在社区第三次居民代表大会上的报告。
时间是不等人的，这一阶段的工作已经快接近尾声。本阶段的工作总结需要开始制定了。通过总结现在，以后在工作中就可以避免重复踩“坑”。您知道工作总结需要注意哪些方面？为满足您的需求，小编特地编辑了“在社区第三次居民代表大会上的报告”，仅供您在工作和学习中参考。
各位领导、各位代表、来宾：
大家好，下面我将xx社区20xx年来的工作情况向大家作个汇报：
一年来，xx社区居委会在xx区委、区政府的领导下，在xx办事处的具体指导下，在广大居民群众的支持下，围绕社区建设和发展这一主题，遵循“以人为本、服务居民”的原则，强化社区各项功能，认真完成上级部门交办的各项任务，关注居民身边事，为群众排忧解难，大力促进社区发展与进步。
一、 精神文明建设工作
1．在精神文明工作中，我们注重思想文化宣传阵地，通过开展各项宣传活动，倡导文明行为、家庭美德、社会公德。今年，我社区居民代表xxx因为热心群众工作，无私奉献社会，被评为xx区“十佳文明市民”。
2．在今年三月的学雷锋月中，组织辖区群众走上街头，开展修单车、计生咨询、发放计生用具等宣传等活动；与辖区学校师生共176人，开展保护母亲河，清理河堤垃圾活动；组织社区中小学生30余人清除社区内违章小广告；组织人员到五保户家中进行慰问活动。
2．元旦前夕，我社区在xx三区小区内组织了“婚育新风进万家”大型迎春文艺游园演出活动，由xx社区文艺队自编自演，通过歌舞表演、小品、小问答、游园等形式宣传了党和国家的方针政策，“三个代表”的重要思想以及“婚育新风”，丰富多彩的活动寓教于乐，使群众在潜移墨化中接受了教育。
3。春节期间，我社区与xx三区物业站联合在xx三区开展计划生育优质服务和新春游园活动。
4．组织社区居民参加各类文体活动。
⑴1月10日，由居民代表xxx提供票源，组织社区居民50余人观看柳铁老年大学文艺汇演。
⑵1月14日，组织社区居民报名参加“宏华杯”社区家家乐及社区文艺汇演，其中居民代表xxx编作参演的小品在柳南社区文艺汇演中获三等奖。
⑶3月1、2日，组织社区居民参加“迎新春、树新风”文娱体育邀请赛，获女子组乒乓球比赛第二名。
⑷7月12日，组织社区居民参加“体彩杯”全民健身活动家庭羽毛球和游泳比赛。
⑸7月14日，组织社区居民参加“赞歌献给党”柳州市青年文明社区大家乐活动。
二、 强化社区各项职能工作，切实为群众排忧解难。
1．切实抓好综合治理，全力维护社区安定团结。我会组织低保人员成立了义务巡逻队，在社区内定时、定期巡逻；耐心调解民间纠纷，做好疏导工作，防止矛盾激化，促进家庭、领里团结，今年共接受居民各类纠纷51起，其中邻里纠纷33起，家庭纠纷11起，婚姻纠纷3起，债务纠纷1起，其他纠纷1起。做到接受一起处理一起。
2．城管工作：在春秋两季的爱国卫生活动中，做好宣传，按时按质按量投放了灭鼠药100公斤；今年的上半年面临了“非典”疫情的考验，我会全体人员在xx街道办事处的领导下积极投入到这场“防非战役”中，组织回消毒药水发放给居民群众，并对辖区街道进行了消毒，同时广泛开展防非宣传工作，在居民代表的配合下发放有关宣传资料数千份，排查外地返柳人员，对辖区单位、营业性娱乐网点消毒及防非情况进行督查、向上汇报；8月份，在辖区开展了大规模的清理“牛皮癣”工作；今年义务为辖区老年人办理乘车证和老年证20本。
3．在计生工作中，把“宣传服务好、科技服务好、执法服务好，群众满意”做好衡量计生工作的标准，树立良好的工作作风， 全心全意为育龄群众服务，热情为群众办理各类计生证件。
4．落实国家低保政策，确保应保尽保。到今年底，本社区共有59户200人（次）享受了城市最低生活保障金，有17人享受残疾人生活补助，五保户1人，三老1人。
5．关心“社会人”，热情提供社保服务。随着城市体制改革的深入，社保工作重心已往社区转移。到今年底，我会共为下岗失业人员办理优惠证142本，失业证201本，接收135名退休人员，并多方联系，开拓渠道，为失业人员提供就业信息。今年重阳节，组织了退休人员参加xx办事处召开的“重阳节”茶话会。
三、倾听居民心声，热情接待群众来访，切实解决实际问题。
1．xx二区居民代表xxx、xxx等提出二区9栋单车棚上有一个大斜坡，因无减速标志，从上面开下来的车速度非常快，极易引起事故。我会在接到居民代表反映后，及时与房建段联系，修建了缓冲坡，杜绝了不安全因素。
2．xx一区居民代表xxx、xx区居民等提出因影响环境卫生要求拆除xx路一区公厕、xx区8号后的老公厕的问题，我会接到反映后积极与有关部门联系，公厕都顺利拆除了。
3．xx三、四区居民反映四区道路狭窄拥挤，违章占道经营严重，引发交通事故数起，又危及行人安全。我会在实地了解情况后，积极向有关部门反映，并以区人大代表建议形式提交xx区人大，最终得到区人大和铁路局的重视和支持，七月铁路局投资二十万拓宽道路，沿路门面也一并拆除。
4．8月4日，xx四区南一巷来反映，南一巷有一段电线线路裸露在外，已有冒火花现象，极易引起火灾，我会接报后，马上与供电局联系，并写好报告送到供电局，请求供电局马上予以解决，因及时更换电线，杜绝了不安全因素。
5．独居xx区57号的xxx11月12日因家中煤油炉爆炸，家里生活物品化为灰烬，他原本靠修单车维持生活，由于身体不好，生活来源也断了，现在家当也烧没了，生活陷入了困境。我会在下户过程中了解到这一情况，打消他的顾虑（他以为申请低保房产会被充公），动员并帮助他申请了最低生活保障金，在社区贴出捐助启事，并在xx办事处的帮助下，联系到《xx晚报》“爱心档案”记者，向社会发出呼吁，得到许多好心人的捐助，送来衣裤、棉被、柜子等物，帮助他渡过寒冬。
6．xx四区居民xxx一家没有固定工作，丈夫身体不好，两个孩子读初中，家中一贫如洗，靠领取低保和打零工艰难渡日，我社区在了解她的情况后，针对她的实际情况，为她在社区找到了一份保姆工作，并常常上门对家主和她进行回访，鼓励她努力工作，家主也非常感谢社区的细致周到，现在，她的工资也从原来的250元升到了300元。
四、存在不足：
1．社区建设宣传力度不够，与辖区单位及居民联系不够密切。
2．因为资金及场地所限，开展社区性活动还比较少。
3．在就业方面，由于居委会没有具体工作岗位，只能提供信息，所以就业这一块工作开展还不顺利，
3．有许多居民提出的建议和意见，向上级及有关部门多方反映，仍无进展。例如：xx二区居民代表xxx提出将铁道集贸市场垃圾池及公厕搬移的意见，我会与铁路有关部门多次联系，并向柳南区人大会议提出搬迁建议，也与xxx同志一起去铁路局找了有关部门，铁路局答复没有合适的搬迁地点，所以这个问题至今仍没有彻底解决；xx二区居民反映附近门面在制作防盗网等装璜工作时发出刺耳的嘈杂声，严重影响居民的正常生活，要求这些门面搬走，我会接报后，要求门面承租者不得在休息时间发出噪音，并与铁路出租部门联系，请求他们配合，由于得不到铁路部门的实际配合，这些门面还在继续工作。
明年打算：
1．继续加大社区宣传力度，多与辖区单位及居民们联系。
2．因地制宜地开展社区活动，丰富社区的文体生活。
3．广拓渠道，多方联系，拓宽就业面，提高就业率。
由于居委会能力所限，很多问题不能及时地解决，在此，我们也希望得到广大居民代表和群众的支持，集思广益，为社区建设出谋划策，对我们居委会的工作提出宝贵意见，我们工作不到位的地位，也请居民代表们监督、指正，让我们在新的一年里，携手共进，为上游社区美好的明天共同努力！
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第四次党员代表大会工作报告
省水科院第四次党员代表大会材料之二
高举旗帜 团结奋进努力开创水科院党建工作新局面——在中共**省水利科学研究院第四次党员代表大会上的工作报告于存洋
（二〇〇九年七月八日）
同志们：
在全国上下认真学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，努力开创有中国特色社会主义新局面的时候，中共**省水利科学研究院第四次党员代表大会召开了，我受第三届党委会委托，向大会做工作报告，请大会审议。
一、十年来的工作回顾
自一九九八年第三次党员代表大会召开以来的十年是极不寻常的十年，是我们党领导全国各族人民沿着有中国特色社会主义道路阔步前进的十年，也是社会主义市场经济体制深刻变革的十年。十年来，院党委在省水利厅党组和厅直机关党委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面落实科学发展观，认真贯彻执行党的十五大、十六大、十七大精神，求真务实，真抓实干，开拓创新，奋勇争先，紧紧围绕科技服务经济建设这个中心，努力加强党的思想建设，组织建设和作风建设，在深化科技体制改革、科研、生产和行政管理等各项工作中，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力地保证了我院各项工作任务的完成。院党委于二00三年、二00七年两次被评为五好基层党委，老干部党支部于二00七年被上级评为五好基层党支部，一大批党员和党务工作者被上级评为优秀共产党员和优秀党务工作者。十年来的实践证明，院党委和所属党支部是有战斗力、凝聚力的，广大党员在深化改革和市场经济条件下是经得起考验的。现将主要工作报告如下：
（一）全面加强院领导班子建设，形成了一个改革创新，团结务实，廉洁高效，职工拥护的坚强领导集体。
院党委一班人是全院各项事业向前发展的领导核心。十年来，院党委班子成员变动比较大，但院党委始终把领导班子建设当做头等大事来抓。一是加强政治理论学习。坚持中心组学习制度，不断提高政治素养，始终保持正确的思想理念。二是顾全大局，讲团结。班子成员工作上配合支持，生活上互相关心，不断增进同志感情。三是以身作则，树立良好形象。班子每个成员都能认真负责地干好各自分管工作，心往一处想，劲往一处使。真正做到了聚精会神搞建设，一心一意谋发展。四是坚持民主集中制原则。凡属重大问题，如党的建设，发展新党员，评先评优，干部使用和后备干部培养，接收新职工，重大经费开支等，都能按照“集体领导、民主集中，个别酝酿，会议决定”的要求，由党委会集中讨论决定，班子成员在分管范围内大胆工作，敢于承担责任。每年召开两次党委民主生活会。生活会上，班子成员相互交心谈心，开展批评和自我批评，相互帮助，共同提高。党委成员间达到了思想上相互理解，工作上相互支持，团结合作，优势互补，心情舒畅的目的，做到了民主、集中、统一。由于党委班子建设成效明显，院党委被厅机关党委评为20xx年度、20xx年度“五好”基层党委。
（二）全面加强党的建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
院党委重视党的组织建设，特别是将争创“五好”基层党组织活动放在重要位置。一是深入贯彻《党支部工作实施细则》，党支部的划分和设置更加合理。20xx年10月，我院科研体制改革后，人员岗位有较大变动，部分党员提前退休。针对这种情况，院党委按照有利于贯彻上级党组织的指示，有利于党员开展活动，有利于促进科研生产的原则重新划分党支部，共设置四个党支部，即行政支部、公司支部、科研支部、老干部干部，并按组织程序进行了支委改选，选准配强了党支部班领导班子，尽量做到中层主要领导兼任党支部书记，做到一岗双责，使生产科研与思想政治工作有机地结合起来。二是加强对基层党支部的培训管理力度，提高支部一班人的素质和能力。每次支委换届选举后，院党委都要克服生产任务繁重，人员分散等困难，将支部书记和委员集中进行培训，帮助他们系统学习党支部的工作方法，增强支部的战斗力。每年还多次以会代训，旨在提高支部一班人的素质和能力。三是严格党的组织生活。坚持“三会一课”制度，加强对党员的教育管理。十年来，院党委围绕学习贯彻党的十五大、十六大、十七大精神和保持共产党员先进性教育，“讲正气、树新风”主题教育，“新解放、新跨越、新崛起”的大讨论活动，深入学习实践科学发展观活动等一系列教育活动，组织党员全员参加学习，深刻领会精神实质，不断提高党员思想素质。要求院党委成员过双重组织生活，以普通党员身份参加所在支部和党小组的活动。通过开展这些活动，增强了党员的党性，发挥了党员的先锋模范作用。四是加强对发展党员工作的管理。按照坚持标准，保证质量，调整结构，慎重发展的原则，十年来，推荐了30名入党积极分子参加省直党校培训，接收调入党员18人，发展党员12人，为党组织注入了新鲜血液。
（三）注重建章立制工作，不断完善工作机制。
没有规矩，不成方圆。院党委重视建章立制工作，不断完善各项制度。一是学习制度。党委中心组、党支部、党员都有学习计划，经常进行理论学习，不断提高思想素质和业务素质。二是党建工作机制。把创建“五好”基层党组织，争做“优秀党员”和“优秀党务工作者”作为长期性的任务常抓不懈。党委每年都要评出“双优”个人和“五好”党支部进行表彰，特别优秀的还报请上级党委进行表彰。20xx年，老干部党支部被厅机关党委评为“五好”基层党支部，多名同志被上级党委评为优秀共产党员。三是创新机制，院党委在认真贯彻上级党组织制定的一系列规章制度外，还针对我院党组织和党员队伍的实际情况，制定了一些规定办法，如《流动党员管理办法》、《党员干部廉洁自律若干规定》、《党费收缴及管理办法》等。规范了党委支部和党员的活动内容。四是活动机制。院党委为党委、支部均配置了会议记录本，为党员配置了学习笔记本。每年年初，都要制定党的年度工作计划，保证每月有一次党的活动。每年七一建党节都要举行大型庆祝活动。如20xx年举行了庆“七一”党的知识竞赛；20xx年举办了庆祝建党八十六周年主题党课活动，由院党委书记授课，同时还举办了“庆七一书法绘画摄影作品展”，20xx年七一期间举行新党员入党宣誓仪式和党员座谈会等活动，为配合学习贯彻党的十七大精神，开展了“坚持科学发展观，构建和谐水科院”征文活动，激发党员群众的参与意识，讴歌党的正确领导。通过经常性地党日活动，增强了党组织的凝聚力，向心力和吸引力。
（四）加强党风廉政建设，党员干部廉洁从政的自觉性进一步增强。
院党委十分重视党风廉政建设工作。在积极开展治理商业贿赂专项工作的同时，对党风廉政建设提出了更高的要求。建立了谁主管谁负责，一级抓一级的廉政建设责任制。十年来，由于我院党风廉政建设抓得实，抓得细，廉政小气候一直较好，保证了干部健康成长，保证了各项工作顺利开展。
我院在党委、支部两级班子的廉政建设上，突出抓了“两个重点”和“一个监督”。一个重点是抓好班子的廉政教育和学习，认真开展经常性的党性、党风、党纪教育，强化廉政意识，倡导“一日三省吾身”，要求领导干部做遵纪守法的模范。另一个重点是开好廉政建设民主生活会，提高班子廉政建设工作水平和质量。在召开廉政民主生活会前，一方面班子成员认真准备，另一方面，党委支部采取多种形式征求党员群众的意见和建议。召开廉政民主生活会时，班子成员认真开展批评与自我批评，真正做到交流思想，查找问题，制订措施，促进工作。“一个监督”是班子成员主动接受职工群众的监督，监督内容包括思想作风建设、廉政纪律执行情况，对有针对性地改进和加强廉政建设工作，起到了积极地促进作用。
（五）关注民生，关心群众生活，党群、干群关系进一步密切。
群众利益无小事，院党委始终把群众的利益摆在重要位置，积极贯彻以人为本、构建和谐社会的思想。一是为群众排忧解难。对生病的老同志，院领导及时到医院去问寒问暖，送去组织的关怀；对住房紧张的职工，院领导千方百计想办法去帮助解决。二是重大问题决策前听取群众意见。选拔干部、住房分配、单位改革、重大投资等群众关心的热点敏感问题，院党委在决策前都要进行公示，反复征求职工意见。三是切实转变工作作风，密切党群关系。院党委一班人转变工作作风，树立亲民爱民形象，以自己的模范行动来影响党员干部，关心群众疾苦，群众利益，增强全心全意为人民服务的宗旨意识，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，进一步密切党群干群关系。四是积极发挥工会、共青团、妇联等群众组织作用，架起党群联系的桥梁。新一届党委班子组成后，立即建立健全了工、青、妇群众组织，配备专职工作人员，并对他们的工作进行指导。院党委积极支持他们按照各自的章程和有关政策独立开展工作。近年来，工、青、妇群众组织先后举办了迎新春联欢会、老干部运动会、“三八”节春游、“五四”演讲比赛、工青妇干部八里沟一日游等活动。活跃了单位的气氛，增强了全院干部职工的团队意识和集体荣誉感，受到了干部职工的一致好评。
（六）贯彻科技方针，不断深化改革，促进科研生产工作全面发展。
党委始终把加强党的建设与水利科研工作紧密结合起来，把科技体制改革和科技服务经济建设做为党的建设的中心工作，用科研事业的发展做为衡量党的建设标准。十年来，党委认真贯彻“科学技术是第一生产力”的战略思想，坚持“面向、依靠、攀高峰”的科技方针。按照“稳住一头，放开一片”的原则，逐步深化科技体制改革，分流人才，转换机制，遵循以科技为基础，以市场为导向，以效益为中心，以推广为重点的原则。坚持优化科研开发，加强管理协调，发挥整体优势，突出规模效益，增加综合实力的发展思路。为促进水利科技进步，为推广两个根本性转变，为加强两个文明建设作出积极贡献。
科研质量和成果获奖率不断提高。十年来，我院先后承担国家“十五”、“十一五”重点攻关项目，主持省科技厅、水利厅的科研推广项目53项，共获各类科技成果奖30项，其中省部级科技进步奖一等奖1项，二等奖2项，三等奖10项，获厅一等奖16项，二等奖6项，三等奖5项；成果获奖率占课题的56%，成果转化率为15%。科研成果的数量、质量层次、获奖率、转化率都是我院历史上少见的。
发挥优势，开拓市场，提高经济效益。十年来，院党委注重科研与经济效益的结合，充分发挥我院行业科技优势和人才、技术、成果优势，积极开拓行业内外科技服务市场。目前，院所属科光、科源、科信、四达四家公司技术服务领域已拓宽到公路建设、工程监理、招标代理、防水、工程病害处理、工程实验、检测等多个方面，市场占有率和质量经营不断提高，经济效益增速明显，提高了我院的市场适应能力和生存能力。技术服务合同收入的年产值占全院产值的80%以上，利税占全院的90%以上，为我院发展积累了财富，创造了物质条件。
与此同时，我院两个文明建设也取得了丰硕成果。2000年11月我院实验综合楼落成， 20xx年成立了**省节水灌溉工程技术研究中心，毛庄试验基地现已初具规模，一大批新的试验仪器的购入，文化娱乐器材的逐步完善，新综合楼的破土动工，所有这些极大地改善了我们的科研条件和办公条件。物质条件的变化，也促进了我院的精神文明建设。我院于20xx年被评为**区文明单位，20xx年被评为**市文明单位，20xx年正在重新创建**市文明单位。
（七）老干部工作取得新成绩。
党委十分重视老干部的支部建设和老干部工作，充分发挥老干部党支部的作用，加强与离退休人员的沟退和联系，认真落实两项待遇，发挥老同志作用。把老干部工作纳入党委工作重要议事日程，结合老干部的工作特点开展工作，注意掌握老干部的情况，解决老干部的实际问题，坚持执行重大事项和定期工作通报制度，重大节日和住院走访慰问老干部制度，坚持请老干部参加重要会议和重要学习制度，按时、足额发放书报费和订阅书报杂志，组织老干部参观科研生产和改革建设成就展览，帮助他们了解我院改革进程和科技发展动态；坚持“生活略为从优”和“发展财富共享”原则，保证老干部工资足额发放和医疗费按时报销，单位福利随在职职工逐年增长；建立完善的老同志管理制度，鼓励老同志积极发挥作用，保障老同志的合法权益；组织开展丰富多彩的娱乐健身活动，促进老同志的身心健康，真正让老同志做到老有所养、老有所乐、老有所为。
同志们，回顾十年来的工作，我们取得的成绩是显著的，这是在上级党委的正确领导下和全体党员的共同努力下取得的，但是应该看到，在工作中我们还存在着一些值得重视和需要解决的问题，主要有：在思想建设和理论学习方面，党委制定的措施还不够得力，落实不够好；发展观念还不够开放，步子迈得还不大；理论联系实际，尤其是解决实际问题方面存在薄弱环节，反映滞后；对新形势下如何开展党的思想政治工作思路不宽，方法不多，效果不明显；个别党员素质不高，没有发挥先锋模范作用；党员流动大的支部，组织建设、党内生活还存在问题。这些问题都有待于我们在今后的工作中认真研究，并切实加以解决。
二、对下届党委工作的建议
同志们！20xx年是我们全面贯彻落实党的十七大精神，学习实践科学发展观的关键一年。胡锦涛总书记在十七大所作的政治报告，为我们新时期加强党的建设指明了方向。今后五年，是我院抢抓机遇，加快发展的五年，是全面实施“十一五”规划，深化改革，实施“精科研、大产业、和谐建院”的五年，我们全院同志一定要认清形势，明确任务，珍惜发展机遇，主动应对挑战。
只要我们始终坚持党的领导，坚持全面、协调，可持续的科学发展观，我们就一定能团结和带领广大职工，与时俱进，不断战胜自我，超越自我，再创新的辉煌。
今后五年我院党建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，坚持科学发展观，切实加强党建和思想政治工作，充分发挥党组织政治核心作用和党员先锋模范作用，不断开创党建工作新局面，为创建一流的科研院所而努力奋斗。
今后五年党建工作的目标：围绕中心、突出重点、从严治院、服务大局；积极探索党建思想政治工作、团队文化建设新途径，建立一套科学、民主、规范、严谨的创新机制，建设一个政治素质好、业务素质好、团结协作好、作风形象好的领导班子，建设一支对党忠诚、率先垂范、乐于奉献的党员队伍，建设一支遵纪守法、爱岗敬业、技能精湛的职工队伍。
今后五年党建工作的具体任务是：
（一）加强党委班子建设，坚持党的政治核心地位。
院党委是我院各项事业向前发展的领导核心。我们要不断加强和改善党的领导，充分发挥党组织的政治核心作用，以与时俱进的精神，从容应对机遇与挑战，把党委、支部建设成为实践科学发展观的组织者、推动者和实践者，不断发现新情况，解决新问题；坚持民主集中制原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”方针，健全议事和沟通制度，完善党组织重大问题决策程序和工作机制。党委支部要认真履行职责，充分发挥好统一思想、把握方向、调查研究、作出决定、保证落实的作用，把政治优势转化为市场竞争优势，进一步提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为我院健康快速发展提供强有力的思想政治保障和组织保证。与此同时，要加强党对干部队伍的管理教育工作，不断提高干部队伍素质。增强领导干部的责任意识、大局意识、效益效率意识、忧患意识、创新意识和服务意识，着力提高领导干部科学研究、经营管理、应对复杂局面的能力和水平；教育和引导各级领导干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观，坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，全面推行干部任期制，坚持德才兼备原则，建立干部考察、考核量化体系，创**部选拔任用机制，加强后备干部教育培训，建立能上能下、充满活力的用人机制；提倡待遇留人、事业留人、感情留人，完善技术进步、人才激励政策，重奖有突出贡献人才，为各类人才施展才华搭建舞台。
（二）创新党建工作机制，增强党支部战斗力。
“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”是我们基层党组织的基本任务。院党委在抓好自身建设的同时，要切实抓好党支部的组织建设，深入开展党内争先创优、五好党支部、党员示范岗等活动，不断增强广大党员的使命感和荣誉感，把党支部建成富有凝聚力、号召力、战斗力的坚强堡垒。认真抓好组织发展工作，贯彻发展党员“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，按照双向培养的原则，发展党员要向科研生产一线、普通职工倾斜，加强对入党积极分子的培养、教育考察，严格党员标准，严格发展程序，保证党员质量。
（三）抓好党员经常性教育，保持党的先进性。
按照中共中央《关于加强党员经常性教育的通知》要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题，建立党员教育管理长效机制，坚持正面教育、自我教育为主，增强教育的吸引力、感召力，坚持面向全体党员，分类实施，增强教育的针对性；坚持教育与管理、监督、服务相结合，增强教育的实效性；坚持开门搞教育，虚心向群众学习，接受群众监督；坚持常抓不懈、不断创新，努力实现党员教育工作的制度化、规范化，以提高党员思想政治素质，牢记党的宗旨，严守党的纪律，清正廉洁、拒腐防变，保持共产党人的政治本色；增强党员工作能力，提高用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力；提高组织群众、宣传群众和服务群众的能力，提高做好本职工作和带领群众搞好安全生产的能力，充分发挥党员在生产、工作、学习中的先锋模范作用，使每个党员努力成为自觉学习的模范，贯彻执行党的路线、方针、政策的模范，勇于创新、创造一流业绩的模范，联系和服务群众的模范，践行社会主义荣辱观、发扬社会主义新风尚的模范。
（四）加强党风廉政建设，保持党的纯洁性。
党风廉政建设，要以党员干部不愿腐败、不能腐败、不敢腐败为目标，建立有效的惩治和预防体系，要培育廉洁从业理念、淡泊名利、忠实履职的自律理念，阳光操作的他律理念、严明纪律、刚性约束的律他理念等廉洁文化体系，增强渗透力，提高执行力，使广大党员领导干部自觉、真诚接受监督；通过学习培训、示范、警示、谈心活动等方式进行系统教育，教育全体党员严于律已，筑牢预防腐败的思想道德防线。
认真落实领导干部述廉、职代会评廉、组织人事部门考廉、民主生活会讲廉制度。拓展群众和舆论监督渠道，加强纪检监察、审计等职能监督，加大效能监察和专项治理力度，提高监察效率，形成强有力的、全方位、全过程的监督制约体系。针对重点领域、薄弱环节、案件易发领域和制度执行等开展效能监察，特别是要加强领导干部行权用权行为的监督，增强发现、预防和纠正问题的能力，严格落实党风廉政建设责任制，形成全方位、多层面党风廉政建设的局面。
（五）**人才战略 依靠人才强院
单位要生存、要发展，离不开一大批思想素质好、对水科院忠心耿耿、对工作兢兢业业、年富力强的人才支撑。我们要坚持品德、知识、能力和业绩的“四位一体”，不拘一格发现人才、培养人才，为我院跨越式发展储备中坚力量，加强后备干部队伍建设，保证人才队伍合理的梯次结构，达到发展后劲充足的目的。一方面，要不断加强职工业务、技能培训，完善职工考核制度和激励机制，开展职工“学一技、练绝活”活动，鼓励岗位成才，让那些有一技之长、有绝活的职工有地位、有名誉、高收入；另一方面，要以海纳百川的胸怀，结合逐步完善的用人政策，积极吸纳学有专长、热爱水利科研工作的院校毕业生和有水利科研工作实践经验的社会人才，以“待遇留人、环境留人、情感留人、事业留人”的良好氛围，为人才的健康成长提供阳光和土壤。
（六）重视团队文化建设，促进我院全面发展。
我院团队文化建设工作，经过几年的努力，已经有了一个良好的开端，但要升华发展、形成特色，还有大量艰苦的工作要做。要在进一步加强表层文化建设的同时，抓好以制度建设为主的中层文化建设和以理想、信念、价值观念为主的核心文化的建设，本着“管理科学、制度完善、考核具体、奖惩严格”的原则要求，进一步健全完善岗位责任制和考核办法，使各个工作岗位都达到“管理求细有标准、管理求严有考核、管理求实有奖惩”的目标要求。要把我院文化教育作为干部教育、新职工教育的重要内容，使之入耳、入脑、入心，规范职工的行为，发掘职工内在潜力。要突出岗位创建，积极发挥职工主观能动性，实现思维模式、行为方式和工作方式的转变，构建精细化管理的基础平台。要把提升文化建设水平作为催发动力、激发活力、提升核心竞争力的重要任务来抓，按照团队文化建设的总体规划和创建目标要求，认真抓好落实，将各种先进理念融入科研、生产、经营的全过程，促进单位的全面发展。
（七）按照培养“四有”新人的要求，切实加强精神文明建设。
社会主义精神文明是社会主义的重要特征，是现代化建设的重要目标和重要保证，也是社会主义本质的体现。实践证明，加强精神文明建设，为水利科技事业的改革与发展提供强大的精神动力和智力支持，对我们的发展具有极大的战略意义和推动作用。我们要充分认识到加强精神文明建设的重要性和紧迫性，按照培养新时期的“四有”新人要求，切实加强精神文明建设。
加强精神文明建设，要着力提高党员、干部、职工的思想政治素质。党委和支部要继续组织广大党员干部深入学习十七大精神和党的十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，坚定走中国特色社会主义道路的信念，牢固树立科技服务经济的思想和艰苦奋斗、开拓创新、实现跨越式发展的思想。
要充分发挥党的思想政治工作优势，推动精神文明建设。党委和支部要通过各种有效的形式，在广大党员、干部职工中深入开展爱国主义、集体主义、社会主义思想教育，积极引导党员干部、职工树立正确的世界观、人生观、价值观，正确处理国家、集体、个人的利益关系，旗帜鲜明的反对极端主义，努力把思想教育同解决干部职工的实际问题结合起来，讲求实效，不断提高对改革的承受能力和参与程度，为我院改革和发展营造一个良好的环境。
努力探索精神文明建设的新形式和新方法，推动群众性的精神文明建设。一要加强职业道德、社会公德、家庭美德的宣传教育，弘扬正气、抵御歪风，使爱岗敬业、开拓创新、无私奉献、优质服务、清正廉洁、科学管理成为每个党员、干部职工的具体行动；二要抓好典型示范，注意宣传先进人物的事迹，尤其是宣传水利行业、科技战线的英模，宣传我院的优秀人物，用身边人、身边事教育广大党员、干部职工，推动精神文明建设不断深化。三是要抓好督促检查，结合创先争优、民主评议党员、干部考核、干部选聘等方式，把精神文明建设的内容要求贯穿到各项活动中去，努力把精神文明建设转向制度化、规范化、经常化的轨道，使两个文明建设同步推进、协调发展。
（八）进一步加强党对共青团、工会、妇女工作的领导，做好为老干部的服务工作。
共青团、工会、女工委等群众组织和老干部工作是党联系群众的桥梁和纽带，党委要加强对他们工作的领导，积极支持和指导他们独立自主开展工作。对广大青年、团员既要严格要求，又要热情帮助，关心他们的政治要求和业务进步，教育他们树立正确的世界观、人生观、价值观，为水利科技事业做出贡献。要充分发挥工人阶级在两个文明建设中主力军作用，通过发挥职代会桥梁作用，积极推进民主管理，维护广大职工的合法权益。要注意结合我院实际，开展丰富多彩的文娱、体育活动，活跃职工的文化生活，寓教于乐。要加强对老干部的管理工作，做好服务。认真落实老干部的“两个待遇”；密切与老同志的沟通与联系，坚持情况通报制、走访慰问制，解决老同志在生活上的困难和问题；积极引导、努力发挥老同志在经济建设和科技事业中的作用，维护老同志的权益，使老同志老有所养，老有所乐。
同志们，我们党正处在改革开放和社会主义现代化事业承前启后，继往开来的重要时期，我们面临着“科教**”、“科技兴水”的难得历史机遇，我们承担着科技服务经济和实现跨越式发展的艰巨任务，任重道远。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强党的建设，增强党的凝聚力和战斗力，按照“精科研、大产业、和谐建院”的发展思路，****、团结奋进、锐意改革、开拓创新、艰苦奋斗、扎实工作，为实现我院各项事业又好又快向前发展而努力奋斗！
第四次党员代表大会工作报告在区委三届三次全委（扩大）会议上的总结讲话
同志们：
区委三届三次全会历时一天时间，圆满完成各项议程，就要结束了。会上，传达贯彻了市委三届二次全会精神，洪祥同志代表区委常委会做了工作报告。报告立足于全区发展实际，在实事求是总结过去一年工作的基础上，对今年工作做了全面部署，既提出了做好全年工作所要坚持的基本原则，又明确了具体的奋斗目标。与会同志经过认真讨论一致认为，这个报告立意深远，思路清晰，内容全面，任务明确，振奋人心，鼓舞士气，融思想性、战略性和可操作性为一体，体现了科学发展观和提高执政能力的要求，体现了XX区实现跨越发展的要求，体现了解放思想、抢抓机遇、乘势而上的要求，反映了全区党员干部和人民群众的共同意志和一致愿望，是全区做好今年乃至今后一个时期工作的纲领性文件。只要我们全面落实报告提出的各项任务，就一定能够实现XX区快发展大发展。
今年的大政方针已经确定，关键是抓好贯彻落实。下面，我就如何贯彻落实好这次会议精神，以及做好当前几项重点工作，提出以下几点要求。
一、要以全会精神为指导，安排好全年工作。全会结束后，摆在我们面前的中心任务就是认真贯彻落实好会议精神，安排好各部门、各单位的全年工作。从现在开始，各党委要以洪祥同志的报告为主件，将报告传达到各级领导班子，传达到广大党员干部，传达到基层，进而把全区上下的思想和行动统一到全会精神上来。各部门、各单位要以全会精神为统领，在工作部署上主动对号入座，结合各部门的工作实际，确定好全年的工作思路、目标、任务和措施。确定全年工作任务必须紧紧把握发展这个中心，围绕“强区升位”这个总体目标，进一步明晰发展思路，确定好今年要干的几件大事，制定好各项工作的推进时间表，在实践中不折不扣地落实。对工作中可能遇到的实际困难要具有前瞻性，超前谋划，超前思考，超前部署。各项工作都要细化责任，落实到人，实行专项推进，强化监督，跟踪问效，确保有条不紊地顺利推进。
二、要加大工作推进力度，精心组织好经济工作开局。组织好全年经济工作，抓好开局至关重要。农业经济要围绕增加农民收入，组织好各项工作的开展。抓好备春耕生产准备。进一步推进以“打绿色牌，走特色路”为主题的结构调整，种植业要加大宣传引导和围绕市场调整的力度，突出优质高效这个重点，以“增优减劣”为调整方向，全面安排好春季生产。及时向农民提供准确的市场信息，帮助农民早日把手中的粮食变现，为安排生产生活和回收贷款创造条件。加大与金融部门的沟通联系，做好生产资料的购进储备工作，帮助农民解决好资金、种子、化肥等实际问题。畜牧业要重点解决好今冬雪大导致饲草不足的问题，确保“两牛”安全越冬，防止存栏数量下滑。利用农闲时间，搞好对农民的科技培训，指导农民搞好农机检修、新技术使用等工作。加大工作力度，组织农民外出务工，多渠道增加收入。工业经济要精心组织好生产经营，确保首季“开门红”。浸油厂、龙丹乳业、西部煤田、天丝、山珍公司、鹿源春酒厂、温馨等企业要开足生产马力，针对日益旺盛的节日市场需求，尽最大努力进行满负荷生产，以满足需求，增加效益。要加强协调争取力度，切实解决制约工业经济发展的资金、原料、运输等问题。要组织好人力和物力，加快推进全区企业的改制步伐，为企业发展注入活力。外贸经济要抓住华润、牧工商、海神等优势企业，抢抓冰上运输的有利时机，及时调整进出口产品结构，抢运货物，增加贸易额。要制定优惠政策，调动外经贸主体积极性，吸引有实力的投资主体到我区经营。旅游经济要加大市场营销力度，推出旅游精品。要抓好春节旅游。以边境游和卧牛湖滑雪游为主打品牌，促商机，增利润，将节日旅游市场搞火。加大对古城游、民俗游的营销力度，抓好旅游市场开发和客源组织工作，打造XX区旅游品牌。
三、要突出重点，抢前抓早，加快推进重点项目建设步伐。今年我区确定了启动“六大工程“、实施“二十二个重点建设项目”、“六个基地建设项目”、推动“十个重点引资项目”和“十个争取资金项目”。主要目的就是靠增加投资来拉动，靠大项目建设做支撑，全面加快财源建设步伐。今年，我们的项目建设标准定得高，范围触及得广，参与的人员多，工作推进难度大。为此，从现在起就必须突出项目建设这个重点，举全区之力，抢抓机遇，乘势而上，集思广益，强力推进，以项目建设的新突破，促进区域经济发展实现新跨越。对于已建项目的续投续建工作，我们现在就应该着手去做，资金到位一块，就谋划操作一块，加大力度、毫不松懈地加以推进；对于一些基础设施建设项目，要尽早把建设资金争取到位，为招投标工作和按期施工做好准备；对于像基地建设等财源建设项目，要组成专门的项目研发班子，尽早开展项目的可研论证，周密细致地做好前期准备工作；对于重点引资项目和争取资金项目，在做好可研论证等前期准备的基础上，不断加大对外、对上宣传、协调和争取力度，多渠道、全方位开展招商引资工作，积极跑省进京，千方百计把资金和投资主体落实到位，力争早日投入建设。农委、经济计划局、农业开发办、外贸、旅游、科信局等单位和部门，要组织人员，认真研究上级主管部门的项目规划，做好本单位、本行业项目的研发储备工作，采取超常规措施，努力把资金争取到位，把项目落实到位。同时，在项目推进过程中，要继续坚持和完善专人负责、上下联动、合力推进的“一条龙”工作推进机制，集中力量，集中智慧，努力营造心往一处想，劲往一处使的工作氛围，快捷高效地推动项目建设不断向纵深发展。
四、要妥善安排群众生活，努力维护社会稳定。春节在即，让人民群众过好年，保持社会政治稳定，是我们义不容辞的责任。各部门、各单位要按照“稳定、祥和、节简”的要求，认真抓好节日期间的重点工作。要真正关心群众生活，将群众切身利益挂在心上，努力解决群众关注的热点难点问题，帮助群众解决生产生活中的实际困难。继续深入开展“献爱心、送温暖"活动，使失业人员、弱势群体和受灾群众得到全面及时的救助，让他们感受到党和政府的温暖，高高兴兴过好年。要加强社会治安综合治理。加大防控力度，强化重点地区和易发案部位的巡逻检查，有效预防和控制发案，及时解决影响群众安全的治安问题。加强对邪教活动的打击控制力度，严防违法分子聚集滋事，维护正常治安秩序。要认真细致地做好信访工作。全面排查调处土地征用、房屋拆迁、国企改制等方面可能存在的不稳定因素，及时解决苗头性、倾向性问题。要妥善处置各类群体性事件，防止因矛盾激化而引发越级上访等严重后果。要进一步强化安全工作。分管领导和有关部门要进行“查隐患、抓整改、保安全”的督查活动，重点搞好煤炭、运输、木制品等行业以及车站、商场、宾馆、饭店、娱乐场所等公众聚集场所的安全检查，发现问题，立即整改，防止重特大安全事故的发生。要加强节日市场监管。严厉打击价格欺诈、制售伪劣商品等行为，突出抓好与人民群众生活密切相关的各类消费品的“打假治劣”工作。
五、要围绕“两风”建设，树立节简廉洁风气。要坚决制止奢侈浪费行为。认真落实中央和省、市、区委关于厉行节约、反对奢侈的要求，党政机关一律不搞相互走访、相互宴请等活动。减少和简化各种茶话会、联欢会、座谈会等活动。严格控制各项开支，防止节日乱花钱或突击花钱。严禁滥发奖金补贴和购物券，坚决杜绝聚众赌博和封建迷信活动，不准用公款安排旅游和高消费娱乐活动，努力营造一个文明健康的节日氛围。为确保廉洁过春节，各级领导干部要以身作则，不准送也不准收现金、有价证券和支付凭证。对违反规定的，要严肃处理。
同志们，新的一年各项目标已经确定，任务已经明确。让我们在区委的领导下，认真学习贯彻市委三届二次、区委三届三次全会精神，解放思想，与时俱进，把握机遇，奋发进取，以新的风貌，新的干劲，新的作为，为加快全区经济社会快发展大发展，不断做出新的更大的贡献!
2020年在区委十届八次全体会议上的报告
以加快发展、科学发展为主题
向着“新城更新”的目标奋力登攀
—— --同志在区委十届八次全体会议上的报告
（====年=月=日）
各位委员、同志们：
一元复始，万象更新。在这孕育生机、充满希望的季节里，我们隆重召开区委十届八次全体会议，共同谋划我区“十一五”开局之年发展大计，共同见证新城站在新的起跑线上，向着更快、更好、更新、更美的目标奋力登攀的进军时刻，我们既豪情满怀，更感责任重大。开好这次全会，对于进一步统一思想，凝聚力量，迈好“十一五”第一步，确保首战必胜，具有非常重要的意义。全会的主要任务是：认真贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议和省市委全会精神，在认真总结====年工作的基础上，安排部署====年各项工作，组织动员全区各级党组织和广大干部群众，以加快发展、科学发展为主题，振奋精神，团结务实，艰苦奋斗，开拓创新，奋力实现新城经济社会各项事业又快又好地发展。
下面，我受常委会委托，向全委会报告工作并就今年工作的总体要求和重点工作讲几点意见，请予审议。
一、常委会一年来的主要工作
====年，区委常委会在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神和省市工作部署，以科学发展观统揽全局，深入贯彻“四化”理念，抢抓机遇，突出重点，攻坚克难，实现了经济快速、协调、健康发展。预计地区生产总值达到===亿元，地方财政收入完成=.=亿元。党的建设、精神文明建设和各项社会事业迈上了新的台阶，政通人和、百业竞兴、安定和谐的良好局面进一步巩固和发展。
=、扎实开展保持共产党员先进性教育活动，不断推进党的先进性建设。按照中央和省市委的统一部署，常委会精心组织，周密安排，圆满完成了第一、二批先进性教育活动任务，启动了第三批先进性教育。坚持把理论学习作为提高执政能力的重要措施，全年区委中心组集中学习==次。按照“成为群众满意工程”的要求，在认真完成规定动作的基础上，不断创新载体，成立理论宣讲团、模范人物事迹报告团，深入基层巡回宣讲===余场次。举办了“牢记宗旨树形象，心系群众谋发展”、“党员干部进万家”等系列活动，把先进性教育不断推向深入。坚持把边整边改贯穿始终，解决了一批影响经济社会发展的突出问题。通过先进性教育活动，全区党组织的凝聚力、战斗力有所增强，党员干部的思想境界得到提升，党群、干群关系进一步密切。
=、紧紧抓住发展第一要务，全力推动区域经济快速健康发展。常委会始终把领导经济发展能力作为提高执政能力的重要体现，扭住经济建设中心不放松，抓全局、抓重点、抓落实，促进区域经济快速健康发展。积极整合资源，不断深化商贸市场升级换代。建成了华东服装城、易初莲花等一批专业市场和大型品牌综合超市，华夏茶文化一条街、安仁坊特色街建设试点工作起步良好。坚持项目带动战略，不断完善三级责任制，加大协调服务力度。共召开各种专项协调会==多次，有效保障了重点项目建设顺利实施，项目建设在全市各区县中处于领先。进一步强化“大招商、招大商”理念，促成了总投资==亿元的新民乐园等一批项目顺利签约。推出亿元项目奖励办法等措施，引导各街道优势互补、错位发展，引进并实施了一批亿元项目，增强了区域经济活力。
=、加大建设和管理力度，城区整体面貌不断改善。常委会坚持“提升品位、规划先行、完善功能、拆建并举”的思路，不断加快城区改造步伐，圆满完成大明宫含元殿御道项目一期拆迁工程。城中村改造、内环路“一线六点”改造稳步推进。完成了皇城西路、金华电信分局路等==条背街小巷改造。成立综合执法局，城市管理工作进一步规范化、制度化。针对三季度创卫工作中的突出问题，搭建“请媒体把脉，促新城更新”的互动平台，提出“四个结合、四个转变”的思路，狠抓薄弱环节，使一批突出问题在短时间内得以解决。按照“创建结合、重在建设，疏堵结合、典型带动”的要求，先后建设中山门、万寿路等便民超市==家。针对通过“省考”后存在的“回潮”问题，坚持创建并举，着力构建长效管理机制，促进城区管理服务工作迈上新台阶。
=、不断深化党的建设，为加快发展提供坚强组织保证。常委会围绕发展抓党建、抓好党建促发展，不断完善党委工作运行机制，增强了各级班子统揽全局、推进发展的能力。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，对部分街道和部门领导班子进行了调整充实，班子结构不断优化。常委会以“站在新的起跑线上，我们准备好了没有”为主题，对全区领导班子和干部队伍中存在的突出问题作了深刻分析，提出明确要求。出台《调整不胜任现职领导干部暂行办法》等规定，建立健全干部能上能下、能进能出的良性运行机制。做好后备干部培养工作，选派==多名优秀后备干部赴经济发达地区挂职锻炼和参与全区重点工作。坚持把培养党外后备干部工作纳入重要日程，加大选拔培养力度。深化联建示范活动，帮助社区解决了一批困难和问题。以“全面覆盖、提升层次”为目标，不断拓展非公经济组织党建。完成农村党支部换届选举工作，村委会换届选举也基本完成。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉宣传教育、廉政文化“五进”创建等活动，强化对领导干部的监督管理。加大案件查办力度，挽回直接经济损失===万元。
=、积极构建和谐新城，各项社会事业有了 新进展。常委会坚持以人为本，把促进人的全面发展作为构建和谐新城的出发点和落脚点，积极推动各项社会事业全面发展。高度重视社会保障工作，“两个确保”和“三条保障线”得到进一步落实。扎实开展就业再就业和困难群众医疗救助工作，大力发展社会援助事业。在全市率先开展“交友帮扶促就业”活动。积极开展群众性精神文明创建活动，着力塑造诚信新城新形象。切实抓好未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会“三位一体”教育网络。积极探索新思路、新办法，加大投入力度，社区建设有新的进步。认真学习、宣传和贯彻《*条例》，积极推进*工作制度化、规范化建设。加强公检法司队伍建设，继续实施“天网工程”，构建社会治安防控体系，深入开展“严打”斗争和专项整治，社会治安明显好转。教育、科技、文化、体育、卫生等各项社会事业不断进步，武装、统战、工青妇、残联、老干、关心下一代等工作取得新进展。
=、加强常委会自身建设，充分发挥核心领导作用。常委班子带头贯彻民主集中制，坚持重大问题集体讨论决定。根据各个时期的不同情况，及时召开十届六次、七次全会、经济运行分析会等，分析形势，强化措施，确保全年各项目标任务顺利完成。创新发展思路，认真谋划我区“十一五”发展。班子成员深入街道、社区、农村、企业等，广泛征求全区各方面意见和建议，形成了我区《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（草案）。加强和改进对人大、政府、政协工作的领导，支持人大依法履行决定重大事项和监督“一府两院”职能，发挥政协政治协商、民主监督和参政议政的作用，调动各方积极性，形成了社会各界共同致力于新城发展的良好局面。
一年来，常委会先后召开==次会议，内容涉及经济、党建、宣传、政法、群团等重要内容。总的来看，常委会的决策符合“三个代表”重要思想的要求，符合中央和省市委的精神，符合新城发展的实际，对研究决定的事项，常委成员都能按照要求，抓好落实。
一年三百六十日，梅花香自苦寒来。新城区一年来的事业发展和社会进步，是上级党委正确领导的结果；是全区各级党组织团结和带领广大干部群众艰苦奋斗的结果；是人大、政府、政协与区委精诚团结，各界人士真诚合作，离退休老同志关心指导的结果。在此，我代表区委，向所有为新城改革、发展、稳定做出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在加快新城经济社会协调快速健康发展的伟大实践中，我们深切体会到，要使新城真正成为靓丽的城、富裕的城、和谐的城、更新的城，必须始终不渝地坚持解放思想，更新观念，立足区情，勇于创造，大胆探索具有新城特色的发展新路；必须始终不渝地坚持加快发展、科学发展这个主题，用改革和发展的办法克服前进道路上的各种困难，坚持又快又好，实现新的跨越；必须始终不渝地坚持团结稳定，维护班子的团结、干群的团结，呵护和营造“心齐、气顺、风正、劲足”的工作环境，同心同德干事业、一心一意谋发展的创业环境和确保一方平安、确保人民群众安居乐业的治安环境；必须始终不渝地坚持求真务实精神，脚踏实地，真抓实干，勇于创造，务求实效；必须始终不渝地坚持执政为民、以人为本，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。
在总结成绩的同时，区委常委会也清醒地认识到，我们工作上还存在着一些不足和薄弱环节，主要表现在：一是经济发展的规模、质量和效益有待提高，经济结构调整的任务依然十分繁重。特色商贸产业的规模优势尚待培植，尤其是缺少大项目支撑、产业链条较短、产品外向度不高、财政贡献较少的问题，尚未从根本上解决。二是发展不够平衡。城区面貌陈旧的印记依然比较明显，一些社会事业发展仍然滞后。部分弱势群体和困难群众生产生活方面存在的突出问题，还没有切实有效地解决。提供公共服务的能力和群众日益增长的公共服务需求差距较大，促进全面发展、协调发展的任务十分艰巨。三是稳定问题依然是影响和制约发展的重要因素，特别是造成*问题和影响安全生产的潜在隐患还没有有效排除。四是面对加快发展、科学发展的艰巨任务，各级班子和广大党员干部队伍的理念亟需更新，境界亟需提升，斗志亟需增强，作风亟需转变，加强执政能力建设的任务紧要而迫切。这些问题，在今后工作中必须下大力气解决。
二、今年工作的总体要求和原则
====年，是我区改革发展进程中承上启下、影响深远的关键一年，是为 “十一五”规划顺利实施奠定坚实基础的开局之年。我们必须以高度的历史使命感、政治责任感和时代紧迫感，努力在新的起点上既快又好地推动“十一五”开局之年的各项工作。今年全区工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议和省市委全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，突出加快发展、科学发展主题，紧紧围绕“十一五”规划，做强做优商贸主导产业，主攻重点项目、旧城改造和文化旅游开发“三大重点”，推动招商引资、社区建设、政府职能转变“三大进步”，强化党的建设、环境优化、社会稳定“三大保障”，全力推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，确保“十一五”开局之年高点起步，经济社会事业发展又快又好。
实现以上目标，必须把握好以下三个原则：
第一，必须突出加快发展、科学发展这个主题。加快发展、科学发展是落实科学发展观最核心、最重要的内容，是我区今年 、乃至整个“十一五”期间必须坚持的最重要的原则和最鲜明的主题。加快发展，就是要始终保持经济的快速增长。新城作为中心城区，具有得天独厚的区位优势，具备加快发展的良好基础，也迎来了难得的发展机遇。因此，实现加快发展是可能的，经过努力也是可以实现的。当然，我们目前的确面临一些困难，但有利条件更多。困难什么时候都存在，关键是以什么样的态度去面对。害怕困难，就会在困难面前俯首称臣，始终处于山重水复疑无路的境地；蔑视困难，不被困难所吓退，并想办法战胜它，就会柳暗花明又一村。要把加快发展作为第一要务，以敢于领先、争创第一的气魄，自加压力，拼尽全力，咬紧牙关，能发展多快就发展多快，始终保持经济的快速增长。科学发展，就是在保持较快增长速度的同时，更加注重增长的质量和效益。要积极推进经济结构调整，切实把经济发展转到依靠科技进步、自主创新上来。积极发展高新技术、文化旅游等附加值高、能耗污染低的朝阳产业，不断培育新的经济增长极。大力发展循环经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会。在全力抓好经济建设的同时，要坚持以人为本，更加注重经济社会协调发展，使人民群众更多地共享改革发展成果。
第二，必须专心、潜心、精心地做好“四篇大文章”。 “做好四篇大文章，抓好五个突破口，实现五个转变”的总体思路，是以科学发展观和“四化”理念为指导，在准确把握区情实际、反复论证、凝聚各方智慧的基础上，确定的指导我区未来五年发展的战略性思路。“四篇大文章”是未来五年的奋斗目标和主要任务，起指导作用；“五个突破口”是抓手，是路径，起支撑作用；“五个转变”是要求，是取向，起保障作用，构成了推动新城全面、协调、可持续发展的系统工程。“四篇大文章”中，以科学发展观为统领，加快产业结构调整，实施项目带动战略，大力招商引资，发展税源经济，实现区域经济更快更好发展。是我们现在乃至今后五年，必须扭住不放的奋斗目标；发挥产业特色和区位优势，以解放路、长乐路和幸福林带为主体，建设“工”字型新型商贸区。是实现新城更新的优势所在、特色所在；践行“四化”理念，以市政府实施道北地区整体规划和建设为契机，建设和谐社区新道北。是实现新城全面发展，实现新城人共同富裕的重中之重；以“为了总书记的嘱托，为了新城人的和谐”为主题，以群众的“安定、保障、富裕、快乐、和谐”为目的，坚持以人为本，更加关注民生，努力建设和谐社区、和谐街区、和谐城区。是构建平安新城、和谐新城的基本要求和重要保证。四篇大文章既各有侧重又紧密联系，既独立成篇又相辅相成，既符合中央精神又契合新城发展实际，既体现各级领导机关的意志，又反映了==万新城人求实、求新、求发展的迫切愿望和根本利益，抓住了加快新城发展的关键环节和主要矛盾，明晰了新城更新的奋斗目标、发展思路和主要任务。因此，必须举全区之力，做到目标不变，镜头不换，锲而不舍，狠抓落实。在落实中要抓好三个关键环节：一是要紧紧抓好“五个突破口”。“五个突破口”是做好“四篇大文章”的实现路径和“抓手”，更具有探索性、实践性和可操作性。各相关部门要结合实际，突出重点，超前性思维，创造性工作，制定科学、周密、切实可行的实施计划，采取强有力的措施，看准的事，就扭住不放，一抓到底，务必抓出成效。二是要把“四篇大文章”变为各单位、各部门的具体思路、具体行动。“四篇大文章”是全区带有全局性的奋斗目标和主要任务，要真正落到实处，就有一个不断深化、不断细化、不断具体化的过程。全区各单位、各部门要紧密结合实际，各方联动，群策群力，深入研究各自的贯彻思路和工作措施，转变发展观念，提升发展境界，以扎扎实实的行动把做好“四篇大文章”的战略任务真正落到实处，努力形成百舸争流、千帆竞发的工作态势。三是要确保专心、潜心、精心。做好“四篇大文章”是一项艰巨工程，必须坚韧不拔、持之以恒。要以“看准的事情绝不罢手，绝不回头”的精神，专心致志，潜心研究，精心谋划，集各方智慧，举全区之力，努力把“四篇大文章”挥写得更精彩，更实在，使之真正成为“发展工程”和“民心工程”。
第三，必须始终坚持开拓创新。新城的发展已经进入一个新的历史阶段，要实现更新、更美、更富裕这个几代新城人的夙愿，任重而道远，要跨越的障碍还很多很多。其中一个很重要的方面就是理念不新，境界不高，工作缺乏思考性、主动性、创造性。理念是金，是行动的先导，富于创新的工作理念，可以点石成金，化腐朽为神奇，使天堑变通途，产生巨大的生产力。我们讲为实施“十一五”规划做好准备，关键是在思想观念、工作理念上有大的转变，跳出新城看新城，站在全局看新城，以敢为天下先的气魄，打破常规思路，想前人所未想，谋前人所未谋，成就新的事业，开创新的未来。我们坚持开拓创新，首先要在创新理念上下功夫，要大力倡导勤于思考、善于创新的精神，不怕责难，不怕非议，放开手脚，大胆实践。工作中少一些四平八稳、瞻前顾后、因循守旧，多一些独立思考、大胆创新、主动创造；少一些虚功、唱功、甚至假功，多一些好事、实事、开创性的事。要牢固树立三种意识。一是要树立强烈的发展意识。按照“拆旧建新、工作创新、新城更新”的要求，用新理念、新思路、新举措，去适应新形势，抓住新机遇，实现新发展。二是要树立“不进则退，慢进也是退”的忧患意识。以强烈的责任感、紧迫感，始终保持清醒头脑和旺盛斗志，及时妥善解决好发展中的矛盾和 困难，以新思想、新办法，创造新经验，夺取新成绩。三是要树立“拼搏奋进、敢为人先”的竞争意识。敢于以与时俱进、开拓创新的精神，破除各种束缚，克服思想障碍，努力在各项建设中克难奋进，迎难而上，争创一流；努力以全区新的理念大创新、思想大解放，推动经济社会新的大跨越、大发展。
三、突出重点，狠抓关键，全面提升区域经济实力
=、以“工”字型新型商贸区建设为重点，在促进商贸特色更特上下功夫。要把商贸业作为新城未来发展的主导产业，努力建设解放路为天，幸福林带为地，长乐路为脊梁，顶天立地的工字型新型商贸区，在促进新城特色更特、优势更优上下功夫、求突破。解放路地区要以启动实施新民乐园项目为带动，加快东光国际广场，丹尼尔国贸大厦等在建工程建设，逐步提升商贸业档次和品位。长乐路地区要以西北商贸中心建设和轻工市场改造为依托，辐射带动周边市场群提升档次，形成新的商贸亮点。幸福林带要按照“总体规划、分段实施、重点突破、两翼齐飞、梯次推进”的思路，以市上拨付启动资金为契机，启动部分路段建设。依托全区优质商业资源，整合重组，把我区小商品、电器、医药等特色市场做大做强。加强精品商业街建设规划，年内完成华夏茶文化精品街区一期工程和安仁坊等特色街区建设。
=、培育新产业，推进产业结构调整。建立主导清晰、梯次完整、比例协调、配置合理的产业体系，既是科学发展观的要求，也是实现新城可持续发展的必由之路。要发挥比较优势，在做大做强商贸业的同时，积极培育壮大新的产业。一是要发挥军工科技资源优势，发展高科技产业。积极引导军工企业投资民品项目，寓军于民，逐步形成民品工业强势和新的产业板块。积极吸引中小型科技企业到科技产业园发展，支持企业做大做强。二是大力发展旅游文化产业。树立资源共享、文脉相连、全面对接的旅游发展新理念，把新城旅游发展放在全市、全省乃至全国的大环境下统一谋划、长远规划。依托我区资源优势，创新理念，积极开发历史人文游、医疗健康游、军工科技游等各类新的旅游项目，培育特色旅游品牌。结合旅游开发，鼓励多方投资，力争开放或启动军事、航天、秦腔艺术等特色博物馆。加强与周边地区的联系交流，建立资源共享、共赢的战略合作关系，促进我区旅游产业发展。三是加快房地产业发展。做好东二环、长乐路、太华路等地区的整体规划，依托现有基础，加快房地产业开发建设步伐。大力发展楼宇经济、总部经济，会展经济，争取各类会展在我区举办，积极引进企业总部、营销中心等入区，提高现代地产业对经济总量的贡献率。
=、加快旧城改造步伐，提高城市建设管理水平。加快旧城改造步伐，既是发展的需要，也是落实市委精神的重要举措，更是为新城人民谋福祉的义不容辞的使命和责任。必须在开局之年全力推开，争分夺秒，抢抓进度。要“坚持规划先行，拆建并举”的思路，大力推进低洼棚户区改造，不断优化人居环境。争取政策资金支持，积极推进道北整体改造。坚持示范带动，稳步推进城中村改造。加大路网建设力度，继续实施背街小巷改造工程，提高城区道路通行能力。要按照做好“四个结合”、实现“四个转变”的要求，常抓不懈，继续巩固发展创卫成果。大力开展各类专项整治活动，突出重点，攻克难点，高标准抓好示范街整建工作，推进城区面貌不断取得新变化。继续加大便民生活超市建设，改善市容环境，方便群众生活。要针对薄弱环节和突出问题，积极探索市场化、企业化运作的新模式、新路子，在创建并举上花力气，在长效管理上下功夫，在管理的体制和机制上求突破，进一步提高管理水平，改善好人居环境。
=、坚持项目带动战略，加大招商引资力度。项目是产业的支撑，是争取国家投资、吸引外资、利用信贷和民间资本的有效载体。必须坚定不移地实施项目带动战略，抓好项目策划工作，不断推出符合国家产业政策，符合新城功能定位和未来发展取向的拳头项目。要把项目的策划、引进和建设情况作为重要考核指标，对做出突出贡献的单位和个人予以重奖。切实强化“大招商、招大商”的意识，积极推行组团招商、网络招商、以商招商等方式，拿出最好的土地资源、项目资源、店铺资源，力争年内有一批大项目落户我区。要强化服务意识，优化投资环境，积极主动为各类投资主体提供优质高效服务，打响“诚信服务、信用新城”的环境品牌，让新城真正成为投资、开发的热土。
四、坚持以人为本，努力构建和谐新城
坚持以人为本，构建和谐新城，是落实科学发展观的重要内容，是需要长期为之奋斗的目标任务，也是一个复杂的系统工程，需要做的工作很多。要重点把握以下方面：
切实关心群众生产生活。“民为邦本，本固邦宁”。群众生产生活问题是最基本的民生问题，是我们一切工作的出发点和落脚点。要坚持一切依靠群众、一切为了群众，带着深厚的感情做群众工作，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，有针对性地解决群众的利益诉求。要加大解决劳动就业、社会保障、医疗卫生、教育收费和增加收入等关系民生问题的工作力度，更加关注困难群众的生产生活问题。各级领导干部要起好表率带头作用，推动 “交友帮扶促就业”活动不断深入开展。积极实施“爱民、帮民、富民”温暖工程，筹措资金，加大投入，构筑和完善困难群众医疗、子女就学等社会救助体系，解决困难群众和进城务工人员看病难、上学难等问题。开展“消漏、除危”工作，年内要修缮翻建区内 所有困难群众危漏房屋，真正使我区困难群众的日子一天天好起来。
着力推动社会事业全面进步。近年来，我区在经济保持较快发展的同时，各项社会事业也有明显进步。但从总体上看，经济增长与社会事业发展“一条腿长、一条腿短”的问题仍然比较突出。要切实加大对社会事业的投入，通过积极争取上级支持、增加财政投入、募捐社会资金等多种途径，增加对科技、教育、文化、体育、卫生等事业的资金支持。有关部门要切实创新工作思路，将有限的资金用活、用好、用扎实。
全面加强精神文明建设。认真学习贯彻《西安市建设学习型城市规划纲要》，建立完善学习型城区建设的各项机制，积极推进学习型组织、学习型机关、学习型社区、学习型家庭创建活动，在全区营造重学习、善思考、求创新的浓厚氛围。进一步加强和改进思想政治工作，切实搞好青少年思想品德和心理素质教育，推进公民道德建设工程。广泛宣传我区建设的新成就和“十一五”发展的宏伟蓝图，统一思想，凝聚人心，激发群众热爱新城、建设新城的热情。深化“请媒体把脉，促新城更新”活动，通过广泛的舆论监督，促进各项工作开展。积极开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的精神文明创建活动，努力挖掘、培育新城文化和精神，不断提高城区文明程度。
全力维护社会稳定。稳定是大局，是和谐的基础。必须牢固树立“发展是硬道理、是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任”的思想认识，切实加强社会稳定和安全生产工作。要深入开展“安全新城”创建活动，健全治安防控体系，深入开展严打整治斗争，保持社会治安持续好转的良好势头。高度重视*工作，综合运用政策、法律、经济和教育、协商、调解相结合的办法，将矛盾就地化解在萌芽状态，坚决控制越级*。抓好安全生产监管和整治，及时排除隐患，确保人民群众生命财产安全。
各位委员、同志们，“天时人事日相催，冬至阳生春又来”。我们坚信，有中央省市委的坚强领导，有“十五”期间奠定的良好基础和成功经验，有遵循科学发展观和“四化”理念确立的“十一五”发展思路和奋斗目标，有团结拼搏、奋发进取的领导班子和精神振奋、斗志昂扬的工作团队，有求实、求新、求富的==万新城人民的支持和参与，我们一定会在一个更高的起点上更快更好地完成“十一五”开局之年经济社会发展的各项任务。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，万众一心，开拓创新，向着“新城更新”的目标奋力登攀。
2020年在公司二届二次职代会上的行政工作报告
各位代表、同志们：
现在我向大会作行政工作报告，请审议。
一、20xx年工作回顾
20xx年，公司强化经营开发，力促规模效益；严抓项目管理，确保工程履约，各项工作基本沿着良性发展的轨道运行。回顾去年的工作，可以概括为：亮点突出，成绩显著，问题不少，矛盾凸现。
1、创新经营，市场开拓实现突破。05年是公司经营工作浓墨重彩、亮点纷呈的一年，我们信守“以我为主，上靠集团，内联外携，合作共赢”的经营理念，积极开拓建筑市场，形成了铁路公路全面开花，分片经营喜报频传的良好局面。公司全年承揽工程14项，投资总额突破15亿元，是去年的255%，完成集团公司下达计划的188%，实现较大的历史突破，并呈现出铁路工程比重增加、上亿元的大项目增多、含金量增高三个特点。
2、狠抓项目，施工生产平稳进展。全公司共完成产值6.42亿元，占年度计划6.41亿元的100 %。20xx年，公司在建工程多，施工难点多。面对困难，大部分项目都能高度重视，周密安排，科学管理，优化方案，可以说取得的成绩可喜可贺，突破的难点可圈可点。杭州德胜快速路项目部突破市政施工管线复杂、车辆拥挤、行人干扰等困难，在施工中坚持高起点高标准，着力抓好标准化工地建设，其中采用的新型镶嵌式围护成为全线的样板；**高速公路、**高速公路等项目管理规范，推进有序；**铁路、**高速项目攻难克险，顺利进入收尾阶段；**高速公路、**高速公路、**铁路改造等新上项目实现了快速组织、快速进场目标，施工能力逐步形成。
3、加强管理，企业资信显著提升。公司通过水利水电总承包二级，企业资质得到进一步提升。公司继续保持了“全国守合同重信用”企业，继续保持了“山东省文明单位”称号，去年又荣获济宁市“免检企业”称号。*****获得国家优质工程奖和全国用户满意工程，******获全国十大建设科技成就之首，*****获火车头优质工程一等奖；1人获得全国级优秀项目经理，2人获得省部级优秀项目经理，1人获得山东省杰出青年岗位能手，16人通过了国家一级建造师的资格考试，为企业的发展储备了较高的资信。
4、加大力度，企业改革持续推进。机关、项目和主辅分离三个改革的着眼点，都取得不同程度的启动和运作。机关改革从精减机构人员、包干电话费用、修订员工管理规定、制订公司问责制入手，使机关工作效率大大提高，机关费用明显降低。项目挖潜抓住了成本核算管理这条主线，通过召开专题会、学习先进经验、出台公司内部定额和明确各级工作职责，初步建立健全了比较系统的成本核算管理体系。研究制定了主辅分离辅业改制分流总体方案，积极引导各辅业单位面向市场，深化内部改革，自我完善，自我发展，为推进主辅分离工作做了积极的探索和尝试。
5、狠抓源头，两个粗放有所改善。公司半年工作会议以后，针对经营管理中的两个粗放，我们主要是做了三个方面的工作。一是召开了旨在解决经营管理粗放的半年工作会议。讨论制定了成本管理办法、人力资源管理办法及现场管理办法等，管理制度得到完善。二是加大了源头工程治理力度。年内撤换了1名项目经理，2名项目总工，通过从用人上防亏、索赔上减亏、清欠上增效，较好地遏制了亏损项目的亏损势头，有的项目甚至扭亏为赢。三是狠抓了项目的精细管理。通过优化施工方案，确保工程进度；推进科技创新，确保工程质量；加强变更索赔，提高创效能力等措施，较好地履行了合同承诺。
6、服务中心，全面工作不断加强。党工团围绕中心，服务中心，注重用针对性的教育、广泛深入的宣传和市场化的手段解决企业发展中的问题，努力实现员工和企业的和谐发展。针对广大党员干部的“不适应”、“不符合”，党委结合实际开展了为期4个月的党员先进性教育，使党员思想政治素质明显提高，基层党组织建设不断加强，机关作风进一步转变。工会广泛开展劳动竞赛、四五普法、送温暖、创建学习型组织等活动，保持了队伍的整体稳定，并获得山东省四五普法先进单位。共青团工作以服务企业、服务青年为主线，贴近公司生产经营，结合青年特点，重点开展了增强团员意识主题教育活动、“举管理大旗，向亏损宣战”、“五小”科技成果、导师带徒等一系列富有特色的活动，调动了青年员工的积极性和创造性。
以上这些成绩表明，企业在发展速度、经营规模、生产能力、综合能力等方面，都有所进步、有所发展。但从发展的角度来看，从现实的状况来分析，我们必须直面生产经营中的诸多问题。
一是在市场中的地位并不牢靠，社会资源不稳定、不丰富。主要表现为缺乏核心客户，铁路任务是我们的一个主营业务，虽然去年我们的铁路任务比重有所增加，但与同系统内兄弟单位相比，尤其是在铁路大发展的情况下，我们的路内任务仍显不足。
二是管理粗放，手段简单。总体创效水平较低，实现利润与施工产值不同步，大额亏损项目和潜亏项目影响较大；去年出现比较严重的亡人事故，对公司信誉和效益造成很坏的影响，安全质量形势严峻；机关对项目监控服务职能不到位，执行力低下；项目法律意识淡薄，合同纠纷增多，20xx年发生纠纷12起，经济效益和企业信誉均受较大影响。
三是资金状况步履维艰。由于经营规模不断扩大，新上项目较多，投标保证金、履约保证金、质量保证金及项目启动金等投入较大，导致银行贷款居高不下。截止去年年底，公司贷款已达9800万元。这些问题都严重制约着公司的进一步发展。
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二、二oo六年的形势特点
二oo六年是实施“十一五”规划的起始年，也是新领导班子任期的第一年，正确分析公司面临形势、结合实际确立经营目标对今年的工作至关重要。综观新的一年，公司的发展既面临着难得的发展机遇，也面临着新的重大挑战。
（一）面临的发展机遇
从外部形势来说，20xx年建筑市场空前广阔，建筑行业仍将保持较好的发展态势。一是新一轮铁路建设高潮已经到来。为实现《中长期铁路网规划》，20xx年铁路开工项目将达87个，投资1600亿元，京沪高速公路和多条客运专线将陆续启动。二是公路建设规模继续扩大。“十一五”期间全国将新建高速公路38万公里，其中高速公路2.4万公里，仅20xx年就新建高速公路5000公里。三是市政、水利、地铁势头不减，仍然是20xx年的投资重点，这些都为我们发展壮大企业提供了广阔的发展空间和难得的历史机遇。
从内部环境来讲，企业发展思路正在逐步调整和明晰，市场竞争能力正在不断增强，企业内部改革正在着手推进，最重要的是20xx年在手的工程任务有17个亿，拥有比较充足的工程任务储备，为企业摆脱困境、改变现状提供了有利条件。
（二）公司面临的重大挑战
20xx年建筑市场的竞争形势又有新的变化。一是“僧多粥少”的格局将进一步加剧。国际大承包商的不断增加，国内民营建筑企业的迅速崛起，都对我们构成了极大威胁。二是地方保护主义的干预。越来越多的地方政府通过评标办法的制定改变游戏规则，保护本地企业，甚至直接出面干预投标工作,而我们公司不论到哪个省市，都属于外来企业，没有政府和主管部门的关照和政策倾斜，基本上处于孤军奋战的局面，中标的难度越来越大。三是承发包方式变革的冲突。国内的承发包方式正在快速向总承包方式转变，企业要在竞争空前激烈的市场上获取份额，就必须具有雄厚的资金实力与融资能力、先进的科技实力、超强的综合经营管理能力、强大的工程设计与施工能力等，而这些正是我们所缺乏的。四是高新技术快速发展的压力。目前的大型建筑项目不仅向高、精、难、险转移，而且要求施工工艺、机械设备、资金实力、管理能力、科技水平等均具有相当的实力。加快企业科技进步，提高科技创新能力，已迫在眉捷地摆在我们面前。五是人才竞争的矛盾。我们的企业没有区域优势，边际利润较低，员工福利待遇不高，加上分配机制和人才使用上的问题，人才流失问题十分突出。这种现象的加剧，加大了企业培养人才的成本，给在岗人员带来负面影响和冲击，制约了企业稳定和发展。
总之，新的一年，希望和机遇不少，挑战和困难更多。我们绝不能掉以轻心，更不能悲观失望，要把各种可能出现的困难想到，把问题想到，预案做好，信心鼓足；要有强烈的危机意识、风险意识、忧患意识，以及强烈的团结精神、拼搏精神、进取精神，做最艰难的打算，做最大的努力，做出最好的成绩。
三、20xx年工作安排
20xx年是公司在手任务比较充足的一年，也将是各项工作非常繁忙的一年。根据外部形势和内在发展要求，公司确定20xx年生产经营指标是：承揽工程**亿元；确保完成施工产值**亿元；实现利润***万元；各单位完成上交款***万元；完成上交集团公司货币资金***万元；回收应收帐款****万元，贷款额度控制在****万元以内；按时足额上缴社保基金****万元；工程合格率100%，优良率90%以上，杜绝质量安全等级事故，无各类影响企业形象和损害企业信誉的事故发生。
为确保20xx工作目标的实现，公司确立了生产经营的总体思路：以经营开发为龙头，突出理性经营，促使经营质量大幅提升；以施工生产为中心，狠抓安全、质量和进度，实现施工产值有所突破；以在建工程为载体，狠抓赢利项目效益最大化、潜亏项目扭亏减亏两个重点，实现经济效益有所突破；以项目管理为重点，狠抓科技创新，实现品牌创建有所突破；以完全成本管理为主线，狠抓两个粗放，促使贷款额度、应收帐款和管理费用大幅降低；以资金管理为核心，加大上交款回收力度，确保资金良性循环。为此，要着重做好以下四个方面的工作：
（一）理性经营，确保市场份额进一步扩展
经营工作是我们建筑施工企业的头等大事，是企业创造效益的源头。面对机遇和挑战，我们必须将经营工作放在重中之重，科学谋划，理性经营，走“大经营”道路，做好四个结合，实现经营工作新的突破。
1、集中经营与协作经营相结合。针对经营资源过于分散，经营力量分布不均、信息来源不畅和经营目标责任不清的现状，20xx年，公司将逐步构建以公司为龙头、集中经营与区域性协作相结合的经营格局。一是强化公司本级经营的权威意识。经营工作由经营部统一归口管理，便于确定重点，避免良莠不分，集中有限的资源发挥较大的作用；各区域分管领导、项目部要全方位配合公司经营工作，确保公司经营信息的畅通；各个项目要进一步强化“现场就是市场”的思想，从项目前期策划到后期延伸，对业主实施全过程和全方位的服务，努力实现区域经营、滚动发展，逐步形成“上下联动、点面结合、优势互补”的经营机制。二是集中控制经营费用。明确经营费用由公司本级全额承担，超过限额的经营费用开支必须报经公司相关会议审批后方可执行。
2、发挥固有经营优势与开拓新的经营区域相结合。多年来市场经济的磨练和经营工作的实践，形成了我们经营工作固有的优势。从经营领域来看，铁路、公路、市政是我们的强项；从经营的区域来看，******等是我们的根据地，工作中积累了较好的公共关系和丰富的经营经验。这都是我们公司历代领导和员工的心血和智慧的结晶，也是我们目前和今后一个时期经营工作的宝贵财富，我们必须善加利用。这个战略和经营的决心不能变，力量不能减。同时应该看到，一些新的经营领域，如客运专线和城市轻轨；一些技术含量较高的项目，如高速铁路、长大隧道、水利水电等都蕴藏着许多机会，还有很多市场潜力等待我们去挖掘、去发展。因此，我们必须顺时应变，敢为人先，重新审视和规划企业经营工作，全面整合开发企业经营资源，不断寻求经营规模和业务范围的扩张。
3、扩大市场份额与提高经营质量相结合。在提高经营数量的同时，要把承揽任务的质量放在重要位置。路内项目，重点跟踪客运专线和铺架制梁任务，依靠集团公司，重点搞好与武汉铁路局、南昌铁路局、上海铁路局的关系，抓住铁路建设“高潮年”的机遇，力争较大份额；路外项目，要本着有利可图的原则进行，要对未涉足、利润大的重点领域进行重点突破；要坚持“有所为、有所不为”，杜绝粗放性、盲目性、饥不择食的投标行为，坚决不投亏损标、钓鱼标、垫资标，慎重参与对外经营合作标，善于放弃标前评审未通过的项目，加快实现经营承揽由量变到质变的进程，实现经营任务快速度、高质量的平稳增长。
4、加大公关力度与实施品牌经营相结合。良好的公共关系是企业经营的外部保证，过硬的市场品牌是企业经营的本钱。在实际工作中，我们一方面要加大公关力度，及时掌握投资动态和市场动态。另一方面，市场竞争已从价格竞争、人才竞争、技术竞争，发展到企业品牌的竞争，我们还要树立品牌就是市场的理念。通过创优规划、科学管理，实现品牌工程的突破，打造出过得硬、叫得响的企业品牌，发挥企业品牌的扩张力、辐射力，达到获取更多市场份额的目的。
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二、二oo六年的形势特点
二oo六年是实施“十一五”规划的起始年，也是新领导班子任期的第一年，正确分析公司面临形势、结合实际确立经营目标对今年的工作至关重要。综观新的一年，公司的发展既面临着难得的发展机遇，也面临着新的重大挑战。
（一）面临的发展机遇
从外部形势来说，20xx年建筑市场空前广阔，建筑行业仍将保持较好的发展态势。一是新一轮铁路建设高潮已经到来。为实现《中长期铁路网规划》，20xx年铁路开工项目将达87个，投资1600亿元，京沪高速公路和多条客运专线将陆续启动。二是公路建设规模继续扩大。“十一五”期间全国将新建高速公路38万公里，其中高速公路2.4万公里，仅20xx年就新建高速公路5000公里。三是市政、水利、地铁势头不减，仍然是20xx年的投资重点，这些都为我们发展壮大企业提供了广阔的发展空间和难得的历史机遇。
从内部环境来讲，企业发展思路正在逐步调整和明晰，市场竞争能力正在不断增强，企业内部改革正在着手推进，最重要的是20xx年在手的工程任务有17个亿，拥有比较充足的工程任务储备，为企业摆脱困境、改变现状提供了有利条件。
（二）公司面临的重大挑战
20xx年建筑市场的竞争形势又有新的变化。一是“僧多粥少”的格局将进一步加剧。国际大承包商的不断增加，国内民营建筑企业的迅速崛起，都对我们构成了极大威胁。二是地方保护主义的干预。越来越多的地方政府通过评标办法的制定改变游戏规则，保护本地企业，甚至直接出面干预投标工作,而我们公司不论到哪个省市，都属于外来企业，没有政府和主管部门的关照和政策倾斜，基本上处于孤军奋战的局面，中标的难度越来越大。三是承发包方式变革的冲突。国内的承发包方式正在快速向总承包方式转变，企业要在竞争空前激烈的市场上获取份额，就必须具有雄厚的资金实力与融资能力、先进的科技实力、超强的综合经营管理能力、强大的工程设计与施工能力等，而这些正是我们所缺乏的。四是高新技术快速发展的压力。目前的大型建筑项目不仅向高、精、难、险转移，而且要求施工工艺、机械设备、资金实力、管理能力、科技水平等均具有相当的实力。加快企业科技进步，提高科技创新能力，已迫在眉捷地摆在我们面前。五是人才竞争的矛盾。我们的企业没有区域优势，边际利润较低，员工福利待遇不高，加上分配机制和人才使用上的问题，人才流失问题十分突出。这种现象的加剧，加大了企业培养人才的成本，给在岗人员带来负面影响和冲击，制约了企业稳定和发展。
总之，新的一年，希望和机遇不少，挑战和困难更多。我们绝不能掉以轻心，更不能悲观失望，要把各种可能出现的困难想到，把问题想到，预案做好，信心鼓足；要有强烈的危机意识、风险意识、忧患意识，以及强烈的团结精神、拼搏精神、进取精神，做最艰难的打算，做最大的努力，做出最好的成绩。
三、20xx年工作安排
20xx年是公司在手任务比较充足的一年，也将是各项工作非常繁忙的一年。根据外部形势和内在发展要求，公司确定20xx年生产经营指标是：承揽工程**亿元；确保完成施工产值**亿元；实现利润***万元；各单位完成上交款***万元；完成上交集团公司货币资金***万元；回收应收帐款****万元，贷款额度控制在****万元以内；按时足额上缴社保基金****万元；工程合格率100%，优良率90%以上，杜绝质量安全等级事故，无各类影响企业形象和损害企业信誉的事故发生。
为确保20xx工作目标的实现，公司确立了生产经营的总体思路：以经营开发为龙头，突出理性经营，促使经营质量大幅提升；以施工生产为中心，狠抓安全、质量和进度，实现施工产值有所突破；以在建工程为载体，狠抓赢利项目效益最大化、潜亏项目扭亏减亏两个重点，实现经济效益有所突破；以项目管理为重点，狠抓科技创新，实现品牌创建有所突破；以完全成本管理为主线，狠抓两个粗放，促使贷款额度、应收帐款和管理费用大幅降低；以资金管理为核心，加大上交款回收力度，确保资金良性循环。为此，要着重做好以下四个方面的工作：
（一）理性经营，确保市场份额进一步扩展
经营工作是我们建筑施工企业的头等大事，是企业创造效益的源头。面对机遇和挑战，我们必须将经营工作放在重中之重，科学谋划，理性经营，走“大经营”道路，做好四个结合，实现经营工作新的突破。
1、集中经营与协作经营相结合。针对经营资源过于分散，经营力量分布不均、信息来源不畅和经营目标责任不清的现状，20xx年，公司将逐步构建以公司为龙头、集中经营与区域性协作相结合的经营格局。一是强化公司本级经营的权威意识。经营工作由经营部统一归口管理，便于确定重点，避免良莠不分，集中有限的资源发挥较大的作用；各区域分管领导、项目部要全方位配合公司经营工作，确保公司经营信息的畅通；各个项目要进一步强化“现场就是市场”的思想，从项目前期策划到后期延伸，对业主实施全过程和全方位的服务，努力实现区域经营、滚动发展，逐步形成“上下联动、点面结合、优势互补”的经营机制。二是集中控制经营费用。明确经营费用由公司本级全额承担，超过限额的经营费用开支必须报经公司相关会议审批后方可执行。
2、发挥固有经营优势与开拓新的经营区域相结合。多年来市场经济的磨练和经营工作的实践，形成了我们经营工作固有的优势。从经营领域来看，铁路、公路、市政是我们的强项；从经营的区域来看，******等是我们的根据地，工作中积累了较好的公共关系和丰富的经营经验。这都是我们公司历代领导和员工的心血和智慧的结晶，也是我们目前和今后一个时期经营工作的宝贵财富，我们必须善加利用。这个战略和经营的决心不能变，力量不能减。同时应该看到，一些新的经营领域，如客运专线和城市轻轨；一些技术含量较高的项目，如高速铁路、长大隧道、水利水电等都蕴藏着许多机会，还有很多市场潜力等待我们去挖掘、去发展。因此，我们必须顺时应变，敢为人先，重新审视和规划企业经营工作，全面整合开发企业经营资源，不断寻求经营规模和业务范围的扩张。
3、扩大市场份额与提高经营质量相结合。在提高经营数量的同时，要把承揽任务的质量放在重要位置。路内项目，重点跟踪客运专线和铺架制梁任务，依靠集团公司，重点搞好与武汉铁路局、南昌铁路局、上海铁路局的关系，抓住铁路建设“高潮年”的机遇，力争较大份额；路外项目，要本着有利可图的原则进行，要对未涉足、利润大的重点领域进行重点突破；要坚持“有所为、有所不为”，杜绝粗放性、盲目性、饥不择食的投标行为，坚决不投亏损标、钓鱼标、垫资标，慎重参与对外经营合作标，善于放弃标前评审未通过的项目，加快实现经营承揽由量变到质变的进程，实现经营任务快速度、高质量的平稳增长。
4、加大公关力度与实施品牌经营相结合。良好的公共关系是企业经营的外部保证，过硬的市场品牌是企业经营的本钱。在实际工作中，我们一方面要加大公关力度，及时掌握投资动态和市场动态。另一方面，市场竞争已从价格竞争、人才竞争、技术竞争，发展到企业品牌的竞争，我们还要树立品牌就是市场的理念。通过创优规划、科学管理，实现品牌工程的突破，打造出过得硬、叫得响的企业品牌，发挥企业品牌的扩张力、辐射力，达到获取更多市场份额的目的。
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