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专项问题整改工作总结

发布时间: 2019.08.21

找准介入面抓住结合点确保专项整改活动取得实效。

在我们的学习或者工作中,总少不了要写总结。总结和心得体会相似,但是比较客观一点。每写一次总结,就让我们多一份思考的机会:人的力量是无求无尽的,相信自己就一定能做到。那么我们如何动笔写一篇总结报告呢?小编特地为您收集整理“找准介入面抓住结合点确保专项整改活动取得实效”,希望能为您提供更多的参考。



按照省、市政法委和省、市院关于开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的指示精神,我院党组切实把此次专项整改活动作为巩固和扩大先进性教育活动成果,强化基层检察院建设、贯彻“三化“要求的有效载体,对照四个重点整改方面问题,迅速启动,稳步实施,取得了预期的工作效果。我们的主要做法是:一、夯实基础,积聚动力,保证良好开局1、发挥总支和支部的堡垒作用,把专项整改与支部党的建设结合起来。在启动实施阶段,我们采取了党政齐抓共管,党组统揽全局,总支、政工、纪检部门协力推进,多管齐下的工作方法,成立了专门的领导组织,制定了符合本院实际的实施方案和日程推进表。在抓好党组、中层干部、全院干警三个学习动员会的同时,把提高思想认识工作与支部党的建设工作结合起来,发挥党支部的战斗堡垒作用,以支部会议形式进行学习、讨论、交流,一方面活跃了党的组织生活,另一方面发挥了支部在统一思想提高认识上的政治优势。各支部分别以“如何使专项整改活动更具有可操作性”、“如何树立正确的执法意识”、“如何加强法律监督工作力度”、“规范公正务实高效的执法标准是什么”等不同主题召开八次学习讨论会,各主管检察长分别到会参与并指导。2、扩大对外宣传,增加工作透明度。启动实施阶段,我们还进行了为期一周的专项整改活动集中宣传,分别邀请县政法委主管领导主持参加,并按照检察长接待日制度要求,四位正、副检察长轮流到宣传站值班,现场办公,答疑解难30余次。宣传周期间共发放宣传单700余份,收到群众信息反馈近20条。期间,检察长韩凤华还亲自在县电视台作了公开承诺,取得了较好的社会效果。3、讲求学习方式,突出学习重点,巩固学习成果。一是明确学习重点。做到了重温先进性教育的全部学习重点,同时认真学习了省、市、县政法委和省、市院关于开展“规范执法行为、促进执法公正”的有关文件和领导讲话精神。二是领导带头学。院党组学习中心组安排了3个下午的时间集中学习,班子成员还分别自行组织撰写体会文章和报告材料,利用早会时间对干警作了《当前检察形势分析》、《提高检察人员业务素质势在必行》、《如何促进执法的规范和公正》、《正确认识检察工作中的发展论》等四次辅导报告。三是引导督促自己学。按照确定的学习内容,引导全院干警充分利用业余或其他有效时间进行认真自学。至今干警人均撰写学习笔记达15000字以上,文章每人2篇,其中有7名干警的文章在县里获得了“优秀”奖。由于一手抓党员先进性教育,一手抓专项整改学习教育,我们实现了“两手抓、两促进、双丰收”的良好效果。二、挖至深处,触及痛处,保证求真务实1、明确重点,把握原则,保证查摆工作遵章有循。根据专项整改活动的重点部门、重点环节和重点整改的四个方面问题,从本院工作实际和干警个人实际出发,实施了“三查九看”,即:一查思想。看党的观念、群众观念、法制观念强不强,看“”重要思想树立得牢不牢,看人生观、世界观、价值观端正不端正;二查纪律。看工作态度、工作效率、执行纪律如何,看有无特权思想,看有无徇私枉法、权钱交易、执法不文明、违法违规办案、执法不作为和不能依法独立行使检察权的问题。三查作风。看求真务实、争先创优的精神状态如何,看有无形式主义和官僚主义,有无冷、硬、横、推的问题,通过自己查、群众提、领导点、互相帮,把排查重点问题的工作深化、细化、具体化。2、揭疤亮丑,对号入座,确保挖掘问题深入彻底。我们采取的查摆措施是:一是干警自查。经科室负责人审阅合格后,向院专项整改活动领导小组办公室上报1200字以上的个人自查材料。二是执法检查。业务部门的干警利用8天的时间就2004年以来个人办理的各类案件452件进行认真的自检自查,逐案填写《案件质量检查登记表》。办案人还分别附有个人案件,重点案件附有剖析材料。嗣后,接受了市院执法检查组的检查。三是科室自查。以科室为单位进行自查,围绕查摆重点写出科室的自查梳理材料,自查报告和评估材料,由主管检察长和检察长审查通过。四是以支部为单位召开民主生活会,侧重查摆执法不公正、不规范、不文明的具体表现,正、副检察长以普通党员身份参加查摆,并形成支部的查摆记录。五是召开人大代表、政协委员、企业界人士和人民监督员、检风监督员座谈会,发放征求意见表50余份,征求意见和建议共12条。3、回头自评,归纳梳理,确定整改的具体内容。我们对先进性教育活动中查摆出来的、属于执法方面的问题重新进行梳理,对已经整改的问题进行回头看,对正在整改和尚未整改的列为专项整改活动的重要内容。通过多种形式的查摆工作,共梳理出诸

如个别干警文明执法意识不强,执法过程中有特权思想,语言不规范,不用法言法语,态度生、冷、硬、横;自侦部门在个别案件收缴赃款、赃物时不及时填写扣押决定书和扣押清单,直接缴财政;在侦查监督、立案监督和审判监督方面,对违法问题口头纠正时多,书面纠正时少,个别干警存在办案过程中有办人情案、关系案现象等八个方面的问题。三、健全机制,强化管理,保证实效性1、加强思想教育,增强“五个意识”。在集中整改阶段,我们认真开展了“四个教育”,即法律法规教育、反面典型教育、诉讼成本教育和职业道德教育。确定每周一为日,每周五为业务学习日,集中讨论本院2001年李树军、李忠学两起上访案件,并以佘祥林冤案的热点,及时组织干警召开执法理念研讨会。通过集中谈教训、议危害,引导干警改变按“惯例”执法、被动执法、坐堂办案的旧观念,倡导实体与程序并重、罪定、疑罪从无的现代执法原则,自觉而牢固地树立文明执法意识、为民执法意识、公正执法意识、廉洁执法意识和办案安全意识。2、加强机制建设,做到“五个规范”。我们首先对现存的各项检察工作制度进行了严格认真的清理。对《案件管理流程表》、《案件质量评估制度》、《错案责任追究制度》、《收缴款物管理办法》、《送达制度》等一系列旨在规范执法行为的制度及配套措施,院党组指定政工科和研究室广泛征求业务部门的意见,在20天内进行了修订和完善,并在党组会上讨论通过,在全院公布和监督执行。对今年不规范的法律文书本着能改则改的原则,由科室领导逐一在《法律文书更改登记册》上签字。对装订不规范的卷宗,各部门也指定专人逐册检查重装,并制定出规范的卷宗目录。自侦部门也健全了一案一帐,一物一卡制度,规范了款物收缴。由于业务工作得到了全面可靠的制度保障和执行,干警们执法过程中的自制性也有了进一步的提高,大大减少了在执法活动中偷功减料、“走捷径”的现象。真正以较快的速度实现了法律文书规范、卷宗装钉规范、款物收缴规范、办案流程规范和执法责任规范。3、加强法律监督,落实“五个到位”。为解决监督意识不强、监督力度不大、不会监督、不善监督的问题,院党组专门组织业务部门召开“如何改善监督现状”专题讨论会,结合不同部门的不同法律职责,综合大家的分析意见和建议,分别出台了有可操作性的《监督责任制》、《侦查、立案、审判、执行监督管理办法》四项三十条和《职务犯罪预防监督》二项八条。从审查卷宗、提审复核、纠正违法、出庭审判、判决后执行及对国家工作人员经济犯罪和国家机关工作人员侵权渎职犯罪监督等均进行了严格的约束,并建立了《三长联席制度》,定期召开三长联席会进行阶段工作研讨。通过认真履行检察监督职责,建立监督责任制,监督工作效果正在稳步攀升,促进落实了侦查监督、立案监督、审判监督、执行监督和职务犯罪监督到位。4、加强业务,促进“五个提升”。业务水平直接关系办案的执法水平,我们把学习型科室创建活动作为提高干警业务水平的有效载体,通过法律知识讲座和测试督促干警学习,确定疑难案件分析作为业务学习日的周期计划内容,指定具体办案人介绍侦查经验,与全院干警共同探讨和推敲,以此促进办案技能的提升。为了创建浓厚的学习氛围,我们坚持终生学习的教育理念,教育干警活到老、学到老,争做学习型个人,争创学习型科室,每名干警和每个科室都有各自的学习计划和争创目标,与检察人员素质提升计划相挂钩,与目标管理考核内容同考核。为促进干警们应用现代化科技手段办公,我们为干警们创造了学习、操作与应用的现代化办公平台,同时每年投入资金4000余元用于干警们的微机操作培训。现多数干警均能独立上机操作,试行无纸化办公。为培养专家型人才和复合型人才,我们在学历教育方面狠下功夫,由院党组分别就学历教育、续职培训、司法考试、驾驶技能等方面分别就不同对象制定下发了党组文件,限期参加学习培训和考试,限期完成学业,不通过者调离现工作岗位,大大刺激了干警们的紧迫神经。后期我们还将不断开展各种评比、竞赛等岗位练兵活动和研究建立配套长效机制,争取早日在全院彻底实现法律知识水平全面提升、微机操作能力普遍提升、办案技能逐年提升、干警学历档次提升和文化氛围的整体提升。

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机制创新抓住核心降低重心评估起到实效


机制创新 抓住核心 降低重心 评估起到实效
**市人民政府教育督导室

在***字160号文件精神的指导下,**市将中小学校督导评估工作做为“科教兴市”的一项重要内容,纳入了市域经济和社会发展总体规划中。特别是2004年,依据黑政办发25号文件精神,我们以省政府教育督导室对县级政府教育工作督导评估为契机,狠抓教育督导工作的落实。在评估的过程中紧紧围绕“促进城乡教育均衡快速协调发展”这一中心,以为基层学校服好务为宗旨,以学校自评为核心,降低工作重心,不断创新教育督导评估新机制,推动学校全面发展,促进学校的特色化发展,实现学校办学效益最大化。
一、创新机制,合理运作,为科学评估提供制度保障
2003年,省《方案》印发后,市政府教育督导室多次召开专题会议,对《方案》的落实工作进行安排和部署,并结合我市实际,建立了一套“一二三四五”的教育督导评估新机制,为有效推进中小学校督导评估工作,促进教育的全面发展,提供坚强的制度保障。
围绕一个中心:即督导评估以促进城乡教育均衡快速协调发展为中心。
抓好二级评估:在市政府和教育局的统一领导下,由教育督导部门牵头,统筹协调有关部门,共同做好学校自评和督评工作。
整合三方力量:一是政策整合。强化教育督导在市政府和教育局的领导下,统筹协调有关部门,对各种检查评估归口管理,各种检查、评估、验收全部统一到中小学校督导评估上来。二是评估力量整合。组成由政府教育督导室、教育局、教师进修学校(聘任兼职督学)、学校校长等力量组成的评估组。三是责任整合。建立督导评估“包保指导”制度,全体评估人员都有自己的包点校,有计划、有针对性地深入各自包点学校进行自评工作指导。
落实四项措施:一是成立以主管副市长为组长,教育局长、督导室主任任副组长的评估领导小组;二是目标管理到位,我们制定了《农村各乡镇党政主要领导教育目标考核细则》和《**市普通中小学督导评估实施方案》,明确各级工作目标;三是落实二级责任,由主管副市长与教育局长签定目标管理一级责任状,教育局长与各学校校长签定目标管理二级责任状;四是科学运用评估结果。督导室代表市政府对农村各乡镇党政主要领导进行目标考核,并将考核结果记入市委组织部门档案;对学校评估结果作为对学校表彰奖励,校长考核任用,教师择优聘任,学校申报省、市级一类学校的重要依据。
建立五个机制:一是对《评估方案》实行动态执行机制,如近几年因我市加大对农村学校的投入力度,加快了农村学校的发展步伐,特别是一批农村寄宿学校建设,在一段时间内因政府行为造成学校之间出现差异,依然用同一《标准》评估有失科学,因此我们根据我市实际,以《**市普通中小学督导评估实施方案》为主方案,又相应制定了《**市城镇中小学督导评估实施方案》、《**市寄宿制中小学督导评估实施方案》、《**市农村中小学督导评估实施方案》三套评估方案,结合实际动态评估。二是对评估结果实行动态管理机制。为突出督导评估的激励性原则和发展性原则,实行二年一次全面督评,根据评估结果重新划分等级,破除一评定“终身”制的惯例,促进学校的自我发展和可持续发展。三是形成“责任指导”制度。各督导评估人员均安排指导学校做好自评工作任务,发现学校自评过程中存在的问题,督评人员有责任提出整改意见,并促进整改。四是建立随机专项督查和年末全面督评机制。随机督查结果纳入全面督评结果,全面督评结果做为学校全面工作评定结果。在专项督查中对优秀的受检乡镇和单位给予相应加分。五是“普九”控辍月报制。我们始终坚持把巩固“两基”成果放在重中之重地位不动摇,做为市政府统筹管理目标,实行每月报表制度,各乡镇督导员和各学校督导工作负责人每月按时、如实上报学校学生数,一方面有利于及时防辍、控辍,另一方面督促乡镇、学校全力救辍。
二、抓住核心,突出自评,推动学校全面发展
中小学校督导评估工作,是为了帮助学校进一步明确学校改革与发展的方向和基本思路,帮助学校突出自身的办学特色和风格,从而给学校带来长期发展的社会效益,这是评估工作的宗旨。为实现这一宗旨,我们坚持“认识到位、指标到细、自评到人、质量到精”的原则,以学校自评为核心,指导学校有效开展自评工作,调动学校发展的原动力,推动学校全面发展。
1、认识到位。为提高广大校长对学校综合督导工作的认识,我们以市为单位举办了“中小学综合督导评估校长班”,由市教育督导室组织培训,系统全面地学习《**市普通中小学校督导评估实施方案》、教育法律法规、依法办学、学校经营与管理以及新课程背景下如何开展学校自我评估等内容。同时,还多次召开校长、业务主任专门会议,帮助校长、主任们正确认识自评的目的和意义,克服畏难厌烦应付情绪。并要求学校加强宣传,让全体教师明确,评估不单单是学校领导对学校的评估过程,也是促进学校发展的过程,促进教师自我提高的过程,形成自下而上的良好的自评氛围。
2、指标到细。评估是为了促进发展,而微观的评估指标是促进学校发展的重要的个体因素,为此,我们要求学校在每年学期初,组织教师深入学习评估方案和评估细则,并把指标逐层分解,责任落实到教师。各部门、教师认真领会分解到自己工作实际的每条指标的含义,列入,并按计划在工作中逐一落实,避免年终自评时的突击应对,忙碌不盲目。年末准确掌握评分尺

度,撰写自评报告,查找不足,及时改进,做到了“三全”,即全面、全员、全程。
3、自评到人。依靠群众是搞好自评的基础。自评工作涉及面广,只有层层发动,人人参与,才会有好的效果。各学校在调动教师积极性的同时,注重发动学生、家长、社区的力量,研、评、改结合,从每一个细节反映学校的发展状况,再通过学校的每一个人的努力去发展学校。**市三中要求教师制定《个人三年发展规划》,每学年初都要求教师撰写《年度发展计划》,学年末教师要上交自评报告,各部门负责人对其进行督评检查。各部门负责人、校长要在全体教职工大会上做,通过分组讨论、综合评议后,学校自评领导小组再形成反映学校实际的自评报告。
4、质量到优。自评结果不仅是关系到学校等级问题,更主要的是关系到学校的长远发展问题。因此,自评过程把握标准要准,评估结果必须做到实,这样才有利于“知症下药,强身健体”。在我们下发的《**市普通中小学校督导评估方案》中就规定“学校要以《***省普通中小学校督导评估方案》为依据,开展自我评估和校本督导,在此基础上,由督导部门分期、分批组织评估验收。”学校一学年一自评,自评报告须经学校行政会和教代会讨论通过后才能上报,自评工作不合格者不予正式评估。在衡量学校自评质量时,不但要看学校是否搞了自评,写了自评报告,更要看自评后工作目标是否明确,整改措施是否得力,学校管理是否加强,教育教学质量和教育效能是否提高。

三、降低重心,搞好督评,促进学校特色化发展
在新一轮学校综合督导评估开始之初,我们就注意吸取以往工作的经验教训,引入新的教育理念和评估理念,明确教育督导既要做监督教育发展的“警察”,又要做医治教育“症结”的“医生”,在遵循原则的基础上,不居于管理评价层面,牢牢树立为教育决策服务、为学校发展服务的意识,降低工作重心,经常深入学校,从学校实际出发,给学校发展的特色、类型、阶段、层次科学定位,引导学校主动而具有个性地发展。
1、用活“标准”,分层评估
督导评估时,我们针对城乡学校的实际情况,采用不同的“标准”,分层评估。根据我市实际和市教育局的工作部署,我们对农村学校强调其办学的标准化,评估细则中以省定标准的底线为量化指标,对城市学校则强调办学条件的现代化,评估细则中以省定教育现代化标准为量化指标。这样,既有助于增强督导评估的规范性和客观性,又有助于提高督导评估的针对性和有效性,有助于使被督导评估者客观地了解学校目前的发展层次与水平,理性分析、思考学校未来发展方向和需要重点突破的领域。
2、注重实效,准确评估
为改变以教育质量代替教育效果和效益的现状,我们对原有方案作进一步修订,确定发展性教育督导内容,突出和加强对学校教育教学的动态监控和学校整体办学水平与效益等要素的评价。如在对农村学校评估中,要求每一所农村中学都具有“四大教育中心职能”:农村教育教学的研究中心,教师校本培训的中心,农民学习先进文化和科学知识的中心,农村职业技术培训中心,还要看发挥职能最终取得的社会效益和经济效益。
3、发展特色,客观评估
评估必须依据一定的标准和规范,这是不言而喻的。但如果囿于标准和规范,势必抑制学校个性发展和特色建设,势必带来千校一面。因此,我们强调对学校实施督导评估时,既注重基础性即办学条件、队伍建设、常规管理等指标,更注重学校特色的设计、组织实施、条件保障、特色效果等个性化指标。由于评估方向正确,与时俱进,学校管理模式的创新也便层出不穷,效果良好。如在德育模式构建上,在全市范围形成了一个全员参与的德育工作新格局,使德育工作更贴近时代、贴近生活、贴近学生,增强了德育工作的针对性、实效性和主动性。逐渐形成了第三中学的“三全三心”的德育模式,**小学以劳培德的思路,第八小学从身边的小事抓起的教育观等,突破了长期以来德育目标定位过高且缺乏层次性的高、大、空、远的陈旧的思维模式。许多学校深入挖掘地方德育资源,编写爱国主义校本教材,对学生进行传统美德教育和革命传统教育,打破德育只是简单地灌输的单一形式,使德育工作活起来。许多学校还开展了文明小市民评比活动,进行志愿者服务等,不断创新德育工作载体,使德育活动由封闭型变为开放型,由说教式变为启发式,由应急型变为序列型。富锦市已经成为儿童终身受益的无穷财富。
四、围绕中心,评估起到实效,阶段性成果明显
我们紧紧围绕“督导评估以促进城乡教育均衡快速协调发展” 这一中心,通过对学校的督导评估,取得了一些成果。
一是全市中小学校自评制度已基本建立起来。各学校都能把自评工作制度化、规范化,使每学期学校自评工作形成制度,并固定下来,改变以往应付检查的局面。
二是以省一类学校评估验收为契机,强化了校长和教师队伍建设。2004年我市有4所学校参加省一类学校评估验收,在准备和专家验收阶段,我们分批组织一些薄弱学校的中层以上领导到被评学校学习、观摩,亲身感受更高层次评估的整个过程。评估后,被评估学校教师和观摩人员一致认识到:评估不是为“挂牌子”,而是为促进学校的发展。在评估过程我们看到了学校新的管理理念和教育思想,评估验收促进了我市参评人员的快速提高。
三是促进了学校办学条件的改善。通过以评促改,使学校硬件建设得到了明显改善,加快了教育现代化的步伐。特别是2004年,我市有五个乡镇实行集中办学,3,6

00多万元,建设了3万多平方米教学楼及辅助设施,投入300多万元购置各种教育技术装备,寄宿制学校教学楼内实验室、信息技术室、多媒体电教大厅一应俱全,使农村镇办中小学校教学设施及装备均达到了一流学校标准,实现了城乡教育均衡化发展。现在,我市“老三室”装备完备,大部分学校完成“新三室”建设,有17所学校装备了高标准的多功能电教大厅。
四是学校档次整体提升。严格按省定标准评估,现在我市已消除三类以下学校,按评估标准每年评定一类学校比例占总校数的 5%,现在已通过*市级一类学校评审4所。因扎实的工作作风、严谨的工作态度、优异的工作成绩,我市连续三年被*市人民政府教育督导室评为督导评估工作先进市。
五是促进全市中小学校均衡化发展。随着另5个乡镇寄宿制学校工程建设的完成,在硬件建设上我们将消除薄弱学校,实现硬件建设的城乡均衡化发展。
我市按照省教育督导室的要求,对中小学校督导评估工作进行了探索研究,在省《标准》总原则的指导下,重点抓住自评这一环节,推动了全市的协调发展,取得了一定的成绩,但与上级部门的要求及兄弟单位市县区相比还存在一些差距,尚需我们在今后的工作中继续努力,不断创新,进一步建立和完善我市中小学校督导评估制度体系,以推进我市教育工作走向新的辉煌。

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机制创新 抓住核心 降低重心 评估起到实效工作总结



 机制创新 抓住核心 降低重心 评估起到实效
**市人民政府教育督导室

在***字[2003]160号文件精神的指导下,**市将中小学校督导评估工作做为“科教兴市”的一项重要内容,纳入了市域经济和社会发展总体规划中。特别是2004年,依据黑政办发[2004]25号文件精神,我们以省政府教育督导室对县级政府教育工作督导评估为契机,狠抓教育督导工作的落实。在评估的过程中紧紧围绕“促进城乡教育均衡快速协调发展”这一中心,以为基层学校服好务为宗旨,以学校自评为核心,降低工作重心,不断创新教育督导评估新机制,推动学校全面发展,促进学校的特色化发展,实现学校办学效益最大化。
一、创新机制,合理运作,为科学评估提供制度保障
2003年,省《方案》印发后,市政府教育督导室多次召开专题会议,对《方案》的落实工作进行安排和部署,并结合我市实际,建立了一套“一二三四五”的教育督导评估新机制,为有效推进中小学校督导评估工作,促进教育的全面发展,提供坚强的制度保障。
围绕一个中心:即督导评估以促进城乡教育均衡快速协调发展为中心。
抓好二级评估:在市政府和教育局的统一领导下,由教育督导部门牵头,统筹协调有关部门,共同做好学校自评和督评工作。
整合三方力量:一是政策整合。强化教育督导在市政府和教育局的领导下,统筹协调有关部门,对各种检查评估归口管理,各种检查、评估、验收全部统一到中小学校督导评估上来。二是评估力量整合。组成由政府教育督导室、教育局、教师进修学校(聘任兼职督学)、学校校长等力量组成的评估组。三是责任整合。建立督导评估“包保指导”制度,全体评估人员都有自己的包点校,有计划、有针对性地深入各自包点学校进行自评工作指导。
落实四项措施:一是成立以主管副市长为组长,教育局长、督导室主任任副组长的评估领导小组;二是目标管理到位,我们制定了《农村各乡镇党政主要领导教育目标考核细则》和《**市普通中小学督导评估实施方案》,明确各级工作目标;三是落实二级责任,由主管副市长与教育局长签定目标管理一级责任状,教育局长与各学校校长签定目标管理二级责任状;四是科学运用评估结果。督导室代表市政府对农村各乡镇党政主要领导进行目标考核,并将考核结果记入市委组织部门档案;对学校评估结果作为对学校表彰奖励,校长考核任用,教师择优聘任,学校申报省、市级一类学校的重要依据。
建立五个机制:一是对《评估方案》实行动态执行机制,如近几年因我市加大对农村学校的投入力度,加快了农村学校的发展步伐,特别是一批农村寄宿学校建设,在一段时间内因政府行为造成学校之间出现差异,依然用同一《标准》评估有失科学,因此我们根据我市实际,以《**市普通中小学督导评估实施方案》为主方案,又相应制定了《**市城镇中小学督导评估实施方案》、《**市寄宿制中小学督导评估实施方案》、《**市农村中小学督导评估实施方案》三套评估方案,结合实际动态评估。二是对评估结果实行动态管理机制。为突出督导评估的激励性原则和发展性原则,实行二年一次全面督评,根据评估结果重新划分等级,破除一评定“终身”制的惯例,促进学校的自我发展和可持续发展。三是形成“责任指导”制度。各督导评估人员均安排指导学校做好自评工作任务,发现学校自评过程中存在的问题,督评人员有责任提出整改意见,并促进整改。四是建立随机专项督查和年末全面督评机制。随机督查结果纳入全面督评结果,全面督评结果做为学校全面工作评定结果。在专项督查中对优秀的受检乡镇和单位给予相应加分。五是“普九”控辍月报制。我们始终坚持把巩固“两基”成果放在重中之重地位不动摇,做为市政府统筹管理目标,实行每月报表制度,各乡镇督导员和各学校督导工作负责人每月按时、如实上报学校学生数,一方面有利于及时防辍、控辍,另一方面督促乡镇、学校全力救辍。
二、抓住核心,突出自评,推动学校全面发展
中小学校督导评估工作,是为了帮助学校进一步明确学校改革与发展的方向和基本思路,帮助学校突出自身的办学特色和风格,从而给学校带来长期发展的社会效益,这是评估工作的宗旨。为实现这一宗旨,我们坚持“认识到位、指标到细、自评到人、质量到精”的原则,以学校自评为核心,指导学校有效开展自评工作,调动学校发展的原动力,推动学校全面发展。
1、认识到位。为提高广大校长对学校综合督导工作的认识,我们以市为单位举办了“中小学综合督导评估校长培训班”,由市教育督导室组织培训,系统全面地学习《**市普通中小学校督导评估实施方案》、教育法律法规、依法办学、学校经营与管理以及新课程背景下如何开展学校自我评估等内容。同时,还多次召开校长、业务主任专门会议,帮助校长、主任们正确认识自评的目的和意义,克服畏难厌烦应付情绪。并要求学校加强宣传,让全体教师明确,评估不单单是学校领导对学校的评估过程,也是促进学校发展的过程,促进教师自我提高的过程,形成自下而上的良好的自评氛围。
2、指标到细。评估是为了促进发展,而微观的评估指标是促进学校发展的重要的个体因素,为此,我们要求学校在每年学期初,组织教师深入学习评估方案和评估细则,并把指标逐层分解,责任落实到教师。各部门、教师认真领会分解到自己工作实际的每条指标的含义,列入工作计划,并按计划在工作中逐一落实,避免年终自评时的突击应对,忙碌不盲目。年末准确掌握评分尺度,撰写自评报告,查找不足,及时改进,做到了“三全”,即全面、全员、全程。
3、自评到人。依靠群众是搞好自评的基础。自评工作涉及面广,只有层层发动,人人参与,才会有好的效果。各学校在调动教师积极性的同时,注重发动学生、家长、社区的力量,研、评、改结合,从每一个细节反映学校的发展状况,再通过学校的每一个人的努力去发展学校。**市三中要求教师制定《个人三年发展规划》,每学年初都要求教师撰写《年度发展计划》,学年末教师要上交自评报告,各部门负责人对其进行督评检查。各部门负责人、校长要在全体教职工大会上做述职报告,通过分组讨论、综合评议后,学校自评领导小组再形成反映学校实际的自评报告。
4、质量到优。自评结果不仅是关系到学校等级问题,更主要的是关系到学校的长远发展问题。因此,自评过程把握标准要准,评估结果必须做到实,这样才有利于“知症下药,强身健体”。在我们下发的《**市普通中小学校督导评估方案》中就规定“学校要以《***省普通中小学校督导评估方案》为依据,开展自我评估和校本督导,在此基础上,由督导部门分期、分批组织评估验收。”学校一学年一自评,自评报告须经学校行政会和教代会讨论通过后才能上报,自评工作不合格者不予正式评估。在衡量学校自评质量时,不但要看学校是否搞了自评,写了自评报告,更要看自评后工作目标是否明确,整改措施是否得力,学校管理是否加强,教育教学质量和教育效能是否提高。

三、降低重心,搞好督评,促进学校特色化发展
在新一轮学校综合督导评估开始之初,我们就注意吸取以往工作的经验教训,引入新的教育理念和评估理念,明确教育督导既要做监督教育发展的“警察”,又要做医治教育“症结”的“医生”,在遵循原则的基础上,不居于管理评价层面,牢牢树立为教育决策服务、为学校发展服务的意识,降低工作重心,经常深入学校,从学校实际出发,给学校发展的特色、类型、阶段、层次科学定位,引导学校主动而具有个性地发展。
1、用活“标准”,分层评估
督导评估时,我们针对城乡学校的实际情况,采用不同的“标准”,分层评估。根据我市实际和市教育局的工作部署,我们对农村学校强调其办学的标准化,评估细则中以省定标准的底线为量化指标,对城市学校则强调办学条件的现代化,评估细则中以省定教育现代化标准为量化指标。这样,既有助于增强督导评估的规范性和客观性,又有助于提高督导评估的针对性和有效性,有助于使被督导评估者客观地了解学校目前的发展层次与水平,理性分析、思考学校未来发展方向和需要重点突破的领域。
2、注重实效,准确评估
为改变以教育质量代替教育效果和效益的现状,我们对原有方案作进一步修订,确定发展性教育督导内容,突出和加强对学校教育教学的动态监控和学校整体办学水平与效益等要素的评价。如在对农村学校评估中,要求每一所农村中学都具有“四大教育中心职能”:农村教育教学的研究中心,教师校本培训的中心,农民学习先进文化和科学知识的中心,农村职业技术培训中心,还要看发挥职能最终取得的社会效益和经济效益。
3、发展特色,客观评估
评估必须依据一定的标准和规范,这是不言而喻的。但如果囿于标准和规范,势必抑制学校个性发展和特色建设,势必带来千校一面。因此,我们强调对学校实施督导评估时,既注重基础性即办学条件、队伍建设、常规管理等指标,更注重学校特色的设计、组织实施、条件保障、特色效果等个性化指标。由于评估方向正确,与时俱进,学校管理模式的创新也便层出不穷,效果良好。如在德育模式构建上,在全市范围形成了一个全员参与的德育工作新格局,使德育工作更贴近时代、贴近生活、贴近学生,增强了德育工作的针对性、实效性和主动性。逐渐形成了第三中学的“三全三心”的德育模式,**小学以劳培德的思路,第八小学从身边的小事抓起的教育观等,突破了长期以来德育目标定位过高且缺乏层次性的高、大、空、远的陈旧的思维模式。许多学校深入挖掘地方德育资源,编写爱国主义校本教材,对学生进行传统美德教育和革命传统教育,打破德育只是简单地灌输的单一形式,使德育工作活起来。许多学校还开展了文明小市民评比活动,进行志愿者服务等,不断创新德育工作载体,使德育活动由封闭型变为开放型,由说教式变为启发式,由应急型变为序列型。富锦市德育教育已经成为儿童终身受益的无穷财富。
四、围绕中心,评估起到实效,阶段性成果明显
我们紧紧围绕“督导评估以促进城乡教育均衡快速协调发展” 这一中心,通过对学校的督导评估,取得了一些成果。
一是全市中小学校自评制度已基本建立起来。各学校都能把自评工作制度化、规范化,使每学期学校自评工作形成制度,并固定下来,改变以往应付检查的局面。
二是以省一类学校评估验收为契机,强化了校长和教师队伍建设。2004年我市有4所学校参加省一类学校评估验收,在准备和专家验收阶段,我们分批组织一些薄弱学校的中层以上领导到被评学校学习、观摩,亲身感受更高层次评估的整个过程。评估后,被评估学校教师和观摩人员一致认识到:评估不是为“挂牌子”,而是为促进学校的发展。在评估过程我们看到了学校新的管理理念和教育思想,评估验收促进了我市参评人员的快速提高。
三是促进了学校办学条件的改善。通过以评促改,使学校硬件建设得到了明显改善,加快了教育现代化的步伐。特别是2004年,我市有五个乡镇实行集中办学,投资3,600多万元,建设了3万多平方米教学楼及辅助设施,投入300多万元购置各种教育技术装备,寄宿制学校教学楼内实验室、信息技术室、多媒体电教大厅一应俱全,使农村镇办中小学校教学设施及装备均达到了一流学校标准,实现了城乡教育均衡化发展。现在,我市“老三室”装备完备,大部分学校完成“新三室”建设,有17所学校装备了高标准的多功能电教大厅。
四是学校档次整体提升。严格按省定标准评估,现在我市已消除三类以下学校,按评估标准每年评定一类学校比例占总校数的 5%,现在已通过*市级一类学校评审4所。因扎实的工作作风、严谨的工作态度、优异的工作成绩,我市连续三年被*市人民政府教育督导室评为督导评估工作先进市。
五是促进全市中小学校均衡化发展。随着另5个乡镇寄宿制学校工程建设的完成,在硬件建设上我们将消除薄弱学校,实现硬件建设的城乡均衡化发展。
我市按照省教育督导室的要求,对中小学校督导评估工作进行了探索研究,在省《标准》总原则的指导下,重点抓住自评这一环节,推动了全市素质教育的协调发展,取得了一定的成绩,但与上级部门的要求及兄弟单位市县区相比还存在一些差距,尚需我们在今后的工作中继续努力,不断创新,进一步建立和完善我市中小学校督导评估制度体系,以推进我市教育工作走向新的辉煌。

机制创新 抓住核心 降低重心 评估起到实效

“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动个人总结




“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动个人总结
在市院及县委政法的正确领导下,××县检察院加强领导,周密部署,精心组织,狠抓落实,较好的完成了“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动各个阶段的工作任务,取得了较好的整改成果。现把我个人的专项整改情况总结
一、提高认识,自觉整改
开展专项整改活动以来,我认真学习了中央政法委书记罗干的有关讲话精神,学习了贾春旺检察长的动员讲话,学习了省市检察机关及市委政法委有关专项整改活动的文件精神等,记了五千多字的学习笔记,领会了整改活动的精神实质。通过学习提高了认识,明确了整改活动的重要意义,认识到本次专项整改活动,是直接切中检察工作要害,是各项业务工作的统领,对各项业务工作具有巨大的推动作用。我认为这次专项整改活动核心是规范执法行为,促进执法公正,是我们工作中一直追求的高标准和高目标,抓好专项整改活动,就能进一步解决检察机关业务管理水平不高带来的规范化程度不够的问题,进一步解决不严格执法、不严格依法办案的问题。通过学习动员(请登陆蒸政法秘书网),统一了思想,统一了行动,激发了参加专项整改活动的主动性和自觉性,我把专项整改活动作为检察工作的一个中心任务紧紧抓在手中。
二、深入查摆、认真整改按照院整改办的总体部署,在向检察干警及院外各界人士广泛征求了意见和建议的基础上,我认真撰写自查材料,进行了深入的查摆剖析。看是否存在徇私枉法、权钱交易的问题,是否存在执法不文明、违法违规办案的问题,是否存在玩忽职守,执法不作为的问题,是否存在不能依法独立行使检察权的问题等。看是否存在监督不力、执法不严、不廉洁办案、不安全办案、违法办案等问题。找出了自身存在的四条问题。一是思想解放程度不够,服务意识不强。二是自身学习抓的不紧,有重业务而忽视理论学习的倾向。三是重打击轻预防,打击、保护和预防工作摆布不均衡。四是科技强检意识不强,科技应用质量不高,阻碍了检察事业的创新发展。
三、整章建制,深入整改
针对查摆出的问题,我进行了深刻剖析,找准了问题存在的不同原因和严重危害。存在问题的主要原因,一是宗旨意识不强,没有真正把人民的利益放在首位,尤其是没有真正用“三个代表”思想指导和检验检察工作。二是不注重理论修养,不善于学习,学习力不强。三是追究意识不强。通过查摆、梳理和剖析,我深刻地认识到存在这些问题的严重危害。它是我们履行法律监督职能,维护社会公平与正义的严重障碍,它是规范执法行为,促进执法公正的瓶颈,它是我们检察事业发展的严重障碍。
为了尽快解决影响公正执法的问题,消除危害,早日打牢“立检为公,执法为民”的思想根基,真正做到规范执法,我坚持了边查边改的工作方法,对有些能立即解决的问题,进行了立即整改,对于不能立即整改的,制定了长远规划。
1、领导带头,自觉整改。在整个教育活动中,我始终把班子成员的查摆和整改,作为整改活动的重点工作来抓,我组织班子成员带头查摆剖析问题,带头研究制定整改措施,为专项整改活动带了一个好头。
2、加强政治学习,提高素质。坚持好党组中心组学习制度,做到理论学习和业务学习常抓不懈,把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观理论学懂学通,树立科学习的发展观和坚持正确的政绩观,纯洁我们的党性。时刻坚持用科学的理论来改造我们的主观世界,武装我们的头脑,指导我们的实践活动。
3、强化大局意识,把检察工作融入到加快发展,创建和谐社会这一中心工作中去。分清主要矛盾,科学摆布各项工作,立足职能,创新方法,为县委中心工作提供最优良的法制保障和服务。
4、加强职务犯罪预防工作,做到打击、保护和预防并重。不断探索预防新途径,在震慑犯罪,防止腐败,促进党风廉政建设、促进经济发展等方面发挥应有的作用。
5、组织开展执法思想大讨论活动。明确为谁执法和怎样执法的问题,树立公正执法、廉洁从检的正确执法理念,树立“立检为公执法为民”的科学执法观,解决机械执法和服务意识不强的问题。
6、想实招求实效,努力加强检察队伍建设,提高执法能力,尤其是大力推进科技强检工作,确保我们的队伍在永葆思想先进的同时永葆生产力的先进性。
7、深入实际,大下基层。经常征求各方面的意见和建议,广泛接受人大、政协、新闻媒体和社会各界群众的广泛监督,使检察工作和检察干警时刻置于人民的监督之中。
8、确定了“立得住、诉得出、判得了”的质量标准,提高了案件质量。
9、强化纪律,确保干警廉洁从检。我要求纪检组把中政委、高检院有关严格执法、廉洁从检的29条规定和省院从严治检“六条禁令”进行归纳整理,并装订成小册子,制成可随身携带的卡片,发给每个干警,要求干警经常学习,并严格遵守,既加强了党风廉政建设工作,又规范了干警的执法行为。
10、加强检务公开,建立健全急事急办,特事特办等工作制度。向社会公开承诺,我们支持什么、保护什么、打击什么,增强检察工作的透明度,便于群众监督。
11、健全机制,深化专项整改成果。在专项整改活动中查摆是重点,整改是关键,整章建制是巩固整改成果的有效手段。为此,我要求院整改办加大了整章建制工作力度,从根本上规范执法行为。我们对原有各项工作制度进行了系统的讨论研究,该费的费,该立的立,该改的改,共计清理检查各项工作制度4xxxx个,费止不适用的工作制度3个,修改完善可继续适用的工作制度5个,制定新工作制度2个,使院内各项规章制度更有可操作性。
12、按照全员参与,立足岗位,注重实效的要求,我按部署,保证时间、保证质量地参加了岗位练兵和岗位培训活动。我参加离岗培训56学时,撰写论文2篇。
专项整改活动的开展,加强了廉政建设和工作作风建设,转变了执法观念,强化了监督力度,提高了办案质量和执法水平,规范了执法行为,推动了全院各项工作的健康发展。到目前为止,我院反贪局、渎检局、民行科等科室已经出色完成了全年工作目标。侦查监督科、公诉科等科室工作成果也都很显著。今后,我们要按照市院和县委政法委的部署,继续开展更加深入的查摆和整改活动,力求取得更加显著的整改效果,并推动和促进我院各项业务工作全面发展,确保圆满完成各项检察工作任务。

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