卫生局半年工作总结

卫生局半年工作总结

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在市卫生局的指导下，紧紧围绕县委、县政府的工作安排和全县卫生工作目标，以深化医药卫生体制改革为中心，认真实施卫生民生工程，大力加强公共卫生体系建设，突出抓好重大疾病防治、卫生监督、妇幼卫生、医疗服务质量、食品药品安全等重点工作，较好地完成了各项工作任务，促进了我县卫生事业全面、协调、可持续发展，提升了全县人民的健康水平。现将工作开展情况总结如下：

一、开展的主要工作

（一）党的群众路线教育实践活动

我局在深入开展党的群众路线教育实践活动中，紧密结合卫生工作特点，紧紧围绕教育实践活动的总体要求、活动抓手、目标任务，严格按照实施方案的方法步骤有序、深入开展，认真组织党员干部开展学习教育，组织党员干部认真开展“两个一切”、“三弘三强”专题讨论，教育引导党员干部强化服务意识和苦干意识；采取发放征求意见表、深入基层服务单位、帮扶村等召开座谈会，广泛征求听取意见、建议和在“四风”、“懒、软、享、浮、庸、冷”方面存在的突出问题；坚持立行立改，强化正风肃纪，做到了工作学习两不误、两促进。“学习教育、听取意见”环节共组织党员干部集中学习16次8天，开展专题讨论3次，主题实践活动1次，观看专题教育片3次，听取意见5次，查摆意见或建议10条。目前教育实践活动第一环节各项工作开展有序、运行良好，为进入下一环节活动做好了充分的准备。

（二）卫生基础设施项目建设工作

1.县卫生监督所建设项目

该项目占地面积1000平方米，总建筑面积1200平方米，配套给排水、电气、消防、道路、停车场、围墙、绿化等，项目总投资250万元，目前已进入验收阶段。

2.坡贡、顶云和断桥卫生院建设项目

该项目建筑面积2596平方米，项目总投资503万元。目前，三个乡镇卫生院正进入竣工验收阶段。

3.职工周转房建设项目

关索镇、上关镇、岗乌镇、顶云乡4个卫生院职工周转房建设项目总投资80万元，目前主体工程已经完工，正进行室内装修。

4.县急救中心建设项目

项目总投资290万元，建筑面积350㎡，该项目于2014年1月16日签定施工合同，目前主体已经完工。

（三）新型农村合作医疗工作

1.参合情况

2014年全县参加新型农村合作医疗人数为246539人，参合率达97.42%。中央、省、市、县及农民个人筹资统筹资金为均累计达390元。

2.补偿情况

截止5月31日，全县共计补偿124471人次，补偿金额3375.13万元，其中门诊补偿103698人次，补偿金额426.79万元，人均补偿41.15元；住院补偿20773人次，补偿金额2948.34万元，人均补偿1419.31元。

（四）创建工作

根据县“创建”办的安排部署，我局及时调整创卫工作领导小组，建立健全各项规章制度，制定下发实施方案到各医疗卫生单位，明确各相关单位的工作职责，将工作任务层层分解落实，把“创卫”工作与“创建”工作同安排、同检查、同考核，加大病媒生物防治及“除四害”工作力度，目前各项工作正有序开展。

（五）疾病预防控制工作

1.发病情况

1-5月全县无甲类法定传染病报告病例，按发病日期统计，报告乙丙类法定传染病12种，发病371例，死亡4例，发病率144.37/10万。发病率与去年同期相比，下降4.63%；死亡率与去年同期相比，上升33.33%。

2.疫情处理

1-5月处理聚集性手足口病疫情 7 起，发病 15例，无死亡病例，波及人数6643人；一犬伤多人事件2起，咬伤人数6人；聚集性水痘疫情3起，发病14例，波及人数1897人；柏寨小学急性肠胃炎1起，发病12例，波及人数85人。未发现新病种、不明原因疾病暴发点、非典、人禽流感和突发公共卫生事件。

3.免疫规划

1-5月完成5次常规冷链运转，运转成果按时完整上报，“十三苗”接种率99.94%以上，加强苗接种率100%。

4.肺结核防治

共召开乡镇结核病防治工作会议2次，督导2次；在全县各乡镇卫生院及民营医院开展筛查工作，通过对可疑病人5000人进行筛查，查出感染病263人，目前正在进行追踪；非结防机构网络报告肺结核患者394例，重报135例，转诊、追踪到位249例，到位率96%。

5.慢性非传染性疾病防治

居民健康档案：建立纸质健康档案251814人、电子健康档案2525087人。

健康教育：发放健康教育资料13种24441份，播放音像宣传738次，创办健康教育宣传栏777期，健康教育讲座786期，开展健康主题日宣传47次。

老年人管理：65以上老年人保健健康档案建立18872人，管理579人，中医药服务1378人。

高血压病管理：管理高血压患者12805人，随访血压控制正常6374人。

糖尿病管理：管理糖尿病病例4260例，随访血糖控制正常1969人。

重性精神疾病患者管理：建立健康档案和管理738人，规范管理728人。

6.艾滋病防治

1-5共发现感染者14例，完成率为32%；哨点检测任务数400人，监测260人，完成率为65%；vct监测173人份；两牢人员监测15人；暗娼人群监测162人；吸毒人群监测48人；对1个针具交换点发放注射器8568支，回收7417支，回收率86%；发放宣传资料922张，安全套1285个；对131例艾滋病感染者进行随访综合干预，随访42人次，cd4细胞监测35人；在治病人95人，其中新病人治疗13人，完成率为40%；初筛实验室收集标本152份，作hiv初筛，初筛阳性2份，送市疾控中心作确证试验阳性2份；hiv“一站式”服务收到hiv标本27份，快检阳性15份；cd4检测23份。

7.麻风病防治

截止5月31日止，通过宣传自报麻风可疑病人1例，确诊1例，已给予抗麻风药联合化疗，历年累计发现病人300例，现存活102例，死亡、失访、外迁共198例，尚有现症病人7例。

8.碘缺乏病防治

发放碘缺乏病防治宣传围裙200个，宣传袋200个，碘缺乏病防治健康教育读本500册，接受咨询500余人次；对全县东、西、南、北、中5个乡镇300户居民食用盐进行监测，合格率100%，完成率100%。

9.疟疾防治

报告发热可疑病者314人，血检288人，完成率18%，末发现一例阳性病人。

（六）卫生监督工作

1.卫生行政处罚

截止5月31日，立案24件，结案6件，罚款人民币3.1万元。

2.医疗机构监督

对医疗机构消毒、隔离、医疗废物处置、传染病防治（禽流感防控）等工作开展检查，从2月26日开始，县卫生监督所及13个卫生监督协管站对全县13个乡镇卫生院、4个私立医院、3个社区服务站、16个村卫生室共36个医疗机构开展监督检查。

3.公共场所监督

全年来我县共发放公共场所卫生许可证20户，对辖区内公共场所监督检查2次，出动人员12人次，车辆6台次，督查30户次，其中住宿业6户次，美容美发11户次，文化娱乐场所13户次。应监督98户，实监督30户，监督覆盖率为30.60%。上半年对6户旅店业，11户美发美容业进行分级量化，应量化行业17户，实量化17户，量化率达100%，其中住宿业c级6户，美发美容业定为c级11户。

4.职业卫生及放射卫生监督工作

认真开展“防治职业病，职业要健康”为主题的《职业病防治法》宣传，5月份到xxxx水泥厂开展了宣传咨询活动。上半年办理放射工作员证1个，组织相关人员对1个民营医疗卫生机构和2个乡镇卫生院开展放射卫生监督检查工作。针对现场检查发现的问题下达2份卫生监督意见书。

5.生活饮用水监督工作

对县城1户市政供水开展监督检查，出动监督执法人员3人次，车辆1台次，监督覆盖率50%；督促乡镇卫生监督协管站对12家乡镇农村集中式供水单位及村组分散式供水开展监督协管工作，切实提高饮用水卫生监督频次，加强卫生管理，防范突发生活饮用水污染事件的发生。

6.学校卫生监督工作情况

上半年联合县教科局、县工商局对全县部分学校开展卫生安全监督检查。在检查工作中，特别注重学校传染病防控和饮用水卫生安全。

7.餐饮具集中消毒专项监督检查

按照《安顺市卫生局餐饮具集中消毒专项监督检查实施方案》文件精神和安排布署，从3月下旬—4月底组织专项检查，不定期对全县5家餐饮具集中消毒单位开展现场检查和督导工作。出动监督员30人次、车辆10台次。

8.卫生监督协管工作

半年来，各乡镇卫生监督协管站认真履行工作职责，开展食品安全宣传活动，组织宣传21次，发放宣传资料5546份；对辖区内供水进行卫生管理巡查，开展农村集中供水巡查272次，城市二次供水巡查21次，学校供水巡查165次；开展对尘肺病人的摸底、统计和上报，到目前为此，发现1例尘肺病人，已向安监部门报告。

（七）妇幼卫生及重大公共卫生服务项目工作

全县活产数1945人，其中男1106人、女839人，住院分娩1926人，本地住院分娩率99.02%，农村住院分娩率98.94%；住院分娩补助464人，补助率14.26%；孕产妇系统管理完成1788人，管理率91.93%，无孕产妇死亡；7岁以下儿童覆盖率68.05%；3岁以下儿童覆盖率53.66%；0—36月龄儿童系统管理5007人；5岁以下儿童死亡数15例，死亡率7.71‰，其中新生儿死亡6例，死亡率3.08‰，婴儿死亡13例，死亡率6.68‰；叶酸补服任务数3772，完成1677，完成率44.44%；艾、梅、乙咨询任务数4600人，接受咨询2689人，咨询率58.46%，检测人数4600人，已检测2528人，检测率54.56%。

（八）食品药品监管工作

认真做好“元旦”、“春节”、“五一”、“高考、中考”等节假日活动的食品安全专项检查，重点开展了对全县中小学校食堂、托幼机构供餐情况进行了专项整治，确保学校师生的就餐安全。积极开展药械日常监管工作，采取日常监管与专项检查相结合工作方式，组织执法人员对辖区内涉药涉械企业进行检查，检查的主要内容包括是否有无证经营药械的违法行为；是否有销售假劣药械的违法行为；是否有从非法管道购进药械的违法行为。

（九）医政管理工作

1.把好医疗机构、医务人员资格和医疗技术的准入关，做到医疗机构底数清楚并如实上报、依法审批、及时校验、监管到位。

2.截止5月31日，全县共有611人参加无偿献血，献血量1611.5u，322300ml，确保了我县临床用血。

（十）其它工作

全县卫生系统无安全生产事故和刑事案件发生，社会治安综合治理和消防安全工作取得了显著成效；来信来访2起，结案率100%；共处理医患纠纷8起；认真落实齐抓共管、综合治理等工作。

二、存在的问题

（一）医疗卫生体制改革、基础设施、技术水平、服务质量与群众的卫生需求和全县经济社会发展目标还有较大差距。按照农民健康工程的要求，不能达到农民的健康服务需求。

（二）农村卫生队伍建设仍有较大困难。卫生技术人员匮乏的问题影响了农村医疗卫生工作的质量，部分群众还不能享受到应有的基本医疗服务。

（三）卫生投入与卫生事业发展的矛盾还很突出。

（四）群众看病难、看病贵的问题依然存在。

三、下半年工作打算

（一）突出抓好卫生基础设施改貌建设。把涉及广大人民群众切身利益的卫生民生工程作为大事、实事项目，摆上十分突出的位置来抓。强力推进全县卫生基础设施的改造建设和设备更新，为群众创造安全、舒适的就医环境。

（二）完善新型农村合作医疗制度。进一步完善合作医疗服务制度和管理规范，加强资金使用的监督管理；推行统一药品价格制度和单病种限价收费规定，完善新农合一卡通和即时结算报销制度，方便群众报销；加强定点医疗机构管理，规范医疗、用药和收费，提高服务水平，不断提高群众对新型农村合作医疗的满意度。

（三）提升疾病防控与卫生监督工作水平。完善疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制，加强对严重威胁人民群众健康的传染并地方并职业病和慢性病等疾病的预防控制和监测；继续抓好麻疹、手足口病、结核、麻风等传染病防控工作，落实国家扩大免疫规划。抓好疫情信息网络体系建设，提高预警预测能力，有效控制疫病的流行和传播。加大打击非法行医力度，净化医疗服务市场。

（四）大力加强农村卫生工作。加快建立完善县、乡、村农村三级医疗卫生服务管理体系建设，健全规范乡镇卫生机构管理和运行机制，全面推进乡镇卫生院和村卫生室规范化、标准化建设。继续开展基层药品统一采购供应，完善乡村卫生机构一体化管理工作，进一步提高农村卫生服务整体水平。

（五）创新妇幼卫生工作模式。全面实施婚前保健、孕期保健和婴幼儿保健的综合系统管理模式，提高孕产妇和儿童保健覆盖率，进一步降低出生缺陷发生率和孕产妇、婴幼儿死亡率，提高妇女儿童保健水平。

（六）发挥中医药特色优势，大力加强中医和科技兴医工作。加强中医人才队伍建设，加快学术和技术带头人培养，推进重点学科建设，加快适宜卫生技术推广应用，强力推进全县科技兴医工作。

（七）继续深化“三好一满意”活动，提升作风建设水平。着力开展服务与质量品牌建设，充分发挥品牌的带动作用和示范效应。务求实效，努力在解决群众反映集中、制约科学发展的关键问题方面取得新的进展和突破。

半年工作总结精选阅读

卫生局上半年工作总结

半年来，xx卫生人按照年初确立的工作目标，统筹城乡协调发展，促进基本公共卫生服务逐步均等化；深化医药卫生体制改革，促进体制机制创新；抓好卫生民生工程，构建和谐医患关系；稳步推进公共卫生、农村卫生和社区卫生，提高正确处理重大疫情和突发公共卫生事件的应急处理能力，为群众提供安全、高效、方便、价廉的医疗卫生服务。

一、 上半年主要工作

（一）公共卫生均衡发展

全面实施九大公共卫生服务项目，建立和完善分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的公共卫生服务体系，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，减少影响城乡居民健康的危险因素，促进基本公共卫生服务逐步均等化。5月6日，全市基本公共卫生流动现场会在xx召开。

1、居民健康档案：以老年人、慢性病患者、孕产妇、0-3岁儿童为重点，在自愿的基础上，建立统一、规范的居民健康档案。截止 7月1日，全区累计建立居民健康档案x份，其中城区x1份，农村x份，全区建档率为x%。

2、健康教育：采取发放《健康手册》和影音资料、设置健康教育专栏、开展公众健康咨询、举办健康教育知识讲座，开设《健康直通车》栏目，充分利用电视、广播、报刊、互联网等媒体加强健康知识宣传教育，传播健康知识，促进健康行为养成。共免费发放价值x万元的《健康手册》x万册，举办健康教育讲座x期，制作健教宣传栏x个，刊出x0期，印发宣传资料x万份。

3、预防接种。为适龄儿童接种乙肝疫苗x人次、卡介苗x人份、脊灰疫苗x人次、百白破疫苗x人次、白破疫苗x人份、麻疹疫苗x人份、甲肝疫苗x人份、流脑及流脑a+c疫苗x人份、乙脑疫苗x人份、麻腮风疫苗x人份。

4、传染病防治：及时发现、登记并报告辖区内发现的乙类传染病x例，丙类传染病x例，无甲类传染病发生。开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务；对 x例非住院结核病人、x例azb病病人进行治疗管理。

5、儿童保健。为x个月婴幼儿建立《儿童保健手册》，开展新生儿访视，实施儿童保健系统管理x人，系统管理率达x%。

6、孕产妇保健。为孕产妇建立《孕产妇保健手册》，重点进行基本体格检查及孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导，实施孕产妇系统管理x人，系统管理率x%。

7、老年人保健。对65岁及以上老年人进行登记管理，开展健康危险因素调查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导，累计共建档x人，其中每年进行一次体格检查和健康指导人数为x人，实行死因登记报告x例。

8、慢病管理。为x名高血压患者、x名糖尿病患者建立档案，对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导，每季度进行随访了解病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导。

9、重性精神疾病管理。对x名重性精神疾病患者进行登记管理，督促发作期重性精神病人住院x人，随访、康复指导和动态管理x人。

（二）卫生改革有序推进

1、组织保障到位。在“xx区医药卫生体制改革领导小组”基础上，今年又成立了以副区长为组长，卫生、药监、劳动保障、物价等相关部门负责人为成员的《xx区基本药物制度工作领导小组》，按照全区统一领导、部门协作指导、多方共同参与的工作模式，全面推进医药卫生体制改革。

2、政策落实到位。区委、区政府出台了《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》，在此基础上，区政府办又印发了《xx区建立基本药物制度试点方案》（遂船府办发[XX]2号），区卫生局、财政局联合下发了《xx区基本公共卫生服务工作实施方案》（遂船卫发[XX]42号）、《关于下达XX年基本公共卫生服务补助资金的通知》（遂船财发[XX]31号），区卫生局制发了《xx区XX-XX年居民健康档案项目等九个实施方案》（遂船卫发[XX]45号）和《xx区九项基本公共卫生服务绩效考核标准》（遂船卫发[XX]46号）等5个规范性文件。

3、资金支持到位。区财政专门安排2x万医药卫生体制改革配套资金，保障医改工作稳步推进。

4、各项改革有序推进

一是基本药物制度快速实施。自3月1日起，在老池乡等7个乡镇卫生院和灵泉等4个社区卫生服务中心实施了基本药物制度试点，4月10日又在桂花、永兴等两个中心卫生院铺开，仅用一个月时间，全区乡镇卫生院及社区卫生服务中心实现了基本药物制度的全覆盖。截止7月1日，全区基层医疗机构共使用国家基本药物x种，占x%，省x种，占x%；x个乡镇卫生院和x个社区卫生服务中心共销售药品x万元，采购基本药物x万元，全部实行网上招标采购，并由3家药品供应商提供，均进行零差率销售，优惠金额达x万元。试行基本药物制度后，xx药价下降达45%以上，达到了让药品供应商愿意送、基层医疗机构愿意配、医务人员愿意开、人民群众愿意用这一互利共赢的局面，受到国家、省、市各级的高度关注。

二是对口帮扶协作机制初步建立。按照上帮下、大带小、强扶弱的办法，开展对口支援、主题支农和巡回医疗、送医送药活动，采取资助资金，援助医疗设备，免费进修学习，开展适宜新技术，完善管理制度和双向转诊等方式，全面提高卫生服务能力。区医院成功增挂市第三医院牌子，与四川省医学科学院·四川省人民医院（集团）结为区域协作医院，并与老池乡等x个乡镇卫生院和老拱桥等60个村卫生室建立了对口帮扶协作机制。保健院对口支援河沙、西宁，疾控中心支援保升、老池、复桥，卫生监督大队和培训中心支援新桥，合管中心支援唐家。

三是试行乡村卫生一体化管理。在老池乡实行乡村卫生一体化，对村卫生室实行“三统一”管理。即国家对村卫生室投入形成的固定资产统一管理，新农合支付结算统一管理，村卫生室用药实行统一集中配送。

四是内部运行机制改革取得突破。完成了各医疗单位岗位设置，建立了“上岗靠竞争、分配靠贡献、管理靠合同”的人事分配制度，区保健院在《劳动合同法》的基础上，坚持“人才结构合理、配套措施完善、人员能进能出、待遇同工同酬”的原则，冲破传统观念的束缚，废除编制限额的制约，打破身份地域的限制，不拘一格选拔和使用优秀人材，建立了内聘人员与在职职工同工同酬的分配激励机制。

（三）民生工程强势推进

1、继续推进新型农村合作医疗制度的实施

上半年，全区参合农民x户，x人，参合率达x%，人均筹资x元，共筹资x万元，其中：农民自筹x万元，中央、省、市、区财补助x万元。共有x名参合农民住院并享受补偿，住院费用x万元，次均费用x元，补偿x万元，报付比达x%；x人次享受门诊统筹试点补偿，家庭帐户补偿x人。

2、促进公共卫生服务均等化

按人均x元/年的标准，加大公共卫生的投入，15岁以下人群补种乙肝疫苗x人份，改建卫生厕所x户。

3、基层医疗卫生服务机构建设

区医院住院楼已完成主体工程建设，凯旋社区卫生服务中心已进入装修阶段，高升社区卫生服务中心正在建设之中，灵泉、龙坪社区卫生服务中心正在挂网招标，育才社区卫生服务中心和桂花镇中心卫生院改建工程正在抓紧准备；甲级村卫生室已规划x个，在建x个，其余x个正在筹建。

4、实施农村孕产妇住院分娩补助

在全区实施了农村孕产妇住院分娩补助，半年来，农村孕产妇住院分娩x人，补助x万元，农村孕产妇住院分娩率达x%，无孕产妇和婴幼儿死亡。

5、实施人口出生缺陷干预措施和免费婚前医疗检查。

在全区免费开展了x人次出生缺陷干预，对农村妇女孕前和孕早期补服叶酸x人次；免费婚前医疗检查x对。

6、实施“亿万农民健康教育行动计划”。在中、小学开设有健康教育课程，向农民免费发放健康手册x万份，提高中、小学生和农民的健康知识知晓率和健康行为行成率；建立健康教育科普窗x个。

（四）项目工作成效显着

继续抓住各种有利契机，审时度势，把项目建设做为卫生事业发展的生命线来抓，主要领导亲自带队，千方百计向上争取各类项目，以项目建设来改善医疗卫生条件，助推卫生事业发展，上半年，共争取到社区卫生服务体系建设、乡镇卫生院基础设施建设项目4个，项目资金940万元（其中中央投资x万元），拟新建基础设施xm2，改建3xm2。

（五）服务能力逐步增强

一是建章立制抓管理。加强乡镇卫生院建章立制工作，建立起责任明确、工作有序、管理规范的规章制度，以制度管理人，靠制度管理事，强化管理团队力量，提高执行力，形成民主管理、自我约束和自我激励的运行机制。

二是规范运行抓发展。着力“五个规范”，即规范工程和药品挂网招标采购；规范设备物资采购行为，大宗设备采购实行论证报批制；规范医疗服务收费行为；规范诊疗和用药行为，严格执行“四合理”制度；规范医疗市场秩序，严厉打击非法行医行为。

三是人才培养强素质。实行管理和技术人才齐抓，培训和引进并举，选拔与考核并重，理论培养和使用实践同行的人才发展战略，完善激励机制，为人才成长创造宽松的工作环境，提供优良的待遇，调动各类人才积极性，挖掘人才潜力，保证人才进得来、留得住、用得上、出得去，形成优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境，开展继教、上派、下派、支医、进修、函授、远程教育、学历教育和各种短期培训，培训人员x余人次，从外区县引进专家3名，双向选择x人。

四是医疗设备奠基础。按照“新五件”（b超、x线、洗胃机、心电图机、生化分析仪）标准，逐步配备乡镇卫生院先进医疗设备，提高诊疗技术水平。

五是质量管理做保障。继续开展医院管理年活动，推进以质量为核心的医疗服务管理，建立了以质量为重点的医疗服务评价系统、信息公示和医疗风险预警系统；建立了医疗技术临床应用准入制度，完善了院内感染管理规范，加大院感监管力度；完善临床诊疗技术规范，提高医疗技术，规范医疗行为，确保医疗安全，减少医疗纠纷，上半年无一起经鉴定的医疗事故和一起被起诉的医疗纠纷。

（六）医患关系和谐发展

以医疗服务、急诊抢救、医疗纠纷处理、医疗责任保险、医院综合治理、平安医院建设等6个方面作为改进和整顿行业作风的重点，坚持把追求社会效益、维护群众利益、构建和谐医患关系放在首位，着力强化作风建设，改进工作流程，落实利民、便民措施，确保医疗服务更加贴近群众、贴近社会，不断满足群众对医疗服务的需求；继续开展治理医药购销领域商业贿赂行为，加强惩防体系建设，建立起教育、制度、监督三者并重，惩防并举的纠风工作长效机制；狠刹收受贿赂、回扣、红包、私收费、乱收费、分解收费、开单提成、搭车开药等不正之风；严肃查处各种经济往来中的商业贿赂案件；健全药品、器械、一次医用材料购销制度，经常开展自查自纠，主动纠正严重损害群众利益的行为；设立举报箱，开通举报电话，实行有奖举报，接受群众监督；加强卫生全行业监管，全面落实纠风工作责任制；严肃查处违背职业道德，违反法律法规，损害群众利益的人和事；广泛开展精神文明创建活动，巩固文明行业创建成果；转变干部作风，加强机关行动效能；全面推行政（院、队、中心）务公开，全面实行一日清单制、病人选医生、服务承诺制，试行单病种最高限价制，和谐医患关系初步建立。

（七）疾病控制卓有成效

狠抓了以甲流感、霍乱、手足口病为重点的传染病防治工作，处置可疑疫情8起，无暴发疫情发生，做好了观音湖库区放水、蓄水期间疫病防控工作，疫情防控工作取得显着成效。加强传染病管理规范有序，强化艾滋病监测和行为干预，实施艾滋病免费咨询检测工作，有效遏制蔓延趋势；巩固了无脊灰状态。儿童计免稳步推进，扩大了国家免疫规范范围，ⅰ类疫苗免费接种8.6万余人次，免费金额18万余元，计免相关传染病得到有效控制。结核病防治有序开展，继续实施现代结核病控制策略，全面落实结核病人的归口管理和督导治疗。

（八）卫生监督保驾护航。全面清理了卫生行政许可项目，现有许可项目10项，全部纳入区政务中心办理，做到严格审查、严格发证、程序合法、依法行政；落实卫生监督网格化管理，食品安全专项整治达到预期目标；开展了校园周边环境专项治理、饮用水和医疗器械消毒效果监测；严厉打击非法行医，医疗市场管理规范有序。

（九）妇幼保健长抓不懈。以保障母婴安全为切入点，大力实施“一法两纲”和“三网监测”工作，实行人员蹲点联系指导制度，强化基层妇幼人员业务培训，提高其管理能力和业务水平。全区婴儿死亡率x‰，0－4岁儿童死亡率x‰；孕产妇新法接生率达x%，住院分娩率达x%，死亡率为x万，高危孕产妇住院监护分娩率达x%。

二、存在的主要问题

一是项目工程进展较慢，区医院住院楼、高升和凯旋社区卫生服务中心历时一年余时间还未完工；灵泉、龙坪社区卫生服务中心新建工程和桂花卫生院、育才社区卫生服务中心改建工程尚未动工。

二是乡镇卫生院发展不平衡，个别乡镇卫生院还停留在维持生存阶段。

三是基本药物制度的实施还存在品种偏少、药价虚高等制约医改推进的制度性问题。

四是公共卫生服务项目多、工作量大；公共卫生人员偏少，素质不高；信息化水平低，资源共享差。

三、下半年工作打算

（一）深入推进医药卫生体制改革，探索出一条符合xx区情的改革之路。

（二）加快卫生项目建设，全面提升区域卫生资源整体形象。

（三）全力开展民生工作，让城乡居民能够享受到均等化的基本医疗及公共卫生服务。

（四）进一步加强重大疾病防控，有效控制传染病的发生和流行。

（五）落实卫生监督网格化管理，依法做好各类日常卫生执法监督工作。

（六）深入推进妇幼保健工作，努力降低孕产妇和婴儿死亡率。

（七）加大爱卫工作力度，开展城乡环境综合治理。

（九）加强卫生人才队伍建设，全面提高人才队伍整体素质。

（十）加强医德医风建设，构建和谐医患关系，提高医疗服务质量。

县卫生局半年工作总结文稿

上半年，开江县卫生局在县委、县政府的坚强领导下，在市卫生局的正确指导下，以推进医药卫生体制改革为主线，狠抓基本药物制度建设、卫生体系建设、医疗保障制度建设、基本公共卫生服务均等化服务等重点工作，切实抓好各项卫生业务工作，全县卫生工作取得了显著的成绩，实现了全年时间过半任务完成超半的目标。

一、上半年工作开展情况

（一）医药卫生体制改革稳步推进

一是科学制定医改工作方案。报请县委、县政府同意印发了《开江县关于深化医药卫生体制改革的实施意见》和《开江县医药卫生体制改革近期工作方案（-）》等医改件及其相关配套文件，强力督促各基层医疗卫生体制组织实施，从制度上保证医药卫生体制改革顺利推进。

二是狠抓基本药物文制度试点。协同县财政局认真开展了医改过程中政府投入补偿的调研工作，并对全县乡镇卫生院财务进行了集中清理。从3月份开始，全县基层医疗卫生单位全部配备和使用国家基本药物，所需药品均通过四川省药品集中采购交易监督管理平台招标采购，并实行零差率销售。乡镇卫生院药品总费用平均下降30%，群众就医负担明显减轻。

三是切实加强公共卫生服务。加强政策宣传，强化业务培训，督促指导各基层医疗卫生机构，全面开展了建立居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9项基本公共卫生服务项目。1~5月，全面完成了8-15岁人群乙肝疫苗补种51539人，144357人次的接种任务，为重点人群接种甲型h1n1流感疫苗41520人份，为农村生育妇女免费补服叶酸1000余人，实施白内障复明手术150人，建成无害化厕所300户。

四是卫生项目工作成效明显。县妇幼保健院业务综合楼、县中医院门诊综合楼建设已竣工，县二人民医院门诊楼一期工程已完工，二期工程正在组织比选；县二医院和永兴中心卫生院各100万元的污水处理项目经费即将到位。县人民医院医技楼正在进行主体施工，2250万元住院综合楼建设资金即将到位，目前正在按照县委、县政府要求，对县医院住院楼正在进行选址新建。

（二）新型农村合作医疗制度不断完善

一是参合率得到巩固。，全县参合农民496179人（其中享受农村医疗救助的五保户3793人、低保户24719人、重点段抚对象2519人），参合率达99.05%，名列全市第二名。

二是补偿方案不断优化。初，对新型农村合作医疗住院补偿标准和封顶线均进行了大幅度调整，在乡镇医疗机构住院补偿比例达75%，在省级及省外定点医疗机构住院补偿提高高35%，封顶线设置为5万元。

三是服务能力持续提高。今年上半年，县卫生局分别组织开展了全县乡镇医生新农合业务知识培训班和定点医药机构经办人员培训班，共培训652人，进一步提高了基层新农合管理人员水平和工作人员素质。四是受益范围进一步扩大。今年上半年，我县实施了新型农村合作医疗门诊统筹改革试点，参合农民门诊医疗费可按相关规定申报补偿。1~5月，全县累计补偿47235人次，补偿总额为1869.65万元，资金使用率为28.99%。

（三）卫生业务工作创新开展

一是疾病预防控制工作扎实有效。传染病防制得到加强，开展艾滋病检测项目，有效防控了手足口病，检出活动性肺结核192人。全县上半年无重大传染病疫情暴发流行，传染病发病率为88.92/十万。认真实施国家扩大免疫规划，完成脊灰免疫11986人次，接种卡介苗2912人次、百白破8678人次、乙肝疫苗60858人次、麻疹1986人次、乙脑6631人次、麻风腮二联和三联3718人次、流脑4895人次。

二是妇幼保健工作不断创新。儿童保健和孕产妇保健管理力度进一步加大，将开展免费婚前医学检查工作纳入重点民生工程，积极开展免费婚前检查，婚检率为52.34%，受到市、县领导高度评价。抓好了三网监测和降消项目工作，全面落实孕产妇住院分娩补助政策，兑现孕产妇住院分娩补助1727人，补助金额合计64.56万元。今年1~5月，全县孕产妇住院分娩率达88.49%，孕产妇死亡率为31.48/十万，婴儿死亡率为10.87，免费婚检235对，。

三是卫生执法监督力度不断加大。切实加强医疗和采供血机构监督，妥善处理各种医疗纠纷和医疗争议10起。加大食品卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、职业卫生执法力度，切实做好了全县各次重大政治、经济、文化活动以及普通高考和中考的卫生保障工作。

四是医政科教工作取得突破。规范医疗机构处方书写，狠抓病历质量管理，举办处方、病历书写培训班三期，培训基层医务人员757人次。建立麻醉、精神药品管理责任机制。加强继续医学教育，组织开展卫生下乡、科普宣传等活动。再次对中医创先工作进行了培训，从县中医院抽调专人具体负责，狠抓省农村中医工作先进县创建工作，圆满完成了全县中医工作现状调查任务。

（四）其他各项工作全面加强

一是爱国卫生工作全面加强。坚持城乡环境综合治理工作常抓不懈，各医疗卫生单位大力开展院容院貌整治，对院内外环境实行全天候保洁，按全县的统一部署开展文明劝导和责任街卫生保洁工作。积极开展省级卫生县城创建前期工作，组织开展了爱国卫生宣传月活动和以春季灭鼠为重点的除四害活动。

二是红十字会工作全面加强。切实加强救灾备灾工作，积极开展向玉树地震灾区募捐活动，组织卫生系统党员干部和广大职工为玉树捐款5.4万元。中国红十字会援助永兴中心卫生院100万元灾后重建项目实施顺利。

三是公民无偿献血工作全面加强。广泛宣传，深入发动，每月定期组织开展了公民无偿献血活动。截止5月底，全县参加无偿献血393人，献血量为14万毫升。

四是政风行风工作全面加强。全面推行党风廉政建设责任制，切实加强行政效能建设，强化干部职工教育和队伍，大力营造敢创先争优的良好氛围。从制度建设着手，切实加强行业不正之风防范和治理工作，坚持做到合理用药、合理检查、合理收费。

五是安全信访稳定等工作全面加强。切实加强安全隐患排查，全面落实安全管理措施。对县长热线办公室、县委群众工作局、县信访局交办的各种信访案件及时进行调查，并按规定予以了回复。积极化解内部矛盾，对信访问题突出的单位实行领导包片联系制度，切实做好了稳控工作。扎实抓好了年鉴编撰、保密、档案管理、信息等其他各项工作。

二、下半年重点工作思路

虽然，上半年全县卫生工作取得了显著的成绩，但在改革和发展中也出现了一些不容忽视的具体问题，有待在今后的工作中加以解决。下半年，将重点抓好以下工作。

（一）继续深化医药卫生体制改革。加快推进医药卫生体制综合改革，建立有利于促进卫生事业发展的管理体制、工作机制和投入保障机制。继续做好国家基本药物制度改革试点等工作，妥善地处理改革中出现的各种新情况、新问题，确保各项医药卫生体制改革有序推进。

（二）下大力气抓好卫生民生工程。加强卫生体系建设，重点落实好县二医院二期工程、县人民医院住院综合楼等重点项目。加大新农合专项基金监管力度，做好门诊统筹试点工作，全力做好2011年新农合筹资工作。完成免费婚前医学检查、白内障患者复明、无害化卫生厕所等民生目标。

（三）继续完善重大疾病防控体系。认真实施国家扩大免疫规划，提高疫苗预防接种率。加大霍乱、甲型h1n1流感等重点传染病的预防控制力度，降低传染病发病率。加强疫情监测和疫情评估，做到早预防、早发现、早治疗。组织开展突发传染病疫情防控演练，落实好防疫物资和药械。

（四）深入推进妇幼保健工作。进一步完善高危孕产妇系统管理分级预警制度，健全妇幼急救网络体系。继续落实孕产妇住院分娩阳光补助政策，降低孕产妇和婴儿死亡率。加强部门沟通协调，加大免费婚前医学检查宣传力度，确保全年婚检率达到目标要求。

（五）加强卫生法制建设和执法监督。加强卫生法律法规宣传教育，做好卫生系统广大干部职工法律普及工作，切实增强依法行政、依法执业意识。做好卫生执法大队空缺编制招录人员前期工作，加大卫生执法力度，保障群众就医安全、食品安全和生活饮用水安全。

（六）统筹协调抓好其他各项工作。组织撰写《开江县卫生事业发展报告（~）》，做好十二五卫生事业发展规划编制工作。抓好安全、信访、稳定和社会治安治理等工作，确保卫生系统大局稳定。在全县卫生系统深入开展创先争优活动，促进卫生事业科学发展、又好又快发展。

卫生局上半年工作总结

卫生局上半年工作总结

今年以来，在县委、县政府的领导和市卫生局指导下，卫生局坚持以科学发展观统领卫生工作全局，以深入学习实践科学发展观活动为契机，以提供医疗保障和保证全县群众公平享有基本卫生保健为宗旨，以公共卫生、农村卫生、医疗服务质量建设为工作核心，以内强素质、外树形象为工作重点。经全局上下励精图治、奋发努力，较好地完成了各项工作任务。现将上半年工作情况总结汇报如下：
一、主要工作

（一）深入开展学习实践活动，不断推进机关效能建设。自学习实践活动开展以来，卫生局领导高度重视，按照县委的统一部署，结合卫生系统实际，及时成立卫生局学习实践活动领导小组，研究制定活动方案，组织全系统干部职工加强对政治理论的学习，深入各乡镇、农牧村和医疗卫生单位进行调查研究，认真撰写领导班子自查分析报告，召开领导班子民主生活会和支部组织生活会。3个月来，卫生局先后召开动员大会2次；大会辅导3次、各单位辅导4次；制定调研课题12个，已完成调研报告12篇；召开各类交流、培训会8次；下基层调研走访6次，参与24人次；发放征求意见函40份，收回意见建议14条；举办知识竞赛1次；岗位技能比赛1次；撰写领导班子和班子成员自查分析报告4篇。通过开展学习实践活动，领导班子依法执政、民主决策的水平进一步提高，各医疗卫生单位服务水平、服务能力、医德医风建设等面取得了长足的进步，干部职工政治意识、大局意识、宗旨意识、使命意识、责任意识明显增强，为卫生工作的持续健康发展开创了新局面。

（二）结合五大行动计划，全力推进城乡卫生一体化。一是全面推行乡镇卫生院“五制改革”，即在院长公开竞聘制的基础上，推行医护人员资格准入制、岗位目标责任制、职工全员聘任制、工资绩效制。二是进一步完善乡村卫生院一体化管理制度，实行行政统一管理、业务统一安排、人员统一调配、财务统一收支、药品统一采购的“五统一”
管理办法。同时，为严格对乡村医生的管理，乡镇中心卫生院与乡村医生签订了服务合同。三是加强预防保健和健康教育工作。按照“管理机构下基层，疾控机构进医院，健康教育进家庭”的要求，在各医疗机构开设了门诊免费健康咨询室，开展坐诊医生对就诊患者进行10分钟健康教育活动，并给每个乡镇卫生院配备2名公共卫生专干，加强了对农牧民健康教育宣传力度。四是优化卫生资源配置，尽可能提高乡镇卫生院的服务能力、服务水平，逐步缩小城乡医疗卫生服务差别，为全面实施城乡医疗卫生一体化奠定了坚实的基础。

（三）抓好重点项目的落实、加快卫生基础设施改善。以国家扩大内需政策为契机，积极实施项目带动战略。卫生局把重点项目建设作为加快卫生事业发展的大事来抓，研究制定了具体的工作计划和措施。一是加大卫生项目争取力度。牢固树立“发展抓项目”理念,坚持把项目工作作为促进卫生事业发展的有效载体，加大对项目申报工作力度。经努力预算投资1145万元的县医院综合门诊楼和预算投资270万元的皇城镇中心卫生院住院部楼已被省发改委立项。二是加快新建工程建设速度。截止5月底投资110万元，总建筑面积670㎡的民族医院门诊楼主体工程已完成，投资40万元，总建筑面积240㎡的五公里疾控中心检疫站，15个村卫生室改扩建工程和农牧村1000户无害化卫生户厕建设项目前期准备工作已结束即将开工建设。三是积极争取资金11.96万元，给泱翔等11个卫生院分院和西城等12个村卫生室共配备摩托车23辆。四是为提高乡镇卫生院开展巡回医疗和转诊转院的能力，在县委、县政府大力支持下，积极争取项目扶持，为皇城等6所中心卫生院和祁青卫生院配备价值13万元的救护车辆，现以报省卫生厅招标。

（四）加快业务工作进度，确保各项工作取得新进展。一是积极做好甲型h1n1流感应急准备工作。针对当前日趋严重的甲型h1n1流感，及时成立了防控领导小组、制定应急预案、召开专题部署会议、建立发热门诊、储备应急物资、举办培训班、组织防护演练、实行零报告和24小时值班制度，现各项防控应急准备工作基本就绪。二是有效控制了肃南二中爆发流行的风疹疫情和祁丰学校暴发流行的水痘疫情。三是进一步完善合作医疗制度。适度调整合作医疗实施方案，推行特殊慢性病门诊医药费报销，落实大病报销政策，恢复县外转诊转院制度，实行季、半年、年终分析制度。今年，全县参合农牧民22859人，参合率达95%，截止5月30日，参合农牧民住院771例，发生住院总费用288.08万元，合作医疗报销124.32万元。四是加强疾病控制力度。进一步加强鼠疫预防工作，积极落实联防措施，严防发生人间鼠疫。加大性病、艾滋病等重点传染病监测力度，对定点医疗机构的性病、艾滋病报告工作进行主动搜索。强化地方病、慢性非传染病监测，认真开展计划免疫。目前，
居民合格碘盐食用率达95%，全县适龄儿童四苗接

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种率达100%，乙肝疫苗接种率达100%。五是积极推进妇幼保健工作、深入贯彻落实母婴保健法和妇女儿童发展规划纲要，严格依法规范妇幼保健管理与服务，认真开展“降消”项目及婚检医学检查，前两个季度全县活产率为99.21%，新法接生率为96.32%，住院分娩率为93.43%，孕产妇早孕建卡率为73.72%，婚检率为92%。六是加强卫生监督执法力度。上半年，卫生监督所对食品加工企业、餐饮单位、学校食堂和食品经营单位检查1101户次，销毁不符合要求食品31种71公斤，行政警告43户次，责令整改18户次，罚款1户次，监督覆盖率达100
%。
（五）加大人才培训力度，不断提升卫生人才水平。一是加大对乡镇卫生院、村卫生室医务人员的培训，先后举办了乡镇卫生院长、鼠疫、甲型h1n1流感、禽流感防控知识，合作医疗政策、乡村医生业务知识等培训班7期，累计培训280人（次）。二是鼓励和支持职工参加成人学历教育、继续医学教育和新理论、新知识、新技术、新方法的培训教育，逐步提高学历层次和专业技术水平。三是充分发挥支医队员
“传帮带”的作用，为乡镇卫生院培训妇科、外科、中医、放射、口腔等短缺人才。四是积极开展结对帮扶活动。通过“请进来，送出去”的方式进一步提高专业技术人员技能水平。
二、存在问题

（一）卫生专业技术人员匮乏。近年来县委、县政府虽然通过多种渠道不断加强卫生人才队伍建设。但卫生人才紧缺一直是我县卫生事业发展的软肋，高素质，高水平的卫生人才比较缺乏，特别是骨干人才、专科人才、学科带头人和既懂业务又懂管理的人才较少。县级医疗卫生单位主要缺乏综合管理人才和学科带头人，以及神经、传染、五官，心理等专科人才。乡镇卫生院缺乏管理人才和妇产、外科、放射、检验等专科人才。村卫生室缺乏知识全面，年富力强的综合人才。

（二）农村卫生资源配置不合理。卫生工作重点在农村，但由于县城是全县的经济政治文化中心，卫生资源大部分集中在县城，这就造成了我县卫生资源配置不均衡。县级医疗卫生单位集中了全县大部分资源和人才，而基层卫生工作人员比较缺乏，尤其是乡村医生年龄结构普遍老化，不能适应新农牧村建设的要求，个别农牧村缺医少药的现象依然存在。

（三）农牧村公共卫生工作薄弱。由于我县地广人稀、交通不便、道路不畅，导致染病及地方病防治、妇幼保健、健康教育、爱国卫生等工作开展难度大，重大疫情和突发公共卫生事件的应对能力有待进一步提高。

（四）合作医疗基金运行风险大。由于我县人口基数小，合作基金总量少、风险大。尤其是从20xx年执行张掖市统一合作医疗实施方案以来，合作医疗报销比例高，农牧民住院人数急剧增加，导致合作医疗基金压力大。
三、下一步工作重点及措施

（一）创新人才管理机制，结合居民健康需求和医疗机构人才需求，继续抓好卫生人才培养工程，重点加强农牧村卫生、公共卫生的技术人员和护理人员的培养，制定人才培养计划，多渠道加快建设一支规模适当、结构合理、德才兼备，符合不同层次需要的卫生人才队伍。

（二）进一步完善农村卫生服务体系建设，明确乡镇卫生院和村卫生室的功能定位，明确村医承担公共卫生服务职能，保证责、权、利相一致。有步骤、有针对性地解决乡镇卫生院基础设施建设、基本医疗设备和技术人员培训培养扶持资金。同时加大财政投入力度，为公共卫生建设提供有力的资金保证。

（三）进一步加强乡镇卫生院内部管理，建立健全各项规章制度，特别是必须严格人员管理，加强农村卫生人员医德医风教育，提高其思想觉悟，转变其工作作风，增强其工作责任心。其次，应进一步规范村卫生室业务工作，加强对村医生任职资格的考核，严格准入管理，重点培养业务精，年纪轻，干劲足的后备人才。

（四）加强县、乡、村三级指导协作互联关系。县级医疗卫生机构必须承担起技术指导中心责任，进一步提高乡镇卫生院医疗急救和应急救援能力。乡镇卫生院要充分发挥中转站功能，对不能处理的情况及时上报、及时转诊，同时要加强对村卫生室的管理、指导。村卫生室要发挥三级网络的基层作用，配合上级有关部门，做好计划免疫、卫生资料信息收集上报等工作。

（五）进一步加强机关效能建设，坚持依法办事，文明执法，改进机关作风，规范机关行为，提高工作效率,优化服务环境。坚持民主集中制原则，重大事项实行集体研究、民主决策，加强从源头上预防和治理腐败工作，创建公正廉洁、勤政为民的服务型机关

（六）加强医政监督和食品卫生监督等执法工作。深入开展卫生监督执法工作、食品安全专项整治和整脏治乱专项行动。一方面强化医政、食品、公共场所等方面的监管，进一步规范医疗服务秩序；另一方面深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的活动，不断改善医疗质量，降低医疗费用，构建和谐医患关系。为国庆60周年和县庆55周年保驾护航。

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