造性，共同谱写发展怀宁、造福人民的新篇章。
三、明确任务，突出重点，再掀招商引资新高潮
经县委、县政府研究，今年全县招商引资目标任务为9亿元，现已下达到各乡镇、各部门、各单位。这是一个自我加压、奋起追赶的目标，也是一个通过努力完全可以实现的目标。要使我县今年招商引资有个大的突破，必须调动一切可以调动的力量，突出重点，把握关键，找准抓手，卓有成效地开展好各项工作。
（一）加强招商引资宣传。新形势下的区域竞争，一定程度上就是品牌与概念的竞争，因此要把“怀宁”作为品牌推介出去，精心包装、打造“怀宁”对外招商形象。要加大对外宣传力度，在国内外知名报刊、电视台开展系列宣传活动，全力提升电子信息宣传力度，精心制作好怀宁网站和怀宁招商引资网，并建立与国内外知名（专业）网站的有效链接，根据各国投资者的投资心理在专业网站及行业活动中进行有效宣传。同时加大对内宣传造势力度，在全社会形成“亲商、富商、安商”的浓烈氛围，让每个怀宁人都成为怀宁对外招商的“形象代言人”。要精心设计制作《投资指南》、《办事手册》、《招商项目》并发放到各个部门、各个乡镇和各个企业，并在县电视台的图文频道和《独秀怀宁》上刊载、发布，让全县人民、让所有到怀宁来的客商知晓。重视传统路牌广告建设，有计划地在车站、高速公路、铁路、国道等推出若干宣传怀宁的路牌广告。
（二）突出招商引资重点。按照“没有不可开放的地区，没有不可开放的领域，没有不可开放的产业”的思想，重点围绕推进新型工业化、农业产业化和城镇化进程开展招商引资，坚持“不求所有，但求所在”，坚持内资外资并举，坚持引进资金、技术、人才、智力、管理并重。全面扩大招商引资，重点是引进发展工业项目。怀宁要崛起，核心在工业。与发达地区相比，我们差距在工业，弱势在工业，潜力也在工业。做大做强工业经济，是我们最紧迫最艰巨的任务。可以说，没有工业的迅速发展壮大，就没有全县经济社会的跨越式发展。为此，要把大力引进工业项目作为招商引资的主攻方向。检验整个招商引资的成效，主要看引进发展了多少工业项目，看工业短期内是否有大的起色。抓工业项目的招商引资，既要注重新项目的引进，又要抓好现有企业的引资引智。新引进的工业项目，原则上要求是符合国家产业导向、科技含量较高、产品附加值较高、市场前景好的优势项目，并按照集中发展的要求，落户到经济园区，绝不能走星星点点、遍地开花的老路。国有集体企业的引资做强大有文章可做，今年我们要在高森集团、皖西水泥厂、远东水泥厂已经取得引资成功经验的基础上，筛选一批优势企业、优良资产，精心包装，寻求合作伙伴，探索出一条以存量换增量，以引资嫁接促发展之路。农业产业化方面的引资要突出农副产品精深加工，城乡基础设施项目要在积极争取国家投资和银行贷款的同时，更好地运用市场运作方式，更多地吸引外来投资。
（三）创新招商引资方式。为增强招商引资实效，必须适应形势的变化，拓宽思路，不断探索招商引资的新形式、新手段、新办法。一是高度重视项目招商。招商引资主要靠项目招商，靠项目引商，离开了项目，一切都无从谈起。因此，各级干部必须强化项目意识，研究项目，熟悉项目。目前我们这方面的工作是个薄弱环节，各行各业需要招商、可以招商的东西很多，但经过包装的项目极少，已推出的有限项目质量还不高，自己说不清，外商看不懂。必须加强这方面的工作，把项目开发作为招商引资最基础、最重要的任务来抓。各部门特别是开发区、计委、招商局等部门，要认真研究国家的产业政策，瞄准外商投资的方向和热点，严格按照国际标准和要求，重点筛选一批工业项目、农业产业化项目、高新技术产业项目、重要基础设施项目等。要加强项目库建设，精心包装一批招商项目，连同县委、县政府的优惠政策，编印成册。二是确定专门力量招商。根据今年的招商任务，各个单位要安排1/3左右的领导，组织精干的小分队，专抓招商引资。对这些同志，要给他们定任务，定要求，定奖罚，严格目标考核，使之有压力、有动力、有作为。从我县的地理位置和产业现状出发，小分队招商的重点应是“长三角”、“珠三角”和与我县联系交往密切的发达地区。所有从事招商工作的同志，都要增强责任感、事业心，吃苦耐劳，克难攻坚，锐意进取，不辱使命，在开放引进的全新事业中一显身手，建功立业。各单位要为招商引资创造条件，在厉行节约、勤俭办事的前提下，对必要的经费设法予以保证。三是精心组织专题招商。积极组团参加省、市举办的经贸洽谈会活动，并结合自身特点卓有成效地开展专题招商，精心准备项目，广泛联络客商，力求谈成一批项目，引进一批资金。四是广开门路开展招商。要开动脑筋，广辟渠道，运用多种形式开展招商。要动员打工能人招商。我县常年外出务工经商人员有18万之众，其中有不少已成为中小老板和企业骨干，他们联系面广，熟悉市场，且非常关注家乡的建设和发展，是我们开展招商引资最可利用的宝贵资源，要充分发挥他们的桥梁纽带作用，把各方客商请进来，把好的项目引进来。要利用各种关系招商。多方联络老同学、老战友、老朋友、老熟人，调动各种积极因素，找客商，找项目，找资金，为我所用。要积极推行以商招商。每一个客商的背后都有一个市场网络，都有一个客商群体。我们必须从战略的高度重视以商招商。通过进一步优化服务，改善环境，融洽感情，利用他们的优势和影响力，带动更多的客商来我县投资兴业，形成招商引资的连锁效应和群体效应。要借助驻外机构招商。县政府驻外办事机构和驻外招商联络机构要充分发挥招商引资的桥头堡作用，凭借熟悉了解驻地市场，熟人多、信息灵、门路广的优势，为全县招商引资活动提供多方面的服务。还要开展网上招商、代理招商，不断探索各种新的招商形式，全力拓展招商引资领域。经过努力，形成领导带动、部门联动、企业主动、干部促动的全民招商工作新格局。
（四）打造招商引资载体。园区是招商引资的主战场，各级都要强力推进各类园区建设，充分释放园区的发展活力和潜力，为招商引资提供强有力的载体。要把园区做“大”，按照“适度超前、成片规划、基础先行、有序推进”的原则，加快园区配套建设，努力把园区建成设施完善、功能齐全、环境优美的“投资乐园”；要把园区做“特”，从各自实际出发，找准发展定位，实施错位竞争，形成产业结构、技术结构、体制结构的特色和优势；要把园区做“强”，以县工业园为载体，优势互补、政策共享，增强县工业园的影响力和辐射力；要把园区做“优”，按照园区城市化要求规划和建设园区，使园区成为推进城市化的有效载体。各类园区都要牢固树立“招商是主旋律、项目是生命线”的意识，把招商引资作为开发建设的工作主题，争取园区利用外资比例达到一个新的高度。打破行政区域限制，积极实行“异地办工业”政策，凡新引进的县外企业，可以跨乡镇向县工业园和其他特色园区集中。我们鼓励乡镇引来的项目落户到县工业园，政策是统计口径不变，考核不变，税收分成比例不变。
四、加强领导，严格奖惩，为招商引资提供强有力的保障
完成今年的招商引资目标任务，关键在于加强领导，建立健全考核奖惩机制。
（一）要把招商引资作为当前经济工作第一位的任务来抓。全面扩大招商引资，是县委、县政府经过深思熟虑作出的重大决策，是我县贯彻十六大精神，“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的具体体现。这项工作由李平书记和我负总责，所有县级领导直接参与，每个县级干部和县直各部门、各单位以及各乡镇都有任务，足以表明，这决不是一般性的工作。各部门、各单位的党政一把手是招商引资的第一责任人，要亲自抓，带头引；分管领导是重要责任人，要专门抓、具体抓。各级领导一定要从怀宁发展的全局出发，认真负责地把这项工作抓紧抓好，抓出实效。会议之后，各级、各部门、各单位要立即组织干部职工认真学习领会会议精神，把思想认识统一到县委、县政府的决策上来，结合本单位实际，明确目标任务，落实领导力量，落实招商引资的具体措施。主要领导要统筹兼顾，突出重点，以相当的时间和精力来抓招商引资工作，围绕项目引进抓协调、解难题，尽最大努力把项目促成。各职能部门不仅要完成好本单位的引资任务，而且要发挥职能作用，为全县的招商引资尽职尽责，优质高效地搞好服务。
（二）要切实担负起优化环境的政治责任。搞开放、搞引进，环境问题至关重要。一个地方环境不好，连现有的企业都留不住，还谈什么对外招商引资，来过的一去不返，想来的望而却步，其结果是自己吃亏，发展无望。当前，进一步改善投资环境是广大人民群众和投资者的强烈愿望，也是我们各级领导义不容辞的责任。适应全面开放引进新形势，进一步改善我县投资环境，必须牢固树立“投资者是上帝，纳税者是衣食父母”的意识，形成人人为开放引进出力，个个为开放引进尽责的社会氛围；必须调整和完善政策，提高政策的含金量和吸引力，坚决落实好系列支持和保护外来投资者的政策，取信于民，取信于外来客商；必须大力改进机关作风，强化行政服务中心功能，实行首问负责制、承诺服务制，提高办事效率，最大限度地降低投资创业者与政府办事打交道的成本；必须进一步加大典型案件的查处力度，严格执行损害投资环境责任追究制度；必须认真解决随意阻工、强买强卖、强揽工程等突出问题，对一切无理取闹、为一己私利肆意破坏投资环境的行为，各级领导要以坚决、果敢的态度予以处置，政法机关要及时严厉打击，努力营造服务好、成本低、回报率高的良好投资环境。
（三）要狠抓目标管理考核奖惩的兑现。从今年起，我们对县直各单位、各乡镇下达招商引资目标考核任务，这是全面扩大招商引资的实质性突破，是外地的成功作法。由于是第一次尝试这样做，分给各单位的任务，可能有不尽合理的地方，特别是实行“末位淘汰制”有压力。对此，希望各级领导特别是部门的主要领导要以发展为重，以大局为重，给予理解，予以支持。既然县委、县政府下了这样大的决心,又有外地成功实践在先，我们一定要变压力为动力，变责任为合力，坚定信心，下定决心，想方设法完成任务。鉴于这项工作比较艰巨，必须做到奖罚分明。县委、县政府已成立招商引资目标管理考核领导小组，具体负责考核。对任务完成不好，考核排在最后一名的县直单位和乡镇，实行“黄牌警告”，第二年单位一把手要专抓招商引资，单位日常工作由一名副职主持；连续两年排位在最后一名的，单位一把手就地免职，班子领导成员在下年度按工资总额的90%发放工资。对招商引资任务完成不好的单位，党政一把手评先、评优、调动、晋级等实行“一票否决”。同时，对招商引资任务完成好的单位和个人，按照有关规定，奖励兑现到位。
同志们，一元复始，万象更新。伴随着全国新一轮发展热潮的到来，我县开放引进的春天已经来临。一年之计在于春，形势喜人又逼人。我们一定要解放思想，抢抓机遇，与时俱进，扎实工作，努力创造新的业绩。我们深信，怀宁开放引进的事业，一定会春华秋实，硕果累累。我们期盼，20xx年所有单位都能超额完成任务，有更多的先进单位和先进个人走上领奖台！
最后，祝同志们猴年工作顺利，事业有成！
2020年在招商引资总结表彰暨动员大会上的讲话
这次大会的主要任务是：总结2000年全市招商引资工作经验教训，表彰先进集体，奖励中介人，全面安排和部署20xx年招商引资工作任务，进一步推动全市招商引资工作深入开展，为实现我市新世纪跨越式发展奠定基础。
2000年，全市干部群众努力拼搏，苦干实干，超额完成了招商引资工作任务。全年签订合同项目75项，合同总金额4.96亿元，实际到位资金5.7亿元，其中，工业项目38项，引进资金1.45亿元，预计可形成生产能力3亿元；农业项目52项，引进资金6270万元；第三产业项目86项，引进资金7330万元；基础设施建设项目10项，引进资金2.89亿元。总结2000年招商引资工作，主要有以下三个特点：一是招商引资氛围浓厚。市委、市政府进一步加强领导，把招商引资工作纳入重要日程，统一调度，注意搞好宣传发动，落实责任，明确任务，对有功者实行重奖，全民想招商，人人搞招商的氛围浓厚。今年财政支付的奖励资金达到130万元，是历年最多的一次。二是招商引资重点突出。坚持围绕重点项目搞招商，依托资源优势，加强项目储备和包装，对重点高科技加工项目、基础设施建设项目、农业产业化项目，盯紧盯住不放，保证项目的前期经费，在项目建设过程中，注意帮助解决资金等瓶颈问题，落实有关优惠政策，保证了招商引资工作富有成效地开展。三是招商引资服务到位。调整招商引资政策，大力推行“一站式”办公，加强对重点项目、重点企业挂牌保护，对在建项目实行封闭管理，并落实有关部门为投资者提供全程服务，真心实意地为投资者办实事，解难题，投资环境得到明显改善。
2000年的招商引资工作，取得了较大的成绩，这些成绩的取得，是各级各部门和各族各界群众不畏艰辛，共同努力的结果，我代表市委、市政府向为招商引资做出突出贡献的各级各部门和各界朋友表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全市招商引资工作还存在差距和不足。一是畏难情绪仍然存在。一些部门和单位觉得招商引资工作难度大，不好抓，有畏难怕难情绪。二是招商引资视野不宽。表现是对国家经济政策研究不够，招商引资路子不宽，招法不多，方法不活，引资项目与结构调整、产业政策、发展方向的关联度不强，影响了招商引资质量。三是存在盲目招商现象。缺乏招商引资的基本知识和技能，外出招商针对性不强，成功率不高。上述问题，我们必须给予高度重视，在今后工作中有针对性地认真加以解决。
20xx年是充满希望和机遇的一年，抓好招商引资工作对做好全年工作意义重大。根据市委十一届七次全体（扩大）会议和市第十四届人大四次会议精神，确定20xx年全市招商引资工作总的要求是：以优势资源为依托，以市场为导向，以工业项目、基础设施项目和农业产业化项目为重点，努力提高招商引资质量和水平，有效利用域内外资金，壮大经济总量，推动经济结构调整，增强经济发展后劲，为实现跨越式发展打牢基础。根据这个要求，今年招商引资工作主要目标任务是：全市招商引资到位资金必保完成5亿元，其中工业固定资产投资完成2亿元。为实现上述目标，必须做好以下四个方面的工作。
一、增强忧患意识，坚定招商引资决心不动摇
近几年，我市通过招商引资，壮大了经济总量，提高了经济质量，综合经济实力在省内、州内排位居前。但是，我们应当看到与发达地区之间存在的差距，客观地讲，我们还没有摘掉经济欠发达的帽子，保工资、保救济的压力还很大，根本没有沾沾自喜的理由，必须树立强烈的忧患意识和进取意识，充分认识招商引资工作在我市经济和社会发展中的重要意义，狠抓招商引资工作不动摇。首先，招商引资是推进经济和社会跨越式发展的需要。经济的发展单纯依靠一方一地的投入是远远不够的，必须通过招商引资，借助外力来迅速发展和壮大自身实力，这也是跨越式发展的重要内涵。我们要紧紧抓住即将入世和国家积极推进西部大开发的有利机遇，尽可能多地引进外来资金、技术和人才，推动敦化社会经济有一个量和质的飞跃，实现跨越式发展。其次，招商引资是解决经济发展中主要矛盾和问题的需要。在我市的经济发展中，存在着经济结构不合理、财政收入增长缓慢、就业压力大等突出的矛盾和问题，而招商引资是解决这些矛盾和问题的重要手段。通过招商引资，发展高新技术产业，改造传统产业，进一步调整产业布局，解决产业结构、产品结构不合理的问题；通过招商引资，新上一批市场前景好、发展后劲足的好项目、大项目，增加税收，增强财力，解决收支矛盾突出问题；通过招商引资，发展二、三产业，带动第一产业，广泛吸纳社会剩余劳动力，减轻就业压力，增加收入，提高人民生活水平。再次，招商引资是保持区域竞争优势的需要。我市综合经济实力虽然在一定区域内领先，但周边县市赶超步伐正不断加快，区域间的竞争将更为激烈，如果不能立足现有优势和条件，加大招商力度，尽快扩大经济总量，加快经济发展，我们就有在新一轮竞争中落伍的危险。
二、明确工作重点，立足本地比较优势搞招商
在招商引资工作中必须坚持扬长避短的方针，紧紧依托资源、产业和环境优势，大力开展招商引资工作。一要立足资源优势搞招商。我市具有较丰富的待开发资源，这是我们开展招商引资工作得天独厚的条件，今年乃至今后招商引资的重点就是要围绕资源转化和产品精深加工上做文章。加强对我市森林、农牧、野生动植物、矿产、水利、旅游等资源开发项目的挖掘、收集和包装，利用资源优势吸引客商。二要立足产业优势搞招商。经过多年的努力，木业、药业、特色食品加工业已成为我市的支柱产业，并在国内市场形成了一定影响，这是我们搞好招商引资工作的重要产业支撑。要坚持依托这一优势，发挥企业招商主体的作用，帮助企业研究技改项目和新上项目，千方百计通过招商引资吸纳资金，加快技术改造和产品升级换代，把支柱产业做大做强。三要立足环境优势搞招商。多年来，我们坚持狠抓经济发展环境建设，使我们创造了优于周边的商务活动环境，这是我们近几年招商引资活动能够取得成功的关键因素。要进一步加强对我市城市环境、投资环境和人文环境的建设和宣传，营造良好的舆论氛围，让更多的外资机构、企业集团和个体私营大户了解敦化，投资敦化，把环境优势用足、用好，用优良的环境吸引投资者，留住投资者。
三、增强创新意识，进一步拓展招商引资手段和途径
随着市场竞争的加剧，招商引资越来越难，要想取得突破，必须加大工作创新力度。转变招商方式。今年，除继续运用好各种行之有效的传统招商引资方式外，要积极探索新途径。在招商手段上，重点搞好网上招商、以商招商和中介招商，有准备、有目标、有选择地开展或参加各种招商活动。坚持利益驱动原则，重点奖励引进项目、资金的中介人，调动社会招商引资积极性。在招商引资内容上，要坚持引资与引智并重的原则，注重引进人才、现代适用技术和先进的管理方法。加强政策研究。加强对国家积极财政政策和产业发展政策、经济政策的研究，特别是国家出台的西部大开发政策，目前我州也搭上了这班车，要以此为契机研究包装好项目，争取更多的国家资金。注重发挥政策对投资的导向作用，今年市政府对招商引资政策进行了重新梳理，重点扶持资源深加工项目、高新技术项目，在政策上给予更多的优惠。另外，政府将进一步在政策的灵活性上下功夫，根据项目可以一事一议。发挥开发区的带动作用。开发区是招商引资的聚集区，对全市招商引资工作具有示范、辐射和带动作用。要借鉴吉林、长春开发区的管理经验，推行封闭式管理，加快工业园区建设，进一步完善区内的基础设施建设，实现开发区从依靠优惠政策向依靠综合环境优势转变。
四、增强责任意识，强化招商引资工作保障措施
招商引资工作是我市社会经济发展中的重中之重，各级各部门要进一步提高重视程度，全力确保完成全年招商引资工作任务。加强领导和调度。坚持和完善招商引资工作例会制度和重大问题调度制度，及时研究解决招商引资遇到的各种新情况和新问题。市级分管领导要结合分管战线工作特点和实际，组织好分管部门招商引资工作，及时掌握工作进展情况。各级各部门要高度重视招商引资工作，做到一把手亲自抓。要不断加大经费投入，对市里认可的项目，市财政可预支前期经费，部门和乡镇也要根据各自招商情况，努力筹措资金，保证招商需要。落实好招商引资责任制。继续实行招商引资责任制，把招商引资工作做为各乡镇和经济主管部门的主要工作，实行一票否决。今年，非经济部门虽然没有具体指标任务，但仍然把招商引资工作做为年终考核的重要参考依据。要强化奖惩措施，重奖真奖，及时兑现，发挥激励机制对招商引资的促进作用。两办督查、纪检督查、组织督查和新闻舆论机构，要加大督查力度，推动招商引资工作的落实，确保完成全年任务。搞好跟踪服务。做好招商引资后续跟踪衔接工作，安排专人负责，对重点项目招商要盯住不放。加大服务力度。市计经委、项目中心、外经局、乡企局、工业局等部门是招商引资的重点部门，要切实发挥作用，不但要完成本部门的招商任务，还要为全市招商引资服好务，做好招商引资的基础性工作，主动为引资单位和项目单位提供全方位服务。
同志们，今年的招商引资任务仍然十分艰巨，我们一定要坚定信心，振奋精神，真抓实干，坚决完成全年招商引资任务，全力推进我市社会经济跨越式发展。