市商务局过去五年工作总结及未来五年工作构想。
在我们的现实生活与工作中，时常会需要写总结报告。通过总结,我们可以全面、系统地了解以往的情况。每次反思总结，就是在提醒我们：有时候，为他人创造价值，也是在为自己创造价值。那么我们在写总结时需要注意哪些呢？小编收集并整理了“市商务局过去五年工作总结及未来五年工作构想”，希望能对您有所帮助，请收藏。
市商务局过去五年及未来五年工作构想过去五年，我市商务工作围绕各项目标任务，以为指导克服世界金融危机带来的重大影响，抓住经济增长方式转变的历史机遇，努力推进，创新发展，充分发挥内外贸易在引导生产、促进消费、拉动需求、推动经济快速发展的积极作用，内外贸易齐头并进，发展速度明显加快，拉力明显增强，商务工作地位明显提升。
一、主要经济指标完成情况
（一）全市社会消费品零售总额
2007-2011年，全市社会消费品零售总额分别为28.83亿元、34.08亿元、40.07亿元、44.46亿元和52.53亿元，年增速分别为16%、18.6%、17.6%、16.6%和18.2%，年均递增16.2%，增速均高于同期GDp增长速度。消费对经济的拉动作用日益增强。
（二）外贸进出口总额
2007-2011年，全市外贸进出口总额分别为7299万美元、8651万美元、6638.3万美元、7727万美元和8503万美元，年均增速分别为10.8%、28.97%、-23.27%、17%和10%，平均递增5.23%，在全省出口创汇保持了传统领先地位。
（三）大力建设市场体系。2007-2011年，积极推进"万村千乡市场工程"建设，全市新建连锁农家店865家，其中乡级店13家，村级店852家；新建**农农资和振兴两个"万村千乡市场工程"物流配送中心；拨付以奖代投和政策引导资金1305万元对农村集贸市场进行了规范化建设改造，新建集贸市场13个，改造乡镇集贸市场11个，带动社会7388万元进行市场建设。采取"一场一策"措施取缔马路市场30处。
（四）落实促消费政策。销售下乡家电225698台，金额48776.47万元，发放补贴6338.16万元；家电以旧换新34204台，补贴1135.2万元。构建了城乡一体化、内外贸易一体化的商贸流通新格局。
（五）加强对外经济合作
2007-2011年，全市外派劳务服务中心分别派送出国务工人员465人、730人、950人、1210人和1250人，年均递增163.8%，外派人数排名全省第一，先后被授予**省、全国外派劳务基地县称号；大力积极推动我市企业实施"走出去"战略，协助东**铸造厂在越**防办厂。协助怀其集团在西班牙投资成立阿尔达怀其皮业有限公司，开创我市企业境外投资之先河，目前正在积极协助**工贸公司在香港注册成立外贸公司。
二、重点工作回顾
（一）抓内贸促消费，大力推进农村消费升级
通过"万村千乡市场工程"平台，以网点建设为重点，着力推进农村商贸现代化进程。五年来，对所建设的日用品农家店、农资农家店狠抓规范达标，通过示范带动，联合承办企业下乡巡回指导，农家店经省检查验收合格率100%，建设质量获省、**市一致好评。
大力加强农贸市场和农村集贸市场建设管理，通过财政资金引导和政府政策扶持，带动社会投资建设市场建设，新建城区标准化农贸市场一个，改造了潭市、虞唐、育塅、山枣、月山、白田、梅桥、泉塘等11个乡镇集贸市场，取缔了30处马路市场和城区巷道市场，方便和促进了农村消费。
积极推进"家电下乡"和"家电以旧换新"工程，在全省率先开展了商家直补改革，强化对财政补贴资金的监管，使国家促消费惠民政策落到实处。极大地拉动了农村消费，加快了消费升级步伐，提高了农民生活质量。
（二）科学规划，大力推进现代物流业发展
和中南大学联合调研，编制了《**市现代物流业发展战略及发展规划》，市政府出台了发展现代物流业的意见和一系列扶持政策，依托便利的交通优势和长株潭两型社会实验区中心的区位优势，重点抓好神龙丰、万里行、百嘉香三大综合物流项目，完成投资近10亿元。百嘉香通过国家2A物流企业验收。
（三）积极承接产业转移，大力发展加工贸易
在国家产业政策调整后，迅速启动相关工作，大力承接沿海地区向内地转移的加工贸易企业。成功取得了全省承接产业转移重点县（市），确立了我市承接产业转移发展加工贸易在全省的优势地位；制定了承接产业转移规划（2009年-2012年）和相关实施细则；抽调骨干力量组建了招商小分队赴沿海地区招商并取得了重要成果，新建标准化厂房72.92万平方米，已签约项目119个，其中加工贸易企业项目6个，合同总投资额53.31亿多元。
（四）抓外贸促开放，服务外贸企业，调整产业升级
五年来，商务局不断深入企业上门服务促进外贸发展，扩大对外开放水平，主动协助15家企业申办进出口经营权；为怀其集团、金子箱包等企业争取了上级主管部门的政策扶植资金；积极组织企业参加广交会、深交会、中国东盟博览会、香港皮革展销会等大型展会，推广了企业，打响了产品知名度。全市外贸出口结构有所改善，"二高一资"比重下降，高新技术、机电产品比重上升，出口主体不断壮大，抗风险能力不断增强，经过2008年重挫之后，外贸出口稳步恢复到金融危机前的水平。
（五）抓监管促安全，保障市场平稳有序
1、组建了商务综合行政执法大队，置备了必要的执法设施，开通了12312咨询举报投诉专线。
2、抓定点屠宰，保肉品安全；五年共定点屠宰牲猪24.13万头；制定了乡镇牲猪屠宰管理办法和规划方案，推广了"放心肉"挂牌销售创建活动，推动定点屠宰场升级达标，在全省率先开展乡镇定点屠宰工作，开展打击瘦肉精专项行动，有效净化了肉品市场。
3、抓酒类监管，规范酒类经营。认真贯彻落实《酒类管理条例》，狠抓酒类流通随附单制度的落实，开展酒类市场专项整治行动，共查处假酒案94起，收缴销毁假冒伪劣、酒类3500余瓶，涉案案值12.31万元。
4、启动了对报废汽车回收拆解市场、成品油市场、典当业、拍卖业、再生资源回收市场、美容美发业的监管。制定了《**市再生资源回收市场清理整顿实施方案》，推行了回收市场经营业主备案登记制度，规范了废旧物资与再生资源的回收利用市场秩序。强化了对成品油市场加油站（点）的规划建设、市场调控管理和安全监管；举办了多层次、多领域业务班。
（六）构建了全市商务工作体系。各乡镇办事处明确了商务工作分管领导和商务专干，商务职能已全面整合。商务工作纳入了全市乡镇办事处绩效考核范围。建立了商务发展建设引导资金，在财政投入上逐年有较大幅度递增；市人民政府出台了促进商务事业发展的一系列文件，商贸流通工作真正摆上了各级各部门的重要议事日程。
三、存在的主要问题
一是各级党委政府对商务工作的重要性认识还不足，重视还不够，缺乏必要的理解与支持；
二是市场秩序依然不够规范，流通领域法制体系不够健全，假冒伪劣商品和劣质服务依然充斥市场，行业管理、行业自律能力亟待加强，消费环境必须进一步改善；
三是受全球金融危机影响外贸出口明显下降；出口产品依然以"两高一资"为主，外经贸主体结构、出口商品结构有待于进一步调整和优化；
四是商贸流通业的基础仍然薄弱，农贸市场、农村集贸市场欠账多，设施陈旧，功能不全，马路市场取缔难度大，无法适应经济发展、满足群众生活的需要；
四、未来五年的目标和促进措施
（一）指导思想：紧密围绕"建设大市场，搞活大流通，实施大开放，促进大发展"的主题，以科学发展观为指针，统筹城乡发展，促进和完善城乡市场体系建设，充分发挥现代大流通、大市场的先导带动作用，立足扩大内需、促进消费，积极应对世界金融危机，优化市场结构、以增量带动存量，平衡市场供求、保障民生，扩大内需，促进消费，拉动经济平稳较快增长。
（二）目标任务：通过加强城乡市场体系建设，改善城乡市场流通环境，创新工作载体；壮大流通实力，提高流通市场效率；加快市场主体培育，促进市场扩容升级；繁荣大市场，搞活大流通，提高我市商业连锁率和流通规模化、现代化水平；进一步扩大对外开放，以招商引资、项目建设为载体，壮大出口主体，促进出口结构调整，保持出口稳步增长。
（三）具体目标
社会消费品零售额年增长17%左右，到2016年达到120亿元；
每年建设改造1个城区市场，4个乡镇集贸市场；
"万村千乡市场工程"村级农家店实现全覆盖；
进出口总额年增长15%以上，到2016年突破1.6亿美元；
外派劳务年增长20%以上，2016年突破2000人；
现代物流业总产值年递增25%以上；
（四）具体促进措施
1、巩固和完善"万村千乡市场"工程建设成果。
（1）确立连锁经营和新型零售业态在农村的主导地位，规范市、镇（乡）、村三级连锁经营机制，进一步扩大"万村千乡市场"工程农家店和农资店覆盖面，按照规范、发展、提高的基本思路，重点做好扩面和总部配送工作。
（2）提高农家农资店配送比重。通过政策引导，扶持承办企业建设完善2个商品及农资配送中心和2至3个乡镇二级配送站。配送中心和二级配送站享受集贸市场"以奖代投"扶持政策。
（3）继续推进"万村千乡市场"工程网络与供销、邮政、电信、药品等行业的结合，提高农家和农资店的综合服务功能，实现"一网多用"，保障有效供给，进一步扩大农村消费。
2、建立完善农产品流通市场体系建设。
（1）政府政策引导，社会投资，结合旅游县发展的要求，建设一个具有**地方特色的农产品及旅游品市场，促进农业产业结构调整，推动农产品精深加工，为实现农业、农民增收打造一个全新的流通平台。
（2）加快城区农贸市场升级改造步伐。组建国有独资企业--**龙市场建设投资有限公司，市场化经营，滚动开发，投资6个亿，将城区直属农贸市场全部改造成星级室内市场。
（3）积极推动"农超对接"，支持连锁超市、农产品流通企业与农产品基地直接采购，加强农贸市场冷藏保鲜、质量追溯、安全监控、检验检测、物流配送等设施建设，培育自有品牌，促进产销衔接。
（4）积极推进农产品冷链物流企业建设，实现鲜活农产品从生产基地到市场的冷链物流配送系统和快速检测系统，降低农产品流通成本，保证产品质量和安全，重点推进百嘉香提质改造。
3、加快完善城市市场服务功能
（1）改造提升城市中心商务区。结合城市区位特点和功能定位，加快以**广场为中心的中央商务区改造提升，引进现代摩尔经营模式和肯德基、麦当劳、沃尔玛等世界知名商业连锁品牌来**发展，提高现代百货业、餐饮业的经营水准，提升城市综合竞争力。
（2）结合**新城区开发，高起点、高标准规划建设好新区商业中心和商业网点建设，网点建设纳入新城建设统一规划，优先保障农贸市场、大型零售网点和餐饮住宿项目建设用地，满足新城不同领域、不同层次居民消费需求，促进新城可持续发展。
（3）工贸新区重点扶植专业批发市场的建设和发展。
（4）切实加强城市社区商业建设。积极推进便利消费进社区、便民服务进家庭的"双进"工程。
（5）切实搞好城乡农贸市场的改造提升，支持城区标准化农贸市场和农超店建设。根据城区商业网点建设规划，在市内主要居民聚集区和居民新区每年新建1家农贸市场。乡镇加快集贸市场建设，逐步取缔马路市场，三年内全部取缔国、省道马路市场，每年改造新建三个乡镇集贸市场。
（6）培育城区特色商业区建设。立足城市总体发展要求，结合历史文化和居民生活习惯，积极推进特色商业区建设，为居民提供便利的和多样化服务的消费选择。
4、积极推进城乡消费升级
（1）规范壮大再生资源回收市场。支持再生资源回收龙头企业通过连锁经营等形式进入社区，形成以社区、回收企业和集散市场为载体的再生资源回收体系，方便居民消费升级。重点支持五里再生资源市场的发展。
（2）大力推进家电下乡和其他国家出台的新的促消费政策。
5、创新发展新型消费模式
（1）积极培育和发展新的消费热点。拓展、教育培训、体育健身、休闲旅游等消费；引导个性化、差异化、时尚化、品牌化消费；积极开展"名品进名店"、"品牌产品下乡"等活动。
（2）大力促进汽车消费。力争上级商务主管部门支持在我市建设一个二手车交易和报废汽车回收拆解市场，规范二手车交易行为。
（3）大力促进节假日消费。各职能部门要为企业假日促销营造良好氛围，尽力提供便利条件，把假日经济做大做强。
6、大力发展现代物流业。围绕建设现代化长株潭次中心城市，以神龙丰、五里再生资源、万里行、百嘉香为重点，把**建成长株潭重要的生产和生活资料供应储备基地，成为衔接南北、沟通东西的双向物资集散通道。
7、进一步促进流通企业发展
（1）加快培育大型流通企业。支持流通企业打破行政区域、行业、部门和所有制界限，以产权为纽带，尽快做大做强，创立自主品牌，力争到2012年，全市形成5家以上年销售额过亿元的商贸流通企业。
（2）支持和促进中小商贸企业发展。充分发挥中小商贸企业其扩大就业、便利消费、稳定市场的作用。
（3）加强和规范典当业的发展。()典当作为融资的辅助工具，成为中小企业和个人创业融资的重要渠道，使之成为金融信贷融资渠道的有益补充。
8、加强商贸流通信息服务体系建设，积极整合现有信息资源，建立起既能为需求双方提供商品信息服务、家政信息服务、物流信息，又能提供生产生活服务的信息平台。
9、建设诚信商贸体系。继续开展"放心食品"、"守合同重信用"、"百城万店无假货"、"放心酒示范店"等活动，探索建设商务领域信用信息系统，逐步建立统一的信用评价体系和良好的商业信用环境，为消费者营造一个放心消费的市场环境。
10、搞好市场运行监测与调控加强市场运行监测。建立完善的市场运行监测网络，充分利用现代信息技术，提高数据采集、运行分析、市场预测的科学性和准确性。建立健全重要消费品和重要生产资料的市场预测预警体系，确保市场平稳运行。
11、加强市场监督，确保消费安全。
加强对流通企业食品质量安全的监管。积极推动市场诚信体系建设，组织开展各类市场专项整治活动，严厉打击销售假冒伪劣商品、商业欺诈等各类违法违规行为，维护良好的市场秩序和交易环境，提振消费信心，促进安全、放心消费。
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自"十二五"以来，在县委、县政府的正确领导下，我们以党的十八届三中、四中全会精神、和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，贯彻落实县委、县政府决策部署，坚持稳中求进、改革创新，坚持商务为民、兴商富民，增强了商务工作推动经济持续发展、促进社会和谐稳定的地位和作用，为我县经济跨越发展做出了积极贡献。现将近几年来商务工作情况总结如下：
一、招商引资成绩显著
2011、2012、2013、2014四年共引进亿元以上项目64个，引进资金361.19亿元。2011、2012、2013、2014年招商引资实际到位资金分别为23亿元、87.5亿元、47.19亿元、218.5亿元。今年截止目前，共引进项目5个，合同引资118.3亿元。近五年，我县外资利用有所减缓，2011、2012、2013、2014年实际利用外资分别为200万美元、50万美元、10万美元、150万美元。截止11月底，我县实际利用外资30万美元，预计到12月底可完成50万美元。全县上下采取"走出去，请进来"相结合，每年积极组团参加中国廊坊经贸会、衡水湖国际商务洽谈会等对外招商活动，结识了一批重点客商，谈成了一批重大项目，达成了一批意向。
二、外贸工作扎实深入
1、截止今年10月底全县共有自营进出口经营权和备案注册企业465家，其中常年开展对外贸易并有较大业绩的有兆鑫、亚华、嘉炜、泰鑫、诚信等5家企业。近五年，我局认真贯彻落实国家有关促进外贸增长的政策措施，加大对进出口企业的支持力度。一是经常深入基层和企业调查研究，了解出口动态，帮助企业解决实际困难和问题。二是利用国家、省市对出口基地各项优惠扶持政策，积极发展我县机电产品和精细化工产品的出口。三是积极为企业争取中小开、出口信用、境外展、等政策扶持资金。四是组织企业参加国内外各种贸易洽谈会、博览会48次，扩大了外贸出口。
2、近五年，我县进出口完成情况。2011年出口超千万美元的7家，超五百万美元的17家，累计进出口额65574万美元。2012年出口超千万美元的13家，超五百万美元的18家，累计进出口额91274万美元。2013年出口超千万美元的18家，超五百万美元的22家，累计进出口额119782万美元。2014年出口超千万美元的12家，超五百万美元的21家，累计进出口额88134万美元。今年1-10月份进出口额37497万美元，同比下降51.09%,其中出口额36093万美元，同比下降49.01%,进口额1404万美元，同比下降76.15%.预计到12月底可完成5亿美元。
三、内贸工作稳步推进
1、社会消费品零售总额不断增长。自2011年以来，我县城乡居民消费欲望和水平不断提高，社会消费品零售总额实现逐年增长，从2011年的32.41亿元增长到2014年的47.6亿元，年均增长了10%.今年截止9月底，我县社会消费品零售总额完成36.28亿元，同比增长9.7%,排名全市第三。预计到12月底可完成53亿元。
2、民生工程顺利实施。2011年来，全县累计已建成万村千乡市场工程农家店113家，农资店160家，网点基本涵盖了全县行政村。加大对国计民生商品及特殊经营的监管，加强对农贸市场、菜市场、成品油、酒类和再生资源市场的规范，积极申报成功市场监管公共服务体系建设，以此促进市场健康发展。
四、商务执法工作取得新成效。开展了多次打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动和成品油市场秩序专项整治行动；强化日常执法监管，每年出动执法车辆300余车次，出动执法人员1200余人次。今年截止目前，共查处各类商务案件36起，其中结案27起，罚没收入36500元。较好地规范、整改了全县的流通市场，树立起了良好的商务形象。
五、存在的主要问题：
一是招商引资方面，前期签约和在谈项目少，重点签约项目履约进度和资金到位进步缓慢，项目储备少，缺乏大项目的支撑；二是外贸出口方面，高科技含量、高附加值、自主知识产权的出口产品比重仍然较低，企业在产品研发、市场开拓、自我保护以及面对金融危机的适应和调整能力上亟待提高，优化外贸出口结构和任务依然十分艰巨；三是商贸流通方面，城乡消费品市场发展不够平衡，拉动消费需求增长的任务十分繁重；四是在县城，一些大型商业设施、大型市场的功能定位和布局需进一步优化和调整。
2016年及"十三五"工作规划
（一）指导思想
以党的十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神为指针，以"引外资、扩内需、促出口、保增长"为目标，不断突出以商招商，强化项目建设，完善城区市场功能配套，提高服务业水平；以全面激活农村市场消费为重点，继续稳步推进"万村千乡"市场工程；着力培育特色商业、专业市场、现代物流，不断加快城乡市场建设和城区商业区建设；加大行业监管力度，规范成品油、酒类流通市场秩序，优化市场消费环境，促进商务经济健康、持续、快速发展。
（二）发展目标
"十三五"期末，力争外贸进出口实现10亿美元，年均增长4%以上；利用外资2600万美元，年均增长2%以上；社会消费品零售总额实现70.7亿元，年均增长6%以上。
（三）工作重点
1、大力推进招商引资工作。发挥我县"一城三区"的平台载体作用，围绕我县服装服饰、装备制造、新能源新材料三大主导产业，主招产业链缺失环节、短板环节、核心技术、配套产品，促进完善完整产业链条；突出招大引强，集中力量引进一批国内外500强、行业50强、上市公司、外资项目，力争在引进项目规模和质量上有新突破；加大已签约项目协调服务工作，确保项目尽快履约实施；加大投资软环境建设，强化环境治理工作，确保为全县招商引资搭建更优越的平台。
2、创新引资方式，开展外资利用新模式。在直接投资的范围内，除了传统的独资、合资、合作等投资方式外，积极探索采用扩大合作开发、组建中外股份公司、外商股份制公司等投资模式来扩大利用外资的规模，在利用外资上努力实现多渠道、多元化。
3、发展现代流通业，提高流通企业的竞争力。通过商业网点规划的编制与实施，促进大型商业设施的合理布局，充分利用我县的优惠政策，加快我县商贸流通体系建设。按照"科学规划、合理布局、精品建设"的原则，以县城城区总体规划和建设为契机，制定商业网点规划，做好商业网点布局，提高商业网点和专业市场建设的数量，建立起结构合理，竞争有序，能够满足居民消费需要的现代市场流通体系。
4、搞好"万村千乡"市场工程，加快农村流通网络建设。一是通过政府引导、企业自主建设，积极推进农产品批发市场升级改造。二是鼓励其从事农贸、日用小商品的批发与零售经营，积极利用现代流通组织形式、新型经营方式，整合商贸流通资源，全面推进经营管理创新，培育1—2家大型流通骨干企业、1—2家大型专业市场。改善和完善2—3家集贸市场，配套城乡一体化销售网络。以"万村千乡"为抓手，着力扩大内需，全面激活我县农村市场，着力发展连锁经营、物流配送，提高商品流通的质量，更好地为"三农"服务。
5、努力扩大外贸进出口规模，提高我县经济的外向度。 到2020年，全县达到出口实绩的企业400家。其中，出口超千万美元的企业达到30家，出口超500万美元的企业达到70家。未来五年间，着力搞好外贸自营出口，在调结构、保增长的前提下，培育扶持龙头出口企业3—5家。工作重点着力于裘皮裘革的生产加工和对外贸易；组织鼓励县域出口企业积极开拓国际市场，督促、帮助进出口企业积极参加国内知名会展及各种境外会展。积极打造我县农产品品牌，创造我县出口特色。
6、履行商务职责，强化行政执法。加强酒类管理，对全县各批发企业、名酒店铺、商场超市等场所进行监管，消除监管"盲点",杜绝管理漏洞，严禁不合格酒产品进入市场，让群众喝上"放心酒";打击成品油超范围经营、以次充好等违规行为，取缔无证经营，关闭存在安全隐患的加油站点，保障成品油市场安全稳定运营。切实转变职能，履行市场管理监管职责，维护市场秩序，保障消费者和企业的合法权益。
7、提高全民资源意识，加强再生资源回收管理。加大宣传力度，提高全社会的资源意识和环境意识。建立覆盖城乡多品种的再生资源回收网络体系。实现废旧回收率达到80%以上，分拣率达60%以上，实现再生资源回收的产业化发展。
（四）2016年工作重点
1、积极贯彻落实十八届五中全会精神。围绕十八届五中全会讨论的"十三五规划"10个重点，保持商务经济快速健康发展，推动我县三产比重的大幅提高，促进转变经济发展方式和优化产业结构国家战略的实施。2016年全县社会消费品零售总额达到57.7亿元，同比增长9%;外贸进出口总额达到6亿美元，同比增长20%;利用外资总额达到60万美元，同比增长20%,并力争各项指标超额完成目标任务，努力实现"十三五"规划开门红。
2、创新体制机制，推动协调发展。积极研究我县大商务、大流通体制，推进商务经济及服务业、三产的"三合一"统计口径改革，实现商务企业跨行业、跨部门统一主管制度或联系办公制度，推进一二三产业协调发展。加强废旧回收项目建设，促进生态文明建设；进一步搞好市场监管公共服务体系试点示范，加强农贸市场、菜市场及酒类商品的执法和基础设施建设，保障和改善民生。
3、突出发展现代物流业。充分利用各级关于扶持现代物流业发展的优惠政策，跨越式发展现代物流业，使之成为我县调结构、转方式的新动力，成为提高服务业比重的突破口，成为产业支撑和经济持续强劲增长的新引擎。
4、积极争取省市对外开放政策扶持。继续争取上级各项国际市场开拓资金、中小开资金、服务外包资金和出口基地各项政策资金，刺激企业自营出口的积极性。
5、加大项目推进力度。针对京津，要继续与北京投资促进局加强合作力度，遍访北京重点外溢企业、科研院所，达成投资意向，力争签约落地；加紧对已签约的重点项目和在谈项目，逐项目明确主攻重点，突出破解制约问题，促进签约项目开工建设、在谈项目签约落地。
二〇一五年十一月二十五日
市商务局2016年工作小结
XX年，在市委市政府的正确领导下，在省商务厅的大力支持下，我局全力践行“三个代表”重要思想，认真贯彻省委省政府“投资环境建设年”和市委市政府“招商年”的指示精神，抓住机遇,开拓创新，各项工作取得较好的成绩。
一、主要成绩
今年是“十·五”商贸规划的最后一年，我局如期完成了“十·五”商贸规划的各项任务，各方面都取得了很大成就。投资环境不断改善，优势产业逐步形成壮大，一批大项目陆续建成发挥效益，社会消费能力不断增强，经济运行由低谷向稳步增长迈进，经济增长的质量效益不断提高，经济基础进一步夯实。
(一)对外贸易稳步增长，出口需求不断扩大
“十·五”期间，我市对外开放进入了新的阶段，投资环境进一步优化，开放型经济有了新的发展，国际经济交流进一步扩大，利用外来资金能力明显增强，对外贸易稳步发展，进出口需求不断扩大。XX年，我市对外贸易进出口总额达673万美元，比上年同期增长9.6%，其中外贸出口571万美元；实际利用外资2900万美元。
（二）商品流通规模不断扩大
受食品价格走高和春节、五一劳动节、国庆节假日消费的拉动作用影响，今年，我市消费市场较为活跃，预计到年底，社会消费品零售总额达11.3亿元，比XX年增长44.2%，比上年同期增长10.8%，其中，城镇、农村消费品零售总额分别为6.25、5.05亿元，比XX年分别增长51.4%、38.1%，比上年同期增长14.7%、13.7%。
二、主要措施及作法
（一）搞好万宁名土特产品原产地标志注册工作，为发展万宁品牌经济战略服务
为了加强我市三大名特产品“东山羊、和乐蟹、兴隆咖啡”品牌的保护，扩大品牌的宣传效应，发展万宁品牌经济战略，由我局牵头，市财政局、市农业局、市旅游局、市科技局、万宁质量技术监督局、万宁工商行政管理局、市海洋与渔业局、市国土环境资源局配合，开展“东山羊、和乐蟹、兴隆咖啡”原产地标记注册申报工作，这是我局今年的重点工作。我们不断加强与省商务厅、省质监局、清澜出入境检验检疫局等各有关单位的沟通联系，组织工作人员收集了东山羊、和乐蟹、兴隆咖啡的产地、区域的土地和气象特征，以及一些养殖、种植的特色技术、产品制作工艺流程和文化渊源等大量资料，同时深入实地调查核实，聘请专家制作了三大产品的质量标准，整理完善了三大产品申报材料，顺利通过省级专家的评审，于今年11月30日上报国家检验检疫局。
（二）明确思路，努力开创国内流通的新局面
1、培植消费增长点，激活市场
（1）培植上规模的综合超市。为了激活国内消费市场，拉动我市经济增长，我局以扩大需求为主线，以发展现代流通方式为重点，借签“创新书店”和“万家惠超市”的成功经验，做大做强我市商品市场，积极推进现代连锁经营的发展，培植消费新的增长点。XX年，我局积极为市百货公司献谋献策，引进资金盘活有限资产，把“万州商厦”闲置的楼层充分地利用起来，发展上规模的综合超市。在我局和市百货公司的共同努力下，成功引进300万元资金，扩建了“万家惠超市”二楼营业网点，并于XX年10月份投入营业。同时万城168超市、兴隆第一百货、兴隆肥二等5家超市，新牛漏农贸市场，东兴加油站等一批商业网点相继建成并开始营业，总投资3000万元的“万宁文化商业广潮也将竣工。
（2）激活消费需求，扩大内需。为挖掘我市的消费潜力，拉动我市消费市场的发展。XX年，我局充分利用“春节”、“国际劳动节”、“国庆黄金周”重大节日，发动企业开展各种健康的消费促进活动，引导旅游度假向消费度假转变，同时成功组织我市名小食参加中国海南岛欢乐节活动。通过多层次、多形式挖掘我市消费潜力，激活消费，促进消费，拉动我市经济增长。
2、积极推进“万村千乡”市场工程建设。为进一步贯彻落实《国务院办公厅转发商务部等部门关于进一步做好农村商品流通工作意见的通知》（国办发[XX]57号）精神，引导企业、社会各类资本参与农村商品流通网络建设，推动“万村千乡”市场工程的顺利开展，我局加强指导，积极启动“农家店”的改造和建设，已将万宁市万家惠超市、万宁兴海华隆咖啡购物城2家企业，126家农家店报商务部审核通过。
3、抓好市场信息监测和报告制度的建设。为加强我市成品油市尝农副产品市尝超市、农村市场的监测，准确了解我市商品市场的供应情况。我局建立健全监测周报、月报、年报制度，全市确定20个重点商品市场监测点，其中综合超市2家、商品零售商场10家、成品油市场3家、农贸市场5家，重点监测万城、和乐、兴隆三个地区。监测员经常亲自深入20个监测点调查研究，掌握第一手资料，及时上报省商务厅。由于监测工作到位，确保了台风后我市商品市场的正常供应。该项工作取得省商务厅的表扬，分管副局长符忠东被评为市场信息监测报送先进个人的称号。
（三）务实创新，认真组织各种商务活动
今年，在省厅的指导下，在市政府的直接领导下，我局坚持“政府搭台，企业唱戏”的原则，积极组织策划各种商务活动，提高档次和实效。通过精心组织企业参加了第二届泛珠三角“9 2”洽谈会、第九届中国投资贸易洽谈会等商务活动，成功地将万宁市优势资源进行推介，提高了我市在外的知名度，吸引一批大公司、大项目到万宁来落户。尤其是第二届泛珠三角“9 2”洽谈会，我局协调好市内部门间、企业间关系，做了大量艰苦、细致的工作，组织了以邓泽永市长为团长、何君才副市长为副团长，相关单位领导、新闻，华润（集团）、科源藿香、植达木业、兴海养殖有限公司、永青物流、万维生物制药等6家公司，共24人组成万宁市代表团加入海南代表团，参加了本次洽谈会。会上有2个项目与我市签订合同或投资合作协议，总额达2.425亿元人民币。同时，我局参会的同志与湖南省永州市献华中药材、贵州赤水市新宇竹业等公司建立了良好的关系。
（四）深入调研，热情为排忧解难
今年，我局结合先进性教育活动，认真策划和开展“百日进百家”真情服务企业的主题实践活动。我们采取走访和召开企业代表座谈会等方式，认真开展调研工作，主要对企业的出口潜力、产品结构、经营状况进行调研，尤其是重点调研影响企业经营的政府、社会环境问题，热情为排忧解难。一年来，共走访外资企业12家，组织召开2次外资企业代表座谈会，听取企业代表对如何改善我市投资环境方面的意见和建议，撰写《外资企业调研报告》，为市政府优化投资环境建设提供意见和建议，取得了市委市政府的赞许。热情为外资企业做好XX年外商投资企业联合年检服务工作，共年检合格16家，合格率达100%。同时我局广泛接洽国内外客商，先后与广东、深圳等融资担保公司洽谈项目投资和融资事项，促使多家融资担保公司到我市考察和商洽融资事宜，有针对性地帮助万宁市兴海养殖有限公司和吴氏土特产贸易有限公司创造融资渠道。
（五）抓住重点，加大力度整治和规范市场经济秩序
1、加大管理力度，确保生猪定点屠宰巩固提高。一是严厉打击私屠滥宰不法行为。为维护群众的切身利益，有效防止注水肉、病害肉流入市场，1年来，我局协调执法队各有关职能部门，采取路上堵、市场查，重点打击和经常性检查相结合的方法，严厉打击私屠滥宰不法行为，确保人民群众吃上放心肉。全年累计全年共出动执法检查人员3120人次，查处违法违规案件68例，没收私宰肉品2199.9市斤，罚款并上缴市财政4549.8元，销毁病死猪肉1789.5市斤，完成生猪屠宰13.5万头，比上年同期增长4%。二是积极推进生猪定点屠宰场的改造建设。XX年，我局牵头组织有关单位抓好万城、兴隆两屠宰场的搬迁建设。我们采取置换国有资产和职工入股的方式进行筹资，现已完成2家屠宰场的选址和资金的筹集。同时帮助市食品公司筹资90万元，对山根、长丰、乐来、三更罗、东澳6家定点屠宰场改造建设，上半年已全部通过省厅验收合格投入使用。
2、抓好我市报废汽车回收拆解市场的专项整治。根据《海南省整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室关于对报废汽车回收拆解市场开展专题调研的通知》（琼整顿办函[XX]10号），由我局牵头，组织市公安局、市交通局、万宁工商行政管理局对我市报废汽车回收拆解市场进行认真的调研。同时于今年4月份开展对报废汽车回收拆解市场进行“回头看”专项整治，检查发现有5家个体工商户仍然私自回收拆解报废汽车和“五大总程”经营活动，依法当场扣押报废汽车2部，发动机6台，并立案查处，使我市混乱的报废汽车回收市场得到了有效的整治，很好地遏制了非法拼装汽车行为，至今没有发现报废汽车、拼装汽车造成的交通事故。
3、积极配合做好全市集中开展商场市场消防安全专项治理工作。根据《海南省商务厅关于积极配合做好全市集中开展商场市场消防安全专项治理工作的通知》（琼商务运[XX]171号）和《万宁市人民政府办公室关于集中开展商场市场消防安全专项治理工作的通知》（万府办[XX]64号）的精神，我局积极配合市消防等部门，统一行动，切实加强对商业服务商尝农贸市场的消防安全治理工作，为消费者提供安全健康的消费场所。共检查24家农贸市场，9家超市。大多数农贸市场存在未配制消防器材，消防安全管理制度不健全，安全出口排摊不畅通等问题，有的超市仍存在人货混住，消防管理制度不健全，柜台占用消防栓，安全出口设置不合理等问题。针对以上存在问题，我们都限期他们进行整改，并制定切实可行的整改计划和措施。
此外，由市整规办牵头组织，各成员单位上半年扎实有效地开展了食品、药品、农资、成品油、烟草专卖、文化、旅游、税收、建材、汽车、集贸市场以及商业欺诈行为等专项整治，同时认真开展高致病性禽流感防控工作，取胜了良好的成效。
（六）把职工的生命财产放在首位，认真开展抗灾救灾工作
今年9月26日，台风“达维”正面袭击我市，给全市人民的生命财产造成巨大的损失，在全力抵抗台风“达维”过程中，我局始终把职工的生命财产放在首位，全体干部职工身先士卒，顶着狂风暴雨，两天两夜战斗在抗风第一线，共安全转移居住危房及瓦房的85户262人，确保人员撤离“不漏一户，不落一人”。在灾后自救恢复生产工作中，我局干部职工深入各受灾单位，了解灾情，慰问受灾户，安置受灾人员。认真组织各支部党员献爱心捐款赈灾活动，共捐款4025元。同时还加强对灾后日常生活必需品市场异常波动情况进行监测，与省商务厅联系，及时沟通流通企业，组织市场紧缺商品的协调，确保了灾后市场日常生活必需品的正常供应。由于部署早，措施得力，台风损失减少到最低程度。此项工作中，符忠东同志被评为市抗风减灾先进个人。
（七）深入农村搞好帮扶联系点工作，很好地完成市委市政府的“三农”工作任务
今年，我局第三批驻龙滚镇凤园村“三农”工作组采取积极的措施，充分调动广大干部群众的积极性，取得良好成绩，被评为第三批先进工作组，组长黄东英被评为优秀“三农”工作队员。在黄东英同志的带领下，工作组多方筹措资金18.65万元，为龙滚镇凤园村建造文化室1栋、人工井5眼、自来水管950米、维修乡村道路3条、建设防渗渠道等水利设施330米，受益9个村庄共计1376人。此外还捐款2200元，帮助特困生8人，老党员、五保户和特困户10人。
我局第四批“三农”工作组于XX年10月份再次进驻龙滚镇凤园村，工作组在副局长符忠东同志的带领下，放弃休假组织群众实施灾后自救，帮助农户制订了切实可行的灾后发展生产计划，大力发展订单农业，认真开展乐礼村省级文明村的建设，筹措资金15.5万元，其中局里出资1.3万元，发动社会和群众筹资14.2万元，安装52盏路灯，扩建加迈园海愉东线ⅲ级公路1条1公里，新建乐礼村进村、环村路1条共0.6公里，铺设乐礼村进户水泥路共计0.8公里，修建排水沟1条600m，受益村庄2个，受益人口达920人，年前将全部投入使用。
（八）加强党风廉政建设，努力打造优良的服务环境
XX年是海南拾投资环境建设年”和万宁市“招商年”，我局更新观念，加强干部队伍建设，努力打造优良的服务环境。我局以“先进性教育活动”为契机，结合实际建立健全了《干部联系企业制度》、《干部队伍廉洁从政若干规定》、《领导干部学习制度》等十多项制度，实施目标责任管理，规范工作人员的从政行为和工作纪律，打造优良的服务环境，更好地为企业服务。我局领导班子成员充分发挥表率和示范作用，带头自觉遵守各项制度，一年来我局干部职工反腐倡廉的责任意识和廉洁从政和“为民、务实、清廉”的思想明显增强，领导干部执政能力和服务企业意识明显提高。
此外，我局还建设了“万宁市商务局网站”，实现了网上政务公开、网上办公，提高工作效率，为企业提供高质量的电子商务平台。人口与计划生育、社会治安综合治理等工作也取得了良好的成绩。
三、存在的主要问题
在肯定成绩的同时，必须充分认识到，我市在商业贸易中存在一些不可忽视的矛盾和问题。主要是：投资、消费和出口需求相对不足；市场秩序不够理想，投资软环境有待继续改善；吸引外资，发展开放型经济面临新的竞争和挑战；市场开拓能力有待进一步增强。存在的这些问题将在“十一·五”规划期间切实加以解决。
三、XX年工作设想
(一)主要目标
XX年是“十一·五”规划的第一年，到XX年，力争实现进出口总额740.3万美元，增长10%;其中对外贸易出口685.2万美元,增长12%;实现实用外资3190万美元,增长10%；实现社会消费品零售总额12.5亿元人民币，增长12%。
（二）XX年工作要点
1、大力发展品牌经济。以地理标志保护效应为依托，积极探索和尝试创建“东山羊、和乐蟹、兴隆咖啡”产品加工出口基地，尽快形成我市出口贸易的“企业”和“拳头产品”，打入国际市场，提高我市出口产品的质量和数量。
3、继续建立完善市场体系监测制度，为重点行业的监管服务。
4、认真组织开展万宁市商业网点规划建设工作。
5、认真组织策划好海南省第四届消费文化节活动。
6、继续开展市场的整规工作，重点开展高致病性禽流感防控工作，同时抓好食品安全，加大生猪定点屠宰管理力度，确保人民群众吃上“放心肉”。
7、积极配合公安消防、安全监督等部门加强对商尝市场等主体消防安全工作的监督管理和安全执法检查。
8、积极参与并完成省厅组织的各种商务活动，广泛接触国内外客商，大力宣传万宁，提高知名度。
9、继续推进万城、兴隆两屠宰场的搬迁建设，确保XX年4月份投入使用。
10、继续抓好“三农”工作，加快龙滚镇凤园村省级文明村的建设步伐。
11、积极完成市委、市政府以及省商务厅布置的各项工作任务。
市商务局工作总结及工作计划
市商务局2014年工作总结及2015年工作计划
一、2014年商务工作回顾
2014年，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务主管部门的帮助指导下，全市商务系统干部职工，紧紧围绕全市经济发展目标和商务工作任务，以稳增长、扩消费、促流通主题，加快外贸、外资、外经联动发展，扩大城乡消费规模，规范流通市场秩序，努力实现外贸增量、内贸加速的工作目标，做到稳有保障、进见成效，各项工作扎实推进，使商务工作显现出实效。
（一）主要商务经济指标完成情况
2014年，全市外贸出口总额6836万美元，直接利用外资4643万美元，实现社会消费品零售总额93.3亿元，完成生猪屠宰量56800头，销售成品油约48300吨，争取项目资金192万元。
（二）主要工作及成效
1、突出质量，健全市场体系，拓展消费平台。一是健全丰富的消费市场，拓宽消费领域，促进健身、教育、培训和家政的服务消费和休闲消费。二是积极引导新的消费热点，继续组织企业参加和举办形式多样的展销节、会，为企业搭建购销平台，拓展销售渠道；三是以加快新型城镇化建设为契机，认真贯彻实施《城乡商业网点规划》，把推进城镇一体化作为扩大内需的战略重点。四是加快电子商务发展，以互联网为基础，以推进网络贸易、拓展企业市场、提升企业核心竞争力为宗旨，引导企业构建集在线商机搜索、在线洽谈、在线交易、企业融资、人才招聘的销售贸易平台，充分利用我市农产品资源优势和绿色品牌，鼓励和帮助企业利用网络平台开展商品交易活动，建设展现洪湖优质特色产品的网上交易场馆，促进洪湖的农产品转型升级。五是依托市场项目建设，坚持以企业为主体，政府推动与市场机制相结合的原则，从政策扶持，引导规范方面入手，着力培育壮大市场，充分发挥市场的辐射带动作用，确保市场体系建设取得实实在在的效果。
2、突出服务，培植壮大主体，挖掘出口潜力。一是积极引导外向型企业提高出口产品质量和科技含量，增加出口产品的附加值，利用民营企业的灵活机制，积极走出去，向外开拓市场，打响洪湖品牌，推动企业的发展。二是继续帮助外贸企业办理出口备案登记和商检手续，打开绿色通道，精心打造出口基地和出口产业链，发展壮大外贸出口企业；三是为企业争取更多的技术改造和发展扶持资金，提质增效，做大做强市场主体。四是研究国家稳定外贸增长的政策措施，协助企业用好、用足国家政策，并协调部门关系，优化外贸经营环境，为出口企业营造更加宽松的外部环境。五是积极宣传推介出口信保业务，助推我市新、小外贸企业大胆进入国际市场，同时，引导和帮助企业利用广交会、东盟博览会等重要展洽会进一步挖掘欧盟，美国等传统出口市场的潜力，开发中东、东南亚等新兴市场，扩大出口。
3、合理规划，加强引导，商贸市场竞争有序。为避免我市大中型商业网点的建设无序、盲目重复建设，市商务局采取规划与布点选址双向推进的模式，即一方面加快商业网点规划的编制工作和审批进度，另一方面加大在建大中型商业网点的引导力度，杜绝建设布点的随意性。洪湖购物公园和柏枝汽车贸易城竣工并投入使用，天远时代广场和义乌商贸城等大型商业综合体正处建设高潮，我市商贸业逐步迈入精品时代。2014年5月《洪湖市城乡商业网点规划》顺利通过市规划委员会评审，并在洪湖市政府网、洪湖市规划网上对外公示，正在积极报批组织实施，《洪湖市城乡商业网点规划》的出台将在洪湖商业设施建设和管理中发挥重要作用。
4、求真务实，扎实推进，零售市场充满活力。为切实做好2014年全市消费品市场供应、扩大消费、保障安全和市场监测等工作，商务部门多措并举，早安排、早部署，走访调研市场保供情况，强化市场运行监测质量，开展商贸流通业市场大检查及清理统计活动，努力推进电子商务发展，组织各商贸流通企业充分利用有利时机，大力开展提质保服务及丰富多彩的商品促销及网上交易活动，努力营造繁荣稳定、欢乐祥和、安全有序的消费市场氛围。2014年，商务部门先后和淘宝网、淘宝湖北馆、阿里巴巴、天猫等国内知名互联网企业沟通，协助我市电商企业积极开展网上交易，先后参加了聚划算，万人巨蟹、藕爸去哪儿、一币食天下、洪湖菱角聚划算等系列网上活动。在去年9月聚划算活动中，洪湖青泥巴有限公司单日运营额破30万元，10月，由市商务局大力推荐的洪湖青泥巴莲藕入选淘宝挑食产品库，上线当天一万多斤青泥巴洪湖莲藕一抢而空。在中央财经频道举办的直播双十一对话活动中，我市电商杨晶作为新农业卖家特邀嘉宾与阿里巴巴董事会主席马云、清华大学经济管理学院院长钱颖一等共同参加了该节目。2014年，我市电子商务发展迈出可喜步伐，塑造了洪湖品牌，激励了青年创业、扩大了内需、惠及了民生。在全年的商贸企业清理统计工作中，商务部门不断创新工作方法，加强部门配合，落实工作措施，按照积极引导、尊重自愿、促进转型原则，紧紧把握商贸业发展主题， 采取引、组、转、争、清的方法，鼓励和扶持商贸企业充分发挥资本运营和资源配置，强化上沟通、下指导力度，努力提高我市商贸流通企业的限上占比，不断地稳固原有的申报点，查找突破点，发掘新的增长点。全市消费品市场商品丰富，货源充足，购销两旺，城乡市场呈现平稳较快增长态势，全年实现消费总额93.3亿元，增速13.8%，经过努力，洪湖市社零总额的完成情况在荆州市各县市区考核的排名，由2013年第六名上升为第四位；全市共清理限额以上商贸企业75家，超额完成全年清理工作任务。在荆州市商务局对县市区的社会消费品零售总额、限上单位清理、《商务预报》开通、市场综合分析、市场动态分析、省部采纳加分、样本企业及时报送率等工作的综合考核中，洪湖市综合得分99.5分，取得荆州市各县市排名第一的好成绩。
5、稳步提质，夯实基础，城乡市场建设不断推进。商务部门始终把项目申报作为促进市场体系建设、构建和谐社会的一项重要惠民举措。一是会同市财政局精心组织，不断引导企业以规范市场管理为核心，以标准化农贸市场改造为重点，以完善市场流通体系、改善购物环境为目标，申报了市场体系建设项目2个，以此推进我市市场体系建设的规范管理；二是开展和实施公共服务平台工作，向省商务厅、荆州市局积极申请2014年中小企业发展商贸服务项目1个，努力为全市中小商贸流通企业创造良好的外部环境，促进全市中小企业发展。三是申报电子商务发展建设项目1个，扶持引导具有竞争优势的交易商，支持电子商务机制创新，培育电子商务的洪湖军团。四是按照省级卫生城市复查工作整体布署和要求，投资70多万元扎实开展了城市集贸市场专项整治工作， 成效显著。市铂金城集贸市场正式营运，取缔了杂乱的马路市场；市一小步行街集贸市场、宏伟南路市场、宏达集贸市场的整体面貌有了很大的改善，市场功能分区趋向合理，经营业主和消费者的创卫意思明显增强。五是对已申报并实施的项目进行及时清理整顿，对全市万村千乡市场工程承办企业对历年来所建设的项目进行及时清理整顿，并组织第三方会计事务所对专项建设资金进行了审计和核查，对所建的农家店及配送中心进行了电话回访及实地核查，并就存在的问题提出了整改意见，为进一步完善农村市场流通网络，改善农村消费环境，保障农民方便消费打下了坚实的基础。全年共申请市场体系建设项目及市场监测补贴资金551.5万元。
6、规范服务，严格执法，商贸监管力度不断加强。商务部门不断加强对流通市场的管理，提升商务执法队伍形象，并严格遵守商务行政执法六条禁令，做到文明执法、规范执法、公正执法、严格执法。2014年，商务部门市场监管公共服务体系建设项目顺利通过省、荆州市验收，商务行政执法工作在七抓、七化上取得了一定的显著成效，即：一是抓机构建设，做到执法队伍专职化；二是抓基础设施建设，做到装备设施系统化；三是抓队伍建设，做到执法培训制度化；四是抓制度建设，做到执法行为合法化；五是抓效能建设，做到执法管理目标化；六是抓联动建设，做到执法督查经常化；七是抓档案建设，做到执法文书规范化。全市商务行政执法工作获得上级商务部门的充分肯定和高度评价。商务执法大队采取日常巡查与重点节假日牵头组织相关部门开展联合执法检查相结合的监管方式，出动执法车辆420 台（次）、出动执法人员约516人（次），一是查处屠工屠商违法违规经营行为案件3起，无害化处理病死生猪140头，切实保障了全市肉品质量安全。二是严格执行酒类流通备案登记和溯源管理，累计办理酒类流通备案登记459份，发放酒类流通随附单320本，下发酒类登记台账420本，发放不向未成年人售酒友情提示牌310个，通过联合酒类生产企业开展打击假冒伪劣活动共查处假酒案件2起，处理酒类举报投诉4起，进一步规范了酒类市场流通。三是对全市加油站进行了成品油经营资格的年度检验和运营业监管，对新开工建设的加油站，在施工中实行全程监督，确保了成品油流通市场安全稳定运行。
7、强化管理，创新方法，商务效能得到提升。让想干事者有平台、能干事者有奔头、干成事者有荣誉这是洪湖市商务局党委在2014年全员绩效考核活动中形成的共识。2014年，商务局党委依托群众路线教育实践活动这一平台，围绕市群教办的统一部署，以落实中央八项规定为工作中心，制定了一系列规章制度，积极开展创建服务型商务、参谋型商务、效能型商务、法制型商务、廉洁型商务、文明型商务活动，并充分发挥绩效考核的导向和激励约束作用，不断促进全体干部职工形成重视绩效、重视管理、重视服务的良好局面，在立足岗位比作为、创先争优当先锋的轮岗竞争活动中，采取竞争上岗、轮岗、双向选择等方式，充分调动机关干部职工履职尽责、争先创优的积极性，使想干事、能干事的干部职工有条件、有机会、有平台，充分调动了广大干部职工的工作自觉性和主动性，促进了全局干部职工的工作效率和业务素质的提升，努力打造一支想干事、会干事、干成事、不出事的干部队伍，在全局营造岗位争先进、业务创一流、个人争优秀当先锋的良好氛围，自身建设有新发展、内部管理有新突破。同时，商务部门还组织义务接送高考参考学子、争创文明服务窗口的活动真实的将出租行业双创活动落到实处，同时也提高了出租车从业人员精神面貌、政治素质和服务质量，让参与者将高的思想素质、无私爱心奉献、优质服务理念感染行业中的每个人，从而提升出租车行业整体素质，使出租行车行业真正成为洪湖城市的名片、文明服务的窗口。2014年，我市出租车司机魏巨成荣获荆州好人称号，出租车鄂DX7555为代表的10台义务接送学子爱心车辆被荆州评为优质文明出租车的，为积极参与创建省级文明城市、卫生城市建设，提升洪湖城市品位，树立商务新形象做出了贡献。商务局驻村工作组在万名干部进万村惠万民活动中，以宣传政策、增进感情、兴办实事、服务群众为主要任务，全局上下高度重视，精心组织，强化措施，狠抓落实，高标准完成了本次活动的各项任务，商务局工作组被洪湖市委、市政府授予先进工作组称号。
二、2015年工作安排
2015年是实施十二五规划的收关之年，市商务局将进一步明确方向和目标。按照壮大工业兴市、促进流通旺市、发展三产活市，振兴旅游强市的发展路子，充分发挥区位优势和资源优势，全面推进洪湖商务工作再上新台阶。
（一）工作目标
实现社会消费品零售总额完成104亿元，同比增长13.0%；实现外贸出口7580万美元；引进利用外资3000万美元，保持招商引资较快增长；继续为洪湖外向型生产企业和商贸流通企业发展争取更多的国家政策性扶持资金和项目发展资金。完成招商引资5000万元，创建洪湖电子商务产业基地，支持200家商户自主创业，促进电子商务发展。加强市场监督管理，确保肉食品、酒类商品和成品油的质量和安全，发展壮大餐饮服务业和旅游业，大力发展现代服务业体系。
（二）工作重点
1、突出质量，健全市场体系，拓展消费平台。一是健全丰富的消费市场，拓宽消费领域，促进健身、教育、培训和家政的服务消费和休闲消费。二是积极引导新的消费热点，继续组织企业参加和举办形式多样的展销节、会，为企业搭建购销平台，拓展销售渠道；三是以加快新型城镇化建设为契机，认真贯彻实施《城乡商业网点规划》，把推进城镇一体化作为扩大内需的战略重点。四是加快电子商务发展，以互联网为基础，以推进网络贸易、拓展企业市场、提升企业核心竞争力为宗旨，引导企业构建集在线商机搜索、在线洽谈、在线交易、企业融资、人才招聘的销售贸易平台，充分利用我市农产品资源优势和绿色品牌，鼓励和帮助企业利用网络平台开展商品交易活动，建设展现洪湖优质特色产品的网上交易场馆，促进洪湖的农产品转型升级。五是依托市场项目建设，坚持以企业为主体，政府推动与市场机制相结合的原则，从政策扶持，引导规范方面入手，着力培育壮大市场，充分发挥市场的辐射带动作用，确保市场体系建设取得实实在在的效果。
2、突出服务，培植壮大主体，挖掘出口潜力。一是积极引导外向型企业提高出口产品质量和科技含量，增加出口产品的附加值，利用民营企业的灵活机制，积极走出去，向外开拓市场，打响洪湖品牌，推动企业的发展。二是继续帮助外贸企业办理出口备案登记和商检手续，打开绿色通道，精心打造出口基地和出口产业链，发展壮大外贸出口企业；三是为企业争取更多的技术改造和发展扶持资金，提质增效，做大做强市场主体。四是研究国家稳定外贸增长的政策措施，协助企业用好、用足国家政策，并协调部门关系，优化外贸经营环境，为出口企业营造更加宽松的外部环境。五是积极宣传推介出口信保业务，助推我市新、小外贸企业大胆进入国际市场，同时，引导和帮助企业利用广交会、东盟博览会等重要展洽会进一步挖掘欧盟，美国等传统出口市场的潜力，开发中东、东南亚等新兴市场，扩大出口。
3、突出重点，推进招商引资，构建发展支撑。一是紧紧围绕主导产业带动、工业园区集聚、产业转移承接、加工贸易发展的思路，坚持抓落户和抓落地让项目早开工、早投产、早见效；二是加强商务交流合作。推广以商招商、以情招商，突出产业链招商，加强与珠三角、长三角区域商务部门、各类商会、协会的友好交流协作关系，开展经济协作、旅游开发、劳务输出、产业基地建设等方面的合作。三是要多举措优化投资环境，通过持续深入开展打基础、创环境工作，不断强化园区综合承载能力，合理确定园区主导产业，引导企业向园区聚集，向关联产业聚集，推进实体经济、农业和高新技术产业发展。四是以网点规划为基础，策划利民便民项目，引进优良商业投资，不断提升城市功能和品位，抓好现代服务业招商。
4、突出监管，规范市场秩序，统筹协调发展。一是加强市场监管公共服务体系建设。不断探索对流通市场监管的方式和方法，拓开行业管理渠道、拓宽行政执法领域、拓展行业管理方式，建立健全执法联动机制，推动商务行政综合执法工作有序开展，力争市场监管全国试点县。二是做好对定点屠宰场的监督管理和肉食品市场质量日常安全检查工作。三是加强对酒类流通市场和再生资源回收经营的监督管理。四是加强对成品油市场的清理整顿。五是做好市场监测和应急预案，提升对市场的调控能力。六是转变工作作风，提能善政，加强和改进对市场主体和群众的服务。
5、突出创新，探索发展方式，力推电子商务。一是创建洪湖电子商务交流平台，成立洪湖市电子商务协会，让企业、电商共享资源，有效地、低成本地开展自己的商业活动，充分发挥洪湖资源、人才、区域和环境优势。二是创建电子商务产业基地。规划洪湖义乌商贸城电子商务产业园区，集聚一批优质的电子商务企业，形成集聚发展效应。三是设立电子商务产业发展专项资金，建立网上洪湖馆县域电子商务中心。四是出台支持电子商务发展的奖励措施。对符合条件的电子商务小微企业按规定予以减免企业所得税，并积极支持符合条件的重点电子商务企业建设项目争取中央和省级财政资金，支持200家电商自主创业。五是强化电子商务人才培训，以适应电子商务迅猛发展的需要，为洪湖电商集聚一批高层次电子商务人才，促进洪湖电子商务发展。