县扶贫开发办公室上半年工作总结暨下半年工作安排。
弹指之间，半年时间便匆匆闪过。为了跟上领导的脚步，我们下面的任务就是认真拟写一份半年度工作总结了，进行工作总结就是分析工作成绩和不足，在写半年度的工作总结时可以从哪方面着手呢？下面，小编为大家整理的“县扶贫开发办公室上半年工作总结暨下半年工作安排”，如果对这个话题感兴趣的话，请关注本站。
县扶贫开发办公室上半年工作总结暨下半年工作安排
今年上半年，在县委、县政府的坚强领导和省市扶贫部门的支持指导下，我们以精准扶贫为导向，坚持“择贫、择老、择弱”，选定贫困村，瞄准贫困户，积极创新扶贫机制，加大工作措施，扎实推进扶贫开发和区域攻坚工作。省、市扶贫责任制考核组对**扶贫工作给予高度肯定。
一、上半年扶贫工作完成情况及主要做法
我县主动对接政策，群策群力攻坚，12个省定重点村项目进展顺利；实现搬迁128户，占56.8%；实现减贫5821人，占58.3%；举办各类培训班2场次，参训230人次。
（一）完善贫困村、贫困户信息，下达减贫计划
今年上半年，我县对已录入的贫困村和贫困户信息进行逐项比对更新，增减贫困人口、核对贫困户收入状况、更正不规则身份号码、核实致贫原因等。在此基础上，分乡镇下达20xx年度减贫计划。
（二）出台政策措施，明确责任主体
为顺利实现精准扶贫、精准脱贫，我县对照**山片区政策，主动对接**山片区规划，结合我县贫困区域发展实际，创新扶贫举措，研究起草了《**县区域发展和扶贫攻坚三年行动计划（20xx-20xx年）》，“三年行动计划”在充分征求相关部门和领导意见后，县政府常务会研究通过，于今年5月9日以谷办发〔20xx〕9号印发，为精准扶贫奠定坚实的工作基础。（亮点工作）
（三）聚焦主战场，实施结对帮扶
继续将**流域核心区68个村作为县级新一轮扶贫开发主战场，县“四大家”领导包保最贫穷的乡镇，县扶贫开发成员单位驻最贫穷的村，机关党员干部包最贫穷的户，一定三年不变，不脱贫不转点。协调、联系、服务市直“五帮”工作队开展工作，到目前，市“五帮”工作队已投入各类帮扶资金675.15万元，帮扶项目74个；督促、协调县直“五帮”工作队驻村扶贫，帮户脱贫工作，先后建“五帮”工作队QQ群1个、发工作队简报2期、参与帮扶队员510个、组织机关党员干部1.1万人，包保贫困户1.1万户，今年共帮扶各类资金322.21万元。县发改局帮**镇**村改造有机茶园200亩、开发猕猴桃种植基地200亩、组织管理70个食用菌大棚、新修沿河大道1500米、对景区内的10个农户进行房屋立面改造。同时还组织条件好、实力强的乡镇（企业）包**流域的贫困乡镇，即**镇结对帮**镇、**镇结对帮**镇、**经济开发区结对帮赵湾乡、**团结对帮**旅游度假区，扶重点项目、招工业企业、扶贫困村等。（亮点工作）
（四）整合资金，实施整村推进
20xx年实施的12个整村推进村全面启动，进展顺利，一是制定扶贫规划。组织专班，深入到各重点村，与乡镇分管领导和重点村干部群众调研座谈，根据村级发展实际，实地考察论证项目，制定整村推进村年度建设计划和三年发展规划，力求项目贴近基层、贴近实际、贴近群众；二是建立项目库。在征求群众意愿的基础上，建设项目库，12个村进入项目库的项目48个，总投资2602.8万元，村平216.9万元，项目带动贫困户1485户；三是整合扶贫资金。加大对重点村财政扶贫资金的投入，每个村扶持财政扶贫资金30万元；整合各行业政策性资金和重大项目建设资金的投入，包括重大项目建设、新农村建设、沼气建设、环境保护、扶贫搬迁、移民等资金；加大市场扶贫资金的投入，引入市场因素，通过招商引资、利用村内资源入股、技术入股等方式，聚集市场资金；动员社会力量投入，包括社会贤达人士捐助、领导慰问等。四是认真实施项目。项目建设突出主导产业、基础设施、村容村貌、生存环境四个重点，主导产业包括能促使贫困农户尽快致富的生态土鸡、羊、牛等养殖业和长期受益的核桃、油茶、苗木花卉等种植业，基础设施重点解决村民相对集中居住地的水电路堤坝等民生项目。坚持1万元以上的建设项目严格项目公示、招投标、村民代表监管等，并建立项目后续管理制度，确保项目长期发挥效益。通过整村推进，重点村建档立卡贫困人口当年可减少50%以上。（亮点工作）
（五）培育主导产业，增强造血功能
立足山区资源，以适销对路为前提，使主导产业尽可能多地网络贫困农户，助推贫困户脱贫。通过整合部门资金、社会帮扶资金、市场融入资金等措施，新建茶叶、油茶等产业基地5000多亩，改造有机茶园3000多亩；扶持赵湾、**、**袋料食用菌生产，发展袋料食用菌40万袋；支持赵湾、**、**、**生态土鸡养殖，共发展生态土鸡800万只。争取250万元连片开发项目，支持**、**旅游业发展。
（六）建集中安置点，聚合资金搬迁扶贫
继续扩大扶贫搬迁成果，将扶贫搬迁资金集中用在**流域等贫困地区，计划在**镇建2个、**镇建1个扶贫搬迁安置点，重点解决贫困户异地建房问题，目前已完成项目论证工作，受益农户达30户以上。
（七）加强资金监管，发挥扶贫效益
坚持扶贫资金精细化管理，我们按照省财政专项扶贫资金管理办法、省扶贫办六个管理办法的规定，遵循“专款专用、专帐核算、安全高效”的管理原则，采取多种措施，科学制定《扶贫项目资金报账制管理办法》和工作程序，细化各级责任，所有扶贫资金全部实行县级报账制管理，我办专门制发了项目资金县级报帐制管理细则，公示了扶贫项目资金操作流程图，从制度上规范了操作规程。
二、目前存在的问题
1.基础设施滞后。山区群众行路、饮水、用电、上学、就医、通信、听广播、看电视等“八难”问题仍不同程度存在，且呈继续拉大之势。到目前，全县有5个行政村不通水泥路，3.14万人饮水不安全，36个村通信未实现全覆盖，近万名群众用电难，还有4000多农户住危房、1.2万多农户住土坯房。
2.产业发展分散。种植业老化，养殖业分散，新产业效益不高现象比较突出，产业链条短窄，产品知名度不高，品牌意识不强。
3.群众收入单一。80%以上的农户收入，要么是农业，要么是打工，要么老人务农、年轻人打工，家庭有复合型收入的非常少。全县尚有建档立卡贫困人口5.35万人。
4.返贫现象突出。山区农民没有稳定的收入来源，收入水平在2736元上下徘徊，山区群众因病因灾因学，年返贫人口在3000人左右。
三、20xx年下半年的工作设想
1、制定规划，主动对接政策。主动对接国家和省**山片区、**山片区规划，围绕建成“全省特色产业示范区、生态旅游示范区、山区新型农村社区建设示范区”的目标，突出地域特色，以项目作支撑，精心编制区域发展与扶贫攻坚整体规划，统筹谋划片区区域发展与扶贫攻坚工作。
2、科学谋划，为山区群众办好事、实事。给县委、县政府领导当好参谋，要求各部门围绕“十项重点工作”主动作为。重点是谷栗路改造、村与村断头路连接、通组道路硬化等；实施一批农村发展、农民关注的农田水利建设项目，包括人畜饮水安全工程建设项目以及民生项目，着力改善区域发展条件。
3、突出发展产业，提高自我发展能力。突出打造“林下经济、有机茶、生态养殖、生物质能源”产业链；突出抓好林业生态示范县建设，完善养殖模式；推进生态养殖、稳猪、兴牛羊，大力发展生态养殖，力争养殖业收入占贫困农户总收入的20%以上；支持龙头企业、专业合作社、家庭农场做大做强；推进**、**、**、**旅游区建设等。
4、创新整合扶贫资金机制。按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各计其功”的做法，重点支持**镇**、**2村产业发展和民生项目，建设美丽乡村，以财政资金为粘合剂，把各种力量汇聚到扶贫开发中来，集中力量办大事，发挥项目资金的最大效益，创新政府扶贫、市场扶贫、社会扶贫的大扶贫机制。
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某市扶贫开发办公室上半年工作总结及下半年工作打算
某市扶贫开发办公室2010年上半年工作总结及下半年工作打算
2010年上半年，我市扶贫开发工作在市委、市政府的正确领导和高度重视下，在省扶贫办的大力支持和具体指导下，在全市扶贫系统干部职工辛勤工作和不懈努力下，取得了显著成效。
一、上半年主要工作成效
坚持以扶贫济困，民生为先的工作思路指导具体工作，各项民生工程均圆满或超额完成目标任务。
1、帮扶农村贫困人口成效显著。积极实施新村、劳务、产业、村道、开展贫困村贫困人口首扶制等扶贫开发项目，瞄准贫困人口定向扶持，按照解决1.3729万人贫困人口生产生活条件,对贫困人口进行了建挡立卡，确定帮扶措施，推动民生工程顺利实施。1-6月共扶持0.9031万农村贫困人口改善生产生活条件，占年初目标任务的65.7%。
2、新村扶贫工程进展顺利。按照十大民生工程任务今年实施39个新村扶贫工程，目前全部启动，占目标的100%。计划投入3985万元，目前已投入了2434万元,占计划的61%.群众投劳3.4万个，新修78.4公里村级水泥路，80.92公泥结碎石路，整治塘、库、堰等水利设施55处。栽植优质水果、经济林木12000亩，花生、油菜等经济作物5000亩、蔬菜2000亩，引进良种种猪、牛、羊4500头，发展商品猪15500头，发展鸡、鸭、鹅等小家15万只，极大地改善了贫困地区的基础设施。
3、劳务扶贫工程成效突出。按扶贫解困民生工程任务培训农村贫困劳动力3250人。目前采取招标、辖区报帐和实施品牌培训等新举措，全市已办劳务扶贫技能培训班25期，目前已经培训贫困劳动力2360人，输出就业1865人，目前已完成了全年目标任务的78.6%。
二、上半年主要工作经验
（一）坚持抓三早。即，目标早确定，工作早谋划，措施早落实。一是以市、县（区）扶贫解困领导小组名义提早下达目标任务，落实责任，市上还专门与县区党政签订了年度目标任务书。二是提早制定工作计划和具体措施。今年1月上旬，各区、县组织人员深入未启动新村扶贫工程的39个贫困村，动员组织群众参与项目规划。三是市、区（县）扶贫办组织相关部门和龙头企业对储备的连片开发和产业扶贫项目进行筛选和上报。今年2月，市扶贫办组织相关专家深入项目申报区、县进行了实地调研指导，保证了项目规划更加科学合理和切实可行。四是市扶贫办安排各区、县年初组织劳务扶贫培训基地申报培训方案。针对春节返乡农民工多的情况，结合对用工市场的调查组织各培训基地培训，适时提前培训返乡贫困农民工。
（二）充分整合资源。一是与市委组织部调整市级领导干部联系贫困村、市直部门帮扶贫困村，做到干部联村、部门包村，个人包户。目前市级干部156人次、县级干部985人次深入贫困村调研，帮助贫困村争资金争项目，与贫困家庭结对帮扶，送去现金物资共计246万元，项目18个，项目资金658万元。二是组织高金、齐全等52家国家级、省级扶贫龙头企业到贫困地区发展基地，新修年出栏万头商品猪大型养殖场32个，发展优质水果、蔬菜、经济作物50万亩，覆盖全市280个贫困村。动员企业直接帮助贫困人口和贫困村改善基础设施和社会事业发展，松涛公司为蓬溪老区贫困村小学捐赠100万元新修宝梵小学。三是统筹协调，捆绑资金。在实施中建立三个平台，实施三级整合。具体是以重点村建设为平台，集中扶持资金、项目和人力，实施整村推进；以连片开发为平台，从水、电、路等基础设施和产业项目进行整合，培育特色产业；以基地建设为平台，把基地作为各类扶持政策充分发挥整合效应的重要载体。在具体操作上重点抓三个方面资金的整合。一是加大财政投入。市、县、区扶贫解困财政专项投入达1000万元。二是整合省扶贫项目扶持资金。所有项目资金跟着新村、产业、劳务等扶贫项目走。三是整合发改委、交通、农业、水利、畜牧等部门项目资金，直接与扶贫村项目资金结合共建扶贫新村。对扶贫村各部门打捆投入1785万元、占扶贫资金总投入的55%。
（三）注重创新机制。一是在船山区创新探索以国家财政扶贫资金和企业投入资金为股份，建立现代畜牧养殖小区，由农民参与经营，实行保底分红的一种新型产业扶贫模式齐全模式，得到了各级领导和专家的充分肯定。二是在蓬溪实施整村推进、连片开发、产业扶贫工程积极探索资金整合，财政资金使用新机制，使扶贫资金发挥最大效益。县上专门成立资金整合办公室，统筹县内各类涉农资金必须投入项目区。此项工作受省财政厅表扬，并奖励100万元项目资金。为了引进企业到项目区发展产业，借鉴齐全模式和实行政府筑巢引凤模式，建立现代食用菌、良种种鹅、精品蔬菜等现代农业示范基地。从而使财政资金长期滚动发展，农民因产业发展长期受益。
（四）适度超前谋划。提前做好全市贫困人口调查摸底工作总结分折，为实现低保和扶贫开发有效衔接为下一个十年规划打下基础。2009年3月，我办积极向市委市政府分管领导汇报了在全市进行贫困人口调查摸底工作的想法和打算，得到了分管领导的同意和支持，市政府及时组织扶贫办、民政局、统计局、残联等部门召开动员会议安排部署相关工作，并由我办牵头，按照新的扶贫开发标准进行了为期4个月摸底调查。今年2月我们又对调查摸底情况进行了认真分析、总结，保证数据的统一、准确性。
三、存在的问题
1、农村实际贫困人口与统计监测数量相差大，农村相对贫困的困难群体政策扶持较弱，贫富悬殊增大是今后扶贫工作的难点。
2、产业扶贫实施进度慢，劳务扶贫资金量偏少，农村贫困青少年的职业教育扶持急待探索。
四、下半年工作打算
1、锁定目标任务不放松。更加积极主动争取上级财政加大对我市扶贫开发的投入力度，进一步协调省级机关增加定点帮扶投入；力争超额完成各项扶贫开发目标任务。
2、突出抓好六个方面的重点工作。一是抓好扶贫开发与新农村建设典型示范相结合，突出抓好连片开发和产业项目的实施，争取每个区县2010年都有一个以上贫困村转变为新农村建设典型示范村。二是以去年全市贫困人口调查摸底情况为依据，编制好扶贫政策与农村低保政策相结合的基础性档案，与民政、残联、统计等部门资源共享，做好两项制度衔接的准备。三是进一步做好连片开发和产业扶贫项目的前期准备工作，争取省上对我市灾区、老区的项目支持；继续做好蓬溪连片开发试点的指导、协调和调研等工作，力争蓬溪成为全省连片开发先行试点典型。四是继续抓好村级互助资金试点，并将此项工程与发展农村专业合作组织相结合，促进产业发展、扶贫解困、互帮互助、乡风和谐。五是扎实做好上个十年扶贫开发任务的收官工作，组织实施好20092010年各项扶贫工程的检查验收，圆满完成上个十年扶贫规划任务；组织干部参观学习，开拓视野，以科学发展观为指导，创新思路，编制好新的十年扶贫发展规划。六是加大对扶贫政策的宣传力度，组织动员社会力量参与扶贫开发，整合资源，形成大扶贫格局。
3、不断强化保障措施。一是加强对扶贫目标任务实施的组织领导，落实责任，完善机制，加快实施。二是强化绩效考核，及时将考核目标任务下达到区县，督促各区县加快组织实施进度，确保年度目标任务按时、按质完成。三是不断转变工作作风，深入调查研究，提供扶贫工作优质服务，为贫困地区群众多办实事。四是进一步完善扶贫项目资金管理制度，牢记扶贫资金是高压线，时时处处自重、自省、自警、自励，始终做到警钟长鸣，防微杜渐。
二0一0年七月十九日
县上半年扶贫开发工作总结
县上半年扶贫开发工作总结
今年以来，我县在市委、市政府和市扶贫办的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实中央和省委、省政府关于扶贫开发的重大部署安排，高举科学发展大旗，乘跨越之风、享政策之先、举全县之力，在专项扶贫、脱贫奔小康试点、片区区域发展与扶贫攻坚、扶贫体制机制创新等重点领域，试点示范、先试先行，系统扶贫、科学开发，苦干实干、创业创新，积极探索符合山区实际、注重群众增收的脱贫奔小康之路，扶贫攻坚工作取得了显著成效，经济社会呈现出奋进赶超的良好态势，一个大扶贫、大开发、大发展、大跨越的强大气场已在我县形成。现将上半年扶贫开发工作总结如下：
一、上半年所做的主要工作和取得的成效
（一）扎实推进建档立卡工作。围绕省市工作要求和有关文件精神，我县抽调专人、落实专责、上下联动、加班加点，加大对建档立卡动态管理和扶贫统计监测的工作力度。目前，全县已全面完成78个贫困村、34332个贫困户、106781个贫困人口的数据更新和信息化系统完善工作。在贫困人口动态管理上，全面完成了贫困户和贫困人口增减调整、2014-20xx年度实施项目录入工作。
（二）扎实推进“1+3”扶贫品牌。将打造整村推进、扶贫搬迁、小额信贷、**计划“1+3”品牌作为全县专项扶贫工作的重中之重。一是扎实抓好整村推进工作。坚持产业第一、能力至上，实行整村推进与美丽乡村试点相结合，着力打造贫困村脱贫奔小康的新样板。启动实施了20xx年13个贫困村整村推进和7个老区重点村项目建设工作，重点以村级“三个一”、“三边三化”为工作载体，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，促进了各项工作落实。据统计，全县20个重点村坚持不等不靠，变压力为动力，重点启动实施了一批村组道路、产业化、基础设施、人畜饮水等扶贫工程，项目建设势头很好，项目工程投资总额达到7500多万元，其中整合部门资金3200多万元，村集体及农民自筹资金2400多万元；已拨付整村推进重点村财政扶贫资金1200万元。整村推进重点村的贫困人口人均收入同增长了18.2%。二是扎实推进“**计划”培训。启动实施了国家“**计划”实施方式改革试点项目补助1300人，人平补助标准1500元；正在实施6000人的农村贫困劳动力转移培训工作，有序推进1.5万人（次）的农村实用技术培训和农村扶贫干部业务培训，在实施过程中效果相当明显，较好地达到了“扶持一个贫困户，脱困一个贫困家庭”的目标。三是扎实推进扶贫搬迁工作。创新安置模式，实行培植产业，集中安置；自发搬迁，协助安置；改造危房，灵活安置；政策扶持，联合安置等多种形式的搬迁扶贫和生态移民。启动实施了295户的搬迁扶贫项目，户平补助标准1.5万元;启动实施了62户的生态移民项目，对入户调查认定的生态移民户人平补助3000元，确保年底之前完成搬迁盖房任务。四是大力推进小额贴息贷款。全面创新小额贷款担保联保机制，成立了创新小额信贷管理办公室，设立了小额扶贫贷款担保基金350万元，目前这项工作已全面启动实施运作。对发展产业的建档立卡贫困户实施小额信贷贴息直补到户政策，对符合条件的贷款户和产业大户按照年利率的5%予以贴息支持。稳步实施22个贫困村互助资金试点工作，对符合条件的贫困户最高发放互助资金贷款5000元。
（三）扎实抓好驻村帮扶工作。建立部门联村、干部联户、企业联村帮户的全覆盖帮联责任制。县委、县政府已就干部驻村帮扶工作下发了两个文件，即《关于在全县开展干部驻村帮扶贫困村和贫困户的通知》和《关于全县干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作考核办法的通知》，全县共计向11个乡镇派驻了11个农村工作队，向78个贫困村派出了137家县直驻村帮扶单位，实现了全县贫困村驻村帮扶全覆盖。全县1万余名县乡村党员干部，纷纷对照《扶贫手册》，进村入户结对大帮扶，精准扶贫，精细考核，不脱贫、不脱钩；对扶贫工作不力的党政领导、联村单位责任人、联户干部，分别采取约谈问责、限期整改、组织处理等措施，切实形成“千斤重担万人挑、人人肩上扛指标”的精准扶贫格局。
（四）扎实推进产业扶贫工作。在规划农村扶贫项目上，突出产业建设重点，充分发挥产业扶贫优势，积极配合县委、县政府打造“特色产业主阵地”的发展战略，对农村贫困户加大了产业扶贫和结构调整力度，逐步实现户平一亩高效经济林园。截止目前，全县规模以上工业企业达到71家，新增销售过5000万元企业14家，税收过100万元的企业达到20家，新增国家级高新技术企业3家，新增各类市场主体3295户，注册各类企业277家，组建农民专业合作社213家；特色农林产业扶贫基地总面积达到85万亩，特色产业经营收入占农业总收入的比重达到84.7%；大力推进11个现代农业产业园、10个文化小镇、26个生态农庄和家庭农场建设；以22个试点村为带动，大力实施“绿满**”和“三边三化”行动，分别创建省级宜居村庄6个、生态村6个、绿色示范村3个、市级生态乡镇1个、生态村10个；“中国好空气·**森呼吸”旅游广告语成功登陆央视，全县发展“农家乐”500多家，神峰山庄、玉泰丰分别被评为五星级和四星级农家乐，接待游客206万人次，实现旅游综合收入18.2亿元。
（五）扎实推进脱贫奔小康试点工作。开展试点工作结硬账活动，组织对县直有关部门的各项规划指标完成情况和专项支持政策、定点帮扶落实情况进行检查验收。认真组织对试点实施七年来的情况进行全面、客观、准确地评估，系统总结全县试点工作成效和基本经验，为片区攻坚提供借鉴。去年以来，我县共计落实脱贫奔小康专项政策资金4.5亿元，投入财政专项扶贫资金3900万元，争取省直定点帮扶资金4900万元，落实信贷资金1.11亿元，争取到行业扶贫资金10.13亿元,社会扶贫资金15.84亿元。截止目前，全县无房户或住危房户下降16.69%；城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育五项保险参保率97.66%；学前三年毛入园率76.5%，义务教育辍学率下降0.2%，高中阶段教育毛入学率90.8%；有合格卫生室的行政村达100%，有合格乡村医生的行政村达87.5%；农村广播电视“村村通”达100%，有合格文化活动室的行政村达100%；财政支出民生占比达87%；群众生活环境得到大力改善，幸福感日益增强。
（六）扎实推进片区区域发展与扶贫攻坚工作。完善年度片区区域发展规划编制工作，着力推进基础设施建设、产业发展、民生改善、公共服务、生态环境建设等项目建设，规划投资总额116.14亿元，截止目前已完成全年计划投资的69%。开年以来，我县“十项重点工作”共计投入行业扶贫资金约5.83亿元,完成通村公路100公里；新建农村集中和分散式饮水工程400多处；建立互助式养老服务点34个，新改扩建乡镇福利院3所；实施农村电力保障项目8个,改造农村危房1017户,新建特色产业基地45个,实施教育、卫计、文化、信息化等项目建设65个，农村互联网覆盖率92.8%。
（七）扎实推进扶贫开发机制创新工作。坚持以“六项改革”为重点，推进片区攻坚与精准扶贫相结合。在片区攻坚上突出加快区域基础设施建设、产业发展、公共服务均等化；在精准扶贫上突出精准化识别、针对性扶持、动态化管理，完善直扶到村到户到人措施。我县以20xx年13个整村推进重点村、7个老区重点村建设为平台，认真开展扶贫搬迁、小额信贷、**计划、互助资金、产业扶贫、资源整合等专项扶贫试点；大力整合各类涉农资金向最贫困区域和最困难人群倾斜，财政专项扶贫资金重点投向78个省定重点贫困村、10.84万建档立卡贫困人口。积极探索精准扶贫的好机制、好模式、好办法，努力增加农民收入，减少贫困人口，实现区域整体脱贫致富；积极探索城乡经济统筹和“四化”协同发展的新路径，努力打造整村推进扶贫开发的新亮点；不断创新产业扶贫模式，财政专项扶贫资金适当向乡村旅游扶贫、美丽乡村试点项目倾斜，积极探索乡村旅游扶贫、旅游扶贫共建示范区的新思路。
（八）扎实编制“十三五”扶贫开发规划。将扶贫开发纳入全县“十三五”国民经济与社会发展总体规划，精心编制了全县“十三五”扶贫开发专项规划文本。“十三五”期间，我县计划争取财政专项扶贫项目资金投入总额为28250万元，其中整村推进重点村项目9750万元，老区重点村建设项目1750万元，易地扶贫搬迁到户试点项目1500万元，国家“**计划”试点项目1500万元，小额扶贫贷款贴息试点项目1750万元，产业扶贫到户试点项目3000万元，片区扶贫基础设施建设项目2500万元，乡村旅游扶贫试点项目3000万元，贫困村信息化及扶贫政策业务培训项目1000万元，老区连片开发、中央彩票公益金、科技扶贫、扶贫救灾、扶贫公路建设等其他竞争性扶贫项目2500万元。
二、当前推进精准扶贫工作存在的困难和问题
（一）贫困人口相对较多，扶贫任务很重。截止目前，按照新的扶贫标准，全县新一轮建档立卡认定的省级贫困村78个，占全县行政村总数的24.92%；建档立卡贫困人口10.84万，占农村常住人口的36.13%。由于基础差、底子薄，全县经济社会发展仍然较慢，还有相当多的农村扶贫对象没有享受扶贫政策，没有脱贫致富，迫切期望得到更多的关心支持。党中央提出，到2020年全面建成小康社会。在短短的6年期限内，我县要让新一轮重新认定的78个贫困村、10.84万农村建档立卡贫困人口迅速脱贫致富，让全县40万人实现不含“水分”的全面小康，扶贫开发任务非常艰巨。
（二）贫困人口分布零散，开发难度大。尽管全县减贫增收的效果显著，特别是城中村、路边村、示范村的贫困人口大幅减少，城乡面貌焕然一新。但反过来看，在全县的偏远山村还有很多农民吃不上水、看不起病、住不上房。据调查，在我县10.84万贫困人口中，有50%左右分布在海拔较高的边远山头村。要实现全县全面整体脱贫，不仅对基础设施的投入需求大、产业布局难、扶贫成本高、脱贫难度大，更给下一步扶贫攻坚工作带来了极大困难。
（三）基础设施条件落后，脱贫致富障碍多。全县贫困人口大多数分布在交通不畅的边远山头村，群众行路难、饮水难、灌溉难、看病难、上学难的问题十分突出。如在交通方面，现在“村村通”工程只通到村部，村与村之间、组与组、湾与湾之间有很多还没有公路，村级断头路、联村公路不畅在全县各村都不同程度的存在，更不用说实现“户户通公路”的目标。由于交通不畅，山上的特产运不出去，山下的肥料等农资运不进来，极大地影响了困难群众的生产发展和生活水平的提高。
（四）致贫原因非常复杂，返贫现象凸显。我县属自然灾害多发地区，返贫机率高，稳定脱贫难度大。残疾、疾病、灾害、多子女、无劳动力等原因造成大部分贫困人口负担重、经济较为贫困，其中因残疾、疾病等身体原因致贫的比例较高；不少贫困家庭因教育、医疗问题而致贫，有的贫困户人病了无钱治，处在“越贫越病，越病越贫”的状况。据调查，因年老而缺劳动力致贫、因病因教返贫、因缺技能致贫的现象在全县贫困群体中均占较大比重，全县年度返贫人口在1.1万人左右，返贫率高达1%。
（五）内生动力不足，脱贫主体意识不强。我县属典型的投资拉动型经济，经济总量小、本级财政收入低，有限的财力无法满足扶贫开发需求。村级集体经济薄弱，贫困农户自身脱贫能力低，部分农户扶贫开发主体意识不强，“等靠要”等依赖思想比较严重。
（六）机制创新不敢深入，扶贫开发缺少活力。扶贫资金的整合缺力度，扶贫资金投入没有活力。一些机制创新项目在扶贫审计上不能过关，基层干部为了个人安全和规避风险，不敢试险创新。在去年省审计组对我县扶贫资金的管理与使用进行了全面审计后，大多数扶贫专干思想包袱很重，无形中更加大了扶贫体制机制创新的难度。
（七）对精准扶贫政策不适应，一些地方不是很信任。当前，我县贫困村、贫困户的建档立卡工作已顺利完成，大的氛围很好，但基层反映对帮扶措施能否真正落实，帮扶工作队能否真扶贫，老百姓能否得到实实在在的实惠持怀疑态度。如果帮扶工作队得不到落实，帮扶措施不能到位，老百姓得不到实惠，前期的建档立卡工作将又成为一项浪费人力、物力和财力的工作。
三、下半年工作打算
新常态下，作为国家级贫困县和全省脱贫奔小康试点县，我们深感责任重大、使命光荣。下半年，我县将坚持以科学发展观为统领，高扬创新发展主旋律，锤炼苦干实干硬作风，围绕扶贫攻坚和脱贫奔小康试点工作，不断深化改革，奋力新作为，扎实推进精准扶贫工作再上新台阶。
（一）贯彻实施扶贫开发战略，把“攻坚龙头”舞起来。面对新形势，适应新要求。我县将不折不扣地贯彻实施党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于精准扶贫的战略部署，牢牢锁定扶贫攻坚主战略频道不变，动态推进实施扶贫项目工程建设，把扶贫攻坚的龙头舞起来。
（二）全力推进产业扶贫工作，把“增收支柱”筑起来。依托扶贫资源秉赋，大力发展以茶业、药材等为主导的科技环保型扶贫产业，以山庄、农场等为主体的绿色生态型扶贫产业，以人文、山水等为支撑的养生休闲型旅游扶贫产业，以毕昇文化为统领的多元结构型文化扶贫产业，促进扶贫特色产业提档升级，把贫困群众脱贫致富的产业支柱筑起来。
（三）加速推进体制机制创新，把“扶贫品牌”树起来。高举绿色发展大旗，立足丰富的生态资源，全地域、全区域、全时域、全领域发展旅游，创新旅游扶贫模式，走有山区特色的城乡一体化发展道路。把全域旅游与基础扶贫相结合，扎实推进基础设施建设和整村推进项目，切实把扶贫攻坚建设转变成为旅游扶贫村和美丽乡村示范村建设，把扶贫品牌树起来。
（四）锁定精准扶贫工作重点，把“扶贫对象”扶起来。把精准扶贫和精准脱贫的要求贯穿到扶贫开发全过程、全方位、全覆盖，建档立卡锁定78个贫困村、34301个贫困户、10.84万贫困人口。大力实施“1+3”精准扶贫品牌，把贫困村、贫困户等重点扶贫对象扶起来。
（五）层层分解扶贫脱贫任务，把“扶贫责任”担起来。对照2020年“基本消除贫困，率先建成小康社会”的时间节点目标，把扶贫开发纳入年度目标责任制考核体系，层层签订军令状，级级压实分解目标责任，倒排工期，倒逼进度，精准发力抓落实，不脱贫、不脱钩，切实把扶贫主体责任担起来。
县2016年扶贫开发下半年工作总结
今年以来，我县在市委、市政府和市扶贫办的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实中央和省委、省政府关于扶贫开发的重大部署安排，高举科学发展大旗，乘跨越之风、享政策之先、举全县之力，在专项扶贫、脱贫奔小康试点、片区区域发展与扶贫攻坚、扶贫体制机制创新等重点领域，试点示范、先试先行，系统扶贫、科学开发，苦干实干、创业创新，积极探索符合山区实际、注重群众增收的脱贫奔小康之路，扶贫攻坚工作取得了显著成效，经济社会呈现出奋进赶超的良好态势，一个大扶贫、大开发、大发展、大跨越的强大气场已在我县形成。现将上半年扶贫开发工作总结如下：
一、上半年所做的主要工作和取得的成效
(一)扎实推进建档立卡工作。围绕省市工作要求和有关文件精神，我县抽调专人、落实专责、上下联动、加班加点，加大对建档立卡动态管理和扶贫统计监测的工作力度。目前，全县已全面完成78个贫困村、34332个贫困户、106781个贫困人口的数据更新和信息化系统完善工作。在贫困人口动态管理上，全面完成了贫困户和贫困人口增减调整、2014-2015年度实施项目录入工作。
(二)扎实推进“1+3”扶贫品牌。将打造整村推进、扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划“1+3”品牌作为全县专项扶贫工作的重中之重。一是扎实抓好整村推进工作。坚持产业第一、能力至上，实行整村推进与美丽乡村试点相结合，着力打造贫困村脱贫奔小康的新样板。启动实施了2015年13个贫困村整村推进和7个老区重点村项目建设工作，重点以村级“三个一”、“三边三化”为工作载体，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，促进了各项工作落实。据统计，全县20个重点村坚持不等不靠，变压力为动力，重点启动实施了一批村组道路、产业化、基础设施、人畜饮水等扶贫工程，项目建设势头很好，项目工程投资总额达到7500多万元，其中整合部门资金3200多万元，村集体及农民自筹资金2400多万元;已拨付整村推进重点村财政扶贫资金1200万元。整村推进重点村的贫困人口人均收入同增长了18.2%。二是扎实推进“雨露计划”培训。启动实施了国家“雨露计划”实施方式改革试点项目补助1300人，人平补助标准1500元;正在实施6000人的农村贫困劳动力转移培训工作，有序推进1.5万人(次)的农村实用技术培训和农村扶贫干部业务培训，在实施过程中效果相当明显，较好地达到了“扶持一个贫困户，脱困一个贫困家庭”的目标。三是扎实推进扶贫搬迁工作。创新安置模式，实行培植产业，集中安置;自发搬迁，协助安置;改造危房，灵活安置;政策扶持，联合安置等多种形式的搬迁扶贫和生态移民。启动实施了295户的搬迁扶贫项目，户平补助标准1.5万元;启动实施了62户的生态移民项目，对入户调查认定的生态移民户人平补助3000元，确保年底之前完成搬迁盖房任务。四是大力推进小额贴息贷款。全面创新小额贷款担保联保机制，成立了创新小额信贷管理办公室，设立了小额扶贫贷款担保基金350万元，目前这项工作已全面启动实施运作。对发展产业的建档立卡贫困户实施小额信贷贴息直补到户政策，对符合条件的贷款户和产业大户按照年利率的5%予以贴息支持。稳步实施22个贫困村互助资金试点工作，对符合条件的贫困户发放互助资金贷款5000元。
(三)扎实抓好驻村帮扶工作。建立部门联村、干部联户、企业联村帮户的全覆盖帮联责任制。县委、县政府已就干部驻村帮扶工作下发了两个文件，即《关于在全县开展干部驻村帮扶贫困村和贫困户的通知》和《关于全县干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作考核办法的通知》，全县共计向11个乡镇派驻了11个农村工作队，向78个贫困村派出了137家县直驻村帮扶单位，实现了全县贫困村驻村帮扶全覆盖。全县1万余名县乡村党员干部，纷纷对照《扶贫手册》，进村入户结对大帮扶，精准扶贫，精细考核，不脱贫、不脱钩;对扶贫工作不力的党政领导、联村单位责任人、联户干部，分别采取约谈问责、限期整改、组织处理等措施，切实形成“千斤重担万人挑、人人肩上扛指标”的精准扶贫格局。
(四)扎实推进产业扶贫工作。在规划农村扶贫项目上，突出产业建设重点，充分发挥产业扶贫优势，积极配合县委、县政府打造“特色产业主阵地”的发展战略，对农村贫困户加大了产业扶贫和结构调整力度，逐步实现户平一亩高效经济林园。截止目前，全县规模以上工业企业达到71家，新增销售过5000万元企业14家，税收过100万元的企业达到20家，新增高新技术企业3家，新增各类市场主体3295户，注册各类企业277家，组建农民专业合作社213家;特色农林产业扶贫基地总面积达到85万亩，特色产业经营收入占农业总收入的比重达到84.7%;大力推进11个现代农业产业园、10个文化小镇、26个生态农庄和家庭农场建设;以22个试点村为带动，大力实施“绿满xx”和“三边三化”行动，分别创建省级宜居村庄6个、生态村6个、绿色示范村3个、市级生态乡镇1个、生态村10个;“中国好空气·xx森呼吸”旅游广告语成功登陆央视，全县发展“农家乐”500多家，神峰山庄、玉泰丰分别被评为五和四农家乐，接待游客206万人次，实现旅游综合收入18.2亿元。
(五)扎实推进脱贫奔小康试点工作。开展试点工作结硬账活动，组织对县直有关部门的各项规划指标完成情况和专项支持政策、定点帮扶落实情况进行检查验收。认真组织对试点实施七年来的情况进行全面、客观、准确地评估，系统总结全县试点工作成效和基本经验，为片区攻坚提供借鉴。去年以来，我县共计落实脱贫奔小康专项政策资金4.5亿元，投入财政专项扶贫资金3900万元，争取省直定点帮扶资金4900万元，落实信贷资金1.11亿元，争取到行业扶贫资金10.13亿元,社会扶贫资金15.84亿元。截止目前，全县无房户或住危房户下降16.69%;城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育五项保险参保率97.66%;学前三年毛入园率76.5%，义务教育辍学率下降0.2%，高中阶段教育毛入学率90.8%;有合格卫生室的行政村达100%，有合格乡村医生的行政村达87.5%;农村广播电视“村村通”达100%，有合格文化活动室的行政村达100%;财政支出民生占比达87%;群众生活环境得到大力改善，幸福感日益增强。
(六)扎实推进片区区域发展与扶贫攻坚工作。完善年度片区区域发展规划编制工作，着力推进基础设施建设、产业发展、民生改善、公共服务、生态环境建设等项目建设，规划投资总额116.14亿元，截止目前已完成全年计划投资的69%。开年以来，我县“十项重点工作”共计投入行业扶贫资金约5.83亿元,完成通村公路100公里;新建农村集中和分散式饮水工程400多处;建立互助式养老服务点34个，新改扩建乡镇福利院3所;实施农村电力保障项目8个,改造农村危房1017户,新建特色产业基地45个,实施教育、卫计、文化、信息化等项目建设65个，农村互联网覆盖率92.8%。
(七)扎实推进扶贫开发机制创新工作。坚持以“六项改革”为重点，推进片区攻坚与精准扶贫相结合。在片区攻坚上突出加快区域基础设施建设、产业发展、公共服务均等化;在精准扶贫上突出精准化识别、针对性扶持、动态化管理，完善直扶到村到户到人措施。我县以2015年13个整村推进重点村、7个老区重点村建设为平台，认真开展扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划、互助资金、产业扶贫、资源整合等专项扶贫试点;大力整合各类涉农资金向最贫困区域和最困难人群倾斜，财政专项扶贫资金重点投向78个省定重点贫困村、10.84万建档立卡贫困人口。积极探索精准扶贫的好机制、好模式、好办法，努力增加农民收入，减少贫困人口，实现区域整体脱贫致富;积极探索城乡经济统筹和“四化”协同发展的新路径，努力打造整村推进扶贫开发的新亮点;不断创新产业扶贫模式，财政专项扶贫资金适当向乡村旅游扶贫、美丽乡村试点项目倾斜，积极探索乡村旅游扶贫、旅游扶贫共建示范区的新思路。
(八)扎实编制“十三五”扶贫开发规划。将扶贫开发纳入全县“十三五”国民经济与社会发展总体规划，精心编制了全县“十三五”扶贫开发专项规划文本。“十三五”期间，我县计划争取财政专项扶贫项目资金投入总额为28250万元，其中整村推进重点村项目9750万元，老区重点村建设项目1750万元，易地扶贫搬迁到户试点项目1500万元，国家“雨露计划”试点项目1500万元，小额扶贫贷款贴息试点项目1750万元，产业扶贫到户试点项目3000万元，片区扶贫基础设施建设项目2500万元，乡村旅游扶贫试点项目3000万元，贫困村信息化及扶贫政策业务培训项目1000万元，老区连片开发、中央彩票公益金、科技扶贫、扶贫救灾、扶贫公路建设等其他竞争性扶贫项目2500万元。
二、当前推进精准扶贫工作存在的困难和问题
(一)贫困人口相对较多，扶贫任务很重。截止目前，按照新的扶贫标准，全县新一轮建档立卡认定的省级贫困村78个，占全县行政村总数的24.92%;建档立卡贫困人口10.84万，占农村常住人口的36.13%。由于基础差、底子薄，全县经济社会发展仍然较慢，还有相当多的农村扶贫对象没有享受扶贫政策，没有脱贫致富，迫切期望得到更多的关心支持。党中央提出，到2020年全面建成小康社会。在短短的6年期限内，我县要让新一轮重新认定的78个贫困村、10.84万农村建档立卡贫困人口迅速脱贫致富，让全县40万人实现不含“水分”的全面小康，扶贫开发任务非常艰巨。
(二)贫困人口分布零散，开发难度大。尽管全县减贫增收的效果显著，特别是城中村、路边村、示范村的贫困人口大幅减少，城乡面貌焕然一新。但反过来看，在全县的偏远山村还有很多农民吃不上水、看不起病、住不上房。据调查，在我县10.84万贫困人口中，有50%左右分布在海拔较高的边远山头村。要实现全县全面整体脱贫，不仅对基础设施的投入需求大、产业布局难、扶贫成本高、脱贫难度大，更给下一步扶贫攻坚工作带来了极大困难。
(三)基础设施条件落后，脱贫致富障碍多。全县贫困人口大多数分布在交通不畅的边远山头村，群众行路难、饮水难、灌溉难、看病难、上学难的问题十分突出。如在交通方面，现在“村村通”工程只通到村部，村与村之间、组与组、湾与湾之间有很多还没有公路，村级断头路、联村公路不畅在全县各村都不同程度的存在，更不用说实现“户户通公路”的目标。由于交通不畅，山上的特产运不出去，山下的肥料等农资运不进来，极大地影响了困难群众的生产发展和生活水平的提高。
(四)致贫原因非常复杂，返贫现象凸显。我县属自然灾害多发地区，返贫机率高，稳定脱贫难度大。残疾、疾病、灾害、多子女、无劳动力等原因造成大部分贫困人口负担重、经济较为贫困，其中因残疾、疾病等身体原因致贫的比例较高;不少贫困家庭因教育、医疗问题而致贫，有的贫困户人病了无钱治，处在“越贫越病，越病越贫”的状况。据调查，因年老而缺劳动力致贫、因病因教返贫、因缺技能致贫的现象在全县贫困群体中均占较大比重，全县年度返贫人口在1.1万人左右，返贫率高达1%。
(五)内生动力不足，脱贫主体意识不强。我县属典型的投资拉动型经济，经济总量小、本级财政收入低，有限的财力无法满足扶贫开发需求。村级集体经济薄弱，贫困农户自身脱贫能力低，部分农户扶贫开发主体意识不强，“等靠要”等依赖思想比较严重。
(六)机制创新不敢深入，扶贫开发缺少活力。扶贫资金的整合缺力度，扶贫资金投入没有活力。一些机制创新项目在扶贫审计上不能过关，基层干部为了个人安全和规避风险，不敢试险创新。在去年省审计组对我县扶贫资金的管理与使用进行了全面审计后，大多数扶贫专干思想包袱很重，无形中更加大了扶贫体制机制创新的难度。
(七)对精准扶贫政策不适应，一些地方不是很信任。当前，我县贫困村、贫困户的建档立卡工作已顺利完成，大的氛围很好，但基层反映对帮扶措施能否真正落实，帮扶工作队能否真扶贫，老百姓能否得到实实在在的实惠持怀疑态度。如果帮扶工作队得不到落实，帮扶措施不能到位，老百姓得不到实惠，前期的建档立卡工作将又成为一项浪费人力、物力和财力的工作。
三、下半年工作打算
新常态下，作为贫困县和全省脱贫奔小康试点县，我们深感责任重大、使命光荣。下半年，我县将坚持以科学发展观为统领，高扬创新发展主旋律，锤炼苦干实干硬作风，围绕扶贫攻坚和脱贫奔小康试点工作，不断深化改革，奋力新作为，扎实推进精准扶贫工作再上新台阶。
(一)贯彻实施扶贫开发战略，把“攻坚龙头”舞起来。面对新形势，适应新要求。我县将不折不扣地贯彻实施党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于精准扶贫的战略部署，牢牢锁定扶贫攻坚主战略频道不变，动态推进实施扶贫项目工程建设，把扶贫攻坚的龙头舞起来。
(二)全力推进产业扶贫工作，把“增收支柱”筑起来。依托扶贫资源秉赋，大力发展以茶业、药材等为主导的科技环保型扶贫产业，以山庄、农场等为主体的绿色生态型扶贫产业，以人文、山水等为支撑的养生休闲型旅游扶贫产业，以毕昇文化为统领的多元结构型文化扶贫产业，促进扶贫特色产业提档升级，把贫困群众脱贫致富的产业支柱筑起来。
(三)加速推进体制机制创新，把“扶贫品牌”树起来。高举绿色发展大旗，立足丰富的生态资源，全地域、全区域、全时域、全领域发展旅游，创新旅游扶贫模式，走有山区特色的城乡一体化发展道路。把全域旅游与基础扶贫相结合，扎实推进基础设施建设和整村推进项目，切实把扶贫攻坚建设转变成为旅游扶贫村和美丽乡村示范村建设，把扶贫品牌树起来。
(四)锁定精准扶贫工作重点，把“扶贫对象”扶起来。把精准扶贫和精准脱贫的要求贯穿到扶贫开发全过程、全方位、全覆盖，建档立卡锁定78个贫困村、34301个贫困户、10.84万贫困人口。大力实施“1+3”精准扶贫品牌，把贫困村、贫困户等重点扶贫对象扶起来。
(五)层层分解扶贫脱贫任务，把“扶贫责任”担起来。对照2020年“基本消除贫困，率先建成小康社会”的时间节点目标，把扶贫开发纳入年度目标责任制考核体系，层层签订军令状，级级压实分解目标责任，倒排工期，倒逼进度，精准发力抓落实，不脱贫、不脱钩，切实把扶贫主体责任担起来。
县委办公室上半年工作总结及下半年工作安排
一、上年工作总结
过去的一年里，在县委的正确领导和亲切关怀下，我办坚持以“三服务”为中心，充分发挥参谋助手、组织协调、政务服务、督促检查和后勤保障等职能，强化干部队伍素质建设，创新机制，狠抓落实，保证和促进了县委各项工作高效运行，取得了较好的工作效果。具体做了以下四个方面的工作：
(一)深入调查研究，参谋作用得到充分发挥
为了县委领导决策提供真实可靠的第一手材料，切实发挥好办公室的参谋作用，我们紧扣县委工作的中心点、社会各界的关注点和决策落实的着力点，深入基层大搞调查研究，并科学提炼总结，形成有价值的调研文章，为领导决策和基层开展工作发挥了积极作用。年初以来，办公室共组织人员深入到农村乡镇、机关单位、企业工厂进行专题性调研 18 （组）次，召开座谈讨论会 9次，完成调研课题20 个，形成调研文章 24 篇，其中《积极推动六大建设，着力构建各和谐社会》等 6 篇调研文章在省市级刊物发表。由于办公室的积极参谋，进一步提高了县委决策的科学化水平。
(二)坚持求真务实，政务工作井然有序
我们紧紧围绕县委中心工作，求真务实，开拓进取，切实推进各项政务工作扎实有效开展。
1、行文办会水平不断提高。年初以来，共起草会议讲话、工作报告和其它综合材料110余篇，有效地保证了上级政策和县委决策的贯彻落实。全年共计制发文件63件，收发上有文件802件，召开大型会议9次，对每次会议从议题、议程、报告起草、文件资料的制发，到会议通知、会场布置、报到、记录、会议服务、宣传报导都进行了精心安排，保证了县委机关的高效运转。
2、信息工作取得新突破。虽然因信息员工作调动使信息工作一度中断，但在人手紧缺的情况下进行易岗交流和力量调补，仍然保证了重大信息的报送。配齐信息员后，在建立健全信息报送网络的基础上，不断完善信息上报制度，强化信息的深度挖掘，探索信息的采编方式，突出重点信息的捕捉、编撰和报送，为上级提供了大量精品信息，信息工作取得新的突破，全年共向省市报送信息170 篇，被采用54 篇。
3、督办工作措施得力。一是 吃透上情，加强与市委办公厅的联系，及时汇报工作，反映情况，争取上级领导的帮助与支持。同时紧贴县委中心工作，扣准领导思路，保持一致，增强政务服务的超前性、针对性、高效性。二是掌握下情，积极创造条件，深入基层调查研究，了解群众所思、所盼、所求和基层实际情况，沟通信息、摸清工作动态，有的放矢的做好服务工作。三是强化督查，制定下发了县委上年年重点工作推进方案，修改完善了县委督促检查工作制度。重点围绕中心工作、阶段性工作、领导和群众关注的热点难点问题，采取全程督办，跟踪督办、专项督办等办法，不断加大了查办力度，有力地推动了各项工作落实，维护县委决策的权威性。今年，共收到市委督办件342 件，办结率达到100%。
4、机要、保密、信访工作有序运行。一是建立健全了机要工作的各项规章制度，加强检查，严格管理，区分内部办公、为领导决策服务、部门之间联络交流以及为社会公众服务，做到便捷、实用、安全。全年共计收发明传电报489份、密码电报95份。实现了“优质、高效、保密、无事故”的目标。二是进一步加强保密工作规范化建设。加大保密法规的宣传力度，实行保密人员持证上岗，强化保密意识，对涉密事务不随意下转，不擅自横传，严格按照保密规定程序办理工作。三是采取培训形式，大力提高机要、保密人员的整体技术水平。选送专人参加市委办公厅举办的机要、保密培训班，通过培训切实提高了涉密人员的安全意识，技术能力和综合素质。四是进一步落实信访工作责任制，建立了信访工作领导代班和秘书值班制度，使信访工作逐步走上制度化、法制化的轨道。今年共计接待群众来信来访178人次。我们严格信访工作程序，及时提出办理建议，认真贯彻领导批示精神，采取电话查办、发函催办、上门督办和发回重办等方式，提高群众来信的办结率和满意率，对化解矛盾，维护社会稳定起到了一定的作用。
(三)突出某特色，接待水平进一步提高
我们通过县委主要领导带队到兄弟县市考察的机会认真学习经验、取长补短积极改善接待条件，规范工作程序，突出某特色，进一步提升了接待工作的档次和水平。一年来，在接待省、市领导检查、指导等各项工作活动中，我们坚持超前服务，对接待工作早谋划、早布置、早落实，立足某实际，突出某特色， 全年共接待省市领导17次，没有出现任何纰漏，出色完成了接待任务，给各级领导留下了美好的印象，达到了建立友谊，树立形象，宣传某的目的。
(四)强化自身建设，队伍面貌有了新变化
我们坚持以打造一支政治素质高、业务能力强、工作作风实、社会形象好的工作人员队伍为出发点和落脚点，积极开展多种形式的学习教育活动，有力地提高了工作人员的整体素质。 一是强化学习，提高了思想政治素质。我们结合共产党员先进性教育采取集中辅导和分散自学等形式，按方案要求，按步就班地学习了党内领导人的著作和先进人物事迹，撰写了心得体会和读书笔记，并结合自己的实际剖析存在的问题，制定整改意见。使工作人员进一步坚定了政治立场，增强了宗旨意识、服务意识和大局意识，树立了正确的世界观、人生观和价值观。二是开展活动，提高了工作能力和业务水平。我们经常开展调研文章评比、业务知识考核、写作能力测试等活动，激发工作人员自觉学习业务，提高工作水平的热情，有效地推动了各项工作的开展。三是加强管理，树立了良好的部门形象。建立健全工作制度，规范工作程序，进一步明确办公室工作人员的分工和工作职责，不断探索办文办会办事新的工作机制。加强财务管理，压缩弹性支出，对接待、会务、车辆管理等作了详细规定，经费包干，专款专用，本着“少花钱、多办事”的原则，既体现高标准、严要求，又具有操作性、针对性，确保了县委机关工作的正常运转。加强安全保卫工作，对值班、值宿等日常工作常抓不懈，全年没有案件和事故的发生。对客人来访做到“来有迎声、坐有问声、走有送声”，树立热情、周到、大方的良好形象，特别是在县委、县政府倡导捐资助学、扶贫帮困、义务献血等活动中率先垂范，较好地发挥了示范带动作用回顾一年来的工作，尽管按年初的要求，
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