人力资源和社会保障局上半年总结及下半年工作安排。
时光如同流逝的河水，一去便不再复返。为了让工作计划顺利进行，我们需要对这半年的工作简单总结一下了。我们进行工作总结可以明确未来的发展方向，在平时工作中怎么书写半年度工作总结呢？下面是小编帮大家整理的人力资源和社会保障局上半年总结及下半年工作安排,希望你能从中找到有用的内容！
人力资源和社会保障局上半年总结及下半年工作安排
一、**年上半年工作开展情况
（一）基本情况。
1、城镇新就业11758人，失业率 2.68%，办理用工备案7240人。扶持创业带头人180人，完成年计划的56%。带动就业1080人，完成年计划的56%。新增创业 10**人，完成年计划的55 %。发放小额担保贷款1380万元，完成年计划的50%。小额担保贷款到期回收率100%。创业项目15个,完成75%。创业事迹8篇，完成80%。认定有就业愿望的困难家庭高校毕业生14人，均已结成帮扶对子，确保就业率达100%。发展就业见习47人，完成年度指标的49%。企业吸纳高校毕业生就业申请社保补贴39人，完成指标的39%。为辖区内五所高校的655名困难家庭毕业生审核、发放困难家庭求职补贴。上报中高级人才需求单位40家，完成年度指标的133%，上报质量合格率100%；面向区内120家企业开展区域性产业化人才需求调查，高质量完成市人社局下达的工作任务。征集高校毕业生就业岗位信息300个，完成指标的100%。
2、办理区属企业、灵活就业人员退休2025人、办理遗属补贴14人；1-5月份养老保险统筹基金收入11480万元，1-6月份预计完成13580万元；为2295名失地农民缴纳失地农民养老保险825万元；全民参保登记入户调查3**7人。失业保险参保扩面138995人。办理工资手册2761本，核定工资额15亿8217万。受理工伤认定案件78件，结案49件。
3、受理劳动人事争议仲裁案件313起，立案101起，结案95起，不予受理212起。审查企业集体合同520户。受理劳动保障举报投诉案件**件，涉及130人，结前期案件45件，涉及100人。受理行风热线41件，结案38件。企业劳动保障书面报告2175户，注销企业144户。受理农民工欠薪案件85件，涉及1314人2158万元；立案49件，涉及944人1641万元；结案46件，涉及795人1461万元。
4、任免科级干部2批次242人（其中，提拔37人，交流66人，机构调整重新任命77人，62人试用期满转正）。完成公务员初任培训11人，组织教育系统1331名专业技术人才参加了知识更新在线学习，全区政府序列1226名公务员（参公人员）参加了在线学习培训。完成高级职称评审收卷1人，中级职称评审收卷20人，初级职称评审5人。完成公务员登记、定职14人（其中区公安分局31人）。
完成区政府序列**年度考核奖励工作，**1名公务员中，优秀132人，称职759人，不称职2人，不确定等次28人；129名参公人员中，优秀19人，称职110人；7517名事业编人员中，优秀1067人，合格6422人，基本合格1人，不合格3人，不确定等次24人。公务员记三等功19人，嘉奖131人；事业编人员授予荣誉称号15人，记大功33人，记功54人，嘉奖229人。
完成街道办事处符合职务与职级并行制度晋升摸底工作，16人符合晋升职级，其中，副处级15人，正科级1人。28名超职数配备干部，已消化21名（拟于7月份完成7名超配科级非领导消化任务）。完成29家事业单位岗位设置，办理955人聘任、解聘、辞聘，130人聘任备案。接收**年度军转干部8人。为**3名困难企业军转干部发放春节慰问金270**0元，为16名企业失业(下岗）军转干部发放生活补助费78625元。
落实《辽宁省干部人事档案专项审核工作实施方案》要求，规范了干部人事档案管理，核定干部工龄、年龄、干龄、学历、简历、身份等关键问题，涉及47家单位、8102人（其中，公务员969人，事业编人员7133人）。
起草《关于加强区直机关事业单位临时借用（出）人员规范管理的通知》，下发《**区机关事业单位临时借用（出）人员管理暂行办法》，涉及14家借用单位126人，清理14人，2人已履行借用（出）人员审批备案手续，其他110人正在办理借用审批手续。
认定3所学校职教幼教教师身份13人。完成81名剩余选派人员的调整工作。
5、完成208人次内部交流、整体划转、区内调转、外市区调入（出）档案审核，为84人办理调转手续。招聘9名招商专员。
主要完成了以下几项工作：
一是深入开展“就业援助月”系列活动，加大对弱势群体就业的帮扶力度。为促进弱势群体就业，组织开展为期三个月的“就业援助月”和“春风行动”系列活动，通过家庭走访、调查问卷、岗位对接、政府兜底等“一帮一”帮扶措施，确保困难群体100％就业，零就业家庭动态为零。帮助困难群体就业。共帮助零就业家庭、残疾人家庭、低保家庭中的129名人员找到工作。尤其是对困难家庭大学生就业，以功能区、社区为依托，建立了困难家庭高校毕业生就业包保责任体系，确保了他们100％就业。另外，为农民工提供就业岗位1200多个，使870多名农民工与用人单位达成了就业意向。
二是创新就业创业平台建设，开发区域资源，提升就业创业服务的能力。扎实推进了充分就业社区创建工程，47个社区获批市级充分就业社区，实现了失业人员就近就业。克服没有人才市场的困难，在充分利用政务服务中心电子大屏幕、社区（村）宣传板等传统手段发布用工信息的同时，利用互联网、QQ群、微信群，为企业和劳动者提供服务，目前已建立就失业登记、用工备案等工作群5个，有近2000家企业进入其中，形成了良性互动。围绕首府国际生态商务开发区、北部宜居新城建设和**地区改造等，充分利用中海商业广场、中粮广场、保利大都会、华润置地广场等重点项目开工、复工契机，完善用工服务，提供用工岗位5000余个，实现批量就业，650余人找到了就业岗位。紧贴功能区的特点，深入商圈、商会、行业协会以及东北簋街、户外运动休闲街、星吧街等特色街区，开展创业服务，实现创业带动就业，3**余人实现了就业。大力培育创业扶持基地，区创业基地达到5个。打造“**创业创新街区”，引入了爱国者创客空间、乐创会两大运营平台，配合北部功能举办了第一届“互联网+智慧**双创峰会”，建立了我区创业项目资源库，收集创业项目1000个，向大学生宣传推介，产生了积极影响。扎实开展援企稳岗活动，按时限要求完成区内120家企业用工监测。
三是开展了人才引进工作，加大对创业创新人才的帮扶力度。走访区内近100家中直、省属、市属、民营、外资企业以及高等院校、科研院所，开展了中高级人才需求专题调查，完成了450多个岗位信息录入，帮助大学生与企业对接，已审核申请到我区企业就业见习的毕业生达147人。分别前往北京市、重庆市、济南市参加全国大中城市高校毕业生联合招聘专场活动，通过宣传、推介，有23名大学生与我区4个企业达成了意向。主动对接辽宁大学等四所高校，接受**年应届困难家庭高校毕业生求职创业补贴申请，审核合格655人；审核确定**年企业吸纳高校毕业生就业社保补贴72人，为28名在我区企业工作的高校毕业生办理了**年社保补贴，有效缓解人才外流现象。
四是扎实推进社会保险扩面工作。全力做好社会保险扩面宣传工作，以灵活就业人员为重点，利用社区服务平台，开展各类社会保险政策宣传，将社会保险政策送到每户居民和每名应参保人员手中，不断提高居民社保政策的知晓率，强化居民的缴费意识和对参保重要性的认识。简化工作流程，以办促缴，保证办理确定工龄业务的群众即来即办，通过工龄认定督促参保人员补缴养老保险，既保证了服务质量，又促进了养老保险征缴工作。以考核促扩面，督促功能区（街道）和相关部门将社会保险扩面工作列入本单位重点工作内容，明确了职责任务。
五是坚持正确的用人导向，完善公开选拔、竞争上岗机制，优化干事创业发展环境，提高干部队伍的履职能力，为区域发展提供强有力保证。起草了《关于区卫生系统非医务人员分流的几点意见》，制定了《**区政府序列机关和事业干部交流轮岗办法》和《**区**年机关和事业干部交流轮岗工作实施方案》，推动了科学决策和依法行政。认真贯彻区委、区政府工作要求，配合区房产局推进人事制度改革，为区房产局机选19名工作人员（其中，公务员4名，事业编人员15名）；修订了区政府绩效考评与绩效工资发放办法。推进公务员制度改革，严格执行公务员考录规定。落实军转安置计划，做好军转干部安置工作。积极推进事业单位改革，规范事业单位岗位设置和人员聘用，完成**年度干部考核奖励工作，落实困难企业军转干部“两节”慰问金发放。
六是主动作为，积极构建和谐劳动关系。扎实开展劳动关系和谐企业创建、集体劳动合同签订、基层调解组织建设三项重点工作，健全劳动关系三方协调机制，促进劳动纠纷在源头上得到预防和化解，有效保障了职工劳动权利。坚持调解为主、调裁结合，劳动人事争议仲裁效能显著提高。通过开展劳动保障监察和农民工维权行动，有力维护了劳动者的合法权益。
七是认真组织“两学一做”教育活动，着力加强软环境建设。制定了《**区人社局“两学一做”教育工作方案》，所属支部党员坚持每周利用2个小时进行专题学习、讨论。开展了党员交纳党费情况清理清查，收取欠缴党费55147.6元（其中，在职58人，调出41人，退休6人）。严肃查处了群众举报的窗口工作人员违纪案件。以窗口单位作风建设为重要抓手，研究制定了强化软环境建设、改进和加强窗口服务工作的具体措施，从窗口服务人员思想教育、窗口工作及服务行为、窗口工作人员业务培训、政务公开、窗口工作人员的日常管理和监督、窗口硬件建设、把窗口服务工作列入重要考核内容等七个方面，对全部干部职工的服务行为提出明确的要求。为规范窗口单位服务行为，提升服务质量，研究制定了《**区人力资源和社会保障局窗口单位服务规范》。
（二）存在的问题。
一是落实干部管理制度不严格。区直机关、事业人员混编混岗问题比较严重，存在随意借调人员的现象，档案管理不规范，个人档案前后不一致，涂改问题突出。
二是缺少推动创业就业的场所。我区现在既无人力资源市场又无普惠制培训场地，就业、招聘信息因场地和平台的原因无法及时公布，无法按照市人社局要求定期举办大型人才招聘活动，已成为市政府对我区绩效考评的扣分项；市人社局对我区采取的政府购买服务的方式开展普惠制培训工作不认可。完成普惠制培训任务难以保证。
三是养老保险扩面任务压力大。扩面指标过高，灵活就业人员数量少，缴费标准过高。另外，有的用人单位特别是注册为个体工商户的饭店、酒店、旅馆、加工厂等，未按规定为员工足额缴纳社会保险，逃避社会责任。居民参保意识不强，困难人员中断参保或退保问题比较突出。
二、**年下半年主要任务和措施
（一）形势分析。
一是整体经济状况影响就业创业形势。受东北地区经济不景气的大环境影响，我区整体经济状况并不十分乐观，直接造成就业机会少、就业创业困难。需要相关部门共同努力，为经济状况的持续提升和转好创造条件。
二是软环境需要持续优化。进一步优化软环境建设，留得住现有的企业，引得进有意向落户我区的企业，为吸引创业和投资提供氛围。
（二）主要任务和措施。
一是深入开展就业创业专项服务活动。打造全方位就业创业平台，积极争取区内政府机关有关部门、群团组织的配合与支持，筹备面向青年学生、女大学生、残疾人等特色专场招聘会，打造全域化就业创业服务平台。在全区所有社区做好本年度高校毕业生就业、困难家庭毕业生就业、残疾人毕业生就业及灵活就业4个实名制信息数据库建设，认真分析就业形势，准确掌握就业状况、科学研判就业走势，大力开展人社局与功能区、功能区与功能区、功能区与社区之间联合组织的多种形式的街办招聘活动，优化高校毕业生的择业环境和条件。
二是进一步做好高校毕业生就业工作。依托省、市相关部门组织的“人才服务进校园”等活动，有计划组织政府人员、企业人力资源专家、高校毕业生就业先进典型等走进校园，开展就业政策解读、指导和创业体会介绍等活动，引导高校毕业生转变就业观念，调整就业心态，适时选择就业方向。开展领导包保困难家庭毕业生就业服务工作。完善区、功能区（街道）两级领导包保责任体系，确保困难家庭大学毕业生100%就业。搞好大学就业见习岗位对接上门服务，建立常态化的高校与用工单位的对接平台。充分利用政策，鼓励、引导更多高校毕业生创业创新。
三是大力引进重点人才，深化干部人事制度改革。强化以人才引领产业结构调整、以人才引领区域创新发展理念，大力引进一批高素质高层次的科技创新人才，促进高层次人才和优势项目对接，加快高技能人才培育，积极开展引进海外研发团队工作，努力使我区成为高科技人才汇聚的地方。推进干部管理制度创新，把好干部档案审核关，保证干部培训效果，做好**年度军转干部接收工作。
四是完善社会保险扩面措施，努力实现应保尽保。充分发挥功能区（街道）、社区作用，积极开展社会保险扩面政策宣传。加强部门联动，协调区地税、市场监督管理、公安等部门和各功能区（街道），扎实推进养老保险扩面工作，拟完成养老保险统筹基金收入2.5亿元。
五是服务执法并重，构建和谐劳动关系。加强全区基层调解组织建设，劳动人事争议仲裁按期结案率 100%；已建工会企业集体合同签订率达到95%。提升劳动保障“两网化”管理运行水平，综合运用日常巡查、书面审查、专项检查、举报投诉调查等执法方式，严厉打击侵害劳动者合法权益的行为，劳动保障监察举报投诉案件按期结案率100%。切实维护农民工合法权益，促进农民工工资按时足额发放。
六是扎实推进“两学一做”教育活动，不断提升软环境建设水平。把“两学一做”教育活动重点放在解决实际问题上，规范工作制度，落实工作责任，为群众提供优质高效的服务。
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县人力资源和社会保障局上半年工作总结及下半年工作计划
县人力资源和社会保障局上半年工作总结及下半年工作计划
20xx年上半年，在县委、县政府的正确领导和市局的指导下，我局紧紧围绕全县经济社会发展大局，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，认真贯彻落实省、市人社工作和县委经济工作会议精神，进一步健全完善绩效考核体系，强化工作责任，严格内部管理，提升服务质量，突出重点，整体推进，努力将我县人力资源和社会保障事业推向纵深，为促进县域经济社会协调发展做出了积极贡献。
一、统筹兼顾，重点突出，各项目标任务取得新进展
（一）以创业促就业，确保城乡就业局势持续稳定
今年以来，我局坚持以政策引领、项目承载、活动推进为抓手，通过送岗位、送资金、送技能，强化两大建设，狠抓两个重点，确保了就业局势稳定。
1-6月，我县新增城镇就业1796人，失业人员再就业1008人，就业困难对象再就业347人，分别完成年度目标任务的 54%、53%
58%；新增农村劳动力转移就业2000人，**集团招工80人，分别完成年度任务的65%、80%；培训各类人员919人，其中创业培训389人，完成任务的62%，完成职业技能鉴定800人；1-6月，我县共发放小额贷款47人355万元，有效促进了创业带就业工作的开展。
强化两大建设，促进优质就业。一方面，加强小额担保贷款质量建设，规范小贷工作流程，初步探索建立了从扶持个人到小微企业再到帮助成长为中小企业的连续扶持机制。半年新增发放小额担保贷款355万元，直接带动150人就业。另一方面，目前正在积极加快创业孵化基地建设，力争年内建成1个县级创业孵化基地。
抓住两大重点，促进充分就业。①以特困群体为重点，通过强化公益性岗位管理，解决困难群体就业。通过大力争取就业专项资金，上半年共争取资金1276万元，用于发放各项就业政策补贴。开展公益性岗位的调查摸底和清理,清退在岗超过三年人员115人和空岗卖岗人员15人,规范公益性岗位的开发管理流程。通过公开招考和按政策优先安排两个途径安置公益性岗位人员，对申请进入公益性岗位人员家庭进行入户调查,并将调查结果在网上公示。上半年，协同城管局、公安等单位开发了环卫清洁、城管协管、公安协警、治安巡逻等公益性岗位，安置就业困难对象87人。目前，全县公益性岗位规模已达560个，上半年发放公益性岗位补贴180多万元。②以农村劳动力转移为重点，通过完善平台建设，帮助民工群体充分就业。我局政务服务大厅设立了就业服务窗口，实行就业扶助“一站式”服务。及时发布用工信息，为劳动者和用工单位搭建供需平台;为失业人员、高校毕业生和农村劳动者提供免费求职登记、职业介绍、职业指导、政策咨询等“一条龙”服务。2月26日，在县绿洲广场召开了20xx年“春风行动”就业现场招聘会暨劳动保障法律政策宣传活动，全县32家企业参加招聘会，为求职者提供岗位2000多个，3个职业技术学校进场招生，招聘会期间，印发招聘信息和宣传材料5000余份，现场达成用工意向1002人。同时，充实健全了25个乡镇就业和社会保障服务站，每个基础平台配备了1-3名工作人员，人员经费全额纳入财政预算，设立了服务窗口，统一配置了办公设备，建起了信息网络，村级联络员体系也正在建立，县乡村三级服务体系的形成，为做好城乡就业工作提供了有利的条件。深入推进“千人创业万人就业”工程，鼓励返乡创业，推动农村劳动力有序转移就业创业。目前，我县农村富余劳动力转移就业总规模稳定在11.9万人以上。
（二）以扩面促征缴，确保社会保障水平不断提升
以加强政策宣传，狠抓参保扩面，强化基金管理，优化经办服务为重点，不断促进社会保障服务水平。截止6月底，全县各项社保参保在职人数突破30.5万人，各类社保基金征缴总额达1.25亿元，其中企业职工养老保险征缴4891万元，完成年度任务的93.2%，机关养老保险征缴基金4441万元，完成目标任务的108.3%，城乡居民养老保险征缴基金64万元，职工医疗保险征缴2315万元，完成年度目标任务的49.3%，征缴大病互助基金132万元，生育保险征缴108万元，完成任务的56.8%，居民医疗保险征缴85万元，工伤保险征缴343万元，完成年度任务的95.3%，失业保险征缴138万元，完成年度任务的62.7%。同时，争取到位政策项目资金4891万元；上半年累计支付各类社保资金1.61亿元，全面确保了参保人员各项社保待遇按时足额发放。社会保障卡发卡数量达13万张。五大保险进展顺利，保障能力和服务水平不断提升。
养老保险：截止20xx年6月底，企业养老保险参保单位122家，参保在职人数13647人，新增参保274人，参保退休人员6263人，半年征缴基金4891万元，完成全年任务的92.6%，向省市争取养老保险补助资金2787万元，支付离退休人员养老金 6947万元，发放参保死亡人员抚恤金、丧葬费共计210余万元，按时足额社会化发放率100%，为2502名离退休人员办理了养老金领取资格认证。同时，顺利完成了调待工作。全县6278名企业退休人员待遇实现了11连涨，人平基本养老金平均月增资199.35元，全县企业退休人员月平均养老金已达1846.03元。我县机关事业单位养老保险共有268家参保单位，在职参保职工7642人，离退休人员3460人，上半年征缴基金4441万元，完成全年征缴任务的108%，支付养老金3653万元，发放率100%，基金累计结余2505万元。城乡居民参保人数达179736人，其中16-59周岁适龄参保人员共13.1万人，已缴费3648人，征缴基金64万元；目前符合待遇领取条件的共4.87万人，上半年发放养老金2614.6万元。同时认真做好了重复参保、死亡等原因产生的稽核工作。上半年，共办理了33人退款手续，追回养老金1.78万元，保证了基金安全。
医疗和生育保险：截止到6月底，全县参加职工基本医疗保险人数达到18348人，基金征缴2315万元（统筹基金1492万元，个人帐户823万元），完成全年任务数4700万元的49%，基金支出1710万元（统筹基金支出1148万元，个人帐户基金支出562万元）；大病互助医保参保人数为18348人，基金征缴132万元，基金支出123万元；城镇职工生育保险参保人数为11964人，基金征缴108万元，完成任务190万元的57%，基金支出12万元；城镇居民医保累计参保缴费人数为18275人，基金征缴85万元，基金支付322万元。
工伤保险：上半年，我县工伤保险超额完成半年任务，工伤保险事业呈现出创新发展的新局面。特别是基金征缴扩面来势较好，基金支付呈良性循环发展态势。6月底，我县工伤保险参保单位364家，参保人员22480人，完成全年任务23000人的97%，年内新增参保单位112家，新增参保人员986人，完成扩面任务的61%；半年征缴工伤保险基金343万元，完成年度任务360万的95%。半年来，累计发生工伤事故106起，工亡1人，上半年累计支付工伤待遇302万元，其中医疗费92万元，伤残补助金40万元,工亡待遇170万元,切实维护了用工单位和职工双方的合法权益。
失业保险：截止6月底，我县失业保险共202家单位参保，参保人数14657人。其中：事业单位参保人数5980人，国有企业参保人数709人，集体企业参保509人，私营企业参保人数7459人。上半年征缴失业保险138万元，完成任务220万元的63%；上半年共为317名失业人员发放失业保险待遇192.84万元。
（三）以管理促绩效，确保人事人才工作顺利开展
通过完善配套措施，加强宏观调控，抓队伍建设，抓素质提升，抓制度落实，人事人才队伍管理走上了规范化、制度化的轨道。一是认真做好机关事业单位工作人员考核。倡导科学考核、便捷考核、规范考核，坚持统一标准、严格要求，以公平、公正、公开为原则，完成了全县行政机关单位1574人的年度考核和评奖工作，不断提高考核的公信度。二是认真做好20xx年公务员招考录用。根据各行政机关空编及用人需求情况，我们积极配合上级做好20xx年度的公务员招考录用工作，完成了公务员考录26个职位462人的网上报名、体能测试、面试和体检工作。按规定程序完成了县内12名公务员调整岗位进人计划手续及17人（批）次的调动手续和4名自主择业军转干部的年度登记、增资审核工作。三是认真做好事业单位岗位评聘工作。上半年，认定通过了教育部门初级职称38人（其中中二15人，小一23人）；卫生系统“以考代评”初级28人。对已通过上级评审下文的2014年中、高级职称人员及时予以下文确认任职资格，其中中级74人，高级32人。四是扎实做好事业单位招考及人才引进工作，实行阳光操作，严把事业单位人员进口关。上半年，事业单位招聘共68人，415人参加卫生、教育、畜牧招聘报名。教育系列招聘已完成笔试、面试、体检工作，畜牧、卫生系列已完成笔试工作。五是扎实开展事业单位岗位设置管理工作。积极主动协助相关部门、单位科学编制岗位设置方案，严格按规定程序审核，切实搞好岗位聘用，我县事业单位岗位设置基本完成任务。六是严把工资审批关。我局坚持每办理一起工资审批，都要先调查，充分听取单位、组织、纪检等部门的意见，查看年度考核记录，最后才予以办理审批手续。半年来，共办理正常工资审批1256人次，其中增加工资1252人次，核减工资4人次，办理退休人员审批146人，死亡人员抚恤金和遗属困难补助审批38人次，无一差错。七是着力提高人事代理服务水平。上半年，共接收大中专毕业生档案110份，档案查询、托管、转出能做到随到随办，半年来共查档80余次，转出档案20份，零散材料收集整理2000余份，接收事业单位新进人员档案32份，高校毕业生实名制登记21人。
（四）以维权促和谐，确保新型劳动关系健康发展
围绕维护劳动者合法权益，建立完善了事前预防，事中控制，事后治理工作机制。一是深入开展劳动保障法律法规的宣传，防患于未然。上半年共到30家用人单位进行宣传，培训人员300多人，发放宣传资料500余份；元月初，在**县广场进行了义务宣传法律法规，为现场广大从业人员义务提供法律宣传和咨询，受到广大群众的欢迎。2月下旬，在“春风”行动大型招聘会现场，义务开展法律宣传和咨询，共接受人社法律法规咨询256人次，发放各类宣传资料1000余份。3月30日在**县**广场开展了以“走进大学生”为主题的20xx年“12333全国统一咨询日”现场咨询活动，共接受现场咨询730人（次），发放宣传资料2000余份。二是做好日常巡查工作。我们把日常巡查检查与举报投诉案件处理和劳动保障法律、法规宣传结合起来，通过日常巡查，把相关的法律、法规情况及有关条例及时送到用人单位，当场接受劳动者和用人单位的法律咨询，同时掌握用人单位的基本信息，及时纠正违法行为。上半年共巡视检查用人单位97户，涉及劳动者1600多人，补签劳动合同200多人。三是及时处理和依法查处举报投诉案件。对举报投诉侵害劳动者合法权益的违法行为，快速立案，及时调查取证，严格按程序依法进行处理。20xx年上半年共受理投诉案件18件，结案16件，其中责令限期改正2件。共为80多名劳动者追讨拖欠克扣工资56万元，有力打击了违反劳动保障法律、法规行为，有效地保护了劳动者合法权益。四是积极组织劳动保障监察执法专项检查。按照省、市要求，我县于2014年12月至20xx年2月在全县范围内组织开展农民工工资支付情况专项检查行动。共检查单位55家，共涉及农民工 2250 余人；拖欠工资企业8家，涉及农民工352人，涉及金额109余万元，责令补发工资109余万元。同时大力开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，按照省、市《关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知》(**人社发明电〔20xx〕6号)和**人社发〔20xx〕16号文件精神，于20xx年4月在全县范围内联合组织开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。对2家人力资源服务机构和4家用人单位的专项检查。五是极积推进劳动保障监察网络化建设。上半年“两网化”建设顺利，现已进行信息数据采集。截止目前，在两网化专网上已填报用人单位信息180家，通过审核120家。监察网络举报投诉系统已基本正常运作，基本形成了管理信息化、执法规范化、监管一体化的工作格局。六是农民工工资保证金收退良性循环。严格执行工程竣工农民工工资保证金退还规定，半年共收缴保证金76万元，退还保证金52万，目前结余400万元。七是提高劳动仲裁办案质量，充分发挥维权和维护社会稳定的作用。上半年共审理办理劳动人事争议案件12起，目前结案7起，其中裁决2起、调解3起、和解撤诉2起；5起正在处理中，另有2起不予受理。1至6月，共接访862人次，20起群众信访件。书面答复7起，网上答复6起，书面告知2起，向上级作出情况汇报2起，调解1起，处理中2起。按上级主管部门的统一部署，全面完成了各乡镇部分企业单位的调解组织。
（五）以改革促发展，确保各项制度改革稳步推进
按照中央和各级党委关于干部人事制度改革的总体部署和从严管理干部的系列要求，扎实推进各项工作。一是积极做好公务员职务职级并行改革准备。深化公务员制度改革，目前正在积极摸底、调研过程中，为下一步切实做好我县县以下机关建立公务员职务与职级并行工作打好了基础。二是积极推进收入分配制度改革。按照上级要求，我县出台了《关于加紧做好机关事业单位工资标准调整工作的通知》（**人社函[20xx]8号），并在6月底已完成了全县机关事业单位2014年度3543人离退休人员增加离退休费和7536人在职人员预发增资的审批工作，现已审批发放到位。三是做好机关事业单位全员加参养老保险的各项前期准备工作。上半年，已对各单位7500余名参保人员信息进行了审核确认，待省市具体方案出台后，将立即组织实施。四是强化机关事业单位工作人员管理。对吃“空饷”现象持续保持高压态势。我局牵头制定了《**县行政事业单位财政供养人员吃“空饷”问题清理整顿工作实话细则》、《**县机关事业单位吃“空饷”人员处理办法》和《关于机关事业单位工作人员病假、事假及外出学习期间工资待遇的规定》等文件，对干部职工上班纪律、请销假、辞退辞职等方面进行规范，禁止了新的“空晌”情况发生，有效遏制了占“空岗”现象，今年以来，原停发工资人员有153人已回单位正常上班，办理辞职手续70人，清理资金入库587.58万元。
（六）以法治促行政，确保法治人社建设落到实处
一是集中学法。自5月份以来，为配合做好新《行政诉讼法》实施工作，我局高度重视，组织全局班子成员、各股室、局属各单位负责人、办公室人员集中学习新《行政诉讼法》
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算，医保和医院在治疗过程上很难达成统一意见，医疗监管难度较大；二是监督检查人手不够。对定点医院进行经常性协议管理还不能完全到位，对一些违反协议的现象不能及时发现；三是转外地住院治疗的人员较多，今年转外地住院人员达1043人次，对这部分人员的住院的监督管理难度更大。三、直面矛盾，奋发作为，推动各项工作再上新台阶
下半年，我局将紧紧围绕全年目标任务，进一步创新理念，提升工作标杆，加强干部队伍建设和党风廉政建设，全力推进重点工作，确保各项工作任务圆满完成。
（一）想方设法完成年度目标。到年底，务必完成城镇新增就业3500人，失业人员再就业1900人，新增创业主体1400户，带动城乡就业2000人以上，就业困难人员就业600人，继续保持零就业家庭动态清零。继续推动农村劳动力有序转移就业创业，确保新增农村劳动力转移就业3100人，农村富余劳动力转移就业总规模稳定在11.9万人以上。努力实现各类培训3840人，其中农村人力资源开发培训170人，创业培训600人以上。我县城镇职工养老保险力争完成征缴5250万元，同级财政补助180万元，全面启动机关事业单位养老保险工作，在职人员参保达到7600人以上，城乡居民养老保险征缴基金1000万元以上，职工医疗保险征缴4700万元，工伤保险参保人数力争达到2.3万人，征缴基金360万元，生育保险征缴基金190万元，失业保险参保1.5万人，征缴基金220万元，社会保障持卡人数达15万人以上。
（二）全力以赴稳定就业形势。一是全面落实好中央、省市已出台的一系列扩大和稳定就业的政策措施，全方位、多渠道开辟就业门路，拓展就业空间。完善对困难群体的就业援助制度，采取“一对一”结对帮扶、开发公益性岗位、落实社保补贴等多种措施，帮助就业困难人员实现就业。二是努力推动农民工创业工作，积极会同有关部门，制定详实工作方案，开展好前期准备工作，确保创业孵化基地建设，为不同层次的创业者提供场地和服务。三是继续把高校毕业生就业放在就业工作首位，积极引导高校毕业生到基层、企业就业和自主创业。四是用足用好创业扶持政策，继续把小额担保贷款作为扶持创业的有效手段，放宽扶持条件和范围，力争全年新增发放小额担保贷款2000万元以上。五是加大技能培训力度。严格按照省市文件要求，加强对各培训机构的工作指导，做好做实免费技能培训，确保培训基金运行良好，严格培训机构开班、检查、考核力度。
（三）不断完善社会保障体系。一是继续推进机关事业单位养老保险制度改革。严格按照上级要求，积极与财政协调，做好机关事业单位养老保险改革工作。二是继续扩大社会保险覆盖面。做好非公有制经济从业人员、灵活就业人员、农民工和被征地农民的参保工作，全面推进各类用人单位参加失业、工伤和生育保险，继续推进农民工特别是建筑业、服务业农民工参加工伤保险，努力提高缴费人员比例。三是切实加强基金监督管理。进一步加强内控制度建设和基金预算执行管理，加强对业务经办、信息管理和基金收支等重要岗位和重要环节的审计检查，实现基金监管常态化和制度化。四是完善社会化服务管理，全面有序开展社会保险待遇领取资格人脸识别认证工作。加快推进社会保障卡发行应用。
（四）继续推进人事制度改革。严格按照国务院、省、市安排部署，稳步推进各项改革工作。一是继续推进公务员职务职级并行及工资制度改革。在县委、县政府的领导下，一步一个脚印、稳扎稳打，推进公务员各项制度改革。二是继续推进事业单位人事制度改革。严格执行岗位管理及聘用审批程序，进一步规范事业单位岗位日常管理、人员聘用及交流调配等各项管理工作。认真做好事业单位公开招聘人员组织实施扫尾工作。三是认真做好部分困难企业军转干部解困维稳工作，及时兑现企业军转干部困难补助，确保企业军转干部整体稳定。四是进一步完善机关事业单位工作人员各项管理制度。重点是在上班纪律、请销假、辞退辞职等方面进行规范，出台并完善切实可行的管理制度体系。
（五）积极构建和谐劳动关系。一是进一步规范用工行为。认真贯彻落实《劳动合同法》，依法规范用工行为，切实提高各类企业劳动合同签订率。二是进一步加大劳动监察力度。把用人单位参加社会保险、签订劳动合同和职工工资发放等作为监察执法的重点。加强日常巡查、专项检查和投诉举报专查，组织开展整治非法用工、打击违法犯罪和清理整治拖欠农民工工资等专项行动，维护劳动者合法权益。三是加强调解仲裁和信访工作。建立重大劳动人事争议案件报告制度，优化仲裁办案程序，提高调解仲裁效能。加快基层调解组织建设，构建多渠道的争议调解体系。加强信访维稳工作，畅通信访投诉渠道，推行领导接访和包案制度，扎实开展社会矛盾排查化解工作。
县人力资源和社会保障局上半年工作总结及下半年工作谋划
县人力资源和社会保障局上半年工作总结及下半年工作谋划
20**年上半年，我县人力资源和社会保障工作在县委、县政府的正确领导、市局的精心指导和大力支持下，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，围绕“民生为本，人才优先”的工作主线，以就业再就业、社会保障体系、维护劳动者合法权益为重点，围绕发展促就业，围绕稳定抓确保，拓宽新思路，研究新举措，实现新跨越，突出重点、强化措施、狠抓落实，紧盯目标，统筹协调推进全局各项工作，取得了较好效果。现将今年以来的工作总结如下：
一、创新思路，抢抓机遇，各项工作稳步推进
（一）以完善制度和扩面征缴为重点，加快完善社会保障体系
1、目标任务完成情况
（1）城乡居民养老保险工作
截止6月底，全县城乡居民社会养老保险参保缴费人员为92293人，参保率为95%，60周岁以上待遇领取人员为31324人，社会化发放率为100%。共发放养老金1050.94万元，全部通过万全县农村信用合作社发放。城乡居民保险基金累计结余6376.37万元。
（2）企业养老保险工作
企业养老保险完成扩面826人，参保人数达到24924人，征收企业养老保险基金2126.1万元。按时足额发放8213名离退休人员养老保险待遇6454.1万元。
（3）机关事业养老保险工作
机关事业单位参保人数达到3875人。其中在职人员3135人，离退休人员740人；共征收基金610.6万元，按时足额发放养老保险待遇1055.8万元，机关事业养老保险基金结余4807.33万元。
（4）医疗保险工作
城镇基本医疗保险参保人数为26870人,其中城镇职工医疗保险参保人数为13546人;城镇居民医疗保险参保人数为13324人。征缴城镇职工基本医疗保险基金1260万元，保险待遇支出1167万元；城镇居民医疗保险费支出202万元。收缴职工生育保险基金75万元，生育医疗费支出17万元，发放生育津贴16万元，结余42万元。
（5）工伤保险工作
累计收缴工伤保险基金165.4万元，参保人数为9500人。发放工伤保险基金137.9万元，充分发挥了工伤保险在分散用人单位工伤风险方面所应起到的重要作用。
（6）失业保险工作
截止6月底，全县失业保险工作参保人数6801人，失业保险新增参保人数156人。截止6月底，共收缴失业保险金21.32万元，支出失业保险金12.38万元，其中为40名应届高校毕业生发放失业补助金11.59万元。
2、主要工作措施
（1）抓好社保扩面征缴工作。社会保险扩面征缴工作，是建立健全社会保障体系的重要内容，是维护社会和谐稳定的重要举措，是维护社会保险体系健康运转的必然要求，同时也是维护广大职工切身利益的迫切需要。我们把扩面征缴工作作为全局的一项重要工作来抓，通过采取一系列行之有效的措施，使我局各项扩面征缴指标数都取得了较好的成绩。
（2）完成了企业退休、退职人员待遇调整工作。为做好2013年企业退休、退职人员待遇调整工作，按时完成调待任务，全所干部职工牺牲个人休息时间加班加点，用一周的时间圆满完成了此次待遇调整工作。此次增资涉及企业退休、退职人员8031人，月增加基本养老金总额**4万元，人均月增资179元，此次待遇调整使我县企业退休、退职人员养老金水平由过去的月均1110.89元增至月均1290.09元，调整后的退休费已按时发放到企业退休、退职人员手中。
（3）认真做好社保档案管理工作。社保业务档案工作按照省一级标准，按照防火、防水、防盗、防鼠、防潮、防强光、防霉变等要求，在社保业务档案室配备了齐全的硬件设施，同时，引进了现代化的档案管理软件，提升了信息化水平。并充分发挥档案的服务作用，简化档案查阅手续，几年来共查档2000多人次。4月16日，顺利迎接了省社会保险档案达标验收组一行对我县社保业务档案的验收，检查组认为，我县社保业务档案工作硬软件设施基本齐全；组织机构健全，管理完善，基础工作扎实，信息化管理水平不断提高，档案服务发挥了社会效益。
（4）集中精力做好城乡居民养老保险工作。以基层工作平台建设为契机，组织各级工作人员进行政策培训；加强学习、交流及操作培训。建立QQ群，及时公告新政策、新要求，鼓励内部交流热点难点问题。开展互比互学互评活动，及时评比、总结、发布各乡镇工作情况；集中精力做好城乡居民档案资料归档工作，建立了信息台帐库，为工作开展搭建信息共享平台；与各乡镇劳动就业和社会保障服务所沟通，及时协调工作中存在的问题，确保工作不留死角。
（5）加强社保基金的监督力度。建立了以基金财务制度控制、业务流程控制、信息制度控制等为主要内容的内控制度，形成了岗位之间，业务环节之间相互监督、相互制衡的监督机制。并积极配合上级业务主管部门和县财政、审计部门对社会保险基金的审计工作，防止违规使用基金现象的发生，确保社会保险基金的安全运行。5月，顺利迎接了省、市对我县社保基金的监督检查。
（6）加强定点医疗机构监督检查。为确实管理好医疗保险基金保障广大参保职工的合法权益，对定点医疗机构采取定期与不定期检查相结合的办法。一是通过电脑网络监督参保职工的住院情况，医保中心医审人员随机抽查，如发现有医院开大处方或参保职工假住院等现象，责令医院立即采取措施；二是联合药监、物价等部门对定点医疗机构和药店进行专项检查，针对发现的问题，对定点医疗机构和药店进行了批评和指正。三是委托北京安宁公司相关人员对转北京治疗的患者进行审核调查，确保医保基金不流失。
（7）做好社会保障卡的发放。从4月9日开始发放社会保障卡，截止6月底，累计发放社会保障卡21216张，占应发放总数的96%。
（二）实施人才强县战略，人才队伍建设不断加强
1、全面完成了2013年度考核和奖惩工作
（1）公务员和机关工勤人员参加考核268人，评为优秀31人，称职237人；给予嘉奖奖励29人，记三等功2人。
（2）事业单位工作人员参加考核4387人，评为优秀511人，合格等次3808人，未定等次68人；给予嘉奖奖励489人，记三等功22人。
2、认真做好职称管理工作
组织完成了全县事业单位专业技术人员的续聘和空岗竞聘工作。完成了经济类、一级建造师和二级建造师等专业技术人员职业(执业)考试的报名工作，共计报名62人。
3、积极做好人事代理工作
按照年初的工作计划，今年将所有代理人员档案装入了档案盒，做到了“一人一盒”，方便了管理。为促进人事代理的扩面，印制了500份“回县报到毕业生明白卡”，在毕业生回县报到登记时，给他们发放一张明白卡，使他们认识人事代理的作用。截至目前，新增个人代理45人，个人代理总人数达到393人；机关事业单位合同到期逾期人员参加代理223人，代理总人数为616人。人才交流服务中心接收2013年应届毕业生档案339份，毕业生档案共计达到1228份。
4、稳妥推进企业军转干部维稳解困工作
目前，我县纳入解困范围的企业军转干部共有24名。其中：离休人员7人，退休人员16人，“协解”待业人员1人。按市军转办通知精神，及时为军转干部发放了春节慰问金、困难生活补贴、体检费等待遇。
5、组织开展了全县政府行政机关公务员职业道德培训及考试工作
组织全县政府系统519名公务员及参照公务员开展了职业道德培训并进行了考试，培训邀请市委党校教授进行授课，通过培训使公务员职业行为进一步规范，公信力、执行力和创新力得到进一步提升，为推动我县经济社会科学发展、构建和谐社会的大局提供了更强有力的人才支持。
（三）实施充分就业工程，就业再就业工作全面推进
1、目标任务完成情况
上半年实现城镇新增就业941人，下岗失业人员实现再就业271人，其中：就业困难对象实现再就业139人，城镇登记失业率为4.3%，控制在了市下达目标之内；农村剩余劳动力向非农产业转移1685人。
2、主要工作措施
认真开展“就业援助月”、“春风行动”、“就业服务直通车”等系列就业服务活动。20**年春风行动中免费发放“春风卡”、《农民进城就业指南》等宣传材料2688份；提供劳动维权服务和法律援助人数103人次；提供用工单位21家，涉及工厂操作工、壮工、餐厅服务员、电焊工、保安等就业岗位318个，免费为有转移就业意愿的农村劳动者进行了求职登记，输出跨地区人员113名，本地企业吸纳劳动者122名。
（四）加大维权维稳力度，劳动关系更加趋于和谐
劳动关系是现代社会最基本的社会关系，没有劳动关系的和谐就没有社会的和谐。为了使和谐劳动关系共建共享的理念逐步深入人心，我们主要抓好了四项工作：一是简化程序。根据案件的复杂程度灵活运用办案方法，简单案件做到早立案、快结案，复杂案件做到简化程序多调少裁科学结案。二是人性服务。全面提升服务水平，针对来信来访群众做到有访必接，有问必答，有信必复，有诉必理，真正使广大劳动者的合理诉求得到解决。三是强化调解。在工作中注重调解力度，将仲裁调解贯穿到整个办案过程中，积极促成争议双方达成一致意见，做到和谐结案。四是加大监督。通过有效宣传，监督指导用人单位和劳动者依法签订、解除劳动合同，确保劳动关系的和谐稳定，维护双方当事人的合法权益。截至6月底，共受理劳动保障违法案件9起，为农民工追讨工资13.6万余元；书面答复群众来信18件次；累计接待来访人数300余人次；受理、申报企业工伤32起，结案32起，受理、申报工伤等级鉴定22起，结案22起；受理劳动争议案件4起,裁决1起，调解3起，为劳动者挽回经济损失**.79万元。
二、开展活动，抓好学习，自身建设不断加强
（一）深入开展党的群众路线教育实践活动。坚持把教育实践活动当做提升全员素质的一次新洗礼，当做保障和改善民生的一次新革命来抓，严格规定动作，创新自选动作，采取了“37353”工作方法，扎实推进教育实践活动深入开展。一是树立“政治意识、大局意识、群众意识”三种意识，强化组织领导，精心动员部署，认真评议谈话，确保教育实践活动在强有力的组织领导下，在深刻认识和准确把握下，在群众监督参与下，开好局、起好步。 二是突出“班子成员带头学、重点突出集中学、培树典型示范学、传统教育引导学、警示教育触动学、笔记展评督促学、专题辅导提升学”七种方式，狠抓学习教育，引导全局党员干部进一步坚定理想信念、提高思想认识，增强贯彻党的群众路线意识，以高度思想自觉和行动自觉投入到教育实践活动中来。三是采取“召开座谈会、设立意见箱、征求意见表”三种途径和开展“进社区访居民、进农村访农户、进学校访学生、进医院访患者、进企业访员工”五进五访的方法，虚心听取群众意见。四是坚持“主动承诺、主动查错、主动改正”三个主动，接受群众监督，对照查摆问题，积极边学边改。活动至今，针对问题我们制订了严格的考勤制度和请销假制度，坚决杜绝了迟到、早退、请关系假、人情假等问题；重新制订了学习制度，坚决纠正了学习流于形式，应付了事现象的存在；全局所有公车收归局办公室统一管理，杜绝了公车私用现象等，全局的纪律作风有了明显提升，全体干部职工的群众观点和宗旨意识和服务群众工作的能力有了较大提升，局班子和党员领导干部也切实认识到自身在“四风”和服务群众方面存在的问题，为进一步查摆问题，落实整改，改进作风奠定了良好基础。
（二）深入开展“服务型”人社创建活动。将“服务型人社”创建作为践行党的群众路线的重要载体以及当前和今后开展人社工作的一条主线和一项长期任务，全面打造服务设施完善、服务质量一流的新人社、新形象。一是全面改进服务态度。杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，在全局全面推行了人社队伍“533”服务规范，即接待群众五个一：一张笑脸迎人、一句好话暖人、一把椅子让人、一杯开水敬人、一颗诚心待人；接听电话三个不：不讲粗话、不打官腔、不无理挂机；受理来信三个不能：不能推诿、不能拖延、不能拒否。二是全面提升服务效能。局党委牵头，局班子逐一审核，对全局各项服务事项进行了全面的梳理和简化。同时，在全局上下全面实行了挂牌上岗制，明权利、明责任，亮身份、亮现象、亮承诺，面对面服务群众，主动接受群众服务监督提效能。三是不断健全服务机制。全面开展以“硬件标准化、流程最优化、过程公开化、操作规范化”为标准的服务窗口改进作风专项行动，在全局各服务窗口单位建立健全并严格落实了首问负责、一次性告知、AB顶岗、限时办结、失职追究5项服务制度，制定了各项服务规范，做到了程序少、环节简、流程快、时限短、效率高、服务优。
三、正视实际，查找不足，争取把各项工作做得更好
（一）清醒认识人社工作仍然存在不少困难和问题。劳动者职业能力不高，就业服务体系还不健全，高技能人才短缺。非公经济组织社会保险扩面征缴难，基金支付压力持续增加，弱势层面的社会保障仍然薄弱，历史遗留问题有待解决。建筑行业层层转包、分包带来的农民工欠薪问题仍然存在，部分企业不依法履行劳动合同、随意克扣拖欠工资、超时加班加点、逃避社会保险义务等问题还不同程度存在，劳动关系潜在矛盾依然突出；劳动权益保障诚信体系尚未建立，构建和谐劳动关系的基础还不扎实。自身建设还有较大差距，信息化水平不高，服务平台不完善。对这些困难和问题我们高度重视，下一步采取有力措施加以解决。
（二）明确做好下一步工作的任务。一是加强领导班子和干部队伍建设。严要求，讲学习，讲政治，讲合作共事，不断增强班子的凝聚力、创造力，提高战斗力。大力推进学习型机关建设，狠抓全员学习，营造重视学习、自觉学习、终身学习的良好氛围。深入学习人事劳动和社会保障政策法规及业务知识，不断提高人员的整体素质和做好群众工作的能力。二是争取业务工作进位上档。认真贯彻上级部门和当地政府有关政策,积极推进“三项工作”快发展。（1）以优化服务为依托，以扩面征缴为重点，加快社会保障信息化建设，高标准完成各项社会保险扩面参保和基金征缴任务，足额支付各项社保待遇。（2）以激发活力为关键，加大招才引智工作力度，组织好20**年全县事业单位公开招聘工作，加强公务员队伍建设，做好公务员和事业单位工作人员的年报统计和年终考核工作，深化事业单位人事制度改革，继续推进人事人才工作活力创新。（3）以维护权益为根本，加强劳动保障监察执法和人事劳动争议调处、信访维稳工作，积极推进和谐劳动关系构建。
人力资源和社会保障局半年工作总结
人力资源和社会保障局半年工作总结
今年以来，在县委、县政府的正确领导和市人社局的精心指导下，我局认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，突出“民生为本、人才优先”工作主线，积极推进人社领域体制机制改革，开拓创新，人力资源和社会保障各项工作开局良好，成效明显。现将半年来的工作总结如下：
一、大力推进民生工程，确保各项指标有效实施
我们始终把民生工程指标的完成放在全局工作的首位，举全局之力、调动一切积极因素抓紧抓好，建立了领导责任机制和督查调度机制，民生工程32项指标大部分达到序时进度要求。其中：20项指标完成或超额完成目标任务。
---就业创业快速推进。城镇新增就业3607人，4050人员就业358人，新增转移农村劳动力9583人，新增家庭服务业从业人员432人，市内工业园区定向培训2760人，分别完成目标任务的100.2%、143.2%、137.9%、108%和106.2%；城镇就业率达95%，零就业家庭就业安置率100%；新增发放小额贷款6368万元，其中扶持个人创业贷款6023万元，支持个人创业贷款占比94.6%，小额贷款到期回收率达99.98%。
---社保扩面提速增效。基本养老保险、工伤保险、生育保险和失业保险参保人数分别达49817人、39040人、25392人和15600人，分别完成任务的96.7%、104.7%、103.6%和100%，被征地农民养老保险参保6165人。
---医疗保险有效实施。城镇基本医疗保险参保**467人，城镇职工基本医疗保险基金征缴总额3505万元，分别完成全年任务的103.9%和91.9%。
二、构建长效服务机制，促进高质量就业
今年以来，我们以建立完善促进就业创业长效工作机制为重点，全力促进城乡劳动者实现充分就业和高质量就业。
1、成功承办全省“振兴杯”茶叶制作行业职业技能竞赛，提升职业技能水平。为了更好地展示全县制茶行业职业技能水平，我局联合县茶业局、县总工会在茶乡汤湖镇举办了茶叶制作技能大赛**赛区选手选拔赛，选拔出31名选手参加全省制茶大赛。4月19日，全省“振兴杯”茶叶制作行业职业技能竞赛在我县成功举办，来自全省各地的47名制茶能手经理论考试、实际操作和专家公正权威评审，评选出6名获奖选手，其中我县有4名选手获奖，汤湖镇制茶能手兰年石荣获一等奖，并被选派代表**参加在贵州举行的全国手工制茶大赛，其制作的狗牯脑茶获得卷曲形绿茶一等奖。通过此次技能大赛，有效地宣传了我县的茶产业，扩大了我县职业技能工作在省、市，甚至全国的影响力，促进了茶业产业的快速发展。
2、大力推进技能（创业）培训。采取培养与使用相结合、“走出去”与“请进来”相结合的做法，以满足产业发展、市场需求、企业需求和各类人才的需求为导向，切实提高培训与用工的对接率，联合相关主管部门，先后举办了发电工、药品购销员、建筑行业和家庭服务行业等技能培训班，培训人员840多人，培训就业率达90%以上。进一步扩大创业培训免费范围，由准备创业人员扩大到已经创业人员，针对特定人员量身定制培训方案，今年以来开办免费创业培训班11期660人，其中368人实现了自主创业，带动就业1600人。在全市率先举办SYB（电子商务）实训、妇女创业培训班和青年创业培训班。
3、有效破解企业招工难题。强化招工责任，将招工任务及时落实到各乡镇，并列入对各乡镇工业经济发展的重要考核指标，建立招工定期调度和每日一通报制度，形成招工工作齐抓共管强大合力。创新招工方式，做到任务早落实，宣传工作先行，建立县、乡、村“三位一体”的招工宣传网络体系，采取亲友招工、委托招工、网络招工和校企联姻等办法，全方位做好企业招工服务工作。加大招工宣传，通过制作招工年画、编印《就业信息指南》宣传手册、在电视台和《今日**报》开辟招工专栏、发送招工信息短信、派出“就业直通车”巡回宣讲等方式开展全方位立体式的用工宣传，扩大求职者对园区企业的知晓度。提供“保姆式”招工服务。在工业园区劳动保障所设立招工服务中心，为务工人员提供企业用工咨询、报名、照相、复印、协助办理入职手续、体检等“一条龙”服务。改善招工软环境，积极争取县财政安排资金50万元用于补贴员工参加社保个人负担部分的50%；争取相关部门的重视，开通园区免费公交班线，从今年7月份起园区务工人员凭卡可免费乘坐公交车上下班。
通过以上举措，有效破解了企业招工难题，今年以来共为园区企业新招员工4**0人，较好地满足了园区企业用工需求，园区企业用工稳定，企业用工呈现良好势头。
4、打造家政服务业品牌。在认真学习考察山东青岛等地家政服务业的基础上，争取县政府高位推动，及时制定出台了《**县支持发展家庭服务业促进就业工作实施方案》，对每月上门5次以上提供病患护理、保洁、保姆、月嫂等服务的家庭服务人员，且与家庭服务机构签订了1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险的，在相应期限内提供社保补贴扶持政策；对安排15人以上就业的家庭服务机构，给予一次性扶持奖励金。每年年终政府在再就业资金中安排15万元奖励3户优质家庭服务机构。免费培训一支规范化的家庭服务业从业人员队伍，规范从业行为，使家庭服务行业更趋专业化、规模化、规范化。同时积极开展爱心护工、放心保姆、开心月嫂、省心保洁等“四心”家政品牌创建活动以及技能竞赛和岗位练兵活动，提高从业人员素质，也带动了更多的人从事家庭服务工作。目前，全县家庭服务企业发展到16家，新增从业人员351人，深受社会一致好评。
5、积极推进小额贷款改革。实行小额贷款业务下沉，将小额贷款业务完全交给乡镇劳动保障所，个人创业项目在泉江镇以外的，创业者可直接向乡镇劳动保障所提出贷款申请，由劳动保障所会同合作银行进行贷前调查，避免多次跑，实现小额贷款就地就近发放，有效缩短了发放时间，极大地方便广大创业者。改革小额贷款担保方式，采取只贴息不担保、房产抵押、农户联保等多种担保方式，降低担保门槛，扩大受惠面，担保人身份由原来的财政全额拨款人员扩大至包括供电、电信、卫生院等在内的有固定工作的人员，受到了群众的欢迎，有效解决了那些想创业找不到担保人的问题。并实行小额贷款发放“三个优先”，即对初次申请贷款人员优先发放、对续贷人员优先发放、对带动就业效果好的申贷户优先发放。通过小额贷款改革，使小额贷款覆盖面不断扩大，受益创业人群不断增多，小额贷款质量不断提升，通过小额贷款直接扶持711人成功创业，带动就业2607人，其中妇女321人。在扶持个人创业的同时，加大了对劳动密集型企业贷款扶持力度，积极协助18家企业申请认定劳动密集型企业。
三、创新服务，稳妥推进社会保险工作
1、稳妥推进养老保险工作。强力推进扩面征缴，以工业园区企业、被征地农民、事业单位为重点，积极推进社保扩面，大力宣传园区企业参保新政策，宣传被征地农民补缴政策，园区企业参保取得了新突破，新增参保306人，积极动员宝邦等重点企业参保，其他企业的参保率也持续上升。有效规范养老金发放，确保离退休人员养老金按时足额发放，截止6月底共为全县8921名离退休人员发放养老金8487万元，为279名大集体企业及返城未安置知青发放养老生活补助55万元。养老金支付率和社会化发放率以及养老金直发率始终保持100%。并按照上级规定，为全县符合调待政策规定的7733名城镇企业退休人员调整了养老金待遇，人平月增资252元。提升经办服务能力。简化办事流程，提高办事效率，方便群众参保。如在参保人员办理退休时，由原来的需填写3张表格改为只需填写一张表格，由原来的在服务大厅和银行间往返两次改为在服务大厅即可办妥，真正让群众不费“冤枉时”，不走“冤枉路”，深受群众的好评。在退休人员年检前进行了短信提示，并为行动不方便人员提供上门年检服务。
2、稳妥推进医疗保险工作。加强“两定点”机构管理。建立定点机构医疗服务考评办法，对“两定点”实行信用等级评比和末尾淘汰管理。并进一步加强日常巡查随访工作，坚持每天到定点医院核对住院人员，检查医师诊疗、开方、用药、收费情况，发现问题及时处理。创新医疗服务，实现城镇医保全市“一卡通”即时结算服务，开展了医保个人账户余额短信告知服务，将参保人员的个人账户余额情况等信息通过短信形式发送到参保人手机上，既提高了工作效率，又打造了特色服务品牌，有力推动和促进了医保管理工作的提高，使参保人的知情权得到维护，深受参保人员好评。
3、稳妥推进城乡居民养老保险工作。确保养老金发放及时到位。对到龄人员当月及时审核，上半年新增待遇发放人员1113人，共为5**03名60岁以**乡居民发放养老金2104.13万元，做到了养老金足额按时发放。强化年检杜绝死亡冒领等现象。3月份全面启动了领取城乡居保养老金人员年度资格认证，涉及全县23个乡镇近6万余人。以属地管理为原则，采取现场核实认证、异地照片认证和随机抽查认证三种方式相结合，灵活运用。经年检发现死亡、失踪宣告死亡、已享受企业职工养老或离退休、退养等其他养老待遇等丧失待遇领取资格人数1932人。
四、着力规范，构建和谐劳动关系
1、前移服务关口。主动深入企业督促、指导完善用工管理，并采取书面温馨提示方式，帮助企业预防劳动纠纷，编印《劳动用工温馨提示》发送至企业主，宣传手册以问答的形式详述了用人单位在用工上经常遇到的问题及解决的方法。通过宣传，有效的帮助了用人单位完善用工管理，减少并避免用人单位的用工风险；对102户用人单位开展了劳动用工年度审查，通过书面审查和现场督察进一步规范了用人单位的用工行为；建立了建筑行业农民工工资保障金制度，要求建筑企业在施工前按中标价1%-1.5%的比例一次性缴交农民工工资保证金，专项用于农民工工资清欠。此举切实解决了拖欠农民工工资问题，保障了农民工合法权益。
2、注重劳动纠纷调解。针对用人单位在用工上的不完善，坚持应调尽调、能调不裁的思路，将劳动争议的调解贯穿案件审理的始终。对劳动者投诉的重点单位，本着查处为辅、调解为主的原则，及时全面的落实好劳动者的维权投诉，让劳动者期望而来，满意而归。上半年，在受理的投诉中共调解劳资纠纷121起，涉案金额46.5万余元。
3、强化劳动争议仲裁。实行办案责任制，对每起案件明确主办仲裁员和协办仲裁员，切实保障公开、公平、透明地处理每一起劳动争议案件，提升劳动人事争议处置效能。上半年受理仲裁案件17起，裁决5起。
4、加强工伤认定。规范认定程序，强化调查核实，对39起工伤申请作出了认定结论，其中工亡2起，对1起工伤申请作出了不予认定结论，案件结案率为100%，未出现行政复议案件，切实维护了工伤职工的合法权益。
五、深化改革，努力推进人事人才工作
1、深化股级干部管理改革。起草了《**县关于加强股级干部管理的意见》提交县委研究，对全县股级干部管理从严要求，对股级干部轮岗与交流进行了明确规定，根据县委研究意见，先行在卫生、文广等系统试点，在试点成功的基础上，在全县全面铺开，将有效激发股级干部的工作活力。
2、深化职称评审改革。对聘任现专业技术岗位满5年、距法定退休年龄不足5年的专业技术人员进行岗位单列，进一步缓解了聘任矛盾问题。继续深化中小学教师职称改革，对符合单列条件的教师进行审核，新增单列岗位120个，为下一步中小学教师职称评审及岗位聘任工作打下良好基础。
3、深化工资制度改革。认真做好提高津补贴审批工作。根据遂府办发[**]7号《**县人民政府办公室关于提高机关公务员津贴补贴标准（第四步）有关事项的通知》，在规定的时间内完成了近2000名公务员（机关工勤人员）的津贴补贴的审批工作和全县差额拨款以上其他事业单位**、**年的绩效工资审批工作。
4、加强人才工作。深化人才制度改革，以县委县政府名义转发了《**市委、**市人民政府关于深化人才制度改革进一步激励创业创新就业的意见》，并将各项改革任务分解落实到各责任部门和单位。强化产业人才培育，加大对全县“十佳优秀乡村产业人才”的表彰与宣传力度，扩大产业人才的社会影响力，积累正能量，对产业人才在小额贷款、职称评定等方面优先。开展产业人才“进名校、强素质”学习活动，积极组织部分产业人才到高等院校学习深造，到产业发达地区对标学习取经，开拓视野，提升产业发展理念。开展“高端人才进**”引才活动，柔性引进茶业局顾问2名，一名博士和一名高级工程师，与茶业局签订了服务协议，将有效推动全县茶业产业更好发展。
5、稳妥推进全县机关事业单位人员“吃空饷”专项清理工作。根据省、市文件精神，以县委县政府名义下发了《开展机关事业单位“吃空饷”问题专项清理工作实施方案》，成立了专项清理工作领导小组，从5月下旬至7月在全县范围内开展机关事业单位人员“吃空饷”问题专项清理活动。在各单位自查自纠的基础上，派出六个督查组分赴各乡镇、各单位进行督查核实。
六、深入推进党的群众路线教育活动，改进工作作风
根据上级的统一部署，在全局深入扎实开展了以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。通过学习教育、征求意见和认真整改，促进了各项业务工作的开展，进一步提高了人社部门服务水平。
1、扎实开展学习教育活动。集中学习了中央、省市县领导关于党的群众路线教育实践活动重要讲话，认真学习了习近平总书记“三严三实”重要讲话精神。组织全局党员干部接受了警示教育和革命传统教育，开展了向曾建、龚全珍等身边典型学习教育活动，开展了用“身边人说身边事”的活动。通过学习教育活动，让全局党员干部提高了思想认识，拓宽了工作视野，发挥了典型干部示范作用，增强了全体干部的群众服务意识。
2、广泛听取各方意见。通过下基层企业征求意见，召开“找自己问题、解群众难题”座谈会和各层次的座谈会广泛征求“四风”方面的问题，并认真进行梳理整改。建立干部夜访工作制度，由科级领导带队，到扶贫挂点、美丽乡村帮扶村进行夜访，了解群众生产生活情况和利益诉求，为困难群众办实事、解难题。3月份以来，共组织党员干部36人参加“干部夜访”，夜访群众29户，征求意见45条。
3、深入查摆自身突出问题。在学习教育和征求意见的基础上，通过群众提、自己找和大家议等多种方式，局科级干部深入查找本人在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面的突出问题，并结合存在的问题、问题产生的根源和下一步整改措施几方面认真撰写领导班子和班子成员个人对照检查材料，在县委活动办和督导组的审核指导下，经多次研究修改，形成深刻、具体的班子和个人对照检查材料。深入开展局领导班子成员交心谈心活动，要求党委书记与班子成员必谈、班子成员之间必谈、局领导和分管单位主要负责人必谈，互提问题不少于2条，自查问题8条以上，采取一对一分别谈话的方式，通过同志式的善意提醒、推心置腹的交流谈心、真正把问题谈开谈透、找准找实，达到情感交流，解决问题的目的，为下一步民主生活会的召开打好基础。
七、加强自身建设，提升服务水平
1、积极打造人社服务平台的升级版。升级服务，以获评“全国人社系统优质服务窗口”为契机，进一步简化办事流程、提高办事效率、擦亮服务窗口，在服务大厅启用电子排队叫号和现场满意度评价系统，在大厅中心区域设置等候区，配置座椅、饮水机和书报架等便民设施，服务群众更加优质、高效、便民，打造了服务群众的升级版。夯实基层基础，制定村级劳动保障协管员聘用管理办法，明确协管员选聘条件和工作职责，为全县336名村级协管员落实岗位补贴50元/月，并将协管员工作经费列入就业专项资金支出，充分调动了村级协管员工作积极性，促进了基层劳动保障工作的扎实开展。
2、开通“**人社”微信公众平台。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，创新活动载体，优化宣传方式，及时为群众提供最新的人力资源和社会保障政策信息，打造“阳光”人社。“**人社”微信平台及时发布就业再就业、社保、医保、新农保、小额但保贷款、人才信息、劳动监察等方面的政策、法律法规及相关业务的办理流程，实时进行互动，为“微友”解惑。“**人社”微信平台开通后，有效地拓展了宣传媒介的渠道，极大地提高了业务办理的透明度，拉近了与服务对象的距离，得到社会好评。
3、积极打造服务型机关。建立机关效能内部巡查制度，狠抓窗口工作人员管理，在服务大厅和局机关实行指纹考勤管理，每周不定期组织对各单位、股室和服务窗口进行明察暗访，对发现的问题及时通报，通报结果与工作人员月考年评绩效考核挂钩。制定机关管理制度，对工作人员考勤、机关效能、安全制度和落实“八项规定”制度进行了明确规定，对违规人员严格问责。通过强化机关效能管理，进一步提升了机关形象和服务水平，提升了群众对人社部门的满意度。
八、下半年工作打算
1、提升就业工作服务质量和水平，进一步加大为园区企业招工力度，满足企业用工需要；加大家政服务业扶持力度，促进县域家政服务企业朝规模、规范化发展。
2、抓好养老、医疗、失业、工伤、生育、城乡居民养老保险扩面征缴工作，重点加大园区企业参保扩面和失地农民参保工作力度。
3、加大劳动用工宣传和调解力度，规范用人单位行为，构建和谐劳动关系。
4、推进人事制度管理，进一步优化干部队伍结构和激发人才活力。
5、推进县、乡、村三级平台建设，提升基层劳动保障服务水平。
6、加大信息化服务水平，打造“阳光”人社。
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