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计生办半年工作总结

发布时间: 2019.08.21

乡计生办计划生育工作总结。

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乡计生办计划生育

我办计划生育工作在乡党委、乡政府的正确领导下,在县计生局的具体指导下,坚持以和""重要思想为指针,认真贯彻落实全县计划生育工作会议精神,紧紧围绕县下达的人口与计划生育目标任务,以狠抓基层、夯实基础为重点,坚持"三不变",全面落实"三为主"方针,认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题,积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。经全乡广大计生干部的团结拼搏,开拓进取,全面提高全乡人口与计生工作水平,取得了较好的成绩。现将我乡一年来的工作总结如下:

一、2012年度人口与计划生育基本情况

截止到9月末,全乡总人口18616人,其中农业人口18038人,非农业人口578人,育龄妇女5041人,已婚无孩妇女264人;全年共出生254人(含往年漏补45人),其中政策内204人,一孩132人,政策内27人;二孩102人,政策内93人;多孩20人,政策内4;全年符合政策生育率90.16%;全年共采取各种节育手术137例,上环115例,人流12例,取环8例,取出皮埋2例。

二、人口与计划生育工作采取的主要措施

(一)认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任制,切实加强对人口与计划生育的领导。

为了切实加强对计划生育工作的领导,使人口与计划生育工作落到实处。一是始终坚持以党政领导"一把手"亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育"一票否决"制。年初,及时召开全乡计划生育工作会议,乡政府与各村、(居)委会签订人口与计划生育目标管理责任书,做到了目标明确,层层分解,责任到人,全乡上下形成了横向到边,纵向到底的目标管理体系。二是建立严密的计划生育目标管理监督制约机制,严格进行监控考核,并实行"一票否决"制。各驻点领导深入各联系点指导工作,发现问题及时纠正,实行月监控、季考评、半年和年终考核制度,通过考核强化目标的落实,使计划生育工作稳步达标。三是坚持每月一次的计生例会。通过例会及时总结交流工作经验,查找存在的问题,明确今后的措施。四是确保计生经费投入到位。我乡基础设施差,经济基础薄弱,但由于乡委、乡政府对计生工作的高度重视,计生经费能够足额到位,保证了计划生育工作的顺利开展。

(二)认真落实"三为主",巩固和提高基层基础工作水平。

1、加大以《人口与计划生育法》、《条例》、《群众自治章程》为主要内容的计划生育宣传力度。

我们紧紧围绕全面落实"三为主"工作方针,始终把宣传教育放在计划生育工作的首位,开展了以"婚育新风进万家"为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。一是注重社会宣传的效果,营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。首先利用节假日进行以《条例》、《人口与计划生育法》、"两禁"规定为主要内容的见缝插针的宣传;其次是加强计划生育《群众自治章程》的贯彻落实;第三,加强平时入户面对面的宣传。我们组织计生干部深入重点人群家中进行宣传,做到了"三上门",即:送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门,充分发挥阵地的宣传教育作用。我们还通过开设固定宣传栏,制作永久性,对育龄群众进行潜移默化的教育。通过宣传,进一步增强了广大育龄群众计划生育意识,提高了计划生育的自觉性。

2、强化避孕节育措施的落实,推进优质服务。

(1)认真开展"三查"(查环、查孕、查病)工作。自去年以来,我们每年组织乡计生服务中心和乡卫生院,深入到各村、(居)委会免费为全乡育龄妇女开展查环、查孕、()查病工作,坚持每季为已婚育龄妇女查环、查孕、查病一次,全年共"三查"人数6815人次,全年"三查"率为93.8%。"三查"工作的开展,既方便了群众,又保障了育龄妇女的身体健康。

(2)扎扎实实开展服务工作。我们积极开展生殖健康系列化服务,启动了生殖道感染干预工程,围绕婚、孕、产、育四个方面提供一条龙服务,对育龄妇女提供全方位的孕检、保健、咨询指导服务,有效地保障了群众的生殖健康。

(3)、开展计划生育创国优工作和免费孕前优生健康检查工作。围绕这两项工作,全年开展宣传大型活动三次,发放宣传品5000余份。通过活动,酝造了良好的计划生育氛围,促进我乡计划生育工作的开展。

(三)进一步加强了流动人口管理,提高了流动人口管理水平。

认真落实了"齐抓共管、综合治理"流动人口计划生育管理责任制。推行了以《条例》为依据,以村、场为单位,以合同为纽带的流动人口管理办法,进一步完善了流动人口办验证制度、合同制度和查孕制度,有效地促进了流动人口管理的规范化,提高流动人口管理水平。

(四)认真落实农村计划生育家庭奖励政策,推进计划生育利益导向机制的建立。

人口和计划生育工作的重点在农村。这既有观念问题,也有现实问题。农村社会保障制度不完善,计划生育家庭的养老问题未能得到有效解决。建立计划生育利益导向机制,是当前人口和计划生育工作的重点,是计划生育由"处罚多生"转到"奖励少生"的必由之路。今年我们已完成了符合农村部分家庭奖励扶助政策目标人群的调查摸底、身份确认、张榜公示,目前已落实奖励扶助对象68人。

(六)加强组织机构建设,认真落实待遇,确保计划生育工作的顺利开展。

计划生育工作的重点和难点都在基层,在乡村机构改革中,全乡10个村(居)委会都落实了一名计生专干,切实做到在基层有人抓、有人管,以满足优质服务工作的需要,全乡上下形成了狠抓计划生育工作的网络机构。二是保证计生人员待遇的落实。我们加大计生经费投入,认真落实了计生人员的相关待遇,确保了全乡计划生育工作的顺利开展。

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2015乡镇计生办(计划生育办公室)工作总结范文


XX年,在乡党委、政府的直接领导下,在区计生局的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面深入贯彻落实党的xx届三中全会精神,以提高全乡计划生育工作质量为目标,认真贯彻《人口与计划生育法》,全面执行《陕西省人口和计划生育管理条例》,紧紧围绕人口控制目标,积极推进计划生育优质服务及村民自治,加大宣传力度,加强流动人口管理,转变计划生育工作思路和方法,立足部门职能,面向广大群众,突出宣传教育,坚持依法行政,不断优化工作措施,及时解决计生工作中的热点难点问题。上半年年无一例计划生育违法行政及计生投诉,为我乡计划生育工作各项指标的提升以及构建商州和谐计生打下了基础。上半年出生人口38人,其中一孩25人,二孩13人,合法生育38人,计生率为100%;实行节育措施26例,其中扎管5例,放置宫内节育器21例;自然死亡42人,人口出生率为3.1‰,加之移民搬迁等原因,我乡人口总体呈现负增长趋势。

一、工作小结1、进一步强化了宣传,把转变生育观念和计生利益导向作为宣传教育的重点。在宣传方面,利用商州区“计划生育综合治理月活动”、“三清理三落实一规范”、“流动人口集中治理”等大型集中治理活动的东风,加大了宣传力度,充分利用广播媒体、板报条幅的作用宣传人口与计划生育法规知识,群众受教育面较之往年有了大幅度的提升。加大了对计划生育优惠政策的宣传力度,普及推广了育龄妇女健康检查,使90%的育龄妇女掌握了至少两门避孕方法和优生优育知识。通过村级计生专干和信息员的努力加大了婚育教育和生育观念教育的投入,使大部分新婚育龄夫妇树立了新的生育观念。

2、利用几次集中整治活动,加大了排查力度和“三查”到位率。为了使全乡的计划生育工作质量再上一个新台阶,乡党委政府根据每次治理活动的要求组织成立了“计划生育集中整治工作小组”、“计划生育工作队”等机构,抽出了全乡80%的骨干力量投入到计划生育工作中去。计生办从每一季度遗留监测对象和手术户入手,认真排查,制定工作方法,在乡党委、政府的领导和区计生局的指导下,组织了多次集中治理活动,并多次送人到区站施行节育手术和补救措施,使全乡遗留“三查”对象得到了净化,使原来的“三查钉子户”履行了三查手续。针对一些外流户,全乡组织了30多人次外出寻找,落实手术2例,环孕情监测31人,在外流人员中造成了极大影响。

3、加强了计生队伍内部建设,提高了干部素质。根据区计生局制定的“商州区计划生育工作人员行为规范”和计生局对行业内工作人员业务学习的要求,认真组织计生系统人员开展政治学习和业务学习工作,推广了计划生育便民业务,使计生户来乡时能有一杯热水、一个笑脸、一个问候。在日常工作中,提高了执法透明度,依法普及各类计生优惠优待政策。协同各村制定了对计生户实行优先、优惠、优待的倾斜政策,拓展了帮扶思路,积极为符合政策的计生户办理各项优惠奖励政策,在全乡上下开成了良好的计划生育工作氛围。

4、加强流动人口管理,提升了基层工作水平。针对前几年流动人口去向不明的不良局面,今年上半年依托村组计生干部及信息员,加大了对流动人口的清理和信息采集工作,利用春节外流人员集中返乡之际,进村入户,上门查找,对流出人员的去向重新做了调查摸底,掌握了现居地相关信息,了解了外流人员计划生育情况,对个别外流重点监控对象,利用村民自治条约重新签定了合同,并进行了信息个案录入。认真做好“一条信息,一个结果”的反馈和登记工作,对新增外流人员借助办证机会,灌输了新时代科学生育观,从根本上确保了流动人员按规定落实“三查”和节育措施,在一定程度上提高了流动人口的管理效率。

5、加大打击“两非”力度,确保计生秩序稳定。针对部分群众思想受传统观念影响的因素,对辖区内b超管理和二胎待孕户实行跟踪管理,从源头上防止“两非”的发生,定期联系村干部,掌握待孕户的基本情况,入户签定婴幼儿死亡1户,制做打击两非专题标语3条,固定标语4处,坚持杜绝非法签定婴儿性别和非医学需要终止妊娠现象的发生。

6、强化对辖区内村级计生工作的检查力度,定期对计生专干进行业务培训,进一步规范了计划生育软件管理,加强了自身政治、业务方面的学习力度,利用召开月报和村组干部会的机会,对各村计生专干培训业务知识6次,提高了基层计生工作水平,规范了各类报表的填写标准,通过“创建优质计划生育示范村活动”的开展,整体提升了基层计划生育工作质量,基本做到了计生系统工作人员业务精、政策通、法规懂,进一步提高了计生工作水平。

二、存在的问题在乡党委、政府的大力支持和高度关注下,虽然我们做了大量的工作,但与区委、区政府、乡党委、政府和区计生局的工作要求还有一定的差距,全乡计划生育形势依然严俊任务依然艰巨,工作中还存在以下薄弱环节1、工作水平不平衡。部分村基础工作还有待加强,特别是个别村组干部对计划生育工作的重要性、严肃性认识还不够,没有真正把计划生育工作放到日常工作第一位来抓,使计划生育工作还存在一些死角,个别村组还有底于不清、信息不全现象。

2、流动人口管理成了计划生育工作的难点。由于大部分育龄人口外流他乡,从而对全乡的计生秩序形成了严重的威胁,虽然签定了流动人口管理合同,但流动人口计划生育的管理形势依然严俊。

3、“三查”工作有待提高。由于大量人员外流,致使村组统一组织上站“三查”相当困难,各村未按“定时、定人、定点、定职责、定奖惩”的“五定”要求开展三查工作,因此给三查的落实率和节育手术及时率、落实率还来了较大的影响,再之,农村育龄妇女的自我保健意识还相对薄弱,一些妇科常见病没有得到及时预防,婚育知识相对浅薄,育怀现象时有发生。

4、计划生育利益导向机制有待进一步推广,普及面还有待进一步提高,农村计划生育家庭享受政策优惠还没有明显的示范  效应。

三、下半年工作打算1、以进一步稳定低生育水平,提升我乡计划生育工作质量为目标,严格执行现行计划生育政策,控制人口数量,强化基层计划生育工作管理,确保计生率100%。

2、继续抓好特殊人群和流动人口的计生管理与服务。强化流动人口管理工作,加大辖区内流入人口管理与服务,坚持以人为本,以政策法规为准绳,重点强化流动人口中重点对象户的管理工作,加大辖区内流入人口管理,提高《婚育证明》办证率、验证率。

3、完善计划生育利益导向机制和计生特困家庭救肋机制,继续推行计划生育家庭奖励扶助制度,继续为农村实行计划生育的育龄夫妇充分提供基本项目的避孕、节育技术服务。健全计生利益导向机制,依法维护群众合法权益,协调相关部门进一步落实相关优惠政策。

4、建设新型生育文化。进一步深入开展婚育新风进万家活动,全面推行关爱女孩行动,让全社会都来关心女孩成长、关心女孩成才,大力宣传普及人口与计生法律法规、婚育新风和计生科普知识,加大计划生育工作“三结合”工作力度,建设新型生育文化。

5、继续做好全员人口信息数据库建设工作,确保信息的准确性、实用性,做到不重、不漏、不错。加强对村级软件的规范化管理,清理、整理各种卡册争取做到准确率100%。

6、进一步加大对各村计划生育工作指导,加大检查和培训力度,加强自身业务、法规及政治学习,依托“商州区计划生育工作者行为规范”,打造新形势下的计生工作者新形象。

我们坚信,在乡党委、政府的领导和关怀下,在区计生业务部门的指导下,只要我们统一思想、转变作风、善于学习、勤于思考、更新观念、扎实工作,我们就一定能全面完成各项工作任务达到既定的工作目标,为我乡经济建设又好又快的发展创造良好的人口环境。

2012计生办计划生育工作总结


这篇关于2012计生办计划生育工作总结,是工作总结之家特地为大家整理的,希望对大家有所帮助!
今年来,我区的计划生育工作以“强化依法管理、完善服务体系”的主题为指导思想,紧紧围绕人口与计划生育目标管理责任书规定的各项指标任务以及区委、政府下达的目标任务,结合我区工作实际,狠抓基层落实,圆满完成全年工作目标。

一、计划生育考核目标及完成情况

1、人口出生率控制在11.02%内,计划生育率达到98.89%,自然增长率在8.87%;

2、积极稳妥地开展避孕方法的“知情选择”工作,认真做好以技术为重点的优质服务工作;

a、城区综合节育率达91.04%;

b、农区已婚育龄妇女落实长效避孕措施率比例达90.05%;

c、避孕药具应用率达到96.02%;

3、出生婴儿性别比为107:100;

4、18岁以上流出人口《婚育证明》的办证率达80%以上,流入育龄妇女《婚育证明》验证率达90%以上;

5、乡镇有人口学校,已婚育龄夫妻对人口与计划生育基础知识“知晓率”达到90%以上;

6、城区计划生育合格居委会达100%,农村合格村委会达86%;

7、人口出生统计误差为3.89%;

8、依法行政,无严重违法事件发生;信访处理及时率达 90% 以上;

9、全年完成《月湖政务》信息 8 条;

二、基础性、创新性工作的完成

在完成上述工作目标的基础上,我们班子携全体干部在一年中主要做了以下工作:

(一)、领导重视,努力探索,不断开拓社区优质服务新领域。

我区启动了“以人的全面发展为中心,以技术服务为重点”的优质服务工程,把群众的需求作为计划生育优质服务的拓展方向。以城市社区建设飞速发展为契机,促使人口与计生工作融入到社区、服务到社区、落实到社区,出台了相关文件,进一步明确了社区人口与计划生育工作“以人为本,全面服务”的宗旨,借助社区服务中心这块平台,开展了一系列的优质服务工作。为示范社区居委会、社区计生服务站制作了形式新颖、色彩艳丽的图板160余块,内容包括:计划生育服务指南、避孕节育知情选择、社区卫生计划生育优质服务内容、社区居委会计划生育优质服务内容、社区计划生育组织机构网络图。同时还为社区居委会配置了计划生育图书柜、避孕药具专柜和新型避孕药具展示柜,建立了社区宣传教育、技术服务阵地。社区居委会征订了大量的《中国人口报》、《人口之窗 》,使社区居委会干部能及时了解计划生育政策、动态,熟悉掌握计划生育工作方法、要点,以此增强计划生育宣传教育的辐射功能。为广大居民群众印制了“社区计划生育服务指南”宣传折页10000余份,公开了办理有关计划生育证件的程序、有关计划生育服务的内容和服务部门的电话号码,使广大居民群众能够方便、快捷的享受到基本的生殖保健服务,提高了计划生育宣传教育的品位,拓展了计划生育优质服务渠道。利用社区优生优育、生殖健康培训中心这块宣传阵地,针对不同人群开展了一系列的培训工作。首先,对全区的计划生育干部和社区居委会主任加强了培训,培训的内容有:人口统计知识、优生优育生殖健康知识等,从而为社区各项计生工作的开展奠定了扎实的基础;其次对新婚待孕的夫妇在领取《生育证》之前进行优生、优育、优教培训。在社区服务中心开办了计划生育服务室,为群众提供办证、咨询、发放药具等服务。目前,在政府领导高度重视和大力支持下,社区计划生育优质服务工作已取得显著成效,得到了各级领导的认可和广大群众的一致好评。(二)、依托社区卫生服务体系,全面实施“三大工程”,发挥计划生育技术服务功能。我们充分发挥社区卫生服务资源的作用,按照“优势互补、资源共享、联手服务、共同发展”的原则,为社区育龄妇女提供了包括优生优育、生殖保健、避孕节育知情选择等内容的技术指导和咨询服务,并建立了妇女生殖健康档案。利用我区计划生育技术服务中心的技术骨干,广泛在社区开展了以计划生育技术服务为主要内容的优质服务活动,并结合实际,免费为下岗、无业人员进行孕检和妇科病检查,免费为已婚育龄群众发放避孕节育药具满足了育龄群众的避孕节育需求。同时,结合 “三大工程”,我区引入了“福施福”,“斯利安”等出生缺陷干预工程,为我区降低出生婴儿缺陷率奠定了基础。在农区,以乡镇服务站为纽带,以村服务室为基础,扎扎实实地开展对广大群众的优质服务,努力满足群众的需求。

(三)、认真组织《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》的学习、宣传、培训,不断强化依法管理和依法行政的意识。各街道办事处计生办全体人员、各社区居委会全体干部约百余人参加了培训,培训内容主要是:《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》及人口统计、优质服务、宣传报道、药具管理等。通过培训,增强了大家学法、懂法、执法。

计生办计划生育工作总结2篇


一年来,在上级主管部门的指导下,在朝阳区党委、办事处的正确领导下,我立足本职工作,全面贯彻落实《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《黑龙江省人口与计划生育条例》,以人为本,依托社区,在“三为主”上抓落实,使得我区的计生工作有了较大的进步。现就全年工作,总结如下

1、切实加强对人口与计划生育的领导。为了切实加强对计划生育工作的领导,我们始终坚持落实以社区书记亲自抓、计生主任负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制。年初,及时召开全区计划生育工作会议,区办事处与社区居委会,签订《人口与计划生育目标管理责任状》,做到了目标明确,层层分解,责任到人,全区上下形成了横向到边,纵向到底的目标管理体系。圆满的完成了区党委征收社会抚养费任务。

2、计生指标完成情况。全区总人口数为87440人,已婚育龄妇女数为20296人,人口出生数为352人,其中一孩出生345人,二孩出生7人,出生率为5.7‰,计划生育率为99%,出生婴儿性别比93:100,自然增长率为2.9‰。完成了上级业务部门的指标。

3、新版《人口和计划生育家庭户卡》,根据《黑龙江省生殖健康/计划生育管理信息系统》软件对人口和计划生育基础信息的需求,和村级日常计划生育管理的需要,对原计划生育家庭户卡登记的内容进行了调整。清理清查基础统计数据和更换《人口和计划生育家庭户卡》工作要达到要求:统计数据准确,最终做到“三点成一线”;《人口和计划生育家庭户卡》填写规范;《人口和计划生育家庭户卡》项目填写齐全。搞好各项摸底工作,要求底数清,不错、不漏、不瞒。

4、2010年下半年在全国全面实施计划生育家庭特别扶助制度,确保特别扶助制度落到实处,让这些家庭在经济上得到实惠和补偿,起到引导群众自觉实行计划生育,稳定低生育水平,促进社会和谐发展的作用,我区办事处认真做好特别扶助制度目标人数确认工作,确认了6名。

5、扎扎实实开展计生服务工作。我们根据群众的要求,积极开展生殖健康系列化服务。认真开展“三查”工作。组织市计生服务站和抽调专门力量组成计划生育技术服务小分队,深入到各社区免费为全区育龄妇女开展查环、查孕、查病工作,先后为965名妇女做了妇科检查,既方便了群众,又保障了育龄妇女的身体健康。

6、我区计生协会严格按照“组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚”的标准,切实加强基层协会组织建设,不断提高工作水平,使协会会员发挥“带头、宣传、服务、监督”的职能作用。今年以来,共发展新会员278人,累计协会会员6573人。

7、加大以《人口法》和新的《省计生条例》为主要内容的宣传力度。今年以来,我们始终把宣传教育放在计划生育工作的首位,开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动,一是注重社会宣传的效果,营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。利用“5.29”计生协会成立日、“7.11”世界人口日、“5.1”“10.1”的宣传活动中,进行以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的宣传;加强平时入户面对面的宣传。我们组织计生干部、计生助理员深入重点人群家中进行宣传,做到了“三上门”,即:送《条例》政策上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门;二是注重阵地宣传教育,充分发挥阵地的宣传教育作用。人口学校做到有牌子、有制度、有计划、有师资等,计划生育基础知识普及率达90%,群众应知应会率达85%。各社区实行计划生育政务公开,将计生工作有关情况按季度上墙公布,接受群众监督。与此同时还开展“三好一满意”、“婚育新风进万家”活动。今年以来,各社区居委会人口学校对重点已婚育龄妇女进行了《省计生条例》、《人口法》、生殖保健知识等内容的系列化培训,共办培训班9期。另外,我们还通过开设固定宣传栏,制作永久性标语,对育龄群众进行潜移默化的教育。通过宣传,进一步增强了广大育龄群众计划生育意识,提高了计划生育的自觉性。

8、强化流动人口计划生育管理与服务。认真落实“以现居住地管理为主”的原则,为流动育龄群众提供优质服务为重点,坚持以服务促管理,以服务促规范,提升服务水平,提高服务质量。清查流动人口200余人次,对无证人员督促限期办理,先后为20名已婚育龄妇女进行了孕检和妇科病检查,为流动人口的儿童32人进行了通知、接种。

一年来,在开展计生工作中虽然取得了一定的成绩,但是还存在着一些问题,比如群众婚育观念还没有得到根本转变。社会抚养费收缴力度不大、协调力度不够。在今后的工作中,我将坚决贯彻落实“一法三规”及有关人口与计划生育法律法规,进一步落实计划生育“三为主”工作方针,推行计划生育“三结合”,深入开展计生“三好一满意”活动,扎实工作,力争在2010年把我区计生工作推上新的台阶。

XX年年我区计划生育工作以“三个代表”重要思想为指导,在市计生局的指导下,在区党委、区办事处的正确领导下,经过全区的共同努力,在控制人口增长,狠抓基层基础建设上,均取得了令人满意的成绩,圆满地完成了市里下达的各项指标。在加强综合治理,强化依法行政,深入开展计生优质服务,不断改善优质服务条件和服务环境,努力提高计划生育工作水平等方面,做了一些工作,现汇报如下:

一、基本情况

本年度期初全区总人口为87241人,据不完全统计期末人数为87144人。育龄妇女25289人,已婚育龄妇女20109人。XX年年度出生人口为773人(其中一孩出生人数769人,一孩率为99.48%,二孩出生人数为4人,二孩率为0.51%),死亡人数为277人。今年违法生育4人,计划生育率达99.48%,违法生育处理率为100%,违法生育户的社会抚养费征收率达到 10 %以上。今年女性初婚208人,其中23岁以上人数为134人,晚婚率为64.4%。全区育龄群众采取各种节育措施共19867人,(其中女扎2761人、上环16939人、药具167人)。当年落实女性绝育4例,安置宫内节育器413例。

二、XX年年的主要工作

(一)加强领导,强化服务意识,进一步落实目标管理责任制

1、进一步落实党政一把手亲自抓,负总责。年初我区调整充实了计划生育工作领导小组,由党委书记任组长,办事处主任任副组长,分管计生工作纪检书记任常务副组长,专职抓计生工作。今年,按照区党委、办事处的安排布置,抓好了“四个落实”,一是领导精力落了实。二是工作措施落了实。做到了发现情况早,信息反应快,提供情况及时,敢于攻克难关,全心全意为育龄妇女排忧解了难;在行政执法过程中,做到了处理严格,不徇私情,营造了一个良好的工作环境。三是目标考核落了实,实行了一票否决制。四是工作经费落了实。

2、强化优质服务意识。区党委、办事处高度重视优质服务工作,召开了各种会议,对创优工作进行了宣传发动。开展以“婚育新风进万家”、“关爱女孩”、优生优育等为主要内容的宣传活动,并结合活动大力宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》、中央新《决定》、《黑龙江省人口与计划生育条例》、《全国流动人口计划生育管理办法》等法律法规,让群众更新了男女平等的婚育观念,女孩在社会各界得到了广泛关注。通过各种宣传活动,增强了优生优育、生殖保健科学知识和相关法律法规意识。同时组织计生办和区属相关部门为育龄群众送去了各种计划生育宣传品,使群众能方便快捷地获得所需要的知识和咨询服务。今年在健康查体中,共计查处有问题有328人,其中囊肿3人,心脏病变1人,乳腺增生14人,子宫肌瘤2人,妇科炎症192人,乳腺肿物待查6人,环下移5人,高血脂2人。对经检测患有妇科炎症的192人,我们实行了跟踪服务,积极为她们提供治疗办法,定期组织她们到计生服务中心进行复查,现基本治愈的150人,42人在治疗之中。免费向育龄妇女发放药具,积极向广大育龄妇女介绍长期避孕方法对他们的好处。在我们的大力宣传和积极引导下,有27名已婚育龄妇女采取了放环措施。

3、加大宣传力度,营造全民参与氛围。今年我区的宣传指导思想是以人为本,服务先行。在计生工作中,计生宣传着力体现服务性,由过去的重视法规宣传,转变为融政策、法规、优生优育、避孕节育、生殖保健新型的生育文化为一体的宣传教育,在宣传方式上体现针对性,结合我区实际,因人施教,分层培训。特别是在人口清理过程中,全区共召开各种会议58次,接待群众咨询300多人(次)。宣传内容主要是向群众宣传计划生育政策不是放松了,而是比以前更严了;宣传多生一个子女给国家增加的负担要比个人承担的那点要多得多;宣传生男生女都一样;宣传计划生育奖励扶助政策;开展优质服务等等。按照省、市的部署和要求,深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》。区办事处下发了《关于认真学习贯彻中央〈决定〉的通知》,要求全区各级干部认真学习《决定》精神。市人口计生局在全市开展了学习中央《决定》的知识竞赛。各社区也开展了形式多样的宣传活动。由区计生领导小组牵头,组织开展了由成员单位参加的“关爱女孩行动、便民维权、依法行政”为主题的“7.11”世界人口日一条街宣传活动,活动采取宣传车、展板、政策咨询、印发宣传资料、发放避孕药具等形式开展。全年共组织6次上街宣传,书写标语100多幅,办专栏4期,发放宣传资料5000余份。通过学习和宣传,计划生育干部提高了依法行政的自觉性,群众明确了自身的权利与义务,自觉地监督我们的工作,对提高我们的工作水平起到积极促进作用。

(二)严格执法程序,坚持依法行政,营造良好的计生优质服务环境

1、全面建立依法管理机制,实行计划生育政务公开。计划生育工作重点在农村,我们利用每月的计生专干例会,对社区计生专干进行业务知识和法律、法规政策的培训,同时要求各社区每季度必须对政策照顾生育、违法生育、违法抚养处理情况予以公布,广泛接受群众监督,从而增强全区计生工作的公正性和透明性。规范收费程序,社会抚养费由计生办统一收取,同时在社区干部会上强调,以后违法生育对象交款一律到计生办交款,不得由社区干部或机关干部代交。

2、加强对行政执法人员的法律法规的学习。使其成为业务熟练,作风正派、善于做群众工作的计生干部。在日常工作中,我们严格按照法定程序办事,避免执法工作中的随意性,使行政执法规范化。

3、加大对违法生育的处罚力度。今年区党委、办事处对历年拖欠社会抚养费的违法生育户按规定给予处罚并按标准征收社会抚养费。并严格按照“七不准”省的“六不准”规定,严格执法程序,统一规范执法文书,完善举报制度,做到公正执法,文明执法,杜绝了侵害群众合法权益的执法现象。

(三)抓重点,突难点,努力加强对流动人口计划生育的管理

流动人口计划生育管理工作是我区的一大难题,针对流动人口计划生育管理方面存在的一些问题,区党委、办事处今年初召开了区计生领导小组成员会,统一了思想,明确了区领导小组成员单位工作职责。同时着重抓了两个方面的工作:一是规范管理,建立了有效的工作管理制度,流入人口我们实行了同管理、同服务,并对他们建立了帐、卡、册,流入人口的办证率达到了80%以上。二是清“死角”摸家底。我们通过每次专干例会上报流动人口变动情况。要求各社区要摸清人口底子,尤其是大龄未婚青年,做到流出人员去向清楚,流入人口全面登记造册,实行规范管理,每个流出人口持有婚育证明,分类造册,及时、准确,做好流动人口报表和台帐建设。通过扎实细致的工作,基本摸清了底数,有流动人口739人,查验率达80%以上。(流出908人)

(四)加强协会工作,发挥了协会的桥梁纽带作用

今年,根据市计生协会的文件精神,结合我区实际情况,对协会组织进行了调整充实,充分吸纳“有识之士、有能之人”和计生积极分子作为各级计生协会会员,为协会出谋划策,促进了社区自我教育,自我管理、自我服务、自我监督,社区协会基本做到了制度完善、设施齐全、人员到岗、资金到位,从而保证了协会日常工作的顺利开展。在会员之家,我们建立健全了各项规章制度,各种资料完整上墙。

(五)求真务实,强化统计质量,充分发挥信息服务功能

今年来,我区严格按照上级的要求,正确使用人口与计划生育信息系统,及时提供全面、准确的人口与计划生育信息,分析人口形势,指导日常工作,为领导科学决策提供依据。

1、育妇信息统计数据做到不漏、不重不瞒,力求于实。

2、抓社区级计划生育帐、卡、册和原始数据的动态管理,充分保证统计数据的真实性。每月抽1-2个社区计生档案及表册,发现问题当场纠正,并及时指导社区服务技能,把好数据统计的质量关。

3、采取不定期、不打招呼形式直接到社区抽查帐卡、簿册与实际是否相符。如性别有无差错、事实婚姻有无漏报、访视是否按时、服务是否到位等,进行全面的抽查,全面提高计划生育的工作水平和服务质量。如发现各类漏报、虚报可弄虚作假行为,坚决兑现惩处,并追究有关人员和责任,检查结果通报全区,并提出整改意见,以提高计生工作总体水平。

(六)强化内务管理,做到一目了然

XX年年,我区计生办加强自身素质的同时,注重业务管理,内务管理。近年来,我们相当注重随时资料的收集、完善、年终归档立卷。

1、建立健全举报制度。设立计划生育举报箱,定期开箱检查。对群众的举报内容,不管涉及到谁都要一查到底,凡是群众举报一经查实的,给予举报人不等的奖励。设立举报电话。

2、建立来信来访制度。区办事处在人员相对紧张的情况下,仍抽调一名人员专门负责群众的来信来访工作,认真作好各种情况的记录,向群众宣传国家的计划生育政策和法律法规,做好来访群众的思想工作,积极配合有关部门处理相关事项的工。一年来,未发生一起计划生育工作越级上访的事。 

3、理顺各种程序。规范了每月的计生例会不再流于形式,每月例会都有新内容、新知识培训,这种以会代训的方式切合实际,讲解也有针对性,改变了原来那种为了统计数据而收集数据的消极行为。社区干部觉得这一年来所学到了知识比以往几年所就学到的计划生育业务知识还多。思路清晰了,干工作有头绪了,汇报工作知道重点了。

4、建立起了考核与督查相结合的工作制度。区上要求计生办每月结全区两个社区的人口与计划生育工作目标管理责任执行情况实施考核,定期不定期的实施督导检查。在督查、考核中存在的影响全年指标完成的社区,由区上主要领导对社区干部进行诫免谈话。每月计生例会社区要向区办事处汇报一次人口与计划生育目标责任执行情况。在计划生育目标责任年度考核中被考核为“不合格”社区的实行“黄牌警告”,由社区两委向区党委、办事处写出书面检讨,限期一年改正,在一年内该社区不得评为先进集体,社区干部不得评为先进个人。

三、存在的问题和困难

1、外出流动人口计生管理水平差,办证率低。虽然我区已建立了较规范的流动人口台帐,建立了动态跟踪管理机制,但由于外出人员工作变动频繁,流动性大,又加之平时经常性沟通联系不够,即导致对动态信息掌握不及时,情况不清,管理工作不能及时到位,工作水平跟不上。

2、基础工作有待进一步提高,协会作用有待进一步发挥。应该说,较之前两年,我区的计生基础工作有了很大提高,区、社区两级干部抓计生工作责任制进一步健全,责任心得到加强。但计生工作重心还没有真正下移,社区负总责的工作原则没有落到实处,社区一级干部中还存在计划生育是区办事处的事,必须由政府挑重担的思想,因为要天天与百姓见面,畏难、怕烦、能推则推的意识依然存在,导致计划生育居民自治流于形式,计生协会形同虚设,发挥不了作用,社区计生专干的业务水平也有待提高。为此要进一步加强计生工作,社区支部书记是第一责任人、负总责的责任意识要落实到位,使计生工作重心真正下移,今后要规范管理,加强教育,开展培训,使社区一级的计生基础进一步得到提高。

四、明年计划生育工作的基本思路

计划生育工作是一项群众工作,也是一项社会工程,为了真正达到以人为本,稳定低生育水平的总体要求,明年的基本工作思路是:强化宣传教育,狠抓工作重点,深化计划生育居民自治,改进工作方法,完善计生政策和制度。

1、强化宣传教育,营造良好氛围

一是加强社区干部和社区计生联系员的宣传教育,使之树立正确的人口观念。通过政策法规和人口理论的培训和教学,使社区领导切实转变观念,充分认识计生工作在可持续发展中的作用,改变计生工作就是社区计生专干的事的思想,增强抓好计生工作的主动性和自觉性。

二是有针对性地把计划生育的宣传教育与普及科学文化知识、传播致富信息、丰富群众的业余文化生活有机结合,寓宣传教育于服务中,增强计划生育宣传教育的针对性和可接受性。

三是加大社会环境的宣传力度,利用简报、宣传画、专栏、板报等形成宣传合力,进一步营造氛围。

2、狠抓工作重点,保持计生率和统计误差率不突破市里下达的指标。

①严控违法生育,一是切实加强孕前管理,及时落实长效避孕措施,提高节育及时率,加大孕环情监测力度,确保“三查”率达到90%以上;二是明确重点,尤其是外出流动人口中的未婚男女青年,实施跟踪管理;三是加大孕后管理力度,及时落实补救措施;四是严把审批、办证关,要严格把握孕前情况和婚姻情况。

②提升计生统计质量。一是要摸清底数,掌握实情,确保数据的真实性;二是保持社区台帐的规范性和数据的准确性;三是利用网络资源进行管理,提升计生统计质量和科学管理水平。

3、深化计划生育居民自治,使工作重心逐步下移

计划生育居民自治已在全区全面铺开的基础上,在规范和深化上下功夫,在章程和居民公约的制约和合同的约束下,自觉实行计划生育,推行以社区为主,把工作中心真正下移到社区,实行计划生育“区办事处管,社区包”的目标分级负责制,区里负责“三管”即:管宣传教育,管责任制落实,管政策兑现。社区里实行“三包”即:包无计划外生育,包四项手术任务完成,包经费落实。实现社区计划生育工作的自我管理,自我教育和自我服务。

4、改进工作方法,提高优质服务水平,促进依法管理

提高优质服务水平,一要加强计生服务机构的硬件设施建设;二是要加强计生服务人员的培训指导,提高技术服务水平;三是要增强计生服务人员的服务意识,积极主动热情地为计生对象提供服务,做育龄妇女的贴心人。

实现依法管理工作上水平,一是要严把再生育审批关,严格照章办事,规范审批程序,确保审批不出一例差错;二是要规范执法,文明执法,杜绝行政侵权行为;三是严肃生育政策,提高征收兑现率。

5、完善计生政策和制度

严格控制违法生育,加强对社区干部和社区计生专干的责任制考核,为使工作重心下移,制定相关社区主要干部的责任制考核等。

6、进一步完善计划生育工作综合治理机制,形成各部门齐抓共管的新格局。对派出所、民政办、卫生院、工商所、学校等部门明确职责和权限,落实计划生育工作中各司其职、各负其责。

在明年工作中力求通过这些举措,实现计生工作的新突破。

"计划生育工作年度总结"延伸阅读