全市粮食系统安全生产工作意见。
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2005年全市粮食系统工作意见
各区县粮食局、市属各单位：
2005年全市粮食系统安全生产、消防安全工作指导思想是：以党的十六届三中、四中全会精神和“”重要思想为指导,以建立安全生产长效机制为目标,牢固树立以人为本的安全理念,突出抓好安全责任落实和安全标准化建设,夯实“双基”,严格管理，加大投入，强化督查，消除隐患，进一步提高安全管理水平和职工安全意识，确保全年安全生产各项目标任务的完成，确保粮食事业健康稳定发展。现提出具体意见如下：
一、加强组织领导，全面落实安全责任。
2005年，是粮食流通体制改革的关键年，搞好粮食行政职能转变和深化国有粮食企业改革的任务非常艰巨。各单位一是要层层抓好安全责任落实。要从讲政治、保稳定、促发展和努力构建的大局出发，认真落实安全生产行政一把手和企事业单位法人代表安全责任制。各单位的主要负责人是安全生产的第一责任人，要严格履行法律赋予的安全生产职责，认真抓好安全生产工作；各单位领导班子成员要实行“一岗双责”,对所分管范围内的安全生产、消防安全工作负主要责任,要一级抓一级,层层抓落实；负有安全生产监督管理职责的各个部门要各司其职，各负其责，共同做好安全生产工作；要把安全生产责任落实到每一个职工中去。要严格执行安全生产责任追究制，坚决克服责任落实不到位的问题。使安全责任做到纵向到底，横向到边，安全责任体系健全完善。二是继续实行安全生产目标管理。各单位都要完善安全生产目标管理的考核标准和办法，严格考核，兑现奖惩，努力提高安全生产目标管理水平。要按照市局下达的事故控制指标和工作指标,层层分解量化,形成自上而下、一级保一级的安全指标体系。要将责任目标纳入年度目标考核,对突破事故指标的或完不成工作指标的，实行“一票否决”。
二、夯实“双基”工作，加强安全基础管理。
各单位要狠抓安全生产基础管理，实行“关口迁移”。各生产经营单位是安全生产工作的主体,要认真履行法律法规赋予的责任和义务,全面搞好企业安全生产工作。主要应做好以下几点：
1、建立健全以安全生产责任制为主要内容的各项安全和操作规程,并层层抓好落实。
2、建立健全安全生产管理机构,配齐安全生产管理人员。300人以上的企业要设立安全生产专门机构,300人以下的企业要配备专、兼职安全管理人员,或者委托具有相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。
3、建立企业提取、使用安全费用制度。各生产经营单位安全费用的提取标准应不少于年销售收入的1%。有建设项目的单位，在编制工程概算时,必须确定建设工程安全作业环境所需的安全施工费用。安全费用由企业自行提取,专户储存,专款专用,发生的安全生产费用据实列入成本。企业要制定年度安全投入计划并根据安全生产经营需要不断加大安全投入。
4、全面开展安全质量标准化活动,积极推动安全生产“双基”工作的开展。安全质量标准化和安全生产“双基”建设是提高生产经营单位安全生产管理水平的重要措施,各单位要按照国家有关法律法规和安全标准、规范的要求,结合各自实际,制定各部门、车间、班组、岗位安全管理标准,并针对标准实施的程度进行考核、兑现奖惩。要建立规范、完整、详细、真实的安全生产管理台帐,如实反映安全管理活动,推动安全质量标准化和“双基”建设工作的开展,加快企业安全生产管理规范化、标准化、制度化和科学化的进程,增强安全生产管理工作的针对性和有效性。
5、实行风险抵押金制度,加大事故经济赔偿力度。各单位要建立健全和认真执行安全风险抵押金制度。一旦发生事故,风险抵押金可转作抢险救灾和善后处理所需资金。要进一步提高受事故伤害员工或家属的赔偿标准,对未依法参加工伤的单位,必须确保事故赔偿金的支付。
6、认真开展安全生产监督检查。各单位要加大安全生产、消防安全检查力度,加强对危险源和事故隐患的排查、报告、监控和整治,及时消除事故隐患，杜绝事故发生。要在组织开展安全生产检查的同时，按照生产经营的性质、危险程度和安全状况，规范安全检查的内容、程序和要求，定期进行安全巡查，并记录检查和处理结果，纳入安全监管档案，提高安全生产监督检查的规范性、权威性和有效性。
7、建立企业应急救援制度。各单位要依法编制事故应急救援预案,建立应急救援队伍,并定期组织演练。应急救援预案应报市局备案。
9.依法保障粮食职工在安全生产方面的合法权益,充分调动粮食职工对安全生产监督的积极性。
三、自觉依法加强安全监督管理。
1、要严格执行建设项目“三同时”制度。建设单位要严格执行建设项目“三同时”规定。新建、改建、扩建的工程项目,安全生产设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。建设项目劳动安全卫生设施必须由安监等部门依法分别进行设计审查、竣工验收后方可进行开工建设、投入生产运行。对设计达不到规定要求的,不准开工建设,建成后不符合安全生产条件的,坚决不准开工投产。对未进行安全设施“三同时”审查的建设项目,不予办理有关行政许可手续。
2、认真执行事故报告、查处制度。各单位对本部门、本单位发生事故后，要按规定及时报告并积极配合依法查处；对迟报、瞒报、谎报和拖延不报的,依法追究单位主要领导和有关责任人的责任；要严格落实“四不放过”原则,查清原因,接受教训,严肃处理相关责任人。
3、要按照《安全生产法》要求,参加工伤社会保险,及时足额为从业人员交纳保险费,保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿的权利,促进工伤预防和职业病康复。
四、搞好安全文化建设,不断提高职工安全生产意识。
1、强化舆论宣传。要广泛利用广播、电视等新闻媒体和发放宣传资料、开设宣传专栏、张贴宣传、开班前会、办黑板报、举办知识竞赛等形式，积极开展以“安全生产警示展”、“安全生产专题宣传”为主要内容的“安全进车间、班组”和“安全生产宣传月”、“安全知识竞赛”等活动,形成“关爱生
命、关注安全”的舆论氛围。通过宣传教育,普及安全法律知识,提高广大职工的法制意识和安全生产意识，提高职工自防自救能力。
2、开展安全生产警示教育。通过公开典型事故案例和违法案例，提高职工的安全防范意识和遵章守纪自觉性，增强各级领导干部的安全生产工作责任心和紧迫感。
3、开展安全生产。生产经营单位的主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、特种作业人员必须按照法律法规的规定,接受相应的安全生产资格培训和技术培训,经考核合格,持证上岗。企业新录用人员、离岗1年以上人员、转岗人员和使用新工艺、新技术、新材料或者新设备的从业人员应当按照“三级教育”的要求,进行必要的安全知识、安全生产规章制度、安全操作规程和本岗位安全操作技能培训,未经安全生产培训合格,不得上岗作业。
4、认真组织开展“安全生产月”活动。按照上级统一部署，积极参加“全国安全生产月”活动，努力营造良好的安全氛围。
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粮食局安全生产工作总结
市粮食局：
为切实抓好全县粮食系统安全生产工作，认真贯彻落实国务院、省、市、县安全工作会议精神，在县委、县府的领导和市粮食局、县安委、食安委等有关部门的指导下，积极消除各类安全生产隐患，有效防止安全生产事故，保障全县粮食系统安全生产工作安全无事故，现将xxxx年一年来我局安全生产工作开展情况总结如下：
一、组织健全，机构落实
今年由于我局人事变动，对局安全生产工作领导小组进行了及时调整，分别落实了主管、分管领导和工作人员，做到了人员落实到位。认真履行行政一把手是安全生产第一责任人的职责，对本区域内的安全生产工作亲自抓、负总责。认真研究解决安全生产的体制、机制、投入、管理等重大问题，明确工作职责，强力推进安全生产工作。严格按照谁主管，谁负责的要求，谁批准、谁负责、谁收费、谁负责的原则，建立和完善切实可行的安全生产激励约束机制，千方百计防止和减少事故的发生，全面深入贯彻《xxxx省生产经营单位安全生产责任规定》，进一步落实生产经营单位是安全生产的责任主体，企业法人代表是本单位的安全生产第一责任人，督促企业建立健全各项安全生产责任制，保证安全资金的投入，及时消除安全隐患，积极组织制定事故应急救援预案并开展演练，按照管生产必须管安全的原则，对本单位安全工作负总责。
二、建立健全各项制度
建立健全并严格落实安全生产责任制，年初县局主管领导分别和市局、县政府签订了安全生产责任书，同时县局和xxxx省粮食储备库签定了安全生产责任书，制定了各项安全管理制度，提高安全生产规范化管理水平。
三、加大隐患治理力度，切实深化安全专项整治工作
平时工作中严格按照安全生产工作的要求，认真做好安全生产管理工作，坚持每月二至三次深入到基层库（点），检查粮油仓房及其设施是否安全，机械设备是否完好，操作人员是否操作得当，各类电器及线路是否安全等，对于检查中发现的问题、隐患，检查时进行逐一登记，责成企业立即整改，并落实专人负责处理。在做好事故隐患排查整治外，积极完成市局、县政府安排的临时工作任务，加强日常监管，制定专项整治计划，特别是火灾、储粮药剂、防汛、设施设备、人员等五项专项整治，寻找整改资金来增加安全投入，改善员工工作条件，夯实安全基础，做到工作有安排、有检查、有总结。
四、加强事故预案和应急能力建设
建立健全事故预案和应急能力建设，建立以xxxx粮食系统安全生产事故应急预案、火灾事故应急预案、防洪应急预案、储粮化学药剂应急预案、设施设备事故应急预案，以各部门为单位组建应急队伍，平时加强应急演练，不断提高应急反映能力。
五、按上级安排部署。
认真开展11.9、安全生产月、百日安全生产活动、五.一、十.一等重要工作日安全主题活动，加强职工安全生产知识和技能培训，学习和推广安全技术标准，提高职业健康监护水平。
六、加强值班，切实保障信息畅通
建立节日期间的安全生产值班和领导带班制度，保障信息畅通，一旦发生安全生产事故，及时向上级上报。
一年来的安全生产工作，在各级领导的关心和各部门的协调下顺利完成了各项工作任务，全年来无任何安全事故发生。
存在问题：
一、xxxx年粮食企业改制后企业重组，由于各方面原因重组企业基本解散。有些地方原有职工在改制后就一直占有原国有企业仓房、厂房至今未退出，在占有的这些房屋中，由于一直没有维修、维护。有些屋面垮塌严重，随时有安全事故发生的可能，整改通知书都无处发放，每次都都找不到房屋占有者，这些仓房又被出租给另外一些人，找到这些人后，都讲不知老板到那里去了，特别是洛表3号仓，巡场1号仓和部分住舍贴了几次封条都不见效果。
二、原有企业在改制后，现有的仓房、门市等都对外承租，由于租用者基本上对所租仓房、门市只使用不维修、维护。造成许多设施损毁严重。
以上问题将进一步解决。
粮食局安全生产年终总结
一年来，我局根据国务院和省、市及崇府办有关加强安全生产工作的一系列文件精神，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧围绕系统改革、发展、稳定的大局，坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强领导，落实责任，建立安全生产长效机制，狠抓专项整治、法制宣传、基础建设三个重点，从源头上遏制了各类重特大安全事故，减少一般事故的发生，全面完成xx市粮食局和市政府年初下达的安全生产目标。确保了本系统“粮改”工作的发展、稳定。现就一年的安全生产工作作如下总结。
一、领导重视，责任落实
年初时，局党委就将安全生产工作列入重要议事日程，把安全生产工作作为年终目标考核的重要内容，根据“谁主管，谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，局领导与各基层单位签订了安全生产责任书10份，各单位又与各仓库、车间、班组以及重要工作岗位责任人签订了目标责任书。全系统共成立以法人代表为组长的安全生产领导小组10个，小组成员23人，制定出各级安全生产规章制度80份，做到了主管领导亲自抓，分管领导具体抓，其它领导协助抓，责任明确，各负其责，齐抓共管。
二、积极开展“安全生产月”活动
根据xx市粮食局和xx市人民政府的安排布置，我系统7个粮站和2个挂靠企业在六月期间都分别开展了“安全生产月”宣传活动，各级“安全生产领导小组”积极组织全体干部职工认真学习安全生产的相关文件和法律、法规，学习人数达510人次，充分利用电视、录像、广播等宣传工具大力宣传安全生产知识和《中华人民共和国安全生产法》、《农业法》和《粮食流通管理条例》。各站、厂还举办墙报、展板13期，悬挂横标、条幅15幅，张贴宣传标语100条，挂图10面，使全系统职工受安全教育的人数达98%以上，增强了广大干部职工的安全意识。今年是我系统改制最关键的一年，在这种情况下，党委一班人非常重视安全生产工作，落实了安全生产经费，配备了安全检查车辆。今年，各单位还结合自身实际，贯彻落实企业、车间、班组、岗位“四级教育”制度。组织对各类人员的安全培训。
三、勤检查，勤整改
按照“三结合，三为主”的安全生产监督检查办法（综合检查与专业检查相结合，以专业检查为主；一般检查与重点检查相结合，以重点检查为主；明查与暗访相结合，以暗访为主）。结合本系统实际情况，积极组织人员进行安全生产大检查。一年来局领导带队组织相关科室人员对七个粮站、二个挂靠企业进行了15次安全检查工作，配合市政府检查4次，详细检查各处有无安全生产规章制度，安全操作规程和安全注意事项，有无领导责任制、岗位制，检查加工厂的机器传动部位有无安全保护装置，配电房、锅炉房、电线敷设是否符合安全要求，还检查了粮食仓储汛期防洪、冬季防火等安全设施情况。在每一次的检查中我们都坚持“四不放过”原则，及时纠正“三违”现象，并做有详细记载，凡有安全隐患的地方，我们都及时整改；若不能及时整改，也要限期整改，即查出一起，整改一起，不留隐患。
四、加强责任，再接再厉
由于各单位领导狠抓了安全生产以“预防为主”这个关键，坚持了宣传、教育、检查和整改的办法，配备了相应的安全生产管理人员，做到“人员、装备、经费、职能”四到位。一年里，全系统七个收储加工企业、二个挂靠企业均未发生大小事故和重、特大伤亡事故，无机械责任事故，无大小火灾事故和重大交通事故，给粮食流通体制进一步改革创造了安全的环境。企业改制完后，我们更应该严格执行《中华人民共和国安全生产法》确保改制后的安全生产。
一年来，我们在安全生产方面做了大量的工作，投入大量的人力物力，取得了优异的成绩，完成了市政府下达的安全生产工作目标。但是我们不能以此骄傲，放松警惕，要总结经验，找出问题，改进不足，继续贯彻“三个代表”重要思想，认真学习党的“十六大”会议精神，增强责任感，扎扎实实地做好安全生产工作，确保人民生命和国家财产安全。
粮食局安全生产年度工作总结
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为全面贯彻落实安全生产监督管理工作，确保区政府及市粮局下达的安全生产目标任务的圆满完成，根据安监办[xxxx]28号文件要求，按照《安全生产法》和《四川省安全生产条例》等法律法规的规定，为全面落实责任，强化安全监管，有效防止重特大安全事故的发生，对全系统认真做好全年安全生产工作，完成区政府及市粮局下达的安全生产目标任务至关重要。
今年，我们在抓全系统安全生产工作中，局党政领导班子高度重视安全生产工作，按照“谁主管，谁负责”的原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全各项规章制度，层层落实责任制。
全年安全生产工作情况：
1、未发生各类工伤事故，未发生破坏、爆炸、建筑物垮塌等重大安全灾害事故。
2、无火灾事故发生。
3、未造成任何重大财产经济损失。
今年以来，我局按照区政府的工作安排，在有关职能部门的指导下，结合系统工作实际，深入扎实地开展了安全生产工作，切实做到警钟长鸣，常抓不懈，防患于未燃。
主要做了以下几方面工作：
1、各单位高度重视安全生产和消防安全工作，认真落实“一岗双责”制度，局长与各单位“一把手”签订了《***区粮食系统xxxx年安全综合目标管理责任书》，严格落实了单位法人代表安全责任制，同样，各单位与车间、班组和个人签订安全消防责任书，落实责任到位，做到层层有责任，责任落实到车间、到班组和个人。
2、调整充实安全生产，消防工作的各类组织，做到组织、人员、责任三落实。建立《安全生产隐患管理制度》和《处置重特大安全生产事故应急救援抢险预案》，实现安全生产隐患排查治理工作规范化、制度化、经常化，落实“隐患治理年”的各项工作措施和任务。
3、加强安全消防宣传教育，提高干部职工思想素质。我们开展了安全消防宣传教育，系统召开各类安全综合会议6次，参会人员90人次。在开展“安全生产月”活动中，系统召开安全综合会议3次，参会人员50人次，悬挂各类宣传横幅和标语29条（幅），板报6期，宣传车2台次，培训职工4人。通过宣传教育活动，增强了安全法律法规意识，提高了干部职工的安全防范意识，自觉参与安全管理工作。
4、坚持检查制度，及时消除不安全隐患。今年，系统组织安全综合检查7次，查出各类隐患45余处，全部整改。各单位每月坚持自查共计24次，查出各类隐患50余处，全部进行了整改。在开展百日督查专项行动*查出各类隐患10处，主要是“5.12”汶川大地震造成围墙倒塌，仓房屋面盖瓦滑落等（寿安、柳江、金马库点因地震倒塌围墙共计850米，已全部修复，投入资金13万元）。通过检查，减少或避免各类安全事故的发生，确保人民生命和国家财产安全。
2009年安全生产工作安排
在2009年的工作中，认真贯彻落实“十七大”及“十七届三中全会”精神，以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，落实科学发展观，加强监管，确保全系统平安稳定的安全环境。
1、加强领导，强化安全措施，责任落实到位。认真研究本系统存在的问题，制定措施方案，把责任落实到公司、厂、车间、班组和个人。坚持安全生产一票否决制，从根本上消除隐患，防止重特大安全事故的发生。
2、强化安全隐患整治工作。重点抓好事故防范，把安全工作放在事故隐患、危险源的监控和治理，做到标本兼治。
3、认真做好防火工作。认真贯彻落实“预防为主，防消结合”的工作方针，建立健全消防安全责任制，做好防火安全工作。
4、加强宣传教育，提高干部职工防范意识。组织全系统干部职工学习《安全生产法》、《四川省安全生产条例》和《消防法》及其它法律法规知识，积极参加“安全生产月”和“119”消防宣传活动