二○○四年司法行政工作总结。
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二○○四年司法行政工作总结
2004年，司法行政工作在县委、人大、政府的领导和监督下，在上级司法业务部门的指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实全省、全区政法工作会议要求，积极研究司法行政各项改革目标和措施，创新普法与依法治理，拓展和规范法律服务，夯实基层基础，加强队伍建设，努力推进我县民主法制进程，维护我县社会稳定和促进经济发展，较好地完成了全年的工作目标和任务。一年来，我们主要抓了以下几个方面的工作：
一、法制宣传教育工作开展“民主法治示范村”创建活动
根据行署司法局下发的《保文地区“民主法治示范村”建设标准》要求，县委普法办、县司法局与县民政局、县“三村办”联合下发了《关于转发〈保文地区“民主法治示范村”建设标准〉的通知》，确定将县人民政府实施“三村”工程建设的我县千福、闷乐、千 蚌、护 东、允 俸、忙 开、忙安和那布等八个村委会作为“民主法治示范村”创建活动示范点，与“三村”工程建设同步开展，同步实施。为落实好活动各项要求，县局由主要领导带队2次深入示范点进行检查落实，并将600余本法律书籍赠送各个点，为百姓学法提供方便。经过7月份检查，示范点各村委会各类组织健全，各项管理制度、自治章程和村规民约等已基本完善，“民主法治示范村”创建活动取得了阶段性成果。现已将千福村上报作为全省表彰的“民主法治示范村”创建活动先进集体。
2、开展多种形式的法制宣传教育工作
4月21日至29日，在县委宣传部牵头下，我们与县委党校、县文体局、县科技局、县科学技术协会、县卫生局、县计生局、县广播电视局等8个单位共同开展了政策、先进文化、致富信息和文明习惯“四进村”活动。整个活动共向8个“三村”工程建设及“民主法治示范村”创建示范点赠送了1000余本图书，组织了6场宣讲，130余名农村党员及干部听取了讲座；为群众义诊900多人次，免费为200多名育龄妇女进行了B超检查；先后组织播放电影8场次，观众达4500多人。
其次今年4—5月份，针对我县农村出现的“门徒会”等邪教组织有所抬头的势头，开展反邪教警示教育活动。利用勐勐、勐库等街天开展多种形式的反邪教宣传，共印发各种宣传材料2000余份，展出图片50多幅，放影碟6场次，受教育群众达3万余人。
第三、结合“6.26”国际禁毒日开展禁毒宣传。根据县委政法委的统一安排，与公安、卫生、残联、环保、国土、科协、档案、文化、糖业公司、检察院和经贸局等12家单位共同开展禁毒宣传和“依法行政、诚信为民”为主题的《行政许可法》的宣传活动，共出动宣传车16辆次，参加人员183人次，散发宣传材料10300份，挂宣传横幅12幅，展出图片191块，活动期间，县档案局还为群众提供查阅文件1100份，县图书馆免费为群众赠送图书200册，公安局销毁毒品46.307千克，国土局与文工队在县城广场和勐库街道进行了文艺演出，收到了良好的社会效果。
3、配合各有关单位和企业开展法制宣传教育
今年5月份配合银监办事处开展了金融系统《中华人民共和国银行业监督管理法》、《商业银行法》和《中国人民银行法》的“三法”培训学习考试活动，共有148人参加，考试及格由县委普法办制发了《金融系统“三法”普法合格证》。
其次，7月份配合糖业有限责任公司开展一年一度的法制宣传教育工作，我们派人进行了有关法律法规的辅导，为时一个星期，共有300余名公司员工参加了培训学习，增强了广大企业员工的法律意识和法制观念。
第三，10月份配合县工商局对全县企业法人及负责人的有关企业经营管理法律法规的培训学习，县司法局派人进行了学习辅导，共有68人参加了培训学习。
第四，12月份配合县委统战部对全县农村信教人员的培训学习，县委普法办、县司法局进行了有关农村法律知识学习辅导，共有71人参加了学习。
4、贯彻实施《行政许可法》
为配合县政府法制办搞好行政许可法的贯彻实施，县司法局抽调人员参加了省、市、县举办的《行政许可法》学习培训班，并组织全体司法行政干部参加了县上组织的学习考试并对本部门现行行政审批事项进行了逐项清理。
5、组织开展全县普法骨干培训
2004年7月5日至6日，在县政府招待所举办全县普法骨干培训班，全县五乡两镇和县直各单位共85人参加了培训。培训主要以《宪法修正案》、《行政许可法》、《道路交通安全》、《防空法》和《云南省实施中华人民共和国防空法办法》为主要内容，培训中，注重结合有关实例进行讲解，使参训人员法法律知识得到了艽蟮奶岣撸嘌到崾咳嗽本丝际浴Ｍü辗ü歉膳嘌担陆锥卧谌毓惴嚎蛊辗ㄑ按
根据“四五”普法规划和今年年初制定的《法制宣传教育工作意见》要求，分层次、分步骤地组织了今年的普法考试工作。一是配合县人大组织了处级领导干部33人、正科级干部83人进行了普法学习考试；二是组织了全县副科级以上领导干部351人在县委党校进行了统一学法考试；三是配合各乡镇司法所、各有关单位组织了全县3512名一般干部和职工的普法学习考试。
二、基层基础工作指导和管理基层司法行政工作
为了进一步指导基层司法行政工作，今年以来根据地区司法局责任目标量化考核办法，我县制定下发了2004年度基层工作计划和关于加强我县基层法律服务工作的意见并重新修订了司法所目标考核标准。一年来各乡镇司法所共受理各类民间纠纷58件，调处54件，宣讲法律117场次，受教育人数达7万余人，协助调委会调处纠纷63件，制止群众性械斗4次，制止群体性上访3次，依法治理乡镇街道2次，为基层政府提出司法建议9条，被采纳9条，协助基层人民政府制定规范性文件4件。我县现有“两劳”帮教对象153名，年内对回归的25名刑释解教人员进行了及时的安置帮教。
2、人民调解工作
一是抓住村级换届选举的契机，针对新换届的村委会人员情况，及时调整充实全县85个调解委员会，现有调解人员1095人，其中：主任85人；付主任90人；委员352人；调解员568人。同时，各乡镇司法所采取以会代训等多种形式开展对调解员的培训工作，共举办培训7期，有295名调解主任及调解人员参加了培训。二是根据省高级人民法院、省司法厅关于开展人民调解宣传月活动的通知，汇同县人民法院利用街天分别到县城和勐库街道开展宣传活动，共出动宣传车4辆次，宣传员33人次，发放宣传材料3000多份，受教育人数达2万多人。宣传主要内容为中办发[2002]23号《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》和司法部第75号令《人民调解若干规定》等内容。一年来，人民调解委员会共受理各类纠477件，调解成功443件，其中：婚姻88件，成功83件；继承19件，成功18 件；赡扶抚养16件，成功16件；邻里41件，成功36件；房屋宅基地22件，成功20件；债务24件，成功22件；生产经营117件，成功109件；赔偿11件，成功10件；其他139件，成功129件。
3、法律服务工作
一年来，各乡镇法律服务所共担任常年法律顾问25家，代理诉讼事务32件，代理非诉讼法律事务21件，调解各类纠纷17件，协办公证4件，见证6件，代写法律事务文书58份，解答法律咨询447人次，办理法律援助事务6件，避免和挽回经济损失43万元，业务收费2.7万元。
4、是社会矛盾调处中心和法律援助工作
一年来，各乡镇社会矛盾调处中心积极开展对辖区内重大疑难纠纷的排查调处工作，共受理各类矛盾纠纷18件，调处成功16件。
法律援助工作进展顺利，年内县司法局组织干部个人向市援助中心捐助援助资金2700元，各乡镇法律服务所和两江律师事务所共办理援助案件45件。
三、公证律师管理工作
公证处积极拓展各项公证业务，特别是在我县小区工程建设和农场土地承包合同公证等方面都取得了新的突破。今年共受理各类公证418件，办结356件。办结案件中：民事类15件，其中：遗嘱3件；委托书2件；声明书1件；现场监督2件；证据保全1件；夫妻财产协议1件；其他民事协议5件。经济类340件，其中：拍卖4件；招标、投标10件；建筑工程承包2件；农林牧副渔业承包320件；还款协议1件；其他经济合同2件；法人委托书1件。涉台类1件，为亲属关系公证。业务收费为34710元。
对律师的管理工作方面，今年开展了对律师行业的教育整顿和律师行风评议工作，取得了明显的效果。今年律师共担任常年法律顾问15家，办理民事诉讼代理47件，刑事诉讼辩护57件（其中：法律援助案件26件），业务收费为105000元。
四、档案管理工作
为了使档案管理规范化，今年以来我局加大了管理的力度，在经费和人员紧张的情况下，投入6000余元资金和大量人力，对历年的档案进行了重新整理和装订，规范了《档案保管制度》、《档案鉴定销毁制度》、《档案利用制度》和《归档制度》等各项管理制度。经县档案局组织考评组于2004年6月30日对我局档案目标管理工作进行了实地考评，各项指标均达到云南省县级机关一级标准，经县档案局审核批准后予以发证达标。
五、实施“云岭先锋”工程，抓好党风廉政建设
按照县委组织部文组字[2004]110号《关于实施“云岭先锋”工程，全面加强机关党的基层组织建设的实施意见》的要求，我们认真组织实施了“云岭先锋”工程。坚持学习制度，组织全体党员干部学习《中国 共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《党章》和《中共中央关于实行党风廉政建设责任制的规定》等有关知识，教育党员干部牢固树立起马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，时刻用共产党员的高标准严格要求自己，约束自己，练好自身内功，增强拒腐防变的自觉性。工作中坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照《党章》的规定，贯彻“立党为公、执政为民”的本质要求，以转变机关作风为重点，围绕经济建设中心和全县工作大局，结合机关工作性质，按照基层党组织建设“五个好”和党员“五带头”严格要求每一位党员干部，抓好本单位党风廉政建设，约束班子及其成员乃至每个党员干部都要严格对照廉政责任书来要求自己。学习期间，许多党员干部写出了自己的心得体会和工作论文，县司法局还组织党员干部并多方筹集3000余元资金资助扶贫点的建设，通过“云岭先锋”工程的实施，使全体党员干部政治思想觉悟有了很大的提高，精神面貌有了很大的改观。今年我局没有干部违法违纪的情况发生。
六、存在问题和不足
回顾一年来的工作，我们的工作取得了一定的成绩，各方面工作都有了新的起色，但离县委、政府对我们的要求还有一定的差距，工作中还存在一些问题和不足。主要是工作思路还不够开阔，有些办法措施不够得力；全局观念、大局意识、创新精神不强；工作主动性、积极性还不够；政治思想教育方面，也需进一步加强；管理水平也待提高。这些问题和不足，在今后的工作中我们还需进一步加强思想作风建设，加强班子、队伍建设，提高干部队伍整体素质，力争有新的创新、新的突破。
七、2005年司法行政工作思路继续加强对全体司法干部思想政治教育，创建学习型机关，提高司法行政干部队伍整体素质。司法局是县人民政府的一个职能部门，担负着全县法制宣传教育与依法治理的各项工作，担负着指导基层司法行政、法律服务以及人民调解工作的重要职责。要继续组织全体司法干部深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习有关的文件精神，学习业务理论知识，以建设“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的队伍为目标，树立科学发展观、正确政绩观和马克思主义群众观。创建学习型机关，切实改进工作作风，提高司法行政干部整体政治素质和业务素质。
2、认真开展普法与依法治理，圆满完成“四五”普法规划目标任务。2005年是我县“四五”普法最为关键性的一年，普法与依法治理工作一是要在县委、人大和政府的领导下，在市普法办的统一指导下，抓好规划最后一年的普及法律常识及法制宣传工作任务；二是要抓好全县“四五”普法的总结验收，圆满结束我县“四五”普法规划的总体目标任务。
3、以创建规范化司法所建设为突破口，加强基层司法行政工作。要紧紧抓住省市规范化司法所建设项目的实施，进一步建立和完善司法所各项管理制度和措施，逐步把基层司法行政工作纳入制度化、正规化的管理轨道。
4、加强基层法律服务工作。特别是加大对广大法律工作者业务理论知识培训学习的力度，通过各种形式的学习培训，从整体上提高法律工作者的业务素质，为广大人民群众提供优质高效的法律服务，为我县社会稳定、经济发展发挥更有力的法律服务和法律保障作用。
二○○四年十二月二十日
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乡司法所2007年司法行政工作总结
**司法所在县司法局和乡党委、政府的领导和关怀下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，按照平安创建、构建和谐社会的总体部署和要求，以维护稳定、促进发展为主题，创新普法与依法治理工作，拓展和规范法律服务，加强队伍建设，夯实基层基础，牢固树立正确的法制观念和服务观念，切实改进工作作风，做到了观念上有新转变，思想上有新飞跃，思路上有新调整，工作上有新突破，在提高工作水平、提升干部形象上有新发展，为我乡的经济发展和社会稳定作出了积极贡献。现将二00七年度全乡的司法行政工作总结
一、规范干部队伍建设，着力提升整体形象
我所人员积极参加上级组织的司法培训、个人报名参加法律函授、组织开展日常学习，结合岗位大练兵活动和社会主义法制理念教育活动以及法律服务整顿活动，每周两次集中学习，每次学习不少于两个小时，做到每次学习有记录、个人有心得，下大力气提高我所司法行政干警的综合素质和工作能力，收到了明显成效。通过近一年的学习、整顿，目前，全体司法工作人员政治坚定，业务娴熟，作风过硬，执法严明，是一支拉得出、打得响的司法队伍。在提升工作能力的同时，我们还通过召开专题会议，进一步完善了各项规章制度，规范了工作程序，促进了司法行政工作的开展，提高了司法所的法律地位。在平时的工作中，我们还开通了司法所工作效能举报箱，以公开接受举报的方式接受人民群众监督，在党委、政府和人民群众中树立了良好的形象。
二、规范履行职能，主动开展各项工作
（一）积极参与中心工作，全面履行司法职能。一年来，我们立足于全乡经济、发展、稳定的大局，围绕乡党委、政府中心工作，充分发挥司法所的依法治理、行政执法检查、法律服务、普法宣传、法制教育、人民调解、安置帮教等职能，积极参与社会治安综合治理和“严打”整治专项斗争等活动，有效地保障了郭庙的平安。平时工作中，司法所十分重视乡党委、政府和县司法局交办的各项工作任务，结合法律服务工作，积极做好企业法人、公民和群众组织在涉法、用法上的保障服务工作。我所按照乡党委、政府的安排，积极参与了两起群众上访事件的调查和处理工作，积极参加乡工作组处理两起重大矛盾纠纷的调处工作，并圆满完成了交办的任务。受乡党委政府的授权，司法所参与制定了《郭庙乡突发公共事件总体应急预案》、《郭庙乡积极预防和妥善处置群体性事件工作的实施办法》等各项涉及法律、法规性的文件12件，司法所对照相关法律、法规和政策条文进行了认真研究和核对，对其中2件文件提出了修改意见。
（二）深入开展法制宣传，加强依法治理力度。以普法学习培训为核心，积极创新普法形式，大力实施依法治理三大工程，继续广泛深入开展法制宣传教育活动，进一步加强法制宣传教育的规范化、制度化建设，发挥领导干部带头学法、用法的作用，重点强化培养青少年的法治意识和法律素质，强化措施，狠抓落实，使普法工作深入持久的开展下去，为全乡的社会稳定、经济发展做出了积极的贡献。
1、继续推动公职人员的法律知识普及宣传教育工作。加强以领导干部为重点的公务员普法学习宣传教育，继续坚持领导干部的学法用法各项制度。今年我镇组织了副科级以上领导干部16人，国家公务员18人，事业单位干部职工29人，村干部90人，共153人，参加了以《中华人民共和国宪法》修正案、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》等为主的法律知识统一考试，参考率100%，考试合格率100%。
2、认真抓好中小学校法制副校长和法制辅导员的充实完善工作。坚持政法部门与学校挂钩联系制度，加强青少年法制宣传教育。一年来，我乡司法所、派出所、综治办有关人员到各中学、小学给学生上法制课，尤其是九月份在郭庙中心中学举行了大型的法制报告会，会上邀请了刑释解教人员范祥波进行了现身说法，起到了良好的效果，同时县电视台和县教育电视台都作了报道。从而提高了同学们的法律意识。
3、切实加强法制宣传，着力提高公民的法制素质。广泛宣传贯彻党的十六大和十六届六中全会关于加强社会主义民主法制建设和维护社会稳定的重要精神，通过“送法下乡”、“平安村建设”等活动，举办各类法制培训班、开展法律咨，分别对党员、干部、行政执法人员及广大人民群众进行广泛的宣传教育。各村委、各单位根据自身实际，积极配合，利用讲座、宣传资料、法制橱窗等多种形式，认真完成本系统、本单位的普法任务。
4、坚持依法治理。在普法的基础上，各村、各单位完善了各种规章制度和依法治理章程，依法治村、依法治校（厂）等工作取得了明显成效。同时，我乡积极开展“民主法制示范村”平选活动，与各单位签定了执法责任状，有力地促进了“平安村”建设和依法治乡各项规范的落实。
（三）加强调解组织建设，规范运作调解程序。
1、切实加强调委会组织建设。完善了各项规章制度，规范了民间纠纷受理、调处等程序，促进了依法调处工作的开展，提高了司法所的法律地位。我乡对10个村调解委员会进行了充实调整，并全部落实了调委会主任的薪贴补助，每月补助五十元。并将调委会工作列入平安创建和综合治理的等级考核中，实行奖优罚劣等措施。目前，10个村级调委会按照上级要求全部做到了“六统一”的要求，工作开展顺利。乡调委会在完善学习、例会等制度的基础上，将每月1日定为例会学习日，主要是学习法律知识，汇总当月各调委会工作情况、布置下月调解工作。我所每月及时、准确地向司法局上报各类信息动态，认真完成上级下达的各项工作任务。6月初，对全乡20名治保、调解主任进行了法律知识培训。
2、调解纠纷合法规范。乡调委会按照县司法局统一的调解文书格式要求，对各类矛盾纠纷的调解做到有申请、有调查和调解笔录、有协议、有回访。
二00四年国税稽查局行政执法工作总结
作为税收执法的重要环节，税务稽查一直担负着极为重要的职责。尤其是2004年，***市国税局稽查体制改革，打破了传统的以人为主，以管为主，以收为主的稽查模式，推行一级稽查，稽查的监督、惩戒、教育力度显着提高。为将税收执法牢牢控制在依法行政的轨道上，稽查局今年工作的重点以深入开展行政执法追究责任制为契机，结合区局、市局开展的“目标化考核”工作，本着“严于治标，着力治本，全面推进，重点突破”的工作思路，抓落实，抓实效。
首先，为从根本上解决“人情税”、“关系税”现象，以及“吃、拿、卡、要、报”等不廉行为，为使稽查局税收行政执法追究工作走向制度化、规范化、程序化轨道，稽查局行政执法领导小组经过完善，先后实施了《***市国税局稽查局税收职能责任》、《***市国税局稽查局税收行政执法工作流程》、《***市国税局稽查局税收行政执法税务行政管理责任追究制奖惩方法》、《***市国税局稽查局税收行政执法税务行政管理责任追究制实施方案》。这四项制度，以稽查局的工作实际为出发点，以稽查工作流程为对象，确定了执法岗位、执法环节、执法过错责任追究条款，明确了责任追究形式，通过以上措施，分解了税收执法权利，使各工作岗位和工作环节相互牵制、相互制约，分清职责、明确责任，行之有效的建立起监督制约机制。
第二，为确保制度落到实处，工作卓有成效，***市国税局稽查局进一步完善税收行政执法领导机构，加强了税收行政执法小组的力量，与此同时，稽查局开展的“月自查、季考核”活动，为每一名稽查人员设立廉正档案，及时稳妥的纠正工作中的违法、违纪活动。通过自查、考核，稽查局全年共追究七人次，经济处罚合计100元。执行制度的刚性，使每一个税务执法人员清醒的认识到自己的岗位有几项权利，行使权利的依据、程序，以及不按规定行使权利应承担的责任，从根本上提高了认识，规范了执法。
第三，为将行政执法工作、纪检监察工作屏弃形式，扎实开展，稽查局行政执法领导小组在市局纪检员的带领下，以事前告戒、事中、事后监督检查为原则，税收行政执法领导小组根据领导的安排部署，采取事中跟踪检查的方法，抽查了159户企业，在跟踪检查中，既肯定了一些稽查干部认真塌实的工作作风，也反映了一些税收管理方面的漏洞，并将在今后的工作进一步挖掘、整理。在进行跟踪检查的同时，对已装订成卷的案卷进行事后抽检，在对116户企业的复查中，确认成绩，弥补不足，将税收违法、违纪现象消灭在萌芽状态，既维护了纳税人的权利，又为稽查干部敲响警钟。
第四，强化思想教育，立足本职，把反腐败工作寓于税收管理和行政管理的实际工作中，从源头上防治腐败，一直是稽查局工作的重点,为提高稽查队伍的政治理论水平、执法水平，今年，稽查局目标监察办组织全体职工进行了“税务人员勤政廉政建设”、“公民道德修养学法、知法、守法”、“稽查人员行政执法”等一系列考试，组织全体税干共同学习了郑培民同志的先进事迹以及李真受贿案、杨立峰重大经济犯罪案，并进行了分组讨论。并在广大税干中掀起“学英雄，见行动”；“自查自纠，警钟长鸣”活动，结合国税稽查工作的实际，结合贯彻“三个代表”精神，深入学习，强调坚持党的群众路线，密切联系群众，要求广大税干自觉接受党和群众的批评、监督，做到自重、自省、自警、自励。从自身做起，着力自己思想作风、工作作风的提高，牢固树立“为人民服务”的理念，通过学习，广大稽查干部的政治意识提高了，执法管理的理论水平提高了，这必然会带来税收执法公正性的提高。
第五，为从机制和制度上防范遏止不廉洁行为的发生，明确各科室“科长负责制”原则，局长***相继与各科室负责人签定了“党风廉正建设责任状”，实行以岗定则。同时，稽查局目标监察办将“加强廉政建设工作征求意见卡”分发到各企业，根据反馈信息，充分肯定了稽查局广大干部的执法行为和执法公正性，充分肯定了稽查局的监督、制约机制。
第六，为检验稽查局行政执法工作、纪检监察工作、“目标考核”工作的开展情况，结合稽查局的工作实际，以稽查工作流程为重点，以执法岗位的确定、执法环节的衔接、执法行为的实施为中心，以行政执法过错责任追究制为措施，目标监察领导小组于2004年6月底、11月底两次逐科逐岗进行考核，通过检查证实，各科室基本能将各项考核制度落到实处，业务科室较好的完成了从稽查任务的下达、稽查检查的实施、稽查案件的审理、稽查结果的执行等项工作，办公室则在后勤保障、供需补给、上传下达、督查督办等方面出色的完成了一些事务性工作。通过稽查局一系列目标考核指标的完成和对自查中查实的不足之处所采取的整改措施，可以看出全局上下坚持统一流程，规范管理，优质服务，全面发展。
2004年，稽查局领导干部克服任务紧、压力大，在
县司法局2009年司法行政工作总结
县司法局2009年司法行政工总结
2009年我局在县委、县政府和市司法局的正确领导具体指导下我局坚持以突出践行科学发展观学习教育活动为统领 紧紧围绕全县的中心工以“四百”活动和“创五优争先行”活动为载体以维护社会稳定为首任以提高服务质量为中心以夯实基层基础为重点以强化队伍建设为保证充分发挥法律保障、人民调解、法制宣传、法律服务四大职能用为维护我县社会稳定促进经济和社会各项事业跨越式发展做出了积极贡献。现将有关情况总结
一、夯实基层基础建设基层司法行政工迈出新步伐
（一）基层设施建设全面推进。一是加大司法所基础设施建设。根据司法部《关于进一步加强乡镇司法所建设的意见》（司发〔2009〕7号）省财政厅、省司法厅《关于基层司法所经费保障有关问题的通知》（闽财行〔2006〕36号）和省委省政府、省司法厅关于加强基层司法所建设的有关会议和件精神要求经局领导多方沟通协调我局分别县交通局、县国土局签订了调使用乡镇办公用房和补偿的协议将乐县人民政府常务会第21次会议已研究同意将县交通局位于南口乡的交通管站办公用房调给县司法局南口司法所使用；将县国土资源局位于漠源乡的国土资源所办公用房调给县司法局漠源司法所使用。率先完成了两个个司法所独立办公用房的建设任务。二是争取改善局办公用房条件。因府前路改造现有办公楼要拆迁县委、县政府同意我局搬迁到工商行政管局旧办公楼办公并同意我局依法公开拍卖两套我局所有的房产解决调后办公楼的部分改造和修缮经费大大地改善了我局的现有办公条件。
（二）基层人民调解工成效显着。一是开展了“三排查一促进 ”活动。我局组织各基层司法所对各类上访的矛盾纠纷、治安混乱地区和突出问题、重点管控高危人群进行了认真排查清和调处。5月底初步排查出矛盾纠纷211件化解210件；排查重点人员256名管控241名。针对排查出的疑难矛盾纠纷逐一落实责任单位、责任领导、责任人和调处措施、时限。针对高危人群和重点人员严格落实“定人定岗定责”管控责任。二是做到了矛盾纠纷排查调处制度化。半年来要求基层司法所组织各调解组织实行一月一排查、一月一台帐制度实行“三包”的矛盾纠纷化解机制和 “三靠前”的矛盾纠纷调解模式。使我县的调解工取得了积极成效。三是落实了人民调解规范化建设。重点做好了人民调解“666等比数列”工程第二批示范点的迎检验工。确立示范村调委会5个（玉华村、黄潭村、白莲村、常安村、上洋村）示范人民调解员50个（翁晓辉等50人）较好地完成市局下达给我县第二批人民调解示范村5个、示范人民调解员50个的工并通过了市里的检查验。至此实现规范化调委会达90％以上推动人民调解工实现“四个前、四个得、三不出、三减少、二达到、二提高”的目标。四是开展了矛盾纠纷大排查大调处活动和切实做好突发事件的调处工。我们在坚持做好常见性、多发性纠纷调解的同时于春节、“两会”期间分别组织开展了一次全县性的矛盾纠纷中大排查大调处活动。同时还认真做好突发事件的调处工如对白莲镇“2#8226;4”事件重大疑难矛盾纠纷案件我局中人力和时间组织力量深入群众中做好法制宣传教育发放宣传提纲把有关政策、法律、法规知识告知群众引导他们走法律途径解决问题。五是开展纪念《人民调解委员会组织条例》施行二十周年人民调解专项活动。6月17日组织全县各乡镇人民调解委员会中的工人员、人民调解员和法律服务工走上街头在乡镇人口密和人员流动量大的地点开设宣传咨询点结合当地矛盾纠纷的特点、趋势通过制宣传展板、发放宣传资料、介绍典型案例、现场解答咨询等形式有针对性地宣传法律、法规以案释法调解纠纷。充分借助法制宣传中心户等媒介广泛开展人民调解工用的宣传活动扩大人民调解工的社会影响力。
半年来全县共排查纠纷1347起调处成功1196起调处成功率88.8%其中人民调解239起调处成功234起调处成功率97.9%；司法调解 922起已调解结案780起（其中调解结案的民商事案件110件调解撤诉的民商事案件670件）调解结案率84.6%行政调解186起调处成功182起调处成功率97.8%。
（三）安置帮教工稳步开展。我局按照“帮教社会化、就业市场化、管信息化、工职责化”的要求切实加强“两劳”回归人员的安置帮教工根据职责重点做好衔接工搞好“两劳”人员摸底造册建立相应台帐。一是做好衔接录入工。根据监所提供的信息和排查回访掌握的最新情况逐人进行信息核对补充填写《刑释解教人员基本情况登记卡》梳登记完建立帮教管档案实行台帐式分类管。重点对2009年新回归的刑释解教人员３1人做好衔接工并其签订帮教协议书避免脱管和漏管。二是建立好安帮网络和教育网络。全县共建立帮教工小组155个帮教工人员850人 采取社会帮教和家庭帮教相结合将每个帮教对象落实到具体责任人解决他们的一些实际问题同时又从思想上给予正确引导。三是开展专项排查活动。按照市里的统一部署和要求结合本地实际融入到“三排查一促进”活动之中研究制定了具体的工措施。该活动将持续到10月份按准备部署、排查回访、总结提高三个阶段进行（ 准备部署阶段时间为4月1日至4月30日主要抓动员部署、制定方案和信息录入传递工；排查回访阶段时间为5月1日至9月31日主要是对未衔接的刑释解教人员开展排查、对已衔接的刑释解教人员开展回访帮教；总结提高阶段。时间为10月1日至10月31日县（市、区）综治委刑释解教人员安置帮教工领导小组办公室认真总结排查回访专项活动）。四是落实制度加强管。重点完善安置帮教工领导挂包制和成员单位重点对象“结对子”包教育、包管、包转化制度和落实每季度帮教对象联席会议制度。
通过多种帮教措施的实施有效地预防和减少了我县刑释解教人员的重新犯罪。全县2004—2008年共有刑释解教人员637人XX重新犯罪人员3人重新犯罪率为0.4８%。
二、全面落实“五五”普法规划普法依法治工取得新成效
（一）认真实施“五五”普法规划。在全县范围切实按照“五五”普法规划要求做好普法工。一是抓好领导干部、公职人员、青少年、农民、企业经营管人员和外来务工人员等普法重点对象的学法用法制度并在实践中不断加以总结、探索、完善。二是抓好普法载体建设。巩固有的村（居）民法制学校、法制宣传中心户等形式宣传阵地在此基础上进一步丰富普法载体和形式扩大法制宣传教育的效果和影响力。继续巩固板报、墙报、宣传专栏、青少年法制教育基地等传统的宣传阵地。
（二）深入开展“法律九进”活动。积极推进法制宣传“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭、进军营、进高墙”活动继续深入宣传宪法和国家的基本法律、法规重点做好新出台的法律、法规的宣传。一是围绕中心根据需求适时开展法制宣传活动。围绕综治宣传月大力开展平安建设相关的法律法规宣传；围绕“3#8226;15”消费维权日通过发放宣传单、现场法律咨询和提供法律援助等形式大力开展活动；围绕“3#8226;8”妇女节以提供法律援助为重点大力开展妇女维权活动；围绕今年颁布实施的《福建省人民防空条例》配合人防办开展系列宣传活动；围绕《福建省电力设施保护办法》配合县供电公司大力开展宣传活动。二是结合“四百”活动进村入户宣传涉林法律知识。我局组织局机关工人员驻白莲村开展“四百”活动的同时通过召开白莲村外出务工经商人员座谈会和走访农户等方式宣传涉林法律法规。乡镇司法所也按要求充分利用乡镇开展“四百”活动之机进村入户了解民情民意广泛宣传农民息息相关的法律法规。三是组织法律服务工开展法律援助法律宣传。5月份全县法律服务工和司法助员进村、入社区将《法律援助条例》、《福建省法律援助条例》、法律援助便民指南等法律援助宣传材料发放到农户手中并开展法律咨询流动服务。通过开展发放宣传材料和法律咨询流动服务向各乡村、社区居民群众宣传法律援助的性质、受援对象及条件、受援范围和形式、申请法律援助的条件和应提供的材料、援助机构的设置情况等本次活动共发放宣传材料3万多份。四是针对白莲镇信访问题开展普法宣传。在白莲镇信访问题中从我局职能入手以加强法制宣传为重点积极参解决信访问题。发放《刑法》中有关“打、砸、抢、烧”等方面的有关法律条宣传单1000余份同时积极参加林地纠纷专题协调就林业资源转让合同的合法性问题由局领导和律师给该乡党政领导干部及群众讲解有关林业方面法律法规知识引导群众走合法途径解决问题防止矛盾进一步激化。同时各乡镇司法所因地制宜地开展“法律九进”活动使普法依法治工更加深入人心极大地激发了广大群众的学法用法热情和维权意识。
（三）大力推进依法治工。及时组织起草制定了2009年普法依法治工要点具体指导乡镇及县直各单位的普法依法治工努力探索完善“地方、行业、基层”依法治工的新形式和新的工机制。紧紧围绕创建社会主义新农村的要求广泛开展“民主法治村”和“民主法治社区”的创建活动为契机通过系统学习科学发展观重要论述摘编贯彻落实省委书记卢展工和省委常委、政法委书记徐谦在上报中央政法委《关于对反映厦门市公安机关有关问题核实查办情况的报告》上做出的重要批示温家宝总、贾庆林主席来闽考察重要讲话精神和《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》。以外树形象内强素质为目标进一步加强了干部队伍建设和风建设。
（一）优化管加强队伍建设。XX结合全局工实际我局把加强队伍建设摆在全局工的突出位置。一是加强了目标责任意识。按照《2009年将乐县司法局工意见》要求下发了《岗位目标责任状》、《基层工量化管考核表》、《基层司法所特色工考评标准》等实行目标管、量化跟踪并把股室岗位职责分解落实到个人实行定人、定岗、定任务。同时各股室处所签订综治责任状切实做到看好自家的门管好自家的人确保队伍管落到实处。二是加强党风廉政建设。根据将纪[2009]7号件精神在学习实践科学发展观中开展了“弘扬正气、合力争先”党性党风党纪主题教育活动。把反腐倡廉摆在突出位置坚持标本兼治、综合治、惩防并举、注重预防的方针健全反腐败工机制提高司法行政队伍拒腐防变的能力。目前全局干警没有违法违纪的情况发生。三是工风进一步加强。通过开展“四百”活动、“创五优争先行”活动务实进取的工风得到深化。每季度一督查制度得到进一步的延伸领导带队深入乡镇指导协调工的次数明显增加全局干警从思想、业务能力上实现长足发展。
（二）强化了党员干部学习实践科学发展观的能力。3月下旬开展学习实践科学发展观活动以来按照县委的统一部署在县机关党工委指导组的精心指导下局党支部以“科学发展、激情创业、追赶主轴”为重点以“服务科学发展、司法行政先行”为主题以“四百”活动和“创五优争先行”为实践载体认真组织开展学习实践活动。活动开展以来党支部中学习会3次、解放思想讨论会1次、各类座谈会2场、专题民主生活会1次；党支部党员共完成心得体会7篇、调研文章2篇；发放征求意见问卷100份共征到意见、建议38条(汇总为6大类21项问题)。我局党支部对征求到的意见、建议及时进行认真梳、吸纳并分解到各股室加以对照落实改。通过学习全局党员干部受到了一次深刻的思想教育实现了“三个坚定”即坚定了解放思想、以人为本、以民为先、统筹兼顾、协调发展的信心；坚定了推进思想政治建设业务能力建设同步、司法行政事业发展社会发展同步、社会效益经济效益增长同步的信心；坚定了以改革促发展、以发展促提高、以改革发展成果惠民利民的信心。
五、力求实效积极开展“四百”活动和“创五优争先行”活动
（一）进村（社区）入户扎实开展“四百”活动。重点开展白莲村和百花社区部分街道的“四百”活动。成立“四百”活动挂村工队和挂社区工队制便民服务联系卡1860张做好民情日记组队下乡、进村、入社区接访人民群众了解民情排查矛盾纠纷尤其是排查存在涉法涉诉纠纷隐患。如局领导定期带队到所挂白莲村和社区走访服务群众到各种矛盾纠纷和意见建议共16条向农户发放“四百活动”宣传提纲620份并为家庭困难户送出慰问金600元。对力所能及的问题及时解决对本部门无法解决的及时反馈给相关部门加以解决。同时各司法所也积极融入到各乡镇“四百”活动中认真了解民情民意做好工日志力所能及地解决相关问题。
（二）结合实际着力开展“创五优争先行”活动。按照 “创五优争先行”活动要求及考评细则结合本局股室职能确定公证、基层法律服务、法律援助等窗口股室为重点“创五优争先行”活动单位在完善全局各项制度的基础上窗口单位再根据自己的本职职责结合五优要求进一步加强管提高窗口服务质量、服务水平。力求做到不发生一起投诉不办一件错案（证）不怠慢一位当事人不发生当事人找不到人的现象确保树好窗口形象高效运转优质服务业绩提升。
六、存在问题及下一步工计划
（一） 存在问题：
一是普法依法治工还需多方联动工的针对性和时效性有待加强；
二是矛盾纠纷依然严峻有待创新工方式和进一步加大调处力度。
三是“四百”活动和“创五优争先行”活动有待进一步深化和提升特别是在落实解决提出的问题有待加强协调。
（二）下半年工计划：
一是建立完善工责任制度促进安置帮教工扎实有效地开展。加强基层司法所、人民调解组织建设充分运用调解方式预防和化解农村基层和城市社区各类社会矛盾纠纷。
二是继续完善和深化大调解机制积极做好矛盾纠纷排查调处工。对群体性上访的重要线索和纠纷隐患及时上报、及时介入积极参调处确保社会治安稳定。
三是深入学习实践科学发展观深化“四百”活动和“创五优争先行”活动确保取得成效。
四是力争解决司法所高配问题。根据省委组织部等五部门联合发的《关于加强基层司法所建设有关问题的通知》文件精神力争今年把条件成熟的司法所所长副科级配备到位。
五是开展争创优秀县（市、区）司法局和优秀司法所活动。根据省司法厅《关于在全省开展争创优秀县（市、区）司法局和优秀司法所活动的意见》闽司办〔2009〕45号文件要求县司法局积极做到班子好、队伍好、工好、保障好、形象好；司法所积极做到队伍建设正规化、业务工规范化、科学管信息化、硬件设施标准化、经费保障制度化、服务大局优质化。
六是突出“法律九进”和“民主法治创建”工推进普法依法治进程。突出“法律九进”活动落实“五五”普法规划；突出民主法治创建推进依法治水平做好第二个依法治县五年规划的总结表彰工启动新一轮依法治县五年规划积极推进“民主法治村（社区）”和“平安单位”的创建活动认真抓好学校、企业、行业、基层4类示范点建设。
七、继续抓好挂包村的各项工尤其是村级组织的换届选举工