光阴似箭催人老，光阴如骏赶少年。在时间的长河中我们都有过不同的经历，可以说，写总结是不可避免的了，总结是对过去的事情的简单概括，你知道有哪些总结范文呢？也许以下内容“两争一迎城市管理工作总结”合你胃口！供你参考和使用，请收藏和分享。
两争一迎城市管理随着全国农民运动会的步伐越来越近，在市"两争一迎"工作指挥部、市城管局的认真指导和新区党工委、管委会的正确领导下，**新区"两争一迎"办坚持以为指导，深入贯彻，以管理规范、环境靓丽、居民满意为目标，强化队伍建设，加大管理力度，创新管理机制，深入开展城市市容环境卫生整治工作。同时积极配合市"两争一迎"各项活动，以"巩固、完善、提高"六字方针为指导思想，以"五大延伸"行动为抓手，全力实施市容环境卫生综合整治，强力推进城市管理水平，确保第七届农运会在环境整洁、秩序井然、美观靓丽的环境中圆满举行。
一、2012上半年主要工作
（一）开展各种专项整治，提升市容环境
集中骨干力量，组织开展了市场经营秩序专项整治、市容市貌专项整治、建筑生活垃圾遗撒乱倒专项整治、马路市场规范专项整治和城市管理热点难点专项整治等一系列行动。对辖区主次干道进行拉网式、不间断强力整治，全面清理占道经营、店外经营、马路市场、早夜市摊点、乱搭乱建、乱扯乱挂、乱竖乱靠、沿街屠宰、占道洗车、违规广告、建筑生活垃圾乱堆乱倒等违反《城市市容和环境卫生管理条例》的各种违规行为。全新区共开展集中整治行动60余次，清运建筑垃圾3000余吨，取缔、规范占道经营和露天烧烤摊点500处（次），暂扣违规摆放桌椅700余套，拆除违规设置灯箱招牌300余个，清理乱堆乱放、乱扯乱挂问题1200余处，清理乱贴乱画和小广告26000多条，清理卫生死角1680多处，全面清除了辖区内的积存各类垃圾，使新区市容市貌得到明显提升。
（二）设置临时瓜果市场、餐饮夜市市场，规范经营秩序，取缔马路市场、占道经营现象
今年6月份，为有效治理辖区内餐饮夜市摊点、瓜果市场无序经营造成的马路市场占道的混乱状况，为彻底取缔违规经营行为做好过渡准备，根据市城管局要求，在新区餐饮夜市摊点和农贸市场集中、位置适宜的地方规范设置了4个临时餐饮夜市和3个临时瓜果市场，并严格按照有关规定对市场进行规范、管理。该举措作为临时马路市场彻底取缔之前的一种过渡形式，既方便了市民群众，又解决了以此为生的摊主的生计问题，受到了商户和市民群众的欢迎。新区共开展5次集中整治马路市场、占道经营行动，取缔马路市场200余处，占道经营300余处，马路市场、占道经营现象明显改善。
（三）环卫整治和基础设施建设工作
新区各办事处环卫部门按照市"两争一迎"工作指挥部和市城管局要求，对主次干道、背街小巷、河道、广场、绿地、游园、垃圾处理厂进行清扫保洁，共清理生活垃圾1600万吨。落实垃圾收集设施管护责任人，做到垃圾日产日清，杜绝乱扔乱倒垃圾和清理不及时现象。有关责任单位对道路沿线进行了大清理活动，确保沿线无各类垃圾，无卫生死角，落实责任区清扫制度，清扫保洁及时到位，垃圾日产日清，严防乱堆乱倒垃圾。
同时加强，加强环卫基础设建设工作，在辖区内建设、提升公厕及垃圾中转站11座，在迎宾大道、312国道安装果皮箱140个，在辖区背街小巷、城中村、居民楼院、出入市口设置80个垃圾收集容器，为居民垃圾处理提供便利，共同创造一个整洁有序的城市环境。
（四）出入市口专项整治工作
按照4月27日市委常委会和指挥部要求，新区高度重视辖区出入市口整治工作，主要领导亲临一线督战，多次组织督察观摩活动，现场解决出入市口整治工作中遇到的各种难题。截至目前，**、南新高速公路出入市口整治任务已基本完成，仅余南唐高速公路出入市口整治工作也已接近尾声。其中，对出入市口违章设置、有碍市容观瞻的户外广告、门店招牌和灯箱招牌，沿街门店招牌进行了整齐划一、协调美观的设置标准，对沿街乱堆乱放的各类杂物、物料全部进行了清理，对沿街短期内无法拆除的三层以下临街建筑，统一实施汉代风格的平改坡或者"挑檐"、"假坡"改造；312国道双铺段扩宽道路红线内建筑物全部拆除完毕。沿线景观房已开工建设，7月底景观房主体将全部竣工，并完成道路两侧的美化、绿化工作。
（五）推动绿化工作上台阶
按照市委、市政府中心城区园林绿化工作的安排部署，紧抓绿化进度，已按期完成全部绿化任务。**新区下辖两办一乡，涉及绿化任务共24处，其中**街道办事处11处，**街道办事处13处。新区乡、街道、行政村托管移交后，新区各乡办共投入资金100万余，出动绿化人员200余人，共砌筑花池36处，栽种品种20余种，绿化面积1200平方米，形成层次分明，高低呼应的绿色亮点，并组织专业维护小组进行后期养护。
（六）城区夜间亮化工程出效果
按照市"两争一迎"工作指挥部安排，**新区亮化任务总计21处，其中，重点建筑亮化任务7处，均位于**大道；景观路亮化任务14处，分别位于伏牛路和迎宾大道。新区于今年2月底接到任务后，领导高度重视，多次专门召开专题会议研究部署亮化工作，认真组织、督促所辖"两办一乡"狠抓落实、强力推进。至目前，伏牛路**海关、农业银行、建业桃花岛等8处亮化任务已全部完工；迎宾大道中达办公楼、白桐干渠管理站、江淮汽车4S店等6处亮化任务也已全部完成；**大道7处亮化任务：万正大厦、**地产、上城水岸、新大地地产、三川花园（共2栋）、海昌花园全部完成。
（七）全力开展"五大延伸行动"
为落实市中心城区城市管理"五大延伸行动"通知精神，以优美整洁的环境迎接第七届农运会的到来，新区各乡办结合实际情况，务实重干，全力开展"五大延伸"整治行动。在新区"两争一迎"办组织下，各乡办充分发挥主观能动性，对在居民楼院、背街小巷、城中村公共区域建立清扫保洁队伍，严格配备垃圾收集容器，做到垃圾日产日清，杜绝乱扔乱倒和清理不及时现象，强力取缔各种违规经营和"脏、乱、差"现象，确保干净整洁，无乱堆乱放、乱贴乱挂，无卫生死角。对出入市口沿路破旧不堪，有碍观瞻的各类户外广告、店外招牌全部进行拆除，确保整齐划一、协调美观。前期"五大延伸行动"中全区建立日常管理与集中整治相结合的制度，开展多次集中整治，对312国道新区段、长江路、泰山路、**山路、泰山路、出入市口以及辖区内背街小巷进行集中整治，有效改善了辖区的市容环境卫生。
（八）落实"优美花城"行动，打造月季精品景观
自"优美花城"迎农运行动开展以来，按照市"优美花城"行动指挥部统一部署，新区"两争一迎"办精心组织，狠抓落实，统筹协调各有关职能部门和街道全力以赴，攻坚克难，实行街村对接、分级负责、层层抓落实，取得了良好效果。截至目前新区共种植各类月季共计31万余株，其中：**街道已种植树状月季6000余株、丰花月季7万余株、大花月季3.5万余株及其它各类月季共计12.6万余株；**街道已种植树状月季9000余株、丰花月季9.2万余株、大花月季6万余株及其它各类月季共计18.4万余株。辖区内已形成312国道双铺段、长**路游园、春华苑、天冠啤酒厂大门外、**大道南延西侧绿化带、市药监局、南棉集团、金地利宾馆、**大道中医院、市质监局、伏牛路加气站等月季景观点，并着力实现了沿长江路月季景观长廊。已初步营造出沿街有亮点、停靠有看点，层次分明、错落有致、姹紫嫣红、繁花似锦的迎宾效果。
二、工作中存在的问题
（一）违法违规现象严重，查处困难较大。一是市民素质不高，加之部分违章者自身存在的陋习，使其对城管执法管理工作不理解、不支持，甚至抵触，无形中增加了管理难度。二是城市基础设施不尽完善，市场建设有待健全，市场布局不太合理，致使占道经营和流动摊贩清理难度大加大，且易反弹。
（二）齐抓共管力度不够。随着城市化进程的加快，如何协调和解决好城市建设和发展中出现的新问题和新矛盾，例如公共卫生管理、社区物业管理、城乡结合部、城中村改造等，已经越来越超出了单纯城管部门能力所及的工作范围。城市管理还没有形成强大的社会共管合力。虽然把城市管理的责任层层落实到各级各部门，但由于缺乏工作落实的钢性力度，导致城市管理工作全社会参与、齐抓共管合力不强。
（三）长效管理机制未充分发挥。城区主干道路集中整治结束后，往往存在反弹问题。存在统筹协调不够，职责不清，职能不到位，督促检查不力和措施不到位，长效管理较机制未能充分发挥作用。
三、下步工作打算
（一）继续发挥城市管理主力军作用。继续经常性组织城管队伍和各乡办城管部门集中优势兵力对辖区主次干道进行拉网式、不间断的强力整治和监管，全面清理查处占道经营、店外经营、马路市场、早夜市摊点、乱搭乱建、乱扯乱挂、乱竖乱靠、建筑生活垃圾乱堆乱倒、沿街屠宰、占道洗车、违规广告等违反城市市容环境管理条例的各种违规行为，对屡次违规者实施严管重罚，使规范经营、文明经商成为辖区沿街商户的一种习惯。
（二）积极开展城管法律法规知识宣传教育活动。()组织开展城管法律法规知识入户宣传活动，进一步提高广大市民群众、社会各界的城市意识，文明意识，管理意识，增强理解，参与支持城市管理的自觉性和主动性。
（三）齐抓共管，建立长效机制。积极主动协调各个参与城市管理的部门联合开展各项整治工作，并逐步形成、完善长效机制，划分区域管理，责任分包到位，齐抓共管，形成合力。
在下半年的工作中，新区"两争一迎"办各将继续按照市"两争一迎"工作指挥部、市城管局要求，在新区党工委和管委会的正确领导下，积极主动、认真扎实地组织开展好各项工作，全面提高新区市容环境卫生面貌，消除卫生死角，改善城乡结合部"脏、乱、差"现象，使城市管理工作更加深入、精细，高标准、全方位地打造区域环境卫生，以整洁、有序、靓丽的新区形象迎接第七届全国农运会的成功举办。
**新区"两争一迎"办公室
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XXX市城市管理局工作总结
好“创先争优”活动，我局于6月初正式开办城管局业余党校，通过周末讲坛的有效形式，不断推进团队协作、个人修养、领导艺术等方方面面能力的培训和锻炼，取得较好成效。目前我局已开设了十七期周末讲坛，参加人数达到1300余人次。对于我局这一特色工作,中央电视台和《江西省建设学习型党组织工作简报》均作了重点报道。
为进一步落实问责机制，我局制定了《XXX市城市管理局局属单位科级领导干部专项考核计分办法》，对局属单位科级领导干部的履职情况实行驾照式记分制管理模式，为充分发挥科级干部的中坚作用，优化城市管理提供了坚强的队伍保证，使城市管理工作逐步迈入良性化、规范化轨道。
深化干部人事制度改革取得了新的突破，年初我局即通过重新设置岗位和“双向选择”的方式完成了环卫监察大队的体制改革。今年5月份，在综合执法支队又开展了人事制度改革试点，中层干部的产生通过公开、民主、竞争、择优的方式在全体队员中铺开，全体队员通过“双向选择”竞岗、落选待岗的形式选定工作岗位，通过改革，城管队员工作积极性、责任感普遍增强，逐步形成了奋发向上、勇创一流的工作态势。在此基础上，我局又全面落实城管综合执法人员“五定”工作方案，实施工作作风和纪律督查、记分制管理模式，使城管综合执法工作逐步迈入良性化、规范化轨道。
6、共克时坚，全力抗灾
百年一遇的洪涝灾害对我市而言是个巨大的考验和挑战，为全面完成市委、市政府的工作部署，我局实施了严格的防汛工作责任制度，严格执行汛期24小时值班和领导带班制度，并做到了“三个提前”，即通过提前掌握天气情况，提前备好防汛用料、提前启动排涝设备。
在洪灾发生后，我局迅速反应，紧急启动了应急预案，不断加大抗洪防汛物资和资金的投入，力争使洪涝灾害损失降到最低。在做好本职排泄城市内涝工作的基础上，始终做到与市委、市政府共克时坚，与广大人民群众同呼吸、共命运，集全局之力做好防汛救灾的各项工作。在今年洪灾中，我局共投入人力200余人、财力70余万元，调配抢险车、挖掘机、装载机共计20余辆，支援上清、童家救灾40余人次，实现了汛期的平稳过渡和各类支援的及时有效。灾后我局又积极响应市委、市政府号召，全系统为灾区人民捐款25.8万元，捐献棉被和毛巾毯85件，捐赠衣服1300余件。
7、服务大局，喜迎省运
力行“不谈条件、不提要求”的城 QQ空间 新浪微博 腾讯微博 人人网 更多 XXX市城市管理局2011年工作总结
2011年为我局三年规划中的精细管理年，我局紧紧围绕年初工作部署，全面贯彻落实市委、市政府各项决策，以“迎省运会、创文明城”为契机，以“精细管理”为目标，着力抓好城市管理各项工作，取得了明显成效。
一、主要工作
1、精细管理，提升水平
精细化管理的目标是从细处着眼，从小处入手，实现主次干道保洁到位、小街小巷干净整洁、市区街道秩序井然、园林绿化全面到位、市政设施齐整完好。为实现这一目标，年初结合XXX实情，我局确定胜利路为精细管理示范路，通过统一量化细化作业标准、统一指挥调度、统一反馈督导、统一考核考评，明确了局属各单位及月湖区相关街道、社区的相应职责和任务，逐步形成了各相关单位相互协作、互助共进、争先创优的良性运行机制。在总结试点工作经验的基础上，我局又将精细化管理逐步推开，先后在站江路、交通路实施，下一步将在全市主次干道全面铺开，通过以点带面、层层推进的方式，实现我局精细管理的全年目标。
2、优化资源，创新模式
为推进精细化作业，我局不断创新作业模式，打造XXX特色。在城市管理总体规划方面，我局根据XXX市人民政府办公室《关于组织编制修编城市专项规划的通知》（鹰府办字[2009]97号）文件要求，积极组织专门力量做好了《城市绿地系统专项规划》和《XXX市环境卫生专项规划》的编制及城区绿地卫星遥感测定工作。在城管指挥调度方面，积极推进“数字化”城管建设，在原有对讲平台、“12319”城管热线、便民平台的基础上，进行信息采集，逐步建立和完善数字化指挥调度模式，同时积极搭建了社会监督服务平台，成立了社会监督服务中心，建立和完善了多层次、多渠道、全方位的城市管理社会监督体系。在环卫作业方面，积极推广市场化运作模式，广泛采取区域承包、考核绩效的方式加强管理，将全部环卫作业任务以责任制形式进行发包，实现定人、定岗、定责、定奖惩；推进垃圾定时上门收集和袋装化试点，通过运行模式的转变，不断提升城市品味；推行垃圾清运封闭运行模式，有效防止了垃圾运输过程的二次污染。在园林、市政作业方面，积极推进网格化管理模式，建立以网格为单元的巡查、维护、修整工作机制。在市场管理方面，积极推进内外一体作业模式，将市场内、外部环境、秩序、卫生融为一体，统一作业、统一管理。在综合执法方面，积 QQ空间 新浪微博 腾讯微博 人人网 更多 管作风，倾全局之力全力做好市委、市政府交办的各项中心工作。在今年“创园林城”、“创文明城”、“创卫生城市”等迎检工作中，尤其是第十三届省运会在我市召开之际，为加大XXX对外宣传力度，提升我市整体形象和品位，营造浓厚的省运氛围。我局对市区主次干道破损灯箱广告进行了拆除和改造，重新设计安装了灯箱广告牌共576块，清理小广告70000余份，清洗、同色覆盖墙面40000余平方米，设置大型公益宣传广告牌74块，计6090平方米，安插各类彩旗1600余面，展旗400余面，升空气球2个，彩虹门2个；对龙虎山大道、火车站广场、时代广场、体育馆、东湖公园、府前路以及进出XXX的各主要节点，采用“组团式花坛”、“花柱”、“花墙”、“运动塑型”等园艺造型摆放鲜花120余万盆，喜迎四海宾朋，充分体现“激情省运、龙虎XXX”的城市魅力。
为确保省运会的圆满成功，我局及时启动省运工作方案，今年我局安排支队全体队员分批到部队进行全封闭训练，并且每周五支队还组织未当班的队员开展军训，大大提高了城管队员服务省运、保障省运的能力和水平。在实施全员上岗，做好本职工作的同时，我局在省运会期间，共出动人员1000余人次，协助交警部门开展省运会开幕式彩排及演出体育馆周边的安保工作，抽调60余名环卫人员加入省运现场保洁工作。
同时为服务省运，我局积极克服时间紧、任务重、压力大等困难，全面完成了鹰西大道、龙虎山大道、景鹰连接线、鹰雄大道、胜西延伸段等处的路灯新设和维护工作。省运期间，全体城管人以饱满的热情，一流的服务，高超的水准赢得广大市民和外来宾朋的一致好评。
二、存在的问题
在市委、市政府的正确领导下，通过全局上下的共同努力，我局各项工作取得了一定成绩，但还存在一些问题和困难，如： QQ空间 新浪微博 腾讯微博 人人网 更多 极推进“驾照式”记分管理模式，将综合执法对象违反城市管理规定的行为进行量化，采取上门宣传、现场教育、行政处罚三步走管理模式，实施严格考核奖惩，同时组建了综合执法直属大队和女子执法中队，不断增强综合执法的机动性，推进柔性执法、文明执法进程。通过资源的进一步优化，全局的快速反应、服务市民的水平得到了有效提升，2011年，城管“12319”服务热线受理投诉热线达2771起，目前已办结了2649起，办结率达95.6%。
3、增加投入，提升品味
通过市场化运作、多方筹资等方式，增加投入，不断提升城市管理相关设施档次，提升城市形象和品味。新添置了3台作业车辆，市区主次干道机械化清扫率达到了50%，在市区主次干道上设置了838只新果壳箱，新建了一座400余平米的压缩式垃圾中转站和2座旅游公厕，组织实施新建绿地3200平方米，改造绿地32581平方米，新增补植行道树2202株，完成了市区13条主次干道和8个重要节点绿化新建和改造工程，新增、改建道路面积43102平方米，完成路面维修11179平方米，新设路灯956盏，新增视频监控设备23套，基本完成了白露洞口排水改造、西内湖排水二期改造和小街小巷路灯安装等一系列市政改造及新建工程。
4、加大力度，严格执法
结合城管综合执法实际，加大执法力度，以徒步巡查为主，强化问题发现、处置、反馈的时效性和准确性。截止目前，共发放宣传单5000余份，印发温馨提示卡8000份，制止和劝导违规装修占道经营600余起，登记督促主干道两侧1000余户店铺招牌开展亮化工作，协助交通部门整治客运市场，规范查处各类违规行为120起，努力践行“违法建筑发现一起拆除一起”之承诺，今年以来共查处制止市区居民新建各类违法建设行为90余起，拆除81处违章建筑，面积约2800平方米，同时，积极配合月湖区有关部门，对规划区内村民违法建设行为进行清理，共拆除违法建设72余起，面积15200平方米。
5、提素强能，深化改革
好的机制需要人的支撑，为更好地服务于城市管理工作，我局把学习贯彻《廉政准则》、开展遵纪守法集中教育活动与“创业服务年”活动紧密结合，在严格落实问责制的同时，狠抓党员干部的服务意识和服务能力建设，积极开展培训教育，共举办各类培训班20余次，选派参与各类锻炼10余人次。为在全局党的基层组织和党员中切实开展 QQ空间 新浪微博 腾讯微博 人人网 更多
县城市管理工作总结
XX年，xx县城市管理工作在市委、市政府正确领导下，以科学发展观为统领，加强作风建设，转变管理职能，增强服务意识，提升文明执法水平，迎难而上，奋力拼搏，取得了较好成绩，市容市貌发生显著改观。
一、主要成绩
（一）硬件设施建设。投资2100余万元，完成了生活垃圾处理场二期工程及配套设施建设；完成了8座地坑式中转站及13座老中转站的维修；购置摆放地面垃圾箱24个；对22座公厕进行了刷新及维修；在县城主干道摆放果皮箱300个。
（二）清扫保洁工作。完成了县城区11条主干道、14条次干道、80条背街小巷、6条道路绿化带、6个街心广场的清扫保洁及100余个垃圾点的垃圾清运任务。
（三）市容市貌管理。对县城区11条主干道及商业街两侧的店外经营、占道经营、户外广告、车辆停放、物料占道、乱扯乱挂、乱搭乱建、乱写乱画进行整治、取缔和规范，市容市貌明显改观，县城品位显著提升，在全市开展的城镇建设“优胜杯”竞赛中荣获县区第一名。
（四）公厕、中转站管理。对县城区44座公厕、18座中转站进行规范化管理，基本达到了干净卫生标准，方便了市民生活。
（五）乡镇执法管理。按照市委《XX年村庄和集镇规划建设与管理工作实施方案》精神，在八里营、上官村、高平、老庙、牛屯、半坡店、城关、白道口、王庄9个乡镇建立了城管执法队伍，实现了城市管理工作向基层延伸的工作目标。
（六）做好迎接省级卫生县城的复审工作。倾斜人力物力财力，加大整治力度，圆满完成了迎接省级卫生县城的复审工作。
（七）围绕县中心工作开展的活动。圆满完成迎接国家、省、市大型现场会和各级领导来滑调研、检查而开展的街区突击整治20余次，提升了xx县对外影响力。
二、主要措施
（一）抓班子带队伍，转作风树形象。我县十分重视城市管理队伍建设，今年以来，以深入学习实践科学发展观活动为契机，深入开展“三评三争创”活动，通过抓作风、抓教育、抓考核，着力提升三大效能（执法效能、服务效能、落实效能）。对照科学发展观的要求和《xx县区域软环境百分考评办法》及《优化经济发展环境“十条禁令”》规定，建立了严格的督查制度，形成了三级督查网络，发现问题，及时查处，严格追究。共查出违反纪律、效能低下、不作为、乱作为现象20余起，均作出了严肃处理，执法效率和执法形象进一步提高，群众满意度不断提升。
（二）抓学习促转变，提高综合素质。在城市管理执法队伍中，坚持定期学习和不定期学习相结合，政治理论学习和法律知识学习相结合，促进干部职工素质的提高。除学习《毛泽东、邓小平、xx、xx论科学发展观》外，还学习了县委书记郜军涛关于《抓好三个创新、促进科学发展》的论述，学习了城市管理方面的法规性文件。通过不断学习，全体干部职工思想观念得到更新，综合素质和管理水平得到不断提高，文明执法水平明显增强。
（三）抓转变职能，增强服务意识，创新服务方法。城市管理系统积极转变职能，将“服务”二字贯穿于管理工作全过程，努力由管理型向服务型转变。城管队员哪里需要，就到哪里去，紧急状态下，就会出现城管队员的身影。在今年一月份雪灾面前，城管干部职工顶风雪，冒严寒，共出动人力460人次，出动机械设备40余台次，投入资金近10万元，累计劳动时间48小时，清理了解放路、道城路、文明路、人民大道等10条县城道路的大量积雪，疏通了道路交通，方便了17万机关单位干部职工和县城居民的安全出行，以最快的速度恢复了正常的生产生活秩序；今年以来，还组织清除垃圾的义务劳动10余次，清除大功河、调节渠两岸及部分背街小巷无主垃圾10000余立方。受到了广大市民的一致好评。
（四）抓宣传造势，提升市民卫生意识。全年累计出动执法宣传车60辆次，出动执法宣传队员500余人次，打出过路标语100余条，沿街反复播放整治通告300余遍，张贴整治通告500余张，播出有关城市管理电视新闻18次。同时，创新宣传思维，开拓宣传新途径，印发《致全县中小学学生及教师、家长的一封信》30000份，劝阻学生及其家长，不乱扔果皮纸屑、不乱倒垃圾、乱泼污水，不随处便溺，不随口吐痰，不乱写乱画，不乱搭乱建，不占道经营，做到人人讲卫生，大家促创建，树立文明、卫生良好形象等内容。通过这个宣传办法，发动了县城5万余名学生及教师、家长，使其参与到全民创卫活动中来，起到了非常大的作用。我们还利用电视节目覆盖面大，易收听收看，效果明显的特点，制作了《对话民生》电视访谈节目，城管局长做客《对话民生》，与大家共叙城市管理和全民创卫活动，全县120余万群众收看，取得了非常好的效果。
（五）抓规范化管理，促使县城环境上台阶。针对少数居民“乱泼乱倒、乱搭乱建、乱扯乱挂、乱停乱放、占道经营、店外经营、物料占道”等现象，开展了宣传周、整治月、综合执法年活动。一年来，共清运无主垃圾1万立方，取缔占道经营、店外经营XX余户，规范和处罚车辆乱停乱放3000余辆次，整治不规范户外广告1000余块，保洁道路绿化带4000余米，清除占道物料300余处。还解决群众反映的热点问题、突出性问题、顽固性问题、暴力抗法等方面问题50余个。县城环境卫生质量得到较大提升，市容市貌发生了显著变化，受到了广大市民的好评。
（六）抓环卫工人管理，提高清扫保洁质量。一是认真督查。城管局各中队负责对本路段环卫工人上下班时间和清扫保洁质量进行认真督查，发现不足，及时解决。二是严格奖惩。制定了奖罚标准，实行浮动工资，一方面对清扫保洁不合格的，除令其改正之外，发现一处还要按标准扣罚工资；另一方面，对完成任务一贯好的环卫工人进行精神和物质奖励。三是帮包到位。实行一个城管队员帮包三个环卫工人，除对其检查指导外，还要抽出一定时间对环卫工人进行帮助清扫保洁；对优秀环卫工人进行精神和物质奖励，对有特殊困难的环卫工人给予经济照顾，过节日还给他们发放福利品。通过采取措施，保证了清扫保洁任务的完成。
（七）加强建筑垃圾管理。针对一些市民对建筑垃圾管理办法不了解，随意处置、乱倒建筑垃圾，给县城环境造成污染这一现象，加大对建筑垃圾管理办法的宣传工作。印制国家建设部《建筑垃圾管理规定》1000余份，发放到县城市民手中。同时，成立建筑垃圾监察大队，坚持夜间值班，加大监管查处力度。对义乌小商品城、xx县中医院建设，滑州路改造等产生的建筑渣土的处置和回填工作进行严格监督管理，避免了大量建筑渣土的随意处置。一年来，查处违规处置和乱倒建筑渣土行为200余起，扣罚违规车辆80辆次。
（八）开展创先争优活动。在创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员活动中，城管局创新开展了“1+2”活动，提出一名党员带动两名非党员。全体党员积极响应党组织号召，主动报名帮带两名非党员，在生活上关心他们，在工作、学习上帮助他们。活动开展以来，在全体党员的带动下，干部职工的精神面貌发生了很大变化，作风纪律明显好转，服务意识明显提高，文明执法蔚然成风。活动开展以来，全局为群众办好事100余件，参加义务清除垃圾劳动10余次。
三、存在问题及原因
（一）财政经费短缺，存在“重罚轻管”现象。城管系统376名干部职工（含环卫工人），除12人属事业全供外，其余人员工资都来源收费罚款。全年需支出300余万元。而目前垃圾处理费全年征收额为140万元，加上各项罚没收入，累计收入200余万元。入不敷出，收不低支，巨大的经济缺额严重制约了城市管理工作的开展。同时，由于管理人员的工资来源于收费和罚款，导致了对占道经营、店外经营等现象的默认，出现了“以罚代管、重罚轻管、放水养鱼”现象。
（二）环卫工人年龄大、数量少、待遇低，清扫保洁质量没有保障。我县173名环卫工人年龄大部分在50—60岁之间，个别还有70岁的老年人。县城区清扫保洁面积123万平方米，人均清扫保洁面积为7100余平方米。环卫工人承担着超出国家劳动定额（每人清扫面积平均4500平方米）2600平方米的清扫保洁工作量，而他们的工资却很低，每月只有360元，造成他们思想不平衡，工作标准低，责任心不强。由于上述种种原因，清扫保洁质量得不到保证。
（三）垃圾处理场经费短缺，垃圾处理不能规范化运营。按照省建设厅要求，处理1吨生活垃圾的最低成本为31元。目前，我县日平均处理生活垃圾185吨，每年所需费用209.33万元。因经费严重不足，垃圾场不能按规范化运营。
（四）一些单位和市民缴费意识差，垃圾处理费征收难度大。部分市民包括一些机关、事业单位，对征收垃圾处理费的意义认识不到位，拖交或拒交垃圾处理费，征收难度很大，年征收率仅有30%。
（五）面对弱势群体，存在执法难现象。占道经营，摆摊设点，影响市容市貌的大部分都是农民和下岗职工，这些人属于弱势群体。如果放任了他们的行为，占道经营势必影响市容市貌，影响环境卫生，影响交通秩序，广大市民不愿意，县领导也不愿意；如果取缔占道经营，他们就有可能丢掉饭碗，出现上访、投诉、告状等等不稳定因素。不断出现执法难现象，城管局领导上下为难，并不断遭投诉、受处分。
四、解决办法
为进一步理顺xx县城市管理工作，提高城市管理水平，切实改善县城环境卫生质量，提升城市形象，借鉴周边县（市）好的做法，从机制和体制入手，对目前存在的问题和不足进行改革。
（一）理顺管理人员工资渠道，解决 “以罚代管”、“重罚轻管”问题。 进一步理顺执法管理人员的工资关系，参照外地经验，将行政执法人员工资应纳入财政全供，以避免经济利益驱动执法行为。只有这样，“以罚代管”、“重罚轻管”与“严管重罚”的矛盾才能得到有效解决，城市管理水平才会上一个新的台阶，才能使我县的城市管理队伍由“罚款型、收费型”转变为“管理型、服务型”的现代城市管理队伍。
（二）树立经营城市理念，探索环卫工作、户外广告市场化运作模式。县城区主要街道、道路绿化带、街心广场、清扫保洁工作推向市场，由政府公开招标、政府出资，走市场化运作的路子。创新管理机制，降低执法成本，完善考核办法，建立优质高效、运转协调、管理规范、保障有力的城市环境卫生管理服务体系。实现 “管理科学化、服务社会化、执法文明化、运营市场化”的目标；盘活城市资产，探索大型户外广告市场化经营的路子，将街心广场、主要路口、大型建筑物广告位进行招标拍卖，增加财政收入，实现社会效益和经济效益“双赢”的目标。
（三）增加环卫工人，提高环卫工人待遇。随着县城框架的不断拉大，人口的剧增，县城保洁面积也在不断增加。依据清扫保洁工人劳动定额，结合xx县实际，合理配备环卫工人。同时按照xx县最低工资标准（600元/人）提高环卫工人工资待遇。
（四）合理拨付垃圾场运营经费，提高垃圾处理水平。参照省建设厅关于对生活垃圾处理场规范化运营的要求，结合我县经济实力，逐步增加垃圾场运营经费的拨付，以确保垃圾处理场规范化运营。
（五）加大垃圾处理费征收力度。对于不按时交纳垃圾处理费的机关、事业单位，实行由县财政局代扣的办法收缴；对于拖交或拒交的单位和个人，申请人民法院依法执行。建议国家研究出台强制性规定，规范垃圾处理费收缴工作，提高垃圾处理费征收率。
市城市管理局年度工作总结
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一年来，市城市管理局（城市管理行政执法局）在市委、市政府的正确领导和全局同志的共同努力下，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，进一步树立和落实科学发展观，坚持以人为本，依法治城，认真履行城市管理职能，在城管队伍建设、城市管理体制改革、城市日常管理、城市环境综合治理、公共基础设施建设、各种垃圾无害化处理和相对集中行政处罚权等方面做了大量工作，取得了良好的成效，城市管理市级机构得以优化、行业发展规范有序推进、行政执法效能稳步提升、综合整治成效显著、城市管理法规制度不断完善、西坑尾垃圾填埋场建设工程取得实质性进展，有效促进了我市城市综合管理能力和整体管理水平的提高。现就一年的工作总结如下并提出XX年工作意见。
XX年基本工作情况
XX年，是我局统一行使城市管理和城市管理行政执法职能的第一年，我局发挥四大处（市市政管理处、市园林处、市市容环境卫生管理处和市路灯管理处）的专业管理作用，加强对全市城市养护工作的指导、监督、检查，做好城市日常管理、基础设施建设维护和各种城市垃圾的无害化处理工作。全年共处理生活垃圾50.7万吨（日均1300吨）、焚烧处理医疗垃圾715.4吨（日均1.96吨）、处理粪便4.4万吨（日均120吨）、处理污泥3万吨、处理海关工商打假物品和冷冻食品2732吨。截止11月底垃圾焚烧发电3037万千瓦时，城市垃圾无害化处理率达60%。全年收取垃圾处理费1060万元，家庭住户收缴率达87%以上，还贷524万元（垃圾焚烧发电厂建设贷款）。
市政路灯维护管理保持较高水准。市政道路和管网完好率达到90%；全市51635盏路灯，全年亮灯率保持在99%，照明设施完好率保持在98%，路灯遍灭率、故障修复及时、开关灯时间准确率、灯容灯貌合格率都达到了国家规定标准。
园林绿化行业监管力度加强，公园绿化管养呈现新貌，全市绿地总面积2930.31万平方米,公园绿地面积909.41万平方米, 建城区绿地率40.34%、绿地覆盖率42.11%、人均公共绿地13.95平方米。
公共基础设施建设方面，“十大民心工程”之一的西坑尾垃圾填埋场建设工作取得重大进展，可行性研究、环境影响评价、地质勘察、工程初步设计已基本完成，工程监理、进场道路施工和林地使用可行性研究正在进行招标工作，可望在XX年7月1日前投入使用；公厕、垃圾房的改造翻新有序进行，在吉大免税商场后建成**第一座垃圾压缩中转站，对我市具压缩除臭功能较大型垃圾转运站的建设工作起到先期示范作用。主城区北环路等9条“有路无灯”路段和斗门区黄杨大道西的道路照明建设及机场北路的路灯改造工作如期完成，安装灯杆472基、灯具740盏，敷设电缆6000余米。珠港大道路灯建设紧急工程也基本完成。九洲大道、迎宾南路“林荫大道”建设项目按期完成，种植各种树木1651棵；迎宾北、梅华路等12条路的“林荫大道”建设方案初步完成，已进入施工图设计阶段。沈阳世界园艺博览会，我市参展项目“海韵园”主体工程已顺利完成。
城市管理执法工作方面，1—11月份，处理各类违法案件15333宗（适用一般程序3565宗、适用简易程序279宗、教育整改11489宗），其中，违反市容环境卫生行为8770宗，违反园林绿化行为90宗，违反市政管理行为43宗，违反环境保护行为259宗，违反工商管理，无证经营乱摆卖行为2238宗，燃放烟花爆竹行为36宗，旅游管理4宗，违反燃气管理行为70宗，违反文化管理行为351宗，违反生猪屠宰管理行为116宗，违反城市规划管理行为1846宗。拆除各类违法违章建筑28.9455万平方米。随着目前开展的违法建筑和住宅室内违法装饰装修两大整治行动的扎实推进，城市规范化管理工作必将取得更大成果。
主要做法和成效
回顾即将过去的一年，我局以发展为目标，从管理职能、运作机制、工作方法和管理手段等方面入手，做好做实城市管理工作，主要抓了以下七个方面的工作，实现了七个方面的发展和提高。
一、以保持先进性教育活动为重点，扎实推进基层党组织建设和机关作风建设，提高城管队伍整体素质。
我局以加强队伍素质建设、提高行政效能为重点，深入开展保持共产党员先进性教育活动，扎实推进机关作风建设和党风廉政建设等工作。巩固和加强基层党组织建设，完成了局机关党委和纪委的换届选举工作。认真开展“固本强基”工程，机动大队党支部被市评为“实施固本强基工程先进党支部”，金湾大队党支部和垃圾发电厂党支部被评为“固本强基工程示范点”，市政处、市容环卫处机关党支部都通过了达标验收。在先进性教育活动中，以践行“三个代表，依法行政、勤政为民”为中心，突出重点，讲究实效，在解决实际问题上下功夫，先后召开61场次近600人参加的征求意见座谈会，走访群众超过300人次，征询意见和建议396条。同时，在我局挂点的斗门区莲洲镇耕管村实施“四工程一活动”， 即开展亮灯工程，耗资5万多元，安装路灯40盏，为该村解决中路灯问题，结束了该村夜间无路灯的历史；开展党建帮扶活动，为该村建立党员活动室；开展绿化工程，为村中心小学绿化环境；开展扶贫和捐助读书工程，先后为该村送去帮扶资金11500元，捐款 23762.7元，资助25名贫困家庭子女上学；开展送法、送技术下乡活动活动，为村民解决实际问题，受到村民欢迎。市容环卫处垃圾发电厂党支部结合工作实际，开展“党员身边无事故”竞赛活动，市“优秀共产党员”、支部书记肖启良与全厂29名党员签定《党员身边无事故承诺书》，受到市委先进办和省委督导组的充分肯定。机关作风建设和行政效能监察工作扎实推进。制定了《关于城市管理队伍建设的决定》、《关于进一步加强和改进机关建设的决定》和《行政效能监察实施办法》、《城市管理局行政效能投诉处理办法》、《行政事项处置时限制度》等管理制度，完善了局办公会议制度、财务管理制度，建立相应的工作机制。并立足城市管理队伍的实际情况，从政治思想素质、思想道德素质、法律素质、业务素质、作风素质、综合能力6个方面提出具体要求，切实加强城管队伍自身素质建设，有效促进了城市管理和行政执法水平的提高。
二、以“三定”方案为基础，理顺城市管理体制，提高城市综合管理能力。
根据省委、省政府批准的《**市人民政府机构改革方案》，今年4月，我市在原城市管理行政执法局的基础上，组建**市城市管理局，
加挂市城市管理行政执法局牌，明确我局为政府主管部门，负责全市城市管理工作和城市管理行政执法工作。相关的市市政管理处、市园林处、市市容环境卫生管理处、市路灯管理处一并划转我局管理，使**城市管理的市级机构得以优化，为城市的有序、长效管理构筑了基本的机构框架。
我局以此为起点，迅速调整思路，提高认识，以科学发展观统揽全局，谋划城市管理工作。首先是坚持观念更新，统一认识。局党组按照科学发展观的基本要求，着眼**发展的实际，从落实“三个代表”构建和谐社会的高度，充分认识城市管理工作的重要性，把城市管理水平的高低作为衡量政府执政能力和城市文明程度的重要标尺，增强全局做好城市管理工作的光荣感、责任感和使命感。遵循“增创新优势，走出新路子，办出新特色，实现新发展”的特区发展要求，在全局上下树立起三个观念，即坚持以人为本原则、把人民群众的利益作为城市管理工作的出发点和落脚点，从维护最广大市民的最根本利益出发谋求城市的管理和发展；坚持可持续发展原则，强调管理的整体性和长效性，做好做实城市管理工作；坚持依法管理原则，把法制化作为城市管理的方向，努力保证城市管理的各项工作始终在法律的框架下有序、规范地开展。其次是深入调研，全面掌握情况。我局先后组织了多次调研，从市、区、街道办、养护单位以及居民等不同层次、不同角度了解我市城市管理的情况，使局管理决策层对我市城市管理的过去、现状及发展方向做到心中有数，条理清楚，把城市管理放在城市发展的大背景下，对管理的手段、机制、方式、方法进行系统研究。第三是走出去、请进来，学习借鉴先进经验。先后由市领导、局领导带队，组织市、区两级城市管理部门领导和相关人员到长三角的上海、杭州、苏州、无锡、南京等城市和邻近的深圳、中山座谈交流和实地参观，瞄准其它城市的先进理念和经验，结合我市自身实际，找差距、抓落实。第四是积极向市委、市政府提出构建城市管理责任体系的建议。在深入调研和充分征询各个层次意见的基础上，针对目前我市城市管理体制中存在的职责不清、层级过多、机制不健全、行政执法属地色彩过重等急需解决的实际问题，我局向市委、市政府提交了《关于理顺城市管理和城市管理行政执法体制的报告》，提请市政府以“条块结合、协调互动、各有侧重、权责一致”为基本原则，明确市、区、街道办和社区在城市管理体系中的职责，构建专业管理与综合管理结合的城市管理体系，并进一步建立和完善城市管养经费管理制度，理顺城市管理行政执法，实行统一领导、垂直管理。
三、以行业专项规划为载体，理顺工作思路，明确管理的目标和方向。
行业规划作为一定时期的发展目标和计划，是城市长效、有序管理的目标指引。我局把制定和完善行业规划作为履行城市管理导引职能的重要载体，根据国家行业发展规划编制要求，做好我市城市管理相关行业规划的编制和修订工作。
《**市城市绿地系统规划》经多次组织专家论证修改，今年取得突破性进展，已完成修编工作，报送市规划委员会审批，该规划依据**目前的城市绿化基础和绿地发展潜力拟出了近期（XX年）、中期（2010年）和远期（2020年）的规划目标和规划设想，提出“一轴、五环、十心”的市域绿色空间结构模式布局和主城区“外环、内心、三横、四纵、六楔”的生态网络规划结构。《**市城市照明系统XX～2020年专项规划》已经市发改局批准立项，正在筹备招标前期工作，该规划在明确我市城市照明的量化指标的同时，根据**城市自然地理环境、人文资源和城市的功能区分，确定照明效果，突出**滨海城市的个性。《**市环境卫生总体规划》也进入编制单位的招标阶段，该规划包括海岛、内陆、水面等范围，主要内容有道路清扫、城市生活垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、工业垃圾、船舶垃圾、餐厨垃圾及粪便等固体废弃物的收集、转运、处理系统的管理，环卫设施的合理布局，环卫设备的指标要求和配备，可持续发展的目标和对策，实施规划的技术、经济政策和管理对策等保障和实施计划等环卫管理各个方面。
三、以建章立制为着力点，规范管理，提高长效管理水平。法规制度是做好城市管理的基础保障，为实现依法行政，规范管理，针对我市城管法规体系尚不完整，缺乏切合实际、并具可操作性城管规章的实际情况，今年，我局重点抓了四个环节的工作：一是加强城市立法。借我市拥有地方立法权这一有利平台，我局以“实施”为重点，以“程序”为内容，拟定《**市相对集中行政处罚权实施条例》（草案），经市人大审议通过，省人大常委会批准，10月1日起正式实施，在全国80多个开展相对集中行政处罚权工作城市中首开相对集中行政处罚权地方性法规立法之先河。同时，出台与行政执法相关的多项规章制度和规范性文件，进一步规范了行政执法工作。针对我市部分城市管理法规、规章过时、陈旧的情况，完善更新立法，已向市政府法制部门报送了《**市餐厨垃圾管理办法》、《**市“门前三包”责任制管理办法》（修订）等立法草案。二是强化行业管理规范。按照国家建设部有关城市管理行业标准和规范，对园林绿化、市政、环卫、路灯相关的管养作业规范、技术标准及考评办法进行全面修改和完善，已拟订出了《**市城市照明设施维护质量考核办法》、《**市道路绿化养护管理规范及考评办法》、《**市公园养护管理规范及考评办法》、《**市环境卫生检查考评办法》和《**市环境卫生作业服务规范》等养护作业规范和考评办法。三是抓好审批。就我局的“三定”方案中所涉及的城市管理行政许可事项进行了专题调研，完成《关于我市城市管理领域行政许可事项的调研报告》，并对我局负责的绿化改造、迁移树木、占用城市绿地、环卫设施迁移拆除等审批项目的办事程序等重新做了梳理，做到程序清楚、办事明白，方便群众。四是创新普法。结合我局行使的市容环境、城市规划、城市绿化等18个方面的行政处罚权，围绕执法主体、执法对象以及执法环境三大执法要素，把握执法人员、行政处罚相对人以及广大市民这三类普法对象，创造性地开展了各项普法工作，采用自学、集中辅导、上课讲授和检验考试等方式，在全体执法人员中开展法律法规普及和培训工作。并在报纸和电视台的《走向法制》、电台的《市民热线》等栏目以通俗易懂方式向市民群众宣传城市管理相关
的法规制度。普法工作成效显著，受到省、市普法工作领导小组的充分肯定和高度赞扬。
四、以集中整治为手段，提高行政执法效能，城市正常管理秩序稳步提高。
在做好城市管理日常执法，规范行使好市容环境等18个方面相对集中行政处罚权的同时，我局把集中整治作为具体实施政府协调职能、实现社会公平公正的有效手段，加大工作力度，综合治理城市管理中的顽症。围绕市中心工作和重大项目，先后组织开展了市容市貌、城市牛皮癣、户外广告招牌、乱张挂宣传品、违法用水、乱摆乱卖、占道经营、生猪屠宰等十多个方面的专项整治，有效维护了城市正常的管理秩序。从9月21日至12月30日，针对近年我市违法建筑和住宅室内违法装饰装修特别严重的情况，在市政府统一部署下，我局联合相关职能部门，盯着重点难点突破，集中力量开展了我市自1999年澳门回归以来规模的综合整治行动。通过宣传发动、调查摸底、建档备案等前期工作，第一阶段以清拆违法建筑为主要内容，以“重点突破、先难后易，示范带动”为工作思路，对工作任务、分工、措施、方法要求等周密部署，以违法建筑较集中、存在时间较长的前山夏村和吉大官村为突破口，动真格地拆、坚决地拆。到目前为止，完成清拆违法建筑129宗，清拆面积3万多平方米，取得阶段性明显成效，使违法建筑这一城市管理的顽症有了较大的突破，大量被占用的公共空间得到有效恢复和保护，对破坏城市环境的行为起到震慑和警示作用，深受广大市民群众的理解和支持。目前，已进入以整治住宅室内违法装饰装修为重点的第二阶段，正以拱北昌盛花园、新市花园为试点，持续稳固地做好这项工作，必将有效遏制室内违法装修蔓延的势头。
五、以户外广告为切入点，加强市容管理，提高城市资源使用效益。
户外广告既是市容管理的一个方面，也是城市资源的一项主要内容，今年4月此项工作归口管理以来，我局从加强市容管理，促进城市公共资源保值、增值的高度，重点做了以下几方面工作，一是提高效益。通过户外广告公开交易和实施许可，为政府取得一定财政收入，从XX年6月1日至10月31日，受理户外广告385个，批准设置180个,为政府收取空间资源费用110.3918万元。全市公交候车亭灯箱箱广告牌、标准路及新建10块大型立柱广告牌设置权的公开竞价准备工作均已就绪，待市政府批准即可进行公开交易。二是规范程序。《**市户外广告设施设置管理条例》于今年6月1日起正式实施，明确市城管局为户外广告的行政主管部门，使许可管理和执法监督为同一部门，为规范管理提供了有效保障。我局组织编制了《**市户外广告设施设置技术规范》、《**市户外广告设施设置管理条例实施细则》、《**市户外广告设施设置权平均出让价格》等相关的制度文件，制定了新的户外广告内部审批制度，使户外广告管理程序逐渐规范化，管理更加透明化。三是加强宣传和整治。通过派送法规手册、召开广告公司座谈会、悬挂路灯灯杆旗广告等方式，大力宣传户外广告管理法规和设置要求。从今年9月起，以口岸、码头、主要旅游景点、大型商场、15条城区主干道等为重点，对存在安全隐患、严重影响市容和违法擅自设置等三种情况的户外广告全面整治，共有226块违法户外广告进行了整改并补办了报批手续，已自行拆除71块，强制拆除12块。通过上述三个方面的努力，我市的户外广告管理基本步入规范化管理，在实现商业价值的同时，发挥了美化、亮化城市的作用。六、以服务为宗旨，切实解决与市民群众生活密切相关的问题，丰富公共服务内涵。
城市管理作为政府基本职能，其实质是根据社会公共事务发展的客观需要，为市民群众提供公共服务。我局把服务的理念贯穿于管理和执法工作的全过程，使管理和执法真正体现广大群众的根本利益。
在城市管理方面，重点解决了群众比较关心的几项主要问题。市政管理处对市民反映强烈的28条烂尾路进行全面普查，会同市建设局和香洲区相关部门，做好这些路段的整治管理工作，同时开展了全市桥梁普查工作，制订出《城市桥梁突发事故处理预案》，对部分结构老化、建造年代早的桥梁，提出安全保障预案。路灯管理处在做好“有路无灯”路段照明设施建设的同时，针对照明设施丢失损坏严重的问题，组织力量进行技术防盗工作,并促成相关养护单位投入22.4万元,更换添置了损坏的照明设施,解决了市民关心的有灯不亮问题。还在市体育中心广场，投放资金8万元，增加照明设施，消除了群众健身的安全隐患。市容环卫处在做好与市民生活息息相关的各种城市垃圾无害化处理工作同时，组织力量对部分旧公厕进行修整，其中渔女公厕投入25.18万元按标准更新，并在城区公厕安装镀膜反光标识牌84幅，完善公厕标识。园林处精心抓好市属六大公园的管理和节日摆花工作，扩大和丰富公园管理内涵，为市民和游客休闲娱乐提供良好的场所，今年公园种植补植各类乔木大苗570株，灌木11475株，袋苗83446袋，铺种草坪8615m2 ，公园及**大道，机场路摆设鲜花27.3万盆。
在执法工作方面，把为经济发展大局服务、为项目服务、为市民群众服务的执法理念落到实处，机动大队万山、横琴中队和金湾大队做到“守土有责”，围绕所在镇区开展的“国家卫生镇”、“广东省卫生镇”创卫达标活动进行镇容镇貌整治，使驻地环境面貌大为改观，顺利通过创建检查，受到当地政府和居民的高度赞扬。香洲区局把以人为本贯穿在执法工作的实际中，坚持做到“三个结合”即执法与服务结合、执法与教育结合、执法与疏导结合。机动大队围绕我市前山河整治和仁恒集团投资房地产开发等重点项目，积极为企业、为投资环境服务，组织了4次大行动，拆除违法搭建13727平方米。对港中旅海泉湾度假村建设项目，我局更是以大局为重，整合多方力量，克服时间紧、任务重的困难，把相关的路灯照明作为紧急工程，保质保量地完成设计和建设施工，同时，落实海泉湾道路的市政、绿化等养护工作，并会同平沙镇政府开展周边环境的整治工作，全心尽力为投资环境和创业项目服务。
我局还注重服务方式方法的创新，通过举办城市管理和城市管理行政执法政策咨询会、重大或较大案件审理听证会、新闻发布会等形式，利用报刊、广播、电视等新闻媒体，拓展与市民群众的沟通渠道，结合政务公开活动，增加市民群众对城市管理工作的知情权、参与权和监督权，并向市民做出阳光
承诺宣言。同时，抓好“窗口服务”和“现场服务”，完善“城管110”， 坚持专人受理群众举报，24小时接听信访电话，对群众投诉做到件件有落实，事事有回音，信访受理率达100%（截止11月底，包括城管“110”共接受群众来电、来信、来访以及上级部门交办、转办的投诉15732宗）。
存在问题和不足
一、城市管理和行政执法体制不顺，权责不一，制约了城市综合管理能力和整体管理水平的提高。
市城管局成立后，“三定”方案明确我局为政府主管部门，负责全市城管工作和城管行政执法工作。但目前我市的城市管理和行政执法体制的实际运作仍以街道体制改革确定的事权划分为原则，人、财、物直接归香洲区管理，行政许可事项早就下放在区和街道办，市城管局实际上没有管理所必需的财权、人权、事权等手段，四大处作为行业管理机构，虽赋予了监督、检查的权利，由于缺乏有效监管手段，所组织的检查往往是走过场，行业管理、业务指导和监督形同虚设。有职能而无事权，责权不一，制约了我市城市管理整体水平的提高。
二、城市管理法规制度不够完善，立法工作有待继续加强。
目前，我市的城市管理法规体系仍不完整，现有法规满足了不城市化发展对城市管理的实际需要。需加快立法，尽快建立起一套能够基本覆盖城市管理的方方面面，可操作性较强的的城市管理法规体系。
三、城市养护设施设备落后，管理方式、手段和技术比较滞后。
城市养护机械化作业率低、作业方式粗放，一些新竣工的设施得不到及时维护，陈旧的养护设备更新添置严重不足，环卫清运机械近半濒临报废，垃圾运输漏撒现象严重，道路机扫率仅为23%，远低于国家卫生城市要求达到60%的标准。
四、城市管理执法队伍管理不统一，执法配合不够，暴力抗法问题比较严重。
香洲区的执法中队及相关人、财、物直接放在街道办，业务上受街道办和区执法局双重领导，因各街道办掌握的执法宽严尺度不一，存在执法不公、执法不严现象，某些派驻中队所在辖区个别单位受局部利益驱动违章搭建，屡禁不止。阻挠、暴力抗法的现象时有发生，执法队员在执法过程中的人身安全无法保障，今年我市暴力抗法事件超过70 起，28名执法队员不同程度受伤。
执法队员自身的素质建设仍需加强，个别队员的办案能力和现场处置能力欠缺，尤其是处理突发事件和创造性开展工作的能力都有待提高。
XX年工作计划
XX年，我市城市管理和城市管理行政执法工作的总体思路是：认真落实党的十六届五中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，以省十一五规划建议中关于“推进政府管理创新，强化社会管理和公共服务职能”“在提升城市化水平上下功夫”的发展要求为目标指引，以“务实、创新、提高、发展”为原则，进一步规范城市管理基础性、日常性工作，加强对前瞻性问题的研究，继续理顺城市管理体制，强化城市管理责任体系，建立相应的考评机制和利益驱动机制，促进城市管理从重突击到重长效、从重单一到重综合、从重载体到重机制的转变；以创建“国家生态园林城市”为目标，落实创建责任，全面提高城市综合管理能力和长效管理水平，推进**城市生态环境建设，促进可持续发展；加强相对集中行政处罚权工作，积极推进行政执法体制改革，努力做到“队伍管理统一、业务指挥统一、人员编制统一、身份待遇统一、经费来源统一”，提高执法效益；继续加大管理力度，开展针对占道经营、乱摆卖等破坏城市正常秩序行为的专项整治；加强城市基础设施建设，推进西部地区城市化进程，促进城市的协调发展。
重点抓好以下几项工作：
一、加强党建工作，落实立党为公、执政为民的本质要求。努力开展学习型机关创建活动，进一步落实局党组中心组学习制度、民主生活会制度，加强领导班子和队伍建设；继续实施固本强基工程，加强基层党支部建设；扎实开展党风廉政建设，实现干部监督工作制度化、经常化。创新方法，切实提高党员干部的政策理论水平、科学决策能力、组织纪律观念、思想道德水平和工作实干精神，把立党为公、执政为民的本质要求，落实到城市管理和执法工作的实际中。
二、进一步理顺城管体制，建立市、区、街道办和社区几个层次的责任体系。立足**城市发展的实际要求，促进政府理顺城市管理和城市管理行政执法体制，在现有市级机构框架下，明确市、区、街道办和社区几个层次的管理职责，建立相应的责任体系，实施网格化管理，实现运行机制、管理手段与方式方法的创新，真正形成一套结构合理、关系协调、程序严密、执行顺畅的制度体系和工作机制。
三、加快城市基础设施建设。力争西坑尾垃圾填埋场XX年7月1日前投入运行，并做好斗门、金湾两区垃圾填埋场的选址和相关工作，促进我市垃圾无害化处理率达到80%（包括西部地区，现为60%）；做好较大型垃圾转运站的立项建设工作，切实解决我市垃圾房过多又无压缩、无除臭处理装置影响环境和居民生活的问题；加强市区公园基础设施建设；抓好迎宾北、梅华路等12条路的“林荫大道” 建设；继续完善市民关心的“有路无灯”地段的路灯建设工作。
四、以创建国家“生态园林城市”为目标，促进我市生态环境的提高。按照国家建设部《关于创建“生态园林城市”的实施意见》，立足我市现在条件，明确任务指标，落实创建责任，以创建生态园林城市为目标，促进我市生态环境的提高。
五、加强城市管理立法工作。XX年完成《**市绿化管理办法》、《**城市市容市貌标准》、《**市垃圾条例》、《**户外广告（招牌广告）技术性标准》、《**市餐厨垃圾管理办法（试行）》、《**市市区“门前三包”责任制管理办法》（修订）等法规、规章和规范性文件的制订工作。
六、继续推进城市绿化、市容环卫、路灯照明等系统行业专项规划的编制、修订工作。
七、加强行业管理，推进城市的规范、有序管理。一是制定城市管理目标责任制，尽快落实“门前三包”责任制，提出目标，落实责任。二是进一步完善各项行业规范和作业标准要求，规范城市养护作业，促进养护质量的提高。三是建立并落实与城市管理目标责任制相一致的奖罚制度，加强监管。四是促成市、区两级城市管理综合协调工作网络的建立，通过制定市、区城管联席会议、办公例会制度，加强市、区及部门间的沟通、联系和协调，提高城市综合管理能力。
八
、加强执法队伍建设。坚持规范执法、文明执法，以加强执法队员素质建设，提高办案能力为重点，采用案件跟踪处理、案件分析讨论等多种形式，全面提高执法队员的办案能力和现场处置能力，尤其是处理突发事件和创造性开展执法工作的能力，切实提高行政执法水平。
九、扎实开展机关作风建设、行政效能监察和信息化建设工作。按照行政效能监察工作方案，深入开展机关作风建设，重点提高公共服务质量和效率，加强与城管系统相关单位的沟通协调工作，及时解决工作中遇到的重要问题；推进电子政务建设，切实提高行政效能。
XX年是我国实施“十一五”规划建议的开局之年，也是我市构建和谐**，全面建设小康社会的关键时期，良好的市容市貌、生活环境和生态环境，已成为投资发展环境的重要组成部分，成为决定城市吸引力、提高综合竞争力的重要因素，市城管局系统的广大干部职工要进一步振奋精神，勤奋务实，开拓创新，为推进**城市化进程，建设高品位城市作出新贡献。