时光如闪电一般的飞驰，半年已经过去了。为了跟上时代的脚步，我们随之而来的就是写一份半年度工作总结了，进行工作总结可以全面分析自身不足和优点，在作半年度工作汇报时，哪些需要重点讲呢？下面是小编精心为你整理的“区卫生局上半年工作总结及下半年工作计划”，欢迎分享给你的朋友！
区卫生局上半年工作总结及下半年工作计划
20**年上半年，我局紧紧围绕区委、区政府工作部署，以落实党的十八届三中全会精神为根本，坚持“整合资源、协调发展”战略，以“健全服务体系、提升服务质量，提高服务能力、优化发展环境”为目标，以进一步深化基层医药卫生体制改革为重点，以基本公共卫生服务为中心，着力加强城乡卫生服务体系建设，推进体制机制创新，加强卫生民生工程建设，构建和谐医患关系。在卫生改革、疾病预防、等方面取得了突破，为和谐**提供了强有力的健康保障，顺利完成各项任务指标，现总结如下：
一、加强卫生民生工程建设
1、积极构建完善的社区卫生服务体系。今年我区共设置社区卫生服务机构28个（社区卫生服务中心7个，社区卫生服务站21个）。加快社区卫生服务中心规范化、标准化建设，积极探索建立“全科医生签约服务”、“家庭医生团队”的新模式，着力为辖区居民提供主动、方便、连续的健康管理服务，居民健康档案规范、儿童保健、孕产妇保健水平进一步提高，坚持便民服务、特色服务，不断增强社区卫生服务的发展动力。社区卫生服务水平步入全省先进行列（**桥中心、南瑞中心获“全国示范社区卫生服务中心”称号，鲁港中心获得省级示范中心，今年上半年**中心、**中心、**中心、**中心又获得“**市示范卫生服务中心”称号（全市只有5个示范中心）。
2、重大传染病病人救助和救治落实到位。积极开展结核病、晚期血吸虫病、艾滋病等病人医疗救治与救助工作。上半年共实施医疗救治结核病病人25 人（任务数33人），救助资金22500元，救治救助艾滋病病人8人（任务数9人），救助资金35000元。对于重大传染病病人，我局在严格保密其个人隐私的基础上，以一对一的形式主动上门为其服务并积极帮助这些特困人群提高生活质量和水平，全区重大传染病医疗救治和生活救助保障有力。
3、妇女儿童健康水平不断提升。认真落实《中华人民共和国母婴保健法》等法律法规，按照“两纲”要求，大力发展妇幼卫生事业，完善服务体系，健全保障制度，为儿童、妇女提供有效、优质服务。婚前医学检查便民、实效，一站式服务，截止目前,共免费婚检1820人（任务数2600人、婚检完成率达70%），婚检率达70%。认真实施扩大国家免疫规划，适年儿童各规划疫苗接种率均达省颁标准。不断完善各卫生服务中心接种门诊的条件和管理，强化流动儿童的预防接种工作，健全妇幼保健和预防接种网络，妇女儿童健康水平不断提升。
4、敬老工程惠及非户籍老人。“敬老工程”的实施是一种“尊老惠老”的大爱之举，我局将敬老工程落到实处，出台《**区敬老工程实施方案》，召开专题会议，广泛动员部署。今年，我局将常住我区非户籍65岁以上老人也纳入了免费体检范畴，惠及广泛群众。截止6月16日，已为辖区内65岁以上老年人免费体检10489人（鲁港1510人、**1286人、**1129人、**桥1344人、南瑞1600人、**岗1860人、**1760人）。
二、继续推进基层医药卫生体制改革
1、完善和修订基层医疗机构绩效考核方案。在以往绩效考核各项机制的基础上，首次将社区卫生服务站和村卫生室的绩效成绩计入社区卫生服务中心绩效考核成绩，意在为中心/服务站（村卫生室）的一体化管理打下基础。同时，增加了家庭医生签约服务和中医药服务
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卫生局2016上半年工作总结及下半年工作计划
现将我局xx年上半年工作总结及下半年工作打算汇报如下：
一、xx年上半年工作总结
(一)扎实推进了9项基本公共卫生服务项目。1月中旬，召开了基本公共卫生服务项目启动会议，制定印发了实施方案，在全市范围内开展了建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病防治与管理和重性精神疾病管理等9个基本公共卫生服务项目。为确保项目的顺利开展，我局定期组织力量对项目的进展情况进行督导检查和考核，检查结果在全系统进行通报，并纳入卫生系统年度目标绩效考核体系。6月下旬，召开了基本公共卫生服务工作现场会。截止目前，全市共建立居民健康档案11.35万份;印制了12种健康教育资料36万份，免费发放给广大居民;制作了6种健康教育光盘，在基层医疗机构门诊和病房进行视听健康传播;举办健康教育讲座114场，接受教育群众13680人次;为3000名新生儿建立了预防接种证，并进行了规范接种;对0-36个月儿童及孕产妇进行了系统管理;对28136名65岁以上老年人、30402名高血压患者、10926名糖尿病患者及2034名重性精神病患者进行了随访管理。
(二)顺利实施了5项重大公共卫生服务项目。全面实施了为15岁以下人群补种乙肝疫苗、农村妇女宫颈癌和乳腺癌筛查、农村妇女住院分娩、贫困白内障患者复明、农村、集中供水水质卫生监测等5项重大公共卫生服务项目。截止目前，共为11863名农村妇女进行了“两癌”检查;完成了300个水质监测点的水质监测工作;做好了儿童补种乙肝疫苗的准备工作;对370名贫困白内障患者实施了复明手术;将56.64万元的补助款发放给了2832名进行住院分娩的农村孕产妇。
(三)开展了基本药物制度实施前期准备工作。召开了基层医疗单位相关人员座谈会，分别到16处基层卫生院进行了调研，对工作人员的有关情况进行了调查摸底，冻结了现有人员编制，全面审计了基层卫生院的财务，测算了实施基本药物制度后需要补偿的资金，清查核实了各基层卫生院库存药品品种，要求各单位不得购入非基本药物，基本药物目录外的药品须在年内售完。3月中旬，组织相关人员到安徽省岳西县进行了参观考察。
(四)不断巩固完善新农合制度。一是完成了xx年新农合筹资工作任务，将筹资标准提高到人均150元，参合农民61.09万人，参合率达99.35%。二是以方便参合农民就医、报销，确保参合农民充分受益为出发点，先后调整了新农合有关政策。三是实行日常监管与集中检查相结合，不断加强对新农合资金的监督管理，定期对医疗机构次均医疗费用进行分析预警和公示，充分利用新农合监察系统和管理系统综合分析有关数据，控制了医疗费用的不合理增长，确保了新农合基金的安全运行。
(五)不断加强医疗质量管理。4月上旬，组织36名专业技术人员成立了6个检查组，对全市34处一级医疗机构进行了医疗质量大检查，对存在问题的单位下达了限期整改意见，并组织了有针对性的复查，同时召开专题会议将检查结果进行了通报，进一步促进了医疗质量管理工作的持续有效开展。另外，认真组织开展了“创建人民满意的医疗卫生机构”活动，在市立医院中医科开展了“无陪护”病房服务，加强了医疗机构不良执业行为记分管理工作。
(六)加强基层人才队伍建设。启动了xx年卫生下乡支农工作，来自青岛市立医院等12处医疗机构以及我市3处二级医疗机构的96名医务人员，分别到17处基层卫生院及51处村卫生室进行对口支援。同时加强对“三支一扶”大学生的管理，并采取多种措施，鼓励专业技术人员通过自学考试等途径提高学历层次，不断提升卫生技术力量和服务能力。
(七)加强了手足口病等传染病的防控。召开了xx年春季传染病防控工作会议，不断加强对手足口病等传染病防控知识培训，培训医护人员100余名，培训乡医、学校教师等1200余名。大力开展健康教育，加强防控知识宣传，共印发《告家长一封信》26万份、《手足口病防治工作手册》1000册。组织人员对散发的手足口病病例开展流行病学调查，对发病2例以上的村庄、社区等进行重点布控，督导群防群控措施的落实。重点加强托幼机构和中小学校的防控力量，确保不发生集中暴发疫情。
(八)卫生监督执法力度不断加大。先后出动监督执法人员3841人次、执法监督车辆1340车次，对全市270余家餐饮单位进行了打击非法使用“地沟油”专项整治，未发现违法使用“地沟油”餐饮单位。对30家餐饮单位进行了非法使用“火锅底料”专项整治，未发现违法添加猪肉膏、牛肉膏餐饮单位。对500余家餐饮单位进行“毒韭菜”专项整治，当场销毁未能提供“农药残留检验报告”的韭菜300余公斤。做好了青岛市食品安全示范街的验收迎检工作，琴岛路、黄海中路、泰山路、文化中路等4条街道全部通过检查验收。对全市中考、高考期间的12个考点的食堂及周边宾馆、饭店等进行了全面的卫生整治，确保了今年中、高考期间广大师生的食宿安全。立案查处并取缔了6家无证经营餐饮单位，罚款1.8万元。
(九)基础设施建设不断加强。完成了一处精神残疾人托养中心的建设，目前已托养精神残疾人34名。争取中央财政投资，对两处基层卫生院进行附属设施配套建设。在城区规划设置了12处城市社区卫生服务机构。协助各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会、村委等开展了村卫生室的达标建设工作。
(十)积极开展了爱国卫生活动。动员城区各单位、各镇办开展了环境卫生整治活动，清除卫生死角，改善城乡卫生面貌。同时，结合爱国卫生月活动，全面开展了春季城乡灭鼠活动，认真做好了农村、城乡结合部和建筑工地的灭鼠工作，共投放鼠药4余吨，有效降低了鼠害密度。
二、存在的问题
基层卫生人才不足，技术力量不强，服务能力有待提升;新农合筹资标准相对不高，保障水平有待进一步提高;城乡医疗卫生事业发展不均衡，卫生事业发展与广大群众的健康需求和期望仍存在一定的差距。
三、xx年下半年工作打算
(一)继续实施9项基本公共卫生服务项目。向城乡居民免费提供健康档案建立、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病保健和重型精神疾病管理等9项基本公共卫生服务。组织力量对项目开展情况进行两次督导检查和考核。确保年内为全市60%的居民建立健康档案;进行健康教育服务98万人次;预防接种建卡、建证率达100%;儿童保健管理率达85%;孕产妇保健管理率达85%;老年人保健管理率达50%;高血压、糖尿病人保健管理率达40%;重性精神疾病管理率达60%。
(二)继续实施5项重大公共卫生服务项目。对未完成全程接种乙肝疫苗的15岁以下人群进行免费补种;为1.9万名农村妇女免费进行“两癌”检查;为8000名农村妇女进行住院分娩补助;为部分贫困白内障患者进行复明手术补助;对农村集中供水水质进行卫生监测。
(三)在基层卫生院实施基本药物制度。6-9月份，继续开展基本药物制度实施前的相关调研工作，全面完成基层卫生院的财务审计，彻底摸清工作人员的具体情况，清查核实基层卫生院库存药品品种、数量，进一步测算基本药物制度实施所需补偿资金。第四季度，进入基本药物制度正式实施前的过渡期，自10月1日零点起，对全市基层卫生院的基本药物和目录外药品价格实行“双低”控制。
(四)巩固和完善新农合制度。一是上调结报比例。7月1日起，将新农合结报封顶线从3万元提高到6万元，一级医院结报比例从60%提高到70%，二级医院比例1万元以下从42%提高到50%，1万元以上从49%提高到60%，三级医院比例1万元以下提高到30%，1万元以上提高到35%。二是实行门诊统筹。不再设置家庭账户，结余基金结转下年度使用并逐步消化，参合农民在户籍所在地定点的医疗机构就诊发生的门诊费用按不低于20%的比例补偿，其中中医药费用(不含中成药)补偿比例提高10%，个人当年累计门诊实际补偿费用不高于200元。三是推行现场结报。要求定点医疗机构在参合农民出院或在门诊就诊的当日下午4：00以前，将有关结报材料送至开户银行，由开户银行将补助款于当日划拨到参合农民的借记卡上，确保参合农民当日即可得到补助款。四是加强基金监管。研究实施单病种控费制度，定期通报、公示医疗机构费用增长情况，严格控制次均医疗费用不合理增长。实行日常监管与集中检查相结合，杜绝各类违规行为的发生。
(五)加强疾病预防控制工作。抓好手足口病等重点传染病的防治，突出抓好社区、学校、幼儿园等重点区域和重点人群的防控工作。加强防控知识宣传，强化群防群控防控措施的落实和督导。加强救治药品、设备及物资储备，强化医务人员培训，不断提高医疗救治能力，切实降低流行强度和疫情危害，减少重症病例和死亡病例。落实国家扩大免疫规划，规范免疫接种行为，提高免疫接种率和覆盖率。
(六)积极开展基础设施建设。对上争取中央财政投资，对四处卫生院的附属设施进行配套建设。继续完善精神残疾人托养中心的设施配套，加强内部管理，进一步提升服务能力。继续积极协助各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会、村委等开展村卫生室的达标建设工作。
(七)加强医疗质量管理工作。下半年组织一次全市医疗质量大检查，并召开专题会议进行通报，限期整改存在的问题。强化院长是医疗质量第一责任人意识，不断健全科学、高效的医疗质量和医疗安全管理体系，健全医疗服务规范和标准。对全市不符合基本标准的201处医疗机构，依法予以注销，进一步规范医疗市场秩序。
(八)强化卫生人才队伍建设。一是抓好卫生强基工程和卫生支农工作，通过帮扶、带教等方式，进一步提高基层医疗技术水平。二是积极配合人事部门公开考录大专以上学历的毕业生23名，充实卫生队伍力量。三是采取以考代训、举办培训班、专家讲座等形式，抓好卫生人才的教育培训工作，选派35名基层卫生技术人员到二级以上医疗机构进修学习。
(九)狠抓卫生行风建设。进一步加强医德医风建设，积极开展“两好一满意”活动和“创建人民满意的医疗卫生机构活动”，在3处二级医疗机构开展“无陪护”病房等惠民医疗服务，严格落实医疗机构不良执业行为记分管理措施，全面推行医务人员考评工作。
卫计局上半年总结及下半年计划
卫计局上半年总结及下半年计划
一．着眼改革发展、狠抓服务创新，上半年卫生计生工作稳步推进。
上半年以来，在系统干部职工的共同努力下，全区卫生计生系统各项工作平稳有序推进，各项改革措施不断深入，多项发展短板得到有效破解，人民群众对医疗卫生服务的满意度继续保持较高水平。
（一）扎实推进医药卫生体制改革，提高医疗卫生服务可及性。
1.多举措力推“双下沉·两提升”工作。通过深挖托管经验、开展柔性引才等方式，促进优质医疗资源的下沉。区人民医院继续深化与**医一院合作，不断完善“省-县-乡”三级医疗服务体系。并形成对区域内基层医疗机构优质医疗资源的辐射，成立了**大一院手足外科中心；区二院、区中医院与**附医、**市中医院等多家省市医院在消化科、肝病科等领域建立专科帮扶。小港医院被纳入“国家早期胃癌筛查研究网络协作中心”。20**年6月，全市“双下沉两提升”工作现场会在**召开，区卫计局和**区人民医院分别作交流发言。
2.扎实推进“分级诊疗”省级试点引导市民合理就医。充分利用区域心电和影像诊断“两大中心”、双向转诊医卫协作平台、区人民医院开通与**大一院“远程医疗协作平台”等载体，加强医疗资源共享、转诊和查询等集约化服务，引导市民合理就医。目前已初步形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗格局。上半年“两中心”共开展诊断198例。双向转诊平台共有260余名疑难患者转往上级医院救治，其中转往**医一院24例，2800余名康复期患者转往基层医院进行社区康复。
3.全面推进药品与价格改革让利于民。全面执行药品、耗材省市级集中采购和药品零差率销售政策。上半年累计通过平台采购药品1.82亿元，让利群众652.1万元。在村卫生室和民营社区卫生服务站大力推广基本药物制度，方便老百姓就医。截至6月底，共有31家村卫生室和23家民营社区卫生服务站实施基本药物制度。规划内村卫生基本药物实施率达到90% 。实施基本药物制度的基层医疗机构达119家。
4.深入推动家庭医生签约服务做好健康守门人。多途径、多形式、多结构挖掘家庭医生签约潜力，出台了《**区社区卫生服务站（村卫生室）开展契约式家庭医生制服务工作实施方案》，全区签约力量得到进一步加强。上半年累计签约人数20559人，户籍人口签约率为5.18%，重点人群签约18441人，签约率**.52%。
5.鼓励民间资本办医构建多元医疗服务。为民营医疗机构发展预留空间，完善社会办医相关政策，重点扶持上规模、有特色的民营医疗机构，鼓励有实力的民营医院以连锁经营方式参与基层医疗卫生服务供给。上半年，两家规划设计床位达200以上，专科特色较明显的**骨科医院和大港医院投入运行，**眼科医院和通策口腔医院通过设置审批。
（二）扎实推进基础设施和医疗网底建设，强基固底提高市民就医便捷性。
1.促进机构从整合向融合转变。20**年，按照政府职能转变和机构改革工作的要求，顺利完成卫生和计生的机构合并，今年以来，重点加强资源的互补和深度融合，上半年区妇幼保健院与区计生指导站、街道（镇）计生服务站和社区卫生服务中心妇幼资源整合完毕，机构整合以来，各项工作平稳开展，提高了现有妇幼资源的利用率，形成1+1＞2的工作格局。6月**日，市卫计委王仁元主任和陈月芳副主任深入基层，对我区卫生计生妇幼资源整合开展了专题调研，对我们的工作进度和做法予以了肯定。
2.加快推进卫生重大基本建设项目。进一步优化医疗卫生资源配置，加快推进区二院改扩建、区中医院改扩建、小港医院改扩建、**等社区卫生服务中心建设提升工程。出台**新城医院开业筹备工作方案，预计将于10月份左右投入使用。出台瑞医院宗实施医养结合综合改造项目实施方案，计划投入1亿元，对**医院开展 “医养结合”综合改造。定位兼具老年养护和康复功能的二级综合医院，计划开设医疗床位200张，老年养护床位80张，探索“医养结合”一体化养老模式。目前项目已经正式启动。
3.完善基层医疗卫生服务体系。根据《**区基层医疗卫生服务体系建设与改革的实施意见》要求，加快推动年度新建、迁建社区卫生服务站建设工作，20**年度规划新（迁）建社区卫生服务站8家。目前，顾家桥社区卫生服务站已完成迁建，春晓街道洋沙山二社区卫生服务站完成新建。继续强化“六门诊、两中心”、服务站星级化建设，上半年共申报创建**项次。
4.深入实施“智慧健康”服务。依托“智慧健康”项目，加大医疗机构信息化投入，加强信息技术在医疗机构各领域应用，打造“一站式”服务模式。上半年，投入2000万元的**智慧健康二期项目完成立项，规划调整等工作，目前智慧健康二期项目已上报区发改局立项。深化“云医疗”建设，启动“远程诊疗中心”和“云诊室”项目。区中医院与**市中医医院合作推出“云病区”。推广一站式便民自助服务，区人民医院推出支付宝自助结算。上半年自助机挂号和自助缴费人次占比分别达到43.76%和22.9% .
5.扎实开展**卫生计生事业规划编制。针对**卫生计生事业发展现状，围绕改革和发展两大主线，集中对区域医疗资源分布、重大公共卫生问题和矛盾、卫生运行机制改革、医疗卫生服务能力提升、卫生人才队伍建设、重大任务和工程项目等内容进行了深入研究，并完成规划初稿编制。
（三）扎实推进计划生育优质服务，落实“全面二孩”优化人口结构。
1.积极应对“全面二孩”新政。做好“全面二孩”政策的宣传教育、基数调查、政策衔接等工作，加强政策解读和舆论引导。在全区9个街道阳光大厅设立生育登记窗口，方便群众快捷方便办理。进一步加强产前筛查门诊、孕产妇高危门诊力量配备，增加门诊开放时间，满足市民需求。截止6月份，全区共受理2269对夫妇的生育登记，其中二孩登记1032对，是区年同期的3倍。全区孕妇建卡数7069人，较去年同期增加了2185人，增长44.7%。
2.扎实开展计划生育管理。积极做好再生育审批、规范社会抚养费管理管理，实行“一票否决”，上半年共“一票否决” 6批次。严格控制违反政策生育，加大性别比综合治理力度。优化流动人口“一盘棋”管理。今年我区被列为省流动人口婚育证明电子化试点单位，上半年启动流动人口信息排查摸底工作，目前已完成摸排5129人。
3.稳妥开展青春健康“双向教育”。打造青少年和家长同步成长的青春健康“双向教育模式”。20**年5月11日，全国青春健康“沟通之道”家长培训项目现场会在**举办，学校、家庭、社会三位一体，青少年和家长共同参与的互动式公益青春健康教育模式得到联合国科教文组织和中国计生协会的高度肯定。
（四）扎实推进医疗服务质量和能力提升，提高区域医疗服务水平和群众满意度。
1.持续推进医疗服务内涵建设。进一步强化质控中心内涵建设，完善质控量化考核标准，实行全区医疗机构同质化管理。新成立中医药管理质控中心并举办首届中药专业技能竞赛；规范处置医疗纠纷，依法维护正常医疗秩序；第二轮重点学科建设稳步推进，新增省市科研立项11项。区人民医院DSA投入使用，心内科被推荐为**江省第五批县级医疗龙头学科候选科室。区二院、区中医院、区小港医院分别在呼吸科、肝病科、消化内科等方面在上级医院支持下取得技术突破。
2.持续推进人才结构优化。采取打造平台、组建团队、加大扶持等政策，加大人才引进力度。上半年共引进中高级专家3名，其中主任医师1名，副主任医师1名，主治医师1名，**大一院派驻区人民医院的专家为62名。继续加强与医学院校合作，开设研究生进修班、专升本护理班等加快人才培养。上半年完成20**年**大临床研究生课程学习班招生报名、宁大继教学院护理专升本20**级新生注册等工作。开展基层卫技人员“定向培养”、按照“先填志愿，择优选拔，后签协议”的原则，对**户籍考生实施定向招录，推出定向培养五年制本科学历农村社区医生17名。
3.
持续推进献血用血机制建设。多次召开血液管理质控等相关会议、规范各用血医疗机构用血行为。创新工作方式，确立了全市首个社区“献血日”、成路集团的爱心“献血日”、红领“献血日”、卫计系统党员“献血日”等无偿献血新模式，满足临床供血需要。
4.持续推进中医药事业发展。组织完成20**-20**年中央和省级中医药资金项目绩效自查及上报。开展区中医馆建设筹备工作。启动20**年度我区中医药适宜技术骨干培训。区中医院获20**年度**市中医护理技能大赛二等奖。
（五）扎实推进公共卫生计生政策落实，提质增效加强市民健康保障。
1.全面夯实公共卫生服务。基本公共卫生服务项目全面开展，城乡居民健康档案规范化电子建档率达到85%，传染病防控、慢性病管理、儿童免疫规划等各项指标居继续高位运行，有效应对艾滋病、登革热、寨卡病毒病等重点传染病防控工作。扎实推进卫生计生监督执法工作，加速街道（镇）计生力量与区卫生监督所执法力度融合，保持对非法行医和“两非”严打高压态势。上半年累计处理非法行医窝点20个，取缔20个，行政处罚立案8起。继续推进育龄“两癌”免费筛查、新生儿疾病筛查、一站式婚检流动人口避孕节育免费服务等妇幼保健工程。
2.全面落实计生惠民政策。全方位落实计生惠民利民政策，建立完善奖励扶助、特别扶助和生育关怀金三项制度，上半年新增奖励扶助对象3000名。扩大计生惠民覆盖面，新增“个体工商户”和特殊家族的“失智失能”以及失独家族收养优惠政策。
3.全面做好国家卫生城市复审迎检。成立迎检办公室，明确职工分工，区领导、责任单位分管领导、迎检办多层次对全区的市容环境卫生、食品安全、公共场所、城中村及城乡结合部进行了全面督查整改，有效改善了城乡面貌。
4.全面加强卫生应急能力建设。出台医疗废物管理突发事件应急处置、公共场所危害健康事故应急处置、重精神障碍患者综合管理等相关制度，加强公共卫生事件应急处置能力，平安护航G20。
（六）扎实推进党风廉政建设等工作，统筹兼顾促进卫生计生事业全面发展。
1.扎实推进“两学一做”学习教育。认真制定实施方案，召开系统“两学一做”学习教育部署会议，明确活动的总体要求、学习教育内容、主要措施方法及组织领导。通过编印“两学一做”应知应会、征订下发学习书籍、组织党员收看《做合格党员》、《郑义门》视频资料、开展微型党课比赛多种形式，切实将“两学一做”学习教育落实到每一位党员。
2.落实主体责任加强党风廉政建设。从思想教育、制度建设、行业作风建设、防控廉政风险、支持纪检监察工作等五个方面入手抓实党风廉政建设工作。年初与13家医疗卫生计生单位签订党风廉政建设、行风建设、“正风肃纪”三份责任状并，将党风廉政建设工作列入年度目标考核。上半年全区医疗卫生计生单位向区纪委上交“三礼”价值6万余元。局机关组织开展“正风肃纪”明察暗访6次，下发通报1份，问责1人。
3.抓好安全生产工作平安护航G20。完善制度措施，明确岗位责任，增强安全生产工作的“底线、红线”意识，与39家医疗卫生单位签订了20**年度“安全生产目标管理责任书”。上半年，召开安全生产专题会议4次，局领导带队开展安全生产现场督查5次。开展专项检查27次，安全生产预案演练11次，各类安全教育10余场次。
4.统筹做好其他工作。继续做好档案管理、信息宣传、舆论引导、两案办理、信访投诉等工作，为系统各项工作稳步开展保驾护航。
二．着眼服务能力提升，明确不足与差距，正视医疗卫生计生事业发展短板。
（一）医疗机构经济运行情况普遍不佳。一是医疗机构经营状况总体不佳，存在普遍亏损的情况，特别是部分二级医院和社区卫生服务中心收支失衡明显，加上近年来财政预算控制趋于紧缩，卫生投入存在明显缺口，下一步，各医疗单位如何做好增收节支，使医院继续保持可持续发展，是摆在我们面前的一个现实问题。二是绩效工资总量与业务发展、经营状况脱钩，明显违背医疗机构发展的客观规律，已经严重影响公立医院职工积极性，同时系统绩效工资水平已处于高位，职工习惯于平均分配，重新切分绩效“蛋糕”难度增大。
（二）基本建设推进进度不理想。一是部分项目协调推进难度较大。如**卫生院迁建项目、**卫生院改扩建项目、二院老楼改造项目、**医院改造项目等，**卫生院改扩建项目尚未列入储备计划。**新城医院概算批复滞后，部分项目基本明确不能按期采购到位，原定的10月份开业困难较大。二是基层卫生网底建设落后原定计划。根据《**区基层医疗卫生服务体系建设与改革的实施意见》制订的三年发展规划，20**-20**年全区要新建、迁建社区卫生服务站11家，受业务发展空间、绩效工资、人员编制、财政补偿政策等影响。目前实际推进与规划情况还有一定距离。针对这个问题，下半年将制定出台社区卫生服务站政府购买服务改革方案。
（三）部分重点工作与市对区考核还有距离。根据市对区考核要求，20**年全区需完成重点人群签约率30%的考核指标。从上半年的完成情况来看，各中心的签约情况存在较大差距，个别中心已完成签约指标，部分中心离考核指标尚有较大差距。前面全区的签约情况我也已经提到了，与市里的要求还有距离，下半年请各单位务必将这项作为重点推进的工作，局里也会进一步加强考核，加大绩效杠杆。
（四）人才队伍建设矛盾依然突出。一是人才引进难缺乏切实可行的解决方案。截止目前，今年上半年区卫生系统共引进中高级人才3名，这与年初的需求计划尚有很大差距。二是基层医疗机构专技人员的中高级职数配备比较紧张，**、**两个社区卫生服务中心待聘人数已超过空缺岗位数。其他单位也存在不同程度的岗位数不足的问题。在一定程度上阻碍高层次人才的引进，也会造成内部优秀人才因不能聘任而流失的现象。三是现有的人才队伍政策落后**区医疗卫生事业发展实际，经费不足。
（五）“全面二孩”对卫生计生工作开展带来全新挑战。一是根据上半年的统计数据，全面二孩的实施，区域内孕产妇数量出来了短期的快速增长。给妇幼资源配备，优生优育、医疗安全等方面带来了一系列问题。下一步，产科、儿科资源的短矛盾也会进一步凸显。二是全面二孩实施后，社会抚养费征收、计生优惠政策落实、性别比治理等方面出现新变化，产生新问题。可能会引发一系列的社会矛盾，需要我们引起足够的重视。
三．着眼重点工作开展，补齐发展短板，促进下半年总体工作再上新台阶。
（一）抓改革发展，激发卫生计生新活力。推进公立医院管理体制改革。持续深化公立医院绩效工资改革，完善绩效工资制度。开展公立医院人事制度改革，推广公立医疗机构财务科长派遣制度。继续推进分级诊疗和“双下沉，两提升”工作，进一步明确三级医院、二级医院和社区卫生服务中心各自的功能定位，构建医疗机构分工协作机制。多途径提高家庭医生签约率。通过加大宣传、绩效杠杆、购买服务等形式，提高家庭医生签约率，争取达到市对区考核要求。
（二）抓基础建设，完善医疗卫生服务体系。继续协调、推动重大卫生基建项目。加快推动****新城医院开业、小港医院三期改扩建、新碶**社区卫生服务中心新建、**卫生院迁建、**医院综合改造项目、**卫生院改扩建等项目进度。制订出台**卫生事业发展规划。研究推动妇儿中心、卫生应急中心、**社区卫生服务中心等谋划类项目。加快智慧健康二项项目建设进度。争取年底前完成立项和招标工作，完成“远程诊疗中心”、“云诊室”建设。
（三）抓计划生育发展，促进人口均衡发展。积极应对计划生育政策调整影响。做好实施“全面二孩”政策的宣传教育、生育引导、优生优育等工作，加强儿科、产科、妇幼保健资源和人员配备。建立完善出生人口监测和预警机制。扎实推进计划生育服务管理改革。完善计划生育目标管理责任制，坚决执行计划生育“一票否决”制，严格控制违反政策生育，持续推进流动人口婚育证明电子化改革。继续加大出生人口性别比综合治理力度。加大打击“两非”行为的力度。健全出生个案信息登记制度，提高统计数据质量。落实计划生育特殊困难家庭扶助关怀政策措施。
（四）抓公共卫生，提升卫生计生优质服务水平。夯实公共卫生基础。进一步提高公共卫生计生服务均等化水平，预防和控制重大疾病。提高卫生计生监督执法水平。进一步推进妇幼资源整合。进一步推进妇幼保健和计划生育技术服务资源整合，提高资源利用，缓解全面二孩压力。进一步落实计生惠民政策。做好新老政策衔接、解释、疏导等工作，确保存奖励扶助、特别扶助和生育关怀扶助政策落到实处。进一步做好国家卫生城市复审迎检。重点做好前期发现问题的整改，完善协作合作机制，确保打赢国家卫生城市复审迎检战。
(五)抓综合管理，推动卫计计生工作全面红。加强安全生产，平安护航G20。紧紧围绕做好G20**峰会维稳安保工作，加强安全生产管理和相关应急处置能力，维护系统和谐稳定。推进“两学一做”学习教育，加强党风廉政建设。以 “优秀医生”、“优秀护士”评选等多种活动为载体，争先创优带动“两学一做”落地生根。落实党风廉政责任制，强化党风廉政考核。
县卫生局2020年上半年工作总结及下半年工作计划
县卫生局20xx年上半年工作总结及下半年工作计划
上半年，在县委、县政府的正确领导，县人大、县政协的监督支持和上级主管部门的精心指导下，我局始终以改善和保障民生为目标，继续深化医疗卫生体制改革，公共卫生、医疗服务、中医药等各项工作统筹谋划，全面推进，取得成效明显。
一、上半年工作完成情况
（一） 新农合保障水平大幅提高
我们继续紧紧围绕“保覆盖、保安全、保效益、保持续”的目标，继续推行乡镇卫生院起付线外基本医疗费全报销制度，加大农村重大疾病医疗保障力度，积极改进门诊统筹，全面落实农村孕产妇、五保户医疗保障政策，创新监管机制，加强运行管理，新农合基金运行效益进一步提高。20xx年度，我县参合农民1038398人，参合率96.58%，较上年度上升1.31个百分点，截止6月30日，全县新农合受益121139人次，其中住院补偿53632人次，门诊补偿67507人次，农民受益面11.67%，同比上升2.8个百分点，平均住院补偿率50.37%，住院率5.16%。
（二） 基本药物制度管理不断加强
乡镇卫生院药品全部在湖南医药集中采购网上的基本药物平台上采购，并实行零差率销售。截止6月30日，乡镇卫生院共网上采购基本药物1273万元。
（三）公共卫生服务能力不断提升
1.疾病预防控制。一是卫生应急。完善相关应急预案，调整应急机动队，储备应急物资，参加应急演练，进一步提升应急水平。上半年，共处理预警信息128条，及时处理128条。二是传染病防控和网络直报。至6月30日，全县共报告乙丙类传染病1703例，报告发病率141.92/10万，无甲类传染病报告病例，发病数居前五位的是：手足口病、肺结核、乙肝、流感、其他感染性腹泻。三是免疫规划。已完成3次常规冷链运转，免疫规划疫苗单苗接种率均在95%以上。四是结核病控制。免费摄片检查可疑结核病患者1579例，共发现活动性结核病人392例。五是艾滋病防治。新发现52例HIV感染者/病人，为140名病人免费提供抗病毒治疗并落实“四免一关怀”政策。六是健康教育。积极开展了“3.24结核病日”等12个卫生日主题宣传活动。出动宣传车75台次，张贴标语25000条、挂横幅95条，发放宣传单200万份、宣传画3000张、光盘12张，出黑板报6期、张贴宣传标语817条、悬挂横幅34条、发放宣传单220万份。举办县、乡、村三级儿童免疫规划等培训班10期，培训人员1221人次。七是落实重性精神病为民办实事项目。对全县特困精神病患者进行摸底，已救助35名，完成该目标任务的35%。
2.妇幼保健。一是儿童保健服务。7岁以下儿童保健管理101585人，覆盖率90.49%。3岁以下儿童系统保健管理36701人，系统管理率85.61%。五岁以下儿童死亡37例，死亡率5.4‰。二是孕产妇保健服务。孕产妇系统管理5904人，系统管理率为86.24%。住院分娩人数为6844人，住院分娩率为99.97%。孕产妇死亡0例。三是妇幼项目工作。农村孕产妇免费住院分娩补助 6117人，共补助187.02万元。免费婚前医学检查3723对，③孕期免费艾滋病、梅毒、乙肝表面抗原检测分别为6539、6554、6559人次，检测率分别为89.93%、90.14%、90.21%。④为12218位儿童免费发放营养包69501盒，发放率94.35%。
3.卫生监督。一是与教育部门沟通、协作，形成有效合力，加大学校卫生的监管力度。二是加强饮用水安全监管。对26个乡镇30余家的供水在100吨以上的单位进行1次全面的督导。三是打击非法行医。查处管辖区域的非法行医行为，共立案4家无证开展诊疗活动的药店。加强各级医疗机构的日常监管，覆盖率达到50%。四是加强医疗废物集中处置及传染病防控等工作的日常监管。共监督检查26个乡镇卫生院、80家村卫生室及部分医院，下达卫生监督意见书60余份。
4.爱国卫生、食品安全和红十字会等工作。积极开展第27个爱国卫生月活动、春季灭鼠和控烟等工作。组织开展了校园及周边食品安全专项整治工作和全县食品安全宣传周活动。组织无偿献血849人次。
（四）农村卫生工作稳步提升
积极开展对口支医工作（县人民医院对口帮扶**镇卫生院、虎形山乡卫生院；县中医医院对口帮扶**镇卫生院、**乡卫生院），选派770人参加省、市、县级的农村卫生人员培训班，选派8名乡镇卫生院专业技术人员到县以上医疗机构临床进修，选拔5人参加免费乡村医生本土化人才培养学习。完成乡村医生IpTV培训885人次。调处医疗纠纷13起，赔偿83.5万元。
(五)项目建设进一步加强
全县卫生服务体系重点项目共7个，其中县级单位4个，乡镇卫生院3个，项目总投资17700万元，已完成总投资7860万元，项目进度基本上按计划进行：县人民医院已完成基础工程及地下室主体工程2层；县中医医院完成主体工程验收及室内装修工程50%；县第二人民医院完成内外装修80%；县疾控中心完成招投标前期工作，正在进行征地手续；**乡卫生院完成主体工程验收；**镇卫生院完成主体二层；**镇卫生院完成主体三层。6个乡镇卫生院公转房（投资1500万）建设正在办理手续。
（六）公立医院综合改革稳步推进
我县作为全省第三批实施县级公立医院综合改革县，确定县人民医院和县中医医院实施公立医院改革。一是成立了由县委书记、人大主任、政协主席为顾问，县长任组长，卫生局、财政局、物价局等部门负责人为成员的公立医院改革领导小组，下设医改办公室。二是制定并实施我县公立医院综合改革方案。取消药品加成，破除“以药补医”机制。从4月1日起，县人民医院和县中医医院的所有药品（除中药饮片以外）按省网中标价实行零差率销售。运行一个多月以来，涉改医院门诊患者费用下降15%左右，住院患者医疗费用有下降10%左右。按照省市要求，完成改革医院服务性收费价格上调后的收入情况测算，调整服务性收费价格。运行一个月以来，医院药品利润减少310万，医院服务性收费（床位费、护理费）增长189万元，两项相抵，医院总收入减少121万元。此外，由于我县暂未调整诊疗费收费标准，导致涉改的2家医院诊疗费每月减少收入45万元左右。③优化管理模式，完善运行保障机制。进一步加强医院的服务能力建设，提升服务质量。
(七)行风建设、综治维稳等工作有序开展
根据党风廉政建设责任制的要求，将党风廉政建设责任分解至各班子成员，全面部署党风廉政建设各项工作。进一步规范药品、医疗设备等集中招标采购活动，重点查办在医药器械购销过程中发生的商业贿赂案件和严重损害群众利益的行风案件，加强信访举报工作，加大组织处理工作力度。
严格执行中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委“十项规定”要求，厉行勤俭节约，有效遏制公务支出和公款消费中的大手大脚、铺张浪费现象。
扎实有效开展综治稳定和信访接待工作。上半年，我局扎实开展“全国无邪教活动示范县”、“平安家庭”和“995电话十户联防”等创建工作，专题召开干部职工及家属会议2次，并签订了创建承诺书；走访联系社区居民95户，发放综治民调宣传指南145份、“995电话十户联防手册”110份，收集梳理各类意见和建议21条，现场直接解释答复15条，向县群工部移送意见和建议6条；处置县群工部交办函3件，当事人对处理结果满意率100%。办理人大代表建议5条，政协委员提案3条，确保满意率、见面率100%。
二、存在的主要问题
（一）新农合个人缴费基金增加，筹资难度加大。今年，我县新农合个人缴费基金在去年的基础上增加30元，达到120元/人/年。个人缴费基金的增加让筹资难度加大。
（二）专业技术人才缺乏，乡镇卫生院发展不平衡。
（三）财力有限，多项工作滞后。一是县财政未安排乡村卫生一体化管理配套资金，村卫生室实施国家基本药物制度难度大。二是公立医院改革资金损失缺口大，除实施基本药物零差率销售外，其他综合医改措施尚未实施。
（四）农村网络不通畅。全县只有40％的村卫生室开通宽带网络，无网络的村卫生室公共卫生服务不能到位，新农合门诊不能报销等，制约了乡村卫生服务一体化管理的开展。
（五）项目建设用地难落实。
三、下半年打算
（一）完善基本医疗保障制度
完善20xx年新农合实施方案，确保全县平均补偿率达到65%，加大特殊人群、重大疾病保障力度，提高农村困难群体、重大疾病患者医疗保障水平。进一步加强基金运行管理，确保基金安全，积极探索新农合“一卡通”代扣代缴功能，建立筹资长效机制，确保20xx年新农合参合率稳定在95%以上。积极推行分级诊疗制度。
（二）扎实实施各项医改政策
1.加强乡镇卫生院人才队伍建设和绩效考核。一是加强基层医疗卫生机构人事制度改革，科学设置医疗和公卫岗位，优化队伍结构，提高人员素质。二是调动医务人员工作积极性，提高奖励性绩效工资比例，并向一线专业技术人员倾斜，合理拉开医务人员收入差距。三是建立有效人才配备和流动机制，适当增加招聘计划，建立符合我县县情的卫生人才队伍梯队。
2.推进公立医院综合改革不断深入。逐步落实其他综合改革措施，如竞争性的人事制度、激励性的收入分配制度、切合实际的分级诊疗制度的实施，以及完善的信息化建设，逐步完成各项医改任务，不断挖掘医改红利。
（三）全面促进基本公共卫生服务均等化
按上级要求着重做好人感染H7N9禽流感、MERS等重大传染病防控工作的同时，进一步夯实免疫规划基础，确保目标儿童免疫规划所有疫苗接种率达95%以上，确保居民健康建档等11大类43项基本公共卫生服务项目和农村孕妇分娩补助等重大公共卫生服务项目落实。
（四）促进卫生服务体系建设
1.切实搞好农村卫生信息化建设。争取财政投入建立实用共享的医药卫生信息系统，推进乡镇卫生院为主导，县级卫生信息平台为枢纽，村卫生室为基础的农村卫生网络信息化建设，共享综合医疗卫生资源，提高医疗服务信息化水平，促进乡村卫生一体化管理全面实施。
2.加快推进卫生重点项目建设。加强各项目单位督导，确保项目如期进度或完工，重点督促**镇卫生院及疾控中心综合楼的建设。
（五）切实加强医院管理，努力提高医疗服务质量
进一步健全质量控制管理体系，强化质量管理措施，减少医患纠纷。
（六）加强食品安全协调，规范卫生行政执法监督
积极开展食品安全工作协调，深入开展食品安全专项整治工作；开展医疗市场、生活饮用水等重点督查。
（七）加强医德医风建设，构建和谐医患关系
切实开展“三好一满意”，“双十”惠民、便民，“平安医院创建”等活动，构建和谐医患关系，促进各项卫生工作有效开展。
（八）完成县委、县政府交办其他工作任务。
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