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财政局半年工作总结

财政局半年工作总结

今年以来,全市各级、各部门全面落实中央、省市的决策部署和市第十一次党代会精神,积极组织财政收入,强化民生保障力度,严格加强资金监管,大力推进财政改革,各项重点工作进展顺利。

一、财政工作情况

(一)公共预算收支完成情况良好

上半年,全市公共财政预算收入(地方财政一般预算收入)完成356.4亿元,比上年同期增长19.7%,完成预算的54.8%,实现了时间过半、任务过半。其中:税收收入完成165.5亿元,增长9.3%;非税收入完成90.9亿元,增长65.5%。

上半年,全市公共财政预算支出306.2亿元,比上年同期增长15.5%。其中:教育支出52.4亿元,增长14%;科学技术支出4.7亿元,增长17.5%;文化体育与传媒支出6.9亿元,增长18.2%;社会保障和就业支出22.5亿元,增长17.8%;城乡社区事务支出46.5亿元,增长26.3%;住房保障支出6.3亿元,增长35.5%。

(二)民生及社会事业得到较好保障

上半年,在出台10项市办实事保障政策的基础上,又推出残疾人康复救助、儿童口腔疾病预防等6项惠及民生的财政补助政策,民生保障政策覆盖范围进一步扩大。上半年,全市用于教育、农业、社会保障、医疗卫生等重点民生事业的支出165亿元,比上年同期增长17%。其中:投入13.6亿元,用于兑现粮食直补、政策性农业保险补贴等涉农补贴政策,加强农田水利设施建设,努力稳定粮食生产、促进农民增收。投入52.4亿元,用于支持教育事业发展,落实中长期教育改革和发展规划纲要,推进教育资源均衡配置。投入49.8亿元,用于城乡基础设施和生态文明建设,优化城乡人居环境。投入35亿元,用于支持社会保障和医疗卫生事业发展,将城乡居民基础养老金标准由每人每月55元提高到110元,企业退休职工养老金实现八连涨,平均提高14.8%;将新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准提高到每人每年240元;在全国率先设立重大疾病和罕见病医疗救助制度,减轻患者负担。投入6.3亿元,用于支持保障性住房建设,改善群众居住条件。

(三)助推经济平稳发展积极有效

重点围绕支持大企业发展、扶持中小企业做大做强、促进企业上市、加大招商引资力度、增加金融信贷投放等方面,出台了《关于进一步加强财源建设工作的意见》,推出了31项扶持企业发展的政策措施,为企业良性发展增添后劲,努力夯实财源增长的基础。制定了促进我市股权投资、品牌经济、信息产业、软件产业、服务外包及高端服务业加快发展的财政扶持政策,大力推进经济结构调整和发展方式转变。围绕市委推进蓝色硅谷核心区和西海岸经济新区建设的决策部署,投入资金31亿元,用于支持蓝色硅谷建设和高端产业、新兴产业、外贸及现代服务业发展。另外,在优化经济发展环境方面,取消253项涉企行政事业性收费;提高企业增值税和营业税起征点,为全市企业减轻税收负担近8亿元;积极争取财政部调整进口税收优惠政策,为我市相关企业减免进口环节的税收5.2亿元。调度筹措资金50亿元,及时为全市重大项目提供资金支持,有效发挥财政资金的应急保障作用。

(四)通过财政体制改革促进区市加快发展

今年上半年,根据市委市政府的要求,市财政调整完善了对区市的财政管理体制,主要内容是把财政收入更多地留给区市,提高区市的财政保障能力。同时,综合考虑相关区市人口、财力、困难程度和建设任务等因素,每年安排17亿元,用于支持困难区市和重点区域发展。认真落实《关于支持四方、李沧、平度、莱西突破发展的意见》,从加大财税支持、加快基础设施配套建设、加强规划布局和产业引导等五个方面,制定了22项扶持政策,推动四区市实现跨越式发展。积极落实市政府《关于加快统筹城乡发展的意见》,设立镇级发展平台专项资金,对合并后的镇(街道)五年安排20xx万元专项资金用于基础设施建设;在推进新型农村社区建设方面,设立专项补助资金,对每个新建新型农村社区和完成规范建设的特色园区分别给予200万

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元资金支持。

(五)通过强化监管使资金花出更大效益

大力推进公务卡改革,市级预算单位全部纳入公务卡改革范围,对差旅费等16项公务消费实行公务卡强制结算,资金管理的透明度进一步提高。稳步推进预算评审和决算审查工作,对31个政府投资基建项目实行预算评审,审减资金3.7亿元,审减率8.5%;对70个基建项目开展决算审查,审减资金5700万元,审减率4.7%。全面开展市级行政事业单位资产清查工作,进一步强化预算单位资产配置管理。组织开展了行政事业单位财会人员业务培训,进一步提高预算单位的财务管理水平和会计核算质量。

从上半年财政运行情况看,总体状况良好,但仍然存在一定的困难和问题。主要表现在:一是财政收入尽管保持稳定增长,但受房地产调控政策和结构性减税政策继续实施以及家电下乡等消费刺激政策的退出等因素影响,税收收入增长较慢。二是各项民生政策执行进度有待加快,财政对民生支出的力度仍需进一步加大,当前民生保障水平与城乡居民的期待相比仍有一定差距;三是基层财政财务管理比较薄弱,财政资金使用效益有待进一步提升。对以上问题,市财政将会同有关部门、区市财政研究针对性措施加以解决。

二、下半年工作打算

(一)进一步提高财政保障能力

对保障和改善民生方面资金的执行情况进行密切跟踪,严格控制行政运行成本,加大对事关全市经济社会发展的关键环节和重点领域的投入,切实保障和改善民生,促进人民群众生产生活条件进一步改善。对涉及民生资金执行慢的部门和单位进行检查督促,确保各项民生政策和资金足额兑现到位。

(二)积极促进财源经济发展

落实《关于进一步加强财源建设工作的意见》各项政策措施,及时跟进形势分析,按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的总体思路,确保完成收入增长15%的目标。支持企业做大做强,鼓励引进新的税源,为财政收入持续稳定增长奠定基础。全面落实各项税费减免政策,暂停征收企业注册登记费等11项涉企行政事业性收费,清理省级以上开发区和市级工业功能区工业项目落地审批收费,营造有利于企业发展的财税政策环境。

(三)不断提升财政管理水平

深化国库集中支付和公务卡管理制度改革,年底前市与区市确保完成改革任务。进一步规范部门决算管理,全面启动部门决算批复工作。完善市级预算执行动态监控机制,拓宽预算执行进度动态监控范围,切实发挥动态监控的预警功能。制定《xx市财政专户管理暂行办法》,规范财政专户管理。扩大预算评审范围,逐步建立绩效目标评审(审核)和批复制度。按照中央、省的部署,有序推进行政事业单位“三公”经费预算公开工作。

(四)推进预算绩效管理改革

积极构建事前评审、事中监控、事后绩效评价的项目支出预算管理模式,组织开展2013年市级专项资金预算评审,选取连续评审的资金作为试点,尝试开展预算评审指标体系建设,进一步提高基建项目预算评审和决算审查工作质量和效率。

(五)科学编制2013年预算

结合明年预算编制,对市级支出实施“有保有压”的结构性调整,着力构建与全市经济社会发展战略相匹配、与市级支出责任相对应的支出预算分配机制,集中财力向人民群众最关心、最直接、最现实、最急需解决的民生项目倾斜,向市委市政府确定的重点区域、重点项目和关键环节倾斜。严格控制部门专项业务费等行政运行成本支出,适当压缩一般性专项资金规模,逐步减少安排基本建设支出。

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财政局上半年工作总结


一、xxxx年上半年我市财政工作总结
xxxx年是极不寻常的一年。上半年,我市财政工作在市委、市政府的正确领导和各有关部门的大力支持下,深入贯彻落实党的十七大精神,牢固树立科学发展观,按照生财有道、聚财有方、用财有规的理财原则,狠抓了增收节支、促进经济、财政改革、保障民生、财政监管和队伍建设等项工作,克服重重困难,较好地完成了上半年财政各项工作任务。上半年,全市一般预算收入完成7,447万元,完成年度预算的35.8%,同比增长8.7%;全市一般预算支出完成29,410万元,完成年度预算的65.7%,同比增长27.6%。上半年,我们主要做了以下几项工作:
(一)开源节流,狠抓增收节支工作。上半年,我们把增长节支摆在财政工作的中心位置来抓。在增收方面,我们切实强化财税征管工作。一是坚持行之有效的财税工作联席会议制度,与税务部门定期研究分析我市财税收入形势和征管中遇到的问题,拟定针对性措施,密切工作协调,抓好税收入库工作。二是成立有多部门参加的市协税护税工作小组,针对财税征管中的突出问题,采取强有力措施,齐抓共管,形成部门合力。三是积极稳固现有骨干财源。与烟草部门密切配合,狠抓烟叶税收征管,6月份开征即入库1,500万元,同比增长25%。四是搞好税源调查摸底工作,突出重点税源,狠抓薄弱环节。重点加强了房地产营业税、资源税等的征管,上半年分别完成1,159万元、241万元,同比增长49%、315.5%。五是拓宽税源,改进征管措施和手段。把竹木、矿产、建筑、房屋出租装修、水资源等都纳入重点税收监控范围,进行税源调查清理,并针对不同税种,采取不同征管办法。如对农村砖瓦窑、石材行业和竹木加工企业实行以电控税的办法,对矿产资源开采则实行以药(炸药)控税的办法,打开了征管工作新局面。六是狠抓非税收入征管,推进非税收入纳入预算管理。切实加强了财政票据管理,从源头上堵塞征管漏洞;严格政府性基金征管,开展基金收入清理工作,规范土地出让金、城镇公用事业附加管理。上半年,我市共完成非税收入4,682万元,与上年同期基本持平,行政事业性收费和罚没收入缴入财政预算1,141万元,同比增长35.7%。
在节支方面,我们严格预算约束,着力调整优化财政支出结构。严把支出审核关,从严控制一般性行政经费支出;对公务购车和用车经费、会议经费、公务接待费用、党政机关出国(境)费用、办公经费实行五个零增长;严格收支两条线管理,实行收支脱钩办法,收费收入和罚没收入按性质和用途由财政核拨;继续做好国库集中支付扩面工作,扩大直接支付,压缩授权支付,目前,我市纳入国库集中支付管理的单位达60个,占应纳入管理单位的83%,上半年国库集中支付资金20,854万元,其中直接支付16,665万元,直接支付率达80%;认真搞好政府采购工作,实行阳光采购,上半年,共完成政府采购201宗,实现采购金额4,788.5万元,节约资金252万元,节约率为4.99%;严格财政投资评审工作,认真审核建设工程项目预、结算,上半年,共审核工程项目129个,审核资金4,363万元,核减资金248.7万元,核减率为5.7%。在此基础上,我们按照保运转、保重点、保民生的原则,确保重点支出需求,及时拨付各项必需的支出,较好地保证了机关工作的正常运转和重要社会民生事业发展,维护了我市社会的稳定。
(二)积极争取项目资金,促进我市经济发展。去年以来,受国际金融危机影响,国际国内经济形势非常严峻,为了扩大内需促进经济增长,国家出台了一系列刺激经济的政策,为抓住这一有利机遇,我们积极响应市委、市政府的号召,充分发挥自身优势,局主要领导亲自带队跑上级,跑部门,争取项目和资金。上半年,我们争取到省国开行给予我市9亿元授信,目前已实现融资4,000万元,有力地支持了我市精细化工园区建设。为了促进园区企业发展,使企业尽快做强做大,我们大力协助成立了市企业融资服务办公室和雄健担保公司,帮助企业解决融资难问题。此外,我局还挂钩联系了广东仟邦实业有限公司,做好一对一全程跟踪服务工作,帮助企业解决筹建中遇到的困难,深得外商好评。所有这些,都对我市加快实施双转移战略,尽快形成精细化工产业聚集,培植新的财税收入增长点起到了很大的促进作用。与此同时,我们积极协助单位、企业和乡镇吃透上级有关政策,为他们出谋划策,做好参谋,帮他们选好选准项目,做好项目申报工作,甚至与他们一起跑上级,跑项目,争取省级财政专项资金,促进我市经济发展。此外,我们还积极筹措资金,及时拨付市招商引资经费和重点建设项目资金,落实今年市政府为民办的9件实事资金,确保了我市招商引资工作和重点建设项目的顺利进行。
(三)深化财政改革,推动财政工作科学发展。上半年,我们在继续深化部门综合预算改革的基础上,重点抓了三项改革:一是进一步深化国库集中支付改革。推进国库支付平台建设,努力构建财政一体化管理体系,制定并落实国库支付平台建设方案,组织各股室和有关单位人员进行业务培训,加强了与代理行的沟通和协调,切实规范工作流程,提高工作效率。目前,这项工作正在顺利推进当中,预计8月底前就可投入试运行。二是积极推进政府采购采、管分离工作。今年4月份,我市成立了政府采购中心,实现了采购办与采购中心的彻底分离,各自独立行使职责,改变了过去我市政府采购办既当裁判员,又当运动员的状况,促进了政府采购工作健康、有序、透明、高效发展。上半年,我们还加大了政府采购的宣传力度,加强了教育系统的政府采购工作,制订并出台了《南雄市教育系统政府采购实施办法》,从今年6月1日起施行。三是不断探索公共资产管理新办法,努力拓宽公共资产管理领域,完善国有资源有偿使用办法,逐步规范公共资产处置工作。我们严格执行公共资产处置的法律法规和处置程序,有效防止国有资产流失。上半年,共处置公共资产6宗,处置价值80.8万元,对比评估价76.7万元,增加了4.1万元,增长率为5%。
(四)落实惠民惠农政策,着力保障和改善民生。一是切实解决困难群众生活问题。根据两个确保精神,把所有符合条件的低保对象都纳入最低生活保障,做到应保尽保,有效地改善了城乡低收入群众的生活状况。今年,我们共需拨付资金700多万元,对城市2575人、农村13040人进行低保救助。二是积极促进下岗失业人员再就业和农村劳动力转移培训。落实各项再就业优惠政策,加强再就业资金管理,及时拨付社会保险补贴、再就业补贴和职业介绍补贴资金。今年以来,共拨付资金55万多元,培训下岗失业人员和农村劳动力转移人员220人。三是大力推进农村合作医疗制度。今年,我市参加农村合作医疗的有356956人,覆盖率达99%,筹资标准从原来每人100元提高到110元。四是认真做好城镇居民基本医疗保险宣传和资金预测工作。力争在xxxx-2010年度,使我市参加城镇居民基本医疗的总人数超过上年度的21066人。五是搞好涉农补贴发放、兑付工作。认真录入审核《农民补贴网络信息系统》补贴数据,及时拨付种粮补贴款项,目前,我们已将2,300多万元种粮农民农资综合直补和种粮直补资金拨付到了各镇(街道)种粮直补专户,并已发放370万元种粮直补资金到13207户农户手中;在养猪补贴方面,上半年,共发放2008年省市能繁母猪饲养补贴资金247.18万元,补贴户数9028户,实际存栏母猪30898头。六是做好家电下乡财政补贴兑付工作。我们印发了10万份宣传资料,更新了基层财政所的电脑设备并安装相应的网络设施,确保我市家电下乡财政补贴资金兑付工作顺利进行。上半年,共完成2279笔业务,兑付资金62.6万元。为了进一步搞好民生,使全市人民共享改革开放的伟大成果,促进和谐南雄的构建,我们还初步制定了《南雄市保障和改善民生,人民群众得实惠,提高构建和谐社会能力的实施意见》,待审核通过后即可开始实施。
(五)严格财政监管,确保财政资金安全。上半年,我们根据上级安排和我市的实际,有重点地开展检查监督工作:一是开展了财政专项资金检查。我们对民政局省级财政上年度最低生活保障资金和自然灾害救济资金的安排使用情况进行了检查,未发现截留、挪用、套取资金的现象,但也存在一些问题,主要是有些镇没有认真调查核实低保申报人的资料,没能掌握具体真实情况;还有的医疗救助随意性较大,个别对象没有按标准救济,对一些提供门诊医疗单据的病人也给予了救济。二是开展了本级储备粮库存检查。我们会同粮食部门,对我市本级储备粮3个分库点进行了全面核实,同时对代韶储备粮也进行了核查,从检查情况看,我市粮食部门能将本级储备粮任务5882吨全部落实到位,旧粮轮换工作也已全面开始。三是对水利及中小型水库除险加固工程实施情况、会计信息质量、取消行政事业收费和涉企收费情况、治理整顿乱收费减轻企业负担情况、行政事业性收费和经营服务性收费及稽查工作情况进行了专项检查。对检查中发现的问题,我们都及时进行了纠正处理。
(六)加强干部队伍建设,提高队伍综合素质。上半年,我们在队伍建设方面主要采取了以下措施:一是深入开展学习实践科学发展观活动,组织全体党员干部深入学习科学发展理论,还邀请了韶关市检察院和我市讲师团领导分别举办预防职务犯罪、在国际金融危机下如何实现财政科学发展等讲座,进一步提高了队伍的政治理论水平,增强了科学发展意识。在活动中,我们还找出了我局在科学发展方面存在的突出问题,并制定了整改落实方案,为推动我市财政科学发展打好了基础。二是把领导班子成员分期分批送到省财校进行了为期一个星期的集中培训,进一步提高了我局班子成员的领导水平和领导能力。三是组织全体党员参加南雄市党员干部远程教育网的学习和考试,提高了党员干部的政治素质和党性修养。四是组织进行业务培训。邀请广州用友公司工程师,对局机关全体干部职工进行了国库支付平台培训,组织全体财政所长到韶关学院进行了为期一个星期的培训,组织财政所经办员到韶关财政局进行了农民补贴管理软件和家电下乡业务培训。通过培训,较好地提高了干部职工的业务技能。五是组织有关股室人员到兄弟市县学习取经,互相交流经验和做法,推动了我市财政工作的开展。
上半年,我市财政工作虽然取得了一定的成绩,但也存在着一些不容忽视的问题,主要有:
1、受国际金融危机和国内外严峻经济形势影响,我市经济发展步伐也有所放缓,财政增收遇到很大困难,要实现财政一般预算收入增长13%的目标难度很大。
2、由于国家扩大内需促进经济增长系列政策出台,政策性增支因素增多,财政支出继续呈刚性增长,财政压力非常大,财政收支矛盾十分突出。
3、税收清缴中发现的欠税,如竹木柴炭生产销售、小水电站、采石企业等的欠税,由于涉及面广、时间长、金额大,欠税企业互相观望,收缴欠税的难度比较大。
4、专项资金管理使用中还存在着一些问题,违规现象时有发生,财政监管有待进一步加强。
二、xxxx年下半年我市财政工作打算
(一)进一步做好增收节支工作。在增收方面,要继续发挥财税工作联席会议和协税护税工作小组作用,切实加强财税征管。加大税法宣传力度,狠抓烟叶税收的征管,严厉打击烟叶走私行为,防止税款流失;加强税源调查摸底,积极寻找新的税收增长点;健全完善以电控税、以药控税办法,堵塞征管漏洞,确保应收尽收;加大小水电站税收监控力度,全面清理保险公司代扣的车船税,做好税款清缴工作;对耕地占用税进行深入调研,寻找行之有效的征管办法;严格财政票据管理,坚持以票管收,源头控收,抓好非税收入的征管。在节支方面,要强化预算约束,严格控制财政支出。继续按照保运转、保重点、保民生的原则,进一步调整优化财政支出结构,压缩一般性的行政经费支出,确保重点项目和民生支出,提高资金使用效益。
(二)努力培植壮大地方财源。要加大跑部进厅的力度,做好申报项目的跟踪落实工作,争取更多的项目和资金为我市经济发展服务,并充分管好用好上级财政专项资金;积极筹措盘活资金,支持我市精细化工厂园区和重点项目建设,加快形成精细化工产业聚集;切实帮助企业解决融资难问题,使园区尽快成为我市新的税收增长点。
(三)不断深化财政各项改革。要继续搞好部门预算改革,推进国库集中支付平台建设,加快系统硬件采购安装工作,抓好人员培训,提高实机操作水平,确保新的操作平台顺利运行;做好政府采购采、管分离后续工作,理顺好采、管之间的关系,加强协调和沟通,提高采购效率,降低采购价格,推进阳光工程;切实加强公共资产管理,进一步规范国有资产处置,发挥资产价值最大化,确保国有资产保值增值。
(四)全力推进做好社会保障工作。要尽快出台并落实好《南雄市保障和改善民生,人民群众得实惠,提高构建和谐社会能力的实施意见》,进一步提高我市民生水平;切实加大宣传力度,抓好社保基金征缴工作,努力使基金做到收支平衡;认真落实各项惠民惠农政策,及时拨付各项民生福利资金,提高五保、低保补助标准;继续配合有关部门,搞好城镇居民基本医疗保险,完成上级下达任务,理顺新型农村合作医疗资金管理,保证社保资金安全。
(五)切实加大财政监管力度。要抓好财政资金的监督检查,对财政资金的管理、拨付和使用进行全过程监控;健全完善财政内部监控制度,建立权力运行监督制约机制,狠抓制度落实,确保财政资金安全;聘请社会中介机构,对局各股室、中心和财政所资金管理使用情况进行检查审计;认真开展小金库清理检查工作,严肃财经纪律;继续加强行政事业单位和企业的会计信息质量检查。
(六)继续抓好干部队伍建设。要把学习实践科学发展观活动不断引向深入,认真落实各项整改措施,逐步解决我局在科学发展方面存在的突出问题;扎实开展纪律教育学习月活动,严肃工作纪律,加强机关作风建设;继续加强队伍政治理论学习和业务培训,进一步提高队伍的综合素质;努力增强服务意识,不断提高队伍的服务水平和办事效率;加强党风廉政建设,做好预防职务犯罪工作,杜绝吃、拿、卡、要现象和违规违纪行为发生,树立财政新风尚。

财政局工作总结


财政局工作总结

**年,财政局在区委、区政府正确领导下,在区人大、区政协的监督下,在全区各部门的大力支持下,紧紧围绕“深化改革、稳定增长、改善民生、优化环境”等重点工作,带领全局干部职工顽强拼搏,依法大力组织财政收入,统筹安排预算支出,为我区经济社会发展做出积极贡献。

一、坚持依法理财,统筹存量资金

1、多措并举,完成收入任务。一是做大财政总量,培植增量税源。增强财政整体实力,努力扩大收入规模。加强对税收情况尤其是对重点税源企业的分析和调度,及时掌握税收变化情况,挖掘一切增收潜力,提高财政收入质量。二是从严从实组织财政收入,大小税源齐抓共管,重点培植新税源,中海地产、侨荣公司、辉山乳业、省石油公司拉动作用明显。三是“营改增”改革使我区税收规模全年预计减少3.5亿元,为弥补缺口,我们抓住“营改增”改革前营业税尚存有限时间,挖潜清欠、夯实存量基数。改革后,积极调度国、地税,实现应收尽收。四是加大招商引资力度,加快土地转让出售,尽快使潜在税源转化为现实税收。五是加强国库资金调度,提高资金使用效率。通过努力,**年,我区一般公共预算收入完成36.07亿元,同比增长1.69%,其中:税收收入完成32.86亿元,同比增长0.**%;非税收入完成3.21亿元,同比增长10.34%。税与非税比为91:9。

2、统筹兼顾,强化支出管理。一是严格预算管理。不断提高预算的刚性支出标准,按照“保工资、保运转、保民生、保稳定、保法定支出和重点支出”的原则,合理摆布资金。二是完善内控制度。对各项支出的程序、要件和审批等环节进行了重新的梳理和规范,确保每笔支出都合法合规。三是进一步加强国库管理。继续推进预算执行动态监控和公务卡改革,清理财政借垫款和暂存事项,继续压缩财政专户数量。继续推进国库集中支付制度改革,加强财政库款管理,严禁违规操作。四是推进公务用车制度改革工作,按省市要求,测算公务用车改革前后公务交通成本,确保节支率达到7%。制定公车改革总体方案,协调各成员单位积极推进车改工作。五是稳步推进公务卡制度改革。鼓励使用公务卡结算。六是厉行勤俭节约、防止铺张浪费。严格控制一般性支出和“三公经费”支出,严格遵守因公出国(境)经费预算、支出、使用、核算等财务制度,严格执行公务接待标准,严格执行公车使用规定,努力降低行政成本。

3、完善制度,规范采购流程。紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨,不断加强政府采购规章制度体系建设。一是根据《采购法》、《招标投标法》等中央、省、市和区相关法律法规及规章要求,结合我区政府采购限额标准,严格采购管理和审核,对达到限额标准的政府投资项目一律履行政府采购程序,实现用制度规范采购行为。二是采购审批强化各采购单位的采购预算及计划执行意识,严格按照采购预算(计划)审批项目,对无采购预算(计划)项目严格追加程序。三是工作中加强对政府采购活动和集中采购机构的监督,强化对各部门自行采购项目的监管,杜绝化整为零等规避招标的采购行为,进一步规范政府采购行为。

4、强化管控,防范债务风险。强化政府性债务管控,严格限定政府举债程序和资金用途,妥善处理存量债务,把地方政府债务分类纳入全口径预算管理,防范债务风险,实现“借、用、还”相统一,确保政府性债务总量控制在合理、安全的范围内。实现了“只减不增、结构优化、风险可控”的目标。

5、严守纪律,执行核算制度。一是进一步加强会计制度的执行力度,形成用制度管人、管事,以“为政府理财,为单位把关”为宗旨,以提高财政管理水平,保障水平为目标,严格执行有关财经法律、法规和制度,坚决杜绝单位坐收坐支现象发生,严格实行“收支两条线”管理,确保全区各项会计核算任务顺利开展。二是强化财政监管,夯实履职基础。推进预决算信息公开工作。完善权责发生制政府综合财务报告编制,提高财政资金使用质量。

二、2018年工作重点

下一步,我们将紧紧围绕全区中心工作,建立制度规范、工作创新、运行有序、保障有力的财政机制,采取针对性措施,推进以下工作:

1、进一步完善政府预算体系。严格执行《预算法》规定,坚决做到无预算不支出。在保证部门正常运转需要的基础上,兼顾需要与可能,完善定额标准,从而建立与公共财政相适应的定额标准体系。加强全口径预算管理和各部分预算之间的统筹协调。改进年度预算控制方式,做好财政三年规划与年度预算的衔接工作。预算经人大批准后在规定时间内向社会公开。

2、强化收支管理。依法加强税收征管,重点强化税收分行业分税种分析。加强非税收入管理,完善非税收入征收监管体系,盘活国有资产,挖掘增收潜力。加快财政资金拨付使用进度。进一步按规定盘活存量资金,努力争取上级财政支持,确保全年收支平衡。

3、保障和改善民生。做好基本公共卫生服务、新农合、城镇居民医疗保险、城市低保、五保对象、高龄老人补助、优抚对象、困难群体等各项资金足额发放工作。增加公共事业投入,支持就业创业、教育、文体、基础设施建设、环境治理等社会事业发展。

4、深化财税改革。全面落实“营改增”改革,并做好调整增值税分享比例后,区级财政管理体制调整工作。进一步完善财政预算审核标准体系,不断提高预算资金安排的科学性。强化政府投资项目预决算管理,努力提高政府采购效率。

**年是实施“十三五”规划的开局之年,也是实施新《预算法》、全面深化改革的关键一年,财政局将进一步统筹规划,采取切实有效措施完成全年工作任务,确保财政工作平稳运行。

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