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国库集中支付中心工作总结

发布时间: 2019.08.21

区国库集中收付制度改革总结。

天波易谢,寸暑难留。回想起来,在时间的长河中我们都有过不同的经历,大部份人会以此为契机写一份总结提升自我。总结是对过去的事情的简单概括,大家晓得总结范文怎么写好吗?小编特别为你收集的“区国库集中收付制度改革总结”,希望能为你提供更多的参考。

区国库集中收付制度改革总结2004年8月,我区在充分准备的基础上,全面推进国库集中收付制度改革。全区**家预算单位全部纳入国库集中收付范围。全区已全面实施以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。目前,国库集中支付业务流程顺畅,手续简便,支付规范,改革取得了实质性成效。一、改革的主要内容(一)建立一个体系。建立由国库单一账户、预算外资金财政专户、财政零余额账户、预算单位零余额账户和特设专户构成的国库单一账户体系。所有财政性资金全部纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库单一账户和预算外资金财政专户,支出通过国库单一账户体系直接支付到商品和劳务供应商。(二)采取两种形式。区别不同类型的财政支出,实行财政直接支付和财政授权支付两种方式。统发工资、政府采购支出及其他单笔资金超过3000元的支出,实行财政直接支付;其他零星小额资金支出,通过预算单位零余额账户实行财政授权支付。(三)坚持三个不变。一是不改变预算执行主体地位。人代会批准的预算由各部门执行和组织实施,各部门预算执行主体地位依然不变。二是不改变资金使用权限。部门执行人代会审议通过的预算时,只要符合预算内容,资金的支配权和使用权都由各部门掌握。三是不改变权限。此项改革是对财政资金运作方式的根本改变,技术性、政策性、操作性都很强,必须大力提高各单位的财务管理水平,预算单位在财务管理方面履行的职责和权限,改革后不仅不会削弱,而且还要加强。二、改革的基本作法(一)设置机构,配备人员为改革搭建工作平台。建立以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度,是对财政资金的账户设置和收支缴拨方式的根本性变革,是一项十分庞大和复杂的系统工程。是财政四项管理制度改革中最关健的一环,必须要搭建良好的工作平台,保证改革的顺利实施。一是设置机构。按照改革的要求,经区编委批准成立了“国库股”和“国库收付中心”。“国库股”负责全区预算执行的监督、管理。“国库收付中心”为财政局二级事业单位,专门负责改革的各项具体业务工作。二是配备人员。在未增加人员编制的前提下,从财政局抽调2名年轻干部充实到国库收付岗位。(二)领导重视,部门配合为改革提供坚实保障。国库集中收付制度改革工作阻力大,困难多,必须依靠各级领导的高度重视,依靠各部门的大力支持,为改革的顺利进行创造良好的环境和基础。一是领导重视。区委、区政府对此项改革非常重视,先后多次召开区委常委会、区长办公会等,专题听取、研究解决改革中疑难问题,始终把国库集中收付制度改革拿在手里,放在心里,作为源头治理腐败、整顿规范财经秩序、促进经济社会协调发展的重要举措。成立了财政四项管理制度改革领导小组全面负责改革的各项工作,听取工作汇报,协调各方面关系。二是部门配合。成立以副局长为组长,各业务股室负责人为成员的改革工作专班,多次召开专题会议就改革事宜进行研究、讨论、协商,集思广义,解决了改革中的一个个疑难问题。建立协调机制。定期召集纪检监察部门、审计部门、代理银行和预算单位进行座谈,研究国库集中收付制度改革中加强协调配合的方法和措施,解决国库集中收付业务中遇到的疑难问题。(三)建章立制,规范账户为改革夯实基础。国库集中收付制度改革是一项新事物,必须制定科学规范的方案,作好扎实的基础工作,确保改革的稳步推进。一是建章立制。没有规矩不成方园,改革必须制度先行。按照省、市要求,结合我区实行,制定了较完善、规范的国库集中收付制度改革实施方案,确定我区改革的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及实施范围等,经区委、政府研究同意,由区政府批转执行。同时,在学习借鉴先进管理办法的基础上,结合实际,先后制定了《零余额账户管理办法》、《资金支付管理办法》、《银行清算实施办法》、《核算暂行办法》等一系列配套制度。二是规范账户。国库集中收付改革的关键在于建立国库单一账户体系,必须对所有的银行账户进行清理,摸清家底,掌握情况。我们对全区所有单位的银行账户进行了清理归并,按照改革的要求,建立了国库单一账户体系,确保了各项收入直接缴入国库或财政专户,支出通过国库单一账户体系支付到商品、劳务供应商。我们对财政部门内部银行账户进行了进一步规范,将扶贫、国债、社保、粮食直补、项目建设、政府采购等专户移交到国库股和国库收付中心统一管理、集中支付,实行严格的指标核算与资金核算分轨运行,确保了财政专项资金的专款专用和效益的进一步显现。同时,实行严格单位银行账户开户财政审批、备案制度,执行严格的审批、备案程序。(四)加大投入,建立系统为改革提供技术平台。国库集中收付制度改革任务复杂、技术性强需要以现代化的技术手段为支撑,在各级领导的重视支持下,先后投入资金**余万元为国库集中收付制度改革奠定了物质基础。一是投入*

*余万元用于国库收付大厅建设,对200多平米的大厅进行装修,购置办公和服务设备。二是投入**余万元用于网络系统建设,通过光纤互联建立了财、税、库高速信息网络。依托计算机和高速信息网络,构建了现代化的财政国库收付平台,基本实现了办公设备现代化、办公手段、数据管理信息化,极大地方便了预算单位和服务对象,提高了工作效率。(五)简化程序,优质服务促进改革规范运行。一是简化程序。随着财政资金支付方式的改变,预算单位使用资金必须经过计划、申请、支付等环节,改革在带来规范有序的同时,也在不同程度上增加了预算单位的工作负担,影响了预算单位改革的积极性。财政部门必须不断改进服务手段和方法,规范服务行为和方式,简化办事程序和手续,才能使改革深入人心、取得实效、不断向前推进。我们优化业务流程设计,将代理国库、预算外资金专户、财政零余额账户和单位零余额账户统一开设在工行,使计划的下达,资金的汇划与清算集中在一家银行,减少了资金汇划与清算的环节,延长了业务受理时间,方便了单位用款。我们使用财政部统一的国库集中收付信息系统实施规范化的网络运行,提高办事效率。我们简化用款计划,用款计划只需分资金性质向预算股和预算外资金管理股申报,减少了申报渠道,简化了申报环节。同时,实行统发工资不报计划;日常经费按月报送计划,月初一次下达;专项资金按项目进度和程序报送计划,随到随批。我们简化政府采购资金支付程序,将政府采购资金的审核权限前移到国库收付中心服务窗口,由国库收付中心直接审核和支付政府采购资金,方便单位办款。二是优质服务。改革必须强化服务意识,规范操作程序,才能取得部门的理解与配合,特别是国库集中收付制度改革,是财政资金缴拨方式的根本性变革,预算单位有疑虑、有想法是可以理解的,也是正常的。因此,我们始终坚持加强沟通,简化程序,规范操作,优质服务,努力树造财政窗口形象。我们实行公示制,在大厅设置了醒目的业务流程图。我们实行服务承诺制,推出国库集中支付业务服务承诺。即公开办事程序,将业务流程及办事规则印制在《财政便民服务手册》送发预算单位;实行首问负责制,做到百问不厌,不推诿、不搪塞;提供文明服务,严格执行服务承诺和操作规则,挂牌上岗,诚信服务;受理快速准确,限时办结支付业务,并做到特事特办、急事急办;加强交流沟通,及时反馈单位意见和建议,促进工作不断完善。(六)严格管理,强化监督确保改革取得实效。通过建立“一个池子蓄水,一个漏斗出水,一根管道直达”的财政资金管理新模式,严格管理单位的分配行为,确保财政资金按照预算的安排使用,充分发挥财政资金的作用,提高财政资金的使用效率。一是扩大国库集中支付的范围和层次。我们将全部预算内、预算外资金纳入国库集中支付范围,同时将粮食直补、项目建设、拆迁安置等专项资金纳入国库集中支付范围。我们不仅将部门纳入国库集中支付范围,还将集中支付的范围延伸到部门下属的基层预算单位,扩大了监管面。二是提高财政直接支付比例。财政直接支付的比重越高,财政部门对财政资金的控制和监管就越有效。我们对统发工资、政府采购、专项支出及单笔在****元以上的资金实行直接支付,将直接支付比例由最初的55%提高到65%。三是建立国库动态监控机制。强化实时动态监控,提高对预算执行的监控和信息分析,通过与代理银行配合及时制止预算单位违规行为,变事后监督为事前、事中监督确保财政资金安全、规范使用。三、改革的主要成效(一)规范财政预算管理。集中收付,是执行财政预算的过程,财政预算是集中收付的前提和基础,财政预算决定集中收付,没有预算的支出无法实现,大大增强了财政预算的约束力。(二)增强财政调控能力。通过改革,财政资金集中收付,有效杜绝了预算内资金滥支乱用和预算外资金体外循环的问题,同时,未支付的财政资金集中于国库和预算外资金财政专户,便于预算内外资金“捆绑使用”、综合平衡,为财政统筹管理和运用财力创造了条件。(三)提高财政资金使用效益。改革后收入直接缴入国库和财政专户,支出直接支付到最终用户,减少中间冗长转移过程,过去沉淀在单位的财政资金全部集中,财政部门科学灵活调度,降低了财政筹资成本,提高了财政资金的使用效益。(四)促进财政其他三项改革的规范运行。国库集中收付改革中,支付程序的规范化和信息的细化,要求部门预算必须进一步规范、细化,从而在客观上推动了部门预算改革的完善和提高;国库集中收付改革后,部门所有财政资金都无法规避政府采购程序,财政资金直达供应商,有力地促进了政府采购的扩大和深化;国库集中收付改革的清理账户和归并资金,迫使各单位将所有资金进入财政“笼子”,使“收支两条线”改革更为彻底。(五)推动依法行政进程。过去,部门和单位间由于行政职能的不同,导致收入分配上差距悬殊,苦乐不均,部门和单位之间相互攀比,想方设法找门路创收,甚至自立项目乱收滥罚,影响极坏。实行改革后,各部门各单位能从财政性资金收支的琐碎事务中解脱出来,进一步转变政府职能,依法行政,各司其职。(六)源头预防腐败行为。实行国库集中收付后,收支更加透明,约束更加有力,执行更加规范,监管更加到位,能够有效地防止过去少数单位挤占挪用专项资金,用于机关经费支出,超范围超标准收费,牟取部门利益,私设账外账,用于吃饭招待和发放钱物,个别领导干部和管理人员违法乱纪、徇私舞弊等腐败现象发生。四、存在的主要问题(一)预算单位适应性亟待加强。一方面,过去财政部门将资金拨付到各预算单位,预算单位什么时候用钱、用钱干什么、用多少钱,可以随心所欲,改革后,单位头一个月就要对下个月的经费开支进行预计并向财政部门报送月度用款计划,没有计划的开支项目财政部门不予支付,部分单位的领导对于从批资金到报计划的转变不够适应。另一方面,改革后,对单位的财务人员提出了更高要求,单位财务人员要按月编报月度用款计划,用款时,属于直接支付的,要填写财政直

接支付申请书,属于授权支付的,要填写财政授权支付凭证,单位财务人员的业务素质尚待进一步提高。(二)预算编制难以满足国库集中支付的要求。按照改革的要求,财政部门对预算单位的支付依据是人大批准通过的预算,预算单位根据预算申报用款计划,收付中心依据批准的用款计划支付资金。但在实际工作中存在几个问题:一是预算编制和审批的时间滞后,不便于年初支出指标登记和资金支付管理。二是部门预算没有完善,有一部分支出没有完全细化到预算科目、单位,支出类型、支付方式也没有划分明确,不能详细的反映财政支出的方向和用途。三是预算追加调整过于频繁,传递程序不够规范和及时,对账困难。四是预算外资金使用无年初预算,指标无法登记管理,带来用款计划和支付内容“失真”(三)现行专项资金管理与实施国库集中收付改革有矛盾。按照改革的要求,一个单位只能开设一个零余额账户,所有专项资金都只能在这个账户中进行专账核算和管理。但是,现行部分专项资金都有各自的管理办法和要求,特别是要求专户管理,给国库集中收付带来了许多障碍。(四)软件系统不够成熟难以真正实现数据共享。国库集中收付制度改革从某种意义上说就是预算执行的变革,如果改革后仍无法实现数据共享,改革的效果就会打折扣。在实际工作中存在国库集中收付系统、总预算会计系统、非税收入系统和工资统发系统分离,数据不能直接对接和共享,造成大量数据重复录入及对账困难。(五)资金清算后无法办理业务。实施国库集中收付制度后,必须进行资金清算,将零余额账户当天冲平。每天下午3点半进行资金清算后,单位无法再办理支付业务,不能继续使用资金,给单位用款带来不便。五、完善改革的建议(一)改进预算编制方法。一是明确科学合理的公用经费定额标准。二是严格按照部门预算的要求,尽量细化预算支出项目,明确支出类型和支付方式。三是要提前预算编制和审批时间,与预算执行同步,确保预算的严肃性。(二)进一步完善国库集中支付运行程序。一是完善国库股职责,将财政部门内部账户、资金统一归并到国库股管理,同时,将财政资金的支付全部通过国库收付中心办理,真正做到收支分离。二是从实际出发,进一步简化审核和支付程序,确保单位及时用款。(三)加快“金财工程”建设步伐。构建包括部门预算编制、财政总预算会计核算、指标管理、国库集中收付、非税收入收缴、单位财务核算系统等内容的和完善的政府财政管理信息系统,从而为国库集中收付制度提供强大的技术支撑。

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会计核算中心(国库收付中心)2006年工作总结


财政局会计核算中心工作总结
进一步深化先进性教育,大力推进会计集中核算
与国库集中收付工作

2006年以来,会计核算中心(国库收付中心)(以下简称中心)工作在县委、政府的统一领导,在市财政局、市会计核算中心(国库收付中心)的指导,在县财政局的直接领导以及各预算单位的积极配合下,各项工作得以顺利开展,取得了较好的成绩,一年以来,中心将先进性教育进一步深化,认真实践“三个代表”重要思想,以《会计法》及相关法律法规为准绳,明确工作重点,强化内部管理,促进勤政廉政建设,增强政府宏观调控以及依法理财水平,推动党风廉政建设,取得良好的社会效益,中心将全县8xxxx行政事业单位纳入集中统一核算建财务账套14xxxx、资金账套18xxxx进行集中核算管理。
(一)按时完成2005年年终部门决算工作。
为使部门年终决算工作能及时、准确、全面完成,采取早布置早安排,首先做好年终决算的前期准备工作,在纳入集中核算单位多,人员较少的情况下加班加点与财政对账,为年终决算的顺利完成夯实基础。在年终决算期间,中心人员更是兢兢业业、任劳任怨、全力以赴投入到决算工作中,在保证质量的前提下,提前圆满完成了单位部门决算及汇总工作,为完成我县财政年终决算工作作出了应有的贡献。 (二)加强对乡镇零户统管及村级财务工作指导力度。
为了解乡镇零户统管及村级财务开展情况,结合财政局对乡镇财政所的检查考核工作,中心于2006年2月21日起,由中心领导带队深入各乡镇财政所,对零户统管及村级财务工作进行检查考核,并进行业务指导,根据检查结果所反映的问题,中心于3月16日举行乡镇零户会计、村级会计、出纳业务及会计电算化业务培训,对于增强财政所财务人员的业务素质起到积极促进作用,切实规范乡镇财务行为。
(三)会计集中核算工作与国库集中收付工作紧密结合,加大财政资金监控力度。
中心在坚持纳入集中核算单位资金使用权,财务审批权和会计责任主体不变的前提下,将纳入统一核算单位的内部会计监督与财政部门外部监督有机地结合起来,严把报账关,给腐败现象亮起了红灯。中心干部职工在人员少,工作任务繁重的情况下,齐心协力,勤奋工作,保持“廉洁、公正”的工作作风和“热情、高效”的服务态度和工作方法,认真细致地办理每一笔业务,在报账的基础上,规范填制会计凭证和登记会计账簿,以确保编制的报表数字真实,计算准确,内容完整,上报及时。会计信息的真实性、合法性、合规性有显著提高,实现了对财政资金支出的全过程监督,达到对单位财务管理的全方位监控。截止12月底共办理各项报账业务7524笔,平均每天办理业务28笔,最多一天办理业务高达121笔,累计办理收入业务金额4010xxxx元,支出业务金额3908xxxx元,确保了纳入集中核算单位报账工作顺利进行,保证会计单位正常运转及工作业务开展的需要。同时结合实际情况,对各单位的部分公共支出实行代扣代缴,2006年共代扣建安营业税23xxxx元,个人所得税9.xxxx元,民兵训练费4.xxxx元,医疗保险金94.xxxx元,失业保险金30.xxxx元,植树造林款16.xxxx元,为单位提供切实的服务,减轻了报账员的工作量,也提高了会计中心的工作效率。
国库集中收付工作与会计集中核算工作紧密结合,截止12月底,财政部门累计下达额度1803xxxx元,其中直接支付574xxxx元,授权支付1229xxxx元,国库收付中心累计办理支付业务4681笔,共1803xxxx元,其中直接支付2069笔,574xxxx元,授权支付2612笔,1229xxxx元。在县人行、代理商业银行及有关单位的大力支持配合下,国库集中收付业务运行正常。国库集中收付工作加大了从源头上管好财政资金、防治腐败的工作力度,对于财政资金在各个环节的运行起到了更强的监督管理作用,同时加大了政府对于财政资金的宏观调控能力,最大限度避免财政资金“库外沉淀”,促进了财政工作全面、协调和可持续发展。
(四)配合县财政局积极开展政府采购工作。
政府采购是财政工作的重大改革,对于提高资金使用效益,遏制采购中的腐败现象具有积极作用,中心按照x府办发(2004)x号文件精神,结合县财政局有关规定,积极配合县财政局做好政府采购工作,于2006年5月在中心开设“政府采购资金专户”,加强了对采购资金的监管力度,对治理政府采购领域的商业贿赂从制度得到保证。
(五)扎实做好政府收支分类改革工作。
政府收支分类改革是2006年财政工作的一件头等大事,对于提高财政预算管理的透明度,规范财政财务管理,建立与国际接轨的财政统计新体系具有十分重要的意义。改革将于2007年1月正式进入实施阶段,由于改革时间紧迫,任务繁重,需要在06年下半年较短时间内完成多项准备工作,而做好2006年预算执行分月数据新旧科目转换工作是推进改革的关键环节,为抓好分月数据新旧科目转换工作,中心精心安排,切实做好各纳入中心核算单位分月数据转换编报工作,并确保数据准确,为改革正式实施奠定坚实基础。
(六)加强内部稽核工作。
在做好会计规范核算的同时,今年中心加强了内部稽核工作,稽核部增加人员,拟订详细的稽核计划,对各会计部核算的单位共抽取55套会计业务进行稽核,占全部会计业务的3xxxx,并每季度对结算部、支付部的资金管理情况进行稽核。一年以来共出具稽核报告5份,通过内部稽核实施有效的事后监督,保证了会计信息的真实性、准确性、完整性及资金的安全性。
(七)加强重要空白凭证及印鉴管理,进一步完善内控制度。
对于《财政直接支付汇总清算额度通知单》、《财政直接支付凭证》《财政授权支付凭证》等重要空白凭证,由稽核部专人专柜负责管理,领用时登记号码,定期核销,确保重要票据的安全。
会计核算中心及国库收付中心使用的财务印鉴及支票等凭证由结算部三名工作人员分别保管,加强内部控制,严格杜绝重要空白凭证及支票签发由一人经办的现象,严密的内部牵制制度,确保了业务处理的合法、规范,客观上既保证了资金使用的安全性,又起到了保护干部的作用,确保了业务处理的合法、规范与资金的安全,使各项管理工作规范有序,为中心制度化、规范化、科学化管理提供了保证。
(八)寓监督于服务之中,严肃财经纪律。
中心在牢固树立服务意识的同时,始终以财经法纪为准绳,在工作中以满腔的热情,扎实的作风和认真的态度搞好服务,同时把服务与监督有机地结合起来,寓监督于服务之中,既规范财务支出,同时做好财务分析服务,处理好集中核算与财务管理的关系,充分调动单位的理财积极性,为各单位理好财,为县委、政府把好关。实行会计集中核算后,强化了会计人员的监督职能,依照财经法规实施会计监督职能,有利于规范预算管理和财政资金使用,加强国有资产管理,堵塞财务管理漏洞,节约行政成本,从源头上预防和治理腐败。
(九)专项资金监管进一步加强。

2002年下半年将专项资金纳入中心集中统一核算后,根据项目资金的性质归口设立专户,建立专项资金专户6xxxx,“专户储存、专户管理、专款专用”,实行县级报账制。
实行县级报账制杜绝了专项资金脱离财政部门监管的状况,中心今年进一步健全和完善了专项资金报账制,加强对专项资金的监督和管理,对专项资金使用进行跟踪监督,及时掌握资金的使用情况,确保专项资金专款专用,严防出现挪作他用或挤占专项资金的情况,充分发挥其使用效益。专项资金全部纳入集中核算有力加强了监督,提高了专项资金的使用效率,对于建立健全财政专项资金管理制度,规范财政专项资金管理,提高资金使用效率,确保专款专用,预防干部越轨行为,遏制腐败现象的发生起到了积极的作用。
(十)加强学习,造就高素质干部队伍。
每周一上午坚持理论业务学习,加强对党的路线、方针、政策以及财经法规的学习,不断提高其政治理论水平和专业技术水平。为了适应信息时代和迎接知识经济的挑战,增强行业竞争实力,提高干部科技文化素质,积极鼓励干部职工加强文化理论的深造学习。多数青年干部参加财会方面学历提升进修学习,全单位1xxxx职工共有注册资产评估师xxxx,会计师xxxx,经济师xxxx,助理会计师xxxx。今年以来又有多位同志参加高级会计师、注册会计师等学习考试,单位上下掀起了学科学、学文化、钻研业务、爱岗敬业的热潮,为促进文明建设奠定了坚实基础。
在工作中引导干部职工加强学习,善于思考,在实际工作中多做调查研究,理论联系实际,以“三个代表”重要思想为指南,认真贯彻落实十六大及十六届三中、四中、五中全会精神,真正建立一支能吃苦,高素质,高效益的干部职工队伍。
二、存在的问题与建议。
(一)搞好系统维护工作是保证财政国库改革顺利进行的重要前提,因此必须进一步提高系统维护工作质量,建议加强对系统维护员的业务技能培训,以利于系统维护工作科学化、正规化。
(二)乡镇财务及会计电算化工作有待加强,建议加强对乡镇财务人员业务及计算机技能培训,以提高业务素质,电子财务数据作为会计档案的重要组成部分,备份工作应引起高度重视。
三、下年度工作安排。
(一)加强干部职工队伍的自身建设。有计划地组织干部职工参加政治和业务学习,以十六大及十六届四中、五中全会精神为主导,加强对干部职工的理论学习,提高其政治素质和业务素质。调动全体职工的积极性、主动性和创造性,集思广益,认真听取各方面的意见和建议,不断改进我们的服务态度和工作方法,搞好优质、高效服务,强化对财政资金的监督管理。
(二)进一步健全和完善专项资金报账制,加强专项资金的监督和管理,充分发挥其使用效益,对专项资金使用进行跟踪监督,及时掌握资金的使用情况,确保专项资金专款专用,严防出现挪作他用或挤占专项资金的情况,充分发挥其使用效益。
(三)进一步强化对乡镇零户统管及村级财务工作的指导力度。按照中心对乡镇财政所零户统管及村级财务工作的具体考核要求,加强对零户统管及村级财务工作的业务指导,帮助解决工作运行中的困难和问题,使工作趋向正规化,进一步规范乡镇财务工作。
(四)规范会计档案管理工作。按照《会计档案管理办法》、《安顺市会计核算中心(国库收付中心)档案管理暂行办法》规定,认真做好各种档案的整理、立卷、归档、保管工作,为档案的规范管理及每年会计档案移交会计单位管理工作奠定基础。
(五)加强会计中心内部稽核工作,稽核部按照稽核计划,加大稽核力度,完善内部监督机制,使证、账、表、业务处理的每个环节和报账程序都达到标准规范的要求,并对国库集中收付工作的稽核进行积极探索,以确保财政资金安全。
(六)继续完善国库集中收付工作。国库集中收付工作运行仅两年,许多工作尚处于摸索阶段,需要在进一步的工作中加强、完善、研究、探讨、解决,中心将在以往取得的扎实基础上,继续加强学习,认真总结经验,为国库集中收付制度改革取得圆满成功奠定坚实基础。
(七)进一步加强系统维护工作。实行国库集中收付制度改革以来,在原有会计集中核算的基础上,对于系统维护工作提出了更新、更高的要求,中心将加强系统维护工作,以利于系统维护工作的正规化、科学化,保证计算机软、硬件的正常运行和财政资金的安全。
中心的工作虽然取得了一定的成绩,但离上级部门的要求仍有一定的差距。我们将深入学习贯彻十六大及十六届四中、五中全会精神,继续高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,落实科学发展观,树立社会主义荣辱观,解放思想,实事求是,与时俱进,保持良好的工作作风,以饱满的工作热情,清晰的工作思路,周密的工作计划,不断改进和完善工作方式方法,使会计集中核算工作与国库集中收付工作再上一个台阶,更好地为我县的经济建设服务。

乡镇集体林权制度改革总结范文


以下是工作总结之家为大家整理的关于乡镇集体林权制度改革总结范文的文章,希望大家能够喜欢!


××镇深化集体林权制度主体改革工作,在县委、县人民政府的统一领导下,在县林改办的统一指导下,在镇党委、政府及相关部门的密切配合下,认真贯彻落实昭通市委、市人民政府《关于深化集体林权制度改革

加快林产业发展的意见》、大关县委、县政府《关于深化集体林权制度改革加快林产业发展的意见》,深入学习《*大关县委大关县人民政府关于深化集体林权制度改革的实施意见》及县委、县人民政府关于深化集体林权制度改革的有关文件精神。通过全镇广大干部职工的共同努力和村民的积极参与,按期完成了全镇的主体改革工作。达到了产权明晰、经营主体到位、责权利划分明确的改革效果,调动了广大群众及社会力量造林、育林、护林的积极性,促进了林业产业发展、农民收入增加和林区和谐稳定。为了深入开展集体林权制度改革,总结经验教训,现将××镇深化集体林权制度改革工作总结

一、基本情况

××镇东接××镇,南靠××镇,西连××镇,北临××乡,海拔2324米,最低海拔700米,国土面积185.98平方公里,全镇11个村(社区)、75个自然村、185个组。农业户数6994户,农业总人口28485人。有耕地面积20685亩,其中水田5970亩,旱地14715亩。林地总面积112032亩,占国土面积的44.96%。按权属分:国有林面积6471亩,集体林面积105561亩。按林地现状分:有林地65356亩,疏林地3121亩,灌木林19004亩,未成林地22675亩,无林地1876亩。退耕地14474.725亩。

全镇共确权面积10.51万亩、14790宗,占集体林总面积的99%,面积确权率99%,共涉及9个村,174个村民小组,5445户。实际确权面积中:公益林28107.48亩,占集体林面积的27%,商品林76487.53亩,占集体林面积的73%。实际确权面积中:自留山72392.04亩;均山到户13534.15亩;均股到户18599.93亩;均利到户40.22亩;仍由集体统一管理28.6亩。实际确权面积中均山到户85926.19亩;均山到户率82%。发放林权证5891本5445户。

二、主要做法

我镇林改工作主要特点是:围绕一个中心:即把集体林权制度改革当做林业工作的中心来抓;贯穿二条主线:即林改工作进度服从质量,真正把好事办好、实事办实;改变三大难:即造林难、护林难、防火难;做到四个到位:一是组织领导到位,二是资金支持到位,三是督查指导到位,四是服务管理到位;狠抓五个早:即早宣传、早动员、早部署、早行动、早落实。

(一)强化责任,组织领导到位。7月,××镇深集体林权制度改革工作正式启动,根据大关县委、政府的统一安排部署,镇党委成立了由书记任组长,镇长、副书记、副镇长任副组长,党政办、派出所、财政、林业、民政、扶贫、农技、水管、国土、综治、统计、信用社等负责人和各村总支书记任成员的深化集体林权制度改革工作领导小组。同时,设立了林改办,组建了业务技术组、纠纷调处组、综合文秘组、后勤保障组、档案管理组、监督督察组等六个具体业务工作组,抽调了23名业务技术骨干负责具体工作。领导组分工明确,责任到人,相互协调,密切配合,强势推进深化集体林权制度改革工作。各村也相继成立了由村总支书记任组长,村委会主任、副支书、副主任任副组长,村两委委员、村民小组长为成员的深化集体林权制度改革领导小组,负责本村深化集体林权制度改革工作。各村民小组也推选了3—5名有威望、群众信服,公道正派的党员、人大代表、群众组成林改实施小组,负责配合驻村林改工作组实施该组的林改工作。

(二)宣传发动,培训引导到位。林改工作启动以来,全镇上下采取多种形式,利用广播、电视、书写宣传标语、发放致林农公开信、出黑板报、办林改宣传专栏等形式,切实把改革的目的、意义、做法以及相关法律法规政策宣传到村、到组、到每一个农户,做到了家喻户晓。通过舆论先行,深入广泛的宣传,林改政策深入人心,林农参与林改革、支持林改的积极性高涨,为顺利推进林改工作奠定了基础。为使深化集体林权制度改革工作更加规范,政策理解执行到位,保障群众的切身利益,镇村两级利用各种会议、专题培训加强对林改工作队员的业务知识、政策知识和法律知识培训,提高林改工作队员的业务水平、政策水平和法律知识水平,确保深化集体林权制度改革工作的顺利进行和群众利益不受损害。全镇共发放林改宣传资料6994册、书写林改宣传标语96条、编辑简报板报46期,召开各类会议420场次,专题培训2场次,237人次。

(三)调查摸底,方案制定到位。镇、村、组深化集体林权制度改革实施方案是林改工作的核心内容,是此次林改工作的纲领性文件。制定好深化集体林权制度改革实施方案,必须摸清林业“三定”时期山林权属的基本情况和乡村集体林场、自留山、责任山面积和四至界线。为此,镇村干部职工爬山涉水,日晒雨淋,深入田间地块,积极开展调查摸底工作。同时,大量查阅相关历史档案资料,认真分析山情、林情、社情,广泛征求群众意见,充分尊重民意,研究政策,用好政策,切实开展方案制定工作。方案草拟后,根据有关法律法规和政策规定,严格遵照法定程序,坚持两个2/3,即必须有2/3的农户参加,必须有到会2/3的村民讨论通过后,才按照方案组织实施,确保改革方案的合法性,保障群众利益。全镇共制定了乡级实施方案1个、村级实施方案9个、村民小组实施方案174个。

(四)依法依规,纠纷调处到位。主体改革期间,各类林权林界纠纷相继涌现出来,镇、村、组始终按照“尊重历史、照顾现实、依法依规、协商解决”的原则和“三个不出”的要求,以理服人,以情动人,把矛盾纠纷化解在基层。一是采取“查、访、看、比、议”

的方法进行调处,避免主观武断、行政手段的方式解决林权林界纠纷和争议;二是采取“从小到大、从易到难”的顺序,确保林改工作的顺利推进;三是法规与情感并举。对借纠纷滋事的个别村民,认真向其宣讲有关林改的政策法规,施以法律的威慑力,对一时想不通而钻牛角尖的群众,耐心讲解调解的理由和依据,做到以理服人,以情动人;四是层层负责,集中力量攻难点。对比较复杂的纠纷,采取“四定”的办法,即定领导、定人员、定时间、定调处方案,积极稳妥,依法依规进行调处。五是强化纠纷调处档案的创建与收集,做到全方位、全过程反映纠纷调处的情况。大量历史遗留下来的林权纠纷问题得到了有效解决,维护了社会和谐和稳定。全镇共排查林权林界纠纷14起,调结14起,调处率100%。排查林权林界争议262起,化解262起,化解率100%。

(五)严肃纪律,技术规范到位。镇党委、政府始终坚持发给群众一本保障利益的放心证,一本经得起历史检验的铁证,严格遵照法定程序,认真把握好林改工作的每一个环节,确保我镇林改工作的质量。一是镇驻村工作组必须按时按质完成阶段性工作任务。工作目标和责任落实到人。同时,对全体林改工作队员实行问责制,明确奖惩。二是加强职业道德教育,树立高度的责任心和使命感,做到勘测定界精准、信息填写准确、确保“人、地、证”相符、“图、表、册”一致、勘测质量实行终生负责制。三是外业勘测时,必须组织林权当事人、相邻接界人对每一宗地进行实地勘界确权。四是强调均山到户,无论是自留山、责任山,还是统管山,都不能误导林农联户确权,搞联户发证。确实需要的,全体村民讨论决定。五是加强技术研究,做好传统技术与现代软件技术的有机结合。通过对集体山林产权的全面明晰,实现“山定权、树定根、人定心”。

(六)加强管理,后勤保障到位。为确保按时按质地完成全镇深化集体林权制度主体改革工作任务,镇党委、政府适时调整工作思路,在用人机制、激励机制等管理方面进行了大胆的探索和创新。一是实行“行政与技术双项责任承包”。把行政工作和技术工作分别量化,责任落实到村、到组、到人,分类建立奖惩激励机制。行政人员以完成前期宣传发动、调查摸底、纠纷调处等的工作量兑现差旅补助;技术员以完成的宗地数量、面积和质量兑现差旅补助。这样,有效地调动了林改工作队员的积极性,提高了工作效率,保证了工作质量。在后勤保障方面,镇、村在财力相当紧张的情况下,始终注重相关行政资源的调动与整合,积极筹措资金,加大投入,确保林改工作的顺利推进。目前,全镇累计投入林改资金19万元。今后还将继续加大投入,确保整改工作和配套改革的顺利完成。

(七)确保质量,档案管理到位。自林改启动以来,我镇把建立高标准的林改档案作为重点,贯穿林改工作的全过程,采取有力措施,切实抓好林改的档案建立工作。在林改工作的建档过程中,我们始终坚持“五个统一”,即统一组织培训、统一规范报表、统一整理档案、统一档案盒柜、统一档案标准,做到“四个到位”,即领导认识到位、政策把关到位、措施落实到位、督查指导到位,确保档案质量。全镇林改档案按照文书类、林权类、纠纷调处类、电子声像类分别收集整理汇总,装订成卷。档案盒、卷宗分类、件号等按档案局的统一标准填制。档案实行专柜、专人管理,建立健全管理、借阅等制度。全镇共建立档案369盒6967件。其中:文书类13盒1176件;林权类355盒5777件;纠纷类1盒14件;电子声像类1盒4件。

(八)吃透政策,深化改革到位。充分认识深化集体林权制度改革的重要性和必要性,切实增强责任感和紧迫感。我镇各级干部职工在吃透深化集体林权制度改革政策基础上,准确掌握深化集体林权制度改革的指导思想、目标要求、主要内容和程序步骤,全面掌握深化集体林权制度改革的政策和法规,成为林改工作的“明白人”,发挥林改工作的宣传者、组织者、推动者、实践者的重要作用,真正做到统一方法、统一步骤、统一标准和要求,全面提高政策水平、业务水平和法律知识水平,深化集体林权制度改革政策落实到千家万户,做到“应改尽改”,确保深化集体林权制度改革彻底到位,不留尾巴。

三、取得的成效

通过一年多的艰辛努力,我镇顺利地完成了深化集体林权制度主体改革工作,取得了阶段性成效。

(一)激发了林农的积极性。通过林改把所有集体林地林木产权明晰到户,激发了林农“护林、爱林、造林”的积极性,营造了林业发展的良好氛围,“管好自己的山、守好自家的林、种好自己的树”已成为广大林农的自觉行动。

(二)锻炼了一批干部队伍。主体改革期间,广大干部职工、林业技术员和基层的同志,不怕苦、不怕累,克服家庭和生活的重重困难,一心一意谋林改,专心致志搞林改,增长了才干,密切的党群、干群关系,锻炼的一批高素质的干部队伍。

(三)提升了林业的管理水平。林改期间统一使用地理信息系统进行管理,与传统的识图,绘图技术有机结合起来。同时,依据有关法律法规,健全了各项工作制度,完善了林地承包合同、村规民约,有效地提升了林业的管理水平。

户籍制度改革工作总结


户籍工作个人总结

不知不觉踏上户籍工作岗位已是第三年的时间了,作为办证中心的一名户籍民警,每天与老百姓面对面的打交道,从事着一线的工作,与广大人民群众联系比较密切,在日常的工作中有艰辛也有肯定,有欢笑也有泪水,有群众的不理解也有群众的表扬。户籍工作带给我很多的感触和思考,我想分享自己的一点体会给大家。

第一、要从根本认识户籍工作的性质。刚刚走上户籍工作岗位时,我对户籍工作方面的知识只有简单的认识,总以为户籍工作很轻松,就是每天坐在电脑面前落个户口、办理个身份证什么的。接管了户籍工作以后,才发现事实上并不是我所想象的那样轻松,刚开始接手户籍工作,我就感觉户籍工作可谓千头万绪,无从下手,尤其是如何更好的与群众沟通,很是头疼,导致对户籍工作产生了一定的畏难情绪,随着不断的学习、总结,对户籍工作的熟悉和与群众的接触,我心里的那点小抵触也就慢慢消逝了,特别是看到办理业务群众求助的眼神,我深深地认识到工作的重要性及自己身上担负的责任,户籍工作关系千家万户在构建和谐警民关系中起着至关重要的作用。

第二、要养成耐心、细致的良好品德,增强认真负责的工作责任心。户籍管理工作十分繁琐,工作量极大,而每天又要重复相同的工作,时间久了就难免有厌烦情绪。我们必须克服这种不良情绪,始终以饱满的热情投入到工作中去,培养自已的工作耐心。我们应该经常进行换位思考,要站在群众的立场上,反思自已的言行,不断改进服务态度,真正了解群众的需要。想群众之所想,急群众之所急,重视群众的要求,不可漠然置之。同时户籍管理由日常无数的细小工作组成,稍有不慎就会出现错误,而我们的一个小错误不仅会给日后的公安管理工作带来隐患,还会让办事的群众多跑很多路,带来一些不必要的麻烦,使人民群众对公安机关产生不满情绪。所以作为户籍民警,耐心细致、认真负责是至关重要的,也是事关成败的关键。 “群众利益无小事”,只要我们解决了群众最关心的事情,解决了群众的每一个难题,那么我们的户籍工作就算做好了,我们离真正的警民和谐也就不远了。

第三、掌握必要的沟通和公关技巧,培养不卑不亢的个性。户籍室作为一个窗口,每天接待无数群众,期间,难免会遇到一些态度恶劣、胡搅蛮缠的群众,无论你怎么解释,只要没有按照他的意愿办事,就会招来谩骂侮辱甚至诽谤。有些群众不理解办理户口的手续,以为我们故意刁难而吹胡子瞪眼的事常有,而我们由于特殊身份,发生这种事还不能跟他们起高腔,既不能还口,也不能还手,更加不能胡乱满足群众的无理、非法要求。我想如果遇到这种情况,我们要更加耐心细致的给予解释答复并且要勇于运用法律保护自已,提高维权意识,维护人民警察的尊严,同时也维护法律的严肃性,从根本上杜绝此类事件的发生。

做为一名户籍工作人员,做一名公安工作的“窗口警察”,工作的质量直接影响公安机关在人民群众心目中的印象。在以后的工作中,我会更加严格的要求自己,以更优质的服务来落实“全心全意为人民服务”的宗旨,从自己这里,筑起一座和谐警民关系的桥梁。在户籍这个平凡的工作岗位上,我愿用我的勤快、热情与执着,擦亮这面窗口,让更多的群众感受到户籍窗口的便捷与户籍民警热情的服务,使户籍工作更顺畅,警民关系更和谐。

户籍制度改革2015

根据意见及相关改革方案,全面深化公安改革的总体目标是:完善与推进国家治理体系和治理能力现代化、建设中国特色社会主义法治体系相适应的现代警务运行机制和执法权力运行机制,建立符合公安机关性质任务的公安机关管理体制,建立体现人民警察职业特点、有别于其他公务员的人民警察管理制度。到2020年,基本产生系统完备、科学规范、运行有效的公安工作和公安队伍管理制度体系,实现基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化,进一步提升人民群众的安全感、赞誉度和公安机关的执法公信力。

【七大任务】

全面深化公安改革共有七个方面的主要任务、100多项改革措施。一是健全维护国家安全工作机制,二是创新社会治安治理体制,三是深化公安行政管理改革,四是完善执法权力运行机制,五是完善公安机关管理体制。六是健全人民警察管理制度,七是规范警务辅助人员管理。

【三个方面】

全面深化公安改革聚焦三个方面:

一是着力完善现代警务运行机制,提高社会治安防控水平和治安治理能力,提高人民群众的安全感。

二是着力推进公安行政管理改革,提高管理效能和服务水平,从政策上、制度上推进更多惠民利民便民新举措,提高人民群众的赞誉度。

三是着力建设法治公安,确保严格规范公正文明执法,提高公安机关执法水平和执法公信力,努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。

【突出亮点】

第一、加快建立以公民身份号码为基础的公民统一社会信用代码制度,推动建立违法犯罪记录与信用、相关职业准入等挂钩制度。

第二、健全同有关部门密切协作、高效顺畅的海外追逃追赃、遣返引渡工作机制,等等。

第三、扎实推进户籍制度改革,取消暂住证制度,全面实施居住证制度,建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。落实无户口人员落户政策。建立户口迁移网上流转核验制度和居民身份证异地受理制度,方便异地办理户口和身份证。

第四、改革内地往来港澳边检查验模式,提高通关效率。向县级公安机关下放出入境证件受理审批权限。健全完善统一规范、灵活务实的外国人在中国永久居留制度。

第五、改革驾驶人培训考试,推行驾驶人自主约定考试、异地考试等制度。深化机动车检验改革,全面实施省内异地验车,逐步推行跨省异地验车。加快建立跨省异地处理交通违法和缴纳罚款制度。

第六、探索实行受案立案分离和立案归口管理制度。

第七、健全行政裁量基准制度,细化量化裁量标准。深化执法公开,落实执法告知制度。

第八、围绕推进以审判为中心的诉讼制度改革,完善适应证据裁判规则要求的证据收集工作机制,完善严格实施非法证据排除规则和严禁刑讯逼供、体罚虐待违法犯罪嫌疑人的工作机制,建立健全讯问犯罪嫌疑人录音录像制度和对违法犯罪嫌疑人辩解、申请投诉、控告认真审查、及时处理机制,完善侦查阶段听取辩护律师意见的工作制度。

第九、规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物程序,实行涉案财物集中管理。

第十、完善执法责任制,健全执法过错纠正和责任追究制度,建立健全冤假错案责任终身追究制。

第十一、探索建立主办侦查员制度,落实办案质量终身负责制,等等。

第十二、根据人民警察的性质特点,建立有别于其他公务员的人民警察管理制度和保障机制。按照职位类别和职务序列,对人民警察实行分类管理。

第十三、贯彻落实人民警察生活待遇“高于地方、略低于军队”的原则,建立符合人民警察职业特点的工资待遇保障体系。

第十四、完善人民警察抚恤优待制度,建立健全人身意外伤害保险等职业风险保障制度。依法维护人民警察执法权威。

第十五、规范警务辅助人员管理。

深化户籍制度改革工作开展情况汇报

20xx年9月5日,市政府召开了全市深化户籍管理制度改革的电视电话会议,为认真贯彻和落实**副市长对推进户籍管理制度改革工作提出的要求,进一步深化我区户籍管理制度改革工作,根据《**市人民政府关于深化户籍管理制度改革的实施意见》(玉政发〔20xx〕115号)和《**市人民政府办公室关于深化户籍管理制度改革的实施办法》(玉政办发〔20xx〕181号)两个政策性文件,**区结合实际,本着积极、稳妥、便民、惠民的原则,认真抓好贯彻实施,主要开展了以下工作:

一、统一思想、提高认识,充分认识户籍改革的重要意义和现实意义,筑牢开展工作的基础。

会议结束后,**区组织各乡镇(街道办事处)、区属各部门集中学习,传达会议精神,从我国现行户籍管理制度的情况及存在的问题的层面;从全国部分省、市先期改革试点的效果;从当前户籍管理制度改革势在必行的角度,深刻解读和阐释了户籍改革的极端重要性及现实意义和长远意义。要求全区各部门首先解决认识问题,认真学习领会户籍改革精神,做好宣传发动、解释工作,为户籍改革的推进奠定坚实的基础。

二、积极开展宣传动员工作

户籍管理制度改革是对现存二元制户籍制度的重大变革,牵扯到群众利益的方方面面,为了让广大群众更好的了解此次户籍管理制度改革的目的和措施,更好的推进工作的开展,**区各乡、镇(街道办事处)派遣站所工作人员与派出所责任区民警共同深入到各社区、村组,通过开展入户宣传、组织村组干部、村民代表学习会、发放、粘贴宣传单等形式,向广大群众宣传户籍管理制度改革具体的内容及措施,力争家喻户晓、人人皆知。

三、广泛征求意见,制定和完善**区的实施意见

根据电视电话会议精神以及市政府的实施意见和实施办法,由市公安局**分局牵头,相关部门参与,**区制定了《**市**区人民政府深化户籍管理制度改革的实施意见(征求意见稿)》,该意见紧密结合**市深化户籍管理制度改革的指导思想和**区的区情,就**区的户籍管理制度改革工作做了具体的部署和详细的规划,实施意见共分四个部分:一是明确了此次户籍管理制度改革工作的指导思想和基本原则;二是概括了改革的内容,即实行城乡统一的户籍登记管理制度、改革迁移落户的准入条件、改革学生落户办法、改革“三投靠”迁移落户条件以及解决赡养孤寡老人的迁移落户问题;三是规范了户籍管理制度改革后的迁移落户程序;四是对我区做好户籍管理制度改革工作提出了具体的要求。目前**区的实施意见已分送各乡镇(街道办事处)和区属各部门广泛征求修改意见。

"集中整治工作总结"延伸阅读