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年度总结及明年工作计划

发布时间: 2019.08.21

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2006年年度总结及明年
今年以来,我镇安全生产工作在县委、县政府的正确领导下,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,落实“安全生产管理年”和“安全生产整治年”的各项措施,狠抓安全生产基础工作,强化重点区域和行业的专项整治和管理,保持了我镇安全生产形势的平稳态势。
2006年安全生产工作情况
一、全区各类事故情况
截止11月30日,全区共发生各类事故 起,死亡人,受伤 人,没有发生重特大安全生产事故。
1.企业(含建筑):截止11月30日,全区共发生企业(含建筑)职工伤亡事故 宗,死亡 人,重伤 人,没有发生重特大安全生产事故。
2.火灾:截止11月30日,全区火灾基本起数 宗,造成 人死亡, 人受伤,直接经济损失 万元左右,无发生重特大火灾事故。
3.道路交通:截止11月30日,全镇辖管单位及居民发生道路交通死亡责任事故 宗、死亡 人、受伤 人、没有发生一起死亡2人以上的重大、特大道路交通事故。
二、主要工作情况
(一)建章立制,加强安全规划和制度建设。
1.认真编制镇安全生产“十一五”规划。为贯彻落实“安全发展”的理念,根据县委、县政府和县安监局的要求,紧紧围绕全面建设和谐、平安xx的目标,经广泛调研和多次的修改论证,编制《xx镇安全生产“十一五”规划(2006-2010)》,并作为我镇的重点专项规划,纳入我镇与社会发展“十一五”规划体系中。
2.加强安全生产立制工作。做好原两乡镇有关安全生产制度性文件的对接、修订和完善,制订《调查处理生产安全事故工作程序》、《关于我镇安全生产事故报告制度的意见》、《xx镇特大安全生产事故应急处理预案》、《xx镇危化品事故应急预案》、《xx镇安全生产巡查中队工作制度(试行)》和三个xx镇重大危险源场外应急预案。同时,为进一步推行和落实安全生产行政执法责任制,对安全生产的执法主体、执法依据、执法主体行为等三方面进行梳理。
(二)强化安全生产责任制,防范重特大安全事故发生。
1、强化安全责任目标考核。一是1月份对全镇 条行政街、 个职能部门进行了2005年度的安全生产工作目标管理考核,兑现奖惩。二是按照县下达的2006年安全生产控制指标,结合我镇实际,层层签订安全生产责任书。并把公安、安监、建设、经贸(交通、旅游)、文化、环保、环卫等负有安全生产职责的监督管理职能部门纳入考核范围。三是制定2006年度街道和有关职能部门安全生产目标管理考评细则,对安全目标的落实情况进行适时监控分析和监督检查。四是各街道及有关职能部门与管辖区内的企业签订安全生产责任书,推动安全生产落实到实处。
2、加强安全生产机构建设,健全安全生产监管网络。一是调整充实镇安委会成员。将区工商联吸纳到安委会机构中,发挥其在安全生产中的协调沟通作用;建立健全各街道安委会和有关职能部门定期向镇安委会汇报工作的制度。二是加强安全生产执法监察队伍的组建,增强安全生产的力度和专业化程度。按照市下达的 个行政执法编制,筹建镇安全生产执法大队,公开招考和选调了一把人员。三是加大对街道安全生产巡查队伍的建设力度。我镇 条街道的安全生产巡查中队已经全部成立,有效改善了我镇街道安全生产工作监管人员不足、工作被动的局面。
(三)开展企业安全生产主体责任工作,夯实企业安全生产工作基础。
落实企业安全生产主体责任是我镇今年安全生产一项十分重要的工作。结合我镇实际,制订《xx镇落实企业安全生产主体责任的试点工作方案》,成立以主管副镇长为组长的工作领导小组。上半年,在 家企业先行试点工作,取得明显成效,下半年开始在全镇企业全面推广,具体做好以下几方面工作:一是加强宣传发动,推广试点经验,营造良好工作氛围。从6月1日至8月31日,开展为期3个月的宣传发动。二是细化工作方案,加强指导服务。镇安监部门在7月底分批对首批推进企业主体责任工作的单位进行辅导,使企业明确职责和任务。三是加强培训,提高认识,明确工作思路。8月上旬,区安监局组织举办了两期“xx区落实企业安全生产主体责任辅导报告会”,向全区22条街道负责推进主体责任的负责人及首批落实主体责任的企业领导和具体工作人员阐明落实主体责任的重要性、必要性及操作性。会后,各街道积极行动,

成立领导小组,完善推广强化主体责任工作方案,确定了各街首批推进安全生产主体责任企业共135家。四是总结经验,落实措施。在首批八家试点企业中,结合《xx市中小企业落实安全生产主体责任程度评估导则》的规范要求,进行了重新的对接,该补充的措施,该完善的制度均全面落实。我区于9月上旬对八家试点企业进行全面验收。9月下旬,召开了全区落实安全生产主体责任工作现场会,部分街道、主管部门也结合实际情况,参照区现场会的方法,召开辖内企业落实安全生产主体责任经验交流会,推广经验,相互交流,为下一步更有力地推进企业安全生产责任主体责任的落实打下坚实基础。
(四)加强安全生产宣传教育培训工作,大力弘扬安全文化。
1.圆满完成安全主任培训任务。年初,市下达我区新增安全主任培训人数为3000人。由于我区绝大部分企业规模不大、多为个体工商户、从业人员在20人以上的企业数不足3000户,要全面完成市下达的培训指标,任务十分艰巨。但区政府高度重视,积极采取各种有效措施,克服重重困难,扎扎实实推进安全主任培训工作。一是加强领导,周密部署。区政府领导先后在召开的全区安全生产工作会议、全区安全生产月活动动员大会及区级领导班子务虚会,均就抓好安全主任培训工作作出指示,并要求各街道办事处、区属各有关单位领导一定要站在安全生产全局的高度,提高培训工作的认识,确保安全主任培训按照市的要求按时按质按量完成。二是落实责任制,强化目标管理考核。年初,我区与各街道签订《安全生产责任书》,把安全主任学员送培工作纳入各街道全年安全生产目标管理考核内容,对本年度安全生产目标管理目标未完成的街道,在安全生产方面实行“一票否决”。三是建立培训机构,抓好师资队伍及培训基地建设。4月初,我区安全生产宣传教育培训中心成立并立即投入运作。积极推荐符合师资报名条件的人员参加市组织的师资培训班,逐步建立起我区安全生产宣教教师资库。积极与区辖内有关院校合作,做好培训点选点工作。四是充分发挥街道、区各职能部门作用,深入开展宣传发动工作。五是开展安全生产帮促活动,督促企业参加培训。区安监局定期组织召开安全主任培训工作专题会议,研究协调解决问题。6月份,结合安全生产月活动,组成了由我局分管领导为组长的两个安全生产帮促小组,到全区22条行政街开展安全生产检查帮促活动。经过区安监局等有关职能部门与各街道的共同努力,我区提前近两个月圆满完成了安全主任培训任务。截止到11月7日,我区共组织举办安全主任培训班13期共39班,培训人员已达3300多人。同时,我区安全主任培训工作得到市政府的充分肯定,获得了广州市2006年安全生产培训教育先进单位称号。
2.开展安全生产月活动。今年六月是全国第五个“安全生产月”,我区开展以“安全发展,国泰民安”为主题的“安全生产月”活动,成立由主管副区长为组长的安全生产活动领导小组,制定“安全生产月”活动方案,在全区开展形式多样的活动。举行2006年“安全生产月”活动启动仪式,组织义务监督员开展咨询和问卷调查活动;积极组织企业开展安全生产知识竞赛活动。参加了5月份市举办的“第三届广东安全知识竞赛暨粤派港澳安全知识选拔赛”,取得较好成绩;广泛开展安全生产知识大宣讲活动,安全生产月期间,区安监局业务骨干组成2个服务小组深入各街和企业开展安全生产知识大宣讲和帮促活动。6月11日,区政府以锦轩广场为主会场,全区各街道咨询点为分会场,举行大型的安全生产月咨询日活动,区安监局、总工会、卫生局、房管局等14家单位参加了主会场的活动,为市民提供安全生产的相关咨询,活动取得圆满成功;在全区各企业职工中开展反“三违”教育活动,组织开展交通、消防、危化品专题安全知识有奖答题活动。通过一系列宣传教育活动,增强了全社会的安全意识。
(五)强化重点区域和行业的专项整治,消除重特大事故隐患。
1、抓好各街两个重点安全隐患单位的整治、检查验收工作。为加强人员密集场所消防、安全生产工作,减少消防火灾隐患,遏制重特大火灾尤其是“群死群伤”恶性安全生产事故的发生,我区组织开展对各街存在事故隐患的两个重点单位进行专项整治,并作为今年开展安全整治年的工作重点。各街办事处在认真调查摸底的基础上,确定了街道辖内两个重点隐患单位,制订整治工作方案。全区22条街共确定44个重点隐患单位。为确保整治工作有序进行,区安委会牵头组织了有区监察局、区公安分局、区安监局、区国土房管局等相关职能部门分管领导任组长的区检查验收小组,共分两批对各街上报已完成整治的隐患单位进行了检查验收。经检查,截止到11月底,我区已全面完成2个重点隐患单位整治并通过验收的有流花街、北京街、光塔街、六榕街、诗书街、人民街、东风街、大东街、华乐街、白云街、东湖街、黄花岗街、珠光街、大塘街、农林街共15条行政街30个整治单位,完成1个重点隐患单位整治并通过验收的有广卫街、洪桥街、建设街、梅花村街、矿泉街5条行政街。全区共完成整治单位35个,完成年度计划79.5%,剩余的9个重点隐患单位,除洪桥街陶瓷大厦、建设街省三建大楼预计年底可完成整治外,其余7个安全隐患单位已申请延期明年继续整治。
2、做好危险化学品监督管理,深化危险化学品安全专项整治。一是顺利完成江、河、湖、涌边危险化学品从业单位安全生产专项整治工作。二是开展对不符合安全生产条件成品油经营企业的专项整治。三是开展连二亚硫酸纳专项检查。四是规范危险化学品从业单位经营许可审核。严格按照有关法律法规要求,对有关从事危险化学品经营单位进行审核。五是严厉打击非法经营危险化学品行为。六是加强医院污水处理站危险化学品管理。

四是完成花园酒店、江湾加油站、金贵加油站等三个单位的重大危险源场外应急预案编制工作,并在11月在江湾加油站成功组织应急救援演习。
3、开展餐饮业、高空作业专项安全生产大检查。一是针对今年二月以来,我区连续发生的三起餐饮业易燃易爆或可燃气体泄漏爆炸,造成多人受伤事故,我区立即在全区开展以街道为牵头单位,各职能部门密切配合的餐饮业专项安全生产大检查,以餐饮业燃气使用、储存和设施维护保养作为检查和监督的主要内容。各街还将检查场所列表造册,记录每个场所的基本情况和安全隐患问题,同时,对存在火灾隐患的场所明确整改责任人和整改时间表,确保整改工作落实到位。有效地遏制了同类事故的发生。二是针对近期我区辖内发生的多起高处坠落生产安全事故,区政府多次组织相关单位召开事故现场会,分析事故原因,并严格按照“四不放过”原则,对事故单位、事故责任人进行严肃处理。为切实加强高空作业安全管理工作,遏制高处坠落事故类型多发势头,防止重特大事故发生,通过印发宣传单张、召开会议迅速向本辖区企业、住户通报我区发生的由于违反操作规程而导致高处坠落的安全生产死亡事故,并做好有关高空作业方面的安全生产宣传工作,督促辖内企业明确自身的责任和义务。各职能部门按照职责分工对区内有从事高空作业的企业的特种作业持证上岗、制度建立和执行等情况全面开展督查,加强对高空作业的巡查和各类施工工地检查。高处坠落事故类型多发势头得到初步遏制。
4、重点抓好交通和消防安全专项整治。一是抓好交通安全预防措施的落实,降低事故发生率。我区拟制了交通安全联席会议制度和交通安全责任考核制度,使我区交通安全管理工作形成新格局。针对我市当前特大交通事故频发的情况,区交通、交警、城管、环卫部门等部门各司其职,各负其责,实施齐抓共管,着重抓好运输车辆、运输服务业(重点汽车、摩托车维修企业)的专项整治。二是加大执法力度,确保火灾隐患整改到位。继续深化“火灾隐患大排查、大整改、保安全”工作,区公安分局以及大东、北京、登峰、矿泉等街道重点抓好容易发生群死群伤火灾事故的人员密集场所的消防安全专项治理工作,加大对出租屋和“三小”场所的消防整治力度。
5、其他行业领域的专项整治。一是巩固状元坊整治成果,完善安全管理体系。在我区状元坊消防隐患整治顺利完成的基础上,安监、公安、房管、经贸等部门与街道就引入物业管理、完善安全责任制等进行深入研究,进一步巩固整治成果,形成长效的安全机制。二是加强建设工程的安全生产监督管理,建立每周一次的建设工程安全生产会议制度和区辖内重点监控工地每周报送制度。三是全面开展清查“土锅炉”专项行动。
(六)开展安全生产企业分类统计工作。
为全面摸清我区辖内生产经营单位数量,建立安全生产巡查制度,安监局与统计局、各街道办事处联合开展对全区辖内所有生产经营单位进行摸查、统计、分类及建档工作。为保证分类统计工作规范有序进行,制定具体的摸查统计方案,将辖区内企业分高危行业和非高危行业两大行业以及A类(每月检查一次)、B类(每季度检查一次)、C类(每半年检查一次)共三大类进行分类汇总。据统计,我区共有生产经营企业52933家,其中高危行业生产经营企业631家;非高危行业生产经营企业52302家。
(七)严肃查处生产安全事故,强化事故责任追究。
今年,对辖内发生的企业职工死亡事故和餐饮业易燃易爆或可燃气体泄漏爆炸造成多人烧伤的事故,区安监等职能部门严格按照《安全生产法》等法律法规和“四不放过”的原则进行了严肃处理,对事故单位给予行政处罚,对涉及安全事故责任的人员依法追究有关责任。
二、存在的主要问题
一是个别部门、街道对安全生产工作重视不够,力度不大,在工作任务重,难度大,监管人员不足的情况下,工作较为被动。二是一些企业对强化安全生产主体责任的工作不够重视,措施不够到位。三是全区危险化学品经营企业总量已近百家,工作任务重,但监管的装备和经费仍不足。四是高空作业生产事故多发,7起企业职工死亡事故中,有5起是高空作业死亡事故。五是安全生产意识淡薄。一些生产经营单位从业人员安全素质低,专业安全管理缺乏,安全生产教育不到位,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象比较突出。
2007年安全生产主要工作思路
2007年,我镇安全生产工作将继续以统领全局,坚持安全发展观念,把防范重特大生产事故作为重中之重,加强日常监督,狠抓安全管理,促进全镇安全生产形势进一步好转。重点做好以下五方面工作:
一、继续抓好强化企业安全生产主体责任工作。
各街道及行业主管部门要严格按照市和区关于全面推进企业安全生产主体责任工作方案的部署,加强督促指导,重点放在狠抓落实上,街道、主管部门主要领导要亲自管、亲自落实。注意搞好协调、督促、指导,及时跟踪了解工作进度,掌握情况,解决问题,定期通报。要强化企业一把手负责制,切实落实安全管理责任,做到“七个落实”,即:把安全生产落实到企业发展规划、企业经营考核、加快制定和完善各类突发事件的应急预案、企业结构调整、加快企业技术进步、加强和改善、企业员工

安全技术的教育和培训之中;做到“四个到位”,即:思想认识、组织、技术措施、资金到位。
二、强化安全生产宣传教育和培训
一是大力推进安全宣传“四进”(进企业、进学校、进社区、进家庭)工作,广泛开展群众性的安全生产活动,建立并完善义务安全宣传(监督)员制度,定期向各级领导干部通报安全生产重大事项和重要情况。二是加强对职能部门、街道办事处、社区居委会的安全生产责任人和监管人员的培训。培训率要达到100%。三是开展执法人员培训。积极选送区执法人员参加市以上组织的培训,加大对街道安全生产巡查人员的业务培训力度。四是开展企业负责人、安全主任和特种作业人员,危化品、剧毒化学品从业人员的安全生产培训。
三、建立安全生产生产巡查制度,加强安全生产执法。
区安全生产执法大队和街道巡查中队要加强安全生产行政执法,建立和完善安全生产巡查制度,定期不定期对辖区内生产经营单位进行安全巡查。要建立和完善辖内重点行业企业分类监管工作,针对不同地区、不同行业的安全生产特点,制定有针对性的安全检查实施方法。按照市安监局企业分类监管要求,将辖内企业共分A类(每月检查一次)、B类(每季度检查一次)、C类(每半年检查一次)三类进行监管,加强企业安全生产工作的动态管理。街道巡查中队每月检查企业的数量不少于100家。对查出的隐患督促整改,逾期拒不整改或整改后仍达不到安全生产要求的生产经营单位,坚决依法予以取缔。
四、突出抓好重点行业和领域的安全生产专项整治。
一是继续开展各街每年整治两个及以上重点安全隐患单位的工作。在巩固重点隐患整治工作成果的基础上,各街道与有关部门要认真调查摸底,确定街道辖内两个重点隐患突出的单位,制订整治工作方案并组织实施。二是继续深入开展以危险化学品、建筑工地、高空作业、餐饮、道路交通安全、公众密集场所、“三小”场所消防安全安全等领域的安全生产专项整治工作,着力建立安全生产长效机制,把专项整治工作向预防为主转变,向治本方向深化。
五、加强重大危险源监督管理。
继续在全区范围内开展重大危险源普查工作,在消防、危险化学品、特种设备等行业和领域实施重大危险源调查、申报、登记、备案、检测、评估、监控制度,完善我区重大危险源安全管理信息系统,按照企业负责、属地管理、行业(领域)监管(管理)、综合监督管理相结合的原则,建立重大危险源动态监管及监测预警机制。

二〇〇六年十二月四日

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安全生产年度总结及明年工作计划


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年度总结及明年计划

2006年安全生产年度总结及明年工作计划今年以来,我镇安全生产工作在县委、县政府的正确领导下,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,“安全生产管理年”和“安全生产整治年”的各项措施,狠抓安全生产基础工作,强化重点区域和行业的专项整治和管理,保持了我镇安全生产形势的平稳态势。

2006年安全生产工作情况一、全区各类情况截止11月30日,全区共发生各类事故 起,死亡人,受伤 人,没有发生重特大安全生产事故。1.(含建筑):截止11月30日,全区共发生企业(含建筑)职工伤亡事故 宗,死亡 人,重伤 人,没有发生重特大安全生产事故。2.火灾:截止11月30日,全区火灾基本起数 宗,造成 人死亡,人受伤,直接经济损失 万元左右,无发生重特大火灾事故。3.道路交通:截止11月30日,全镇辖管单位及居民发生道路交通死亡责任事故 宗、死亡 人、受伤 人、没有发生一起死亡2人以上的重大、特大道路交通事故。二、主要工作情况(一)建章立制,加强安全规划和制度建设。1.认真编制镇安全生产“十一五”规划。为贯彻落实“安全发展”的理念,根据县委、县政府和县安监局的要求,紧紧围绕全面建设和谐、平安xx的目标,经广泛调研和多次的修改论证,编制《xx镇安全生产“十一五”规划(2006-2010)》,并作为我镇的重点专项规划,纳入我镇国民经济与社会发展“十一五”规划体系中。2.加强安全生产立制工作。做好原两乡镇有关安全生产制度性文件的对接、修订和完善,制订《调查处理生产安全事故工作程序》、《关于我镇安全生产事故报告制度的意见》、《xx镇特大安全生产事故应急处理预案》、《xx镇危化品事故应急预案》、《xx镇安全生产巡查中队工作制度(试行)》和三个xx镇重大危险源场外应急预案。同时,为进一步推行和落实安全生产行政执法责任制,对安全生产的执法主体、执法依据、执法主体行为等三方面进行梳理。(二)强化安全生产责任制,防范重特大安全事故发生。1、强化安全责任目标考核。一是1月份对全镇 条行政街、个职能部门进行了2005年度的安全生产工作目标管理考核,兑现奖惩。二是按照县下达的2006年安全生产控制指标,结合我镇实际,层层签订安全生产责任书。并把公安、安监、建设、经贸(交通、旅游)、文化、环保、环卫等负有安全生产职责的监督管理职能部门纳入考核范围。三是制定2006年度街道和有关职能部门安全生产目标管理考评细则,对安全目标的落实情况进行适时监控分析和监督检查。四是各街道及有关职能部门与管辖区内的企业签订安全生产责任书,推动安全生产落实到实处。2、加强安全生产机构建设,健全安全生产监管网络。一是调整充实镇安委会成员。将区工商联吸纳(转载于: 在点 网)到安委会机构中,发挥其在安全生产中的协调沟通作用;建立健全各街道安委会和有关职能部门定期向镇安委会汇报工作的制度。二是加强安全生产执法监察队伍的组建,增强安全生产行政管理的力度和专业化程度。按照市下达的 个行政执法编制,筹建镇安全生产执法大队,公开招考和选调了一把人员。三是加大对街道安全生产巡查队伍的建设力度。我镇 条街道的安全生产巡查中队已经全部成立,有效改善了我镇街道安全生产工作监管人员不足、工作被动的局面。(三)开展企业安全生产主体责任工作,夯实企业安全生产工作基础。落实企业安全生产主体责任是我镇今年安全生产一项十分重要的工作。结合我镇实际,制订《xx镇落实企业安全生产主体责任的试点工作方案》,成立以

主管副镇长为组长的工作领导小组。上半年,在 家企业先行试点工作,取得明显成效,下半年开始在全镇企业全面推广,具体做好以下几方面工作:一是加强宣传发动,推广试点经验,营造良好工作氛围。从6月1日至8月31日,开展为期3个月的宣传发动。二是细化工作方案,加强指导服务。镇安监部门在7月底分批对首批推进企业主体责任工作的单位进行培训辅导,使企业明确职责和任务。三是加强培训,提高认识,明确工作思路。8月上旬,区安监局组织举办了两期“xx区落实企业安全生产主体责任辅导报告会”,向全区22条街道负责推进主体责任的负责人及首批落实主体责任的企业领导和具体工作人员阐明落实主体责任的重要性、必要性及操作性。会后,各街道积极行动,成立领导小组,完善推广强化主体责任工作方案,确定了各街首批推进安全生产主体责任企业共135家。四是总结经验,落实措施。在首批八家试点企业中,结合《xx市中小企业落实安全生产主体责任程度评估导则》的规范要求,进行了重新的对接,该补充的措施,该完善的制度均全面落实。我区于9月上旬对八家试点企业进行全面验收。9月下旬,召开了全区落实安全生产主体责任工作经验交流现场会,部分街道、主管部门也结合实际情况,参照区现场会的方法,召开辖内企业落实安全生产主体责任经验交流会,推广经验,相互交流,为下一步更有力地推进企业安全生产责任主体责任的落实打下坚实基础。

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政治处年度工作总结及明年工作计划



政治处在院党组的正确领导和上级业务部门的指导下,坚持以和“”重要思想为指导,深入贯彻学习党十六大、十六届三中、四中全会精神和全国政法工作会议精神,紧紧围绕县委的中心工作,深化强化法律监督、维护公平正义教育活动,认真开展政治处工作,取得了一定成绩。
一、2005年主要工作 (一)组织开展深化“强化法律监督,维护公平正义”教育活,抓好思想政治工作。以深化“强化法律监督,维护公平正义”教育活动为载体,围绕“加大工作力度,提高执法水平和办案质量”总体要求,认真抓好思想政治工作,努力提高队伍的整体素质和执法水平。一是广泛动员,精心部署,组织学习“三个代表”重要思、、检察工作重要文件、《党内监督条例(试行)》和《纪律处分条例》。集中举办了为期3天的检察干警和业务知识班,班子成员对党的知识、检察职业道德、公诉、职侦和交通安全七个专题进行专题培训。开展以考促学活动,组织三次考试,检验干警掌握法律、司法解释、规和“两个”条例学习效果。二是紧密结合业务工作和队伍建设的实际,采取自查、互查、“回头看”等形式,紧紧围绕“立检为公、执法为民”宗旨、法律监督职责、宪法的新精神和新要求,认真开展查思想,看廉洁从检的思想树得牢不牢;查纪律,看执行纪律严格不严格;查作风,看执法作风端正不端正;查管理,看管理制度落实不落实的“四查四看”活动。三是根据省院“本资料权属公文第一站严禁复制剽窃案件质量年”的要求,集中排查执法办案和检察队伍中存在问题活动。开展了严肃查办渎职、侵权犯罪案件专项活动,走访县直相关部门及部分乡镇,加大宣传力度;对2001年至2005年6月办理的自侦案件扣押、冻结款物进行逐案清理核对;开展专项复查不起诉案件。 (二)积极争取推行主诉主办检察官办案责任制。根据上级检察院的要求,结合实际,重新制定主诉主办检察官制度实施细则上报县委审批,落实了津贴和办案补贴。 (三)完成了公开招考录用司法警察3名、书记员3名的任务,逐步推行检察人员分类管理改革。对事业人员实行聘用制管理,执行国家公务员的工资和待遇。今年4月以来,按照公开、平等、竞争、择优的原则,德才兼备的标准,严格按照招考方案,组织2005年公务员笔试成绩在150分以上的12名考生面试、计算机操作技能和体能素质测试。经过体检和政审考核,招录6人事业人员,实行聘用制管理,执行国家公务员的工资和待遇。 (四)抓好领导干部的考核、配备及后备干部的考察工作。协助县委组织部,做好11名领导干部试用期任职届满一年的述职考核工作。做好后备干部推荐考察工作,今年推荐了10名正科级后备干部,6名副科级后备干部。做好了19名正副科级领导干部实绩登记工作。 (五)抓好干部的教育培训。组织干警参加学历教育培训,在读本科的干警7人。组织参加司法统一考试,有2名干警报名参加了考试。加强岗位技能培训,有30名通过计算机一级B等级考试,取得了合格证书;组织电子政务培训,参加培训的干警全部合格。组织报名参加“四五”普法统一考试。 (六)按时质地完成了第一期职工医疗互助活动。在广泛深入动的基础上,职工们发扬团结互助的精神,积极支持和参加这项活动。全院在职职工和10名退休人员参加了活动。 (七)落实干警正常的待遇。完成了调整工资标准、正常晋升职务工资和级别工资的工作,完成了政法津贴调资工作,完成了今年3月份检察官等级晋升工作。
二、存在问题 (1)政治理论、法律知识和涉及检察机关思想政治工作的政策和文件学习不够,素质不高,综合能力不强,需要进一步加强政治理论学习。 (2)没有把好资格审查关,招考司法警察和书记员的工作中出现了失误。
三、明年

工作计划 (一)坚持以“三个代表”重要思想为指导,以各项教育活动为载体抓好检察队伍教育,不断加强检察队伍的思想政治建设。始终不渝地坚持政治理论学习制度化、经常化。按照上级要求,认真抓好各项教育活动。组织学习“三个代表”重要思想、党的十六届四中全会、全国全省检察长会议精神,做好学习记录和考勤。
(二)按照县委的要求,坚持每半年组织一次正科级和副科级领导干部认真填写领导干部实绩登记表,向组织报告和汇报组织需要知道的有关事项。按照县委组织部要求,认真抓好副科级以上领导班子考核的相关准备工作。
(三)注重抓好年轻干部培养教育。配合党支部、共青团、工会做好干警交流谈心工作。
(四)做好2005年度国家公务员和工勤人员的年度考核工作,做好岗位目标管理考核工作。
(五)做好其它日常工作
1、抓好检察官等级的评定、晋升工作,使检察官等级管理工作更加规范。
2、抓好工资及检察人员任免管理工作,落实干警待遇,办理好工资晋升、工资津贴和奖励工作。
3、注重做好干警生病住院等工作。

学员党办年度工作总结及明年工作计划


今年,党办围绕中心党委2011年工作要点,发扬团结、进取、奉献的团队精神,以务实、严谨、高效的工作态度,积极创新,主动开展工作,较好地完成了各项工作和任务。

一、主要工作回顾

(一)注重实效,认真做好思想建设和党风廉政建设工作。

1.抓好理论中心组学习。根据上级要求,结合中心实际,我办于年初编制了2011年度理论中心组学习计划,全年共设四个学习专题,每月均围绕专题设定主题召集中心组成员进行集中学习。学习分为上级精神传达、主题心得体会讲解及中心组学习讨论三部分,每次的学习都发出学习通知,提出学习要求,做好学习记录,抓好学习落实。

2.开好政工例会。今年11月中旬,中心召开为期一天的政工例会,会议围绕如何从制度上激励员工工作积极性和约束员工行为的主题展开了广泛深入而又卓有成效的讨论。为开好本次会议,党办会前精心筹划,确定会议研讨的主题并拟出讨论提纲,参会人员围绕会议主题展开广泛讨论,提出了切实有效的建议。

3、积极开展纪律教育学习月活动。切实抓好交易中心的反腐倡廉教育,我们除协助中心领导请市监察局副局长蔡国强同志来中心进行党风廉政思想教育讲座,大力弘扬党的优良作风外,还组织了中心全体员工观看廉政录像,通过教育学习,引导党员尤其是领导干部加强思想作风、领导作风建设,增强宗旨观念和责任意识,树立正确的事业观、政绩观,切实做到秉公服务、廉洁从业。中心还开展了走进军营、体验军队文化一日体验活动,通过到部队的生活体验,理解军队中铁的纪律,学习他们严于律己,关注每个细节,更好地完成工作任务。

4、完成廉政风险点排查工作。按市建委要求,中心党办在去年廉政风险点排查工作基础上,本年度针对具体岗位风险点落实责任人、制定风险案例和整改措施,然后将材料上交上级纪检监察部门汇总成册。

5、开展形式多样的支部生活。今年是建党90周年,为缅怀革命前辈,进行党的光荣传统和优良作风教育,引导大家发扬艰苦奋斗和无私奉献的精神,促进中心管理和服务水平再上新台阶,我们分期、分批组织党员和入党积极分子以及中心的各业务骨干到革命老区参观学习,通过实地学习和参观感悟,使中心干部员工深受革命思想教育。

(二)积极配合市建委开展民主评议行风工作。

今年,交易中心被列为广州市2011年度民主评议行风重点单位之一,也是市建委系统民主评议政风行风工作的重点单位。我中心在市建委行评办的领导下,在中心全体员工的努力下,各项行评工作开展顺利,成效显著。

1.成立了广州建设工程交易中心民主评议行风工作领导小组并下设办公室,组长由中心纪委书记担任。

2.制定了《广州建设工程交易中心2011年民主评议行风工作实施方案》,对评议内容结合交易中心实际进行了细化。

3.组织动员阶段召开动员会议,传达市建委关于开展民主评议政风行风活动的要求,结合交易中心实际进行了工作部署。

4.自查自纠阶段,重点在查找问题上开展内容丰富的六个一活动: 一是建立和落实回访制度;二是召开一次服务对象座谈会;三是开展一次问卷调查活动;四是开展一次明查暗访活动;五是中心各业务部门召开一次专题部务会;六是开展一次以明确岗位职责,增强责任意识为主题的交易中心见证人员工作职责与标准岗位大讨论活动。

5.对《市建委政风行风评议征求意见建议整改责任分工汇总表》提出具体整改措施并积极落实,开展业务工作大检查和权力搜索活动。

6. 在民主评议行风工作中,按照绩效考核的管理细则,组织人员进行对照检查,强化内部管理。对存在的问题,中心绩效考核小组发出整改通知限期整改,并按绩效考核的细则进行处罚。

7. 制作民主评议行风工作专题墙报,在交易中心网页开辟民主评议行风专栏。

(三)加大宣传工作力度,新闻报道工作取得一定成绩。

全年,我办人员共完成中心简报6期,记录中心各个阶段的工作情况,上报工作进度及各项宣传工作。同时,我办加大了宣传工作力度,针对中心在今年各阶段取得的成就分别在《广州建设报》进行了宣传报道。

(四)坚持改革创新,积极推进人力资源管理制度改革。

今年是广州市实施事业单位分类改革力度最大的一年,定岗定员和人事制度改革无疑是事业单位分类改革的重头戏。在中心党委的直接领导下,我办全体工作人员积极思考、勇于创新、团结奋进,在较好完成上交待任务的基础上,还结合本单位的实际情况提出许多新的思路,为下一步人事制度改革的深化工作打下基础。

1、积极推进事业单位分类改革工作。

事业单位分类改革是事关单位发展方向,关系单位前途命运的重要决策。为了保证决策的前瞻性、合理性和可行性,我们按照中心党委的工作部署,在吃透改革文件的基础上,一方面积极协助中心领导开展中心范围内的情况摸底、意见收集和数据分析,另一方面与分类改革工作小组成员一道,广泛联系建委、市编办、建委下属其他单位同行的意见,为党委决策提供大量有建设性的数据和意见。

经过各方努力,《广州建设工程交易机构编制方案》已拟定并上报市建委。

2、深入调研,草拟职工的薪酬和考核改革设想。

(1)薪酬和考核是激励员工发挥能力,充分发挥单位人力资源功效的重要工具。为解决长期以来单位合同制人员进步途径缺乏,薪酬变化太小,待遇与工作绩效相关度较低的问题,我办今年对单位合同制人员情况进行深入调研,广泛收集意见,并结合劳动力市场薪资变化情况和建委其他下属单位的同等人员薪酬情况,综合草拟了《劳动合同制职工薪酬制度调整的设想》。

目前,《设想》已经政工例会讨论,并在广泛征询职工意见中,我办下一阶段计划联系相关人力资源管理专业人员或顾问企业,重点完善《设想》的薪酬平衡性问题和效率问题,避免以往提薪无法刺激人员效率的顽疾。如果合同制职工薪酬改革取得良好效果,我办还将逐步对当前编内人员的薪酬待遇提出改革意见和方案。

(2)中心原有多种考核办法,但相互间配合较少,没有形成合力。我办在下半年草拟了整体的考核方案,综合了目前各项考核制度,并扩大竞争上岗范围,试图使当前多项考核能统一,同时结合部门工作特点为下一步细化考核制定框架。

目前,考核草案也已经政工例会讨论,进入征求意见阶段,下一阶段重点将在考核指标细化和合理性完善阶段,我办争取尽快提交细则实施意见稿。

3、按照绩效考核办法,认真完成绩效考核工作。

我办是中心绩效考核工作的实施部门之一,负责日常绩效信息的汇总、公布、会议组织等工作。今年,随着中心各项制度的完善和新信息系统的开发和实施,我办肩负了大量绩效考核方式调整、系统开发需求等方面的工作。按照中心绩效考核小组的布置,我办共参加4次系统开发需求会,提出数十项修改意见,召集召开一次绩效小组工作会议,确定了绩效小组的人员组成、职责和巡查方式调整等内容。

4、积极配合总工室完成制度修订工作。

年中,中心对现有制度进行全面重新修订工作,其中涉及党务、纪检、人事、劳资、考勤等方面的制度占整个单位制度近三分之一。为积极配合总工室完成该项工作,党办全体工作人员加班加点,先后完成制度修订10项,制度新增2项,岗位职责修订2项,制度意见收集数十条,为制度成功全面修订作出应有的贡献。

(五)健全内部管理制度,完善各类岗位职责。

为使中心的管理更加科学化、规范化,今年我中心在原有的管理制度基础上,进行了大规模的新建和修订工作。我办作为修订中心内部管理制度和岗位职责的参与部门之一,牵头修订了中心党务、纪检、人事、劳资、考勤等方面的制度,以及对部门职责和各岗位职责逐一进行了修改和深化完善,弥补了原有制度的不足和漏洞。为配合完成该项工作,党办全体工作人员加班加点,先后完成制度修订10项,制度新增2项,岗位职责修订2项,制度意见收集数十条,为制度成功全面修订作出了贡献。

(六)依法依规,维护职工合法权益,尽心尽力,为职工做好服务。

1.积极争取,用足政策,提高职工工资及其他福利。

如何在政策允许的范围内为职工争取更大的薪酬待遇一直是人事部门的重要工作,也是职工最为关注的问题。本年度,我办在中心领导的正确领导下,认真研究各项制度,积极收集各方面信息,主动与人事局、财局、建委人事处、经合处等上级主管部门沟通争取,配合中心领导向上级主管部门申请提高工资总额。目前,本年度工资总额批复达到了预期的目标,大大提高了员工的收入。

2.反复论证,认真谨慎做好事业单位岗位设置相关工作。

事业单位岗位设置情况将直接涉及今后单位编内人员工资标准,是事关每位职工今后工资数额高低的重要事情。今年,我办按照市人事局、建委组织处要求,在认真研究岗位设置相关文件和深入调查中心现有编内人员基础上,广泛听取中心内外意见,反复核算,完成了中心岗位设置方案,并将全部在编人员信息分14大类详细登记到事业单位人员管理系统中。

3.精确核算,用足用好额度发放职工工资。

工资发放涉及每位职工的切身利益,我办人事今年在原有审核制度基础上新增三个审核环节,一方面加强人事与财务之间数据的同步,另一方面加强了数据及人员复核和审核,确保职工工资严格按制度和进度发放。

截至今年底,工资及各项福利发放均按进度进行,未有任何违规、超额发放的事项发生。

4.用心服务,保证员工其他合法权益。

涉及员工权益的事项非常繁多,也非常具体,但每一项工作都非常重要,稍有不慎,就会导致职工合法利益受损。例如职工合同条款设定、待遇设定、离退休、医疗赔偿、辞职补偿、社保、医保、生育、计生、休假、出国出境、职称评定及培训等等,都必须事无巨细,一一谨慎处理,部分工作还由于涉及多个主管部门,我们的办事人员需要花费数个月,很多个来回才能妥善办理。

经统计,我办今年共为全单位200多名人员办理社会保险、计生调查和计生信息采集、休假审批和复核,办理劳动合同续签77人、新签29人,生育保险就医确认4人、生育待遇申领3人、办理退休2人,出国出境49人次、职称评定2人次及单位各项年审、保险等等。

为保证和规范职工的休假权益,我办还对单位全体职工的工龄进行了全面复核,并将复核数据及休假情况及时反馈给部门,为部门进一步规范部内员工的休假行为提供依据。

(六)注重人事信息公开,合理用人,发挥人才最大效用。

1.科学调配,保证用人需要,努力做到人岗匹配。

今年,我办积极配合中心党委做好各部门人员调配工作。本年度中心岗位人员变动很大,人员调配工作量大幅增长。截至2011年11月止,人员变动共116人次。其中:新增人员37人次(在编人员3人,合同制人员等34人),减员25人(在编人员5人,合同制人员20人),人员内部调整54人次。

为尽力做到人岗匹配,我办在每次人岗调配前均会与调配涉及部门领导进行谈话,将职工日常工作情况、本人信息、部门评价及意见等提供中心领导参考,并协调中心领导意见完成人员调配,尽量做到人岗匹配;对新进人员及时做好工资上报、公积金、社会保险金的核对、缴纳等工作;对减员,及时做好调动、辞退、社保停保等相关手续。

2.依法依规,公开透明,配合市建委完成本年中层干部竞争上岗工作。

根据市建委部署,中心在下半年积极配合完成本年中层干部竞争上岗工作。在整个竞岗过程中,我办始终积极执行中心党委决定,严格按照建委要求,积极配合建委做好各项竞岗的准备工作,保证整个竞岗工作在公开、公平、规范、和谐的气氛中有序进行,完满完成本次竞岗工作。

(七)拓展招聘渠道、优化测评手段,广纳贤才。

随着中心各项工作的快速发展及今年新增增城、从化两个交易部,中心亟需增配高素质的人才,以适应各项工作的开展。在高素质人才招聘工作中,我们明显感觉到传统的招聘和人才测评手段在实际运用中存在诸多不足,亟需优化。

(1)拓宽招聘渠道,广招天下英才。

今年,我们一方面配合建委人事处,通过市人事局事业单位公开招聘工作人员渠道直接面向社会公开招聘我单位在编人员。为保证招聘工作的公开、公平、公正,我办提议在中心成立招聘小组专门负责具体招聘事项,并邀请建委人事处、监察室前来监督和亲自参与招聘工作。截止目前,两批合计4人的编内人员招聘工作正有序进行,未收到任何投诉。

此外,我们还通过与各知名高校联系,通过人才招聘市场发布招聘信息及内部推荐等多种手段,面向社会公开招聘劳动合同制高学历人才。截至11月底,共安排四次高学历人才招聘面试,合计从近400份简历中筛选出44人进行面试,现已有三名高学历的新招入人员在本单位工作,至今工作反映良好,另尚有二名高学历人员已与我单位签订就业协议,拟在明年上半年到中心工作。

(2)优化人才测评手段,提高招聘工作科学合理性。

以往中心对外招聘普遍采用传统的笔试加面试方式,但由于工作不够细化,依靠考官个人发挥,人才测评上受主观因素影响较大。

今年,在中心党委的直接领导下,我办对招聘工作进行优化,吸收了结构化面试和无领导小组讨论两种方式,并初步建立了招聘题库,提高了招聘工作人员测评的科学性和客观性,并能为以后逐步完善招聘方式提供原始资料。

(八)高度重视党建工作,积极开展党务各项工作。

1.认真做好党务各项工作。

目前中心共有党员82人。2011年组织关系转入7人转出7人,党办均做好党员信息管理,党务工作统计上报,党费收缴等。党办本年度组织推荐出席广州市、市建委党代会代表及完成了党委成员的补选工作。

2.积极开展党务公开工作。

按照市建设工委关于党务公开工作的总体部署,我办在中心党委的领导下,协助党委开展党务公开工作,围绕公开形式标准化、公开内容规范化、公开工作制度化、公开程序有序化、公开时限明确化等要求,我们除了文件公开和宣传栏公开之外,在内网、外网及开通中心党务公开微博,进行党务公开,随时让中心的党员干部及外面的广大群众了解公开事项,保证公开的时效性坚持从加强组织领导、健全制度建设入手,为党务公开工作提供强有力的保障,确保党务公开各项工作落实到位。

(九)全力配合中心信息系统二期开发的各项需求,积极参与系统调试。

我办作为办公自动化系统的主要使用部门之一,全力配合中心信息系统二期开发需求的编写以及试运行阶段的测试工作。一是在二期系统开发前期提交详细的办公自动化需求方案,包括人事劳资等工作流程。二是在二期系统试运行期间,根据实际使用情况,提出了合理化的修改建议和意见,促进二期系统的进一步优化。

二、工作体会

1.人事工作人员亟需专业技能培训。

人事工作是一项非常繁杂且专业性非常强的工作,一是事事涉及职工个人利益,非常敏感,二是事事涉及相关法规制度,政策性非常强,三是事事影响单位与职工关系,影响组织凝聚力,非常讲究方式方法,讲求专业技能。

特别是事业单位推进改革以来,突出特点是单位本身自由度相对大了,随之而来的问题也迅速增加。人事工作不可能找上级部门要政策解决问题,而需要更多地依靠法律法规来解决问题。

从人力资源管理角度上看,随着市场化深入发展,各单位、企业对人员的需求越来越高,高素质人才的争夺更加激烈,如何用好人、管好人,如何制定合适的薪酬和考评方法,如何建立和谐的组织环境,这些都需要具备专业知识的人员来完成。

目前,中心人事工作人员专业水平不足,操作水平和技能的提升仍然靠以老带新和经验逐步积累,进步较慢,严重制约中心人事工作提升到更高水平,非常有必要适时进行相关专业培训。

2.加强人员使用和调配的计划性是保证科学合理用人的基础。

人事工作,特别是合理用人,要增强合理性和科学性,实行年度计划是非常好的一种办法。由于单位工作的性质决定,中心长期以来用人、调人随机性比较强,许多还较为紧急,不利于人员调配的充分讨论和合理搭配。建议可以适当由部门尝试制定年度用人计划,增强部门一年[增]作的计划性,使目前的年度计划更具实际意义,也更能体现部门负责人的管理水平。

3.宣传工作非常重要,中心各部门必须配合宣传工作。

中心的进一步发展非常需要上级部门的支持,宣传工作直接关系到中心的形象,特别是系统内宣传的好坏对争取上级部门支持至关重要。

目前,中心的工作简报是中心工作的一个大展台,定期向上级部门展示,这个站台内容是否出色,是否及时,是否能抓住主管部门的敏感点,成为宣传好坏的关键,更成为上级部门对中心印象好坏的关键所在。因此,业务工作固然很重要,但宣传好坏同样不可忽视。党办负责的各项宣传工作非常需要各部门的高度重视和积极配合。

4.谈话、调研、数据收集是做好党务、纪检、人事工作的有效手段。

作为党办,一项重要的工作就是上传下达。要完成好上传,必然要做好大量调研,掌握职工各方面动态,进行必要统计分析,才能提高上传的真实性和科学性;要完成好下达,同样要了解职工思想和实际情况,讲求方式方法,将上面的精神真正落实到实处,发挥好处。

因此,党办工作并非单纯理论和操作,更要深入职工当中,以公正客观的态度多做谈话,多了解职工动态。

5.绩效考核必须明确岗位和职责,必须以岗位要求为基础进行指标设定。

绩效考核内容是关键,绩效的评定必须依据日常工作才能保证评价的客观和公正,才能将个人绩效与单位总体绩效相联系。因此,岗位职责、岗位要求是开展绩效考核的基础性工作,也是科学制定绩效考核指标的必备条件。

6.信息化管理是趋势,应积极推进和广泛应用。

中心的人力资源管理工作是可以通过信息化管理来提高效率的。虽然中心目前人员数目对于HR系统而言偏少,造成性价比不高,但从长远发展而言,在有条件的情况下,信息化系统还是应予以考虑。

三、明年重点工作计划

1.争取增配工作人员2人。

目前党办工作人员仅有4人,兼顾党务、人事、劳资、纪检、宣传、计生、教育培训、职称等多项职责。中心员工已达200多人,而且有两种不同的薪酬、人事、考核体系,人事工作内容繁杂,工作人员严重不足,各项工作开展疲于兼顾,迫切需要增配2名工作人员,且1名必须是编内人员。

2.继续推行绩效考核,特别是岗位说明书确定。

绩效考核制度实行近四年了,基本思想和制度框架都经过检验了,但多年来提出的岗位标准和岗位说明书迟迟难出,在缺乏岗位标准的前提下,招聘、考核、培训的科学管理几乎无从谈起。

3.加强对中心岗位的了解和调研。

主动与各部门沟通,了解各部门人员的思想、工作等状况,及时将相关建议等情况反馈中心领导,做好各部门的人员调配等工作。

4.继续抓好宣传工作。

主动加强与宣传媒体的沟通,多方位,多渠道正面宣传交易中心的形象以及在规范和促进有形建筑市场不断发展过程中发挥的积极作用。

"年终工作总结及明年工作计划"延伸阅读