在通信公司第一届六次会员代表大会上的工作报告。
天波易谢，寸暑难留。回想起来，在某一段时间之中，我们经历了很多的事，总结那一段时间的经过是非常重要的。总结可以让我们自我反省，提升自我。对于总结范文你有什么心得呢？下面的内容是小编为大家整理的在通信公司第一届六次会员代表大会上的工作报告，欢迎您参考，希望对您有所助益！
各位代表、同志们：我受通信公司工会一届委员会委托做工会工作报告，请审议。
2005年工作简要回顾
过去的一年在公司党委和上级工会的正确领导下，在行政的大力支持下，组织动员全体员工紧紧围绕公司的总体目标任务，服务企业改革发展大局，在履行工会职责、完善民主管理、保障民主权力、理顺员工情绪、激发员工热情等方面作了大量的工作。圆满完成了一届五次职代会确定的各项任务。现将2005年的工作做以汇报。
一、紧紧围绕企业的生产、经营这个中心，贯彻落实省公司提出的“服务与业务双领先”战略，开展群众性建功立业活动。
为了实现和完成05年的生产经营工作目标任务，工会组织、动员广大员工，以主人翁的姿态积极投身到公司的改革与发展中。以、客户服务、网络维护等工作为重点、热点，开展了合理化建议和技术创新、技术改造为主要研究课题的工作。下发了活动方案，根据要求全体机关及科级以上干部都积极参与课题研究，网络部围绕设备维护、网络优化、网络升级发动员工开展技术攻关活动，提高员工的技术业务素质，提高网络运行质量。经营部门围绕营销、发展、有效降低用户欠费等共提出合理化建议20余条，部分被公司采纳使用。几年来，我们把合理化建议和技术革新活动作为增强员工主人翁意识、依靠员工办好企业的一项重要的内容来抓，形成了一个为公司献计献策的良好氛围。
围绕全省的“服务与业务双领先”战略，发挥工会的自身优势，选好角度，找准位置，创造性地开展工作。参加了全省的“星级”服务评比：我公司中心区营业厅被评为 “一星级”营业厅；**等二名同志评为“二星级”营业员；李美阳等六名同志评为“一星级”营业员；***等二名本资料权属公文第一站严禁复制剽窃同志评为“一星级”大客户经理；***等二名同志评为“一星级”话务员。参加了省公司举办的“巾帼明星”的评选活动。孔繁杰被评为省“巾帼明星”。
开展各种短程劳动竞赛活动。各种劳动竞赛与经营发展挂钩。工会与经营配合，开展了多次全员劳动竞赛活动：全员清缴用户欠费；推广商务公话业务；发展短信业务；“A领先行动”全员下社区等。做到全员动员，部门有指标，人人扛任务。竞赛结束后，全员劳动竞赛完成任务情况进行通报，大家看到自已在竞赛中所起到的作用，进一步增强了参与企业经营意识和搞好竞赛活动的信心。
组织参加了省公司举办的财务工种业务技能竞赛活动。并获得了团体二等奖，三名参赛队员均取得前二十名的好成绩。
通过以上活动的开展，调动了职工的积极性，激发了职工主人翁精神和锐意进取精神，增进了职工的团结协作，为企业创造最佳经济效益。
二、完善企业民主管理，加强工会组织的维护职能。
按照民主管理要求，按时召开员工代表大会，完善各项职代会制度，认真落实职代会的各项职能。帮助、指导员工与企业签订劳动合同。通过企务公开活动的开展，让员工了解公司的长远和年度发展规划，参与企业的生产经营管理，提出合理化建议，推动企业的生产向前发展。公司的重大方针、政策的出台都经过员工代表大会讨论通过，如医药费管理、福利分配，招待费使用等都向员工代表进行通报，让员工知情，并接受员工的监督。使员工的参与权落实到位。拓宽了民主管理、民主监督的渠道。进一步提高了企务公开的质量。通过这项工作的开展，增强了员工的民主参与意识，促进了企业的党凤廉政建设。2005年朱代英被评为省公司“企务公开”先进个人。
建立平等协商和签订集体合同制度。工会组织代表员工与企业在平等协商的基础上签订了集体合同。把企业劳动关系中最重要的问题与员工最关心的问题纳入集体合同之中，不断提高集体合同质量，并提交职代会通过。集体合同的签订，对企业生产任务的落实完成、对员工的利益分配，劳动条件的改善、劳动保护、、各种福利、员工休假等制度的落实，起到了积极作用。既维护了企业的整体利益，又维护了员工的具体利益。防止和避免劳动争议的发生和发展，为企业的改革、发展与稳定，创造了优良的环境与氛围。
三、关心员工的生活，积极开展“送温暖”活动。
工会把关心员工生活，为员工排忧解难当成工会的重要工作来抓。今年为女 员工进行了身体检查，发现病症及时得到了治疗，真心实意为女员工办一些实事、好事，受到女员工的好评，同时做好女员工的四期保健工作。做好计划生育的宣传和教育工作，按照计划生育法的要求发放计划生育指标，从公司成立到现在没有员工违犯计划生育政策。维护了女员工的合法权益。
工会与行政领导在元旦、春节期间从工会经费中拿出3000余元，走访了生活困难和患病职工及退体职工十几户家庭。对有病住院的员工坚持慰问到病床。为患重病的退休员工协调医药费，并给予一定的药费补贴。平时员工家的大事小情，工会都到场。使退休员工及患病、困难员工真正体会到了党的关怀及企业这个大家庭的温暖。
为了体现以人为本的公司理念，充分体现公司对员工劳逸结合的原则，与行政研究决定，03年夏季实行休假制度，行政给每位员工补助400元钱，工会用经费给每位员工补助100元钱。为全体员工创造了宽松的休息条件，这一举措更加激发了员工的工作热情。
离退休工作做到定期走访慰问。03年的8月份组织退休员工到五营国家森林公园旅游景点郊游。发现遗属生活费、下放职工生活费没有按有关文件发放到位，及时给予了更正和补发。春节组织退休员工搞游艺活动。每年为退休员工订阅报刊、杂志，做到了在生活上照顾，在政治上关心。
四、加强员工各种知识的学习、，提高员工素质。
在市场发展任务繁重，竞争日趋激烈的形势下，工会与市场经营部配合开展各种技术业务培训活动。尤其是新业务。根据员工工作时间安排分期分批的及时培训。以免影响全员营销工作的顺利开展。利用各种会议，有针对性的开展，职业道德教育。鼓励员工参加各种成人自学等各种形式的学习班，让员工用先进的文化武装自已。通过各种培训和鼓励员工自已学习，提高了员工的整体素质，培养了一支有思想、有文化、有道德、有纪律的“四有”员工队伍。
五、加强建设，开展丰富多彩的文体活动，增强企业的凝聚力。
企业文化是企业的灵魂，是企业员工的理念、价值取向以及行为等外在表现形式。企业文化建设越来越成为企业竞争的核心元素。工会组织大力宣传中国*的企业价值观、企业使命、企业精神、企业经营宗旨和企业服务观念，从发挥振兴功能、导向功能、协调功能、凝聚功能等方面丰富企业的文化内涵。03年在抗击“非典”的活动中，企业文化精神在这次活动中得到了充分的体现。广大员工积极投身到活动中。根据*市总工会、团市委的号召，我公司有10名共青团员和青年志愿者利用业余时间参加了*市抗击“非典”的宣传行列中。扶贫、救灾工作中，员工主动捐款捐物，承担社会责任。
开展健康进步的员工文化体育活动，在保证完成通信生产任务的同时，开展一些丰富多彩、健康有益的文化体育活动，侧重把活动内容放在树立企业形象，扩大企业知名度，坚持小型多样、节俭、务实的原则，激发员工热情和聪明才智，丰富员工业余文化生活，增强员工的身体素质。今年开展了台球；保龄球；乒乓球；羽毛球；第二届蓝、排球；滑旱冰等比赛。通过比赛，展示了我们的运动水平，而且充分体现了*员工奋发向上、不畏艰难的精神风貌，达到了锻炼身体、振奋精神、增强信心的目的。春节组织了联欢会。今年职工活动室重新整修开放本资料权属公文第一站严禁复制剽窃，室内添置了按摩椅、跑步机、哑铃组合等。室外添置了羽毛球架网、拳击架及沙袋等。为员工提供了一个宽松的娱乐活动场所。积极参加省公司工会举办的“职工书法、摄影、绘画展”，我公司职工李美阳获书法鼓励奖。通过各项活动的开展，拉近了职工与企业的距离，增强了企业的凝聚力。
六、继续开展创建“职工之家”活动，做好工会的信息报导工作。
继续开展创建“职工之家”活动，以建设“职工之家”活动为契机，完善组织建设、基础建设及各项。发挥工会的维护职能，做好各项监督工作。“职工小家”的建设也按省公司工会下发的细则在逐步完善。通过“建家”活动增强了基层工会的活力，为职工群众办实事，把工会真正建设成为深受广大员工信赖的“职工之家”。
重视信息化建设工作，03年向省公司工会发送信息7篇。
七、工会财务工作规范化。
&n bsp; 按规定收好、管好、用好工会经费。保质保量向省公司工会和市总工会上缴工会经费。建立了工会经费预、决算和经费支出审查制度，并自觉接受经费审查委员会的检查、监督。
回顾过去的一年，我们取得了点滴成绩，但是还存在一些问题，一是思想观念不适应新形势、新任务的要求。二是对基层工会工作指导不够，三是对工会工作的特点、活动方式研究不够。今后要下决心把这些问题解决好。
2006年的主要工作任务
2006年对我们来说是十分重要的一年，面临着激烈的市场竞争和注资上市的新形势。按照上级工会和市公司党委的要求，结合我们的实际情况，今年市公司工会工作的总体要求是：围绕中心，服务大局，积极探索上市公司工会工作的新途径和新办法，新的工作环境及适应新环境的活动空间。多做团结鼓劲稳人心的工作。树立全局意识，团结动员广大员工为实现高总经理在报告中提出的奋斗目标和各项工作任务而努力奋斗。
一、新形势下，工会工作人员要增强对工会工作的责任感，起到表率作用。
围绕企业的中心工作，在公司上市这种新的局面下，努力提高员工的整体素质，充分发挥他们的劳动技能和创造才能，最大限度地把员工的思想和行动统一到企业的改革、创新和发展上来的同时，工会工作人员要起到努力争做学习的表率；做艰苦奋斗的表率；做开拓创新的表率；做联系员工的表率。
二、继续深入“双领先”战略，积极开展技术创新和合理化建议活动。
围绕“双领先”战略，调动好广大员工的积极性、主动性和创造性，最大限度的引导广大员工参与到群众性的经济技术创新活动中来。让我公司的经济技术创新工作充满时代气息，并向管理领域、服务领域、营销领域等各个领域延伸，更加贴近公司的生产经营发展，从而推动企业经济效益的发展。
继续组织好各种形式的劳动竞赛。根据通信建设、市场经营、、星级服务等方面的需要，开展形式多样、内容丰富、有群众性、针对性的活动。根据不同时期生产经营的侧重点，组织开展小型化、多样化、实效性强的短程竞赛活动。
继续在窗口单位开展创星级服务竞赛活动，这一活动要长抓不懈，使竞赛活动制度化、规范化、经常化。
三、形势下，更要履行好工会的维护职能，落实好“制度”。
维护职能是工会的基本职能，把表达和维护广大员工的利益作为工会一切工作的出发点和落脚点，把维护职能贯穿于生产经营全过程中，为企业分忧，为员工解难。
通过不断完善职代会制度，强化员工的参与意识，坚持公司的重大改革方案、发展计划目标、涉及员工切身利益的规定办法等提交员工代表大会审议通过。
认真贯彻落实公司根据《黑龙江*公司深化“企务公开”制度实施意见》重新修定的“企务公开”方案。
继续落实好“平等协商、集体合同”制度。在公司上市的新形势下，建立和完善稳定的劳动关系是一项重要任务。如何调解好员工与企业的劳动关系是新形势下的新的课题。引导员工正确看待改革发展过程中的新的利益关系的调整。处理好长远与眼前利益的关系，企业利益与个人利益的关系。员工要有风险意识和法律意识。
继续做好送温暖工程工作。及时掌握困难员工的基本情况。重大节日期间，走访慰问劳模、离退体老同志、困难和患病职工。关心员工的身体健康，适时组织员工进行健康检查。根据女员工的特点，切实维护好女员工的合法权益。
四、履行好工会的教育职能，提高员工素质，开展丰富多彩的文体活动，增强企业凝聚力
履行好工会的教育职能，在企业转制的新形势下，显得尤为迫近和重要。对员工进行社会公德、职业道德、家庭美德教育的同时，更要加强职业培训教育工作。提高员工的素质，以适应激烈的市场竞争、人才竞争环境。
今年将继续举办第三届“业务知识技能大赛”，从而引导员工学习新业务和掌握专业技能。随着企业改革的不断深入，通信技术的不断进步，员工们越来越感到知识和技术的重要。竞聘上岗、绩效考核、末位淘汰又为员工们加强新知识掌握新技能提高了学习的动力。
今年将尝试举办“新业务演讲比赛”，对同一种业务看谁能讲清讲透，通过你的亲和力、表达力能让用户接受你且使用你所宣传的业务。
今年将继续举行第三届兰、排球比赛。同时根据生产情况适时地组织一些小型多样的文体活动。通过开展群众性的文体活动，培养员工健康的心理素质和身体素质。
五、适应新形势新任务的要求，做好工会自身建设工作
新的形势给工会工作带来新的任务和要求。首先要有一个良好的精神状态，用思想的解放推动工作的发展，用观念的与时俱进促进工作的不断创新。其次，加强学习，提高思想水平和业务工作能力。第三，进一步密切与员工群众的联系，倾听他们的呼声，反映他们的意见。第四，继本资料权属 文秘公文第一站严禁复制剽窃续抓好“建家”工作，以此推动工会工作全面上层次。第五，做好工会的信息报导工作。第六，加强工会的财务工作，管好、用好工会经费。
各位代表，同志们：2006年的新形势和新任务，为工会工作提出了新的挑战。企业给员工一份爱，员工还企业十份情。我们相信有上级工会和公司党委的正确领导，有员工对工会工作的大力支持，我们一定会完成本次大会提出的各项目标任务。为促进全省*事业健康发展，做出新的更大的贡献。谢谢！
Gz85.com更多 精选总结阅读
第五届一次职代会工作报告
几年来，在党的十四大和十五大精神指引下，从中央国家机关改革，中科院知识创新工程启动，到我所对撞机通过改造验收，研究所完成定位，工程获大额经费支持，BEpCⅡ方案得到批准，进入院二期创新工程一系列进展，所四届职代会工作期间，正是国家、院、所进一步深化改革，各项工作发生重大变革时期。
第四届职代会既有对取得工作成绩的喜悦，还有对职工和领导期望存在差距的遗憾。但公平的讲，我们努力了，我们尽力了。现在我代表第四届职代会常委会向各位代表和领导做个简单汇报。
团结广大职工积极支持改革
五年来，职代会和工会组织相继参加了一些的讨论制定：如所医疗费改革、所外职工交通补贴、外汇提成、清理调整办公用房、职工离岗休养、人事劳动争议条例、房管条例、全员聘用合同等。一方面补充和完善了内容，另一方面加深了职工理解，为顺利推行奠定基础。
对另一些政策和措施，采取不同方式参与讨论：如职工住房出售、“九五”住房规划、全成本核算、公司管理费比例、开发工作设想，大院安全、绿化卫生、后勤服务、考核奖的分配、修改外汇管理办法等，积极反映职工意见，为领导科学决策提供参考。
职工群众在改革大潮中，即是主力军，也是改革的主体，职代会和工会组织作为联系干群关系的桥梁纽带，有责任发挥畅通渠道作用。
坚持职代会工作搞好民主管理
多年来，高能所坚持职代会制度，每年召开代表大会，听取所长工作报告，审议所长任期责任目标和所发展方向，改革方案，听取财务工作报告和所办企业业务招待费使用，民主管理基本形成得到保证。
职代会重要内容是职工提案工作。96年收到提案和建议共135条，97年收到提案和建议151条，99年收到提案和建议154条，2000年收到提案和建议45条，2001年收到提案和建议51条。提案和建议反映了代表和群众对所的各项工作关注和期盼，落实和回答反映了领导和部门解决问题的态度。我们应该看到，尽管现实生活和工作环境中存在这样那样的实际困难，但提案工作始终得到所党政领导支持和有关部门的重视，绝大部分提案和建议在一定时期内予以落实，民主管理组织制度正在稳步发展。
职代会常委参加中层干部会议已形成制度，2/3以上单位工会干部不同程度地参加处、室务会议。
职代会对职工群众关心的反腐倡廉问题，特别是群众提出的增加处理问题透明度,得到领导和有关单位重视。
增强集体凝聚力 维护职工合法权益
几年来在历届领导支持下，配合有关部门调研，推动了如下工作：改造电话总机、有线电视安装、恢复工间操、幼儿园改造、7-8号楼加阳台、改造小三间、一层住房加阳台、改装磁卡电话、东大门改造等。
对职工群众始终关心的大院安全、绿化、卫生、后勤服务等项工作，能不断将群众改善意见反馈给领导和部门，使这方面问题受到重视，工作也有了程度不同的改进。
通过召开座谈会、情况通报会、对职工关心的问题进行沟通，直到理解和解决。如：在住宅建设中的选址、户型、装修等问题，多次与有关领导和部门交流职工意见，成立职工建房小组，协调基建工作。
认真接待职工来访，对群众问题依政策予以解释，增加职工理解，不推诿。不能回答的，向有关方面反映寻求解决。如对老职工住房问题，就是通过多次召开座谈会从而达到沟通和理解。
配合人教处坚持做好送温暖工作，将所党政领导的关心传递到职工身上。国务院和科学院领导已连续三年来我所科研战线特困职工。
坚持政治思想教育重视队伍建设
96年所工会提出，“贯彻党的十四届五中全会精神、带领职工为实现跨世纪宏伟目标奋斗”。配合开展了建党75周年和长征胜利60周年庆祝活动，继续开展《劳动法》学习，下发了辅导资料。
97年所工会在贯彻落实党十四届六中全会精神和十五大精神时，结合所内形势，提出“共渡难关、开创新未来”的指导思想，在职工中开展了“我为改革献一计”活动。在香港回归活动中，通过组织一系列活动，贯穿爱国主义教育。
98年所工会根据科学院改革形势，针对所内结构改革、人员分流等情况，提出工会组织要紧密围绕所改革、发展、稳定主题，动员组织职工抓住机遇，开拓进取。开展了全员聘用合同制和人事劳动争议条例的修改讨论，成立了所人事劳动争议调解委员会。
99年随着全国改革形势发展和院创新工程实施，所工会要求工会干部学习了解创新工程，带领职工树立全局意识，转变就业观念，迎接新挑战。参与并组织对机构调整、离岗休养、聘用合同、职工住房分配等方案的讨论和征求意见。在所统一安排下，开展了建国和建院50周年庆祝活动。
2000年是我所准备进入创新工程的关键一年，所工会要求广大职工承担改革重担，支持改革措施，为推动科技体制改革做贡献。同时强调，在加大改革力度时、切实维护职工群众具体利益。配合人教处进行聘任合同工作。
在每年的工会干部学习班上，组织干部集中学习国家、总工会、科学院及我所的有关政策文件、宣传改革思路，安排先进工会介绍在改革和创新工作中的经验，安排工会知识和工会财务等专门事项进行业务 培训，听取时事政治报告，研讨职工关心的改革话题，让我所各项工作设想延伸到职工的理解认识中，以保证工会组织围绕所的中心任务开展工作。
所工会坚持在职工中开展评优活动，对在工作中突出的集体和个人进行表彰、鼓励先进、弘扬正气。两次总结评比中，共评选先进集体4名，表彰集体5名，优秀工会干部和积极分子130名，二个基层工会被评为院级先进。
围绕所中心工作和工会任务，坚持办好板报，不断改善和丰富版面，做好窗口宣传服务工作。
在机构调整、人员分流情况下，各基层工会在党支部领导下，班子健全，活动依然，会费按时足额交纳，充满组织活力。
开展文体活动增强职工体质
所工会每年制订的文体活动计划，基本上全部落实。迎春长跑、春季球赛、夏季游泳赛、国庆活动、秋季乒乓球赛、元旦扑克争先赛等活动，少则近百人，多则六、七百人踊跃参赛，已成为传统项目受到职工喜爱。
所工会积极支持各工会单独或联合开展活动，并拨付一定比例经费。鼓励各工会以自筹和下拨方式相结合，购买一些文体设备和器材，让更多职工投入到经常性文体活动之中。
所工会积极支持所内各个兴趣协会独立自主开展工作。做到有计划，有总结，在工会适当经费支持下，利用工余时间、吸收更多职工参与，建立和组织好各自的爱好者队伍，活跃职工生活。
高能所在参加院、区举办的各种文体活动中，均取得优异成绩，连同大连物化所被科学院全民健身小组定为试点单位。
值得一提的是，高能所首届职工田径运动会，在十二天准备时间、有43个单项和6个集体项目、近800人参赛的复杂情况下，如期举行并圆满结束。它对职工团队精神培养起着不可低估作用，也从另一侧面，反映高能所上下，党政领导和职工群众的精神面貌和作风。
高能所拥有良好的文体设施，积极锻炼的群体，但是从每年职工体质素质测试看，中青年人明显锻炼量不足，素质指标偏下，合格率低。随着创新工程的开展，工作任务加重，中青年同志积极参加身体锻炼，应该成为共同关心的问题。
管好场地设施建设文明社区
职工体育场是一座开放设施，平日人流量大、活动多，器材易损。多年来所工会投入人力物力，每年分别对水泥台座、球板、球架、边网、器械进行维护保养。易损的篮框、乒乓球台加强日常修理，基本上保证正常运行。
球场是收费场所，收取的费用基本上保证了体育场日常维护和劳务人员开支，收入纳入所。
职工俱乐部的改造基本完成。几年来通过开展福利销售活动，每年积累一定资金(共5.9万元)完成了水磨石地面、四周木围墙、双层铝合金窗、体操玻璃墙的改造。还订做了30台桌子、60把双人软椅。去年所拨款完成了厕所和老化电线的更新，大厅恢复正常开放。健身房的基建还需一段时间。近三年来，在管理与服务分开体制下，职工俱乐部仍向处、室活动免费开放，向所内有关部门免费开放。
2000年游泳池发生一起意外溺亡事故，给高能所工作和声誉带来不好影响，工会同志深感内疚。但长期以来参加游泳池工作的同志任劳任怨、努力做好自己工作。内部制度健全、外部卫生绿化环境和自行车存放有专人管理，在区卫生、公安、体委多次明察暗访中合格，多次被区级、市级评为先进场馆。在没有全成本核算条件下,积累60多万资金,先后纳入所财务管理。
做好职工福利和其它工作
认真组织每年两批的职工休养工作。职工休养，是国家和单位对职工的爱护、关心，多年来一直受到领导和职工的重视。5年来，共有210多名职工参加休养，通过休养活动，增进职工相互理解和身心健康，培养团队精神和凝聚力，对职工是一次集体主义教育。
认真做好职工互助工作。全国总工会在职工中开展了互助保险工作，99年初所工会为全所职工办理了保险入会和职工团体意外伤害投保事宜。入会人数1282人，出险获得赔偿人次9人。2000年，入会1187人（特殊工种39人），获赔偿4人。2001年，入会1184（特殊工种39人），现赔付2人，个别赔付工作还在协议之中。
认真做好校外教育工作。五年多来有100多名孩子上小学升初中，但对少数跨地区转学的孩子，当时插班学校往往有难处，工会同志在联系过程中，也不免遇到不愉快事情，但从不为难家长，并拒收酬谢。由于工会的努力和学校的理解，小学升学和转学问题基本上解决。保证了职工和引进人员安心工作。
做好有线电视的安装、维护、管理工作。96年初高能所和职工共同筹资安装有线电视系统，在所统一领导下，工会配合所内各方面技术人员，协助施工单位，仅用了一个多月的时间，赶在春节前按期完成了用户的安装任务。经几年运行，收视质量良好，出现问题后能及时维修，管理工作基本上形成制度化、规范化。98年完成了11楼、12楼、22楼和西区有线电视线路改造任务，完成了9楼有线电视系统安装工作。99年配合塔1、塔2楼基建工程，为有线电视做了调研和部分前期准备工作，2000年已全部完工。目前现在设备已连续运行4.7万小时随着设备老化，节目量减少，数字信号出现，宽带网的推广，我所微波网的有线电视系统改造，现应提上议事日程。
第五届一次职代会工作报告一文由搜集整理，版权归作者所有,转载请注明出处!
在州委六届*次全体会议上的报告
同志们：
这次全会的主要任务是：认真贯彻落实党的十六届四中全会、中央经济工作会议和省委七届六次全会精神，总结今年工作，部署明年任务，审议通过州委《关于加强我州党的执政能力建设的意见》。下面，我受州委常委会的委托，向全委会作工作报告。
一、突出发展主题，"三个文明"建设取得明显成绩
今年以来，在省委的正确领导下，州委常委会高举和""重要思想伟大旗帜，团结带领各族干部群众认真贯彻落实省委七届五次全会和州委六届五次全会、六次全会精神，树立和落实，务实创新，克难奋进，推动发展，全州物质文明、政治文明、精神文明建设和党的建设取得了新的明显成绩。
（一）深入学习实践"三个代表"重要思想，不断深化对科学发展观的认识。我们着眼于用"三个代表"重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，着力于突出学习重点、抓好干部、注重搞好结合，在全州上下大兴刻苦学习之风、调查研究之风、狠抓落实之风，坚持把学习贯彻"三个代表"重要思想与牢固树立和认真落实科学发展观结合起来，先后举办了10余期县处级领导干部和科级干部学习贯彻"三个代表"重要思想专题研讨班；两次召开州委中心组学习会议，就加快发展县域特色经济和加强党的执政能力建设问题进行集中学习研讨；召开州委全会及时研究解决发展中遇到的新情况新问题。通过联系实际深入学习实践"三个代表"重要思想，引导广大干部全面系统地把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求，全州各级党组织和党员干部思想政治素质明显提高，运用科学发展观推进经济社会发展的自觉性和坚定性有了增强，为加快发展奠定了坚实的思想基础。
（二）坚持发展第一要务，大力推进经济社会持续快速协调发展。州委常委会认为，树立和落实科学发展观，要在巩固全州连续三年快速发展成果的基础上，实现经济社会更快更好地发展。我们坚持以农民增收为根本，推进农业农村经济发展。认真贯彻落实今年中央"一号文件"和《云南省农村工作守则》，着力抓好农民增收十件实事，调整农业结构、培植龙头企业、扶持专业协会、搞好扶贫开发、组织劳务输出、派驻干部帮扶、推进税费改革，多管齐下促进农民增收。以优势骨干企业为重点，推进新型工业化进程。全力支持德钢公司完成三期技改，实现百万吨钢的生产规模；支持建设楚雄、禄丰工业园区，培植五大重点产业；支持楚烟企业联合重组，提升品牌，扩大国宾系列卷烟产量；支持制药企业完成GMp认证改造，进一步形成产业族群和新的经济增长点。以特色优势为关键，增强县域经济发展活力。认真贯彻落实全省加快县域经济发展电视电话会议精神，制定实施了州委、政府《关于加快发展县域特色经济的意见》，依靠政策驱动，提高县域经济增长的质量和效益。以重点项目为抓手，不断打牢关乎长远的发展基础。积极争取项目资金支持，认真落实领导干部联系重点项目推进制度，全州以交通、水利、城镇为重点的基础设施建设成效明显。通过全州各级组织，尤其是广大基层党员干部和各族群众的共同努力，预计全年生产总值可达160亿元，比上年增长11%;财政总收入和地方财政收入将跨过30亿元和10亿元的新台阶。
在推动经济发展的同时，我们注重促进教育、科技、卫生、体育等社会事业全面进步。全面落实"以县为主"的农村义务教育管理体制，巩固提高"两基"成果，加快发展高中教育和职业教育，鼓励发展民办教育，支持办好楚雄师院；大力推广实用科技，促进科技与经济紧密结合；加强公共卫生工作，推进疾病预防控制、突发公共卫生事件医疗救助体系建设，对防治艾滋病作出专项部署；发展体育事业，推进全民健身运动；重视做好人口、资源、环境工作，巩固全州低生育水平，促进全面协调和可持续发展。 我们坚持以改革开放为动力，继续着力推进以产权制度为核心的国有企业改革，基本完成三年改革的目标任务；圆满完成农村税费改革第一阶段的任务，取得了大幅度减轻农民负担的实效。推进体制改革，支持政府充分发挥经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。坚持做好营造环境引资兴州各项工作，切实加强与沿海城市和周边地区的经济技术合作，全州招商引资取得新的成绩，外贸出口创历史新高。
在推进改革发展的过程中，我们高度重视各族群众，尤其是困难群体的生产生活问题。基本完成大姚地震灾区恢复建设任务，全面落实最低生活保障政策，继续着力做好就业再就业工作。认真搞好"六个一"扶贫攻坚工程，全面清理拖欠工程款和农民工工资，积极开展新型农村合作医疗和山区小康水利试点，关心和落实群众的合法权益，努力解决部分农村和山区群众就医难、用水难的问题。
（三）加强民主政治建设，推进依法治州进程。我们把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，积极支持和保证各级人大及其常委会依法履行职能，领导和支持州人大常委会修改完善《楚雄彝族自治州自治条例》，对加强和改进人大代表工作作出部署，充分发挥各级人大组织的作用。支持各级政协组织履行政治协商、民主监督和参政议政职能，重视听取政协和各民主党派的意见、建议，重视民主党派和党外干部培养
选拔工作，支持具备条件的民主党派建立州级地方组织。各级人大围绕中心、服务大局，通过开展法律监督和工作监督，确保和法律在全州的贯彻施行，为彝州改革发展稳定作出了新的贡献；各级政协围绕党委、政府中心工作，认真开展调查、视察，切实反映社情民意，积极建言献策，为州委科学决策和推进发展作出了新的贡献。进一步加强统战、民族、宗教、侨务工作，加强和改进对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，不断推进村务公开、厂务公开、政务公开，充分发挥各族各界的积极作用，切实维护基层群众的民主权利。党管武装和民兵预备役工作进一步加强，"双拥"共建活动广泛深入开展。我们坚决贯彻依法治国方略，加快推进依法治州进程。认真组织开展以宪法为核心的全制宣传教育，以学习贯彻《行政许可法》为契机，增强各级党政机关工作人员的法制观念，提高法律素质。全州行政执法部门及其执法人员依法办事、依法管理的能力进一步提高，依法行政逐步走上规范化、制度化轨道。 州委高度重视社会稳定工作，深入组织开展"严打"整治斗争，加强社会治安综合治理，覆盖城乡、运转灵活的"八大防范体系"基本形成，预防和打击违法犯罪的能力得到提高。各级党委、政府加大矛盾纠纷的排查调处力度，及时化解影响稳定的苗头和事端，努力把各类矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。加强信访工作，开展集中处理，一些群众上访的突出问题得到逐步解决。加强禁毒工作，加大对艾滋病的防控力度。
（四）加强宣传思想工作，推进精神文明建设。州委始终坚持两手抓、两手都要硬的方针，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握先进文化的前进方向，把握正确舆论导向，推进精神文明建设，为改革发展稳定提供舆论支持和精神动力。努力探索和把握做好新形势下宣传思想工作的规律和特点。建立社会舆情分析制度、重大情况通报制度和新闻发言人制度，健全重大突发事件快速反应和应急处理机制，及时传播信息，正确引导舆论；坚持"抓精品，创品牌",努力提高新闻宣传的质量和水平。加强思想道德建设，深入开展群众性精神文明创建活动。坚持以思想道德建设为重点，认真实施《爱国主义教育纲要》和《公民道德建设实施纲要》，切实抓好公民基本道德规范普及教育工作。对加强和改进未成年人思想道德建设作出部署，努力为青少年健康成长营造良好环境。着力打造"诚信楚雄",组织开展诚实守信活动，努力提高公民的道德素质和文明程度。深化文化体制改革，发展彝族文化产业。明确提出要打造彝族文化精品、加快发展彝族文化产业。制定了《关于深化文化体制改革和加快文化产业发展的实施意见》、《深化文化体制改革的总体方案》，推动中国禄丰恐龙城、楚雄彝族文化园等文化建设，发展彝族文化产业有了新的进展。鼓励文艺创作，繁荣文化事业，培养民族文化人才，涌现出一批获国家级奖励的优秀文艺作品。
（五）加强和改进党的建设，提供坚强组织保证。州委始终坚持党要管党和从严治党的方针，紧密联系全面建设小康社会的实践，以加强党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设各项工作。我们制定实施了《中国共产党楚雄州委工作规则》、《关于建设学习型领导班子的意见》和《关于进一步加强民主集中制的意见》等制度，对全州县级以上领导班子思想政治建设作出部署、提出要求。自觉接受省委巡视组的督查指导，对照各级干部群众提出的意见、建议，找准我们在实践"三个代表"重要思想、处理改革发展稳定关系、贯彻民主集中制、选拔任用干部和等方面存在的突出问题，及时认真整改，取得了初步成效。党的十六届四中全会召开后，州委及时学习贯彻会议精神，在组织力量深入开展调查研究、召开州委中心组学习会议集中研讨的基础上，研究起草了《中国共产党楚雄州委关于加强我州党的执政能力建设的意见》（草案）。我们认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，实施六个配套政策，不断推进干部选拔、任用、化、规范化、制度化，努力建设高素质干部队伍。明确作出"人才立州"的决策部署，制定实施了《关于加强人才工作的决定》和《人才引进办法》，党管人才工作迈出新的步伐。贯彻省委的部署和要求，我们以农村、窗口服务行业、县级以上机关、学校、企业为重点，建立州委常委工作联系点，着力组织实施"云岭先锋"工程，全州基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥。我们大力加强党风廉政建设，坚持反腐倡廉领导体制和工作机制，健全完善教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。认真开展领导干部廉洁自律和警示教育，严格落实党风廉政建设责任制，切实解决损害群众利益的突出问题，纠正部门和行业不正之风，严肃查处违法违纪案件，全州党风廉政建设和反腐败工作健康发展。
总结今年工作，我们深刻地认识到，必须牢固树立和落实科学发展观，牢牢把握发展第一要务，坚持加快发展不动摇，坚持用发展的办法解决前进中遇到的问题；必须始终坚持解放思想、实事求是，一切从实际出发，与时俱进搞改革，务实创新促发展；必须始终坚持立党为公、执政为民，牢记党的宗旨，坚持走，充分相信和依靠各族群众，切实调动和保护广大基层干部的工作热情和实干精神；必须始
终坚持总揽全局、协调各方，充分发挥党委的领导核心作用，调动一切积极因素抓改革、促发展。在总结成绩的同时，我们也要看到，我州支柱产业单一、发展后劲不足，财政增长和农民增收的基础仍显薄弱，县域经济实力不强、活力不足，改革发展中的一些深层次矛盾和问题日益凸现，维护稳定和协调发展任务繁重。这些问题，都需要在今后工作中认真加以解决。二、提高驾驭社会主义市场经济的能力，推进全州经济既快又好地发展 明年是"十五"计划的最后一年，做好明年工作，对于全面完成"十五"计划的目标任务，具有十分重要的意义。全州各级组织和党员干部一定要坚持发展这个第一要务，进一步强化发展意识、机遇意识、创新意识，在新一轮加快发展的新形势下，抢抓发展先机，赢得发展主动，取得加快发展的显著成效。明年经济工作的总体要求是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会、中央经济工作会议和省委七届六次全会精神，全面落实科学发展观，着力推进改革开放，大力调整经济结构，切实转变增长方式，发挥优势，突出特色，重点突破，不断提高经济增长的质量和效益，推进全州经济既快又好地发展。预期全州生产总值增长9%以上，地方财政一般预算收入增长6%以上，农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别增长5%和6%以上。
（一）坚持以结构调整为主线，继续集中力量培植五大重点产业。要巩固提高烟草产业，继续全力支持楚烟企业在红塔集团的整合发展中做大做强，支持州烟草公司抓好优质烟叶生产、建好优质烟基地，千方百计巩固和提高烟草产业的支柱地位。突破冶金矿电业，全力支持德钢公司实现百万吨钢的生产规模，支持楚雄矿业、滇中铜冶炼厂等重点企业加快发展；支持水电、火电的开发建设，做大做强以德钢公司为龙头、矿电结合的冶金矿电业，使之成为继烟草产业之后的又一支柱产业。突破天然药业，在全面完成制药企业GMp认证改造的基础上，支持企业提高新产品研发能力，创品牌、拓市场，打造楚雄药业"旗舰",做强做精天然药业，使之成为我州继烟草产业之后最具增长潜力和发展活力的新兴产业。突破特色旅游业，充分利用安楚高速公路建成的机遇，进一步整合资源，加大支持力度，抓紧实施中国禄丰恐龙城和楚雄彝族文化园等重点项目，加紧把楚雄建设成为滇中大昆明国际旅游区的精品景区。加快发展绿色食品业，坚持围绕增收调结构、突出特色闯市场、依靠科技增效益，加紧建设"三区八大基地",不断提高农业内部的"三个比重",提升绿色食品业的发展水平。 （二）坚持以农民增收为根本，努力解决好"三农"问题。要坚决落实党和国家的各项扶农政策，充分调动农民群众的生产积极性。切实用工业的理念谋划农业发展，用市场运作的方法推进农业产业化进程，重点抓好扶持龙头企业、发展专业协会、做大商品基地、打造知名品牌，形成加工企业、专业协会等农业"龙头"连接农户、开拓市场、带动基地的新型组织模式，把千家万户小生产的分散效应、自主效应，与千变万化大市场要求的集聚效应、规模效应有机统一起来，形成规模，提升档次，从根本上解决好农业提质增效问题，促进农民增收和财政增长。继续集中力量推进"八大基地"建设，努力形成规模，为发展加工业提供充足的优质原料。加大农田水利基础设施建设力度，加紧建设好180万亩高产稳产农田，建立优质水稻基地和优质烤烟基地，扩大山区小康水利试点成果。继续着力搞好"六个一"扶贫开发工程，从实际出发，制定实施好扶贫开发标准，努力改善贫困地区群众的生产生活条件，提高生活水平。进一步加大力度做好农村剩余劳动力转移工作。
（三）坚定不移地落实"工业强州"的决策部署，加快推进新型工业化进程。要充分利用我州工业基础较好、发展潜力巨大的优势和境内交通条件日益改善的机遇，坚持以集中力量建设楚雄医药工业园区、禄丰冶金建材工业园区和元谋绿色食品加工基地为载体，以培强做大五大重点产业为目标，以壮大核心企业为重点，落实一批优势骨干项目，建成几个工业经济强县，积极构建新的工业经济走廊，全力打造滇西工业重镇，加快提升区域经济实力。坚持以可持续发展为导向，集中采矿权，有效整合和合理开发利用自然资源，积极争取对石油、天然气紧缺资源的进一步深度勘探，争取有新的发现和突破。
（四）找准比较优势，突出发展重点，加快发展县域特色经济。认真落实州委、政府《关于加快发展县域特色经济的意见》，紧紧围绕农民增收和财政增长两大目标，坚决实施"农业富民"、"兴工强县"和"引资兴县",突出壮大工业经济、培植重点龙头企业，从根本上抓紧解决好县域经济实力不强、活力不足的问题，解决好农民增收难，尤其是县级财政增长难的问题。
（五）狠抓项目实施，拉动经济增长。坚持实行领导干部联系重点项目推进制度，全力做好征地拆迁工作，积极配合支持推进安楚、永武高速公路建设，继续抓紧实施南永公路二期工程、县际油路工程、县乡公路工程和乡村公路工程；抓紧实施丙巷河等17件重点水利工程，力促楚雄青山嘴水库开工建设；抓紧实施德钢公司煤电、奕标公司技改扩建等重点工业项目；继续加强城镇基础设施建设，着力推进以楚雄现代中等生态城市为核心、禄丰次级城市和其他8个县城为重点、中心集镇为基础的城镇建设，不断提高我州城镇化水平，保持全州固定资产增长势头。认真贯彻落实中央和省关于扩大消费需求的各项政策措施，重视消费拉动，形成新的投资增长点。
（六）着力深化改革，增强发展动力。必须始终着眼于创新体制、激活机制，大力推进各项改革，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，不断从体制机制上解决好制约我州发展的深层次矛盾和问题。要继续深化国有企业改革。在确保完成三年国企改革任务的基础上，按照建立现代企业制度的要求，着力激活机制、增强活力，重点抓好改制企业的完善提高工作，支持帮助企业转换经营机
制，健全完善内部管理制度，促进企业提高市场竞争力和经济效益。加快城镇集体企业改革步伐，明晰产权，规范管理，努力搞活全州中小企业。深化行政管理体制改革。以新一轮政府机构改革为契机，大力推进政府职能转变，减少行政审批，减少政府对微观经济的直接干预。继续推进农村税费改革。认真落实好农业税减免的各项政策，全面取消7个国家级、省级重点贫困县的农业税，其余3个县（市）农业税降至2%,切实减轻农民负担。深化财政体制改革。合理调整财力分配关系，积极争取中央和省的支持，加大州对县、乡财政转移支付力度，确保县乡人员工资和机构正常运转，逐步建立起公共财政框架。着力深化教育体制改革。完善"以县为主"的农村义务教育管理体制，突破高中教育"瓶颈";积极探索构建规范运行的现代学校管理制度，从州属学校和县级一中入手，在全州推行办学投资多元制、校长公选制、教师聘任制、绩效分配制，切实提高办学质量。抓好乡（镇）机构改革。明年要完成全州乡（镇）适度撤并工作，实现精简机构、整合资源、增强实力的目标。（七）坚决实施扩大开放战略，切实增强发展活力。必须坚定不移地落实"引资兴州"的决策部署，降低门槛，放权让利，抓住沿海发达地区产业、资金、技术、人才向中西部地区转移的机遇，紧紧围绕培植五大重点产业，突出培强做大工业经济和重点龙头企业，选准具有增长潜力和显著效益的大项目，切实加大对发达地区、重点企业和重大项目的招商引资力度，争取更多的战略性合作伙伴来楚雄投资创业。积极推进与昆明、攀枝花等地的经济技术合作，不断拓宽引资领域，提高协作层次。推行中介机构代理招商，扩大民间招商引资。继续着力营造环境，努力形成大力招商引资的良好氛围，逐步建立和完善"政府带动、部门联动、企业主动、社会推动"的工作机制。
三、提高发展社会主义民主政治的能力，促进科学民主依法执政 发展社会主义民主政治，一定要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，不断完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。
（一）坚持科学执政，努力实现民主决策、科学决策。全州各级党组织要加强对经济社会发展规律和党的建设规律的探索和把握，健全完善决策制度和决策程序，实现用科学思想、科学制度和科学方法正确决策，促进发展。促进科学执政的关键，是要改革和完善党的领导方式，努力提高领导水平和执政水平。各级党委要总揽全局、协调各方，充分调动一切积极因素，围绕发展重点，形成发展合力，促进经济社会全面发展；要做到总揽不包揽，协调不替代，充分发挥党委的领导核心作用。
（二）坚持民主执政，不断推进社会主义民主制度化、规范化、程序化。要始终坚持立党为公、执政为民，坚决克服强迫群众的做法，坚决纠正损害群众利益的问题。充分发展党内民主，发展基层民主政治，善于运用多种形式扩大公民有序的政治参与，切实把党员、群众的智慧和力量凝聚到党的事业中来，转化为推动发展的共识合力。坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证各级人大及其常委会依法履行职能，改进和提高对执法检查、工作视察、会议审议、工作评议、述职评议和个案监督等监督方式，提高监督水平。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，重视听取各级政协组织和各界政协委员对于党委工作的建言献策，最大限度地广泛集中民智。统筹协调好人大、政府、政协之间的关系，协调好各方面的工作，各司其职、形成合力、推动发展。帮助、支持各民主党派加强领导班子建设，明年要在州人大工作委员会班子、州政府组成部门班子、州政协工作委员会班子、州委群团组织班子、州级政法部门班子和民主党派班子中选配适应发展要求和工作需要的党外干部。全面做好党的民族、宗教、侨务等工作，加强和改进对工会、共青团和妇联等群团组织的领导，充分发挥他们的积极作用。坚持和完善村民自治制度、企事业单位民主管理制度，扩大村务、厂务、政务"三公开",落实基层群众的民主选举权、知情权、选择权、参与权和监督权。坚持党管武装，加强民兵预备役工作，促进军政、军民团结。
（三）坚持依法执政，推进依法治州进程。各级党委、政府和领导干部要增强法制观念，严格依法办事，加快实现领导方式从主要依靠行政指挥向主要依靠法律规范的转变。要领导、支持和保证人大用好民族区域自治立法权，抓紧制定或完善有利于促进彝州改革发展的地方性规章，为加快发展提供法制支持。严格执行《行政许可法》，推动各级政府依法行政，努力建设法制型政府。加强法制宣传教育，深入开展党员干部学法用法活动，增强法制意识，促进依法执政。规范执法行为，加强对执法活动的监督和保障，加大对违法行政行为的责任追究。加强和改进党委对政法工作的领导，建立和推行牵头部门负责制和集中办理制度，推进综合执法试点，切实解决多头执法和执法不公等群众反映强烈的问题。支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权，积极稳妥地推进司法体制改革，继续深入开展"四五"普法。
四、提高建设社会主义先进文化的能力，为改革发展稳定提供思想保证和精神动力
要充分认识提高建设社会主义先进文化能力的重要性和紧迫性，牢牢把握先进文化的前进方向，切实巩固党执政的思想基础，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，激励全州人民始终保持昂扬向上的精神状态。
（一）高度重视做好意识形态工作，为改革发展提供思想保证和舆论支持。必须始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，用"三个代表"重要思想武装全党、教育人民，继续着力抓好理论武装工作，在全州上下形成共同理想和精神支柱。继续抓好大规模培训干部工作，抓好各级党委（党组）中心学习组理论学习研讨，发扬理论联系实际的学风，提高运用科学理论研究解决实际问题的能力。始终坚持党管媒体的原则，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，大力宣传党委、政府的决策部署，宣传重大改革发展成就和典型先进经验，努力增强宣传思想工作的感染力、说服力
和感召力。重视对社会热点问题的舆论引导，正确对待和积极发挥舆论监督的导向作用。着力抓好互联网、手机短信等新型媒体的管理，提高引导舆论的水平。进一步统筹外宣策划，形成外宣合力，全方位对外推介和展示彝州形象。（二）加强精神文明建设，为改革发展提供精神动力和智力支持。要加强理想信念教育，弘扬和培育民族精神和时代精神，倡导公民基本道德规范。切实加强和改进未成年人思想道德建设。加强职业道德建设，继续着力打造"诚信楚雄",不断提高公民的道德素质和文明程度。创新内容和方法，改进形式和手段，努力构建"区域连片、城乡共建"的精神文明创建新格局。有针对性地解决不同社会群体的思想、实际问题，切实把教育群众、宣传群众、引导群众的工作做深、做细、做实，努力增强思想政治工作的针对性和实效性。加强科普工作，弘扬科学精神，传播科学知识，提高干部群众识别和抵制封建迷信及伪科学的能力。坚决落实"人才立州"的决策部署，加快实施"五个一"和"百千万"人才工程，坚持以正确的用人导向和相关激励机制，用好现有人才、留住各类人才、引进急需人才。
（三）深化文化体制改革，加快发展彝族文化产业。要加紧实施全州《深化文化体制改革的总体方案》，积极稳妥地推进新闻出版、广播电视、艺术表演等宣传文化事业单位改革。充分发挥市场配置文化资源的基础性作用，鼓励集体、个人、外资参与文化事业、文化产业的建设和开发，从根本上改变由政府独办独管文化的格局。充分发挥文化资源优势，坚持把发展彝族文化产业与培植特色旅游业、天然药业和繁荣彝族演艺业有机结合起来，抓紧启动实施十大民族文化建设工程，打造一批彝族文化精品，建设一批彝族文化基地，加快发展彝族文化产业。
（四）大力发展各项社会事业，切实提高各族群众的科学文化素质。坚决落实"科教兴州"战略，巩固提高"普九"成果，重点发展高中阶段教育和以就业为导向的职业教育，引导和鼓励社会力量参与办学。大力发展寄宿制、半寄宿制学校，加紧改造中小学危房。对贫困家庭实行教育援助，帮助贫困学生完成学业。继续支持办好楚雄师范学院，努力提高办学水平。积极支持企业技术创新，加大对重点领域、重点产业和重点项目的科技投入，加紧培养富有创新能力的科技人才，促进科技与经济紧密结合，努力提高科技进步对于经济增长的贡献率。高度重视卫生工作，重点抓好疾病预防控制体系、医疗救助体系和农村卫生服务体系、医疗卫生队伍建设。实行县级以上医疗卫生单位对口支援帮扶制度，支持农村基层卫生医疗机构充实人员、提高技术、购置设备。对农村贫困家庭实行医疗救助，严格行业管理，保障群众医用药安全。要从民族兴衰存亡的高度，认真落实中央和省委的决策部署，切实统一思想，落实责任，打一场禁毒和艾滋病防治的人民战争。继续着力做好人口、资源、环境工作，大力发展体育事业。
五、提高构建社会主义的能力，调动和保护推动发展的一切积极因素 提高构建社会主义和谐社会的能力，是巩固党执政的社会基础和实现党执政的历史任务的必然要求。必须着眼于增强全社会的创造活力，最广泛地调动一切积极因素，最充分地保证各族群众享有改革发展成果，最有效地实现社会的良性运转和健康发展。
（一）坚决破除各种障碍，增强社会创造活力。全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。着力营造公平公正的政策环境，在人员流动、生活居住、工商注册、投资融资等方面，积极为各类创业者提供公平竞争的机会和条件。始终坚持全心全意依靠工人阶级的方针，引导广大职工积极参与改革；充分尊重农民的首创精神，调动农民增收致富的积极性；鼓励支持各方面的人员为彝州经济社会发展贡献力量。要在坚持抓好扶优扶强，鼓励支持有条件的地区和优势企业，以及先富群体加快发展的同时，坚持扶贫济困，最广泛、最充分地调动和保护搞改革、促发展的一切积极因素，增强全社会的发展活力。
（二）坚持以人为本，做好关系群众切身利益的各项工作。构建社会主义和谐社会，关心群众利益是一件根本大事。全州各级组织和领导干部，一定要时刻把群众的利益放在心上，倾心尽力把涉及群众切身利益的事情办好。要继续着力做好就业再就业工作。始终坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，通过发展劳动密集型产业、中小企业、公益性事业，尤其是以服务业为重点的第三产业，创造和提供更多的就业岗位。完善公共就业服务体系，落实对就业和再就业的财政、信贷、税收等优惠政策，加强对农村劳动力的职业技术培训和劳务输出的信息引导和管理服务，促进农村剩余劳动力转移就业。完善社会保障体系。通过健全完善城乡最低生活保障制度，对符合保障标准的城乡居民应保尽保。加快完善社会、社会救助、社会福利、社会优抚等社会保障措施，逐步扩大社会保障覆盖面，提高社会保障程度，切实帮助解决灾区群众、贫困人口、下岗失业人员的生产生活问题。认真解决群众关心的热点问题。继续采取领导包案等有效方法，努力解决好国企改革、征地拆迁中存在的突出问题，解决好拖欠建设工程款、农民征地补偿金、农民工工资等问题。大力清理、整顿教育、医疗等行业乱收费，整顿和规范市场经济秩序，维护群众的合法权益。重视
安全生产，狠抓责任制落实。（三）着力打造"平安楚雄",全力维护社会稳定。各级党委、政府必须始终坚持稳定压倒一切的方针，以建设"平安楚雄"为总体目标，以人民满意为最高标准。正确认识和处理新时期的人民内部矛盾。坚持以人为本，倾听群众呼声，真正从决策是否科学、政策是否可行、作风是否端正、工作是否到位等方面，认真查找产生人民内部矛盾的深层次原因，切实把工作重点从事后处置前移到事前预防和事中控制上来，加强人民调解工作，千方百计把影响稳定的因素化解在基层，解决在内部，消除在萌芽状态。加强社会治安综合治理。加快建设以"八大防范体系"为重点的社会治安整体联动防范工程，健全完善各级组织维护社会稳定责任制，落实各级领导的具体责任，做到工作早安排，矛盾早排查，问题早解决。依法打击各类犯罪活动。坚持"严打"整治方针，坚持集中打击与经常性专项打击相结合，始终保持对犯罪分子的高压态势，有效遏制严重刑事案件。继续抓好同"FLG"等邪教组织的斗争，严厉打击毒品犯罪。积极预防和妥善处置群体性事件。总的原则是要依法办事、按政策办事，既依法维护群众的正当利益，又坚决维护社会稳定。要健全信访工作责任制，坚持有访必接、有信必复，建立和完善领导干部接访制度、下访制度和定期约访制度，依法及时合理地解决群众反映的问题，着力解决集体上访、越级上访和重复上访等问题。建立健全处置群体性事件领导机构和组织指挥机构，加强协调配合，形成解决问题的合力。
六、以提高执政能力为重点，全面加强党的建设 做好明年工作，关键在党，关键在人。我们必须以提高执政能力为重点，全面加强党的建设，努力增强全州各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
（一）强化执政意识，加强思想政治建设。从总体上看，我州各级党组织的执政能力同我们所肩负的职责和使命是基本适应的，但也还面临着"三个严峻考验",存在着"六个不适应"的问题。即面临着全面落实科学发展观要求，促进经济社会全面协调和可持续发展的考验；立党为公、执政为民，赢得民心的考验；加强和改进党的建设，把全州各级党组织建设成为坚强有力领导集体的考验。存在着素质和能力不适应抢抓机遇、加快发展要求的问题；领导方式不适应社会主义市场经济发展要求的问题；理论水平不适应谋划和驾驭全局要求的问题；工作本领不适应解决复杂矛盾、确保长治久安要求的问题；工作作风不适应求真务实要求的问题；党风廉政建设不适应保持党的先进性和纯洁性要求的问题。我们一定要居安思危，始终保持清醒的头脑，坚决贯彻落实中央《决定》和省委的《实施意见》，贯彻落实好这次全会将要审议通过的州委《关于加强我州党的执政能力建设的意见》，切实增强执政意识，真正把自己所处的执政地位同我们所担负的职责使命结合起来，坚持以强烈的事业心和责任感，抓好改革、推动发展，努力在本职岗位上为完成党的执政使命贡献力量。
（二）增强执政本领，加强各级领导班子建设。党的执政能力是由全体党员的素质和本领构成的，但是各级党员干部，尤其是县级以上领导干部是形成党的执政能力的骨干力量。必须注重在实践中考察和识别干部，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部选拔到各级领导班子中来，尤其注重把政治强、作风正、工作实，具有强烈的事业心和责任感，能够思谋和驾驭全局，善于解决实际问题、推动事业发展的优秀干部选配到"一把手"位置上来。要根据事业发展和工作需要，不断增强各级领导班子和领导干部，尤其是各级党政主要领导务实创新、推动发展的本领，多谋善断、驾驭全局的本领，求真务实、解决问题的本领，抓住关键、重点突破的本领，克难奋进、艰苦创业的本领，以党政主要领导干部政治上把握方向、组织上搞好团结、工作上理清思路、作风上务实清廉的高素质、真本领和硬功夫，切实起好表率，负起责任，带好班子，推动发展。
（三）改进执政方式，切实加强党的制度建设。要以党委常委会工作规则、贯彻执行民主集中制的规定和党委学习制度、调研制度、决策制度、落实制度为重点，与时俱进制定或完善党委工作制度，建立健全党委常委会向全委会负责、报告工作和接受监督制度，健全完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度。坚持和完善民主集中制，完善并严格执行党委内部议事规则和决策程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大建设项目安排和大额资金使用等重大问题，必须经党委集体讨论决定。改革和完善党委领导经济工作的体制、机制和方式，切实把主要精力集中到把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法和营造良好环境上来，重点抓好发展思路的研究和制定，抓好事关全州发展大局的重大事项的讨论和审定，抓好各种资源的整合和配置，抓好发展力量的协调和配备，抓好发展重点的督查和落实。重大发展问题由党委集体讨论决定，经常性工作由政府及其职能部门按照权限决策和管理。
（四）夯实执政基础，加强党的基层组织建设。要坚决按照中央的部署和省委的要求，扎扎实实地组织开展以学习实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持党员先进性教育活动。继续着力实施"云岭先锋"工程，按照"五好五带头"的目标要求，结合开展"三级联创",着力抓典型、建阵地、治软散，培养一批有较强影响力的先进典型，带动和促进全州党的基层组织建设。选好配强村党支部班子，尤其是党支部书记，明年州、县两级要从党政群机关中选派百名优秀年轻干部直接到村委会担任党建工作指导员或党支部书记，进一步加强农村基层工作。加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度，全面做好机关、企事业单位和城镇社区党建工作，积极探索基层党组织和党员发挥作用的方式和途径。关心爱护基层党员干部，重视做好老干部工作。
（五）树立执政形象，切实加强和改进党的作风建设。必须牢记"两个务必",严格按照"八个坚持、八个反对"的要求，紧紧抓住保持党同人民群众血肉联系这一核心问题，坚持从各族群众最关注、最盼望、最迫切要求解决的事情做起，切
实把"立党为公、执政为民"的要求落实到工作当中，以实干精神和实际成果赢得民心，巩固执政基础。坚决反对形式主义、官僚主义，反对欺上瞒下、弄虚作假，大力弘扬求真务实精神，拿出更多的时间和精力，深入基层，深入群众，善于在实践中寻找答案，从群众当中汲取营养，尊重实践，集中民智，指导工作开展。进一步健全完善领导干部联系基层、联系群众制度，严格规范和控制各类检查评比和达标活动。从州委做起，改革会议制度，大力精减会议和文件，切实改进会风、文风。（六）强化执政保障，加强党风廉政建设。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照教育、制度、监督并重的要求，加强对权力的监督和制约，从源头上防治腐败。建立和完善与科学发展观和正确政绩观要求相符合的干部选拔任用机制，与市场经济体制相适应的公共权力运行机制，与社会主义民主政治相适应的监督制约机制，与彝州干部队伍实际相适应的教育防范机制，与查办案件和防治腐败相适应的惩戒机制，与惩治和预防腐败体系相配套的组织保障机制，以查处领导机关、领导干部，尤其是各级领导班子主要负责人滥用权力、谋取私利的违法违纪案件为重点，加大案件查处力度，严惩腐败分子，解决群众反映的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。认真落实党风廉政建设责任制，坚持实行领导干部任期经济责任审计，全面推行领导干部问责制度，加强对重点工程和专项资金的审计监督，形成防止和惩治腐败的合力。 同志们，明年全州改革发展稳定任务繁重，提高党的执政能力必须抓紧抓实。让我们高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，解放思想，抢抓机遇，务实创新，团结奋进，为大力推进彝州经济社会持续快速协调发展而努力奋斗。
在xx社区第三次居民代表大会上的报告工作总结
各位领导、各位代表、来宾：大家好，下面我将xx社区2003年来的工作情况向大家作个汇报：一年来，xx社区居委会在xx区委、区政府的领导下，在xx办事处的具体指导下，在广大居民群众的支持下，围绕社区建设和发展这一主题，遵循“以人为本、服务居民”的原则，强化社区各项功能，认真完成上级部门交办的各项任务，关注居民身边事，为群众排忧解难，大力促进社区发展与进步。一、 精神文明建设工作1．在精神文明工作中，我们注重思想文化宣传阵地，通过开展各项宣传活动，倡导文明行为、家庭美德、社会公德。今年，我社区居民代表xxx因为热心群众工作，无私奉献社会，被评为xx区“十佳文明市民”。2．在今年三月的学雷锋月中，组织辖区群众走上街头，开展修单车、计生咨询、发放计生用具等宣传等活动；与辖区学校师生共176人，开展保护母亲河，清理河堤垃圾活动；组织社区中小学生30余人清除社区内违章小广告；组织人员到五保户家中进行慰问活动。2．元旦前夕，我社区在xx三区小区内组织了“婚育新风进万家”大型迎春文艺游园演出活动，由xx社区文艺队自编自演，通过歌舞表演、小品、小问答、游园等形式宣传了党和国家的方针政策，“三个代表”的重要思想以及“婚育新风”，丰富多彩的活动寓教于乐，使群众在潜移墨化中接受了教育。3。春节期间，我社区与xx三区物业站联合在xx三区开展计划生育优质服务和新春游园活动。4．组织社区居民参加各类文体活动。⑴1月10日，由居民代表xxx提供票源，组织社区居民50余人观看柳铁老年大学文艺汇演。⑵1月14日，组织社区居民报名参加“宏华杯”社区家家乐及社区文艺汇演，其中居民代表xxx编作参演的小品在柳南社区文艺汇演中获三等奖。 ⑶3月1、2日，组织社区居民参加“迎新春、树新风”文娱体育邀请赛，获女子组乒乓球比赛第二名。⑷7月12日，组织社区居民参加“体彩杯”全民健身活动家庭羽毛球和游泳比赛。⑸7月14日，组织社区居民参加“赞歌献给党”柳州市青年文明社区大家乐活动。二、 强化社区各项职能工作，切实为群众排忧解难。 1．切实抓好综合治理，全力维护社区安定团结。我会组织低保人员成立了义务巡逻队，在社区内定时、定期巡逻；耐心调解民间纠纷，做好疏导工作，防止矛盾激化，促进家庭、领里团结，今年共接受居民各类纠纷51起，其中邻里纠纷33起，家庭纠纷11起，婚姻纠纷3起，债务纠纷1起，其他纠纷1起。做到接受一起处理一起。2．城管工作：在春秋两季的爱国卫生活动中，做好宣传，按时按质按量投放了灭鼠药100公斤；今年的上半年面临了“非典”疫情的考验，我会全体人员在xx街道办事处的领导下积极投入到这场“防非战役”中，组织回消毒药水发放给居民群众，并对辖区街道进行了消毒，同时广泛开展防非宣传工作，在居民代表的配合下发放有关宣传资料数千份，排查外地返柳人员，对辖区单位、营业性娱乐网点消毒及防非情况进行督查、向上汇报；8月份，在辖区开展了大规模的清理“牛皮癣”工作；今年义务为辖区老年人办理乘车证和老年证20本。3．在计生工作中，把“宣传服务好、科技服务好、执法服务好，群众满意”做好衡量计生工作的标准，树立良好的工作作风， 全心全意为育龄群众服务，热情为群众办理各类计生证件。4．落实国家低保政策，确保应保尽保。到今年底，本社区共有59户200人（次）享受了城市最低生活保障金，有17人享受残疾人生活补助，五保户1人，三老1人。5．关心“社会人”，热情提供社保服务。随着城市体制改革的深入，社保工作重心已往社区转移。到今年底，我会共为下岗失业人员办理优惠证142本，失业证201本，接收135名退休人员，并多方联系，开拓渠道，为失业人员提供就业信息。今年重阳节，组织了退休人员参加xx办事处召开的“重阳节”茶话会。三、倾听居民心声，热情接待群众来访，切实解决实际问题。1．xx二区居民代表xxx、xxx等提出二区9栋单车棚上有一个大斜坡，因无减速标志，从上面开下来的车速度非常快，极易引起事故。我会在接到居民代表反映后，及时与房建段联系，修建了缓冲坡，杜绝了不安全因素。2．xx一区居民代表xxx、xx区居民等提出因影响环境卫生要求拆除xx路一区公厕、xx区8号后的老公厕的问题，我会接到反映后积极与有关部门联系，公厕都顺利拆除了。3．xx三、四区居民反映四区道路狭窄拥挤，违章占道经营严重，引发交通事故数起，又危及行人安全。我会在实地了解情况后，积极向有关部门反映，并以区人大代表建议形式提交xx区人大，最终得到区人大和铁路局的重视和支持，七月铁路局投资二十万拓宽道路，沿路门面也一并拆除。4．8月4日，xx四区南一巷来反映，南一巷有一段电线线路裸露在外，已有冒火花现象，极易引起火灾，我会接报后，马上与供电局联系，并写好报告送到供电局，请求供电局马上予以解决，因及时更换电线，杜绝了不安全因素。5．独居xx区57号的xxx11月12日因家中煤油炉爆炸，家里生活物品化为灰烬，他原本靠修单车维持生活，由于身体不好，生活来源也断了，现在家当也烧没了，生活陷入了困境。我会在下户过程中了解到这一情况，打消他的顾虑（他以为申请低保房产会被充公），动员并帮助他申请了最低生活保障金，在社区贴出捐助启事，并在xx办事处的帮助下，联系到《xx晚报》“爱心档案”记者，向社会发出呼吁，得到许多好心人的捐助，送来衣裤、棉被、柜子等物，帮助他渡过寒冬。6．xx四区居民xxx一家没有固定工作，丈夫身体不好，两个孩子读初中，家中一贫如洗，靠领取低保和打零工艰难渡日，我社区在了解她的情况后，针对她的实际情况，为她在社区找到了一份保姆工作，并常常上门对家主和她进行回访，鼓励她努力工作，家主也非常感谢社区的细致周到，现在，她的工资也从原来的250元升到了300元。四、存在不足：1．社区建设宣传力度不够，与辖区单位及居民联系不够密切。2．因为资金及场地所限，开展社区性活动还比较少。3．在就业方面，由于居委会没有具体工作岗位，只能提供信息，所以就业这一块工作开展还不顺利，3．有许多居民提出的建议和意见，向上级及有关部门多方反映，仍无进展。例如：xx二区居民代表xxx提出将铁道集贸市场垃圾池及公厕搬移的意见，我会与铁路有关部门多次联系，并向柳南区人大会议提出搬迁建议，也与xxx同志一起去铁路局找了有关部门，铁路局答复没有合适的搬迁地点，所以这个问题至今仍没有彻底解决；xx二区居民反映附近门面在制作防盗网等装璜工作时发出刺耳的嘈杂声，严重影响居民的正常生活，要求这些门面搬走，我会接报后，要求门面承租者不得在休息时间发出噪音，并与铁路出租部门联系，请求他们配合，由于得不到铁路部门的实际配合，这些门面还在继续工作。 明年打算：1．继续加大社区宣传力度，多与辖区单位及居民们联系。2．因地制宜地开展社区活动，丰富社区的文体生活。3．广拓渠道，多方联系，拓宽就业面，提高就业率。由于居委会能力所限，很多问题不能及时地解决，在此，我们也希望得到广大居民代表和群众的支持，集思广益，为社区建设出谋划策，对我们居委会的工作提出宝贵意见，我们工作不到位的地位，也请居民代表们监督、指正，让我们在新的一年里，携手共进，为上游社区美好的明天共同努力！
在xx社区第三次居民代表大会上的报告