半年经济运行分析。
时光流逝，匆匆忙忙便过了半年光阴。为了更好更快的实现自己与团队的工作目标，我们可以对自己半年来的工作内容进行一个简短总结，进行工作总结就是对自身工作的分析与评价，那么，有哪些可以被我们参考学习的半年度工作总结模板呢？小编为此仔细地整理了以下内容《半年经济运行分析》，仅供参考，欢迎阅读。
半年经济运行分析
今年以来，全县上下认真贯彻落实省、市委有关会议、县三级干部会议和县“两会”精神，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“三先”目标，深入推进三大工程，上半年全县经济运行保持稳中有进、稳重趋好的良好态势。
一、主要经济指标完成情况
**年上半年全县地区生产总值实现599532万元，可比增长10%，其中第一产业完成94272万元，增长4.7%，第二产业完成328549万元，增长11.1%，第三产业完成176711万元，增长10.6%。
1~6月份，全县规模以上工业增加值完成322470万元，可比增长10.7%，总量列全市第二，增幅列全市第五；工业用电量完成15681万千瓦时，增长-8.1%，总量列全市第七，增幅列全市第十二。1~5月份，**高新技术产业园区完成工业增加值17.62亿元，主营业务收入74.85亿元，利税总额10.48亿元，这三项指标均列全市工业园区（不含井开区）第二。
1~6月份，全县500万元以上固定资产投资完成666159万元，增长18.3%，总量列全市第二，增幅列全市第八。1~6月份，全县5亿元以上产业项目固定资产投资完成额达8.8亿元，增长-15.4%，5亿元以上非产业项目固定资产投资完成额达14.32亿元，增长175.9%。1~6月份投资施工项目个数为38个，增幅-19.1%，亿元以上施工项目为**个，增长42.9%。今年新开工项目10个，增长-47.4%，投产项目22个，增长-22.2%。
1~6月份，全县财政总收入完成11.57亿元，增长11%，总量居全市第一，增幅列全市第八，比5月份后移两位，其中税收收入7.93亿元，增长16.3%，占总收入比重为68.5%，列全市第十二，比5月份前进一位，公共财政预算收入9.58亿元，增长17.7%，列全市第四，比5月份后移两位。截止6月末，全县金融机构人民币各项存款余额为149.6亿元，增长12.22%，各项贷款余额为70.48亿元，增长17.22%，总量列全市第四，增幅列全市第十。
1~6月份，全县实际利用外资6120万美元，增长-3.1%，列全市第十一，实际利用省外5000万元以上项目资金21.63亿元，增长11.24%，居全市第一，出口总额3**09万美元，增长27.4%，列全市第六。
上半年，社会消费品零售总额完成163121万元，增长13.7%，总量列全市第四，增幅列全市第三，城镇居民人均可支配收入完成12794元，增长8.5%，总量列全市第二，增幅列全市第十一，农村居民人均可支配收入完成3167元，增长11%，总量列全市第十，增幅列全市第三。
二、需要重视的问题
受全国全省经济发展下行压力传导影响，今年以来我县主要经济指标增幅呈整体回落之势，经济增长趋缓，下半年我县经济增长将面临不少困难，一些深层次的矛盾也将凸显。
一是工业经济和固定资产投资部分先行指标和支撑指标完成情况不理想。工业经济方面，今年2月份以来，我县工业用电量一直处于低位运行，总量和增幅在全市排位均不理想，截止6月份已连续5个月负增长，5月份为最大降幅，-12.4%，主要用电工业企业用电情况像油盘铁矿、庐陵水泥、哇哈哈饮料、燕京啤酒、先歌音响、国泰特种化工等均为较大幅度的负增长，从上半年形势来看，这一趋势还将延续。1~6月份，全县工业增值税完成8438万元，增长-27.6%，总量列全市第六，增幅列全市第十二，截止6月份已连续5个月负增长。固定资产投资方面，5亿元以上产业项目固定资产投资完成额、投资施工项目个数以及亿元以上施工项目个数完成情况和排位均不理想。这些指标有些是支撑指标，有些年度考核指标，其完成情况直接关系到规模以上工业增加值、固定资产投资两个主要经济指标在全市的排位。
二是我县经济发展中的结构性矛盾将会凸显，需引起重视。从三大产业占GDp的比重来看，我县工业比重偏大，服务业比重偏低，与全国、全省、全市尤其是其他发展较好兄弟县（市、区）相比，我县服务业发展明显落后。据市里通报，今年上半年以来，我县营利性服务业增速较慢，这将大大影响我县经济总量以及产业结构的调整。
三是财税质量、农民收入亟待提升。我县财政总收入增幅虽有连续回升态势，但收入质量亟待提升，1~6月份税占比在全市排位列倒数第二，比全市平均水平低5个百分点，财税质量和效益有待改善。同时，根据预测，上半年我县农村居民人均可支配收入完成情况不容乐观，离过半目标差欠较大。
三、下半年工作建议
（一）加强项目建设，强化投资拉动。要继续加大重点项目建设力度，大力推进招商引资，通过引进一批带动性强、发展前景好的产业项目带动投资协调可持续发展。一是完善投资结构，从当前投资结构看，房地产业、劳动密集型行业等一些传统投资领域已经面临增长瓶颈，因此，要结合经济社会发展现状，找准投资方向，引导投资集中到有利于改善**县产业结构的战略性新兴产业、提升经济发展创新驱动力的创新平台建设、为经济社会发展提供基础条件的基础设施建设上来，寻找新的可持续的投资增长点，实现投资健康发展。二是要充分利用资本市场发展实体经济。鼓励已入驻园区企业挂牌新三板或地方股权交易中心，加大直接融资比例；鼓励社会产业资本对接园区企业做大做强；激发民间投资热情，进一步健全和规范民间资本进入投资市场机制，实现政府投入与民间资本互促共进，增强经济发展活力。三是在推进项目建设上追求尽早投产，进一步推进在建项目的建设进度，促其早日投产，加强对重点项目尤其是5亿元以上产业和非产业项目投资完成情况的跟踪监测，掌握进度。
（二）转变发展方式，促进产业结构升级。一是要抓紧发展高效现代农业，保持第一产业的持续发展。二是要进一步促进第二产业转型升级。目前我县有很多工业企业的典型特征是劳动密集型、低附加值、原材料的初级加工，盈利能力和市场竞争力不强，大力引进高附加值、资本密集型、产业链上有明显竞争优势的企业对改善我县工业产业结构具有长远和决定性的意义；鼓励引进先进管理人才，运用互联网+思维，对我县传统型企业进行改造升级，彻底转变企业经营理念和模式。三是要持之以恒发展第三产业。第三产业发展的快慢是衡量一个地区经济发达程度的关键，在大力发展交通运输业、批发零售业、金融业、房地产业等传统服务业的同时，也要加快对现代物流业、信息传输业等新兴营利性服务业的发展，尽快壮大我县的服务业，提升第三产业在国民经济中的比重。
（三）扩大有效需求，稳定经济增长。一是要积极发挥投资的关键作用。我县仍处于工业化、城镇化的关键时期，投资仍是拉动经济增长的重要抓手，新常态下的投资不再盲目乱投资，而是重在促进经济结构调整，优化产业结构，正确引导社会资金有序流动，提高资源配置效率，调整经济结构，补上经济发展的短板，引导经济实现稳增长。二是要重点发挥消费的基础性作用。当前居民消费处于结构升级的重要阶段，必须采取有效的措施提高居民收入尤其是农村居民收入，要进一步贯彻全省精准扶贫攻坚现场推进会会议精神，加大“四个一”产业精准扶贫力度，千方百计增加农民收入。引导住餐业加快转变经营模式，走差异化发展道路。培育消费热点，有效刺激消费，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。
（四）有的放矢，有针对性的推行“个转企”。针对我县规模以上服务业企业个数偏少的情况，下半年须加强重点服务业、商贸流通业企业的入规入统工作，做到应统尽统。要充分挖掘和排查，促进一些体量大的个体工商户如服装销售、药品销售、大型超市、宾馆酒店、餐饮等相关行业的个体户实现“个转企”，将这些体量大、有经济规模的经济活动单位纳入到规模以上企业的统计范围里来，从而如实反应我县服务业经济总量，体现经济发展成果。
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半年经济运行情况分析
半年经济运行情况分析
今年以来，我县的经济工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照年初确定的经济发展目标，紧扣发展第一要务，积极推进经济结构调整，在机制创新、招商引资等方面狠下功夫，不断优化经济环境，开拓进取，扎实工作，全县完成国内生产总值11.66亿元，同比增长8.3%。其中：一产业2.76亿元，增长5.9%；二产业4.67亿元，增长7.8%；三产业4.23亿元，增长10.4%。社会消费品零售总额3.9亿元，同比增长11.7%。全社会固定资产投资3亿元，增长18.9%。全县经济保持快速健康发展的良好态势。
一、上半年经济运行状况及特点
（一）农业农村经济逐渐升温。元至6月份，全县完成农业总产值4.03亿元，增长3.9%。落实“多予、少取、放活”的支农政策，减免农业税及附加1064.1万元，停征农业特产税400万元，落实粮食直补资金284.89万元、良种补贴资金298.58万元，全部直接发放到农户手中。农民种粮积极性增强。全县水稻种植面积达67.3万亩，比去年增加4.3万亩，增长6.8%。其中，早稻面积29.8万亩，比去年增加2.9万亩，增长11%；优质稻面积达25万亩，比去年增加10.6万亩，增长74%。种粮大户不断涌现，全县承包50亩以上农田的农户达800余户；农业结构调整稳步推进。全县共发展经济作物20万亩，同比增长4.6%，其中棉花、大蒜、苎麻、烤烟、藤茶、葡萄等特色经济作物7万亩，增长9.3%；养殖业稳步发展。克服了禽流感和生猪五号病等动物疫病的影响，全县共发展生猪84.3万头，发展菜牛9.02万头，发展家禽335.8万羽，分别比去年同期增长5.16%、6.87%和3.2%。扶持发展生猪养殖大户831户，菜牛养殖大户274户，家禽养殖大户225户，特种养殖大户110户，渔业养殖大户160户；退耕还林苗木定植任务基本完成。高标准完成植树造林10万亩。共营造生态林5.6万亩，速生丰产林1万亩，高效、优质经济林6000亩；水利建设上新台阶。全县投入水利建设资金1060万元，共完成各类春修扫尾工程450万处；农民收入增加。全县农民人均现金收入1066元，增长14.2%。
（二）工业生产效益快速增长。全县工业企业完成工业增加值4.26亿元，增长10.9%。其中：规模以上工业企业完成总产值1.97亿元，增长17.6%，实现利润188万元，与去年同期比，增盈160万元。实现税金1100万元，同比增长120%，上交财政税收881万元，同比增长1.3%，占年计划的54.6%。民营工业快速发展，规模以上民营工业企业完成总产值1.46亿元，增长38.7%。商贸经济指标有所增长。上半年共完成商品销售总额1.1亿元，比去同增长14%，完成税利957万元，比去年同期增长166%。建材、冶炼、矿产企业产销形势良好，金荣有色公司、复兴冶炼厂、大地钨业、湘东钨业等冶炼企业产销两旺。
（三）财税金融收入增势强劲。通过强化财税征管，加强收入调度，已全面超额完成了财税过半任务。财政收入累计完成7832.7万元，占年度预算收入14255万元的55%，同比增加1806.4万元，增长30%，比上年同期增幅高15.6个百分点。其中：上划中央“两税”收入完成2066.6万元，占年初计划的71.9%，同比增长54.9%；地方财政一般预算收入完成5729.1万元，占年初计划的52.5%，同比增长23%，比上年同期增幅高出7.7个百分点。从征收部门来看，国税部门完成2755.5万元，地税部门完成1585.6万元，财政部门完成2826.6万元，国土局完成665万元，分别增长54.9%、39.4%、14.7%、2.9%。乡镇经常性性收入完成3400.1万元，占年计划的62.3%，乡镇企业税收完成1564万元，占年初计划的72%，超出“过半”目标22个百分点。从5个县市过半情况看，我县上划中央“两税”收入进度和增幅排名第一，财政总收入进度和增幅分列第二位和第三位，一般预算收入进度和增幅分列第三位和第四位。财政支出稳健。财政支出实现了保工资、保运转、（更多精彩文章来自“秘书不求人”）保重点支出的到位。为切实贯彻落实中央1号文件精神，今年“三农”支出比上年同期增加1倍多，高出支出平均增幅69个百分点，其中财政垫支粮食直补资金31万元。金融机构各项存款余额23.69亿元，增长12.45%；各项贷款余额11.53亿元，增长19.54%；经营效益提高，实现帐目利润438万元，增长75.9%。
（四）招商引资成效明显。
上半年共签约招商项目91个，合同投资5.13亿元，实际到位资金1.1亿元。其中竣工项目23个，建设中项目54个，规划设计中项目14个。投资上千万元的项目有12个，湘升电器、周氏织衣、东信棉业二期、天源纺织、云阳水泥、sod产业等计划投资在1000—3000万元，其中华塑科技投资7300万元，云阳森林公园开发项目投资1亿元。积极实施“以水兴电，以电兴工”，已签订小水电开发协议29个，装机容量4.79万千瓦，协议总投资3.2亿元，已到位资金5000万元，其中大坪、泉垅电站已投产发电；和吕、龙家山、鼓石、黄竹坪、石湾潭、大英、高迎等水电站正在施工。
（五）重点工程建设进度顺利。
洮水水库可研报告已上报国家发改委审批，库区移民实物调查和土地调查正在进行。金星工业园平地工程基本结束，10kv电力线路已入园，水泥硬化了支道1条，9家企业已经落户园内。新城区开发建设的控制性详细规划方案于3月12日通过评审，新老城区连接通道进入规划设计阶段，县城燃气工程建设准备工作已初步完成，商业步行城建设已经启动。县城防洪风光带建设已完成2000米分段规划设计图，一中段560米防洪堤已基本完工。106国道茶炎段、界月公路路基工程基本完成。区域电网前期规划论证已经完成，正在加紧筹建。虎踞大桥已竣工通车，舲舫河坞大桥正在紧张施工。通乡通村公路项目全面启动，乡村道路水泥硬化工程已动工100公里。
（六）劳动和社会保障工作稳步推进。
两个确保目标全面落实。全县累计有7353名下岗职工进入企业再就业服务中心，累计发放下岗职工基本生活保障金534万元，企业解困资金218万元。企业基本养老保险实现社会化发放，4800多名离退休职工的离退休费100%按时足额发放到位，累计发放企业离退休职工基本养老金9千多万元；就业再就业工作成效明显。上半年新增城镇就业人员1994人，其中下岗失业人员再就业1217人，援助“4050”人员再就业245人，城镇登记失业率始终控制在4.5%左右；农村劳务经济稳步发展。农村富余劳动力转移就业近10万人，年劳务总收入超过7亿元，保持了农村劳动力就业局势的稳定；企业养老保险进一步规范。上半年，已完成企业社会基金征缴378.8万元，占年任务的65.8%，没有发生新的拖欠。离退休人员4843人，每月应发放250.7万元，元至6月份已足额发放到位；机关事业单位养老保险稳步推进，全县机关事业单位参保224户9968人，其中全额征缴单位48户2019人，上半年已完成征缴256.3万元，占县任务的56.9%。实有离退休人员2455人，其中全额统发的有608人，全年应发361.9万元，元至6月份100%发放到位；基本医疗保险运行平稳，现有参保单位219户14123人，已完征缴任务671万元，占全年总任务61%，已支付医保费457万元。
（七）各项改革不断深化完善。
企业改制基本完成。国有企业、集体企业全部转为民营企业，企业机制更加灵活。全县启动改制企业114家，已完成111家，置换职工身份11881人，支付企业改制成本1.47亿元。农村改革稳步推进。以吸纳民间资金兴修水利的山塘水库经营管理权改革全面铺开，深受农民欢迎，得到了省、市的充分肯定，目前已改制的有4567口，吸引民间资金1000余万元投入农业水利建设；江口、桃坑、枣市、平水、米江等5个乡镇推行了村会计委托代理工作；引导农民组建杨梅、野猪、养猪、养鱼等各类种养专业协会组织128个。人事人才、教育科技、城市管理等改革进一步深化。
二、经济运行过程中的困难和问题
上半年经济运行总体形势看好，但仍然存在一些问题。一是发展步子还不够快。国家在资金投入、国土审批、项目报建等方面加大了宏观调控力度，这对全县的招商引资、重点工程建设等带来了一定的负面影响。要吸引老板投资，加快工业建设就更困难了。同时农业结构调整成效还不明显，特色农业基地面积不大，特色种养大户总量不多，农业的比较效益尚未凸显。工业支柱产业的骨干支撑作用并不明显，产业聚集度差、产业链完整性差，科技含量不高，产品占有市场份额少。采掘、矿贸、冶炼行业既不符合国家的产业政策导向，又属高能耗、高消耗、高污染企业，产品受市场波动大，抗风险能力差。二是政策性减收增支因素多。因农业税、农业特产税税率降低、执行下岗职工再就业优惠政策等，全县财政政策性减收1600多万元。而企业改制财政兜底、工业园建设、新城区开发、洮水水库前期准备等重点工程增支较大，新增支出已显现600余万元，财政收支矛盾突出。三是招商引资成效不明显。全县招商引资总的形势是：签约的多，实施的少；中小项目多，大项目少；产生社会效益的多，增加财税收入的少；资源开发性的多，带动相关产业的少。从去年到今年，全县累计签约项目达到140个，真正建成投产，实现经济效益，形成地方财力的企业没有几家；工业园入园企业建设进程缓慢，还没有形成建设高潮，企业基本建设大多还停留在规划设计阶段。四是县乡财政风险堪忧。全县乡村两级因举借财政周转金，教育、改水、林业等世行贷款，基金举债达到1.24亿元。乡村财政赤字难以消化。县财政上划中央两税收入增幅明显，一般预算收入难以突破，地方可用财力捉襟见肘。改制企业资产难以变现，企业社保资金缺口日益增大，财政支付压力沉重。一旦出现短收，必然入不付出，财政工作如履薄水。五是社会稳定面临的工作量比较大。湘东铁矿破产移交地方、洮水水库移民、商业步行城拆迁、企业改制遗留问题等面临的困难矛盾增加。同时，计划生育工作仍面临着较大的压力。六是农民增收渠道不广，增收速度不快。中央1号文件出台后，农民种粮的积极性有所增加，农民负担进一步减轻，农民收入有所增长。但农村大兴工业和第三产业的步子还不快，增收渠道单一，增收幅度不大。
三、下半年经济工作措施
下半年，要紧紧围绕年初制订的工作目标，进一步理清工作思路，加快发展步伐，确保全年各项经济工作任务全面完成。
（一）把握机遇，增强加快发展的信心。今年以来，中央就宏观调控采取了新的举措，出台了一系列进一步加强宏观调控的政策措施。在新的形势下，我们必须统一思想认识，进一步增强各级干部加快发展的信心，抓住机遇，积极作为。要全面理解宏观调控决策的重大意义，认真分析宏观调控对我县经济发展的影响，解决好信贷和国债投放量减少、工业用地审批难、冶炼水泥纺织等建设项目受控等因素带来的现实问题，积极采取应对措施，加快我县产业发展，使工业建设符合国家产业政策的导向；加快农业发展，大力发展劳务经济，促进农产品流通营销；加快民营企业、乡镇企业的发展；深化企业改制工作，确保企业改制焕发新的生机和活力。
（二）创新机制，加快招商引资工作步伐。以中央的产业政策和行业规划为导向，结合我县实际情况，引导老板向县内支柱产业、重点工程、高新技术和事关全县经济社会发展大局的项目上投资。灵活运用“以商招商、情感招商、敲门招商、主题招商”等行之有效的招商方法，奖励招商引资中介人，走能人招商之路。完善和落实招商引资县级领导牵头负责制和办证委托代理制，实行“一个项目、一个县级领导、一个专门班子”，确保招商项目引得进，留得住。优化经济发展环境，切实为企业提供优质服务。强化招商引资部门工作责任，实行项目台账制和招商引资情况月报制、年终考核制，严格按县委、县政府制订的招商引资政策予以兑现。
（三）落实政策，拓宽农民增收渠道。一是切实提高粮食综合生产能力。贯彻落实中央1号文件精神，加强对农资市场的监管，稳定农资质量和价格。稳定粮食种植面积，保证粮食产量，加强粮食流通市场管理，严格执行粮食收购最低保护价格政策，保证农民增产增收。二是加快农业水利基础设施建设。全面深化山塘水库的水利民营化改革，力争全县所有山塘水库都进入改制。搞好水利工程扫尾，重点抓好城市防洪二期工程、茶安北支渠道防渗、病险水库除险加固。三是调优农业结构。积极发展苎麻、藤茶、巴西菇、杨梅、淡水珍珠、野猪等特色种养业，提高农业比较效益。四是规范发展农村专业合作组织，打造引领农民增收的“龙头”。五是发展农村劳务经济。发展农产品加工、服务和劳动密集型企业，增加劳动力转移渠道。加强技能培训，提高农民的就业能力，有计划的组织剩余劳动力输出。
（四）突出重点，实施“拓城兴旅”战略。根据“湘东商贸生态旅游城市”的定位，进一步抓好县城的扩容提质。重点加快城市燃气工程、疾病控制中心、百纺安居工程、摩托车市场等二期工程项目建设进程，启动影视中心、老年公寓项目建设。稳步推进商业步行城建设进程，规范湘贸、外贸等地段开发建设。抓好犀城大道硬化和连接新老城区的主干道建设。加快县城商贸业发展，促进工业品、建材、摩托车家电、农贸等专业市场繁荣。开发好南宋古城，抓好南岳宫等重点景点建设。启动云阳国家森林公园等其他景点、景区的委托经营，引进民间资金把云阳国家森林公园建成我县旅游业的“龙头”。
（五）规范管理，推进小水电开发。加快洮水水库建设前期准备工作，尽快促使建设工程开工。完善小水电开发建设管理机构，对全县的小水电开发建设统一管理。出台《茶陵县小水电开发建设管理办法》，要求所有小水电建设都必须实行法人责任制、招投标制、建设监理制和合同管理制，对小水电建设项目实行全方位的监督管理，确保工程质量。全力优化小水电建设环境，强化配合协调，形成全策全力，齐抓共管的工作格局，确保全县小水电建设的顺利推进。
（六）强化服务，加快工业园建设。加快基础设施建设。全力搞好“三通一平”工作，抓好广东华塑、深圳牛满江等公司的平地工作。分段分批完成好园内排水排污工程建设。抓好云青线及长途光缆迁改工程。着手东信、周氏等规模企业的生产供电设计。加快入园企业厂房建设，为企业创造良好条件，及时解决基建中水、电等问题。严格按规划要求施工，做好监督管理工作，确保工程的安全与质量。做好企业入园服务工作。切实做到“一个窗口对外，一站式服务”，对入园企业实行代办制。妥善处理好工业园与周边农户的关系，落实农业税减免和征地补偿政策，维护被征地农民的合法利益。
*市上半年工业经济运行分析
*市上半年工业经济运行分析
经济呈现平稳增长态势持续快速增长压力加大
××市经济委员会
（20xx年7月18日）
上半年，在市委市政府深入实施三大战略的推动下，全市工业经济运行态势总体良好，工业生产、效益、投资都运行在较快的增长平台上，但是保持持续快速增长的难度加大。
一、工业经济运行主要特点
（一）工业生产保持平稳较快增长，但增幅有所回落。
今年以来，我市工业生产一直保持在27%上下的增长速度，波动幅度只有0.9个百分点，是近年来增长最为平稳的时期，2－6月份规模以上工业增速分别为27.7%、27.3%、27.2%、26.8%、27.1%。1－6月份，全市完成规模以上工业总产值182.1亿元，同比增长27.08%，居全省第5位。市本级规模以上工业产值70.2亿元，增长26.49%。各县（市、区）增速差距明显缩小，增速最高的为开化县增长34%，最低的为柯城区增长18.6%，其它县（市、区）均在26－28%之间，最大差距为15.4个百分点，而上年同期差距达28个百分点。
轻工业增长加速，增速达到30.3%，同比提高18.4个百分点，轻工业增速比重工业快4.3个百分点，这是近3年来轻工业首次增长快于重工业。皮革、木材、造纸三大轻工行业增速分别达到54.4%、44.6%、43.5%，其中造纸行业比一季度相比加快13个百分点。重工业增速有所回落，增速为26.5%，同比回落9.8个百分点。黑色金属行业继续去年以来的高增长，增速达40.3%；建材行业由于去年下半年以来投产的4条新型干法水泥生产线的达产，产值增幅达32%，1－6月全市水泥产量669.2万吨，同比增长29.4%；受铜材大幅上涨影响，有色金属冶压行业产值增长79%；机械行业仍然维持平稳较快的增长水平，增速为27.8%，其中电气机械增长48.8%；化工行业受去年增长基数较高和价格下跌的影响，今年上半年增长17%。
从2003年初到2005年底，我市规模以上工业产值已连续36个月累计增幅保持在28%以上的高速增长区间，最高达到35.4%（2004年11月），近3年的年度增幅分别为31.8%、35.3%、31.1%。但今年以来进入了26－28%之间的增长平台，特别是市本级工业生产有所回落，且自2005年2月来第一次低于全市平均水平（如下图）。
分析今年工业生产增速回落的主要因素：一是去年工业投资下降在今年得到反映。我市近几年工业增长还是以投资拉动为主，去年上半年我市限额以上工业投资增长只有10.5%，到年底才达到20.2%，对今年的增长拉动力作用减弱。二是化工行业增速减缓的影响。化工行业占我市工业总量的30%，由于近几年我市新上化工项目少，加上部分化工产品价格下滑，全市上半年化工行业增幅仅为17%，同比下降22.4个百分点，化工化工行业下降影响全市规模以上工业增幅3.1个百分点（巨化增长16.5%）。
（二）工业企业效益总体较好，但部分行业运行质量不高。
1－5月，全市规模以上企业实现销售收入135.8亿元，同比增长26.7%；实现利税9.54亿元，同比增长38%，其中实现利润4.5亿元，同比增长82.5%。亏损企业数量减少12.4%。工业十一项经济指标综合得分196.71分，同比提高21.36分，接近近年来最好水平。
由于去年我市工业利润呈明显前低后高走势，去年上半年全市工业利润增长为－63.3%，受基数抬高影响，今年以来工业利润增幅在高位回落，2－5月增幅分别为341%、129%、70.5%、82.5%。部分行业利润水平较低。如建材行业仍处于亏损状态，上半年建材行业全行业亏损809万元，上年同期亏损2167万元，纺织服装业利润下降4.3%。由于石油、钢铁、纸浆等主要原材料价格继续上升，化工行业和造纸行业主要龙头骨干企业利润下降或出现亏损。部分行业二项资金占用上升较快，如食品加工业二项资金同比上升91%、造纸业上升49%、木材加工业上升44%、纺织业上升43%、电器机械上升35%。
（三）工业投资增速明显回升，但增长后劲不容乐观。
1－6月全市完成限额以上工业投资45.6亿元，同比增长42.7%，增幅位居全省第三，比一季度提高14.2个百分点，同比提高32.2个百分点。上半年，全市120个投资2000万元以上的重点工业项目完成投资25.6亿元，同比增长55.5%，120个项目中开工建设108个，开工率为90%，同比提高9个百分点，其中有23个项目已建成投产。市本级35个重点项目完成投资12亿元，同比增长两倍，占全市重点工业项目投资额的47%。今年以来重点工业项目投资的最大特点是项目进度快，1－6月已完成全年投计划投资额的56.2%，市本级达到67.2%，氟化工、金属制品、单晶硅、竹木加工4个行业项目的完成投资额均超过年度投资计划的60%以上。
目前工业投资增长仍然较快，但由于去年前三季度投资负增长、基数小，而且去年以来新开工的大项目不多，虽然现在有几个刚签约和在谈的大项目，但下半年还难以很快形成投资。且工业性项目供地也大幅下降，1－6月份新增工业供地74.34公顷，同比下降53.19%，下半年投资增速有下滑的可能。开发区建设形势也并不乐观。由于我市开发区大多已进入建设资金的还贷期，而宏观调控对开发区建设贷款严格控制，大多数开发区面临资金困难的局面。1－6月全市工业开发区新开发土地面积4203亩，同比下降17.7%；新出让土地2778亩，同比下降22.7%；开发区完成基础设施投资3.8亿元，同比下降8%。全市9个工业开发区（园区）只有1个龙游新开发面积超过1000亩，有2个开发区沈家和柯城新开发面积尚为0。工业开发区建设趋缓对工业发展的将产生深远的影响，必须引起高度重视。
（四）增长方式转变初见成效，但结构调整任重道远。
从工业企业十一项评价考核指标来看，5月止我市万元产值综合能耗降低率达10.63%。巨化、元立是我市重点耗能企业，能源消费量占了全市近一半，今年两家企业积极走循环发展道路，能耗水平明显下降，如元立公司用电总负荷6万千瓦，一批余热余气发电项目投产后，至明年初自供电能力可达5.6万千瓦。1－5月份全市资源综合利用企业回收、利用各种废旧资源约200万吨。去年巨化股份公司cdm项目（清洁生产发展机制项目）——温室气体排放权交易一年能为公司创净利4867万元，该项目是我国首个cdm项目。今年我们还重点组织了浙江红火集团等4家企业申报cdm项目，前期工作已经展开。“四节一利用”工作方面，今年挖掘了具有一定节能、节水潜力的“四节一利用”项目50个，同时，积极争取“四节一利用”国债项目，我市共有5个工业项目被列入国债资金扶持行列，是我市工业企业利用国债资金工作的一项突破。产业结构调整工作深入推进。在去年拆除和关闭33条水泥机立窑的基础上，今年继续部署拆除20条水泥机立窑，并全面开展粘土砖瓦窑整治工作。我市竹料腌塘和竹造纸专项整治工作已全面完成，年可减少废水排放近2000万吨，cod（化学需氧量）3500多吨、二氧化硫250多吨。沈家化工园区整治和搬迁工作正在紧张有序进行中，将在明年上半年基本结束。
但我市由于历史形成的偏重型产业结构，重工业占比达76%，重化工业比重过高，加上近年来重化工业面临快速发展期，重工业比重还在上升，完成能耗降低目标的压力仍然很大。从工业产业看，我市产业集群尚处于培育阶段，产业竞争力不强，提升产业结构和产业层次道路漫长；从企业看，与全省其它地市相比，我市企业总体上层次不高，实力不强，提高企业的科技水平、创新能力的任务非常艰巨。如市区工业1－5月止万元产值综合能耗降低率为－7.6%，不降反升，也说明了这一任务的艰巨性。
二、当前宏观政策环境影响
从二季度以来，国家（更多精彩文章来自“秘书不求人”）重新出台了一系列调控政策，宏观环境有趋紧迹象，必须引起我们高度重视。从全国新增贷款看，今年前6个月为2.15万亿元，已完成全年贷款新增计划（2.5万亿元）的86%，（另据亚洲新闻网最新消息，中国今年上半年城镇固定资产投资，比去年同期增长了31.3%。这个增长率高于今年1－5月的固定资产投资增长率30.3%，而今年第一季度的固定资产投资额增长29.8%。这说明今年以来我国固定资产投资逐步增加）预计下半年中央宏观政策紧缩力度将进一步加大。从现在已经出台的宏观政策，概括起来主要有以下5类变化：
（一）电力和油品价格上调。
从7月1日起，浙江省电网销售电价平均每千瓦时提高1.89分钱。由于居民生活用电每千瓦时提高0.8分钱，商业用电同比还有所下降，此次电价上涨主要由工业用电来承担。据初步测算，至今年底，我市工业企业将增加电费支出4000多万元。特别对耗电较大、需要进行流水线作业、难以实现避峰生产的工业企业影响更大。
油品方面，5月24日汽油和柴油每吨涨价500元，这是去年3月份以来第7次也是涨幅最高的一次调价，根据石油公司预计近期还有1次调价，直接影响我市工业产品运输成本。从我市区域经济角度出发，油品最大的问题还不是价格上涨，而是潜在的供应安全问题。从短期上看，在浙赣铁路正式使用电气化后，后溪油库存在与电力机车对接的难题，铁路上2.5万伏的高压也有安全的问题。从战略上看，要争取石油部门在我市范围设立大型管输储油中心，以保证长远的供应安全。（目前，石油部门已确定在金华的义乌设立管输储油中心，另一中心将在我市和金华的其它地方选择一处建设。）
（二）货币信贷政策收紧。
4月25日，人民银行与国家发改委、银监会等5部委联合下发《关于加强宏观调控、整顿和规范各类打捆贷款的通知》，明确规定金融机构要停止与各级政府和政府部门签订各类“打捆贷款”协议或授信合作协议，地方政府不得为贷款提供任何形式的担保或者是变相担保。从4月28日起，金融机构一年期贷款基准利率上调0.27个百分点，由现行的5.58%提高到5.85%。5月17日和6月13日，央行两次在银行间发行了1000亿元的定向票据，7月13日央行又发行了500亿元定向票据，以收缩银根，控制信贷增速。从7月5日起，央行上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，即国有商业银行由现行的7.5%上调到8%。预计下半年货币政策更加趋紧，对我市也会产生一定影响，且影响最大的是各类政府性投资项目的资金短缺，特别是工业园区建设资金压力突出。
（三）土地政策趋紧。
6月13日国务院转发了国家发改委、国土资源部、银监会《关于加强固定资产投资调控从严控制新开工项目的意见》（国办发〔20xx〕44号），要求国土资源部加强土地督察，坚决查处违法和违规用地。对超额使用农用地转建设用地年度计划的地区，采取必要措施予以纠正，并相应扣减下年度农用地转用计划。从我市情况来看，工业供地量下降的主要原因是工业项目偏少，但土地作为稀缺性资源，必须尽早谋划长远发展出路。
（四）产业政策导向加强。
3月份，国务院下发了《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》（国发〔20xx〕11号），高度重视产能过剩问题，并要求采取进一步举措。4月上旬，国家发改委、财政部、人民银行等联合发布了《关于推进铁合金行业加快结构调整的通知》、《关于加快铝工业结构调整指导意见的通知》、《关于加快水泥工业结构调整的若干意见的通知》等一系列文件。由于我省淘汰落后生产能力和产业结构调整工作一直走在前列，产业政策导向加强对我市工业负面影响不大。
（五）其它政策影响。
一是房地产政策。5月17日国务院出台“6条措施”调控房市。5月29日发改委、建设部等9部委出台了“6条措施”的具体细则，即“15项细则”。这些政策出台促使我市房地产开发企业谨慎“拿地”，对我市建材等工业有一定影响。
二是出口退税率下降。为缓解人民币升值和国外反倾销压力，国家可能降低纺织等多个行业的出口退税率，平均税率将下调2%，目前正在进行调整前的可行性研究工作。这将使我市工业品出口形势更加严峻。
三是省内加大“治超”力度。6月23日，全省高速公路超限超载车辆集中整治工作会议在杭州召开。省“治超”领导小组决定从7月1日至年底，开展高速公路超限超载集中整治工作。这将进一步提高我市水泥等大宗工业产品运输成本。
三、全年工业经济走势预测
今年我市工业经济发展既有着“十一五”规划开局之年起好步的要求，又面临着一系列影响和制约经济加快发展的矛盾和问题，特别是下半年宏观调控走向成为工业发展最大的不确定因素。从我市情况分析，全年工业经济走势可以用两句话概括：1、平稳较快增长的格局不会变，下半年全市工业经济走势仍可望保持较快增长的态势；2、经济运行已经发生趋势性变化，即从高速扩张期进入到稳定增长期。今年下半年工业效益和投资增速将有所回落，全年增速可能呈现“前高后低”的运行态势，工业生产将进入平稳增长期（即与2003年以来高增长相比，增速将有所回落，工业生产在26%－28%左右波动的可能性较大，进入了一个平稳增长的阶段）。这一判断主要基于以下四个方面：
一是宏观调控政策不确定的影响。6月14日国务院常务会议指出，当前经济运行中存在的主要问题，仍然是固定资产投资增长过快、货币信贷投放过多，特别是结构性矛盾突出，能源资源和环境压力增大。随后金融、土地等一系列调控政策推出，预示宏观政策有趋紧的迹象。对我市工业经济影响将突出表现在三个方面：一是固定资产投资增速下降对我市建材、机电等投资类产品市场需求影响；二是对刚投产的和在建项目资金约束的影响；三是对工业园区建设推进的影响进一步加重。
二是基数“前低后高”的影响。去年上半年工业经济运行呈现的是“三回落”走势，低基数一定程度上“抬高”了今年上半年经济效益和工业投资的增幅。鉴于去年下半年开始走向“三回升”，随着基数的提高，保持上半年增速的难度会有所加大。从定量的角度分析，工业投资如要保持上半年平均35%左右增速，难度很大。即使按照年初增长15%以上的目标，绝对数也要达到127亿元。1－5月全社会工业投资约38亿元，月均投资为7.6亿元，则要求下半年月均投资12.7亿元，有一定难度。工业效益方面，利润要保持上半年平均100%以上的高增速则根本不可能，下半年利润增速还会继续下降。
三是投资拉动力下降的影响。去年以来，在宏观调控的背景下，我市投资增速减缓，特别是大项目少。原有的一批大项目在去年下半年开始产能已逐步释放，反映在今年新增规模以上企业中无上年同期数的企业明显减少，今年一批项目中还难以形成大的增量，缺乏有力的增长点。
四是产能过剩压力不断加大的影响。今年上半年由于投资增长的快速反弹使过剩的产能得到部分消化，产能过剩压力有所减轻。同时部分行业增长较好有特殊的原因，如钢铁行业较好是由于投资快速增长的拉动，水泥行业是由于海螺集团出口增加对我省的市场压力减小，电器行业和硅行业是由于铜价和多晶硅等原材料价格大幅上涨的推动等。因此产能过剩的压力仍然存在，而且产能过剩的行业还在扩大，如今年化工行业滑坡的重要因素就是产能过快扩张。上半年投资的反弹又进一步加剧了产能的积累，如果下半年宏观调控力度加大，产能过剩的压力将会进一步凸显出来。
四、下半年工业经济重点工作
下一阶段，我市工业经济工作将主要围绕深化特色竞争战略，大力培育产业集群，用产业集群的理念指导下半年及今后工业经济工作，保持全市工业经济快速健康发展。
（一）强化产业集群理念的贯彻宣传工作。在市场经济逐步发育成熟的新形势下，特别是在倡导自主创新的背景下，产业集群理论已成为指导区域经济发展的主要理论。在7月份市委、市政府全体会议深入宣传特色竞争战略和产业集群理念的基础上，在工业领域将产业集群的理念落实到规划、园区建设、招商引资、项目工作、科技创新、生产要素调度、产业功能配套等各个方面。当前，要注重抓好一批规划的编制和深化。即完成××市工业“十一五”发展规划编制、××市氟硅之都产业集群“十一五”发展规划编制；着手编制金属制品深加工产业规划；启动高压特种输配电等产业规划编制工作等，努力在全市上下形成产业集群培育的浓厚氛围与合力。
（二）优化提升工业经济空间平台。首先，完善产业集群空间平台支撑。大力推进88平方公里工业新城、省级经济开发区、乡镇工业功能区三大工业空间体系的规划和建设。根据产业的不同特征，明确空间平台定位，形成三大空间体系的错位发展。同时，在加快开发区拉大框架的同时，加强产业配套，加大为生产服务的功能性建设配套力度，优化空间环境，加快衢化片区“厂中村”和“园中村”的搬迁。其次，创新开发区（园区）工作机制。出台《关于提高××市省级经济开发区（工业园区）发展水平的指导意见》和《加快乡镇工业功能区建设的指导性意见》，加大支持园区建设的工作力度。第三，千方百计缓解园区建设资金困难问题。加快工业园区建设，完善园区功能配套，提升园区品位。
（三）不断创新招商引资新方式。招商引资的思路和方法深刻影响着一个区域的经济增长方式。下一步关键是要加快集聚产业集群内的企业群：一是深化产业招商。以市区“2+6产业”为重点，学习上海松江区产业招商目录做法，进一步深化和完善特色产业招商目录，动态保持100个左右产业招商项目。同时，完善社会招商、企业招商的信息奖励政策，鼓励企业和社会各界为招商提供线索。二是抓好龙头性、战略性重大项目前期工作。高度重视和加强工业重大项目前期工作，成立工业项目前期工作机构，聘请一批项目和行业专家，对我市可能实施的重大项目可行性、经济性、配套程度、生产成本等方面开展研究，为项目招商提供可靠依据，适应新时期资本流动业态和项目形成的新机制，提高招商工作的针对性。三是完善工业投资项目决策咨询服务协调制度。建立以环保为重点的专家快速评议机制，对特殊项目进行专家评议；建立项目决策快速反应与应急机制，根据项目的需要随时进行项目决策咨询；编制完成产业功能区布局规划，进一步明确决策咨询标准和项目入园条件。
（四）推进工业循环经济和结构调整工作。着重抓好一批试点企业和示范项目，在市区形成依托元立公司发展金属制品、依托巨化氟化工发展氟硅系列产品两个较大的循环经济园区；在东港功能区进行清洁生产园区的试点，努力将其建成我市具有示范作用的清洁生产园区。在鼓励发展先进产业集群的基础上，继续做好淘汰落后的工作，完成全年拆除18条水泥机立窑的计划，全面开展粘土砖瓦窑整治工作。
（五）努力完善生产要素保障工作。高度关注宏观政策趋势，继续关注煤电油运等生产要素供应情况，并及时做好要素运行监测协调工作。对下一步必然趋紧的土地等关键性生产要素，建议尽早统筹谋划。如应抓好土地利用总体规划修编的良好机遇，为省级经济开发区扩容做好前期准备工作，并加大项目包装和进行闲置土地清理等工作。另外，要加大科技和人才保障力度，编制完成《××市技术创新“十一五”规划纲要》，做好第四届“中国·××科工会”组织工作。同时，组织实施《××市“十一五”加油（气）站（点）行业发展规划》，并适时建立煤炭储备制度，保障工业经济健康发展。
2014年上半年经济运行情况分析
2014年上半年经济运行情况分析
2014年上半年经济运行情况分析今年以来，全县坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展理念，深化“目标强县富民、空间东进西拓、产业扬长补短、民生与时俱进、社会和谐幸福、发展科学持续”战略路径，各项工作有序推进。在经济大环境总体走低的发展态势下，我县经济发展也有所趋缓。总体看来，上半年，我县投资拉动有所增强，企业效益逐步好转，民生条件不断改善，居民收入稳步增长，一季度排名靠前指标增幅有所回落，一季度排名靠后指标总体好转，全县经济在艰难前行中逐步趋好。
一、上半年经济运行主要情况
1、地方生产总值增幅回落。上半年实现地方生产总值39.35亿元，完成年度计划41.9%，增长8.7%，增幅比一季度回落0.8个百分点，居全市第三位， 分别比全市、全省和全国高了1.6、2.5和2.3个百分点。
其中，第一产业实现增加值3.75亿元，增长4.5%，比一季度提高了3个百分点；第二产业增加值18.71亿元，增长10.5%，比一季度低了1.6个百分点；第三产业增加值16.89亿元，增长7.4%，增幅居第4位。
2、工业生产得到较快增长。上半年我县完成工业总产值106.31亿元，同比增长13.5%，其中规模以上工业产值87.75亿元，同比增长12.5%，增幅比一季度低0.6个百分点，比全市高了8个百分点，居全市第2位。今年以来我县工业产值逐步走高后，5月份增幅出现回落，6月份回落态势加快，主要是建筑五金业增幅回落较快；化工产品制造业、电力生产和供应业产值增幅由降转增；造纸及纸制品业降幅逐步收窄。规模以上工业增加值12.3亿元，同比增长8%，增幅比一季度回落5.6个百分点，居全市第3位。销售产值86.76亿元，增长19.1%,产销率达99%，比上年同期提高了5.5个百分点，产销衔接良好。52家规模以上企业效益明显趋好，今年以来我县工业经济效益由大幅下降逐步收窄进而实现较大幅度增长增长，上半年利税总额3.01亿元，增长26.7%，实现利润1.72亿元，增长43.3%，比一季度提高了95.6个百分点，比产值增幅高了30.8个百分点。
3、农业生产继续得到稳步发展。上半年，全县实现农林牧渔业总产值5.90亿元，同比增长7.4%，增幅比一季度提高2.7个百分点，完成年度计划的35.3%。其中：农业产值3.58亿元，增长10.8%；林业产值1.37亿元，增长8.2%；牧业产值8210万元，下降6.4%；渔业产值578万元，增长4.7%。上半年已种植粮食面积16.44万亩，其中春粮2.1万亩，产量0.55万吨；杂交稻制种1.2万亩, 单季晚稻8.6万亩，玉米1.1万亩。油菜3.6万亩，产量0.36万吨。五大主导产业中，茶叶4030吨，产值21076万元，增长15.7%；蔬菜产值7123万元，增长8.5%。受禽流感、生猪价格下滑、“三改一拆”等多方因素影响，畜牧生产下滑。上半年，生猪出栏5.46万头，与往年基本持平；牛出栏1502头，同比下降15.8%；家禽出栏23.63万只，同比下降23.1%，肉类总产量5507吨，同比下降3.4%。
4、固定资产投资继续保持较快增长。上半年，全县完成固定资产投资18.82亿元，完成年度计划的38.6%，同比增长18.5%，增幅比一季度高4.5个百分点，但比1-5月有所回落，比全市增幅高了0.5个百分点，居第4位。其中，基础设施投资9.71亿元，增长72.6%；房地产投资完成2.64亿元，增长61.2%。工业投资降幅逐步收窄，但仍居全市末位，上半年完成工业投资5.42亿元，下降29.4%，其中制造业投资3.80亿元，下降42.1%。民间投资7.91亿元，下降26.4%。50个县重点项目完成投资10.75亿元，完成年度计划投资的36.9%,其中低丘缓坡开发东城龙板山区块一期工程、低丘缓坡开发古院区块一期工程、**县第二中学等19个项目完成年度计划超过50%。
5、内外需求总体疲软。消费需求明显趋缓。上半年，全县社会消费品零售总额18.38亿元，完成年度计划的48.4%，同比增长12.9%，增幅比一季度低0.1个百分点，比去年同期低了3.2个百分点，比全市低了0.1个百分点，居全市第5位。限上社会消费品零售总额由降转增，上半年零售总额2.10亿元，增长0.8%，比全市低了11.1个百分点。批发业商品销售额8.02亿元，增长18.4%;零售业商品销售额20.24亿元，增长15.7%。外贸出口下降幅度较大。上半年实现出口4758万美元，下降11.3%，比全市低了26.3个百分点。其中，生产企业出口4365万美元，下降13.4%。
6、财政收入增长乏力。上半年，财政总收入4.44亿元，同比下降1.8%，完成年度计划
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的44.2%。地方财政收入2.80亿元，增长5.5%，完成年度计划的46.7%。今年我县财政收入增长乏力的主要原因是中央“四税”下降幅度较大，“四税” 下降幅度均为2位数，使得财政总收入仍处于负增长状态。地方财政收入在营业税、土地增值税和非税收收入的强劲拉动下实现微增长。两项收入增幅在全市均处于末位。7、金融信贷运转总体平稳。6月末金融系统本外币存款余额为106.78亿元，增长9.4%，增幅与全市持平，居第7位。其中储蓄存款余额61.67亿元，比年初增加9.05亿元，增长9.8%。贷款余额为89.49亿元，增长4.4%，比全市平均水平低了6.9个百分点，增幅居第8位。存贷比为83.8%，比上年同期低了4.1个百分点。
8、养生旅游持续快速发展。加强旅游市场营销，开展了 “**旅游进社区”、“**旅游”专场文艺晚会、免费游**、网络营销等活动，使旅游市场继续保持稳步增长态势。上半年全县共接待国内外游客590万人次，同比增长25.5%，实现旅游综合收入27.96亿元，同比增长26.9%，完成年度计划的50.8%。景区门票收入为1871万元，增长20.2%，其中金矿门票收入达654万元。农家乐旅游继续保持较快增长，上半年全县农家乐累计接待游客112万人次，累计营业收入1.16亿元，同比分别增长为36%和47%。旅游项目建设稳步推进。高坪高山避暑休闲养生基地项目完成景观通道、游步道、索道基站基础工程，旅游集散中心项目酒店主体工程完成工程量80%。上半年全县累计完成旅游建设投入2.07亿元，完成年度计划的55.8%，同比增长55.8%。
9、城乡居民收入稳步增长。上半年城镇常住居民人均可支配收入17349元，完成年度计划51.9%，增长8.9%，增幅居全市第5位，比全市增幅低0.1个百分点。农村常住居民人均可支配收入6730元，增长12.3%，增幅居全市第4位，比全市增幅高了0.3个百分点，完成年度计划的58.8%。
二、存在的问题和困难
（一）工业企业生产不够景气。上半年，52家规模以上企业中，有32家企业产值出现下降，其中下降幅度在30%以上的有12家，今年我县工业总产值能居全市前列，主要靠元立的强劲拉动，如剔除新宏钢制品有限公司和新恒金属制品有限公司两家企业的增长因素，我县规模以上工业产值将下降13.5个百分点，全县整体工业经济呈现乏力的低速态势。加上市场回暖趋势不明显，企业投资意愿审慎以及企业自身融资困难、三通一平滞后、项目审批时序过长等原因，1-6月工业投资下降了29.4%，其中制造业投资下降42.1%。工业投资的大幅下降，势必影响我县工业可持续发展后劲。
（二）企业融资风险显现。我县企业规模以小型为主，很难获得信用贷款，同时又没有足够的抵押物，因此，在获取银行信用时需要其他企业提供一定比例的担保，由此造成了互保、连环保等担保圈，一家企业出现不良时，圈内企业都会不同程度的受影响。近年来，由于经济环境疲软，企业生产经营不景气，不良贷款逐步扩大，上半年我县已经出险企业21家，贷款余额为27013万元，担保链风险持续扩散，波及上下游，使部分企业面临停产甚至破产，使我县产业培育的难度进一步加大。
（三）内外需求依然疲软。内需乏力，上半年限额以上消费品零售总额增长0.8%，比全市低了11.1个百分点，外贸出口下降11.3%，比全市低了26.3个百分点。
三、下阶段经济走势研判
从全国看：当前的经济形势比较错综复杂。为避免经济数据全面大幅下落，推进经济稳步发展，中央出台了增加铁路投资、定向降准等微刺激政策有力地促进了经济回稳。在一季度经济数据出炉的当天，国务院召开会议提及全年经济社会发展预期目标任务时用词为“确保完成”。而在二季度经济数据公布当天，国务院再次召开会议则是强调“必须完成”。从“确保”到“必须”，后者更突出了高层对完成目标任务的强硬姿态，预计今后会采取定向滴灌喷灌式调控来促进经济的稳步发展。
从全省看: 浙江经济处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期；经济周期性波动与长期积累的深层次矛盾叠加，结构性矛盾与体制性矛盾叠加，虽然经济存在下行压力，但今年我省经济运行总体平稳、稳中向好，上半年与第一季度相比稳中有升。
从我县看：经济走势与全国相似，也必然会受到中央“微刺激”政策带来的影响。总体来说，经济发展复杂多变，前景保持谨慎乐观，从上半年主要经济指标运行情况看，我县诸多指标发展相对偏慢，除农业和旅游业指标外其余指标均未达到计划预期速度要求。在11项主要计划经济指标中，处前3的指标2个，居中指标5个，靠后指标4个，在全市名次总体居中，由于我县经济呈现稳中趋缓发展态势，完成全年经济发展目标任务难度仍然较大。
四、下阶段工作重点
下阶段，要根据当前经济运行中存在的问题和困难，着力抓好以下几方面工作。
（一）狠抓项目建设，积极扩大有效投资。一是进一步推进行政审批制度改革，加强项目协调服务机制，实现项目服务“无缝对接”，加快项目履约落地。二是重视重大产业项目和水利、交通、能源等省重点项目的申报争取工作。要积极申报如大柘民俗文化产业园，金太阳养老基地、白马山森林旅游养生度假区、旅游商品展示展销中心等省重大产业项目，多渠道争取“以奖代补”的土地指标。三是加强项目督察和监督力度。对进度低于月施工计划80%的项目专项督察，对于下半年计划开工的17个项目专项督察，确保项目顺利开工。四是改进考核机制，攻坚克难，加大政策处理力度，破解攻坚腾龙小区二期建设工程、旅游商品展示展销中心、51省**王村口至老虎跳公路改建工程等一批项目的项目处理工作，努力实现项目建设无障碍施工。
（二）强化执行力锻造，进一步做好招商引资工作。一是要牢固树立招商引资一号工程地位不动摇。特别是突出二产项目招引。二是围绕产业集聚和产业链的延伸，以新材料、新能源等新兴产业为重点，坚持集约节约用地和亩产贡献度，努力引进一批上规模、前景好、带动力强的项目，如高海拔“农光互补”现代农业示范基地项目；适当选择产值税收贡献大、社会经济效益高、符合环评要求的梯度转移项目。三是优化服务质量。进一步加强对招商引资项目落地、投产、达效的全程代理服务，及时解决项目建设过程中出现的各种问题，促进招商项目早落地、早投产。
(三) 注重转型升级，大力发展工业经济。一是加强工业平台建设。加快低丘缓坡开发，加大工业园区和**--诸暨山海协作共建产业园的基础设施建设力度。二是鼓励企业开展技术创新，加快工业经济转型升级步伐，提高企业竞争力。三是进一步优化企业发展环境，对在建项目做好全程跟踪服务，及时有效地解决项目推进过程中的困难和问题，切实解决企业实际困难，全力以赴促进入园企业早日开工建设和竣工投产。高度关注企业招工难、融资难、政策处理难等问题，有效促进企业正常运转。四是发挥**作为全省金属制品产业转型升级示范区优势，加快推进德鑫铸造年产7000吨特种铸造、宝莲纤维年产3500吨耐高温差别化氨纶纤维等制造业项目的建设。
（四）培育服务业，努力扩大三产规模。一是培育壮大服务业，大力发展总部经济、夜间经济。推进商贸综合体、物流中心等项目建设。加快农村电子商务集聚园区建设，打造浙西南最大的农特产品网上交易平台。二是提升休闲养生旅游，积极打造核心景区，全面提升旅游服务质量，深化省旅游综合改革试点，推进旅游综合体建设，探索度假经济、避暑经济、养生（养老）经济发展模式，加快三墩旅游综合体、金太阳养老基地、大柘民俗文化产业园等项目建设。
（五）夯实基础产业，促进农业稳步发展。一是要进一步推进现代农业园区和粮食生产功能区两区建设，确保粮食和农业生产稳定发展。二是要全力培育原生态农产品品牌，积极落实各项扶持政策，有效促进茶叶、竹业、山地生态蔬菜、生态畜牧业、干水果等五大支柱产业和制种业、食用菌、山茶油、菊米（中药材）、甘薯等五大特色产业的发展，进一步拓宽农民增收门路，提高农民收入。
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