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地区司法局xxxx年,地区司法行政机关坚持以和“”重要思想为指导,深入学习实践,紧紧围绕深入推进反恐严打斗争、社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法四项重点工作,充分发挥职能作用,努力为地区经济社会发展和社会稳定提供更加有力的法律服务和法律保障,营造浓厚的法治氛围。
一、大力开展法制宣传教育,扎实推进依法治理工作
继续深化以“法治六进”为载体的普法依法治理工作,年初召开了“法治六进”工作会议,制发了《哈密地区xxxx年普法依法治理工作要点的通知》及《关于明确地区“法治六进”牵头配合部门工作职责的通知》,进一步明确了各牵头配合部门的工作职责,要求各牵头单位加大对试点单位的检查、督促和指导,全力做好今年的“法治六进”工作。举办了哈密地区“六五”普法骨干班,来自两县一市、地直各单位及驻哈有关单位负责普法工作的专(兼)职人员78人参加了培训,进一步推动了地区“六五”普法工作的深入开展。
配合地委宣传部积极开展春季“三下乡”活动,以送法律法规和法律服务,坚定农牧民“反暴力、讲法制、讲秩序”的法治观念为法制宣传教育服务目标,在五堡镇、现代农业园区、沁城乡等地巡回开展法律宣传、法律咨询活动。共解答法律咨询800人次,免费发送法律宣传光盘、法律知识读本、法律知识宣传画等资料10000份;组成法制宣传队深入20个乡镇(场)、街道的村、社区、学校,用维、汉两种语言进行法制讲座22场次,听课群众22000余人。专程邀请新疆警官高等专科学校维吾尔族副教授和新大法学院哈萨克族副教授2名为哈密市回城乡、花园乡、五堡镇,巴里坤县萨尔乔克乡、海子沿乡,伊吾县前山乡等乡镇基层少数民族干部及、村民代表、妇女代表、老干部、老党员、宗教人士举办六场(次)农牧律知识专题讲座。精心设计编印了与广大农牧民、农民工群众日常生活、生产、工作息息相关的法律法规为主题的“农牧民、农民工法律知识读本”法律宣传资料10000册,免费向农牧民、农民工发放,教育引导农牧民增强依法办事和依法维权的意识,受到了广大农牧民群众的欢迎。
积极开展“送法进校园”活动,进一步增强学生的法制意识,组织地区司法局干警到地区一中、花园乡中学等学校开展双语法制讲座9场次,邀请哈密劳教所组织强制戒毒人员到地区一中举行了“法制宣传警示教育”主题教育活动,面对面地向学生开展现身说法,听课人数达630余名,有力提高了青少年依法自我保护和抵御社会不良影响的能力。
进一步创新普法宣传载体,打造“六五”普法新亮点,创建了哈密普法宣传QQ群,以县市及地区各部门百余名法制宣传联络员为主体,强化了地区法制宣传教育的信息动态交流。与唐人文化发展有限公司联合开展“唐人文化”杯读书学法有奖知识竞赛活动,不断充实完善哈密普法网内容,及时做好法制新疆网站信息维护工作。以自治区第九个“、法律宣传月”为契机,开展了形式多样、内容丰富的法制宣传活动。在时代广场前举办了声势浩大的法律宣传、法律咨询活动。地、市司法、行政执法、部分企事业单位、律师事务所、司法鉴定所84家300多名工作人员参加了宣传活动。活动期间,共接待群众1500余人次,解答群众咨询300余人次,发放各类法制宣传材料56000余册(份),150块展板,收到较好的社会效果。
二、以维护社会稳定为已任,积极开展法律服务和法律援助工作
地区各级司法行政机关充分发挥司法行政职能作用,积极开展法律服务、法律援助、劳教协管工作,为地区社会大局持续稳定提供有力的法律服务和法律保障。
(一)加强对法律服务行业的监管力度,全面提升法律服务行业公信力
以地区“民生建设年”活动为切入点,结合“律师做中国特色社会主义法律工作者”主题实践活动,深入推进“执业为民送温暖、法律服务献爱心”活动。指导全地区律师继续做好律师参与地区“党政领导干部信访接待日”活动,强化对律师参与涉法信访工作的日常考察、年度考核和规范管理活动,确保律师参与涉法信访工作的进一步规范。上半年参与地区领导在接待日期间接待上访群众58批,159人次,其中:涉法涉诉38起、91人次。组织律师行业积极开展了走访送温暖、捐资助学等活动,有力提高律师行业的社会形象。
加大对法律服务行业的监督力度,组织开展律师和公证行业年度考核工作。组成考核组采用征求意见与实地检查、抽查相结合方式进行,通过查阅档案资料、现场抽考提问、随机抽卷评查的方法重点督促检查了律师事务所、公证处内部管理和制度建设、执法执纪等情况。从检查情况看,各律师事务所、公证处均符合年检注册相关内容的要求,各所整体素质、执业纪律、服务质量、管理水平比往年明显提升。经过考核:xxxx年度地区12家律师事务所年度考核全部合格,执业律师59人中55人确定了考核等次为称职,4名新执业不定等次。4个公证处中地区公证处被评为优秀,19名公证员中6名优秀,其余称职。认真开展律师和公证投诉工作,上半年完成投诉案件调查2件,做到件件有回复。
积极拓展法律服务领域,着力开拓煤电材、煤化工、风光电、煤炭生产外运“四大基地”建设的法律服务市场,全面提升法律服务能力,开拓法律服务新市场。举办了地区律师届大会,选举产生了第二届律协理事会、正副会长,并对协会工作进行了细化分工,推动律师协会的高效规范运行。同时,表彰了五年来涌现出来的4家优秀律师事务所和11名优秀律师,取得了良好效果。为加强对律师参与诉讼活动行为的管理,在全地区实行律师在法院出庭参与诉讼庭审统一着装,进一步规范诉讼活动和律师出庭、着装行为,确保庭审活动的严肃性,增强律师执业的责任感。组织全地区律师开展了以刑事修正案、律师职业素养为主要内容的律师职业道德和业务实务培训,努力提高律师法律服务能力和水平。上半年律师共担任法律顾问178家,代理各类诉讼1011件,非诉讼案件39件,仲裁16件。认真做好xxxx年国家司法考试资格申领工作及xxxx年度国家司法考试报名宣传和各项考务组织工作。
在地区公证行业集中开展“贴近民生,为群众办实事、办好事”主题实践活动,组织对地区公证机构开展公证质量、使用要素式公证书和新的定式公证书情况进行检查和抽查,进一步提高公证办证质量,加强公证诚信建设。上半年公证机构共办理国内公证3200件,涉外公证116件,涉港澳台公证4件。
积极组织地区司法鉴定机构参加能力测评和能力验证,进一步规范完善鉴定程序,提升司法鉴定能力和水平。组织开展地区司法鉴定机构和司法鉴定人审核公告初审工作,经审核地区2家司法鉴定所,6名司法鉴定人均顺利通过审核公告。组织开展地区司法鉴定行业专项检查活动,查找清理行业中存在的突出问题,进一步规范和整顿司法鉴定行业。在全地区司法鉴定行业实行了鉴定机构、鉴定程序、鉴定标准、鉴定风险、鉴定收费和监督机构公开,同时实行鉴定廉洁承诺和诚信执业承诺制度,进一步地提高了鉴定公开透明度。制定了司法鉴定风险提示制度,最大限度地保护当事人的合法权益。严格做好鉴定所新增酒精检测项目初审工作,填补了地区酒精检测司法鉴定的空白。积极为农民工、下岗失业人员、残疾人、妇女儿童等困难群众提供司法鉴定法律援助工作。上半年共办理司法鉴定398件,其中为困难群众办理办理法律援助案件29件,减免收费3万余元。
(二)着力加强法律援助工作,全面推动法律援助规范化建设
在全地区开展“法律援助为民服务年”活动,全面推进法律援助八项便民措施。一是扩大法律援助范围,将农民工、下岗失业人员,妇女儿童、残疾人等经济困难群众作为法律援助重点服务对象,同时把与人民群众民生紧密相关的医疗事故纠纷、交通事故纠纷、农村土地、林地经营权纠纷、因家庭暴力引起的婚姻家庭纠纷和拆迁赔偿纠纷,纳入到法律援助补充事项范围。二是完善便民服务举措。积极协调在地区9家律师事务所和人民群众来访接待中心建立法律援助工作站,拓宽法律援助申请渠道,推行工作站初审,方便群众获取信息、提出申请。三是创新服务方式方法。推行统一的接待咨询、受理、审查、指派、办理、归档的程序规则,提供“一站式”服务,使符合条件的困难群众在最短的时间内获得法律服务。四是进一步完善点援制制度,依据办案人员专业特长,实行法律援助案件统一指派制和受援人“点援制”相结合的指派制度。推行“调解优先,诉讼保障,诉讼和调解相结合”的法律援助模式,做到每办一件案子就化解一起纠纷、增加一份和谐。
加大法律援助宣传力度,开展“法律援助进社区、进工地、进农村”活动,深入回城乡、滨河路社区、重工业加工区以及哈密劳教所进行法制讲座和法制宣传活动,免费发放法律援助宣传指南、宣传资料、宣传物品以及法律援助便民卡,极大地提高了法律援助的公众知晓率。上半年共组织开展法律援助宣传12场次,举办法制讲座8场次。
强化法律援助监督管理,进一步规范非诉讼法律援助案件的办理和案卷归档程序,制作双语非诉讼调解协议模式、接案笔录、会见笔录、诉讼风险告知书。组织对县市法律援助中心的业务案卷和承办案卷进行抽查,进一步规范了案卷的装订和归档。上半年共回收案卷67件,发放办案补贴22300元。加强法律援助人员的业务培训,对48名基层司法行政工作人员进行了法律援助业务知识培训,深入律师律师事务所就工作站如何开展法律援助工作进行详细讲解,有力提高基层法律援助工作能力和业务素质。上半年共办理法律援助案件782件,同比增长168%,为受援群众挽回经济损失1033万元。
(三)继续加大劳教协管力度,确保劳教场所安全稳定
加强与哈密劳教(戒毒)所的沟通协调,及时掌握劳教工作动态和存在的问题。积极参加地区防艾滋病、防肺结核调研工作,共同做好劳教场所的疾病控制方面。协助、指导哈密劳教所加大对危安类和“三类”劳教人员的管理力度,认真做好“危安类”、“三类”刑释解教人员衔接工作。
三、全面加强基层工作,夯实司法行政基层基础
(一)大力加强人民调解工作,化解社会矛盾纠纷
集中开展了矛盾纠纷“大排查、大调解”活动。组织人民调解组织和广大人民调解员对一定区域、行业、领域存在比较突出的、群众反映比较强烈的矛盾纠纷,多年积累的、长期未得到有效解决的矛盾纠纷和党委、政府交办处理的矛盾纠纷,集中开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动,化解久拖不决的矛盾。要求县(市)司法局每季度,基层司法所每半月,基层调委会每10天组织一次民间纠纷排查化解活动,切实将民间纠纷解决在基层,将不稳定因素解决在萌芽状态。建立了人民调解数据统计分析工作制度,同时对基层司法所重点工作开展情况实行月通报制度,加强经常性、面对面地指导和督查,确保基层司法所业务工作有加强、有提高。
进一步拓展人民调解组织工作领域。认真贯彻落实司法部《关于加强行业性、专业性人民调解委员会建设的意见》,起草了《关于地区医疗纠纷人民调解委员会建设的实施意见》、《关于在公安派出所设立人民调解室的意见》、《关于医疗纠纷人民调解委员会建设的意见》,积极加强与卫生、公安等部门的沟通合作,把调解领域向医疗、交通等部门延伸。同时,制定下发了《关于加强社会矛盾纠纷调处工作的通知》,整合地区司法行政职能,进一步发挥司法制宣传、法律服务和法治保障职能作用,积极主动参与社会矛盾调处工作,集中力量化解社会矛盾纠纷。截止目前,全地区已建立道路交通调解委员会1个,道理交通调解室1个。
加强人民调解员队伍建设。一是按照《司法部关于印发人民调解文书格式和统计报表的通知》要求,进一步规范人民调解受理、登记、调解、协议书制作、督促履行等各个环节的工作,加强对人民调解员行为规范的监督检查。二是加强业务培训,召开了基层司法行政统计分析工作座谈会,并对各县(市)统计人员就基层司法行政网上管理平台和各项数据的填报要求进行了培训,提高调解员能力水平。
积极建立“大调解”衔接配合工作机制。根据自治区司法厅《关于大力构建“大调解”工作体系,着力强化人民调解工作的实施意见》精神,结合地区实际,制定下发了地区《关于大力构建“大调解”工作体系,强化人民调解工作的实施意见》,同时多措并举,推行“四进”工作新机制,推动“大调解”工作深入开展。积极贯彻落实自治区诉调对接现场会精神,加强诉调对接工作制定了《深入推进诉调对接工作的实施意见》,目前正在征求意见当中。上半年全地区建立人民调解组织280个,调解各类矛盾纠纷2934件(其中调解成功2877件、履行2829件),成功率达98%、履行率96.4%。共开展矛盾排查573次,参与1411人。
(二)进一步加强司法所建设,夯实了基层司法行政工作基础
深入推进基层司法所规范化建设。认真贯彻落实全国司法所建设工作总结表彰电视电话会议精神,下发了《关于进一步加强司法所规范化建设的通知》,对县市的个别司法所办公用房仍然存在被其他乡镇、街道站所占用情况,且司法所标识标牌悬挂仍不规范(司法所办公门前必须悬挂司法行政徽和司法所标牌)等问题进行了清查,不断促进司法所规范化建设深入开展。积极与人力资源和社会保障、财政等部门协调,争取解决基层司法协理员(公益性岗位),进一步加强司法所的人员配备。
加强基层人员培训,举办了地区基层司法行政工作人员培训班,采取理论联系实际,以案释法、突出重点、破解难点、上下互动、现场答惑的形式,重点讲授了《人民调解法》及处理民事纠纷应注意的问题、《社区矫正实施办法》及社区矫正工作中存在的问题和对策、法律援助工作站工作流程以及司法行政工作统计分析工作等内容,实地观摩了兵团农十三师火箭农场司法所刑释解教人员网上信息工作平台和哈密市陶家宫司法所社区矫正档案,同时,就实际工作中遇到的重点、难点问题进行了分析研究,对培训内容进行了闭卷、开卷考试,收到了良好的培训效果。完成了xxxx年度基层法律服务所及工作者年检注册,地区23个法律服务所,55名基层法律服务工作者通过自治区司法厅审核。
(三)积极开展基层调研活动,推动基层工作取得实效
一是深入基层司法所开展调研活动。组成工作组深入到巴里坤县石人子、城镇、花园、海子沿、三塘湖司法所广泛开展以“化解社会矛盾、服务基层民生、维护社会稳定、促进经济发展”为主题专项调研活动,进一步整合司法行政工作中律师、公证、基层法律服务、人民调解的职能作用,促进企业依法管理和经济快速发展,力争重点任务、重点工作有新进展和新突破。二是深入企业开展调研活动。深入三道岭矿区开展调研活动,与矿区领导、三道岭公安分局领导在法制宣传教育、社会矛盾化解、特殊人群管理方面达成了共识,并充分发挥司法行政机关法制宣传、法律服务、法制保障职能作用,协助集团公司共同做好矿区社会稳定,为矿区经济发展和社会和谐稳定营造良好法治氛围。
四、进一步加强安置帮教和社区矫正工作,推进了社会管理创新
(一)加强刑释解教人员和社区服刑人员信息库建设工作。在对服刑在教人员信息核查摸底的基础上,建立完善本地刑释解教人员信息库;加大排查力度,对社区矫正四类人员进行了认真摸排,建立完善地区社区服刑人员信息库,推进社区矫正工作和安置帮教工作信息化建设。
(二)组织建立使用了《刑释解教人员平台》和《社区服刑人员信息管理平台》。按照自治区司法厅的要求,组织建立使用了网上信息管理平台,对于刑释解教人员无缝衔接和强化社区服刑人员监督管理、矫正教育和适应性帮扶,加强社区矫工作机构和队伍建设,帮助社区矫正人员顺利融入社会发挥了重要作用,有效防止了脱管漏管。
(三)强化社区矫正工作队伍培训工作。一是《社区矫正实施办法》下发后,地区司法局迅速组织人员进行分段解读、仔细学习,并将学习计划列入xxxx年社区矫正工作要点,充分利用《哈密普法网》、工作联系QQ群下发了《社区矫正实施办法》和司法部副部长郝赤勇就《实施办法》的答记者问,让社区矫正工作人员尽早学习、了解掌握和顺利开展社区矫正工作。同时开展社区矫正人员的“大走访”活动,进一步做好《社区矫正实施办法》宣传工作。二是将学习内容纳入地区基层司法行政工作人员培训,对地区48名基层司法所长和司法所工作人员重点进行了《社区矫正实施办法》、《刑释解教人员信息管理平台》的使用进行了重点培训,进一步提高了基层司法行政工作人员的执法理念和管理水平。
(四)全面部署开展社区矫正工作。专题召开社区矫正工作会议,对社区矫正工作开展以来取得的成效、成功经验、存在的问题和改进的措施,下一步打算和建设性意见建议进行交流,为今后如何做好无缝衔接和规范管理,防止社区服刑人员重新违法犯罪等方面进行了广泛交流。编印下发了《哈密地区社区矫正工作手册》,下发到县市基层科和基层司法所每名司法行政干警,以供学习和工作中查阅,对进一步规范运作、提高工作水平,发挥了切实有效地作用。
截止目前,全地区刑释解教人47人,安置43人,安置率91%;帮教47人,帮教率100%。全地区累计接受社区服刑人员287人,累计解除66人。
五、深入推进公正廉洁执法,全面加强司法行政队伍建设
(一)大力加强思想政治建设,强化队伍科学管理
一是认真抓好队伍理论武装。年初对xxxx年度政治、业务学习作出全面安排部署。结合创先争优、建设学习型党组织、热爱伟大祖国、建设美好家园、带头创先争优、争做人民满意公务员活动以及政法干警核心价值观等主题教育活动,落实个人目标量化管理,严格实行学习签到、学习检查、学习通报制度,采取个人自学、中心组学习、党支部学习、集中培训、座谈交流、撰写体会、邀请学者讲授等形式,引导广大司法行政干警把思想认识和工作思路统一到中央、自治区和地区的各项决策部署上来。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装地区司法行政队伍,进一步巩固了社会主义核心价值体系学习教育成果。
二是坚持整合资源,分类施教,通过邀请地委党校讲师,为机关公务员、律师党员和社区干部举办“加强道德建设”专题讲座,组织地区13名基层司法行政工作人员赴对口受援河南省司法行政机关参加为期一个月的业务培训,举行基层司法行政工作人员培训班等方式,广泛开展业务培训和岗位练兵,强力打造一支过硬的司法行政队伍。
三是紧紧围绕“严格管理抓警务、规范履职强效能”的主旨,以规范干警履职行为,增强干警警容风纪意识,强化干警纪律作风养成,有效提升警务效能为目的,在全系统开展专项督察工作,对地区及县(市)司法局警容风纪及警用车辆管理等情况进行检查和抽查,进一步规范了警容风纪和警车管理使用工作。
四是深入开展绩效管理工作,结合地区司法行政工作实际,制定《地区司法局xxxx年度绩效管理考评工作方案》,进一步强化机关服务意识,转变机关工作作风。结合创先争优活动,根据工作实际制定地区司法局公开承诺,组织开展好季度考核、半年考核工作。建立健全重大工作限时办结、服务承诺等机制,开展机关效能定期、不定期督查工作,通过开展机关效能建设活动,加大治懒治庸、督查督办、行政问责力度,进一步转变工作作风,切实推动各项工作有效落实。
(二)固本强基,着力加强司法行政党的基层组织建设
一是进一步完善廉政机制建设,确保和反腐败工作落到实处。年初召开xxxx年地区司法行政工作会议,在安排业务工作的同时,部署了党风廉政建设和反腐败工作任务,并与各县(市)司法局、直属法律服务部门及局机关各科室、每一名干警层层签订了目标责任书,做到党廉工作与业务工作一起研究、一起部署、一起检查、一起考核。
二是继续推行党务政务信息公开,在法律服务窗口单位、办公场所显要位置设置政务公开栏和党务公开栏,在哈密普法网开办党务公开栏目,及时更新地区司法局党务公开微博,根据地委工作要求,开设地区司法局党务公开网,对局组织机构、领导班子分工、组织活动开展、党员发展情况、主要职责、办事依据、办事职能、办事程序、财务收支等内容进行全面公开,有效接受社会的监督,改进了服务质量,提升了服务水平。
三是深化社区结对共建工作。牵头召开社区“结对共建”工作联系会议,协调各成员单位积极参与社区各项建设,并为社区开展“三八”妇女节联谊会协调筹备落实活动资金7000元、帮助社区担任主持开展文艺演出活动。以“党员奉献日”活动为载体,开展关爱服务。发放法律援助便民卡100余份,组织党员干部开展送法进社区便民法律服务活动。积极开展“加强法制宣传教育,促进社会矛盾化解”主题宣传活动,举办法制讲座、设立法律服务咨询台为社区居民进行婚姻、家庭、继承、劳动合同以及治安管理等与人民生产生活密切相关的法律知识宣传,引导提高居民依法办事、依法有序表达诉求的意识和能力。充分发挥机关党组织的自身优势共促党建工作,采取到结对社区举办政策宣讲,举办法制教育培训班、邀请社区党员干部参加局机关道德建设及加强党的建设知识讲座,组织参观地区工业经济、农村经济发展项目的形式,协助结对社区党支部搞好社区干部队伍建设,加强党员的教育与管理,切实加强滨河路社区党的基层组织建设。
四是开展节前扶贫慰问活动。在节日期间深入巴里坤县下涝坝乡小红柳峡村开展了扶贫慰问活动,根据地委安排,对巴里坤县萨尔乔克乡巴牙村进行扶贫工作调研,对xxxx年拟扶贫援助项目进行了调研。同时加大对老干部工作力度,每逢节假日组织慰问老干部,组织老干部到哈密地区风景点考察观光,参观哈密经济发展工业经济、农村经济发展项目,感受哈密的发展变化,采取多种渠道把党和政府的关怀送到老干部心里。
六、下半年工作思路
(一)全面实施“六五”普法规划,为地区经济建设营造良好法治环境
深入开展社会主义法治理念教育,突出学习宣传宪法、国家基本法律以及涉及促进经济发展、保障改善民生、维护社会稳定相关法律法规,重点加强对领导干部、青少年、流动人员的法制宣传教育,做到法制宣传教育全员覆盖。继续开展法治进机关、法治进乡村、法治进社区、法治进学校、法治进企业和法治进单位活动,不断强化重点普法对象的法律意识和法治观念,深入推进“法治六进”主题活动。扎实开展多种形式的法治实践活动,稳步推进法治城市、法治县(市、区)创建活动深入开展。
(二)着力加强人民调解工作,进一步推进社会矛盾化解
加强人民调解组织队伍建设,进一步完善组织网络,重点推进医疗纠纷、劳动争议、交通事故纠纷、物业纠纷等行业性、专业性人民调解组织建设,推动人民调解向容易引发人民内部矛盾的领域延伸,努力实现人民调解组织全覆盖。进一步拓展人民调解业务,重点向社会热点、难点问题、群体性矛盾纠纷延伸。健全完善矛盾纠纷排查化解工作机制,开展经常性矛盾纠纷排查调处工作,深化矛盾纠纷排查化解专项活动,做到各类矛盾早发现、早化解。健全完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合机制,充分发挥人民调解在社会矛盾化解工作体系中的基础作用。
(三)进一步做好社区矫正和安置帮教工作,深入推进社会管理创新
认真贯彻实施修正案(八)关于依法实行社区矫正的规定,加强社区矫正人员监督管理,按规范要求做好接收、管理、执行、变更、解除矫正各执法环节,防止脱管、漏管,防止重新违法犯罪。加强社区矫正人员帮扶工作,帮助其解决生活中遇到的困难和问题,促进其顺利回归和融入社会。地区司法局与地区检察分院将在7月份组成联合检查组,对全地区社区矫正工作进行调研督查。大力加强刑释解教人员安置帮教工作。积极建立刑释解教人员有效管控、帮教、安置衔接机制,组织基层司法所对辖区内刑释解教人员及时进行排查摸底,做到底数清、行踪晓、情况明,不漏管、不失控。重点做好“三无”(无亲可投、无家可归、无业可就)回归人员的安置帮教工作,确保“”的胜利召开。
(四)大力加强律师、公证、司法鉴定和基层法律服务工作,努力为地区经济社会发展提供优质高效的法律服务
积极拓展律师、公证、基层法律服务领域,切实做好涉及就业、就学、就医、社会保障等民生领域的法律服务,做好针对困难群众、弱势群体的法律服务,充分发挥法律服务在保障和改善民生中的积极作用。加强律师队伍建设,进一步完善律师工作管理体制,建立健全律师管理考核制度,建立有效的管理和监督机制。不断规范法律服务市场,进一步改善律师执业环境。拓展公证法律服务领域,为援疆重大项目、重大基础设施建设、工程建设以及发展现代化农牧业、新型工业化提供优质高效的法律服务。加强对司法鉴定机构内部管理机制的规范和指导工作,不断提高司法鉴定队伍政治思想和职业道德水准。
(五)大力加强法律援助工作,不断扩大法律援助覆盖面
继续在全地区深入开展“法律援助为民服务创先争优年”活动,落实便民服务措施,不断扩大法律援助范围,努力做到应援尽援、能援多援。加强与工、青、妇、老、残等社会团体和相关部门的协调,充分发挥各法律援助工作站的作用,加大业务指导力度,规范各站点运行机制,建立良好的法律援助工作格局。组织开展法律援助工作质量评查活动,探索建立地区法律援助服务质量评估制度,切实加强法律援助案件质量监督力度。
(六)全面加强司法行政基层建设,夯实司法行政工作基础
继续推进司法所办公用房建设,加大督查力度,确保把国债项目建好、管好、用好。强化对基层司法所的管理力度。加大指导督查力度,及时发现和解决司法所工作中遇到的困难和问题。全面推进司法所规范化建设,进一步加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理、()基础设施建设,使司法所业务工作更加规范,工作效能明显增强,服务人民群众的能力和水平明显提高。
(七)不断加大劳教协管力度,确保劳教场所安全稳定
指导、配合劳教所开展警务督察活动,对干警执法中存在的问题及时提出整改意见,努力排除不安全因素。积极做好“危安类”、“三类”刑释解教人员衔接工作。督促哈密劳教所进一步健全完善安全稳定防控机制、排查机制、应急机制和领导责任机制,强化人防、物防、技防三道防线,确保“十八大”劳教场所的安全稳定。
(八)大力加强司法行政队伍建设,不断提高队伍政治业务素质
进一步加强思想政治建设。深入开展社会主义法治理念教育,不断提高司法行政干警思想政治素质。认真做好司法行政系统先进典型表彰宣传工作,积极营造司法行政系统创先争优的工作氛围。全面加强公证和司法鉴定行业党建工作,切实加强法律服务行业党员管理。
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司法局法律进社区工作总结
xxxx年,我局根据市文明办《关于进一步开展四进社区活动的通知》精神,结合司法行政工作的职能,围绕建设和谐平安南昌的任务,从实际出发,精心部署了法制宣传教育、法律服务等进社区工作,组织开展了一系列内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见、社会影响大的法律进社区活动,取得了明显成效,有关工作总结如下。
一、广泛深入开展普法教育,不断提高社区干部群众法律素质
(一)各级领导重视,加强工作指导
从市法制宣传教育工作领导小组正副组长到办事部门负责人都十分重视法律进社区工作,会议研究,听取汇报,跟踪督查,切实加强对法律进社区的组织领导和工作指导。一年来,市委副书记、市法制宣传教育工作领导小组组长雷武江,市委常委、市委政法委书记吴志明先后深入建设桥、上营坊等社区视察法律进社区工作,指导基层广泛、深入地开展法律进社区工作。
(二)上下联动推进,抓好工作落实
一年来,我局整合法制宣传教育社会资源,联通上下,沟通左右,扎实推进法律进社区工作。一是开展法制宣传进万家活动,组织市直30多个部门,认真开展法律进万家活动。将法律知识、法律文化、法制信息送至百姓人家。xxxx年共向社区群众赠送法律图书、宣传挂图、普法三字经宣传手册30余万份,极大地改善了基层缺法少书状况,满足了群众学法需求。二是组织面授教育,整合南大、财大、华东交大等多所法律院系学生深入全市100个社区开展道路交通安全法、物权法面授教育,据统计全市有4万余名社区群众听了面授教育课,提高了法律进社区工作的实效。三是推进四有三助工程建设,引导社区建立和完善法制宣传栏、法制宣传队、普法领导机构、法律图书角,帮助社区建章立制,协助邻里签订互助协议,援助社区群众解决涉法涉诉问题,共举办法制宣传员培训班10期、培训xxxx余人,在主要道路设立了1500余块法制宣传公益广告牌,南昌县、进贤县、青云谱区、东湖区分别投入20多万元制作了不锈钢结构的百米法制宣传长廊,使法制宣传教育阵地化。四是印发法律进社区手册10万册,方便了群众学法,组织20万城市居民参加法律知识考试,促进了法律进社区工作的落实。
(三)抓好民主法治社区创建,促进和谐社区建设
根据司法部、全国普法办《关于开展民主法治社区创建活动的通知》要求,突出抓好民主法治社区创建工作。一是细化创建工作标准,将法律进社区纳入创建工作重要内容,统一标准、统一内容、统一考核、统一评比。二是加强创建工作指导。分期分批组织人员深入社区进行面对面指导,总结经验,推广典型,改进工作。一年来,共深入35个社区指导工作,提升了创建工作层次和水平。三是打造省级民主法治社区,xxxx年共打造建设桥等10个省级民主法治社区。通过抓典型,以点带面,推动了法律进社区工作的健康发展,促进了法制教育与和谐社区建设的有机结合。
二、大力开展法律服务进万家活动,为社区居民提供便捷优质的法律服务
(一)律师继续深化结对子法律服务活动。每个律师事务所都与临近的社区结成对子,签订了结对服务协议,每月至少组织一次到结对的社区开展法制宣传、法律咨询和送法律书籍,免费提供法律服务,有针对性地宣传与社区群众生产生活密切相关的法律法规,宣传国家的大政方针、法制动态,帮助调处纠纷、化解矛盾,依法维护群众的合法权益。还积极为社区依法治理建言献策,帮助社区加强依法建章立制工作,为社区涉法方面的工作决策提供法律服务。每个律师事务所还组织本所律师与3户(名)以上贫困家庭或贫困学生结成一对一帮扶对子,定期上门了解他们的生产、生活、学习情况,提供一些帮助和法律援助。据不完全统计,一年来律师深入社区500余人次,解答法律咨询9200多人次,与50多家基层或农村创业实体、43个社区签定法律服务协议,帮扶困难群众120多人,捐款达xxxx余元。
(二)公证服务方便社区群众做到三坚持,三公开
一是坚持方便社区公证服务,公开公证员身份上墙。根据社区工作特点,一年来,每个公证处继续坚持将进社区的公证员的姓名、性别、相片、工作电话、工作时间、工作地址制成一张卡片,公开张贴在社区的办事大厅墙上,公开接受社区居民监督,进一步明确社区办理公证的具体人员名单,坚持定人、定时、定点为社区居民办理公证,及时解决社区居民办理公证不知如何联系,找谁,到哪里办理公证等程序问题,这种形式深受社区居民接受和认可。二是坚持方便社区居民办证,公开公证服务办证程序。贯彻以人为本,关注民生的工作要求,结合社区法律服务为构建和谐社会服务的实践活动,每个社区公证人员坚持把为人民群众提供满意的公证法律服务作为工作的出发点和落脚点,努力以优质、高效的公证服务为民解忧。比如,西湖区公证处为当事人着想,不仅将公证办证程序、公证业务范围、公证工作流程、公证员职责、公证行业自律公约,以宣传单、宣传指南的形式发放给每位来社区办理公证的居民,还为社区居民提供预约办证,提供优质的公证服务。同时,对其他当事人的合理办证需求也毫不推诿,即使午休或下班时间来办证也热情予以接待,赢得社区居民交口称赞。三是坚持社区公证宣传,公开公证服务收费标准。全市今年公证不仅及时的为社区居民办理了公证,而且还狠抓了公证宣传工作,比如,东湖、西湖、青云谱等公证处结合区司法局法律宣传普法长廊及局网站宣传最新公证动态,大力开展法律进社区活动,先后在象山广场、骆家花园、西湖路等社区开展了多场公证咨询答疑活动,发放公证法律宣传单xxxx余份,接待群众法律咨询380余人次,并在丁公路街办举办了服务社区,创建和谐社会的房产公证知识讲座。为纪念《公证法》颁布两周年,还分别在重点社区组织召开了公证座谈会,围绕《公证法》出台两年来各公证处、公证人员的服务态度、办证效率、执业纪律、便民措施等方面向座谈代表征求了意见和建议。在宣传中,结合公证行业的发展、自身特点,执业纪律、执业收费公开的告知社区居民,自觉的接受社会监督。
(三)法律援助设立社区联络点提供服务
法律援助工作为开通向社区困难群众提供法律援助的绿色通道,以街道司法所为依托,在司法所设立法律援助工作站,在社区设立法律援助联络点,结合法律援助为构建社会主义和谐社会服务主题实践活动,积极开展法律援助进社区、法律服务进万家活动。如东湖区在开展法律进社区活动中,大士院西区社区就明确了一名法律援助联络员,公示上墙,由该联络员负责发放法律援助有关宣传资料,接待社区居民法律咨询、法律援助申请等。目前,全市初步形成了法律援助的市、区、街道三级网络体系, 法律援助网络体系得到扩大、延伸和完善。
(四)基层法律服务人员扎根社区开展多种形式的法律服务
一是深入社区广泛开展法制宣传和法律咨询活动。先后组织基层法律服务工作者在八一广场开展法制宣传和法律咨询活动,为群众解答法律问题237人次,各区司法局也组织基层法律服务人员深入社区开展法制宣传及咨询37场次,解答社区群众法律咨询2508人次,调解纠纷680起,办理下岗职工涉法事项106件,调解民事纠纷680起,调解家庭纠纷263起。二是努力为弱势群体和农民工提供法律援助。07年在开展法律服务进社区的同时,各基层法律服务所组织广大基层法律服务工作者积极为下岗工人、低收入人群和农民工提供法律援助工作,全市基层法律服务工作者共办理法律援助案件130件(其中为下岗工人办理106件,为农民工办理30件);同时还办理劳动纠纷案件65件,较好地维护了弱势群体的合法权益。三是积极为个私工商户、社区担任法律顾问。城区法律服务所在宣传法制、开展法律咨询和为弱势群体提供法律援助的同时,积极担任社区和个私工商户法律顾问工作,维护社区及个私工商户的合法权益,共担任社区、个私工商户法律顾问39家。
xxxx年法律进社区活动安排
1、开展爱我社区普法主题宣教活动和举办全市社区法律知识擂台赛,搭建社区居民学法平台,不断提高社区居民的法律素质。
2、继续开展法律进万家活动,组织律师、公证员、基层法律服务人员和千名法制宣传志愿者深入社区开展法制宣传、法律服务、法律援助活动,为社区居民提供便捷、优质的法律服务,帮助解决基层群众涉法涉诉问题。
3、深入开展民主法治社区创建,培养一批市级民主法治社区,打造一批省级民主法治社区,不断提高民主法治社区达标率,提升全市民主法治示范社区的整体水平。
4、继续推进基层法律服务所担任社区等自治组织的法律顾问工作,争取基层法律服务工作者能与一个社区结成对子,提高社区工作人员的法律水平及执行决策水平,保证他们能依据法律和政策开展工作,维护社区组织的合法权益。
xxxx市司法局
区司法局年度工作总结
工作总结之家工作总结频道为大家整理的区司法局年度工作总结,供大家阅读参考。更多阅读请查看本站工作总结频道。
XX年以来,我局司法行政工作在区委、区政府的领导和区人大、区政协的监督及上级业务部门的指导下,紧紧围绕区委、区政府中心工作,认真贯彻落实党的xx届四中全会及xx大精神,坚持以*理论和“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,按照“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的总体思路,把维护社会稳定、促进经济发展、服务和谐社会建设作为司法行政机关工作的重点,充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障职能作用,积极努力做好司法行政的各项工作。现将有关情况总结如下:
一、狠抓班子和干部队伍建设
(一)加强领导班子作风建设。一是按照xx在中纪委第七次全会上提出的要求,大力倡导和实践八种良好风气。加强对班子成员的理想信念教育、宗旨教育、民主集中制教育、廉洁从政教育。二是进一步建立健全议事规则和工作规则,坚持每周召开一次局领导办公会议,重大问题实行集体研究,班子团结,分工合作,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,保证了领导班子民主议事、科学决策。
(二)强化对干部的监督工作。一是健全和完善“教育在先、预防为主、监督到位”的监督约束工作机制,预防队伍违法乱纪,确保队伍不出事、少出事。二是根据区委、区政府及区干部作风督查办的具体要求,我局建立健全了作风建设日常督查员制度。安排了组织纪律性和原则性强的同志担任督查员,督查员每天不定时地对各科室(处)、中心进行一至两次督查,并把情况记录备案,如发现问题及时向督查组长和单位主要领导汇报。这项制度的建立,强化了干部的敬业意识和组织纪律观念,较好地解决了干部教育管理经常化的问题,规范了干部管理程序。三是从规范干部的绩效考核入手,建立了以“按岗定责、按责定量、按量计分、按分奖惩”为核心内容的干部职工绩效考评管理机制。将考核指标分为思想品德、工作能力、工作作风、工作业绩、廉洁自律等,年终通过组织干部职工进行年度工作述职,发放民主测评表等方法,开展绩效评估工作,考评小组根据综合考评结果,与干警职工的政治、经济待遇等直接挂钩,奖征兑现。
二、加强业务建设,不断促进司法行政工作再上新台阶
一是深入开展法制宣传教育。
坚持法德结合,增强普法的实际性,积极采取墙报、板报、电视、广播、报纸、文艺演出、街头法制咨询等多形式、多渠道、多方位的法制宣传。利用学校、社区及民工集居地、新农民集居地认真组织法律培训和教育,不断提高全民的法律意识和道德素质。截至11月,全区共组织开展各类法制宣传活动1015次,其中,送法下乡、法律进社区活动653次,送法进校园活动42次,送法进企业活动132次,社区法制茶话会224次,组织各类法律知识竞赛活动7次,参加人员达30万余人,设立法制宣传咨询点321个,接待群众法律咨询约6000人次,发放各类法制宣传资料91万份,悬挂张贴法制宣传标语576余幅,出法制宣传专栏、橱窗、板报3889期。
XX年是xx市创建“全国法治城市”的开局之年,我局充分认识到创建全国法治城市工作对于社会进步、城市发展、群众受惠的重要意义,为切实加强创建宣传效果,提高创建工作的社会知晓度和关注度、营造全社会共同参与的良好氛围,我局积极创新宣传形式、打造工作亮点。1、寓教于乐,编制、印发青少年法制宣传教育书签。区法创办、区司法局在认真研究青少年学法用法工作实践的基础上,集思广益,结合青少年的学法特点,设计出一套“青少年法制宣传教育书签”,每套10张,书签正面是图文并茂的法治漫画,两张组成一个法治小故事,分别用红、黄、蓝、绿、紫五种不同色彩做出区分,背面上部是xx区法创办专门为法制宣传工作设计的宣传口号——“法之理,明于心,践于行,天下和”,中下部分是10个中外名人的法治名言,凝聚了人类世界五千年法治文化的精髓。书签共印制近三万份,保证了全区各中小学生人手一份。并于9月29日,区法创办在树德实验中学西区举行了“青少年法制宣传教育资料赠送仪式”。书签生动活泼的形式、深入浅出的内容受到了全区各中小学师生的喜爱,广大师生们纷纷表示对我区创建法治城市有了更为深刻的认识,要积极参加到此项工作中来。我区以书签的形式对中小学生进行法制宣传教育,在全市尚属首创,10月8日的《xx日报》还进行了题为《xx区 法制书签普及每个中小学生》的专门报道,进一步推动了我区青少年法制宣教工作的深入开展;2、媒体互动,创建宣传标语滚动播放。为进一步扩大宣传辐射面,我区积极运用媒体宣传优势,在xx区电视台每天早、中、晚黄金时段滚动播放我区创建法治城市口号,即“弘扬法治精神,建设法治xx”、“ 和谐xx是我家,法治建设靠大家”、“ 创建法治城市,争做守法公民”、“ 同心同德创建法治城市,群策群力构建和谐xx”,限度地将创建法治城市宣传工作渗透到全区;3、贴近群众,设计、制作宣传环保袋。为将创建法治城市、学法用法观念充分地传播到群众身边,我区以群众实用、爱用为出发点,设计了2万余个印有法治城市宣传标语的环保袋,环保袋采用了群众普遍欢迎的折叠形式,折叠后成草莓状,采用深蓝、浅蓝、深紫、浅紫四色,并配以金色宣传口号(人人守法 幸福万家),色彩醒目、形式新颖,携带方便,即便于日常使用、又可以起到宣传教育的效果;4、内容丰富,设计、制作法治宣传手册。在保证了宣传辐射面的基础上,我区又精心设计制作了一套内容丰富实用的宣传手册,宣传手册共计34页、一万余套,内容涵盖了创建法治城市的意义、目标、任务,党委依法执政,政府依法行政,法治监督,司法公正,基层依法治理,行业依法治理,地方依法治理,法制宣传教育,法律六进以及与群众生活密切相关的法律案例问答等内容,清晰地展示了我区创建法治城市工作进展以及成效,极大地激发了参与创建热情,对全区创建工作具有非常大的指导意义。11月26日,由市政协侯一平副主席带领的市创建全国法治城市督查组赴我区检查指导创建工作,通过半天的督查活动,督查组对我区的创建工作有了更加客观详尽的了解,对我区创建工作给予了充分肯定,侯一平副主席认为我区创建工作领导有力、思路清晰、重点突出、效果显著,勉励我区要在前期工作基础上,继续贯彻落实xx大精神,紧紧围绕试验区建设等中心工作,大胆创新,狠抓基层,大力发动全区,特别是群众参与到创建活动中来,为经济社会发展创造更加优质的法治环境。
二是大力加强司法所规范化建设。
XX年,指导司法所树立服务大局的意识,紧紧围绕当地党委、政府的中心工作开展各项业务,按照司法所规范化建设工作的新要求,提高依法行政能力,严格依法全面履行职工作责,充分发挥职能作用。今年来,我局进一步抓好司法助理员队伍的充实工作。今年招录了9名司法助理员充实到各司法所,目前有的司法所人员达到了4—5人,在人员的管理和配置上可有效满足工作的需要。强化学历教育,具有大专以上法律专业学历的司法助理员同比增长。我区建立健全了以业务素质教育为主要内容的多形式培训制度,制定了司法所人员年度培训计划。今年以来,通过集中培训、以会代训、工作指导等方式,先后组织基层司法所工作人员和社区人民调解员参加业务培训200人次,围绕人民调解、安置帮教、社区矫正、法制宣传、基层依法治理等内容进行,此外还对司法所有关人员进行数据统计、信息报道、人民调解协议书制作等的培训,培训率达到100%。同时,加强对司法所的宣传和表彰工作,向市司法局申报了人民满意司法所和人民满意司法助理员,并且组织司法所人员进行工作方法和经验交流,有效的提高了司法所人员的工作技能和业务素质,不断增强解决实际问题的能力和水平,使队伍的知识结构得到很大的改善。
三是充分发挥人民调解委员会作用。
加强了对人民调解工作的指导,定期组织司法所开展矛盾纠纷排查活动。为确保全国“两会”、“512”地震一周年、60周年国庆及西博会期间我市的社会稳定,我区司法局组织司法所人员在全区范围内开展人民调解专项宣传、“春风化雨”百日行动、矛盾纠纷排查调处专项治理活动等一系列活动。全区司法所积极开展矛盾纠纷排查,协助基层政府处理社会矛盾,参与调解重大纠纷,开展创建无民间纠纷调处不当出现非正常死亡、无民转刑、无群体性械斗和群体性上访事件的“四无村”活动,全区没有发生因矛盾纠纷调处不当转化为群体性事件或者民转刑案件。各司法所充分发挥人民调解职能,积极化解矛盾纠纷,为社会和谐稳定筑牢“第一道防线”。 局党组本着“事往基层想、钱往基层花”的工作思路,切实加强了对各司法所的经费保障。在已建立人民调解个案补贴的基础上,提高了基层人民调解个案补贴标准。对一般民事纠纷每件补贴50—100元;疑难民事纠纷每件补贴100—500元;重大民事纠纷每件补贴500—1000元;成功调解特别重大民事纠纷将视情况给予重奖。XX年11月我局还为每个司法所下拨了5000元人民调解工作补助经费,充分调动了基层人民调解员的工作积极性和主动性。XX年,接受各类矛盾纠纷1569起,调解成功1560起,调解成功率99%。排查纠纷235件,开展专项治理423件,充分发挥了维护社会稳定的“第一道防线”作用,在维护基层社会稳定方面作出了积极地贡献。四是积极探索刑释解教和社区矫正工作路子。
全年,刑释解教人员总数145人,其中刑满释放82人,解除劳教人员63人。安置释解人员123人,安置率85%,帮教率90%。对“xx”回归人员帮教率达100%。社区矫正对象117人(其中解矫19人)。
为了配合司法所的建设和进一步规范管理人员的素质教育,在上半年我们举行了一期司法所所长和司法助理员的业务培训,培训围绕着社区矫正工作和刑释解教工作的业务知识、业务素质进行。七月中旬我们又举办了两期全区性的司法助理员、社区矫正工作联络员和从事社区矫正工作的社区工作人员近百名人参加的社区矫正工作的业务培训会。培训围绕着社区矫正工作社区矫正有关政策、具体操作流程、法规的具体适用、工作中的心理危机干涉、台帐的建立和档案的规范等的业务知识进行,通过培训,为下一步工作打下了一定基础。
迎接了民政部对“心情工作室”的检查。由民政部甄炳亮处长带队一行在省民政厅、市民政局及区级相关职能部门陪同下,前往府南街道同德社区考察社工人才队伍建设情况,并重点调研了由团区委和司法局主办的社工试点典型项目——心晴工作室。检查组对我区开展的社工人才工作试点情况表示了充分的肯定,对心晴工作室等一系列社工示范典型项目“先行先试”的大胆探索予以了赞扬,并提出了一些不断完善的建议。
根据xx市司法局《关于进一步做好节前社区矫正对象和刑释解教人员走访送温暖活动》的通知(成司办发〔XX〕189号)精神,为确保送温暖活动顺利实施,区司法局党组决定拨付每个司法所拨付1000元,专项用于此次活动的补贴。对社区矫正对象和帮教安置对象中的“三无”(无家可归、无亲可投、无业可就)人员生活确有困难的、特别是做好对“老病残”和生活特别困难的社区服刑人员和刑释解教人员进行了走访、送温暖工作,积极协调他们的就医、社会保障等问题。活动取得了较好的社会效果。
加强基础建设,全面做好社区矫正工作。XX年11月5日,xx区司法局组织召开了全区社区矫正对象档案、台帐的建立检查验收工作会议,对各街道司法所近100个卷宗档案进行了细致的检查、验收。通过各司法所的汇报,查看他们的资料和卷宗,准确地掌握了全区社区矫正对象更新的底数,摸清了社区矫正对象的现状和存在的问题。为了更好地做好社区矫正工作,向每个司法所下拨了XX元工作经费。
加强对未成年人的法制教育,预防和减少青少年犯罪为了唤醒全社会、每一个家庭、每一所学校都来关心我们的青少年,都来帮助我们的青少年,使他们能在安定的生活、学习环境中接受良好的教育、健康成长,减少违法犯罪。我们利用“心晴工作室”平台,开展了系列活动。如2月19日,由团市委主办,团区委、区司法局、金沙街道办事处承办的“12355”爱心接力棒公益讲座巡,主题是“让我们和孩子心贴心”。
五是深入开展以“148”法律服务热线为窗口的法律咨询和法律援助服务。
xx区司法局法律援助中心共办理法律援助案件共计145件;其中刑事案件110件;民事案件34件,为受援群众挽回经济损失共计869019.98元;行政案件1件。全年办理农民工案件18件,共农民工挽回经济损失共计720695.85元;办理残疾人法律援助案件49件;办理未成年人、儿童法律援助案件58件;办理妇女法律援助案件37件;办理老年人法律援助案件4件;工作深受群众的好评。今年我区还将法律援助初审权下放到各街道法律援助工作站,使辖区群众在需要法律援助时,不用出街道社区,就可以得到援助,为广大受援对象提供了方便、快捷的法律援助服务,推动了城乡一体化救助体系信息平台工作的纵深发展。六是努力做好律师、公证工作。
根据市局和区委政府的安排部署,结合我区的实际情况,组织26家律师事务所140名律师,深入14个街道办事处74个社区认真开展法律进社区活动。在这次活动*接待咨询1000余人次,组织法律知识讲座 余次。积极参与信访接待日工作,组织律师积极参与领导信访接待日工作,发挥司法行政机关的工作职能,积极协助领导处理群众来访,做好相关法律法规,政策的解释工作,耐心细致地做好上访人员的劝导工作,积极引导上访群众通过司法程序解决矛盾和纠纷,切实为区领导排忧解难,尽职尽责。今年,共安排律师51余人次,协助领导接待群众100余人次。充分发挥司法行政工作职能,发挥律师在疏导和解决社会矛盾中的作用,完善了律师事务所的管理。根据《律师法》、《律师事务所管理办法》及时完善了律师事务所的管理规定和措施,要求对新进所的执业律师的职业道德和执业纪律进行考查合格后,才准予转所。对律师事务所的执业律师转出过多,将对律师事务所主任进行警示谈话。不断加强律师事务所监督和管理。今年我局对26家律师事务所进行了检查,通过检查,进一步规范了律师事务所的管理,健全了制度,有效地提高了管理效能。做好维权和投诉查处工作,营造良好的执业环境。由于加强律师事务所管理,各所建立健全了各项规章制度,严格执行当事人签约须知制度,迄今尚未有投诉事件发生。
努力探索公证工作新途径,充分发挥公证工作职能的作用。今年来,我局公证处认真按照省、市司法行政部门的总体要求,紧紧围绕区委、区政府中心工作,大胆工作、主动介入,积极为区委、区政府在推进城乡综合配套改革和经济社会的稳定发展服务。今年,我局公证处共办理各类公证余件,其中经济10268余件、民事7801余件、涉外467余件。免费公证援助20余件,减免公证费3000余元,收到了较好的社会效果和经济效益,为xx区的经济发展和社会稳定起到了保驾护航作用。
XX年工作思路
一、指导思想
XX年,全区司法行政工作要始终坚持以*理论和“xxxx”重要思想及科学发展观为统领,全面贯彻落实市委98次常委(扩大)会议精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作,加强基层基础建设,着力深化司法行政工作改革和发展,充分发挥职能作用,努力为维护全区社会政治稳定和经济发展做出新的更大贡献。
二、主要工作措施
(一)依托“五五”普法,抓好创法治城市建设工作。
继续抓好普法宣传工作。紧紧围绕区委区政府的中心工作和人民群众关注的热点问题,大力开展法制宣传活动。要继续突出重点对象的学法工作。在继续抓好各级领导干部、公务人员、企业经管人员、青少年、新市民学法的同时,进一步加强城乡一体化的法制宣传教育活动,积极服务城乡统筹工作。继续将法制宣传教育活动与创建活动结合起来,带动群众共同学法用法,掀起群众学法的新高潮。拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度,探索法制教育与道德教育、法治文化与企业文化、校园文化、廉政文化有机结合的新途径。
(二)着力抓好社会稳定工作,努力构建和谐xx。
1、继续大力加强基层司法所建设。在现有基础上,加大学习借鉴和工作调研力度,积极稳妥地推进司法所体制改革。加大对薄弱所的指导帮带力度和司法所工作人员培训力度,全面提高司法所规范化建设水平。2、加强“大调解”机制建设,理顺管理体制。认真贯彻落川委办(XX)16号《关于构建“大调解”工作体系 有效化解社会矛盾纠纷意见》精神,建立“大调解”机制领导小组和协调机构,进一步理顺管理体制,不断提升大调解规范化建设水平,加大经费保障不断提升大调解工作人员的调解能力,全面推行专职调解员制度,充分发挥“大调解”机制在改善民生和体制创新建设中的重要作用。
3、精心打造社区矫正工作品牌。在履行社区矫正这一全新职能上,依托“心晴工作室”这一工作品牌,全面规范衔接管控、矫正教育、安置帮困、实施奖惩、社会评估等工作程序,积极创新个案矫正、心理矫正、公益劳动等方面的工作措施,加大管理、宣传和保障力度,建立社区矫正移动信息管理系统平台,提高社区矫正工作效率,推行公益劳动市场化管理模式,探索心理矫正工作,制定应急预案,有效防止突发性事件发生。加大对社区矫正工作人员业务知识的培训力度,提高工作人员的整体素质;要建立社区矫正度工作交流制度,培育并推出社区矫正工作典型,以点带面,带动全区社区矫正工作。
(三)加强安置帮教工作,努力遏制刑释解教人员重新犯罪。
一是根据我区实际情况,在元旦春节期间开展对困难刑释解教送温暖活动。二是加强与民政、劳动等有关部门的联系和沟通,共同做好帮教安置工作,如让生活困难的刑释解教享受低保待遇;实现劳动就业信息的互通联动,提高刑释解教的安置率等。三是加强帮教志愿者队伍和安置基地建设,促进帮教工作的社会化。
(四)着力规范法律服务市场,为城乡统筹建设提供优质高效的法律服务。
一要提高律师公证工作的整体成效,大力拓展法律服务市场。引导律师紧紧抓住“新三最”城市建设和实施追赶型跨越式发展这一新契机,把服务的重点聚集到推进城乡一体化建设项目上,及时搞好跟进服务;继续组织律师参与区领导信访接待,深入开展律师、公证人员积极参加公益活动,努力实现经济效益和社会效益双赢。
(五)要规范基层法律服务从业行为,提升整体建设水平。
加强法律服务行业的教育管理,全面加强基层法律服务人员的思想建设、作风建设和纪律建设,加大检查监管力度,提升基层法律服务业的整体建设水平。要继续抓好对基层法律服务工作者的业务培训,进一步建立和健全规范化法律服务所工作制度。
(六)完善法律援助工作体系,扩大法律援助的社会影响力。
不断巩固和加强法律援助中心、司法所、法律援助志愿者队伍三级法律援助网络体系建设,推动法律援助工作向基层延伸。进一步健全法律援助案件质量监管体系,规范并落实法律援助案件申请、审批、指派、办案、结案归档等各环节的工作制度,切实提高法律援助办案质量和服务质量。以农村进城务工人员为重点对象,切实加大对社会弱势群体的法律援助力度,做到应援尽援。在不断畅通和优化农村进城务工人员法律援助“绿色通道”的同时,继续加大对法律援助制度的宣传力度,不断扩大法律援助的社会影响力,努力提高广大人民群众对于法律援助工作的认知度,牢固树立依法求助、依法维权的观念,使社会弱势群体在遇到合法权益受到侵害时,能积极、主动地寻求法律援助。
区司法局2013年工作总结
工作总结之家工作总结频道为大家整理的区司法局2013年工作总结,供大家阅读参考。更多阅读请查看本站工作总结频道。
**年上半年以来,区司法局认真按照**市司法局下发的《司法行政工作要点》的要求,紧紧围绕区委、区政府中心工作,以司法行政职能工作为根本,以核心价值观教育实践活动为牵引,以开展“网格化”管理工作为抓手,积极开展各项工作,现将主要工作情况汇报如下:
一、上半年职能工作开展情况
法
制宣传工作:一是局领导高度重视,上半年投入七万元制作出10余万份宣传彩页用于各类法制宣传活动。二是以“深化‘法律六进’,服务科学发展”为主题,组织普法工作者、普法讲师团、普法志愿者队伍扎实开展“法律六进”活动。目前已进入淮西社区、秦岭路办事处等地开展了35场法制宣传教育活动,受教育人达4500余人,发放宣传页5000余份;三是在农村实施培养“法律明白人”计划。按照30%的农村家庭要培养出一名“法律明白人”的要求。目前全区已培养出1000余名。四是为加强法治文化阵地建设,拟将五一公园建设成为区级法制公园,各街道办事处建设一条法治文化长廊,现均在筹建中。五是为加强法律志愿者队伍建设,已吸纳了1200余名热爱公益事业,具有一定法律专业知识的各行各业人员参与到法制宣传教育志愿者服务活动中。
人民调解工作:一是组织开展“村(居)调委会规范化创建”活动,参加全省“十星人民调解委员会”创建评比,进一步规范和加强人民调解组织建设,巩固人民调解阵地。二是加强人民调解员队伍建设。区司法局拟在下半年邀请省政法干校专家举办2场人民调解专题培训班,使全区人民调解员轮训一遍,全面提升调解员的工作水平和调处矛盾纠纷的能力。三是积极开展“人民调解春风化雨”专项活动,集中开展矛盾纠纷排查调处工作,妥善化解各类矛盾纠纷。截止目前,各级调解组织共调解各类矛盾纠纷**起,调成**起,调解率达100%,调成率达97%。防止民转刑案件3起10人次,防止重大矛盾纠纷引起的上访和群体性械斗7起41人,有力的维护了中原区的和谐稳定局面。四是做好“精品民调案件”评选活动,秦岭路街道办事处赔偿纠纷”获得“**市**年第一季度十佳精品民调案例”。
五是进一步健全完善“三调联动”衔接配合机制。现已分别在帝湖派出所人民调解室和交警二大队人民调解室各派驻了2名民调员正式展开工作,减轻了基层公安机关的工作量。
安置帮教工作:按照“帮教社会化”的思路,健全了区、镇、村三级帮教网络;建立完善刑释解教人员信息管理平台,区安置帮教办对每个刑释解教人员进行造册建档,司法所分类制定帮教措施,各街道、村(社区)安置帮教人员采取“一帮一、多帮一”方式实施帮教工作。目前全区共有40名“两劳”回归人员,其中解除劳教人员6人、刑满释放人员34人。无重新犯罪现象发生。
社区矫正工作:为稳步开展社区矫正工作,中原区司法局多次以会代训的形式组织司法所学习关于开展社区矫正工作的有关文件精神,初步制定了开展社区矫正工作的规章制度和工作流程。截至目前共接收社区矫正人员17人。结合“雨霁”志愿者专项活动,加大宣传力度,已招募社会志愿者94人加入到社区矫正工作之中,开展社区矫正志愿者帮扶活动。
法律援助工作:一是以法律援助工作被列入郑州市民生“十大实事”为契机,中原区法律援助中心拟在桐柏路司法所、三官庙司法所、汝河路司法所、创力律师事务所、昭惠律师事务所5个单位建立法律援助受理点,争取11月份完成全部工作。为切实保障国防利益和军人军属合法权益, 2月份在中原区武装部成立了“*区人武部军人军属法律援助工作站”。二是结合律师“普法讲师团”深入社区、深入群众开展法律援助普法宣传活动,提高辖区群众法律援助的知晓率。5月*日在**社区开展了以婚姻家庭、赡养、抚养、财产继承等群众关心方面的法律知识讲座。5月20日区法律援助中心在五一公园协同区残联开展了残疾人维权宣传活动。三是进一步加强法律援助者队伍建设,制定下发《**年**区法律援助中心进一步做好律师值班工作制度》、《区12348电话咨询工作制度》、《法律援助接待咨询规范用语》,四是法律援助经费完全按照专款专用的管理办法进行管理和使用,**年办案补贴已增加到刑事每件400元,民事每件800元,更好的激发了援助律师的工作积极性。
**年,法律援助案件任务为400件,比去年增加150%。截止目前已办理援助案件222件。其中民事案件201件,刑事案件21件。
律师工作:一是将律师“普法讲师团”巡回讲法活动与律师 “送法下乡、送法进社区”开展公益活动有机结合。大力开展送法下乡和普法宣传工作,目前已开展了各类讲法活动10余场,开展公益活动4次。3月*日,我局抽调2名律师协同区妇联在青少宫开展了妇女儿童维权法制宣传活动。5月26日,按照市局统一安排,组织区属9个律师事务所共计65名律师分别走进阳光四季园等10个社区,开展以“倾情法律援助,勇担社会责任”为主题的律师进社区、进乡村宣传活动。发放法制宣传资料5000余份,解答法律咨询300多人次。通过宣传,辖区群众的法律意识明显提高,维权意识明显增强。二是切实了加强律师队伍建设,做好律师行业监督工作。5月份,我局对区属9个律师事务所及*名律师进行了认真细致的审查,建立公平、有序的律师行业竟争
机制,强化律师队伍的管理,确保律师办案“零投诉”。三是认真做好律师参与法律援助12348咨询值班工作。今年以来共接听群众法律咨询*次,接待来访398人次。截止目前,全区律师共代理刑事案件*件、民事案件905件,担任法律顾问96家,提供法律援助198件,办理非诉讼法律事务*件。四是积极参与区委、区政府领导每月信访接待工作。目前,律师共参与区领导信访接待20次,均能较好地协助区领导处理好信访接待工作中的涉法问题。
公证工作:一是继续深入开展“公证业务质量年”活动,严格推广要素式公证书,提高公证质量。二是针对金融危机对房地产业、投资担保行业、金融服务行业等影响,积极拓宽公证领域,为老、弱、残人员开设绿色通道,开展预约上门服务,全面提升服务质量。三是积极参与区委区政府中心工作任务。今年以来,公证处选派公证员参与朱屯、白庄城中村改造拆迁工作。截止目前,公证处共办理了56件预约服务或派公证员上门服务公证及办理符合法律援助条件。
截至目前,共办理各类公证业务**件。其中,国内民事公证*件,国内经济公证238件。
二、核心价值观教育实践活动开展情况
一是积极组织学习了市司法局和区政法委关于开展“核心价值观教育实践活动”的有关文件和会议精神,成立了以党组书记、局长为组长的核心价值观教育实践活动领导小组,设立专项活动办公室。
二是4月中下旬,我局召开了由局机关全体干部、基层司法所长、助理员、律师事务所主任、法律服务所主任参加的“核心价值观教育实践活动动员大会”,下发了《*区司法局关于深入开展政法干警核心价值观教育实践活动实施方案》,明确了责任,对主题教育活动进行了全面的安排部署。
三是在全区司法行政领域开展了“大学习、大讨论”活动。在专题会上,局机关全体干部认真学习了党的**届六中全会文件,总书记有关重要讲话和*同志在全国政法会议上的讲话,发放了《政法干警核心价值观教育读本》、《社会主义核心价值体系学习读本》等一系列书籍,并提出领导干部参加中心组学习讨论不少于2次,作专题辅导报告或上党课不少于1次,司法行政干部集中学习讨论不少于20个学时,每位领导干部对每一次的学习写出心得体会。
四是局主要领导参加了由区委组织为期半个月时间的“浙江大学研修班”,帮助基层领导干部开阔眼界,拓宽思路,转变观念,进一步提升个人能力,为基层工作提供强有力的保障。
五是结合网格化管理工作,我局选派6名机关工作人员深入淮西社区开展蹲点帮扶工作,结合工作实际,制定了半年轮换的工作机制,在保证正常工作运行的前提下,争取在活动开展过程中局机关干部下沉基层轮换一遍。
通过学习,使我区司法行政干部和法律服务工作者进一步坚守忠诚的政治本色,筑牢为民的宗旨理念,坚定公正的价值追求,严守廉洁的基本操守,确保了“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观内化于心、外化于行。
三、网格化管理工作开展情况
一是局长办公会专题研究网格化管理工作,认真学习了市局、区政府下发的各类有关文件,建立了以党组书记、局长为组长的区司法局网格化管理工作领导小组,明确责任,量化工作。
二是结合司法行政职能工作实际,我局制定出了《区司法局关于推行司法行政网格化管理工作的实施方案》,并已下发至局属各科室和基层司法所,建立了基层联系人、司法所、人民调解员三级网络,并做到了人员到位、职责明确、责任落实。
三是建立了网格化管理工作局科级领导干部联系点制度;局机关干部深入基层办事处、社区(村)联络人制度;制定出网格化管理工作日报告、周例会、月总结、重大事项报告、定期通报情况等多项制度,为工作的开展提供了有力保障。
四是通过各联络员在分包社区定期的巡查,对能够当场解决的问题及时进行了处理;当场不能处理的问题,我局现已收集到12条,建立了管理台帐。
五是将“网格化”管理工作、“核心价值观”以及“科学发展”三项学习重点相结合,6月16日至7月*日,我局积极组织各司法所长、局机关全体人员分两批在**进行了为期22天的拓展训练,创新形式,加大教育培训。
六是局机关选派了6名同志组成群众工作队于3月6日进驻西社区,参加社区各项业务工作,组织开展对口帮扶工作,帮助群众解决实际困难。
四、参与区委、区政府中心工作情况
一是积极开展违法占地、违法建筑清查工作。从*年10月开始,我局分批选派2名同志长期担负航海西路办事处闫垌村违法建筑督查工作,每日向区政府上报违法用地违法建设巡查报告表。
二是5月12日起,从公证处抽调出2名同志参与西流湖办事处白庄指挥部城中村改造拆建工作,具体负责近400余份协议的签订工作。
三是5月21日起,*路办事处冉屯指挥部从局机关、公证抽调出3名同志参与城中村改造拆建工作任务。
五、下一步工作打算
下半年,我区司法行政工作将继续围绕“中原经济区建设”、“**都市区建设”这个大局努力开展各项工作。以开展“政法干警核心价值观”教育实践活动为主线,提升干部队伍的整体素质;以建立和规范“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制为契机,加大机关干部深入基层的力度,充分发挥司法行政各项职能在基层中的作用;以规范化建设为着力点,强化基层司法所建设;以法律服务为突破口,加强窗口单位行风建设,提高法律服务质量;以创建一流司法行政队伍为目标,加强政风行风建设,努力构建一支素质高、业务精、能力强的人民满意的司法行政队伍。
**区司法局
**年**月**日