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市国税局xxxx年是党的“”胜利召开之年，也是浙江舟山群岛新区建设全面启动之年。今年来，在省局和市委、市政府的正确领导下，全市国税系统充分发挥税收职能、依法组织税收收入、全面推进依法行政、切实优化纳税服务、强化税收征管、加强队伍建设，各项工作取得新的成绩。
一、充分发挥职能作用，推动海洋经济发展
xxxx年以来，我局充分宣传、研究和利用国家税收优惠政策，依法放大政策效应，给创业、、发展以最大的税收空间，在大力培植战略新兴产业、升级现代服务业、推动舟山群岛新区“四岛一城”建设方面做出了应有的贡献。
（一）强化宣传辅导，提高税收政策的引导力
一是做好“一个基地、两个平台、三支队伍”的建设。立足商会业余税校基地，全年共对200余家企业开展了3期辅导；借助中介机构和行业协会这两个平台，分发各类优惠税收政策汇编千余册；依靠驻格税官、办税大厅工作人员、舟山晚报小记者团这三支队伍，在社区、基层、学校开展第21个税收宣传月活动，提升了税收宣传的吸引力。二是紧密联系当地媒体。通过做好舟山日报“国税之窗”的组稿工作，密切联系“舟视新闻”、“行风热线”、“一把手廉政访谈”等栏目，及时报道了“两服务”调研、“营改增”试点等重要工作举措，扩大了宣传的影响力。三是深化国税网站建设。依托内外网同步开放的12366知识库，发布各类政策解读200余条，解答纳税人涉税咨询120条，增强了宣传的渗透力。
（二）优化税收举措，增强落实政策的能效度
一是全面落实结构性减税政策。继续落实好推动舟山群岛新区建设实施意见“80条”、支持民营经济健康发展“46条”等政策措施；落实起征点提高政策，使全市24185户起征点以下的个体工商户受益，据测算全年共计减免税款4504万元，受惠面达91%；全年办理各类减免24528万元，给我市的海洋经济发展和新区建设提供税收政策支撑。认真推进“营改增”试点工作，特别是在做好货物运输业“营改增”方面成绩突出，得到了市政府领导的充分肯定。二是贯彻出口退（免）税政策。全年共计办理出口退（免）税44.56亿元。不断加快出口退税审批进度，对11家A类出口企业实行“当月审核，当月退税”，促进了资质优良外贸企业的发展。同时继续推行船舶制造出口企业“先退税后核销”管理办法，今年累计已为船舶企业办理先退税9.85亿元，有力支持了该行业的转型升级。
（三）深化调研分析，加强建言献策的针对性
围绕舟山群岛新区建设“四岛一城”的新格局，在确保各项税收政策落到实处的同时，主动调研完善相关的配套政策，为地方党委政府出谋划策，并积极向总局、省局争取有利于新区经济社会发展的优惠政策。一是系统梳理研究了有关海洋经济发展、综合保税港区建设的相关政策，并形成了《财税支持舟山群岛新区发展的建议》上报，为市委、市政府决策提供了参考。二是扎实开展了“营改增”试点的调研，特别是深入一线摸清了个体挂靠船、国际运输业等情况，为省局推进试点工作减轻了压力。三是由我局牵头向上争取的海外船舶融资租赁业务出口退税试点，目前已获总局同意，这将有利于我市海运业的发展。
二、依法坚持收入原则，保证税收收入质量
xxxx年初，面对经济下行的压力，我局及早谋划，始终坚持组织收入原则，扎实开展经济税源分析和收入预测，加强组织收入工作的调查研究和督导检查，并积极争取地方党委政府的理解和支持，xxxx全年我局组织收入52.22亿元，比去年下降8.27%，组织地方财政收入13.21亿元，顺利完成了市政府提出的地方财政收入目标，成绩来之不易。
（一）坚持组织收入原则
坚决贯彻组织收入原则，严格执行关于严格依法理财有关问题的文件要求，坚决杜绝企业无利润预缴企业所得税、增值税留抵税款应抵不抵等情况的发生，坚决防止采取空转、财政垫付税款、转引税款等非法手段虚增收入，坚决避免突击收税。综合分析今年的总体税收情况，在总减收额75876万元（剔除免低调库因素）中，由于中海油影响减收48253万元，船舶行业减收15499万元，商业减收8001万元，分别占减收总额的63.59%，20.43%和10.54%。剔除这三个行业的影响，税收水平基本与去年持平。
（二）强化税收分析预测
根据经济税源发展、政策、征管以及财政需求等因素变化，深入开展税收分析，准确预测税收收入，及早制定组织收入应急预案，主动向省局和市委、市政府提出统筹规划组织收入工作的意见和建议。同时，加强对收入工作的组织协调，每月进行收入调度和考核督促，每季度召开收入形势分析会，及时总结成绩，查找不足，制定整改措施，提高税收预测的及时性和准确度，将经济下行对税收的影响降到了最低。
（三）加强重点税源监控管理
对全市税收年收入500万元以上的企业开展税收经济联动分析，剖析影响企业税收增减的主要因素，摸清企业的纳税现状和纳税潜力。依托一般纳税人监控分析系统，通过对纳税申报、税负情况的分析，加强对船舶、化工、电力等重点行业的税收管理。同时对年纳税额在100万元以上的税源大户加大监控力度，及时发现管理上的薄弱环节，防止欠税产生。
三、全面推进依法行政，营造公平税收环境
xxxx年以来，我局把依法行政的要求贯穿于税收工作的各个环节，坚持合法行政与合理行政相结合，法律效果与社会效果相结合，进一步融洽了征纳关系。
（一）健全基础性制度体系
完善规范性文件管理，根据省局部署，指导县（区）局开展税收规范性文件清理工作，全市系统共分类整理220件文件目录，整理出建议全文废止、失效的文件177件，建议部分条款废止、失效的文件4件。深化重大税务案件管理，对《舟山市国税局重大税务案件审理工作规程》作了进一步的细化和明确，并在市本级和岱山县局推行了重大税务案件说理性文书试点工作，切实规范了税务执法人员的处罚行为。规范税务行政自由裁量权，在配合省局做好执行情况调研的同时，进一步压缩了自由裁量权的空间。
（二）加强税收执法监督
对内不断强化税收执法责任制的落实，今年全市国税系统具有执法风险的人员均安装了税收执法风险管理信息系统，保证了监控执法和预警纠错等功能的有效发挥。并且按照省局规定及时开展问题提报、业务公告111个，有效化解了执法风险，xxxx年全市国税系统税收执法正确率一直保持在99.99%以上。对外坚持深化政务公开工作，充分利用舟山门户网、国税网站、办税服务厅等媒介，共发布各类涉税公开事项200余条，进一步拓宽了公开领域，增强了外部监督力度。
（三）营造依法行政和谐氛围
深入开展“六五”普法工作，发挥“巾帼税法志愿服务队”品牌优势，积极宣传“我身边的好税官”，将文明执法、阳光执法理念深入人心。积极推进“服务执法型”税务稽查建设，初步构建起了公开的告知回访体系和规范的评估自查体系，进一步提高了纳税遵从度。开展了包括3个项目的税收专项检查和涉及2个行业的税收专项整治工作，全年共查补收入8693万元，同时重点开展打击发票违法犯罪活动，全年共查处假发票和非法代开发票案42件，涉及发票493份，进一步维护了公平公正的税收秩序。
四、深化服务品牌创建，巩固和谐征纳关系
xxxx年以来，我局以品牌创建为指引，深化纳税服务体系建设，完善服务平台功能，切实维护了纳税人的合法权益，纳税人满意度稳步提高。
（一）深化纳税服务体系建设
不断放大“海上办税服务站”的品牌效应，进一步打造“驻格税官”、“税情联络室”等贴近纳税人并且行之有效的服务项目，提高了社会各界对国税工作的认知度和美誉度。健全服务制度建设，出台了《纳税服务制度汇编》，对涉及预约服务、延时服务等23项规定予以整理归纳，推行窗口单位季度“纳税服务之星”评比，为提升全市系统整体服务水平奠定基础。完善涉税事项快速响应机制，借助12366咨询服务反馈工单、大厅热线，认真梳理并及时解决纳税人需求中热点、难点问题百余个，当天办结率接近100%，提高了纳税人满意度。
（二）完善纳税服务平台功能
主要是推进四个平台的功能建设。一是在市内范围“同城通办”的基础上，于12月20日实现实现全市通办，为纳税人提供申报征收、代开发票等八大类27小项等涉税事项的服务，进一步方便了纳税人到非所辖税务机关办税。二是推进大厅标准化规范化建设。着力改善内外环境、规范服务行为，并添置24小时自助办税服务机（ARM机）方便纳税人办税，目前我局已完成省局下达的60%大厅达标的任务。三是推进国税网站日常维护管理和功能应用，畅通征纳网络交流互动渠道，加强涉税政策信息宣传推送，发挥网上办税服务平台作用，增强征管服务效果。四是加强货运专票代开延伸服务点建设。建立健全代开延伸服务点的各项服务制度，做好工作人员的培训，防范代开点的涉税风险。
（三）切实维护纳税人合法权益
推动由行业协会等社会力量牵头、税务机关提供支持的纳税人权益保护组织建设，如定海区局建立了“税企俱乐部”、普陀区局建立了“税企促进协会”，完善了税收化解争议机制。积极会同地税部门向A级以上的纳税人发放纳税信用等级证书593份，推进了纳税信用建设工作，营造了社会各界依法诚信纳税的氛围。认真做好全国第三次纳税人满意度调查准备工作，借此进一步健全了纳税人满意度调查的长效机制。年中集中开展了国税机关与税务师事务所关系清理的专项活动，强化了监督管理，为全市注册税务师行业守法、诚信、公正开展业务创造了良好环境。
五、深入推进改革创新，提升征管质量和效率
xxxx年以来，我局紧紧围绕构建现代化征管体系的总体要求，结合舟山实际，深入推进改革创新，税收征管质量和效率不断提升。
（一）扎实推进“营改增”试点工作
全局上下团结一致，立足实际，突出重点，多措并举，统筹兼顾，确保了“营改增”工作试点的顺利推进。一是做好数据核实和资格认定工作。从9月20日起，通过下户核实、联系行业主管部门以及行业协会等方式逐户进行审核确认，实际接受地税“营改增”试点并导入CTAIS系统的纳税人5927户，其中确认增值税一般纳税人555户。二是做好发票管理工作。及时完成207种“营改增”相关发票的印制和发售，保证了试点纳税人12月1日起顺利开票。同时结合我市实际，在确保原有办税服务点的基础上，又增设了3个货运专用发票代开延伸点，方便了业纳税人代开票。三是开展辅导培训。有针对性、分层次开展培训工作，除了辅导企业进行日常申报等业务外，在帮助企业尽快建立起适应“营改增”试点的管理机制上更是提出了不少建议。共组织系列培训24期，辅导试点纳税人共计2143人次。目前，我市“营改增”试点工作一切正常。在12月1日零时开展的征管系统测试工作中，各县（区）局均顺利开出营改增各种相关发票。
（二）积极探索税源专业化管理
从年初开始积极探索符合我市实际情况的税源专业化管理模式。初步建立了以风险管理为导向，以重点税源管理为着力点，以信息化建设为支撑，实行重点税源集中管理，专业化评估和日常评估相结合的税源专业化管理模式。同时积极做好税源专业化管理的相关配套工作，在继续深化应用船舶修造和外包工模型之外，今年我局又确定螺杆行业为重点行业进行建模，目前该行业建模运行良好。完善重点税源纳税人基础，分户到人，共对27户重点税源的135条基础信息进行补录，为后续管理工作的开展奠定了基础。继续开展对定点联系企业的税务风险评估，督促企业补缴税款和滞纳金651万元。落实非居民企业所得税收入季度统计分析，实现非居民企业所得税收入4290万元。积极推行专业化重点评估与日常纳税评估相结合的联合评估模式，共纳税评估企业269户，入库税款1430万元。深化机动车辆税收一条龙管理工作，准确采集、及时传递车购税征收环节的车辆识别代码信息和异常发票信息，并在全市范围全面推行车购税电子档案管理系统，提高车购税办税效率。加强出口退（免）税管理，不断提高征退税一体化管理水平，初步建立了水产品出口预警体系。xxxx年增值税入库34.61亿元，消费税入库3.76亿元，企业所得税入库11.83亿元，车辆购置税入库2.02亿元。
（三）强化涉税信息综合应用
落实全市涉税公民身份存量信息疑点核查工作，全年通过涉税公民身份信息系统核查4977户次，有效遏制了各类代开虚开发票的违法行为。加强非正常户异地协作管理，充分利用协作单位提供的非正常户信息，强化本地企业的日常管理。继续深化电力发票数据信息在税源监控中的应用，全年共完成工业纳税人用电户号与纳税人识别号匹配3764户，并且已经成功应用在螺杆、机制冰、砖瓦窑等三个行业，补缴税款117万元。积极实施金税三期网络改造工程，优化全市网络架构，进一步巩固了信息与网络的安全。继续扩大网络发票的使用范围，在企业全面推行的基础上，全市又有1527户个体户推广使用了网络发票。加大对全市44户企业冠名发票使用的监管力度，确保了冠名发票综合应用的数据信息完整。扎实开展网络发票查验工作，选择了、房屋建筑业和受票额大的部分金融、船舶企业共80户的2326份发票进行了查验，涉及金额2.13亿元，引导社会各界利用网络发票系统查验鉴别发票真伪。
六、着力激发干部活力，保持国税部门良好形象
xxxx年以来，我局坚持以人为本，搭建干事的平台，激发干事的热情，提高干事的水平，盘活了全局人力资源，形成了风清气正、干事创业的良好环境。
（一）加强干部培养使用
通过每月举办一次党组中心组学习、参加市里组织的“领导干部双休日课堂”，不断提升领导干部的执政能力。积极落实省局党组《关于加强市、县国税局领导班子建设的实施意见》，组织开展民主推荐，提拔任用了4名干部，充实了两县局两区局班子配备。探索和创新干部锻炼培养渠道，响应市委、市政府的号召，研究制定了《民主推荐选派驻社区工作指导员工作方案》，并选派1名干部到定海城北社区担任农村指导员。结合舟山实际修订完善《舟山国税系统推荐考察选拔任用股级干部工作办法》，合理延长了股级干部的最高任职年龄，促进了海岛国税事业的可持续发展。
（二）提升文明创建水平
xxxx年，在文明创建方面，我局取得了喜人的成绩。市局在继续保持全省文明单位创建成果的同时，又被省局推荐为全国税务系统先进候选单位上报总局。市局党组中心组理论学习组被市委宣传部、组织部评为xxxx-xxxx年度全市党委（党组）理论学习中心组先进单位。()市局机关党委被市党务公开工作领导小组命名表彰为“xxxx年度全市基层党组织党务公开示范点”单位。定海区局和嵊泗县局成功创建省级文明单位。普陀区局办税服务厅获评省级“群众满意基层站所（服务窗口）”称号，定海区局办税服务厅被认定为省级“百佳优质服务窗口”。在国税文化建设方面，也是捷报频传。在刚刚结束的首届舟山群岛新区运动会上，我局获得了系统企事业单位金牌总数第六名、奖牌总数第七名和团体总分第七名的好成绩，获奖的名次和人数均创下参加历届市运会之最。在各个团体项目上也是亮点不少，其中健身排舞和广播操获得一等奖。在舟山市第三届领导干部乒乓球比赛中，取得团体总分第二名，科级干部个人第一名的好成绩。
（三）加强和反腐败工作
积极处理了1起科级干部违法违纪案件，警示了广大干部职工加强自身约束和提高自身修养。全面落实党风廉政建设责任制，不断强化“两权”监督制约。切实抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、民主评议、“三谈两述”和函询等制度的落实。xxxx年度市局党组主要负责人同县局主要负责人廉政谈话11人次，落实领导干部任前谈话6人次。坚持和完善党组中心组理论学习廉政专题学习、主要负责人讲廉政党课等制度，全年共召开市局党组会议12次、局长办公会议10次，民主生活会1次，并将有关会议情况及时向全局通报，接受干部职工监督。大力开展专项治理工作，深入推进工程建设领域突出问题、公务用车问题、“小金库”等问题的专项治理，建立健全了长效机制。继续加强政风，参加市纪委组织的“行风热线”直播，展示舟山国税良好形象。
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某市国税局工作探索总结
一、向管脱节开刀
税征管专业化是一种较高层次的征管形式也是解决现阶段税征管中诸多弊端的有效途径。新的管体制在湘乡市国税系统运行以来的效果例证了一点但实施中却暴露出了一些矛盾比较中地反映在：一是尽管征管专业化严格按税征管业务流程的规范进行分工和管但由于解上的准确性不够以及对各个环节严密性的遵循维护不够削弱了管的统一性论上的操变得模糊；二是虽然专业化管减少了职能的重复设置但由于缺少一个之相匹配的相互制约和更加透明的岗位责任制出现了职责虽清履行却不到位的反常现象；三是服务功能不强影响了税专业化征管的效能发挥。些矛盾体现在工中则使机关某些职能科室成为了忙于协调职能关系忙于多头顺工秩序的机构不仅有悖于专业化改革的初衷反过来又出现了互相推诿、有事不、效率不高的现象。究其因主要还是人为的主观因素所造成的归根到底在于职责未有效清造成管脱节。
基于此湘乡市国税局相继推出了《全员责任追究计分办法》和《业绩联酬实施办法》等一系列措施其目的就是要在全局系统内彻底根治在税务机关中由来已久的"干好干坏一个样""干多干少一个样"的弊端从而真正促进税务干部转变思想观念打破"平均主义"增强责任心和紧迫促进专业化管和规范化管。
二、倾力打造"新岗责体系"
湘乡市国税局在实践中按照新的要求调税管的着力点其意图很明显即最终是为了解决"疏于管淡化责任"的"痼疾"。在此过程中湘乡市国税局创造性地提出了"工职能责任化业绩考核利益化、税管规范化"为基本特征的新型岗责体系的模式。
工职能责任化。就是推出《全员责任追究记分办法》本办法由全员共同责任追究考核规定科室的正副职责任追究考核规定专业局及税务所正副职、机关工人员、征、管、稽查人员责任追究考核规定及责任追究奖惩规定、责任追究执行和附则等组成纳入责任追究的内容以税管环节和各个岗位责任为基础涉及到劳动纪律规定、政策执行情况、岗位职责履行及临时性工任务等税工的方方面面该办法经自上而下、自下而上多次讨论修改酝酿后在全局系统内实施。
业绩考核利益化。就是依据岗责体系和责任追究考核办法根据税务人员所负责任大小、工量轻重、岗位目标任务完成情况、劳动纪律优劣等则做到按责定级、按岗设分、按绩计酬以实现责任、岗位、业绩、利益基本对称的目标而制订的《业绩联酬实施办法》。具体规定为：以税务管岗位职责体系中所规范的岗位为依据在各岗位中按岗设人、一人一岗或一人多岗按工量轻重和所负责任大小实行岗位底分制底分制基分为10分最高为15分每一档的差距分为0．5分岗位底分一经确立则上一年之内不变动将每个人的出勤考评费为业绩联酬的计算依据。
税务管规范化。就是通过一系列规范的管措施、制度、办法来提高工效率改进干部风和为纳税人提供优质明的服务如对基层单位考核记分办法简化办事程序事项规定开展纳税人评选"满意税官"及特邀监察员工制度等等。目的在于通过建立健全监督力度强透明度高约束性大的辅助性管体系全方位地促进管的规范化进程。
三、以"铁的手腕"保证实施
湘乡市国税局在岗责体系的实施中着力抓好了考核的落实。一是采取二级考核方式市局成立以局领导、科室负责人为首的考核领导小组。则上负责对专业局、税务所、科室正副职的考核记分及负责对科室、专业局、税务所的责任追究制度的执行情况进行督查和监督也可直接对税务干部个人进行考核记分局机关各科室负责对基层各单位工考核是第一级。第二级是科室、专业局、税务所现任考核领导小组分别负责对本单位工人员的记分明确规定：对未按照规定组织考核或在考核中弄虚假的将对单位负责人进行记分以确保考核不走过场。二是推行重点稽查办法。在抓好每月的日常考核的同时市局考核领导小组每月均根据各专业局、税务所的工性质和工重点的不同有针对性地进行重点稽查如对稽查局重点检查稽查结案率、差错率、执行情况等执法责任制问题对管局和农村税务所重点检查漏征漏管情况等对征局重点检查申报准确率、滞纳金加率等。三是建立情况通报制度。市局考核领导小组在每月初召开专题会议对上月岗责考核情况进行通报分析、研究、汇总并将考核结果及记分由下发督查通报或在市局内部网站上进行公告。同时规定了申诉办法如对考核结果有异议的可向市局考核领导小组提出申诉。四是严格奖惩规定。岗责考核情况末位淘汰、待岗制挂钩年度内累计记分分值最高的中层干部在综合考评的基础上则上淘汰1人各专业局、税务所以专业局、税务所为单位干部年度内累计分值最高的各待岗1人机关人员年度累计记分值最高的被待岗1人。
湘乡市国税局自去年9月份推行责任追究记分办法以来共记分214次累计记分450分。纳入业绩联酬考核的300元出勤考评费个个实得差距平均为60元最多的相差115元。
新的岗责体系推行以来呈现出令人欣喜的优势。
一是操性强。也是建立岗责体系中所遵循的一个主要则。在责任追究记分制中明确了责任追究的范围、标准对"为什么追究、如何追究"的问题规定得一清二楚没有模棱两可的现象便于考核操。在业绩联酬的办法中则确定了按岗设分的基本档次明确了计酬依据和统一考核的尺度。
二是重点突出。新的岗责体系虽然覆盖面广但重点突出。体现在：对责任较大、影响较大、性质重要的工采取记高分的办法。
三是管动态化。新的岗责体系考核记分的总则是对主观过错记分因而动态性管的特征明显。在工中一旦发现工人员（基层被考核单位）有主观过错即可随时考核记分加强了对日常工中的动态监控有效克服了以往考核中弄虚假突击应付了事及一次性考核定论中存在的以偏概全和以点侧面的做法更为重要的是能对发现的问题及时查漏补缺促进工的开展。
四是考核持续性。实行按月组织考核建立干部个人和单位考核档案专表逐实登记考核情况出勤考评费及奖金发放挂钩个人的年度责任追究情况公务员考核相结合单位的工考核情况为当年度评选先进工单位的重要依据。
五是内容衔接性。新的岗责体系以强化责任为主线贯穿始终责任追究呈幅射状对应各岗责体系的各项规定。
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某市国税局工作摸索总结
一、向管脱节开刀
工本能机能义务化。就是推出《全员义务穷究记分办法》本办法由全员合营义务穷究考察规定科室的┞俘副职义务穷究考察规定专业局及税务所正副职、机关工人员、征、管、稽查采嘲堕察人员义务穷究考察规定及义务穷究奖惩规定、义务穷究履行和附则等构成取入义务穷究的内容以税管环节和各个岗亭义务为基本涉及到劳动规律规定、政策履行情况、岗亭职责实施及临时性工义务等税工的方方面面该办法经自上而下、自下而上多次评论辩论修改酝酿后在全局体系内实施。
湘乡市国税局在实践中按照新的请求调税管的出力点其意图很明显即最终是为懂得决"疏于管淡化义务"的"痼疾"。在此过程中湘乡市国税局创造性地提出了"工本能机能义务化事迹考察好处化、税管规范化"为根本特点的新型岗责体系的模式。
税征管专业化是一种较高层次的┞拂管情势也是解决现阶段税征管中诸多弊病的有效门路。新的管体系体例在湘乡市国税体系运行以来的效不雅例证了一点但实施中却裸露出了一些抵触比较中地反竽暌钩在：一是尽管征管专业化严格按税征管营业流程的规范进行分工和管但因为解上的精确性不敷以及对各个环节雅绫擒性的遵守保护不敷减弱了管的同一性论上的操变得模糊；二是固然专业化管削减了本能机能的反复设置但因为缺乏一个之相匹配的互相制约和加倍透明的岗亭义务制出现了职责虽清实施却不到位的反常现象；三是办事功能不强影响了税专业化征管的效能发挥。些抵触表如今工中则使机关某些本能机能科室成为了忙于调和本能机能关系忙于多头顺工秩序的机构不仅有悖于专业化改革的初志反过来竽暌怪出现了互相推诿、有事不、效力不高的现象。究其因重要照样工资的主不雅身分所造成的归根到底在于职责未竽暌剐效清造成管脱节。
二、倾力打造"新岗责体系"
二是重点凸起。新的岗责体系固然覆盖面广但重点凸起。表如今：对义务较大年夜、影响较大年夜、性质重要的工采取记高分的办法。
湘乡市国税局在岗责体系的实施中出力抓好了考察的落实。一是采取二级考察方法市局成立以局引导、科室负责工资首的考察引导小组。则上负责对专业局、税务所、科室正副职的考察记分及负责对科室、专业局、税务所的义务穷究轨制的履行情况进行督查和监督也可直接对税务干部小我进行考察记分局机关各科室负责对基层各单位工考察是第一级。第二级是科室、专业局、税务所现任考察引导小组分别负责对本单位工人员的记分明白规定：对未按照规定组织考察或在考察中弄虚假的将对单位负责人进行记分以确保考察不走过场。二是履行重点稽查采嘲堕察办法。在抓好每月的日常考察的同时市局考察引导小组每月均根据各专业局、税务所的工性质和工重点的不合有针对性地进行重点稽查采嘲堕察如对稽查采嘲堕察局重点检查稽查采嘲堕察结案率、缺点率、履行情况等法律义务制问题对管局和农村税务所重点检查漏征漏管情况等对征局重点检查申报精确率、滞纳金加率等。三是建立情况传递轨制。市局考察引导小组在每月初召开专题会议对上月岗责考察情况进行传递分析、研究、汇总并将考察结不雅及记分由下发督查传递或在市局内部网站长进行通知布告。同时规定了申述办法如对考察结不雅有贰言的可向市局考察引导小组提出申述。四是严格奖惩规定。岗责考察情况末位镌汰、待岗制挂钩年度内累计记分分值最高的中层干部在综合考评的基本上则上镌汰1人各专业局、税务所以专业局、税务所为单位干部年度内累计分值最高的各待岗1人机关人员年度累计记分值最高的被待岗1人。
事迹考察好处化。就是根据岗责体系和义务穷究考察究法根据税务人员所负义务大年夜小、工量轻重、岗亭目标义务完成情况、劳动规律好坏等则做到按责定级、按岗设分、按绩计酬以实现义务、岗亭、事迹、好处根本对称的目标而制订的《事迹联酬实施办法》。具体规定为：以税务管岗亭职责体系中所规范的岗亭为根据在各岗亭中按岗设人、一人一岗或一人多岗按工量轻重和所负义务大年夜小实施岗亭底分制底分制基分为10分最高为15分每一档的差距分为0．5分岗亭底分一经确立则上一年之内不更改将每小我的出勤考评费为事迹联酬的计算根据。
税务管规范化。就是经由过程一系列规范的管办法、轨制、办法来进步工效力改进干部风和为纳税人供给优质明的办事如对基层单位考察记分办法简化干事法度榜样事项规定开展纳税人评选"知足税官"及特邀监察员工轨制等等。目标在于经由过程建立健全监督力度强透明度高束缚性大年夜的帮助性管体系全方位地促进管的规范化过程。
湘乡市国税局自客岁9月份履行义务穷究记分办法以来共记分214次累计记分450分。纳入事迹联酬考察的300元出勤考评费个个实得差距平均为60元最多的相差115元。
新的岗责体系履行以来竽暌箍现出令人欣喜的优势。
三、以"铁的手段"包管实施
基于此湘乡市国税局接踵推出了《全员义务穷究计分办法》和《事迹联酬实施办法》等一系列办法其目标就是要在全局体系内彻底根治在税务机关中由来已久的"干好干坏一个样""干多干少一个样"的弊病大年夜而真正促进税务干部改变思惟不雅念打破"平均主义"加强义务心和紧急促进专业化管和规范化管。
一是操性强。也是建立岗责体系中所遵守的一个重要则。在义务穷究记分制中明白了义务穷究典范围、标准对"为什么穷究、若何穷究"的问题规定得一清二跋扈没有含糊其词的现象便于考察操。在事迹联酬的办法中则肯定了按岗设分的根本档次明白了计酬根据和同一考察的标准。
四是考察持续性。实施按月组织考察建立干部小我和单位考察档案专表逐实挂号考察情况出勤考评费及奖金发放挂钩小我的年度义务穷究情况公事员考察相浇忧ⅴ位的工考察情况为昔时度评选先辈工单位的重要根据。
三是管动态化。新的岗责体系考察记分的总则是对主不雅错误记分因而动态性管的特点明显。在工一一旦发明工人员（基层被考察单位）有主不雅错误即可随时考察记分加强了对日常工中的动态监控有效克服了以往考察中弄虚假突击敷衍了事及一次性考核定论中存在的以偏概全和以点侧面的做法更为重要的是能对发明的问题及时查漏补缺促进工的开展。
五是内容连接性。新的岗责体系以强化义务为主线贯穿始终义务穷究呈幅射状对应各岗责体系的各项规定。
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市国家税务局稽查局工作总结
一、认真搞好我局税收专项检查工作计划和检查任务的落实。按照**市国税局的关于开展税收专项检查的工作部署，结合**实际，深入布置我局今年税收专项检查，制定了我局200X年税收专项检查实施方案，200X年我市税收专项检查的重点行业和企业确定为：房地产业、废旧物资回收经营企业及用废企业、重点税源企业、使用农副产品收购发票抵扣税款企业、使用手工版运输发票抵扣税款企业；同时，将检查任务分解细化到各个月各个检查组中,检查工作力求做到抓早、抓细、抓紧、抓实。
二、深入开展纳税检查工作，发挥稽查局打击偷骗税的职能作用。 （一）抓好日常纳税检查工作。对去年未查结的两户企业继续进行调查取证和查处工作。一是对国电**发电厂进行查处，其主要违法行为是购进已达固定资产标准的货物其取得的进项税申报抵扣及制水供水用于个人消费和集体福利的部份没有视同销售货物申报纳税等，查补税款277024.20元，加收滞纳金71369.88元，罚款138512.10元。二是对**有限公司在购进用于集体福利的货物时，为达到抵扣目的而要求开票方变更品名的行为进行查处，查补税款19644.43元，加收滞纳金5795.11元，并作出罚款一倍的处理。
（二）深入开展税收专项检查工作。按照上级税收专项检查工作布置，我局认真按照要求对相应行业的相关项目和具体内容进行进行检查核实，并按要求上报专项检查情况。 2、开展对废旧物资回收经营企业及用废企业进行检查。对**矿务局机械厂、**耐磨材料有限公司、**物资供销有限责任公司等3户在购进废旧物资申报抵扣税款等方面进行检查，经对企业购进废旧物资的数量和产品的产、销、存数量进行比对，没有发现异常。
3、对经营煤炭的商贸企业进行检查。按照**市局的工作安排，对税负偏低的行业抽调稽查人员开展交叉检查，我局积极配合上级稽查局的工作安排，及时抽调三名稽查人员到无锡开展对蚕茧行业进行为其半个月的检查工作。同时，积极配合**市局抽调来的4名稽查人员开展对经营煤炭的3户税负偏低的商贸企业进行检查，有两户存在偷税行为，共查补税款27534.36元，加收滞纳金3366.22元，罚款4694.87元。
4、加强对煤炭生产企业的检查。对**矿务局及其下属23户非独立核算企业进行检查，由于检查量大，现检查工作还在继续。
5、开展对房地产行业的检查。从5月份起对我市3户房地产企业进行所得税检查，发现均不同程度地存在税收违法行为，现仍在查处中。 四、其他方面的工作。一是认真做好征管软件V1.1稽查模块的运用工作，按照上级要求，做到实时录入 。二是按照区国税局和区公安厅关于加强对新办（变更）增值税一般纳税人相关人员身份资料进行核实的通知要求，对我市200X年以来认定和变更的19户增值税一般纳税人的法定代表人、股东、财务负责人、会计、出纳、办税员等人员的身份证号码、住址、发证单位等信息进行收集、整理，于5月16日填报好相关人员情况表报**市局，并已按要求将材料移送**市公安局进行核实，经公安机关核实无问题。
五、存在的问题。一是对增值税一般纳税人检查进度缓慢，时间过半检查进度没有过半；二是稽查业务学习和查帐技能有待加强。
六、下一步工作打算。
（一）加强纳税检查工作的开展，加快检查进度，确保对一般纳税人的检查面达100%。认真完成上级布置的税收专项检查任务，提高检查成效，力争在人均检查面和查补税款数额上有进一步提高。
（二）调整检查思路，提高稽查工作效率。
（三）加强业务学习，提高查办涉税案件的能力和工作效率。