2021年上半年全区经济运行情况报告-在第二届人民代表大会第五次会议上。
时光流逝，匆匆忙忙便过了半年光阴。为了让下半年的工作做得更好，我们需要准备自己的半年度工作总结报告了，而经常性的工作总结，有利于我们寻找工作上的规律。怎么样才能写好一篇半年度工作总结呢？下面的内容是小编为大家整理的2021年上半年全区经济运行情况报告-在第二届人民代表大会第五次会议上，希望你更多关注本网站更新。
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20xx年上半年全区经济运行情况报告
——20xx年7月27日在怀化市鹤城区第二届人民代表大会第五次会议上
区委副书记、代区长
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告上半年全区经济运行
情况，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。
一、上半年全区经济运行情况
20xx年是“十一五”规划开局之年，全区经济工作面临着新的挑战和机遇。半年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下认真实施“商贸立区、工业强区”发展战略，抢抓机遇，狠抓落实，加快发展，全区经济社会持续健康快速发展，较好地完成了各项经济工作目标，基本实现了“时间过半，任务过半”。
（一）主要经济指标平稳增长
上半年，全区完成区内生产总值10.14亿元，同比增长11.2%，为年计划42.49%，其中第一产业增加值1.15亿元，同比增长6.5%，第二产业增加值4.10亿元，同比增长11.9%，第三产业增加值4.89亿元，同比增长13.2%，三次产业调整为11.3:40.4:48.3。完成农业总产值1.87亿元，同比增长6.3%，为年计划47.8%。实现规模以上工业总产值9.1亿元，同比增长25.5%，为年计划54.17%。完成全社会固定资产投资3.16亿元，同比增长56%，为年计划65.8%。社会消费品零售总额6.6亿元，同比增长14.7%。完成地方一般预算收入4399万元，同比增长37.6%，为年计划53.72%。农民人均现金收入达到1685元，同比增加129元，增长8.3%。在岗职工人均工资达到6100元，同比增长4%。新引进市外境内项目30个，其中规模以上工业项目2个，合同引进资金2.4亿元，实际到位资金3.7亿元，为年计划62%。辖区旅游经济收入达到2000万元。
（二）发展质量明显提高
三次产业结构更趋合理。与去年同期相比，农业增加值占区内生产总值比重下降近2个百分点，工业增加值比重上升4.3个百分点。优质农业进一步发展。全区粮食和经济作物优质率达89.5%，畜牧业总产值达到1亿元，占农业总产值51.2%，农民人均养殖收入达到761元，占总收入的45.1%，养殖业对农民增收作用明显。规模工业优势和效益得到体现。全区规模工业企业达45家，完成增加值3.03亿元，同比增长12.8%，实现利税3150万元，同比增加近1000万元，增长18%；民营规模工业快速发展，实现总产值8.94亿元，同比增长25%，占规模工业总产值的98.2%。商贸重点项目建设顺利。飞达名品中心按期开业，琼天广场进入设备调试和开业筹备阶段，引进战略投资者步步高商业连锁股份有限公司，预计9月下旬可正式营业，鸿瑞国际商贸广场拆迁即将完成，国泰机电汽配物流城正在落实厂房搬迁和住户安置，和平大厦、飞达商贸大厦、西南钢材城、西南电讯城等项目进入前期筹备阶段。据测算，随着琼天广场、鸿瑞国际等大中型商贸项目建成营运，每年可新增税收1000万元以上。财政增收幅度提升较快。上半年，财政增长幅度达到37.6%，高于去年同期水平和区内生产总值增长速度，比去年同期净增1201万元；在财政运转十分困难的情况下，努力优化支出结构，压缩各类非建设性开支，想方设法实施了财政供养人员工资津贴的正常发放。
（三）发展基础更加巩固
固定资产投资快速增长。上半年，完成固定资产投资3.16亿元，其中基本建设投资1.22亿元，企业技改投入7948万元，民营资本投资日趋活跃，对经济拉动作用不断增强。商贸流通业发展基础更加稳固。协助市规划局、商务局完成了《怀化市城区商业网点规划（2005-2020）》的编制，全区共有25个大中型商贸项目纳入规划；协助市直部门完成了《怀化市人民政府关于促进我市商贸物流业发展的意见》，市、区统一了政策标准和优惠措施，为我区商贸物流业长远发展提供了坚实的政策保障。城东新区开发进展顺利。新区扩容得到市委、市政府的大力支持，并达成原则同意扩容的意向，一旦扩容成功，将为新区持续健康发展注入强大活力；上半年城东新区完成投资9402万元，引进大型建设项目2个，新区吸纳投资能力明显提高；区行政中心完成投资1800万元，主楼于7月14日顺利封顶，公务员小区正在规划设计，市汽车东站建成营运，市广电中心、药监大楼进入运营筹备阶段；坨院下水管道全线拉通，坨院路建设下半年将破土动工，新区基础设施进一步完善。鸭嘴岩工业园建设稳步推进。中小企业加工基地顺利开工，主干道建设完成立项和土地征用，湾潭变电站扩容顺利完工，自来水厂改造扩建正在进行，工业园二期规划已完成地形测绘和产业论证。
（四）新农村建设推进有力
新农村建设全面铺开。成立了全区新农村建设工作领导小组，出台了《鹤城区关于推进新农村建设实施意见》和《鹤城区关于加强新农村建设的决定》两个指导性文件。确定了石门金海、鸭嘴岩长远、凉亭坳尹家岭3个市级示范村和石门双村等8个区级示范村，采取领导挂点、单位帮扶、重点扶持的运作模式，示范村群众的参与意识明显增强，基础设施逐步改善，各项工作进展顺利。农业总产量稳步增长。落实水稻播种面积9.8万亩，其中优质稻8.5万亩；落实油菜播种面积2730公顷，总产量2919吨，优质水果总产量达1.38万吨，无公害蔬菜种植面积达2750公顷；出栏生猪10.9万头，出笼家禽106万羽。农业产业化建设有新突破。落实各类新农村建设项目31个，农业产业化基地发展到15个，农产品加工企业达到76家，其中规模企业15家，省级龙头企业3家。农业基础设施和生态建设成效明显。完成重点水利工程12处，中低产田改造1000亩，退耕还林2.3万亩，新建国债项目农村沼气池560口。农村生产生活条件得到改善。新建杨村、鸭嘴岩2座4000吨自来水厂，新修压力水井1680口；芦贺公路完成投资444万元，路基改造完成工程量70%，农村通畅工程完成投资404万元，硬化农村公路20.2公里；5个农村客运站场建设进展顺利，芦坪客运站已完成工程量50%；2所农村中小学寄宿制学校建设已完成土建工程，9月份可投入使用；芦坪卫生院改扩建完成工程量70%，欧盟援助农村改水改厕项目全面完成，新建旱式厕所1200余口；坨院敬老院建设进展顺利，10户农村无房户建房工作已完成调查摸底和选址；改扩建乡镇文化站6个，4个已顺利完工，2个新建项目正在实施，均达到省定标准。
（五）城市建设管理工作得到加强
上半年，按照市委、市政府创建省级卫生城市的统一部署，全区积极参与城市建设和管理工作。城区环境卫生整治取得阶段性成果。开展了以“清洁家园，创建健康卫生人居环境”为主题的爱国卫生活动，先后动员200余个单位、2.4万名干部群众积极参加，清理卫生死角200余处，清运垃圾600余吨，拆除占道经营及违法广告300余处；加强与相关市直部门衔接协调，争取了背街小巷环卫执法职能，增加工作经费85万元，背街小巷环境卫生长效管理机制初步形成，城区卫生状况有了一定改观，群众反映良好。背街小巷道路硬化亮化进展顺利。自5月15日全区背街小巷硬化亮化净化动员会以来，在市委、市政府的大力支持下，市、区政府出资引导，社会各界广泛捐资，筹措资金1200万元，目前已有27条背街小巷硬化工程开工，已顺利完成13条，亮化道路1条，受到了广大市民的普遍好评，一期工程将于9月底全面完工。交通专项治理取得实效。针对石门、黄金坳以路为市、堵塞交通现象，我区积极配合市直部门，集中力量进行专项整治，较好地解决了占道经营、乱停乱摆等问题，确保了道路畅通。
（六）社会各项事业协调发展
省“8件实事”和区“9件实事”进展顺利。上半年，全区新增就业2860人，安排下岗失业人员再就业1836人，分别完成全年任务的65%和69%，新增企业基本养老保险参保人数955人，基本医疗保险参保人数1100人，工伤保险参保人数701人；区本级安排“低保”资金配套44万元；计划新建城镇经济适用房4000平方米，完成工程量40%；建成4个全省示范性社区劳动保障服务中心。社会保障救助体系进一步健全。共发放城镇低保资金440.6万元，惠及城市困难群众1.25万人，发放各类社会救助金41万元，受灾群众和特困群众基本生活得到保障。科技推广网络不断完善。企业自主创新步伐加快，申报市级科研项目3个，成功申报专利5个。教育事业稳步发展。顺利通过省“两项督导”评估验收，办学条件得到改善，教育质量稳步提高。公共卫生体系进一步完善。规范了医疗市场管理，强化重大疫病防治，取得了防治禽流感、霍乱等传染病的阶段性胜利。文化事业健康发展。城区文化活动日益丰富，农村文化阵地建设得到加强。人口与计划生育主要指标控制在规定范围之内。“春集”活动成效显著，违法生育反弹现象得到有效遏制，打击“两非”继续保持高压态势。安全生产严格执行“一票否决”，重特大安全事故得到有效控制。安全事故起数、死亡人数、重伤人数、直接经济损失四项指标，分别比去年同期下降41%、38%、11%、10%。社会大局稳定。始终落实维稳第一责任，认真对待群众来信来访，完善矛盾纠纷化解调处机制，上访人数和批次稳步下降，上半年全区信访总量下降47%，到市集体上访批次和人数分别下降79%和83%。
（七）民主法制建设稳步推进
坚持依法行政，为民执政，认真执行人大决议、决定，自觉接受区人大及其常委会的监督，加强与人民政协的联系，充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士参政议政、民主监督作用。认真办理市、区人大代表建议意见29件，政协委员提案35件，办复率100%。加强政府自身建设，努力规范行政行为。结合鹤城实际，制定了《鹤城区人民政府工作规则》，从政府性质、工作职能、组成机构、工作规程、监督程序、会议制度、办文程序、工作纪律等方面对政府自身行为进行了规范。加强督查督办、强化项目跟踪管理，通过文件形式，对全区重点项目建设的责任进行了明确和落实，确保项目建设按计划、按进度顺利实施。政府廉政建设不断加强。始终坚持执政为民、廉洁从政，强化廉政意识，严格执行“一岗双责”，廉政水平不断提高。
各位代表，上半年全区经济和社会各项事业得到较快发展，为实现全年奋斗目标打下了坚实的基础。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协和各民主党派、工商联、人民团体对政府工作有效监督、大力支持的结果，是全区广大干部群众解放思想、同心协力、努力拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向各位代表，向奋战在各条战线的工人、农民、知识分子、公安干警、武警官兵和各界人士表示崇高的敬意！向始终关心支持鹤城发展的老领导、老干部、老同志表示衷心的感谢！
回顾上半年工作，我们也清醒地看到全区经济运行中仍存在不少问题和差距。主要表现在：一是抓发展的注意力不够集中，抓发展的紧迫感不强，抓发展的氛围不浓，存在等待观望的思想。二是社会固定资产投资总额偏小，对经济发展的拉动作用不明显，缺少主导产业项目支撑，发展后劲不足。三是部分经济指标完成不够理想，区内生产总值仅完成42.49%，未实现“过半”目标；规模工业增加值全市排名靠后，增幅未达到30%的市定考核目标；区内生产总值对财政的贡献率低于省、市平均水平，财政收支矛盾仍然突出等。这些问题，我们将在下半年采取积极有效的措施，切实加以解决。
二、下半年经济工作安排
下半年，全区经济工作的总体要求是：坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，坚定“商贸立区、工业强区”发展战略不动摇，按照区三次党代会和二届人大四次会议明确的总体要求和奋斗目标，抢抓中部崛起、新农村建设和湘西地区开发的历史性机遇，坚持以项目支撑发展，以稳定保证发展，以改革推动发展，切实转变经济增长方式，努力提高经济运行质量，确保完成和超额完成全年的各项经济指标。
下半年，我们重点抓好以下三个方面的工作：
（一）突出第一要务，加快区域经济发展
紧紧抓住发展这个第一要务，进一步解放思想，开拓创新，以只争朝夕、时不我待的精神状态，一心一意抓发展，聚精会神抓发展，甩开膀子抓发展，把广大干部群众的思想统一到发展上来，积极性和创造性引导到发展上来，智慧和力量凝聚到发展上来。以“一体两翼”为主战场，以招商引资为手段，以项目建设为支撑，以民营经济为主体，狠抓工作落实，加快经济发展。
1、加快商贸物流业发展。紧紧抓住怀化市建设湖南乃至西部区域性商贸物流中心的有利契机，坚持市场为导向，民营为主体，改革盘活存量资产为目标，挖潜改造传统三产业，努力拓展新兴领域，大力引进商贸战略投资者，提升现代物流业发展档次和水平。下半年，重点加快琼天广场、鸿瑞国际商贸广场、国泰机电汽配物流城建设进度；扎实做好和平大厦、西南钢材城、西南电讯城、佳惠商品配送中心等商贸项目的启动工作，增强发展活力和后劲；进一步做大做强佳惠百货、飞达商贸等龙头企业，不断提升中心城市商贸辐射能力；认真抓好“万村千乡”市场工程，发展乡村农家店20家，进一步完善市、区、乡三级商贸流通体系。确保全年实现社会消费品零售总额12.81亿元，增长12﹪。
2、加快新型工业化进程。承接我区现有工业发展基础，改革盘活国有存量资产，扶植壮大骨干企业，努力提升工业经济整体发展水平。加快鸭嘴岩工业园平台建设，积极争取省、市对鸭嘴岩工业园的正式批复。加快园区基础设施建设，多渠道筹措资金，启动路网建设。加大汇报衔接力度，落实入园企业享受市工业园的优惠政策。加快入园项目建设，对投产的绿兴源糖业、旭丰锰业、恒裕实业、旭强特种金属、大丰机电5家企业，努力优化企业外部发展环境，帮助解决生产发展中遇到的困难和问题，确保企业正常生产和运营。对春芳中药、鸿瑞加工小区、华亚数控机床、怀仁制药、正久兽药、鹤飞车业、三德（更多精彩文章来自“秘书不求人”）油脂8家已开工或即将开工的企业，积极督促加快建设进程，争取早日建成投产。对林融木业、裕宏材料、立颖香料、金星特种玻璃等4家已签约企业，要加快办理相关手续，让企业尽快落户园区。积极做好工业园二期规划，加大项目引进力度，完成全年引进5家规模工业企业目标。
3、加快城东新家园建设。城东新区是鹤城人民的新家园，是鹤城未来的希望，要继续以扩容提质为主线，以项目建设为载体，加快推进建设进程。着力抓好新区扩容工作，加强与市直各部门的联系，尽快确定扩容的具体区域和面积，进一步完善拟扩容区域的相关专业规划，力争早日得到省市相关部门的批准。加快基础设施建设，拉通金海西路、党校西路、坨院东路等新区主干道，进一步完善水、电、管网等功能配套。加快项目建设，着重抓好行政中心、金溪房都、顺意家园等项目，尽快启动公务员小区建设。努力筹措基础设施建设资金，建立融资平台，千方百计落实开行贷款。理顺城东管理体制，完善建设开发管理模式，强化入园项目约束机制，追求资源效益的最大化，力争年内完成固定资产投资2亿元以上，掀起新家园建设的新高潮。
4、加快国有企业改制步伐。20xx年，是全区国企改制的扫尾年，各项改制任务十分艰巨。下半年，我们必须克服松懈思想，采取强有力措施，确保完成全年改制任务。认真抓好改制统筹管理，坚持分类指导，整体推进。认真做好存量资产的盘活，以存量引进增量，实现资产效益的最大化。依法处置改制企业资产，规范处置程序，严格依法办事。强化改制资金监管，加大已处置资产的资金回笼力度，确保国有资产保值增值，防止国有资产流失，为企业改制提供有力的资金保障。认真处理好改制企业的遗留问题，做好企业注销、债务核销、职工安置、费用结算、档案移交等工作，做到彻底解决，不留尾巴。
5、加快公共财政体系建设。以项目建设为重点，着力培植主体财源，积极争取市里的支持和倾斜，逐步理顺税收级次。强化税收征管，推行“以票管税”，规范征收秩序，防止税收流失。加强非税收入管理，严格执行“收支两条线”，强化国有资产收益管理，防止资金“体外”运行，增加可用财力。优化支出结构，继续推行综合财政预算改革试点，坚持国库集中收付制度改革，增加管理透明度，提高资金使用效率。继续深化政府集中采购制度改革，扩大政府采购的范围和对象，千方百计节约资金。严格工资专户管理，确保工资按时发放。
6、加快新农村建设。坚持分步实施，点面结合，示范带动的建设思路，扎实推进新农村建设。一是抓好市区新农村示范村建设。因地制宜，高标准搞好村庄规划，同时注意搞好乡镇政府所在地小城镇建设规划，发挥示范带动作用。重点抓好石门金海、鸭嘴岩长远、凉亭坳尹家岭3个市级示范点和石门双村等8个区级示范点建设。二是坚持整体推进。围绕农民增收，突出抓好“五通”，集中解决“两难”，着力提高农民文明程度，全面推进新农村建设。切实增加农民收入。优化农村经济结构，做大做强畜牧、果蔬、花卉三大特色产业，重点建设年出栏5000头以上的标准养殖场4个，扩大杨梅等优质水果基地1万亩，建立环保无公害蔬菜基地5000亩，扩大杨村花卉苗木示范园规模，培育2-3家花卉龙头企业，打造鹤城农业品牌。充分发挥城郊农业优势，促进农业功能创新，发展旅游、观光、休闲农业；大力发展劳务经济，开展农民素质培训，增强农民转移就业和自我发展能力，力争完成农村户主轮训1.2万人，培养“111”工程（即1村1名大中专学生培养计划）对象60人，新增劳务输出2000人，实现劳务收入1.8亿元。努力改善农村生产生活条件。完成8条计划内通畅公路，加快芦贺公路建设进程，力争年内竣工通车。抓好“小水电代燃料工程”、“沼气生态工程”和人畜饮水、节水灌溉等基础设施建设，增强防洪保安和抗旱保收能力，改善农业生产和生态条件。认真落实义务教育“一费制”和“两免一补”等政策，深入开展捐资助学，确保适龄儿童不因贫困而辍学。加快乡镇卫生院软硬件建设，努力做好新型农村合作医疗前期准备。加强基层村委会组织建设，广泛开展“八荣八耻”教育，努力提高农民文明程度。
（二）坚持统筹协调，努力构建和谐社会
在加快经济发展的同时，坚持统筹兼顾，全力推进各项社会事业发展。把改善人民生活作为经济发展的出发点和归宿，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，营造和谐生活环境，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
1、不断完善社会保障体系。一是加大就业再就业工作力度。充分发挥街道劳动保障站和社区劳动保障服务中心的作用，继续开展“送政策、送岗位、送技能、送服务”活动，主动为困难行业、困难群众提供再就业援助。积极开展就业技能培训，认真组织劳务输出。力争全年完成城镇新增就业4350人，其中“4050”人员650人，城镇登记失业率控制在4%以内。二是依法加大社会保险基金征缴力度。依法扩大社会保险覆盖面，强化执法征缴力度，努力做到应保尽保、应收尽收，化解基金运行风险，确保企业退休职工基本养老金按时足额发放率100%。三是完善城乡居民最低生活保障机制。积极开展扶贫帮困、社会救济、优抚安置和农村无房户建房等工作，切实解决困难群众生产生活问题。
2、进一步强化城市管理。一是积极开展创建省级卫生城市工作。按照市委、市政府统一部署和要求，迅速组建创建省级卫生城市领导小组，抽调相关人员组成强有力的工作班子。加强背街小巷、单位院落、居民社区、城乡结合部、铁路沿线等地段的环境卫生整治。大力开展爱国卫生运动，确保今年通过省级“灭鼠灭蟑先进市”复查达标，顺利拿到创建省级卫生城市的“入场券”。积极落实“门前三包”，建立长效管理机制，明确单位、店铺、住宅门前卫生责任制，形成全民讲卫生、抓卫生的良好氛围。二是加大城区背街小巷基础设施建设力度。确保高标准、高质量完成城区44条背街小巷道路硬化和108条背街小巷亮化工程任务。结合城市整体规划和居民生活需要，科学合理地建设垃圾屋、垃圾围等配套设施，使城区背街小巷的整体面貌有明显改观。三是充分发挥社区管理作用。以社区居委会换届为契机，全面推进社区改革，逐步建立主体明确、职责清晰、权责一致、统分结合、上下衔接的城市社区管理体制。大力推进社区干部队伍改革，积极探索乡镇、街道站（所）人员下沉机制，彻底解决社区管理人员年龄老化、创新意识不强等突出问题，努力提升城市社区管理水平。
3、全面发展各项社会事业。加强精神文明建设。深入开展社会主义荣辱观教育活动，加强各级领导班子和党员队伍建设。围绕提高公民素质、促进人的全面发展，切实加强思想道德、社会公德、职业道德和家庭美德建设，深入开展文明单位、文明社区、文明村镇和文明行业创建活动，提高城乡文明程度。继续实施“科教兴区”战略。深化科技体制改革，加速科研成果转化，加大高新技术推广和科技信息网络建设力度，积极开展科技下乡、科技进厂活动。全面推进素质教育，巩固“两项督导”评估成果，切实加大教育投入，改善农村办学条件。不断完善公务员管理制度，积极推进企事业单位人事制度改革，健全人才成长机制，采取培训、交流、挂职锻炼等多种方式，加大现有人才培养和优秀人才引进力度。继续贯彻计划生育“三为主”方针，全面落实“一票否决”，重点抓好农村和流动人口计划生育工作，确保实现计生保类争优目标。强化政府公共卫生管理职能，加快疾病预防控制体系建设，提高农村医疗服务条件，高标准完成芦坪卫生院改扩建，大力发展社区卫生服务，提高城乡居民医疗保健水平。深化文化体制改革，抓好农村文化阵地建设，强化文化市场监管，促进文化产业健康发展。广泛开展全民健身运动，不断提高全民身体素质。加强国防教育，搞好民兵预备役建设，积极争创全省“双拥模范区”。
（三）加强政府自身建设，促进各项工作落实
1、着力提高领导发展的能力。加强宏观调控，提高科学民主决策水平，坚持调查研究制度，规范决策程序，建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制；进一步转变经济调节和市场监督方式，把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来；强化社会管理和公共服务职能，提高应对突发性事件的能力；带头学习法律知识、市场经济知识和现代管理知识，不断提高领导干部驾驭市场经济能力、依法行政能力和应对复杂局面能力。积极推行首问责任、服务承诺、问题限时处理等制度，简化办事程序，提高服务质量。坚决打击破坏经济发展环境，损害鹤城形象的“三乱”行为，维护良好的经济秩序。加大行政督查力度，确保各项工作落到实处。加强制度建设，进一步规范行政行为，努力建设法制政府、服务政府、诚信政府，提高政府行政效能。牢固树立执政为民的理念，强化人大意识，自觉接受区人大的法律监督，认真执行落实人大的决议决定，自觉接受政协的民主监督，主动听取各方面的意见和建议，主动接受人民群众、社会各界和新闻媒体对政府工作的监督。
2、加强勤政廉政建设。按照为民、务实、清廉的要求，加强公务员队伍建设。始终牢记“两个务必”，做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系。按照扑下身子抓落实的要求，切实转变作风，坚持实事求是，讲实话，摸实情，出实招，办实事，求实效。做实事求是的人、敢于负责的人、真抓实干的人、清正廉洁的人。反对敷衍塞责和推诿扯皮，坚决克服官僚和形式主义。全面落实党风廉政建设责任制，自觉做到领导干部廉洁自律“五个不许”，坚决查处违纪违法案件，严厉整治“跑官要官”、“买官卖官”等不正之风，坚决防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提职”现象。加强行政监察和审计监督，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作体系，以卓有成效的反腐倡廉成果取信于民。
各位代表，下半年我区改革和发展的任务艰巨而繁重。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在市委、市政府和区委的领导下，团结依靠全区各族人民，抢抓机遇，解放思想，开拓创新，真抓实干，埋头苦干，为实现又快又好发展，全面完成今年经济社会发展目标任务而努力奋斗！
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区委书记在全区上半年经济运行情况分析会上的讲话
区委书记在全区上半年经济运行情况分析会上的讲话内容显示中
区委书记在全区上半年经济运行情况分析会上的讲话
同志们：
这次全区上半年经济形势分析会议，贯彻了全市经济形势分析会议精神，全面总结了上半年全区经济运行情况，深入分析了当前经济形势，进一步明确了下半年经济工作主要任务，这对于正确认清形势，统一思想认识，动员全区上下迅速行动起来，突出经济建设中心，狠抓关键措施落实，确保全面超额完成今年经济发展目标任务具有十分重要的意义。刚才，*家单位作了会议发言，区长总结和分析了全区上半年的经济运行情况，提出了下一步经济工作的主要措施，讲得很好，希望各部门各单位结合实际认真抓好贯彻落实。
今年以来，全区上下紧紧围绕全年目标任务，认真贯彻落实区委、区政府的工作部署，牢牢抓住经济建设这个中心不动摇，始终把招商引资和项目建设作为经济工作的重中之重，坚持做到常抓不懈，工作措施扎实有效，各项任务目标稳步推进，全区经济发展和项目建设保持了快速发展的良好态势。总结上半年经济运行，可以用四句来话概括。一是综合实力稳步提升。*—6月份，全区生产总值完成xx亿元，增长xx%；财政收入完成xx亿元，增长xx%，其中一般预算收入完成xx亿元，增长xx%。二是商贸服务业高位增长。今年以来，中心商务区保持旺盛销售势头，几大家居建材专业市场经营上升，推动了全区商贸服务业高位增长。截止6月底，全区商业营业额完成xx亿元，增长xx%。三是规模工业快速发展。截止6月底，全区规模以上工业企业达××家，比去年同期增加××家，规模工业占全区工业比重达到××%。四是项目建设成效显著。上半年全区新上固定资产投资××××万元以上的项目××个，项目投资总额达到××.××亿元。年初确定的xx项重大项目，已竣工xx项，开工xx项。今年上半年全区新上项目数量和项目投资规模均创历史新高。
我们在看到成绩的同时，更要清醒地认识到我们工作中存在的问题和不足。一是招商引资的氛围还不够浓厚。各街道办事处有影响、有针对性的招商活动不多，部门招商引资任务完成不理想，今年以来新签约的项目无论是规模还是数量都不够理想，后续项目和储备项目较少。二是部分重大项目进展缓慢。一些重大项目前期手续办理难度大，时间长，导致迟迟无法开工建设，影响了投资商的积极性。三是街道办事处发展不平衡。在综合收入、项目建设、税收等主要经济指标方面，街道办事处之间存在较大的差距。四是街道办事处税收完成情况不理想。有*个街道办事处未能完成上半年税收任务，一定程度上影响了全区财政收入和一般预算收入增幅。全区上下要充分认识当前我区经济发展面临的形势，切实增强做好经济工作的责任感和压力感，进一步强化措施，加大力度，加快发展，确保全面超额完成全年的目标任务。关于下半年工作任务，区长已作了全面部署和安排，在这里我再简要强调几点，概括起来，就是加大三个力度。
第一，要加大招商引资力度
上半年由于阶段性工作任务繁重，影响了各级抓招商的精力。下半年，各部门各单位要切实做到思想上再发动，工作上再加压，措施上再落实，全力以赴推进招商引资，集中力量打好招商引资的攻坚战，确保全面超额完成全年的招商引资任务。
一是突出招商引资的重点。招商引资工作要同我区实际情况紧密结合起来。当前要突出围绕以下几个方面抓好招商引资工作。要围绕产业集群抓招商。按照年初制定的经济发展思路，有针对性地开展招商引资活动。商贸业要围绕“两圈两园三带”抓招商，努力打造淮海经济区第一商贸强区；工业要围绕“一区一带”抓招商，吸引更多的项目入驻集中区，进一步壮大工业企业规模，营造工业快速发展的新优势；城建要围绕提高城区品位功能和城区重大基础设施建设项目开展招商引资，加快推进城区基础建设步伐，加快公共设施的改造升级，提速推进城市化进程。要围绕优势产业抓招商。紧紧依托商贸服务业、现代物流业、房地产业、专业市场带等我区的优势产业，进一步整合产业资源，打造和延长产业链条，招引更多的客商入驻我区，使我区的现代服务业更快更好地膨胀规模，提升档次。要围绕盘活闲置资源抓招商。区内落后企业多、涉临破产和已实施破产企业多，这一方面是经济发展的不利因素，但又是一个优势。要充分利（更多精彩文章来自“秘书不求人”）用关、停、并企业的闲置土地等资源，以盘活存量资源资产、集约化发展方向，招引一些与之相关联、能配套或可利用闲置土地的一些项目，“变闲为宝”，发挥新的效益。要围绕项目推介抓招商。各街道办事处要针对各自的实际，充分挖掘现有的建设潜力，在包装有针对性的项目上下功夫，花费必要的物力和财力包装项目，不打无准备之仗，不搞无项目外出，努力提高招商引资的成功率，推动招商引资扩总量、上规模。
二是创新招商引资方式。从招商引资的实效性考虑，区委、区政府不再组织大规模团队外出招商活动，区四套班子挂靠办事处领导和各街道办事处、区有关部门，要组织精干力量主动出击，积极采取小分队招商、专题招商、上门招商等方式，有针对性外出招商引资。要以主动承接发达国家和地区的产业转移为方向，发掘重点区域，多方寻求合作。要进一步加强招商引资信息库建设，及时捕捉有关招商引资信息，力争在第一时间内靠上一些大项目，以先人一拍、快人一步的速度赢得合作机遇，推动招商引资取得新成效。
三是营造良好的投资环境。环境就是竞争力、环境就是生产力，对我区而言更具有现实的意义。我区基础设施和市容环境相对滞后，我们必须而且只能依靠营造良好的投资环境提升竞争力，提升吸引力。要营造良好的政策环境。区委、区政府研究制定了《招商引资优惠政策》，下发作为街道办事处和有关部门外出招商的重要资料，这是区委、区政府对客商作出的庄严承诺。各有关部门要立足鼓楼发展全局，结合各自职责，不折不扣地把各项政策规定落到实处。要营造良好的服务环境。区委、区政府研究决定，在下半年开展千人评机关活动。各级党政机关要以此为新的动力，强化为客商服务的意识，提高为客商服务的水平，进一步推动机关作风有大幅度转变，服务水平有突破性提高，树立起服务政府、服务机关的良好形象。要营造良好的法治环境。各行政执法部门严格按照《行政许可法》要求，不断规范行政行为，严格依法行政，坚持文明执法，切实保护投资者的合法权益，努力在我区形成最具吸引力、亲合力的法治环境。
第二，要加大项目推进力度
目前，各街道办事处和有关单位都有一批在手、在建项目，这是我区现实的增长点，也是我区跨越发展、进位争先的重要依托。围绕这些项目，各级都做了大量前期工作，付出了艰苦的努力，具备较好的运作和建设条件。下一步必须进一步加大推进力度，集中时间、集中力量重点突破，确保项目建设顺利进展。
一是要加快项目建设的速度。项目建设的速度是项目尽快产生经济效益的关键步骤。各部门、各单位要牢固树立抓项目进度就是增加经济效益的观念，认真研究分析每一个项目，切实拿出能够加快项目建设速度的措施，真正实现项目建设进度提档升级。对在谈的项目要本着“互惠互利、合作共赢”的精神，主动盯住客商，加强与客商的交流与沟通，千方百计打动客商，促进项目尽快签约。对已签约的项目要抓好开工进度，通过多渠道沟通，全方位攻关，整过程协调，把握住机遇，利用好政策，加快前期手续办理速度，努力争取早日开工建设。对在建项目要提高工程推进速度。在建项目早一天竣工开业，就早一天产生效益，要集中精力，集中力量，把握好工程各个环节，早实施，早建成，早收益。通过在谈项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓进度，真正把全区项目建设速度提起来，效益促上去，后劲做实在，为我区完成全年目标任务奠定坚实的基础。
二是要实现重大项目的全面突破。年初区委、区政府确定的××项重大项目，投资规模大，带动性强，是全区项目建设中的重中之重。到目前为止，仍有*项未开工。我们必须集中优势兵力，合力攻坚，强势推进，确保全面完成重大项目建设任务。对末开工的重大项目要深入调查研究，切实找准影响工程建设的关键所在，加大协调力度，集中力量予以解决，全力推进项目早日开工。要继续实行区四套班子领导包挂重大项目制度，对重大项目在领导力量上给予重点倾斜，挂钩领导与重大项目责任单位同考核、同奖惩，充分发挥四套班子领导的协调优势，积极为重大项目建设解难题，搞服务，促进重大项目建设顺利进展。
三是要加强对项目建设的服务。项目建设不仅仅是责任单位和建设单位的事，需要方方面面的共同参与，需要有关部门的支持配合。机关各部门要切实强化服务意识，紧紧围绕全区中心工作，发展大局，在政策允许和职能范围内对项目建设提供方便，以实际行动支持项目建设。对苏源环保热电、红星三期等带动性大的项目，要成立专门指挥部，形成分管领导牵头调度、挂钩领导协调配合、责任单位主体负责的工作机制，切实加大协调推进力度，促进重大项目尽快落到实处。
第三，要加大抓落实的力度
思路再好，措施再硬，不落实就等于零。千措施、万措施，落到实处才是真措施。各级各单位要紧紧围绕全年目标任务，全力以赴抓落实。
一要突出重点抓落实。各部门各单位在对照全年目标任务抓落实的同时，必须突出工作重点，找准突破口，带动全区三个文明整体推进。要围绕经济建设这个中心，把工业投入、重点项目、重点工程、财税工作摆上突出位置，集中精力抓招商引资和项目建设，确保超额完成全年目标任务。要围绕城市建设和旧村改造，加快推进重点工程建设，改造提升城市环境。要发扬“钉子”精神，对经济发展的各项目标任务，要盯住不放，一抓到底，抓出成效。要把区委、区政府的总体部署与各单位、各部门的实际和职责有机结合起来，以创新的思路、坚实的举措，真正把每一项工作落到实处。
二要强化考核抓落实。各部门各单位要严格对照年初签订的目标责任书，逐项逐项抓落实，要细化节点进度计划，实行挂图作战。年底区委、区政府对各单位目标完成情况进行严格考核，坚决兑现奖惩，绝不搞平衡照顾，绝不打和牌，切实做到奖优罚劣。要进一步加强对经济社会发展各项目标任务完成情况的督查考核，定期检查评比，评比结果及时公布，对目标任务完成好的要表扬，对落实不力的要提出批评，以激励先进、鞭策后进。要真正通过检查考核，出压力、出动力、出加快发展的实绩，在全区形成你追我赶、进位争先，力争上游的良好氛围。
三要转变作风抓落实。作风飘浮，华而不实，措施就不能落到实处。各级干部要沉下心来，扑下身子，甩开膀子，狠抓落实。特别是党政“一把手”，既要把握全局，又要抓好具体工作，深入一线解决实际问题，做抓落实的带头人。机关干部要切实转变观念、转变职能、转变作风，更好地为基层和群众服务，为招商引资和项目建设服务，为加快发展服务。机关要推行文明办公，实行首向负责制、公开承诺制，凡职责内该办的事，要快办；当工作运转不畅需要协调时，要及时沟通；在基层和群众面临困难和矛盾时，要积极疏通；对有利于鼓楼经济和社会发展的事，要从实际出发，大胆变通。要大兴求真务实之风，讲实话、干实事、求实效，脚踏实地干工作，扎扎实实抓发展，以实实在在的工作和成绩取信于民。
同志们，做好下半年经济工作意义重大、责任重大。我们要以更加昂扬的斗志，创新的精神，务实的作风，一着不让地抓好落实，为全面完成全年各项目标任务而努力奋斗！
县上半年经济运行情况报告
县上半年经济运行情况报告
县上半年经济运行情况报告
各位领导、同志们：
按照会议要求，我就五原县上半年经济运行、固定资产投资、明年的固定资产投资计划和申请上级投资项目情况报告如下：
一、上半年经济运行的基本情况
（一）整体经济运行良好
上半年，全县完成地区生产总值97225万元，同比增长23.1%,其中：第一产业完成增加值12932万元；第二产业完成增加值44006万元；第三产业完成增加值40287万元，分别比去年同期增长15.6%、31.4%和17.4%。全县财政收入完成10909万元，同比增长20.4%，城镇居民人均可支配收入达到3646元，同比增长10.1%，农民现金收入为1437元，同比增长11.1%。
（二）农业生产情况
种植结构进一步优化,全县农作物总播面积达到196.53万亩。其中：小麦56.33万亩;葵花63.83万亩，比上年增加1.48万亩；番茄种植达13.59万亩，同比上年增加5.87万亩；甜菜5.14万亩，同比增加2.42万亩；西甜瓜6.5万亩；籽瓜、葫芦3.56万亩；玉米种植34.13万亩，同比增加7.53万亩，优质牧草10万亩。在市场引导下，蔬菜种植达15.23万亩，同比增加6.45万亩，瓜类7.25万亩，同比增加1.75万亩。种植结构呈现“四增五减”趋势，即：杂交花葵、番茄、甜菜、西甜瓜面积增加，小麦、玉米、油葵、籽瓜、葫芦面积减少。在番茄、小麦、葵花等主导产业的推动下，我县建基地、壮龙头、兴市场，农民市场组织化程度显著提高，全县有80％以上的农户融入到了产业化经营中。畜牧业的发展逐步走向高效型，加快了畜种改良步伐，引进新品种，上半年，全县牲畜存栏达127.8万（头）只，其中，羊111.8万只，猪13.4万口，奶牛2.6万头。出栏牲畜190.43万（头）只，其中羊出栏132.8万只。
（三）工业经济快速发展
上半年，受投资增长的惯性作用和新建投产的重点项目的有力地拉动，工业经济快速增长，全县独立核算工业企业实现工业总产值57426万元，增长49.12%，规模以上工业企业实现工业总产值40609万元，增长26.（更多精彩文章来自“秘书不求人”）4。
（四）财政和金融运行良好。财政总收入完成10909万元，同比增长20.4%，完成全年预算的44.7%。其中，地方财政收入完成7285万元，同比增长6.1%；上划中央税收完成2602万元，同比增长18.7%。财政总支出完成16177万元，同比增长13.1%。全县社会消费品零售总额达33694万元，比上年增长15.0%。全县金融机构各项存款余额达到186649万元，增长11.4%，各项贷款余额达到110523万元，增长5.4%，城乡居民储蓄存款达到153934万元，同比增长22.4%。
（五）第三产业加速发展。
上半年全县的交通运输业呈现出强劲的增长势头，货物运输周转量达到4493万吨/公里，同比增长39.7%；旅客运输周转量达到4664万人/公里，增长20.2%。随着五洲商城、京原超市连锁店等企业的开业运营及全县40万平米商住房的开发，物流业和房地产业发展势头强劲。
二、固定资产投资和重大项目进展情况
1—6月份，全县开工项目59项，累计完成固定资产投资95740万元，同比增长53%，完成市确定目标25亿元的38%。其中：续建项目19项，完成投资26185万元；新开工项目40项，完成投资69555万元。按行业分：农牧林水完成投资4000万元；工业完成投资50983万元(其中电力完成投资10000万元)；交通完成投资2002万元；城市基本建设完成投资17395万元（其中：房地产开发完成投资15750万元；市政建设完成投资1645万元）；行政及社会事业完成投资1330万元；市场建设完成投资30万元；其它完成投资10000万元。
今年全市确定专项推进重大项目53个，其中我县20个。1-
6月份开工4项，完成固定资产投资40773万元。其中:中基公司新建四座番茄厂项目完成投资29173万元,正在安装设备，八月中旬投产；五原热电联产项目完成投资10000万元，三大主机已招标，冷却塔基础工程已完工，正在进行零米以上工程建设；五原县肉羊基地项目,完成投资1500万元；五原县奶源基地项目，完成投资100万元。其它项目预计8月中旬陆续开工。
存在的问题
（一）农资价格偏高，加大了农业生产成本，减缓了农民增收的步伐，影响了农业生产的进一步健康发展。
（二）加工龙头企业的生产规模不够大，经济实力比较弱，科技含量比较低，农产品深加工链条短。
（三）番茄加工企业收购资金紧张，贷款困难，影响了企业正常生产。
(四)由于融资困难、资金紧缺,影响了一些技改、扩建、招商重点项目建设进度。
三、下半年的重点工作
（一）按照新农村建设的要求，服务三农，加大对农民出售农产品的信息服务力度，使农民及时了解市场行情、价格趋势及销售渠道，使生产出来的农产品及时足价兑现，增加收入。
（二）大力发展循环经济。继续培养好工业企业的核心竞争力，帮助企业解决困难和问题，树立品牌意识，引导和帮助企业改扩建，生产适销对路产品，拓展企业的生存空间；挖掘现有企业潜力、延长主导产业链条、抓大与扶小并举，提质与增量并重，努力提高工业经济在县域经济中的比重。
（三）培植新财源，加大改革力度，实行赋税公平公开，加大税收监管，增加财政收入。
（四）加快发展三产业。发展劳务经济，强化政府搭台、市场推动、信息引导，提高组织化水平，建立健全市场培训机制，为解决就业和再就业问题构筑新平台。进一步扩大劳务输出、进一步改善农民工进城就业环境，逐步完善针对农民工的就业服务，增加农民收入。
五、20xx年固定资产投资计划
20xx年全县固定资产投资包括续建、新建、策划项目计划投资30亿元。重点支撑项目有：宏珠4×25mw热电联产、污水处理、旅游和养殖项目，计划投资4亿元；隆兴昌镇集中供热项目计划投资1.4亿元；玉米淀粉项目计划投资1.7亿元；房地产开发和社会事业项目计划投资17亿元；城市建设计划投资6亿元。
六、申请20xx年国债、国家和自治区项目情况
我县新策划二○○七年申请预算和国债项目总计83项，总投资30亿元，其中：申请预算内投资48个项目9.9亿元，申请国债投资35个项目1.3亿元，自筹19亿元。分行业：农牧林水项目36项，投资额为20亿元；工业交通项目5项，投资额为4亿元；城市建设项目12项，投资额为3亿元；文卫科教社会事业项目21项，投资额为1.6亿元;服务业项目8项，投资额为1.4亿元。
以上汇报不足之处，请大家提出宝贵意见。
谢谢大家！
二00六年八月四日
上半年全市经济运行情况通报
上半年全市经济运行情况通报
今年以来，面对经济运行工作环境仍然趋紧，市场竞争日益激烈的严峻形势，全市工业战线广大干部职工，按照市委十二届七次全体（扩大）会议精神和年初工业工作会议部署，积极努力、适时调度，上半年一季度围绕开好局、起好步，首季实现提速增效，变“快走”为“快跑”。（白城日报4月21日头版头条以“大安工业实现了首季提速增效”为题进行了报导）。上半年全市上下“开拓创新、调整结构、谋划布局”进一步加大了组织经济运行的工作力度，调整工作方式，使工业发展速度和经济效益继续保持了同步增长的良好态势。超额完成白城市下达我市计划和我市年初制定计划任务，实现了时间、任务双过半。这主要得益于市委、市政府坚持走“工业支撑、项目拉动、多元推进、协调发展”之路的正确决策，得益于全市充分发挥重点骨干企业作用，大力培育发展民营工业、加快开发建设工业园区，培育新增产源发展思路。
一是工业生产保持平稳较快增长。上半年全市规模以上工业企业累计完成工业增加值13826万元，同比增长14.2%，累计完成工业总产值50504万元，同比增长28.3%。工业增势强劲，今年上半年我市经济总量占全区第2位，增速占第3位。镇赉、通榆、洮南、洮北分别完成工业总产值25102万元，同比增长56.6%；28013万元，同比增长25.5 %；54288万元，同比增长33.7 %；25201万元，同比增长17.6%。其中我市重点骨干企业保持稳定增长。上半年全市重点企业完成现价工业总产值23937万元，同比增长54%，占全市规模以上工业总产值的47%，拉动全市工业生产增长14个百分点。吉林轴承集团有限责任公司大安公司上半年完成工业总产值480万元，同比增长15%，上半年开发新产品8种，新增产值200万元，大安市汽车靠背有限公司完成工业总产值650万元。同比增长13%，这户企业在做好老产品的同时汽车靠背有限公司不断研发新产品，开发新市场。今年企业开发研制的141卡车靠背芯，通过了吉林省机械行业办公室新产品鉴定，今年计划供货20万件，可新增产值150万元。目前己供货2万件，新增产值15（更多精彩文章来自“秘书不求人”）万元。明胶股份有限公司完成工业总产值4122万元，同比增长14%。制衣有限责任公司完成工业总产值1406万元，同比增长81%。采油设备厂、稀土永磁电机、汽车零部件制造有限公司、恒泰橡胶制品有限责任公司、石油机械制造厂、石油钻采机械厂等企业速度和效益增幅都高于去年同期。
二是经济效益继续保持较好水平。上半年全市规模以上工业实现利润676万元，同比增盈321万元，增幅为90%。上缴税金924万元，(不含烟叶公司和白鹅公司)其中：上缴国税844万元，上缴地税80万元。效益增盈居前位的企业分别是吉祥米业有限责任公司、安大牧业有限责任公司、明胶股份有限公司、舍力镇亿龙葵花果仁有限责任公司、安广永兴米业有限责任公司，这些企业平均增速30%以上。
三是销售收入增幅明显加快。上半年全市规模以上工业企业实现销售收入48328万元，同比增长19.9%。轴承集团有限责任公司大安公司、大安市汽车靠背股份有限公司、吉祥米业有限责任公司、安大牧业有限责任公司、明胶股份有限公司、舍力镇亿龙葵花果仁有限责任公司、安广永兴米业有限责任公司销售收入增幅都达到25%以上，拉动了全市工业当期的销售收入。轴承、靠背、米业加工、明胶等产品市场需求看好，将继续拉动全市工业经济保持快速增长。
四是部分行业和企业拉动作用明显增强。资源产品加工业上半年产值增幅成倍增长，累计完成工业总产值25271万元，同比增长182.9%，其中大安市安大牧业完成工业总产值6594万元，同比增长54%，吉祥米业完成工业总产值5132万元，是上年产值的5倍。安广镇永兴米业完成工业总产值2818万元，舍力镇亿龙葵花果仁有限责任公司完成工业总产值7249万元。
总体上看，今年上半年我市工业经济保持了稳步的增长，但客观实事求是的分析，还存在许多影响工业经济运行和指标完成的问题
一是部分企业停产，影响整个工业发展速度至少约10个百分点。如石油机械股份有限公司，部门和企业也积极多方招商引资，但效果不佳，主要原因是历史欠帐太多，企业破产、国企"双退"没到位。
二是一些小企业生产资金严重不足。主要体现在传统工业企业。如汽车零部件制造有限公司、恒泰橡胶制品有限公司、东亚橡胶厂、稀土永磁电机厂、吉祥米业、宏达实业有限责任公司等企业，例如安广镇新建的稻米加工厂，年生产能力可达到5000吨，产值可达1200万元，况且销售非常好，只是流动资金不足，发展不起来，经市经贸局联系，长春市食品协会何秘书长有意向扶持我市发展绿色米加工，引进真空包装，产值可十倍增长。资金不足主要是历史原因，企业自有资金和可活化资金几乎为零；企业厂房等不动资产大部分在银行抵押，甚至设备也抵押了，无法申请借款。
三是市场不利因素增多。汽车配套企业竞争激烈，我市的汽车靠背有限责任公司产品降价14%以上，全年预计影响利润50万元，省轴承集团大安分公司产品降价5%以上，全年预计影响利润100万元。
四是综合协调和调度工作难度加大。随着企业改革和民营经济发展步伐的加快，企业己私营化，计划经济时期的行政命令式的指挥调度己基本失去作用，有些民营企业有明确的主管部门，如经贸局、工业控股公司所属的企业，有些没有明确的主管部门，这些企业报表非常困难，人难找、找了久托不办，加之综合部门人、财、物不足，同时现有民营企业普遍存在不露富思想，产值、效益低报、不报。
预计全年经济运行走势，从速度上看，虽然部分行和企业因受停产和资金短缺，汽车市场9月份之前仍然处于销售淡季，汽配行业普遍减产，减产势头仍难以遏制，但由于新建的农副产品加工业和在建项目的投产企业将陆续达产见效，全市工业发展速度仍可保持较快增长。从效益上看，由于产品降价对企业生产有一定影响，全市工业当期实现利润增幅将要有所回落，但有新建企业的拉动和重点企业实现利润不出现大的波动，工业经济效益仍可保持一定增长。我们经贸局安排全年计划力争完成102000万元，同比增长27.4%。突破历史记录，实现两位数，规模以上工业企业增加值可完成30600万元，同比增长 17.5%，利润总额可完成800万元，同比增长23%。
2021年上半年国民经济运行情况简析
20xx年上半年国民经济运行情况简析内容显示中
××县20xx年上半年国民经济运行情况简析
20xx年，我县各族人民在县委、政府的正确领导下，全面落实科学发展观，稳定一产、主攻二产、紧抓三产，国民经济呈现出了良好的运行态势。20xx年上半年全县地区生产总值达到25.4亿元，同比增长21.3%，完成年计划23.5亿元的108%。其中:第一产业增加值完成11.2亿元，同比增长11.9％，第二产业增加值完成6.66亿元，同比增长55.8％，第三产业增加值完成7.54亿元，同比增长13％；三产比例由上年46：21：33调整为44：26：30。具体特点表现在以下几个方面：
一、农牧业生产形势看好。20xx年我县在不放松粮食生产的同时，继续坚持发展特色农业和订单农业，加大种养结构调整力度。种植业内部着力提高优质特色绿色农作物的比重，壮大优势产业和特色产业，种植业结构进一步优化。粮、经、草三元结构基本形成。全年完成农业总产值16.54亿元，同比增长16.2%，第一产业实现增加值11.2亿元，同比增长11.9%，全年农作物总播面积187.6万亩，比上年增加54.76万亩，增长32.8%,其中粮食作物78万亩，比上年增加13.36万亩；经济作物110.29万亩，比上年增加57.6万亩，全社会实有草面积31.2万亩，（包括非耕地种草），粮、经、草种植比例由上年的47：46:7调整为本年的39：45：16。在农作物种植中，受益于科技含量的提高，优质品种的推广和水利灌溉设施进一步完善，大部分农作物单产均比上年提高，其中：小麦661斤；玉米单产1202斤；油料单产426斤；西瓜亩产4568斤；黑瓜籽亩产167斤，与此同时，农民适应市场的主动性、积极性明显增强，依托优势发展绿色产业，特色农业和畜牧业，依托产业化发展种养业，正在成为农民收入的主要增长点。
全县畜牧业养殖保持较快速度发展，在全县大上养殖的号召和下乡帮扶的带动下，全年牲畜饲养总量达到323.3万(头)只，其中羊293万只；猪27万口，其它牲畜3.3万只。全年牲畜出栏167.3万(头)只，其中羊出栏153万只。
林业生产继续呈现较快发展。在国家以退耕还草还牧为重点的投资引导下，生态建设取得了突破性的进展。全年完成造林面积11.2万亩，与上年持平，育苗面积3795亩，比去年减少1530亩，中、幼林扶育面积18.68万亩，比去年增加5.93万亩，全年实现林业总产值3671万元，同比增长8.1%。
渔业生产平稳增长，全年水产品产量1885 吨，比上年增加185吨，实现渔业总产值达到1735万元，与上年持平。
农牧业产业化取得新成效。在龙头企业和生产基地的有效衔接下，特别是一批大的龙头项目如鸿鼎农贸市场、真心食品、富源蕃茄加工等项目的投入运行，调整了产业结构、增加了农牧民收入，转移了农村牧区富余劳动力。
二、工业经济高速增长。
在面临资金紧张等瓶劲制约的影响下，全年全部工业企业实现工业总产值8.49亿元,比上年增长41.6%。实现工业增加值3.04亿元,比上年增长36.7%，其中：国有及国有控股和年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业（即规模以上工业企业）实现工业增加值1.24亿元，同比增长41.86%。产销衔接良好，产品销售率达到94.7%，工业产品产量有增有减。
全县工业化水平进一步提高，经济效益提升。规模以上工业企业经济效益指数达到125.51%，比上年提高13.8个百分点，主要有小麦粉产量为10.43万吨，比上年增长72.11%;机制纸产量为8118吨，比上年增长9.29%;中草药产量139.7吨，比上年增长22.02%;机制砖产量5924万块，比上的增长43.68%;玻璃制品产量为44543吨，比上年增长15.29%等，总资产贡献率比上年下降了0.23个百分点，资金周转次数比上年提高0.95个百分点，全员劳动生产率比上年提高32.4%,实现利润1503万元，比上年减少943万元，年末全县独立核算企业中,亏损企业有13个，比上年增加了3个。建筑业生产增长较快，全年实现建筑业增加值3.62亿元，同比增长77.6%。
三、财政收支缺口加大，金融运行平稳有序。
全县财政总收入达到1.61亿元，同比增长26.6%。其中：地方财政收入完成13024万元，同比增长27%。而全县财政总支出29266万元，增长23％。金融方面，存、贷款均有大幅度的增长，城乡居民储蓄存款余额大幅增加，年末金融机构各项存款达到149395万元，同比增长18.9%。其中：城乡居民储蓄存款额达到120479万元，同比增长18.9%，各项贷款86268万元，同比下降8.5%。其中：农业贷款17478万元，工业贷款4188万元。金融对经济发展支持力度加大，贷款规模进一步扩大，对扩大内需，启动市场成效显著。
四、固定资产投资大幅增加。
在国家继续实施扩大内需政策和西部大开发战略的推动下，我县紧紧抓住西部大开发的历史机遇，积极跑项目、争资金，基本建设资金投入不断加大。全县累计完成固定资产投资13.2亿元，完成市下达责任目标11亿元的120%，同比增长了94%。农田水利、交通道路和电力通讯建设、黄河险工治理、人畜饮水和节水灌溉工程、农业综合开发等项目顺利完成，市政建设力度继续加大，公共设施、房地产开发和集镇建设全面展开，城乡基础建设不断加强。展开了新一轮的城镇规划修编，实施了道路改造、垃圾处理、集中供水工程，完成了华阳步行街的开发建设，工业园区、葵花广场二期工程等重点工程顺利推进，古郡大酒店、体育馆等一批标志性建筑开工建设，新开发房地产9万平方米，城镇基础建设进一步加强，城镇载体功能逐步完善。
五、市场销售稳定增长，商品物价有所回升。
全县居民消费价格指数比上年同期增长4.2个百分点，食品类价格指数上涨幅度最大，达到108%，上涨8个百分点，居住和娱乐教育用品及服务分别上涨6.6和6.7个百分点，其余各类的价格水平较上年均有不同程度的升降，全县消费品市场价格平稳，购销两旺，买方市场已完全形成。全县批零贸易餐饮业全年实现增加值2.44亿元，同比增长11.9%。全社会消费品零售额达到6.44亿元，同比增长18.7%。从分行业看，批零贸易业增长16%，餐饮业增长46%；从分地区看，县的销售增长21.8%，县以下的销售增长11.1%。全县个体工商户达到9170户。
六、劳动就业相对稳定。我县从事国有、集体和其它类型单位的从业人员达到11895人，比去年减少1136人，下降了8.7%；农村从业人员达到92520人，比去年减少13103人，下降了10.9%，年末城镇注册登记失业率为4.8%。
七、招商引资成效显著。我县坚持以项目为载体，加大争取国家投资和民间投资的力度，全年共争取国家投资5417万元，同时，综合运用各种招商引资手段，加大招商引资力度，全年累计引进区内外资金6.2亿元。
八、交通运输和邮电通信业保持较快速度发展。
交通运输基础设施的（更多精彩文章来自“秘书不求人”）不断改善和邮电通信条件的进一步提高,有力地促进了全县经济的发展。据测算，全年交通运输业实现增加值2.27亿元，同比增长15.3%,全年公路货物运输量完成254万吨，公路旅客运输量达到385万人。中国电信和铁通公司年内在我县开展业务，邮电通信行业竞争更加激烈，通信业务中的新业务、新技术不断增加，全年完成邮电业务收入6773万元，同比增长30.2%，固定电话在城镇已基本普及，移动电话也进入千家万户，互联网用户有2360户。
九、社会保障事业全面发展。
我县保险事业全面发展，全县保险业务收入为2956万元，同比增长9.7%，已决赔款398万元。社会保障体系进一步深入人心，城乡社会保障网已初步形成，全县已有15061名职工参加了统筹保险，全年交纳养老保险金1435万元，收缴率为90%。全县有6878人参加了失业保险，交纳失业保险金70万元。
十、文化教育和医疗卫生基础设施不断加强。
随着人民群众生活水平的提高，人们对业余文化生活品味的进一步提升，通过加强基础设施建设，日前，全县有文化艺术团体一个，文化馆、公共图书馆、档案馆各一个，广播电台、电视台有线台、微波站各一座，电影院一座，各乡镇都建立了文化站，部分村社还有文化室。古郡晨报每周二期，全年发行电视广播覆盖率为100%。全县有普通中学16所，中学在校学生21916人，增长14.4%；小学校124所，在校小学生20406人，下降8.9%；幼儿园11所，在园幼儿人数4443人，学龄儿童入学率为100%。全县共有医疗卫生机构25所，其中县级医院6所，乡级医疗机构14所，其他医院2所，乡以上医疗机构拥有床位537张，卫生技术人员661人。
十一、人民生活持续改善。
计划生育这一国策的执行，成为人民生活水平提高的一个重要条件。我县人口增长继续保持较低水平，全县拥有73242户居民，总人口达281163人，全年出生2071人，出生率为8.4‰,人口自然增长率为3.75‰。随着国家对“三农”问题的高度重视，对农民粮食直补、农机具等补贴、免税政策的实施，减轻了农民负担，提高了农民生活水平，农民人均纯收入达到3441元，同比增长15.1%,增加453元，同时国家对公务员及事业单位职工工资的增加和企业经济效益的好转，以及私营企业，个体经济的进一步壮大，城镇居民生活明显改善，全县城镇居民可支配收入6770元，同比增长13.8%，增加822元，职工的工资水平进一步提高，全年在岗职工人均工资12956元，比上年增加251元。
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