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海关年度工作会议总结讲话

发布时间: 2019.08.21

在防汛电视电话会议上的讲话。

天可补,海可填,南山可移。日月既往,不可复追。我们总会经历很多各式各样的事情,可以说,写总结是不可避免的了,总结可以让我们自我反省,提升自我。我们该如何去写一份优秀的总结范文呢?相信你应该喜欢小编整理的在防汛电视电话会议上的讲话,相信会对你有所帮助!

同志们:
在当前防汛抗洪的紧要关头,防汛总指挥部召开这次会议,就是进一步动员全省上下紧急行动起来,全力以赴投入防汛抗洪斗争。
X委、X政府主要领导高度重视当前的防汛工作。昨天上午,X书记专程到防总视察,对当前防汛工作作了重要指示。昨天下午X长对防范连续暴雨作了重要批示。副书记彭X也提出了明确要求。我们一定要认真抓好贯彻落实。
一、充分认清当前防汛抗洪工作的严峻形势
今年入汛以来,我省多次发生暴雨、冰雹、雷电等强对流天气,部分地区遭受严重的洪涝灾害,多座水库和圩堤出现严重险情,多处发生严重山洪灾害。全省因洪灾死亡7人。
据气象部门预测,自今天开始至25日,我省将有一次连续强降雨过程,这将是今年我省入汛以来强度最大、范围最广、持续时间最长的暴雨过程。目前,全省江河、水库水位都比较高,全省大中型水库蓄水比多年均值多6.5%,其中大型水库蓄水比1998年同期还多4%。今天早上6点,赣江外洲站、鄱阳湖湖口、星子站水位分别较去年同期高出1.6米、2.2米、2.3米。
暴雨洪水已经提前来临。从昨天晚上开始,全省已有24个县51个站降了暴雨,其中4个下了大暴雨,两条河流已经超警戒水位,洪门水库将出现超过700秒立米的洪峰。这次强降雨,将是对水工程防汛安全的一次考验,更是对我们广大防汛战线全体同志的一次防汛能力的检验。各地要在省委、省政府的统一领导下,迅速行动起来,全面进入临战状态,进一步发动和组织广大干部群众,切实做好迎战连续强降雨的各项准备,克服任何松懈思想和麻痹侥幸心理,严阵以待,高度戒备,加强防守,努力夺取这次防汛抗洪斗争的全面胜利。
二、切实做好山洪地质灾害的防御工作
山洪地质灾害防御事关人民生命安全。省委、省政府一再强调今年的防汛工作一定要以人民群众生命安全为中心,坚持以人为本。各地一定要吸取山洪地质灾害造成重大人员伤亡的惨痛教训,切实加强山洪地质灾害防御。凡是山洪地质灾害易发区的乡、村,都要加强监测和巡查,做好转移人、财、物的准备工作。一旦发生严重险情,要采取强制措施,立即组织撤离。对学校、集镇等人口较多的地方,要作为重点,加强防范。必要时,中小学校可以暂停上课。对一些在建工程如山区公路、开挖山坡、跨河桥梁、中小水电站、拦河工程等,要按照属地管理的原则,坚决落实保安措施。
三、进一步加强水库安全防范
在全力抓好大中型水库安全度汛的同时,要重点加强小型水库的防范。一是要落实水库防守责任人。所有小型水库都要落实专人看守,已改制的水库和一些重要山塘也要有专人看守,并加派力量24小时巡查。二是要严格控制水库蓄水,严禁超汛限水位运行。三是要确保联络渠道畅通。保证出现险情能及时对外报告,抢险队伍能及时顺利到达现场。四是要落实好抢险队伍和物资,发生险情迅速组织力量抢险。
四、加强江河重点圩堤的防守
要加强对圩堤险工险段的巡查和监测,落实好抢险队伍,特别要有一批熟练掌握抢险技术的骨干和专家。一旦发生险情,要根据预案及时开展抢险工作。要进一步加强五河干流河道采砂管理,严禁近岸采砂,抓紧清除阻水砂堆。重点确保万亩以上堤防安全,确保重点城市和交通干线等重要设施的安全。
五、进一步严明防汛纪律,落实防汛责任
汛令如山,防汛抗洪必须令行禁止。各地各部门要严格遵守防汛纪律,各负其责,听从指挥,服从防汛部门的统一调度,形成防汛抗洪工作的强大合力。
吴官正书记曾多次指示,防汛抗洪的关键,首先是落实各级领导干部的责任。孟书记、黄省长也反复强调。各级党政主要领导要高度重视,深入一线,靠前指挥。各级防汛责任人要迅速到岗到位,周密部署,科学调度,要把确保人民群众的生命安全放在防汛抗洪工作的首位。对重大隐患点和山洪地质灾害多发区,要落实党员干部负责联系制度,做到乡不漏村,村不漏户,户不漏人。对发生重大险情的水库,要及时果断转移下游群众。如果因为哪一个地方、哪一个部门、哪一个人责任不落实,工作不到位,造成重大损失的,要严肃追究有关人员的责任。
各级防汛指挥部门要充分发挥职能作用,加强组织协调。要继续加强防汛值班,加强雨情、水情监测和会商,及时提出防汛抗洪指导意见。同时,要加强与部队的沟通和联系,充分发挥部队抢险救灾的突击队作用。
今天,省防总已派出5个专家组,由厅级领导带队,赶赴防汛重点地区,协助各地抗洪抢险。各市、县也要相应派出工作组,深入基层,对本地薄弱环节进行督查,确保防汛工作万无一失。
> 同志们,全省的防汛抗洪工作已进入决战阶段。省委、省政府号召,全省各地要紧紧围绕“五个确保”的防汛总目标,迅速行动起来,全力以赴投入到防汛抗洪的战斗中来,努力夺取今年防汛抗洪工作的全面胜利,为建设和谐平安江西作出积极贡献!

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在全市防汛防旱工作会议上的讲话


今天市委、市政府召开全市防汛防旱工作会议,主要任务是,分析防汛形势,明确防汛任务,落实防汛措施。刚才,市水利局杭局长代表市防汛防旱指挥部通报了今年防汛防旱工作情况,袁市长代表市政府作了工作报告,大桥镇、武坚镇作了表态发言,发言针对性、操作性很强,希望大家学习借鉴。会上,市政府还与各镇签订了2005年度防汛防旱工作目标责任状,引江水利枢纽工程管理处汤主任通报了情况,提出了要求。对今年的防汛防旱工作,可以说任务明确、要求明确、责任明确,当前,关键是要高度重视,狠抓落实。围绕抓落实,我再强调三点意见。一、深化思想认识抓落实防汛防旱工作事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定大局,事关全面建设小康社会进程。全市上下特别是各级领导干部务必要高度重视,抓紧抓好。这里,我希望大家从四个方面来不断深化认识。一是要充分认识到气候异常多变的新情况。对今年可能出现的雨情、天情,刚才,杭局长已经作了通报。事实上,对今年以来的天气变化情况,大家是很清楚的,灾害性气候较多,预测预报难度较大。前一段时间,我市就出现了几次强风暴,造成了一定程度的损失。因此,对今年汛期可能出现的异常气候,我们必须重视。二是要充分认识到我市在防洪工作中应承担的特殊责任。我市因“江淮之水都汇于此”而得名,地理位置比较特殊,境内水系比较复杂。长江岸线36.6公里,运河堤防51.7公里,里下河民圩826公里,堤防战线长,防范要求高,无论是长江,还是里运河,无论是里下河地区,还是市城区,哪里都不能出问题。面对这一状况,稍一松懈、麻痹,就有可能出问题。我们必须以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,从严、从细、从实做好防汛防旱工作。三是要充分认识到我市防洪工程存在的实际问题。我市直接面临着长江、淮河两大洪水和里下河地区涝水威胁。由于历年来投入不足、欠帐较多,我市的防洪工程还不足以抵御这两个威胁,长江存在着坍江危险,里运河堤防险工患段较多,里下河圩区防涝能力不足,昭关灌区水利工程老化严重,市城区一下暴雨就内涝等等,这些实际问题,如果得不到及时解决,后果不堪设想。四是要充分认识到当前防汛防旱工作中存在的突出矛盾。在今年的防汛防旱工作中,我觉得存在两个较为突出的矛盾:一是在市场经济条件下,人、财、物的流动受市场因素影响较大,这给我们组织防汛防旱所需的人员、物资等带来了难度。二是部分乡镇行政区划调整后需要一个磨合期,防汛条线上的同志需要一个全面熟悉情况的过程。对这两个矛盾,我们要想方设法,积极化解。二、坚持科学防洪抓落实防汛防旱工作年年抓,但年年都有新情况、新特点。前一阶段,市防指对全市各类水利工程进行了认真、细致、全面的检查,发现了一些存在的问题和隐患。这次会议后,各镇、各有关部门要引起高度重视,针对新情况,研究新办法,解决新问题。在抓好今年防汛防旱工作过程中,我觉得关键是要做到“三个坚持”。一是要坚持以人为本。防汛防旱工作是人与自然灾害作斗争,直接关系到人民群众生命财产安全。生命至上,安全为天,我们必须把人民群众的安全和利益放在整个防汛防旱工作的第一位,无论是制订预案,还是组织力量,无论是水灾预防,还是旱灾预防,无论是巡逻检查,还是抗洪抢险,都要坚持以人为本,都要从保护人的安全和利益出发,真正做到以维护广大人民群众的根本利益为重。同时,要针对防汛防旱工作专业性强、技术要求高的实际,发挥专业人员的特长和智慧,让他们在决策指挥、信息预测、管理服务等体系中发挥应有的作用。二是要坚持以防为主。“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”是防汛防旱工作必须长期坚持的方针。面对今年可能出现的洪涝灾害,我们必须立足于“防大汛、抗大灾、抢大险”,真正做到预防为主、综合治理、注重科学、讲求实效,做好应对大水大旱的各项准备工作。首先,要根据变化了的汛情和工情,抓紧修订和完善各类防汛防旱预案,做到有备无患、有患能除。其次,要做好防汛抢险救灾物资、人员、车辆等落实工作,做到心中有数、指挥有谱。另外,要再进行一次水利工程安全大检查,对检查发现的隐患,要及时处置,限期完成;对一时难以处理的,要落实应急措施,确保安全度汛。在此基础上,请大家高度重视城区、沿江开发区和里下河地区防洪防涝问题。城区防洪要尽快理顺管理体制,由市水利局牵头组织,市建设局、开发区和仙女镇共同配合做好工作。沿江开发区按照“以块为主”原则,主要由大桥镇负责;里下河地区防涝关键是要加固不达标民圩,加快病险圩口闸站改造,这一方面,各有关镇要多想办法,尽快实施。三是要坚持统筹兼顾。当前,各级领导干部要正确处理好防汛与防旱、防洪与治污、防汛防旱与经济发展、防汛防旱与行政区划调整的关系,努力做到统筹兼顾,总揽全局,“两不误,两促进”。在全面做好防汛工作的同时,要积极做好抗旱准备工作,加快水源工程和节水灌溉工程建设,厉行节约用水,合理调度水源;要加强治污工作,防止出现水质性缺水;要兼顾做好经济工作,在保证防汛防旱力量的前提下,招商引资、园区建设、项目推进等工作都要有人抓,做到统筹好力量,统筹好精力,决不能因防汛防旱给全年各项经济指标的完成造成大的影响;要钝化各类矛盾,积极推进行政区划调整工作,确保按序时、按要求完成既定的任务。三、强化组织领导抓落实防汛防旱工作任务繁重,责任重大,任何环节都不能有丝毫麻痹和松懈,都不能出半点差误。各镇、各有关部

门一定要加强组织领导,切实强化责任,确保万无一失。一是要进一步健全组织网络。历史的经验告诉我们,只有加强组织领导,才能夺取防汛抗灾斗争的胜利。加强防汛工作的组织领导,关键要做到“三个结合”:上下结合,干群结合,专群结合,从而使防汛防旱工作始终处于统一领导、统一指挥、统一调度的状态之下。二是要进一步明确工作责任。落实防汛防旱工作责任,关键是要落实以各级行政首长负责制为中心的防汛责任制。各级党政一把手要按照防汛责任制要求,自觉把防汛防旱工作摆上重要位置,对涉及到全局的重大问题,要及时协调,及时解决。分管领导更要深入第一线,健全防汛指挥体系,落实防汛预案、物资和人员,摸清涵闸等工程运行状况,切实把工作做细、做实。三是要进一步严明组织纪律。防汛防旱是同大自然作斗争,不是哪一个部门、哪一个地区的工作,而是全党、全社会的大事。无论哪个地方、哪个部门、哪个单位都要着眼全局,坚持小局服从大局,局部利益服从整体利益,必要时要牺牲局部利益来保证全局胜利,这既是我们社会主义制度优越性的具体体现,也是讲大局、讲政治的表现。各镇、各有关部门一定要树立全局一盘棋的思想,始终保持防汛防旱工作政令畅通,在水情调度、物资分配、抢险救灾等重大问题上,下一级防汛指挥部要服从上一级防汛指挥部的指挥和调度,各有关部门要服从市防汛防旱指挥部的指挥和调度,这是一条严肃的纪律,应当自觉地、无条件地执行。作为防汛防旱职能部门的防指成员单位,要继续发扬团结抗灾精神,对承担的任务要尽心尽力,积极完成。四是要进一步发动人民群众。历史的经验表明,人民群众始终是防汛抗灾的主力军。我市防洪治水的历史实质上就是一部群防群治的人民抗灾史。各级领导干部要善于发动群众、组织群众,打好一场防汛抗旱的人民战争。长期以来,我市防汛防旱战线上的广大干部职工,兢兢业业,埋头苦干,为抗灾救灾作出了很大的贡献。今后,要进一步加强这支队伍建设,要选派政治强、业务精、年富力强的同志充实到这支队伍中去。各镇要切实抓好防汛巡逻队、抢险突击队和预备队建设,确保关键时刻拉得出、打得响、顶得住。

乡镇防汛工作会议讲话


同志们:

防汛抗旱事关人民群众的切身利益和生命财产安全,事关我镇经济发展和社会稳定大局,因此,镇党委、政府决定今天召开干部动员大会。其主题是:认真贯彻全县防汛抗旱工作会议精神,以科学发展观为指导,分析今年防汛抗灾形势,部署今年防汛抗灾工作,动员全镇干部、基层村干部,县驻镇、镇直单位负责人,抢抓有利时机,扎实作好迎战高洪的各项准备工作,夺取今年防汛抗灾的全面胜利。根据镇党委、政府和镇防汛抗旱指挥所研究的意见,我讲五个方面的问题:

一、加强组织领导,建立健全防汛抗旱组织管理体系

xx-x镇是一个半丘半平的乡镇,水、旱灾害频繁,防汛抗灾是一项长期而艰苦的任务,四月一日进入汛期,雷公塔镇防汛抗旱指挥所恢复办公,指挥所设在水利管理站,由xx-x同志任指挥长;xx-x同志任政委;xx-x四位同志任副指挥长;xx-x三位同志任副政委;xx-x等同志任成员。指挥所下设工程技术组、机电组、通讯组、督察组、办公室,组建xx-x五个分指挥所,成立简称(巡逻队、建筑物守护队、抢险机动队)“三队”。各村、居委会组建连队,村主任或协管全面的副职村干部任连长、支部书记任指导员。从今天开始,就要把防汛抗灾工作列入重要议事日程,防汛无小事。确实做到抗灾保安全,抗灾夺丰收,抗灾求发展,责任重于泰山。

二、充分认识今年防汛抗灾工作的严峻形势,增强紧迫感

我镇南顶涔水,蛟水贯穿全镇,防洪大堤全长达24.46km,穿堤建筑物41处,居全县之首,特殊的地理位置和水利基础设施条件,使我镇防汛抗灾任务艰巨,存在不利因素众多。

1、气候变化反常,对防汛抗灾不利

国家气象局预测,今年总的年景可能为中等偏差。澧水流域及我县的防汛形势也不容乐观。一是拉尼娜现象强盛。去年8月,赤道太平洋发生了拉尼娜现象,是1951年以来发展最为迅猛、平均强度最强的一次,至3月底没有明显变化,将持续到今年夏季。拉尼娜现象形成以来,世界各地多次出现极端性天气事件。去年8至9月,全球有22个国家频降暴雨,导致洪水泛滥,300多人死亡,100多万人受灾。今年初,玻利维亚洪水泛滥,美国龙卷风、冰暴天气肆虐,我国21个省遭受冰灾袭击。气象专家分析,它的出现,对我国的天气带来了为利的影响,在气温上主要表现为北方大范围偏冷,南方接近正常;在降水方面,全国以降水偏少为主,发生干旱的可能性大,但夏季我国东部降水偏多,江南北多南少,气温偏高。省防汛会议指出:今年发生特大汛情的机遇明显增大,澧水将有可能出现大洪水。二是冰灾后可能有大水。建国以来的1954年、1956年、1963年、1966年、1968年冬季,我国西北、黄淮、江淮、江南西部和南部等地区相继出现了大范围的雨雪冰冻灾害,也正是在这些年份,我国先后发生了较为严重的洪涝灾害。今年年初,我国经历了五十年一遇的冰冻灾害,持续时间之长,受灾程度之重,和发生特大洪水的1954年极为相似。三是洪涝灾害机遇大。1860年长江上、中游发生了百年一遇的特大洪水,而此前的1850年和其后的1870年长江中、下游均发生了特大洪水,松滋口就是1870年长江决品形成的。洪水发生呈现“十年周期性”现象,今年正好是1998年长江流域、澧水流域发生大洪水的第10周年,应引起我们高度警惕。此外,建国以来,澧水流量小于5000m3/s的只有5 个年份(1961、1985、XX、20nn、20nn),有25年超过1万个流量,洪涝灾害基本上是两三年一遇。20nn年大水后,澧水流域没有发生大的洪涝灾害,连续三年比常年偏少两成以上,去年澧水不到一万个流量,这是罕见的。

2、防汛抢险力量薄弱,对防汛抢险不利

一是技术力量流失,镇水利管理站运转艰难,技术骨干纷纷外出,自谋生路,防汛专业人才大量流失;二是精壮劳力外出打工多,“三队人员”严重不足或老弱病残;三是实战经验不足,经历1998年、20nn年高洪磨练的人员少,领导干部减员等。

3、险工险段隐患多,对安全渡汛不利

20nn年洪水导致了堤防险工险段多,前年对薛家堰进行除险加固处理,但受资金等条件限制,水利设施投入不足,难以达到规范设计标准,现存险工险段较多:一是潭河外垮、罗家垱两水夹堤已冲刷堤身;二是吴家溪、浴堰口、安湖港三处排渍机埠设备老化,排渍渠道是肠梗阻,涵闸启闭设施不配套,以上险工险段隐患严重影响工程整体抗灾能力。三是原泉堰大堤排水管需配套闸门等。

以上多种情况分析,今年防汛抗灾形势严峻,加上我们部分同志麻痹轻放,因为连续几年没有出现大的洪水,连续两年干旱,对防汛抗灾存在侥幸心理,对今年可能发生的暴雨洪水放松了警惕。我们根据预测,还是那句老话,就是宁可信其有,不可信其无;宁可信其大,不可信其小;不管有灾无灾,都要做有灾的准备,小灾大灾要做抗大灾的准备。

三、精心准备,确保今年安全渡汛

做好今年的防汛抗灾工作,确保雷公塔镇防洪安全,对保障我镇建设社会主义新农村,构造和-谐社会,具有十分重要的意义。因此,镇党委、镇政府确定今年防汛抗旱工作总的指导思想是:以科学发展观为统领,把确保人民生命财产安全放在首位,坚持“防重于抢”的方针,科学抗灾,团结抗灾,充分做好防御20nn型洪水、XX年型干旱的各项准备,夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。工作目标:在防汛方面,确保遭遇20nn年型洪水时度汛安全,山区确保遭遇特大山洪灾害时,水库堰塘不垮坝,坚决杜绝群死群伤。在抗旱方面,遇连续40天高温干旱,确保农业生产不受影响;遇60天以上特大干旱,通过合理调度,确保城镇生产、生活用水,最大限度减轻灾害损失。同志们,大堤安全与否,与每个防汛人员,唇齿相依、血肉相连,事关人民生命财产安全,领导干部要以身作则,高标准、严要求,确实加强领导,人尽其力、物尽其用、严防死守,重点做好以下几项工作:

第一、落实防汛岗位责任。镇防汛指挥所已将防汛堤段,包干责任,明确划分到人,以下发防汛手册起止范围为依据,并建立了责任牌,这是党和人民赋予我们的责任,我们要用向党和人民高度负责的精神,会后要熟悉防汛责任范围,了解责任范围险工隐患和紧急除险预案,确保所包堤段安全渡汛。

第二、落实防汛队伍。①各连队要按“三队”(巡逻队、建筑物守护队、抢险突击队)登记花名册以书面形式通知每个防汛队员;②并张榜公布;③组织“三队”人员学习镇指挥所印制防汛“三队”人员具备条件及基本常识,参加防汛抢险实战演习,真正做到堤段熟悉,任务明确,职责清楚,技术熟练。

第三、落实防汛器材。经过清仓查库,防汛器材严重不足。按县防汛指挥部防汛抗旱责任状规定,我镇急需添储编制袋12万条、彩条布4800平方米、蜡烛1500公斤、灯笼300个。根据《中华人民共和国防洪法》第三条规定:防洪费用按照政府投入,同受益者合理承担相结合的原则筹集。镇指挥所规定:各县直驻镇单位、镇直单位筹集编制袋,今天已正式下发相关文件。请各单位按照文件要求给予支持和配合。各连队筹集器材于防汛演习会后交水利站,安排专人负责到位。

第四、顾全大局、相互配合,强大防汛抗灾力量。确保防汛抗灾工作正常开展,各有关单位要通力协作,不准讲价钱、不准讲条件、不准讲困难,供电所保障防汛抢险、排渍的电力供应;县交-警三中队、交管站要保证防汛抢险车辆调用无阻;澧县第四人民医院要搞好医疗保障、抗灾防疫工作;营业所、信用社要保证防汛抢险资金支付;派出所要保障防汛抢险治安稳定;其它单位各尽其力,各负其责。对不配合的单位,我们将按防汛纪律采取有效措施,严肃处理。

电力局长在总结会上的讲话


把握机遇乘势而上开创电力改革与发展的新局面---在局党委(扩大)会议暨经济工作会议上的讲话2005年11月28日同志们:趻刚才..书记作了重要讲话,希望大家认真传达落实。下面,我讲两个方面问题,对2004年的经济工作进行简要总结,并提出2005年经济工作的总体思路。一、2004年经济工作简要总结1、生产经营形势稳定。全年发电量331,762千·千瓦时,完成计划的106.33%,较上年增长5.19%,创下了建局以来发电生产最高记录。成绩的取得来之不易,发电系统的职工付出了艰辛的努力,克服了难以想象的困难。购俄电自2003年12月31日中断,6月1日恢复并网,失去备用调峰电源达5个月之久;年初还面临煤质较差、加厂发电与制热争嘴、呼玛发电厂供煤中断被迫停产等问题,加、塔、漠三个发电厂承担了主要发电任务,尤其承受了高峰负荷的压力,做到了稳发、满发甚至超发,为确保全区用电需求做出了应有的贡献。全局总上网供电量287,926千·千瓦时,其中,火电上网271,162千·千瓦时,占94.18%;购俄电上网12,994千·千瓦时,占4.51%;水电上网3,770千·千瓦时,占1.31%。由于购俄电中断5个月和团结水电站水位太低,造成购俄电和水电上网电量减少,调峰能力减弱。全局输电网损率前9个月达到10.34%,同比增高0.98个百分点,10月份实现7.75%,11月份实现8.34%,12月份实现7.54%,连续3个月下降,致使全年输电网损率降到9.71%,比上年降低0.26个百分点。全局总销售电量242,026千 本文来自·千瓦时,完成计划的100.53%,除呼玛外,12个供电局完成销售电量227,363千·千瓦时,同比扩销3,619千·千瓦时,呼玛县用电量大幅度下降,拉动全区总销售电量同比下降0.21%。目前,我区社会用电增长的主流是居民用电和普非用电,配损率实现11.8%,比计划下降0.08个百分点。供热工作稳中求进,加格达奇供热面积已达110万平方米,完成热费收入2983万元,同比增加340万元。道南热网陆续发挥作用,供热收费改革正稳步推进,逐步由物业代收改为供热直收,由过去的部门统收变成分区包收。热费回收率实现86.31%。塔河集中供热面积35万平方米,达到了预期的供热效果。古莲河煤矿生产原煤93.5万吨,销售原煤76.8万吨,实现了建矿以来的最好水平。2、电力建设进展顺利。伴随加厂第二台85吨锅炉的交付投产,宣告历时三年的热源热网工程建设全部竣工,该工程总17886万元,建成投产两台85吨锅炉和一台1.5万千瓦发电机组,同时配套建设150万平方米的供热管网,该工程竣工投产后,壮大了我局生产经营规模,增强发电、供热能力。塔河县集中供热热源工程投资690.7万元,由我局负责建设,经过多方努力于10月初竣工交付,现供热面积35万平方米。加厂3#机炉的改造工作全面完成,经过技术人员的不懈努力,现已将75吨炉改造为85吨,增加了锅炉出力,实现了经济运行。同时,应用新技术对3#机进行了改造,采用接触式汽封,解决了多年来汽封泄漏导致透平油变质的问题。此外,还采用新材料对加厂3#5#6#炉煤仓加装易滑板衬层,彻底解决了多年来冬季煤仓的堵煤问题。在塔厂4#炉引风机试安装了变频调速装置,经过几个月的运行对比,节电效果十分明显。漠河变电所主变扩容工作圆满完成,累计投资185万元,更换了两台6300千伏安主变,并增设了两条供电线路,切实提高了电力输出能力和供电可靠性。岭南农业开发区通电建设工程已全线铺开,该工程总投资830万元,新建加北至大子羊山35千伏送电线路101.8公里,计划在今年4月末竣工。塔河至新林110千伏输电线路工程前期工作准备就绪,该线路全长86公里,总投资2700万元,现除林地占用手续待国家批复外,其他工作已开始着手进行。引呼盟电力入大兴安岭电网已经成为现实,作为我区的备用补充电源,将新建阿里河至加格达奇110千伏输电线路32公里,新建110千伏变电所主变容量4万千伏安,总投资2930万元,由内蒙电力公司出资,工程已于去年10月15日破土动工,计划今年10月份竣工。以上这些电力建设与技术革新改造项目,对于改善我区电网电源结构、网架结构和扩大集中供热范围与规模,提高电网输送能力和交换能力,都具有十分重要的意义,尤其引呼盟电力项目的付诸实施,已经拉开了我区电力工业实现跨越式发展的帷幕。3、提高经营管理水平。一是将加格达奇供热区域重新划分5个车间级单位建制,实行管护、收费一条龙的管理体制,按热费收缴比例兑现工资,为下一步实施经营机制转换进行了大胆的尝试。二是实行配损率、平均单价、电费回收率按月考核奖罚制,去年先后有5个单位受到奖励,6个单位受到处罚。三是对短收欠缴电热费的单位,实行工资挂钩,按一定比例扣发工资。四是加大清欠工作力度,区别用户情况采取不同的清缴措施。对欠费额较小户指派专人催收;对故意拖欠户采取拉闸停电办法;对商阜事业单位采取制定分期还款计划方式并进行法律公证;对拒交电热费户采取依法清欠,付诸法律解决。2004年全局电热费回收率实现了近几年的最好水平,回收率达到了96.

75%,其中,有11个供电局实现了100%,卫东96.26%,红旗91.12%,供热86.31%。全局应收账款由上年的8415万元下降到本年底的6539万元,减少1876万元,下降22.29%。五是坚持每月不定期地召开资金平衡会,本着先急后缓的原则,控制资金的流向和流量,保证了资金的合理周转。除了必须保证职工工资、更改大修费用、油脂燃料等项支出外,我局还积极筹措资金,全年缴纳税金1962万元,支付银行利息932.8万元,还贷、垫付工程款、回购款等项支出2572.1万元。六是注重广泛应用新技术。运用西门子s7-300编程控制器,对供热实行微机监控管理;运用ADSL网络组建全区供电营业收费网络,由广西华夏软件有限公司承缆,今年6月末将实现大兴安岭营业区内联供联收;运用GpRS数据传输系统,更换电网关口表计,完成每日16时远距离数据传送,实时进行监控。七是采取技术手段,提高加区集中供热出口温度和压力,在不增加流量的情况下,扩大了供热能力。八是在加区部分供电区域安装了磁卡表,并在塔河、呼中等地进行民用表集装,有效地控制了违章窃电的发生。九是争取自来水公司的支持,将加厂电业职工住宅区工业供水改为城市统一供水,既解决了电业职工饮用水问题,又为电厂提供了应急水源。2004年,在全局职工的不懈努力下,我们各项工作都争取了主动,圆满地完成了上级下达的12项考核指标,年底行署、管局考评组给予了充分的肯定和好评。同时,在2004年度我局在先后获得多项荣誉称号,其中省级三项:晋升为省级文明单位、全省林业系统先进集体、全省城市民兵改革先进单位;地级九项:精神文明创建先进单位、宣教先进单位、干部教育先进单位、青工岗位建设先进单位、档案管理先进单位、医保工作先进单位、企业内审先进单位、行政办公系统先进单位、工会财务工作先进单位等等。总之,过去的一年,是我局不断转变观念、不断克服困难、不断取得新成绩的一年。奋斗伴随艰辛,成绩来之不易。我们之所以能够在极其困难的条件下取得较好的成绩,这主要是局党委、电力局正确领导的结果,是各级党政班子团结务实带领广大职工埋头苦干、努力拼搏的结果。在此,我代表电力局向大家表示衷心的感谢!并通过与会全体代表向全局广大职工及其家属,表示亲切的问候和崇高的敬意!一年来,虽然我们取得了一定的成绩,但由于历史和现实的原因,企业仍然存在着一些不容忽视的问题。主要是:电力体制改革举棋不定,还没有到位;来自于体制上的问题直接阻碍着经营机制的转换;电网结构薄弱,安全管理不扎实,事故隐患仍然存在;随着改革的不断深入,不稳定因素将进一步显现;电价机制不适应电力发展的要求;企业自有资金短缺,发展能力不足;电源建设滞后;电热费拖欠严重。当前这些困难和问题有的是历史遗留问题,有的是企业发展中的问题,最终还得靠改革和发展来解决。各级领导干部要认清形势,保持清醒头脑,增强忧患意识,以高度的责任感和事业心,研究新情况、解决新问题,确保改革、发展、稳定各项工作的顺利进行。二、2005年工作的总体思路2005年我局经济工作的总体思路是:以拓展电力、热力销售市场、增供扩销为导向;以做大经营规模为目标;以强化管理追求效益最大化为核心;以现代化的经营理念为遵循;稳步推进电力体制改革,转换企业内部经营机制,审时度势,求真务实,努力开创电力改革与发展的新局面。1、明确责任,抓好安全安全工作没有捷径可走,必须踏踏实实一步一个脚印。回顾2004年,交通事故发生较多,仅公司赔偿达到50多万元,电力事故也陆续发生了风灾事故、电死老牛事故、省领导视察期间的停电事故、绞线短路事故、电缆人为损坏接地事故、雷击电缆分接箱事故、多起倒杆断线事故、违章作业导致电击伤事故,电厂的炉排、老鹰铁事故和锅炉爆管事故,以及最近发生的热网泵事故等等。这些事故有的是偶然发生的,但是,更主要的是由于职工责任心不强,安全管理不到位所导致的必然结果,给我局造成了一定的政治影响和轻重不等的经济损失,不同程度地损害了电业的名誉和利益。痛定思痛,我们大家一定绷紧安全这根弦,安全警钟常鸣,前事不忘,后事之师。安全工作决不能先"拍脑门",后"拍大腿",再"拍屁股"。我们一定要确保设备和人身安全,超前预防,制定安全防范措施,勤检查勤巡视,提前消除安全隐患,杜绝"三违"现象,坚持"四不放过"的原则,居安思危,防患于未然。2、挖掘电网、热网现有潜力,立足长远规划建设(1)调整电网布局。当前,保证全区电力供应主要面临3个问题:一是网架薄弱,网络输送覆盖能力受限;二是电源建设滞后,形成电力供应"瓶颈"问题;三是电网峰谷差持续增大,调峰能力不足。对于这些问题我们要末雨酬缪、超前发展,制定"立足自发,南联省电,西联蒙电,北联俄电"的战略方针。适度调度水电入网调峰,准确把握各方电量购买比例,奋力拓展新林盛兴中密度、漠河均质刨花板、漠河机场建设、漠河集中供热等集中用电业户;做好大子羊山沿线、前哨-金沟-北极村沿线、韩家园-兴华沿线供电市场,增供扩销。调研金沟-洛古河线路,庆祥沟-依西肯线路,白银纳-煤矿-欧浦线路,新林-壮志-加区110千伏线路,兴隆110千伏变电所等等前期电网建设工作。在5月1日前加北至大子羊山线路和古莲至飞机场线路必须交工;新林至塔河110千伏线路和韩家园至兴华线路也要开工。今年底还要争取漠河-金沟-北极村线路动工。供热公司的增供扩销主要是在铁道以南,投巨资所建道南热网还没有充分发挥效益,要采取措施想办法使光华路西端热网尽早穿过曙光大街,东端热网继续扩展热用户,力争今年热费收入超过3000万元。塔河发电厂要更名为热电厂,今年的首端供热站要继续完善,为塔河县城供热面积的扩

大提供热源保障。2004年12月31日购俄电再次中断,俄方提出上调购电价格,在用电关键时刻断了我局后备电源,现在,我局已做好两方面应急准备,一是与星河公司洽谈,一旦系统供电紧张随时由星河转供电,二是与内蒙呼盟电业局洽谈,出现电力缺口时随时可购蒙电入网。加厂新投一台85吨炉,原75吨炉也改造为85吨,生产蒸汽能力增强,电热争嘴现象基本消除,加厂具备带满发电负荷的条件。因此,尽管面临购俄电中断和呼厂停产的困难,目前的发供电能力仍然好于去年,供需矛盾趋于缓解。(2)审慎决策、量力而行。冷静对待呼玛供热、椅子圈至三卡的线路工程。呼玛县集中供热工程已经立项,正在招商。其中牵涉呼玛电厂搬迁和扩建问题,如搬迁、扩建,资金来源如何解决,投入产出比是多少,投资回报率是几年等等问题却需要解决,我局一定要慎重对待此事,多听大家意见,组织专家进行经济论证,决定进退。椅子圈-三卡110KV线路,路影已打完,秆基已备一半,管局有意向,对我局也有好处。我局应积极促成此事,解决系统调峰问题和后备电源问题。(3)加大招商引资力度,探索产权多元化改变所有制结构。我局拟在漠河发电厂通过招商引资方式,扩建12MW发电机组,打算采取股份制,在职工中募股,不足部分招商解决。漠河电厂建在坑口,煤炭就近,价格便宜,电力销售便捷。通过此举探索转制,建立我局混合所有制结构,多种经济成分并存,探索国有资产逐渐退出的途径。(4)职工集资持股。积极研究塔厂国有资产退出。组织职工集资购买塔河电厂折旧资产,必要时可进行国有资产评估,最好争取职工身份置换,顺利实现由国有到民营的转变。决不能把该厂让其他企业买走,使我们为之奋斗了几十年的企业拱手让给他人。(5)实行分户供暖改造。认真做好加格达奇分户供暖改造。把加区供热范围内居民楼分三至五年改造完,争取管局资金投入一部分,居民所属单位分担一部分,电业局承担一部分,居民自身负担一部分。此项工作近期内一定要把方案拿出来,抓紧进行技术论证。报上级批准。3、强化管理,转换企业内部经营机制(1)把住煤炭入厂关。加塔两厂今年将分别安装最先进的轨道衡,五月份开始动工,七月底交工。此项工程务必做好,结束我局铁运进煤无秤的历史,一改煤炭粗放管理的格局,加强检斤验质工作,真正实行全局入场煤计量,彻底解决入场煤亏吨问题。要采取措施恢复核子秤,管住入炉煤,燃料消耗从源头抓起。严格控制灰渣可燃物含量,控制排烟温度。将在各厂开展小指标竞赛,每月考核分析发电煤耗和上网电量,并兑现奖罚。节能降耗工作要采取计划控制,事前控制,月分析、月考核的办法,达到降低成本,增加效益的目的。(2)把住厂用电关。实行小指标竞赛,并每月兑现奖罚,严格控制厂用电率。采取先进的技术手段,如变频调速装置、电容补偿功率因数、改变大马拉小车问题等等,必要时也可考虑烟囱上安装风力发电,循环水系统水轮机补偿厂用电等技术。材料消耗管理、补水率、耗盐量、耗油量、耗球量都要实行微机管理,定性分析每月比较,找出最佳消耗定额。(3)把住设备大修关。今年,一要改造塔河热电厂#1、#2粉炉,火焰中心下移,提高炉膛高度。将目前只能出力30吨的锅炉技术改造后要达到额定出力或增加出力,满足发电、制热的需要。二要探讨塔厂#3、#4炉的炉型改造,使其能烧劣质煤,以降低燃料成本,减少对古矿的依赖。可考虑招投标方式,委托进行技术论证、设计和技改施工,以保证达到最佳效果。三要对漠厂锅炉进行彻底大修,彻底改变锅炉爆管频繁发生的状况,对炉排系统不留隐患,确保两台炉出力稳定正常。四要根据漠厂用水量,恢复3#、4#水源井,探讨水处理全除盐。做好水的综合利用,利用山形地势,论证漠厂水力出灰的可能性。五要严格检修各厂球磨机的波浪瓦、引风机叶轮、热网泵等设备,避免设备带病运行。从匹配角度考虑,要将电厂的各类电机进行相应的更新改造。六要把全局34个变电所春检抓好,蓄电池、跳合闸机构、油开关、继电保护等必须检修到位,以保证设备的可靠性,消除设备缺陷。(4)把住成本费用和更改投入关。今年计划下达后,再不能走年初计划、年中增加、年末调整三步曲。修理费的使用要列项论证反复讨论,坚持企务公开,纪检、工会要参加计划制定过程,严格计划管理。设备更改立项严格审查,杜绝虚假立项、小项大立、项目资金串项使用。计划的制定要科学准确、合理公平,一经下达各单位,一定要维护计划的严肃性,不得变相或擅自超计划,不搞下不为例,无论谁搞计划外,都要给予行政处分。突出审计职能作用,严查财务违纪,吸取以往教训,加强资金使用的过程管理,变事后审计为事前监督。互抵电热费或抹帐一定要谨慎,注重法律程序,以防被钻空子,套取资金。(5)加强清欠工作,活化沉淀资金,理顺债权关系。运用各种方法和途径做好清欠工作。一可借鉴以往行之有效的方法,实行法律清欠;二可实行招标清欠,局内招标和面向社会招标相结合;三可落实责任制,实行责任人清欠。帐不结清不准调动,已调出原岗位者,视情况列为责任人追债。四可搞能人清欠,按陈欠时间给予清欠提成,甚至可增加到30%至40%重奖有功人员;五可学习信达、华融金融资产管理公司处置不良资产经验,实行面向社会卖帐,按照不同年限和难易度,制定不同的购买债权比例,把呆死帐做活。(6)搞好全局定编、定员、定责工作。这是全局体制改革和建立新机制的基础工作。首先要精简机构,随后下达各单位编制定员方案,各职能部门一定要认真负责,基层各单位务必全力配合,此举关系到我局企业活力、体制改革和机制转变的走向,为下一步执行劳动定额,提高劳动效率作好定岗准备,具体运作待方案下达后按步实施。(7)推进电力体制改革工作。我局要积极地探索切合企业实际的稳妥的改制形式,主动地从转换企业内部经营机制入手,逐步推出“三项制度”的改革举措。行署管局已把我局列为今年首先要改制的企业,我们要清醒地认识到,企业改革是大势所趋、势在必行,任何畏首畏尾、退缩不前的作法都是没有出路的,要适应时代的发展,顺应改革的潮流,变被动为主动是我们明智的选择。在行署管局没有下达改

制方案之前,我们要抓紧制定企业内部转换经营机制方案,主要是研究如何建立企业内部电力市场,实行商业化运营机制,划小核算单位,形成企业内部的成本核算体系。同时辅以各项的配备改革措施。今年内要拿出完整的系统的方案,明年组织实施。今年有的委托经营单位要从我局分离出去,委托经营方式如何存在也是需要在企业改制中解决的问题。另外,剥离非辅单位也要在年内完成。首先进行煤电分开经营,以后逐步实施发供分开、电热分开、输配分开,总之,电力体制改革要循序渐进,分步骤、分阶段地稳妥进行。(8)注重实效,严格考核。一是今年要取消年终一次性奖金,全局在岗职工实行绩效工资制,由劳人科拿出具体方案,节后上班提交局长办公会议讨论,我想至少得有3种工资成分,即:基本工资(最低生活费标准)、考勤工资(按出勤)、奖励工资(考核挂钩),按月考核,按月兑现。今年的考核方式也要进行改革,要把兑现经营责任状的考核内容和各专项责任状的考核内容合并到一起,作为绩效工资制考核条款,考核挂钩方案由企管办牵头负责,各职能部门参与制定。局机关的奖励工资按基层单位的奖罚平均值兑现。将发电厂的发电标准煤耗率、厂用电率,供电局的平均单价、配损率,供热公司的失水率、电耗率、电热费回收率等指标作为必保指标,加大处罚挂钩比例,各项经济指标年终一次性汇算多退少补。(9)搞好趸售测算。探讨对大用户实行电量趸售,测算盛兴中密度、漠河刨花板趸售电价,在确保我局效益的前提下,合理承诺。(10)供热改革要超前运作。第一步收费到户,此项工作目前正在实施中;第二步实行分区管理,强化热费收缴、泵站维修一条龙工作职能;第三步将供热、维修、收费量化细化,落实到人头实行承包制,采取绩效工资的特殊形式。(11)全面修订企业一整套。颁布实行我局管理标准、工作标准和技术标准,这项工作由企管办具体策划安排,落实各部门分头完成,参照国网标准,对我局现有规章制度进行全面修订,6月底以前完成初稿,经会审后正式印刷装订成册。(12)抓好经济运行工作。提高经济运行质量是一项系统工程,应选准突破口和切入点。各发电厂要做到一要采购适应炉型需要的煤种、煤质,调整好燃烧,进行灰渣可燃值化验分析,降低发电煤耗。二要采用节能电机,推广变频调速装置的新技术应用,改变“大马拉小车”“轻载空载”状况,落实节电措施,降低厂用电。三要提高设备使用效率,保证设备出力水平,保证安全、稳定、连续运行。电力调度要做到电网潮流分布合理,安排好发电负荷分配曲线。同时,要统一规划主网架和配网布局,提高网络载流能力和交换能力,合理安排主变配置并采用节能型变压器,降低网损。各供电局一要统一规划高低压配电线路和配电变压器布局,保证供电半径,避免近电远送或迂回供电现象,提高供电质量。二要采用节能型配电变压器,降低变损。三要科学规划线路走向,保证线径,提高截流能力,采用炮接、压接工艺,避免引户线过长或线径过细的问题,降低线路直接损耗。四要强化供电监察工作力度,遏制违章窃电现象,杜绝“人情电”“关系电”的问题,加强表计管理,降低管理损失。集中供热的制热环节要降低煤耗,降低电耗。供热环节要降低失水率,避免管道发生泄漏,降低电耗,合理调整热力分配。总之,实现经济运行的首要前提是各级领导重视,在管理上下真功夫,必须通过节能降耗的途径,达到降损增效、降本增效、挖潜增效的目的。同志们,让我们胸怀大局,胸怀兴安,服务八万里,造福兴安人。以我们执着不变的追求,忘我奋斗的信念,构建和谐兴安的理想,创造和谐发展的电力。认真落实地委、行署两会精神,构造兴安有电力,电力为兴安的企业精神;以实际奉献,真诚服务擦亮祖国的北陲明珠。让我们对所从事的电力事业充满激情、充满信心、充满豪情。振兴林海的大业在等待电力奉献,重铸兴安的伟业有待电力先行。在地委、行署、林业集团公司的领导下,我们一定当好林区经济发展的先行官,服从大局,服务社会,为大兴安岭的繁荣、富强贡献力量。最后,在这新春佳节即将到来之际,借此全局两会召开之机,给与会的各位同志拜个早年;并通过你们向广大职工和家属致以节日的问候,祝大家新年快乐、身体健康、工作顺利!

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