【www.gz85.com - 上半年it工作总结】
今年上半年，我们在市农民负担监督管理领导小组的领导下，按照年初确定的和工作目标，围绕贯彻农村税费改革精神和中央、省、市等一系列减轻农民负担政策，开展宣传、调研和督促、检查工作，取得了一定成效。一、上半年工作简要回顾
（一）开展政策宣传，统一思想认识。今年三月份，我们以“四五”普法宣传和农业“两法”宣传为契机，组织开展农村税费改革精神和中央、省、市等减轻农民负担政策宣传活动，以及涉农价格和收费投诉举报周活动。三月二十 日，我们与市农业局送法下乡小组一起，专程赴仙居县横溪镇设摊宣传，印发有关宣传资料XXX多份，接受群众咨询XX多人次。各县（市、区）相应采取多种形式进行广泛宣传，其中三门县涉农价格和收费投诉举报周活动搞得有声有色，减负办会同县纠风办、县物价局一起现场布摊设点X个，设立举报电话X部，电视讲话X次，分发宣传资料XXXX多份，悬挂横幅XX条，接受群众咨询XXX多人次，受理案件X起。通过宣传，进一步提高了广大干部群众的思想认识，增强执法部门、涉农收费部门的法律意识和政策水平，增强农民群众的维权意识，营造良好的政治氛围和社会环境。
（二）深入调查研究，加强政策指导。去年以来，我市X个县（市、区）全面实施了农村税费改革。为了及时了解农村税费改革的政策到位情况和农民负担真实状况，我们于今年三、四月间，深入基层搞调查。调查结果表明，XXXX年全市人均税费负担XX.X元，亩均税费负担XXX.X元，比XXXX年均减少XX%。其中：农民直接承担提留统筹费XXXX万元，比上年减少XX.X%，人均负担XX.XX元，比上年减少了XX.XX元，占上年人均收入的X.XX%，比上年又下降了X.XX个百分点；XXXX年全市农村义务工、劳动积累工分别为XXX万工和XXX万工，比上年减少XXX万工和XXX万工，人均两工负担X.XX工，比上年减少X.XX工，比全省人均两工负担减少X.XX工；XXXX年全市农户承担的社会负担为XXXX万元，比上年减少XXXX万元，下降XX.X%，人均为XX.X元，比上年减少了X.X元，下降XX%。从总体上看，我市农民负担确实得到减轻。
在调查的基础上，我们撰写了《对台州市农民负担工作的调查与思考》的调研文章，分析了现状、特点与问题，提出了对策措施，供市有关领导参考。同时，我们起草并与市纠风办联合下发了《关于XXXX年全市减轻农民负担工作意见》，部署和指导面上工作。
（三）开展专项检查，严肃查办案件。今年三月份，我们配合市计委就做好全市农业生产性费用专项整治工作，抽查了黄岩区和温岭市的水电部门和农机部门，总体情况比较正常，但对个别地方存在的超标准收费问题进行督促整改。今年四月份，我们配合市计委对６个县（市、区）农民建房等涉农价格和收费情况进行抽查，共发现违法违规案件XX起，涉及各种乱收费金额XXXXXXXX元。这些案件涉及面广量大，为了有效制止乱收费，切实减轻农民负担，我们市减负办、市计委、市纠风办根据浙价检［XXXX］XXX号关于《转发国家计委、财政部、农业部、国土资源部、建设部、国务院纠风办关于继续开展全国农民建房收费专项治理的通知》的文件精神，联合下发《关于XXXX年农民建房等涉农价格和收费违法案件的处理意见》给有关县（市、区）人民政府，督促其整改。
（四）及时处理农民来信来访，维护农村社会稳定。今年上半年，我们共接受农民信访案（事）件四起，X批次，XX多人数。查办省减负办转办案（事）件四起，其中：仙居一起，路桥二起，三门一起。这些案（事）件大多涉及农民建房过程中的乱收费问题，由于量大面广，发生时间较早，情况错综复杂，所以办结有一定难度。尽管如此，但我们对农民信访案（事）件均十分慎重，动之以情，晓之以理，能按政策落实的尽量做好转办和督办工作，不能按政策落实的也尽量做好思想说服工作，以维护农村社会稳定。
二、存在的主要问题
（一）农民负担的“三乱”现象仍屡见不鲜。尽管几年来我市在减轻农民负担方面做了大量工作，并取得了明显成效。但是，有的基层党委、政府和涉农收费部门对减轻农民负担工作的重要性和必要性缺乏足够的认识，不顾农民群众承受能力，在办学、修路、造桥和基础设施建设中，随意设立收费项目和抬高收费标准，面向农民收费、集资和摊派。如：中央明令取消的农民建房级差排基费，我市普遍地方在收取；浙价费XX号文件规定，从XXXX年秋季起，对高中择校实行“三限”（限人数、限分数、限钱数）。我市在贯彻此文件时专门召开听证会，并下发台计收费XXX号文件，明确规定公办普通高中学费、住宿费标准和择校生实行“三限”办法，其中择校生收费最高不得超过X万元，择校生人数不得超过当年招收新生总人数的XX%。可学校方面仍我行我素，不但坚持挤占计划内招生，扩大计划外招生，甚至将计划外招生扩大到XX%以上，而且明显超标准收费，加重了农民负担；台计收费XXX号文件规定，取消部分县（市、区）自行出台的在生猪屠宰环节的收费项目，但据屠商和农户反映，此文件非但没执行，有的更加变本加厉；等等。
（二）农民负担工作有所放松。我市自去年全面实行农村税费改革后，农民直接负担确实得到明显减轻。但从上半年调查情况看，各地对农民负担工作有所放松，没有象以往那么重视了，加上上半年“非典”原因，大家把注意力都集中到抗击“非典”上，很少顾及农民负担工作。
三、下半年 工作打算
从以上存在的问题看，农村税费改革后虽能从根本上减轻农民负担，但一些政府和部门为了某种需要，不顾政策、法律规定，不顾农民承受能力，仍然搞变相收费和抬高收费标准，加重农民负担。因此，减轻农民负担工作任重道远。今年下半年，我们打算做好以下几项工作：
（一）开展农村税费改革政策落实工作检查。八月份，我们争取与市财政局一起，对全市农村税费改革政策落实情况进行一次检查，严格按照中央、省、市关于农村税费改革的总体要求，不折不扣地把减负政策落到实处，确保农村税费改革各项政策到位，执行不走样。尤其要对农村税费改革资金的使用管理情况进行一次全面、细致、深入的检查，重点检查转移支付资金有无截留、挪用、挤占等情况，同时对村集体公益事业资金的使用管理情况进行检查，防止平调和挪用，防止将一事一议筹劳变成固定收费项目。如发现问题，及时督促整改，以巩固减负工作成果。
（二）认真清理涉及农民负担的收费项目。九月份，我们争取与市纠风办、市财政局、市计委一起，在全市范围内开展对涉及农民负担行政事业性收费项目的重新审核工作，严格按照国办发XX号文件中“四个一律取消”的规定，取消没有法律、法规依据或未经中央和省两级人民政府及其财政、价格主管部门会同农民负担监督管理部门批准的涉及农民负担的行政事业性收费项目；取消没有法律、法规依据或未经国务院及其财政部门会同农民负担监督管理部门批准的涉及农民负担的政府性基金项目；取消除国家法律和法规规定之外，XXXX年以来出台的专门面向农民的行政事业性收费项目和政府性基金项目；取消农村的各种集资、摊派以及要农民出钱出物出工的达标升级项目。清理结束后，将重新核定应予保留的行政事业性收费项目的收费标准，并予以公示。
（三）开展农民负担专项治理工作。十月份，我们争取与市纠风办、市计委物价所一起，在全市范围内开展一次农民负担明查暗访活动，对农业生产性费用中不合理收费和搭车收费、农民建房乱收费、农村义务教育乱收费和农民进城务工乱收费进行专项治理，治理的重点是农民普遍反映的农民建房和农村义务教育乱收费。对查出的案（事）件，将按照上级有关政策和文件精神予以处理，并公开曝光。
（四）全面落实农民负担各项制度。我们要在继续落实农民负担预决算、监督卡、统一票据、财务公开、专项审计等制度的基础上，全面落实减轻农民负担工作党政一把手负责制和部门责任制、涉农收费部门制、涉农收费和价格公示制、农村订阅报刊费用“限额制”、违反减轻农民负担政策“一票否决”制和责任追究制，充分发挥这些制度的监管作用。
（五）继续做好农民信访工作。对农民信访案（事）件，我们一如既往地做好登记、接待、解释、说服、化解和转办、督办工作；对群体性的严重案件，及时做好调查处理；对重大恶性案件，将会同有关部门进行调处，并及时上报。做到事事有回音，件件有着落。
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**年上半年减轻农民负担工作总结
一、上半年工作简要回顾
（一）开展政策宣传，统一思想认识。今年三月份，我们以“四五”普法宣传和农业“两法”宣传为契机，组织开展农村税费改革精神和中央、省、市等减轻农民负担政策宣传活动，以及涉农价格和收费投诉举报周活动。三月二十 日，我们与市农业局送法下乡小组一起，专程赴仙居县横溪镇设摊宣传，印发有关宣传资料XXX多份，接受群众咨询XX多人次。各县（市、区）相应采取多种形式进行广泛宣传，其中三门县涉农价格和收费投诉举报周活动搞得有声有色，减负办会同县纠风办、县物价局一起现场布摊设点X个，设立举报电话X部，电视讲话X次，分发宣传资料XXXX多份，悬挂横幅标语XX条，接受群众咨询XXX多人次，受理案件X起。通过宣传，进一步提高了广大干部群众的思想认识，增强执法部门、涉农收费部门的法律意识和政策水平，增强农民群众的维权意识，营造良好的政治氛围和社会环境。
（二）深入调查研究，加强政策指导。去年以来，我市X个县（市、区）全面实施了农村税费改革。为了及时了解农村税费改革的政策到位情况和农民负担真实状况，我们于今年三、四月间，深入基层搞调查。调查结果表明，XXXX年全市人均税费负担XX.X元，亩均税费负担XXX.X元，比XXXX年均减少XX%。其中：农民直接承担提留统筹费XXXX万元，比上年减少XX.X%，人均负担XX.XX元，比上年减少了XX.XX元，占上年人均收入的X.XX%，比上年又下降了X.XX个百分点；XXXX年全市农村义务工、劳动积累工分别为XXX万工和XXX万工，比上年减少XXX万工和XXX万工，人均两工负担X.XX工，比上年减少X.XX工，比全省人均两工负担减少X.XX工；XXXX年全市农户承担的社会负担为XXXX万元，比上年减少XXXX万元，下降XX.X%，人均为XX.X元，比上年减少了X.X元，下降XX%。从总体上看，我市农民负担确实得到减轻。
在调查的基础上，我们撰写了《对台州市农民负担工作的调查与思考》的调研文章，分析了现状、特点与问题，提出了对策措施，供市有关领导参考。同时，我们起草并与市纠风办联合下发了《关于XXXX年全市减轻农民负担工作意见》，部署和指导面上工作。
（三）开展专项检查，严肃查办案件。今年三月份，我们配合市计委就做好全市农业生产性费用专项整治工作，抽查了黄岩区和温岭市的水电部门和农机部门，总体情况比较正常，但对个别地方存在的超标准收费问题进行督促整改。今年四月份，我们配合市计委对６个县（市、区）农民建房等涉农价格和收费情况进行抽查，共发现违法违规案件XX起，涉及各种乱收费金额XXXXXXXX元。这些案件涉及面广量大，为了有效制止乱收费，切实减轻农民负担，我们市减负办、市计委、市纠风办根据浙价检［XXXX］XXX号关于《转发国家计委、财政部、农业部、国土资源部、建设部、国务院纠风办关于继续开展全国农民建房收费专项治理的通知》的文件精神，联合下发《关于XXXX年农民建房等涉农价格和收费违法案件的处理意见》给有关县（市、区）人民政府，督促其整改。
（四）及时处理农民来信来访，维护农村社会稳定。今年上半年，我们共接受农民信访案（事）件四起，X批次，XX多人数。查办省减负办转办案（事）件四起，其中：仙居一起，路桥二起，三门一起。这些案（事）件大多涉及农民建房过程中的乱收费问题，由于量大面广，发生时间较早，情况错综复杂，所以办结有一定难度。尽管如此，但我们对农民信访案（事）件均十分慎重，动之以情，晓之以理，能按政策落实的尽量做好转办和督办工作，不能按政策落实的也尽量做好思想说服工作，以维护农村社会稳定。
二、存在的主要问题
（一）农民负担的“三乱”现象仍屡见不鲜。尽管几年来我市在减轻农民负担方面做了大量工作，并取得了明显成效。但是，有的基层党委、政府和涉农收费部门对减轻农民负担工作的重要性和必要性缺乏足够的认识，不顾农民群众承受能力，在办学、修路、造桥和基础设施建设中，随意设立收费项目和抬高收费标准，面向农民收费、集资和摊派。如：中央明令取消的农民建房级差排基费，我市普遍地方在收取；浙价费[XXXX]XX号文件规定，从XXXX年秋季起，对高中择校实行“三限”（限人数、限分数、限钱数）。我市在贯彻此文件时专门召开听证会，并下发台计收费[XXXX]XXX号文件，明确规定公办普通高中学费、住宿费标准和择校生实行“三限”办法，其中择校生收费不得超过X万元，择校生人数不得超过当年招收新生总人数的XX%。可学校方面仍我行我素，不但坚持挤占计划内招生，扩大计划外招生，甚至将计划外招生扩大到XX%以上，而且明显超标准收费，加重了农民负担；台计收费[XXXX]XXX号文件规定，取消部分县（市、区）自行出台的在生猪屠宰环节的收费项目，但据屠商和农户反映，此文件非但没执行，有的更加变本加厉；等等。
（二）农民负担工作有所放松。我市自去年全面实行农村税费改革后，农民直接负担确实得到明显减轻。但从上半年调查情况看，各地对农民负担工作有所放松，没有象以往那么重视了，加上上半年“非典”原因，大家把注意力都集中到抗击“非典”上，很少顾及农民负担工作。
三、下半年工作打算
从以上存在的问题看，农村税费改革后虽能从根本上减轻农民负担，但一些政府和部门为了某种需要，不顾政策、法律规定，不顾农民承受能力，仍然搞变相收费和抬高收费标准，加重农民负担。因此，减轻农民负担工作任重道远。今年下半年，我们打算做好以下几项工作：
（一）开展农村税费改革政策落实工作检查。八月份，我们争取与市财政局一起，对全市农村税费改革政策落实情况进行一次检查，严格按照中央、省、市关于农村税费改革的总体要求，不折不扣地把减负政策落到实处，确保农村税费改革各项政策到位，执行不走样。尤其要对农村税费改革资金的使用管理情况进行一次全面、细致、深入的检查，重点检查转移支付资金有无截留、挪用、挤占等情况，同时对村集体公益事业资金的使用管理情况进行检查，防止平调和挪用，防止将一事一议筹劳变成固定收费项目。如发现问题，及时督促整改，以巩固减负工作成果。
（二）认真清理涉及农民负担的收费项目。九月份，我们争取与市纠风办、市财政局、市计委一起，在全市范围内开展对涉及农民负担行政事业性收费项目的重新审核
工作，严格按照国办发[XXXX]XX号文件中“四个一律取消”的规定，取消没有法律、法规依据或未经中央和省两级人民政府及其财政、价格主管部门会同农民负担监督管理部门批准的涉及农民负担的行政事业性收费项目；取消没有法律、法规依据或未经国务院及其财政部门会同农民负担监督管理部门批准的涉及农民负担的政府性基金项目；取消除国家法律和法规规定之外，XXXX年以来出台的专门面向农民的行政事业性收费项目和政府性基金项目；取消农村的各种集资、摊派以及要农民出钱出物出工的达标升级项目。清理结束后，将重新核定应予保留的行政事业性收费项目的收费标准，并予以公示。
（三）开展农民负担专项治理工作。十月份，我们争取与市纠风办、市计委物价所一起，在全市范围内开展一次农民负担明查暗访活动，对农业生产性费用中不合理收费和搭车收费、农民建房乱收费、农村义务教育乱收费和农民进城务工乱收费进行专项治理，治理的重点是农民普遍反映的农民建房和农村义务教育乱收费。对查出的案（事）件，将按照上级有关政策和文件精神予以处理，并公开曝光。
（四）全面落实农民负担各项制度。我们要在继续落实农民负担预决算、监督卡、统一票据、财务公开、专项审计等制度的基础上，全面落实减轻农民负担工作党政一把手负责制和部门责任制、涉农收费部门工作汇报制、涉农收费和价格公示制、农村订阅报刊费用“限额制”、违反减轻农民负担政策“一票否决”制和责任追究制，充分发挥这些制度的监管作用。
（五）继续做好农民信访工作。对农民信访案（事）件，我们一如既往地做好登记、接待、解释、说服、化解和转办、督办工作；对群体性的严重案件，及时做好调查处理；对重大恶性案件，将会同有关部门进行调处，并及时上报。做到事事有回音，件件有着落。
年度减轻农民负担工作总结
劳动和社会保障局是政府组成部门，是行政执法局。2006年度的减轻农民负担工作在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的具体指导下，我局认真学习和贯彻执行中国共产党中央、国务院、省委、省政府和县委、县政府减轻农民负担的政策措施，进一步减轻农民负担，维护了广大农民的合法权益和农村社会的稳定。具体做法如下：
一、领导高度重视，措施到位
局领导班子对减轻农民负担工作高度重视，成立了减轻农民负担工作领导小组，由xxx局长任组长，并分工xxx副局长专抓。对有关涉农收费项目进行了全面的清理；保留的收费项目全部实行公示；对减负工作做到逢会必讲，不断提高全系统干部职工的思想认识，同时公布投诉电话2个，随时接受广大农民的监督。
二、规范自身行为，涉农收费执行到位
一是降低了省政府规定保留的使用流动人员调配费收费标准，根据广东省物价局（粤价［2004］334号文件）规定，就业服务管理中心从2005年1月1日起就已经降低了此项收费标准，由原每人每月10元降为现每人每月9元，此项费用一直以相关法律法规和文件所规定的收费标准执行，并全部按规范的办理流程在就业中心服务大厅统一公示，接受社会监督。二是取消了外出人员就业登记卡公本费和失业证公本费。据统计，我局就业中心今年办理的就业登记卡为xxx份，失业证为xxx本，分别为农民减轻负担xxx元和xxxx元。
三、重视保护民工权益，维权到位
根据省、市、县有关文件精神，一年来，劳动监察大队会同有关部门进行了4次较大规模的执法检查。今年2月开展了整顿劳动力市场秩序检查活动；7月开展了养老检查；9月开展了维护农民工合法权益工作检查； 12月份开展了“金霆行动”的执法大检查。通过专项检查，较好地维护农民工的合法权益。据统计，今年受检查用人单位xxx户，涉及劳动者xxxxx人，补签劳动合同xxx份，发出限期补办用工手续通知书31份，受理解决劳资纠纷案68宗，追回被拖欠的工人工资达xx万元。
一年来，我局虽然在减轻农民负担工作方面取得一些成绩，但减轻农民负担有效工作机制还有待改进和加强。在新形势下，今后我局将进一步贯彻落实“三个确保”的长效机制，确保我局无“三乱”现象，切实减轻农民的负担，促进农村稳定、健康、协调的发展。
xx县劳动保障局
2006年12月16日
XXX镇减轻农民负担工作总结
2011年XXX镇减轻农民负担工作总结
减轻农民负担，维护广大农民的合法权益，是立党为公、执政为民的具体体现，也是构建和谐XXX、稳定农村的重要举措。XXX镇减轻农民负担工作严格按照上级精神，不折不扣执行有关政策，切实减轻农民负担，维护广大群众合法权益，现将工作情况汇报如下：
一、涉农收费执行情况
按照党政领导亲自抓、负总责的工作制度和“谁主管，谁负责”的原则，镇政府职能部门和镇直有关部门均按照上级核准的收费项目和收费标准为依据收费。
1、农村义务教育方面
今年，我镇各中小学校认真落实中小学义务教育，免除学杂费和书费，全镇享受一补280人，其中中学200人，每学期500元/人；小学80人，每学期375元/人，全年合计享受金额26万元，没有发现任何违规违纪现象，深受群众及学生家长的好评。
2、农民建房土地管理方面
今年以来，按照上级有关规定，除正常收取耕地占用税外，没有发现违规收费情况。
3、计划生育政策落实方面
计划生育部门除按照《河南省人口与计划生育条例》第37条和第38条之规定，征收社会抚养费外，为已婚育龄妇女健康检查、节育手术、流动人口婚育证明、独生子女父母光荣证等的证件办理，一律实行免费服务。另外，全镇32个行政村（居委会）60岁以上有98人独女户及双女户享受了每人每年840元补助政策、86户享受600元补贴，共计补助金额达133920元。
4、农村用电方面
农村照明用电执行0.56元/千瓦时；农业生产0.614元/千瓦时；一般工商业和其它5月份前0.78元/千瓦时，5月份后0.8013元/千瓦，没有加价收费现象。
二、各项惠农补贴政策落实情况
1、对种粮农民实行粮食直补
今年我镇32个行政村（居委会），9160户，补贴面积28511.893亩，全镇共发放粮补资金2523023.4元，于3月5日前兑付农户。
2、退耕还林补助政策落实情况
2010年我镇共涉及有退耕还林任务的村31个，补贴面积9064亩，（其中：每亩补助160元4511亩，每亩补助90元4553亩），补助农户3160户，10年应发放退耕还林补助资金1131530元，目前已全部发放到位。2011年还未发放。
3、村级补助资金落实情况
今年到目前为止，县财政下拨我镇村级补助资金114.3972万元，已发放到位。
4、农机补贴资金落实情况
根据国家对购买大型农机具补贴的政策，我镇对此项工作进行了广泛宣传，凡是购买大型农机具的农户，分别到县农机局进行了登记，按照政策进行了补助，共补助农机具78台，补助资金30万元。
三、村内“一事一议”筹资筹劳政策落实情况
今年，我镇共有22个村申报了“一事一议”筹资筹劳项目，涉及水利、道路、村容村貌整治三大项。项目投资预算额共769.3986万元，其中村民筹资共63.452万元，村民酬劳工日数90935个，拟申请财政奖补资金共122.661万元。除按照上级有关补助政策外，没有发现强行集资、推派问题，并且各村都成立了民主理财小组，定期进行民主理财，发挥了良好的监督作用。
四、减轻农民负担各项工作落实情况
1、减轻农民负担“公示制”落实情况
根据物价部门提供的价格信息，我们要求由物价部门牵头，在全镇32个村（居委会）政务公开栏上进行公示，农监部门跟踪督查。通过公示制度的落实，使农民群众明白了价格标准，哪些应该交，哪些不应该交，哪些该交多少，有效遏制了欺诈行为的发生。
2、减轻农民负担“限额制”落实情况
在“限额制”落实方面，我们要求由宣传部门牵头，订阅年度党报党刊，严格执行限额标准，即1500口人以上的大村每年度不得突破800元，1500口人以下小村每年度不得突破500元。
3、减轻农民负担“责任追究制”落实情况
在“责任追究制”落实方面，我们要求由镇纪委牵头，农监、组织等部门参加，一旦发现涉农案（事）件需要追究责任的，决不姑息迁就。
