某公司上半年经济活动分析。
时光流逝，匆匆忙忙便过了半年光阴。为了让下一阶段的工作有序进行，我们可以全面的分析一下半年来的工作内容，多进行工作总结便于后续工作的进步，那么，有哪些可以激发我们灵感的半年度工作总结范文呢？小编经过搜集和处理，为您提供某公司上半年经济活动分析，希望您可以借鉴参考！
某公司上半年经济活动分析
某公司上半年经济活动分析抓落实争取更大突破谋长远打造联合舰队
各位领导、同志们：
在“两委”的正确领导和指导下，我们两个集团今年上半年的改革和经营形势稳定向好。
为了全面激发已具有的“蓄势而上”的潜力，使发展势头进一步纳入良性轨道，确保完成全年目标和今后的任务，今天，两个集团户企业的领导们济济一堂，来共同召开这次会议。
这次会议，是在国家宏观经济调控已见成效的大势下，企业面临新的考验的关键时期，而召开的一次集团企业经济分析活动的重要会议。
在这次会议上，我们要共同进行集团企业经济分析，共同探讨改革发展的形势，共同切磋搞活企业的新招，共同表达完成目标任务的信心。两个集团的企业能够象亲兄弟坐到一起，这是“两委”的组织领导和政策引导的结果，也是省国防科工委直属企业改革和发展的必然，所以，我们一定要以饱满的热情和积极负责的态度来开好这次会议。
按照会议的安排，本次经济活动分析会上我讲的题目是：抓落实，争取更大突破；谋长远，打造联合舰队。其内容主要有四个部分：一、上半年主要经济指标完成情况；二、经济运行情况分析；三、存在问题；四、打造联合舰队，壮大集团实力。
一、上半年主要经济指标完成情况
上半年，生产企业累计完成工业总产值（不变价)万元，比上年同期万元，增加了万元，增长达.；累计完成销售收入万元，比上年同期万元，增加了万元，增长达.；累计亏损为万元，比上年同期亏损万元，减少亏损万元，减幅达；累计回收货款万元，比上年同期万元，增加了万元，增长达.；新产品产值率也大幅增长。
流通企业主营业务收入实现.万元，比上年同期.万元，减少了.万元，减幅.；累计亏损.万元，比上年同期亏损.万元，减少亏损.万元，减幅达.。
二、经济运行情况分析
从上半年主要经济指标完成情况看，生产企业各项经济指标均出现了同比大幅度增长，实现了时间过半任务过半的目标。流通企业的经济运行质量也开始提高，运行状况良好，效益有所好转。上半年经济运行态势，总体上可以概括为“五个一”，即：一快、一强、一大、一高、一好。
一快：工业总产值增长快。生产企业上半年累计完成工业总产值万元，比上年同期增长达.。户企业中，户增幅在位数以上，户增幅在位数以上。
一强：盈利能力增强。生产企业上半年累计亏损万元，比上年同期减少亏损万元，减幅达。户工业企业中，户盈利，户减亏。
流通企业上半年累计亏损.万元，比上年同期减少亏损.万元，减亏幅度达.。企业亏损户数进一步减少，其中户企业由亏转盈。
一大：经济总量不断增大。生产企业上半年累计实现销售收入万元,户企业中，户增幅在位数以上。
一高：产品产销率大幅提高。主要产品产销两旺，上半年生产企业产销率平均达.，比上年同期大幅提高，大大的盘活了存量资产。
一好：货款回收趋好。上半年生产企业回收货款万元，比上年同期增长.，大于销售收入的增长（增加个百分点）。
今年上半年，集团企业经济活动中，能够出现“五个一”，是集团和所属企业在省国防科工委的领导下，实实在在做出来的，干出来的。大家可以回首想一想，我们是在什么情况下，以怎样的姿态干得的呢？今年上半年宏观经济运行中一个不可忽视、不可小视、非常引人关切的问题是“过热”与“制冷”交替而至，价格水平明显上涨，特别是原材料价格的大幅上扬，给企业生产成本造成了很大影响，有些企业已经到了买不起、用不起、开工不如停产的地步。就是在这种情况下，集团所属企业，作为参与市场竞争的主体，深刻地认识市场、贴近市场、把握市场，合理地培植和充分使用我们现有的资源，通过加强内部管理、采取各种措施组织生产经营活动，使企业内部运行充分体现责、权、利高度统一，调动了广大干部职工的积极性。因此才有“五个一”，才能够具有了上半年快速增长的工业总产值，较强的盈利能力，不断增大的经济总量，大幅提高的产品产销率，趋势向好的货款回收。我这里要说的是，我们集团企业是好样的，我们的企业经营者是好样的，我们的职工队伍是好样的。这是首先应该肯定的一个主要方面。
第二，一个重要方面是“两委”的正确领导和政府各部门的大力支持。实践证明，“两委”关于整合两个集团的资源，实行政企分开，充分发挥集团的作用的决策是正确的。我们有的企业经过长期的工作体会，总结出：省委国防工委、省国防科工委总是在关键的时候给企业以强有力的支持，对领导班子形成合力起到不可估量的作用。这说得很贴切，道出了我们所有企业的真实感受。现在，我们所属企业领导班子普遍发展思路清晰、决心大、信心足、干劲大，高昂起了斗志，这是了不起的重大转变。
第三，得益于改革改制。改革改制力度加大并向深层次、多领域
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进展，是我们取得成绩的源动力。第四，各企业拓展市场有了新招。第五，管理水平普遍提高。这两年集团的企业在内部管理上下了大功夫，有了新水平。
第六，各企业领导非常重视年初签订的经济考核目标责任书。分别根据不同情况，在确定责任主体、责任人的基础上，层层分解指标，落实措施，落实责任，普遍反映收效明显，充分调动了全体员工的积极性。
第七，开发新产品已显功效。
第八，政策扶持的成效。
三、存在的问题
分析经济活动情况，积极的方面很多，但以上八个方面已经说明上半年集团企业之所以呈现“五个一”的良好态势，其根有源，这些都是深化改革、拓展经营的有利因素，也是我们总结、坚持、发扬，再创辉煌的成功经验。当然，我们历来坚持在肯定成绩、总结经验的同时，一定要找出不足和发现问题。如何看待企业经济活动中的问题和风险？集团企业存在一些深层次的问题，一些问题在高速增长时存在，在低速增长时同样存在，只是在变速后某些问题改变了表现形态，因此必须予以高度重视，千万不能因为是老问题就认为顽症不可理喻，可以放任自流了，这是要不得的。现在看，主要问题有以下几个方面：
.企业产品经营存在“三个一”的问题，即：
一是产品品种太多，目前企业生产和销售的产品品种多达上百种，给我们做大产品带来了管理上的难度，在原材料采购、生产加工、外协合作、成本核算等等方面的预期成本和收益都受到了很大影响。第二个一是，主要产品销售规模偏小，在产品上还没有一个单项过亿元的品种，市场覆盖和占有率远没有达到能够主导市场导向的比例。第三个一是，主要产品更新换代慢，老产品的技术含量也不高，企业后劲不足。
.企业之间发展不平衡。有的企业已进入稳定快速的发展轨道，企业在重点做好产品销售的同时，已注重做好做大产品品牌；管理上的工作已向企业文化建设的方向上发展。我们大部分企业还都没有做到这一步。流通企业存在机制不活，责、权、利不到位的状况，有的改制后的企业运行不够规范，改革不到位。
.企业发展后劲不足，主要体现在人才匮乏。由于大多数企业处于三线偏远地区，多年来一直不能吸引大学毕业生，留不住优秀人才，形成了人才引不进、进了留不住，留住了发挥不了作用的怪圈。
.企业历史包袱沉重，亏损局面未得到根本扭转，可支配资金难以解决历史欠帐，各种资产不能很好发挥作用，闲置物资等存量资产过大。负债率过高，债务负担沉重，资金沉淀较为严重，应收帐款过大，有的企业高达的应收帐款可能形成呆坏帐，影响资金的周转效果，一些急需投入的技术开发和技术改造项目难于实施。
.离我们提出并一直强调的“三个依托”的要求，各企业重视程度有别，一些方面上力度不够。
四、打造联合舰队，壮大集团实力
新一届中央领导集体提出树立科学发展观的要求，并要求经济发展要全面、协调、可持续发展，照顾环境，减少资源的浪费。如何按照中央精神和省国防科工委对我们两个集团工作的要求，搞好我们两个集团的工作，去适应市场经济发展的规律，是摆在我们面前的重要课题。
两个集团所属企业经济总量单个并不是很大，但各有各的优势、各有各的资源。这些企业如果单独去在市场经济的汪洋大海中闯荡，风险极大，形单影只，形成不了力量，甚至可能覆灭。如果我们这些企业以联合舰队的形式到市场经济的汪洋大海中去游弋，将会成为一支很重要的力量。集团各企业均是独立自主的法人，具有自主经营、自负盈亏的基本功能，各自皆能独立运作，但单兵作战往往形孤影单，抗击风险的能力十分单薄，需要有一个共同联系、相互沟通的平台，需要一个舰队的阵势，实行品牌战略，打出市场招牌，利用资源优势，争取政策扶植。我们可以形成以旗舰、主力舰等各种力量组成的功能完善，具有一定规模的联合舰队，可以为舰队成员起保护、协调、挡风作用，又可以资源共享，取长补短，相互照应，统一协调，这样就可以进一步增强和具有一定抗御风险的能力。集团公司提出的基本想法是：联合舰队要在国家法律政策范围内，坚持改革改制，优化资源配置，在加强信息化管理，创建崭新企业文化，联合大军工，做响品牌、做大市场上下功夫；要坚持创新，推进体制创新、管理创新、机制创新；要建立起行之有效的激励和约束机制，按市场化原则配置资源，分配资源；要进行产权制度的改革，规范法人治理结构，把军工集团及所属企业建成“归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅”的企业集团。
联合舰队要大打军工品牌，提升无形资产的价值，覆盖各个企业，充分发挥优势，形成上下左右联动的态势，提高知名度和实力，使企业受益。
根据国家宏观经济的发展形势和集团企业发展特点，我们应当利用和采取因势利导的方针，密切关注经济发展大势和给集团企业带来的新的挑战和机遇，认真应对，将集团企业引导到相对最为有利的方向上来。总的原则应该是：第一，坚持明确的方向；第二，坚持规范运作；第三，坚持发展就是硬道理。而实现这一目标需要上下联动，做好以下五个方面的工作。这五个方面的工作可以概括为“五个落实”：
.抓住机遇，积极争取国家对企业各项支持政策的落实。
从省国防科工委传来好消息，我们企业原享受的增值税先征后返的退税政策，有望在“十一五”期间，继续在原享受政策的部分企业中实行。集团准备从今年下半年起，在省国防科工委的支持下，继续积极的争取进入笼子的落实工作。这项工作如能落实，“十一五”集团一定能给企业持续发展输入动力，企业将有一个大的飞跃。
我们还要认真研究国家现行税收政策，要研究通过组建联合舰队的形式，进一步将国家给予企业的各项政策用足、用够、用活。今年集团内将有更多的企业面临缴纳所得税的问题，一定要注意用政策的力量，支持和扩充企业的实力。
流通企业如何用足、用够、用活政策，也要认真加以思考。总之，要抓住两个集团整合的机遇，认真学习政策、研究政策、理解政策，用集团的资源平台，将政策落实到所属企业，促进企业的发展和进步。
.求真务实，积极抓好深化改革改制工作和管理思路的落实。
前面已经讲到，我们工作取得了一些成绩，是我们各项工作中坚持不断改革的结果。我们应该充分认识到，今年改革的任务仍然很重，也要有得力的措施和有效的方法，要做大量的思想政治工作。
今年上半年，各厂针对企业实际，在改革上形成了比较完善系统的方案，有的企业走在了前头，有的企业要在下半年工作中进一步落实。集团总的要求是，企业之间要加强交流，互相学习，取长补短，进度和方法上不搞一刀切，但思想要活跃、态度要积极。下半年各企业都要结合自己的实际，在改革改制上做一、两件实事，走出具有自身特色的路子。
在企业内部管理上，要求各企业内部要继续坚持以财务管理为中心，量入为出，精打细算，加强成本控制、科学预算，以带动企业各项管理工作。落实企业内部模拟市场运行的管理机制。内部单位也要建立两个市场的理念，即厂外市场的开发和厂内市场的服务，充分盘活现有的资源。这是管理上总的思路要求。
建设有自身特色的企业文化。企业文化作为管理的基本精神、管理的行为哲学，对企业夯实管理根基、创新管理模式、规范管理行为起着重要的统领作用。企业文化作为企业的一种核心竞争能力，它的首要功能应该是关注影响企业发展的根本性、全局性、倾向性问题，统一员工的价值取向，规范员工的行为习惯，支撑并促进企业发展目标的实现。因此，企业必须着力建设有自身特色的企业文化，坚持以人为本开展企业文化建设，把安全工作纳入到企业文化建设的整体之中，通过企业文化与思想政治工作的融合，营造充满亲情的企业氛围，做到员工人格有人敬、成绩有人颂、困难有人帮、疾苦有人疼，以凝聚员工队伍。
.干当前想长远，努力做好企业发展规划和产品定位的落实。
企业“十一五”发展规划，在集团的组织下，已编制出纲要。此项工作有的企业搞的很好，有的企业重视不够。经过近几年的努力工作，我们企业总体形势发展不错，应该说逐步走出低谷，呈现快速发展的势头。因此，要求每个企业都要据此势头编制自己企业下一步切实可行的发展规划，以此指导企业的全面工作。集团也将在适当时间，组织召开企业发展规划研讨会，以互相学习，交流经验，共商企业发展、集团发展大计。
各企业都要积极向大军工靠拢，加强与大军工的联动。对出现的问题，集团可以整体协调。要积极推动与大军工的合作，形成类似于胜利机器公司这一类的合作新机制，以解决我们自身科研水平低、产品老化、生产任务不饱满的实际问题。各企业都要发挥自身的优势，用联合舰队的平台，去开发新的市场。流通企业在市场竞争中也可以使用军工集团的无形资产以取得有利的竞争地位。
.确定目标方案，争取集团技术中心建设工作的落实。
这些年来，我们发展深受人才匮乏、技术缺乏、信息不畅的困扰，我们所处的地理位置形成了人才引不进，进来了留不住，留住了发挥不了作用的怪圈。各企业虽已想尽千方百计，制定多项措施，但杯水车薪，效果几乎为零，使目前的企业人才极度缺乏，严重影响企业的发展后劲。如何解决这个问题，我们考虑建立集团的技术中心，以发挥集团所在中心城市的作用，切实解决企业需求人才、技术、信息的难题。这个中心应该起到：储存人才的作用，人才为各企业所用，工作在外地；与大军工接口形成平台的作用，以进一步吸引大军工的人才和技术为我所用；与企业建立可靠的项目合作关系的作用，按市场的原则进行交换，企业不增加负担；利用技术信息服务的作用，与技术管理部门、院校形成牢固联系，推广品牌，进一步推进产品的销售；根据企业要求开发产品和完善工艺流程的作用；为集团及所属企业充电的作用；开发新产品，产生新机制的作用；制定集团技术、产品、项目的规划和发展，为企业诊病的作用。
.主动争取，努力搞好政策性破产工作进度的落实。
政策性破产工作，前一段在省国防科工委、集团与企业的共同努力下，应该说取得了突破性进展。
下半年，我们要把政策性破产工作作为头等大事来抓，努力完成省国防科工委给我们的工作要求。企业要坚持以政策性破产为契机，抓住破产的历史机遇，甩掉历史包袱，轻装上阵，促进企业的快速发展。我们工作的目标是：确保户，争取户企业通过总行和银监会的审查，力争进入本年度政策性破产计划。为此，下半年我们要集中精力做好总行和银监会的审查，争取一次通过，并积极协调国家有关部门，力争进入笼子。
已通过省行审查的户企业，要将工作的注意力转向破产预案的细化和可操作性上。在搞好破产的具体工作中，开展深入细致的思想政治工作，制订防范突发性事件的预案，注意听取职工的意见，化解各种矛盾，讲清政策性破产的意义，成立相应的组织机构，把工作落到实处，做到政策性破产工作和生产发展两不误，抓破产促发展。
集团公司将按照省国防科工委领导的要求，考虑拟制对完成政策性破产后的企业领导人实行年薪制考核的方案，以带动和促进企业发展再上新的台阶。
同志们，今年上半年集团多数企业经济增长景气较好，不少经济指标增幅较大，已经处在一个较高的平台。下半年国家的宏观经济将会进入一轮稳定增长期或称之为相对增长期，那么在集团企业发展上，要保证完成完成全年目标任务，也会受到价格、资金、市场、成本等因素的制约，但是，不论如何，各企业一定要克服困难，狠抓落实，扎实工作，发挥集团整体优势，超额完成年度各项指标。
同志们，面对经济发展的要求和新的形势、新的任务，我们不能有丝毫松劲和懈怠，不能有半点马虎和大意。集团及所属企业的改革与发展还任重道远，我们要按照十六届三中全会《决定》的精神，在省委国防工委、省国防科工委的正确领导下，充分把握市场机遇，发挥联合舰队整体作战的优势，以创新求活力，以共赢求合作，以精益求质量，以务实求发展，坚定信念，积极进取，坚持抓好“五个落实”，我们就一定能够超额完成全年的目标任务，开创集团公司改革发展的新局面。
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电力公司上半年经济活动分析报告
电力公司上半年经济活动分析报告
电力公司上半年经济活动分析报告同志们：
现在，我向大会报告集团公司上半年经济活动情况。
一、公司系统在集团公司党组的正确领导下，真抓实干，克服困难，实现了“时间过半、任务过半”的目标
上半年集团公司经济运行主要呈现以下特征：
（一）电力生产和基建安全形势总体良好。
上半年，未发生电力生产、基建人身死亡事故和群伤事故，未发生特别重大事故，未发生责任性重大设备事故，未发生垮坝和水淹厂房事故，未发生重大火灾事故。发生发电生产人身重伤事故次，同比增加次；发生一般设备事故次，同比减少次；发生设备一类障碍次，原创同比减少次；发生非计划停运次，同比减少次。
（二）在电力供应紧张形势下，充分挖掘现有机组潜力，克服煤炭供需矛盾突出和南方来水偏枯等不利因素影响，发电量和售电量保持稳步增长。
上半年，集团公司发电量亿千瓦时，同比增长，完成全年计划的。其中：火电亿千瓦时，占总发电量的，同比增长；水电亿千瓦时，占总发电量的，同比增长。
从区域来看，华北地区的发电量占集团公司总发电量的，同比增长；东北地区占，同比增长；华东地区占，同比增长；华中地区占，同比降低；西北地区占，同比增长。
火电机组利用小时进一步提高。上半年火电设备平均利用小时达小时，同比增加小时。比全国火电设备平均利用小时高出小时。
水电来水呈现“北丰南枯”态势。福建、江西、湖南由于降水量少，来水相对偏枯，发电量均有所下降。福建减少亿千瓦时，同比降低；江西减少亿千瓦时，同比降低；湖南减少亿千瓦时，同比降低。西北地区的青海、甘肃、宁夏来水较好，发电量增加亿千瓦时，同比增长。
新投产机组对发电量增长贡献较大。新投产机组发电量亿千瓦时，占发电量增量的，为缓解电力供需矛盾和发电量稳步增长发挥了积极作用。
上半年，售电量增长速度高于发电量增长。集团公司售电量亿千瓦时，同比增长。其中：火电亿千瓦时，水电亿千瓦时。
（三）供电煤耗和综合厂用电率均有下降，节能降耗工作取得成效。
上半年，集团公司综合厂用电率，同比下降个百分点。其中：火电，同比下降个百分点；水电，同比下降个百分点。
上半年，集团公司供电煤耗克千瓦时，同比下降克千瓦时。
（四）销售收入增长幅度高于电量增长。售电量的增加和火电售电单价的提高推动了电力收入的增长。
上半年，集团公司实现销售收入亿元，同比增长，与预算执行进度基本同步。其中：电力销售收入亿元，占总销售收入的，同比增长；热力销售收入亿元，占总销售收入的，同比增长。
电力收入中，火电亿元，占电力收入的，同比增长；水电亿元，占电力收入的，同比增长。电力收入增加中，七成来自于电量增长，三成来自于电价提高。
上半年，平均售电价格元千千瓦时，同比提高元千千瓦时。其中：火电受厘钱调价和电价矛盾疏导作用影响，售电均价同比提高元千千瓦时。水电因价格相对较低的黄河上游电量比例升高，售电均价同比下降元千千瓦时。
上半年，全资、控股公司电力收入增长速度高于内部核算电厂收入增长。全资、控股公司电力收入同比增长，内部核算电厂电力收入同比增长。
（五）固定成本得到有效控制，但因电煤价格不断攀升，总成本未能控制在预算执行进度之内，成本增长远高于收入增长。
上半年，集团公司销售总成本亿元，为年度预算的，同比上升，高于收入增长个百分点。其中：电力产品销售成本亿元，占销售总成本的，同比上升；热力产品销售成本亿元，占销售总成本的，同比上升。
电力成本中，火电成本亿元，占电力成本的，同比上升；水电亿元，占电力成本的，同比上升。
从电力成本构成来看，燃料成本占电力成本，同比上升个百分点；水费及固定成本占电力成本比例相应下降。燃料成本预算执行进度，其他成本项目均控制在以内。
燃料成本增加是推动成本上升的最主要原因。上半年，电力燃料成本同比增加亿元，上升；其中：因煤炭价格大幅度上涨，增加燃料成本亿元。火电售电单位燃料成本同比上升元千千瓦时。电价政策性调整难以平衡煤价的上涨。
从单位看，内部核算电厂成本控制总体好于独立发电公司。上半年，内部核算电厂成本同比上升，全资、控股公司成本同比上升。
（六）在电力利润下降、热力增亏的情况下，由于财务费用大幅下降、营业外支出减少，保持了利润的基本稳定。
上半年，集团公司实现利润亿元，同比减少亿元，下降，其中：电力产品利润同比下降；热力亏损亿元，同比增亏。
从利润形成结构来看，财务费用大幅降低和营业外支出减少是保持上半年利润基本稳定的主要原因。通过优化债务结构，降低资金成本，规避汇率风险，财务费用同比减少亿
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元。营业外支出同比减少亿元。从各单位利润完成情况来看，上半年内部核算电厂实现利润总体略有增长，全资及控股公司实现利润同比下降。累计亏损单位家，减少家。亏损单位的亏损额由上年同期的亿元，下降到亿元，减亏亿元。
上半年财务状况保持稳定。合并资产总额亿元，同比增长；负债总额亿元，同比增长；所有者权益亿元，同比增长。资产负债率，同比升高个百分点。
（七）固定资产投资按计划实施，发展布局和结构调整取得明显成效，前期项目规模初步满足集团公司持续发展需要。
上半年，固定资产投资亿元，完成年计划的。实际到位资金亿元，其中：资本金亿元，银行贷款亿元，企业债券亿元，利用外资亿元，其它资金亿元。
上年结转建设规模万千瓦。原创：上半年新开工大连泰山等两个热电项目共万千瓦。投产碗米坡＃和＃水电机组、白鹤二期＃机组、通辽六期＃和＃供热机组，共万千瓦。到月底，在建规模共万千瓦，其中：水电占，火电占；大中型基本建设规模占，“以大代小”技改规模占。
目前，开展前期工作的项目共项万千瓦。其中：已上报开工报告万千瓦，已批可研报告万千瓦，已批项目建议书万千瓦，已上报可研报告待批万千瓦，已上报项目建议书待批万千瓦，正在开展初可和规划的万千瓦。
从布局和结构上看，分布范围由组建初的个省份发展到目前的个省份。其中：黄河上游和沅水等流域上的水电项目个共万千瓦，辽宁核电和山东海阳等个核电项目，蒙东等煤电基地的煤电项目、其它新建和扩建煤电项目个共万千瓦，天然气发电项目个共万千瓦。
（八）生产规模扩大，现价工业总产值增加，职工人数减少，劳动生产率进一步提高。
截止月末，集团公司系统职工期末人数人，比上年同期减少人，比××××年末减少人。
以现价工业总产值计算，上半年集团公司全员劳动生产率为万元人，同比提高。其中：火电企业劳动生产率万元人，同比提高；水电企业万元人，同比提高。
同志们，我们在面临诸多非常尖锐和复杂的矛盾面前，能够形成经济运行的良好局面，是非常不容易的。比较而言，我们是在老小旧机组比较多、设备长期处于高负荷运行、煤质下降、新机组投产压力大的情况下，保持了生产、基建的安全稳定局面；我们是在煤电油运供需矛盾突出、新增生产能力相对不多、市场结构发生新的不利变化、南方来水偏枯的情况下，实现了发电量的稳定增长；我们是在电煤价格飞涨、电价调整不能弥补燃料成本增加的情况下，保证了经济效益基本稳定，亏损面没有扩大，亏损额大幅下降；我们是在成立之初发展项目严重不足、电源前期竞争极其激烈的情况下，初步为合理布局、结构调整和产业技术升级，进行了规划储备；我们是在着力消除旧的体制、机制性障碍的变革探索实践过程中，认真贯彻年初工作会议精神，坚持以增收节支，促进经济效益的稳步提高，坚持以业绩评估，促进经营管理水平的全面提升，坚持以改革创新，促进管理体制和经营机制的根本转变。是公司系统全体干部员工齐心协力、坚强拼搏的结果。
二、经营形势严峻，机遇与挑战并存，内部管理仍有薄弱环节，完成全年任务还很艰巨，要把握主要矛盾，趋利避害，巩固和发展上半年良好势头
综观当前和今后的经营工作：
第一，外部市场环境存在诸多不利因素。一是电煤供应紧张、煤质下降、价格大幅上扬，严重危及设备运行的安全性和经济性，严重影响经济效益的稳定和提高。上半年，集团公司供煤量低于耗煤量，截止月底，实际库存煤同比下降万吨，下降幅度达。阜新、娘子关、平圩、姚孟等大部分电厂库存煤经常处于警戒线以下，造成部分机组降负荷运行，甚至被迫停机检修。入厂煤平均低位热值同比下降，造成设备磨损严重，锅炉效率降低，辅机耗电增加，助燃用油上升。上半年，因电煤价格上涨，集团公司增加燃料成本高达近亿元，已有的电价政策难以平衡。进入七月份后，第三轮煤价上涨又起，河南、山西、东北等地区煤炭企业纷纷要求涨价，有的煤炭企业要求计划内价格增长幅度高达，几乎影响到所有火电企业，给正常生产经营带来严峻挑战。二是电力市场不规范和市场结构变化存在不利影响。在国家多次规范电价管理的情况下，上半年，批准的基数电量安排不到位、自行组织竞价和计划外电量、压低或变相降低电价的现象，在相当多的地区仍然存在。一些区域因市场结构变化等原因，造成市场份额下降。如上半年，上海地区区外来电的增加和新机组投产，使集团公司电厂的发电量同比大幅降低。原创：上海用电量同比增长，上海当地电厂发电量同比增长，集团公司电厂发电量同比下降。受水情不好影响，有些电厂有价无量，争取到的电价政策不能发挥作用，下半年难以出现恢复性增长。三是银根适度紧缩，银行实际执行利率上浮空间扩大，实际利率上升，将加大资金成本，也增加了电热费回收难度。
第二，迎峰度夏、防洪度汛面临严峻考验。一是设备可靠性要求提高。一方面今年以来电煤质量下降直接影响设备健康状况，另一方面夏季用电要求调峰能力提高。二是防洪度汛压力加大。目前正值主汛期，沅水上的三板溪已进入施工高峰期，在建项目较多的黄河来水好于去年，公伯峡又是今年计划投产的关键项目。
第三，企业管理仍存在薄弱环节。一是一些企业违规违纪问题仍然存在。上半年审计检查、财务整顿和业绩评估工作中，发现一些单位违反国家财经纪律，违规经营的现象并未杜绝，与集团公司反复强调的法制化、规范化管理要求仍然存在很大差距。有的单位私设“小金库”、账外帐，编制虚假工程，人为调整消耗指标，截留收入利润，乱挤乱摊成本，关联交易很不规范等。有的违纪金额较大，问题性质还很严重。二是部分单位计划和预算指标完成存在较大差距。
第四，核心竞争力有待加快培育和壮大。一是前期规划形成的布局和结构，要加快推进，尽快形成电力生产力，形成规模和结构优势。二是集团公司组建以来，坚持不懈为之实践的，符合集团公司特点和适应市场化要求的，在继承旧体制的历史遗产同时开辟未来的专业化、集约化的管理模式，要进一步实践并完善，破中求立，立中完备。三是在稳步向电力相关产业延伸发展的多元化和成员单位组织形式的多样性格局中，实现条条块块的紧密结合。四是做到任何内部资源，都不会成为公司增长和发展的“瓶颈”。
同时，我们也有许多有利条件：
第一，国民经济仍将保持快速发展，用电需求也会继续呈现旺盛的局面。随着国家宏观经济调控措施逐步到位，我们有理由相信，煤电油运供求紧张的局面将得到缓解。同时，集团公司的辽宁和海阳核电项目、黄河水电基地、蒙东等煤电基地已经纳入国家能源中长期发展规划，新的产业政策为集团公司发展提供了广阔的空间，面临难得的发展机遇。
第二，改革逐步深入。电力市场监管力度正在加大，“三公”的市场环境将逐步形成。国有企业改革继续深化，建立现代企业制度、分离企业办社会职能、推进主辅分离的配套措施已经或正在到位。内部改革全面展开，职工对改革的承受能力正在增强。曾经困绕集团公司的黄河公司资产债务重组、价格税收问题等突出困难和矛盾已经或正在得到解决。
第三，集约化、专业化管理体制格局初步形成。工程分公司、运行分公司、资金结算管理中心、新型燃料管理体制的作用已经显现。比较而言，集团公司成本利润率居于较高水平，成本竞争优势正在逐步形成。
世界上唯一不变的就是变化，我们要视变化为机遇，善于变中求胜。集团公司组建以来的工作，充分体现了在追求变革的同时，敢于引领变革。要树立信心和勇气，不被暂时的困难所吓倒，把握主要矛盾，积极主动地趋有利于企业健康成长之利，避妨碍经济效益提高和国有资产保值增值之害，采取更加有力的措施，努力做好下半年的工作。
三、振奋精神，迎难而上，完善措施，狠抓落实，继续坚持以增收节支、业绩评估、改革创新推动重点工作开展，确保全年任务完成
（一）加强安全生产管理，保证发电设备安全、稳定、经济运行。
切实落实安全生产责任制。进一步贯彻落实党中央、国务院关于加强电力安全生产工作的指示精神和集团公司的要求，坚持“安全第一，预防为主”的方针不动摇。认真学习集团公司安全政策声明，牢固树立“任何事故都是可以避免的”安全管理理念，践行对社会的庄严承诺。认真吸取川东特大井喷等事故的沉痛教训，落实各级安全生产责任制，切实把安全生产工作做细致、做扎实、做深入。
确保迎峰度夏和防洪度汛安全。当前，正值迎峰度夏、防洪度汛的关键时期，要克服松懈麻痹思想，以高度的政治责任感和严谨科学的工作态度，完善各项组织措施和技术措施，保持与电网调度部门的紧密联系，密切关注汛情的变化，认真做好应急预案。水电厂和有水电工程建设的单位，要保持与防洪部门的密切接触，认真做好主汛期防汛检查，确保安全工作万无一失。
确保体制改革过程中安全生产局面的稳定。做好运行、检修和辅业分离体制改革过程中的安全管理工作，务必做到责任落实、措施得力、监督到位。
加强设备运行和检修管理。发生机组非计划停运的单位，要认真分析原因，在设备检修、运行管理和技术监督等方面采取有力措施，提高设备可靠性，经得起高负荷下安全稳定运行的考验。针对当前煤质下降的实际，要做好运行分析和燃烧调整，提高运行效率，最大限度地减少非计划停运。
做好新机投运准备工作。下半年，公伯峡＃、＃机组，碗米坡＃机组，景德镇扩建机组和洪泽热电机组都将陆续按计划投产，要做好相关准备工作，保证新投产机组安全稳定运行。
（二）以市场为导向，有重点地推进市场营销。
加强燃料管理。密切跟踪煤炭市场变化，加强与煤炭、运输、电网和其它发电企业的协调，发挥区域燃料公司的作用，全面加强煤炭量、质、价的管理，严格执行集团公司燃料供应预警和价格协调制度，确保发电用煤的连续稳定供应和合理库存，努力抑制煤价进一步上升。东北地区的电厂要继续做好霍林河煤炭掺烧工作。
努力开拓市场。江西、东北、河南地区的电厂，要充分发挥现有发电能力，尽快扭转发电量增长低于市场用电量增长的局面。上海地区的电厂要加强与电网企业和政府部门的沟通和联系，确保年度发电量计划完成。各水电厂要密切关注水情变化，合理调度，提高水能利用率。
全面落实电价政策。已经出台的电价政策要确保执行到位。积极配合国家发改委、电监会组织开展的全国电力价格专项检查，确保电价“三统一”政策的落实，防止压低或变相降低上网电价，纠正对发电企业的不合理收费，促进电力市场的规范运作。
完善区域市场竞价的各项准备。在区域电力市场模拟运行基础上，掌握规则，熟悉模式，适应监管，研究市场，了解同行，完善策略，原创：实现增供扩销、增产增收。
加大电热费回收力度。随着内部电厂价格独立和资金市场变化，预计电热费回收难度将会加大。此项工作必须常抓不懈，不要把矛盾积累到年底，确保正常的资金周转。
（三）进一步加强经营管理，巩固和扩大经营成果。
严格控制成本。按照增收节支条要求，继续严格控制生产成本、经营成本、管理成本、发展成本和改革成本，抓住每项成本控制的关键环节和关键因素，把成本控制落到实处。要把燃料成本的管理放到突出位置，防止固定成本“前低后高”。
继续疏导电煤价格矛盾。积极争取新的价格政策，努力实现燃料成本的收支平衡，缓解生产经营的严峻局面。各供热单位要立足于热力价格在当地突破，扭转热力连年亏损局面。
狠抓扭亏增盈。集团公司决定全部亏损企业在两年内都要彻底实现扭亏为盈。扭亏增盈是开展“增收节支年”活动的重要内容。要不因当前遇到的特殊困难而气馁，扭亏决心不变，扭亏目标不变。从加快老厂发展、深化内部改革、挖掘管理潜力、用好国家政策四个方面，推进扭亏增盈。
加强现金流量管理。资金结算管理中心应该成为集团公司的“司库”，围绕这一目标，进一步完善资金集中管理体系，巩固银行帐户清理成果，加大资金集中管理力度，加强资金监管，继续发展好内部资金市场，加强资金运作，满足生产经营和发展资金需求，为下一步财务公司的运作奠定基础。巩固上半年财务费用大幅降低的成果，确保对利润的贡献不滑坡。
完成清产核资。在上半年财务清理、资产清查基础上，完成下一步损益认定、资金核实等工作，认真处理历史遗留问题，全面执行新的企业会计制度。努力完成厂网分开改革的资产财务接收工作。
加强工程造价管理。发挥“标杆电价”机制对工程成本的约束作用，按社会平均成本衡量工程建设成本，塑造成本竞争优势。坚持从严格审查初步设计、落实执行概算、优化设计和施工方案入手，严格控制工程造价。
加强监督检查成果的运用。切实抓好审计监督、效能监察、财务整顿、业绩评估中发现问题的整改落实。进一步规范关联交易，真实核算收入和生产、工程成本，杜绝人为调整指标的行为。重视和加强财务管理基础工作。
（四）加快前期工作，确保开工投产，尽快形成生产能力。
确保计划投产项目按期投产。公伯峡、景德镇和碗米坡项目能否按期投产，是完成全年基本建设目标的关键。要重点推动，及时解决实际工作中遇到的问题，保证新增万千瓦装机目标的全面实现。
确保前期工作及时推进。计划开工的个项目，大部分进入开工报批准备阶段，任务很重，不能有丝毫松懈。平圩项目一定要保证按期开工，贵溪、分宜、漕泾项目要尽快落实开工的九项条件，新乡、平东、永济项目要加紧催批可研报告，同时做好其他开工条件的落实工作。争取开工的个项目，要加快前期报批和施工准备，力争尽早开工建设。进一步加快核电、煤电基地等项目的前期工作步伐。
确保建设资金的需要。要安排好资本金的平衡，优化融资方案，兼顾满足资金需求和降低资金成本。加快项目公司组建，为落实融资创造条件。
（五）推进资产重组和资本运作，扩张经济规模和提高盈利能力。
在上半年完成吴泾六期资产并购的基础上，围绕核心资产扩张、较高经济回报、市场份额拓展和资源整合，下半年重点抓好四个方面：一是完成与霍煤集团的资产重组，结合解决黄河公司不合理的资产债务结构，推动黄河上游的重组。二是继续推进中电国际海外上市。三是完成财务公司购并。四是完成鲤鱼江的重组和开封发电股权的收购。同时，研究出售淘汰不具备控制力的发电股权，努力推进“一厂多制”问题的逐步解决。
（六）落实改革的各项配套措施，促进深化内部改革。
要解决集团公司深层次的问题和矛盾，完善形成符合市场要求和集团公司特点的管理模式，破除旧体制的弊端，必须走深化改革和专业化、集约化管理之路。
落实好各项配套措施。一是建立新体制下发电、检修和辅业公司的安全管理模式、安全责任体系，建立与之相适应的各项制度。二是建立和完善新体制下的劳动分配关系、财务关系、结算关系，促进新机制的形成。三是建立和完善与燃料、工程、运行、检修、物资等专业化、集约化管理相适应的、与改革目标相统一协调的财务经济关系。
落实委托管理责任。为优化区域资源配置，集团公司调整了三级管理构架，三项责任制考核相应调整。二级单位要切实承担起在安全生产、经营管理和发展建设上的委托管理责任，各项工作尽快到位。
实践以“一元化”管理“多元化”。通过进一步整合内部资源，坚持统一的战略布局、统一的企业文化、统一的规范标准、统一的业务流程、统一的财务审计控制、统一的考核评价、统一的人力资源开发机制、统一共享的信息资源，以及“策划、程序、修正、卓越”的精神，实现以“一元化”管理“多元化”。
（七）加大监督力度，促进企业依法经营和健康发展。
完善监督体系。建立健全财务监督、审计监督、派出董事监事和财务总监、纪检监察和法律监督各自履行职责、并相互协作配合的监督管理体系，构筑防范经营风险的防线。
建立和完善审计监督机制。建立专业审计队伍与特聘审计队伍相结合，内部审计力量与借助外部中介审计相结合，审计监督与其它监督相结合，以自上而下的审计为主并与各单位自我监督相结合的审计监督机制。集团公司决定：在当前深化内部改革过程中，各单位必须保持一支必需的专业审计力量。到明年底，完成对系统内各单位的第一轮审计。对不具备上岗资格要求的审计人员，限期调离审计工作岗位，也不能从事财务岗位的工作。
继续开展财务整顿。财务整顿工作延续到年底，整顿重点不变。要以对组织负责、对企业负责、对员工负责、对个人负责的态度，不走过场，务求收到实效。衡量各单位财务整顿工作成效的手段是内外部审计、检查。
坚持标本兼治，从源头治理。集团公司决定：各单位成立的完全依赖主业的力量、承搅主业咨询业务、皮包公司性质的科协、原创：技协等单位，一律限期撤消；车间、班组在银行设立的帐户一律限期清理撤消；对审计发现的难以在规范管理的条件下经营的以职工持股等形式进行的增容改造项目，限期由各单位主业自有资金安排收购。各单位都要结合审计意见和财务整顿结果，研究从源头上治理，彻底解决问题。
建立责任追究制度。对顶风违纪、明知故犯、性质严重、数额巨大的违规违纪问题，按国家和集团公司的规定，追究责任人的责任。
同志们，今年是集团公司深化改革、加快发展的重要一年。全年各项任务目标不变。让我们在集团公司党组的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院一系列重大决策和部署，求真务实，艰苦奋斗，全面完成全年各项工作任务，为国民经济发展和社会进步做出不懈努力！
××年煤矿三季度经济活动分析
××年煤矿三季度经济活动分析
今年以来，我们认真贯彻落实集团公司工作会议精神，按照我矿“”目标，紧紧依靠全矿干部职工，以经营管理为中心，以成本控制为重点，强化管理，落实责任，分解指标，严格考核，强力推行全员参与、全过程控制、全方位考核落实的经营管理体系，进一步促进了经营管理工作和安全生产的发展。从三季度经济运行情况看，产量进尺大幅度提高，原煤销售持续增长，盈利能力明显增强，职工收入稳步提高，各项主要经济技术指标都超额完成了计划，经营形势出现了持续、稳定发展的良好局面，企业步入了良性循环的发展轨道，取得了良好成效。
三季度原煤产量计划万吨，实际完成万吨，超计划万吨。开掘总进尺计划米，实际完成米，超计划米。其中开拓进尺完成米，超计划米。原煤销售完成万吨，实现了销大于产。实现销售收入亿元，同比提高万元。吨煤综合售价元，吨煤同比提高元。吨煤综合考核成本元吨，实际完成元吨，吨煤节约元。实现利润万元。职工人均收入达元，同比增长元，达到了全年人均工资提高元的水平。
刚才，对三季度的经营工作和财务工作进行了总结分析，对四季度的经营工作进行了安排部署，希望各战线、各单位要认真贯彻落实。
总之，三季度我矿整体经营工作呈现出“两个超”（原煤产量、开掘进尺超计划）、“四提高”（售价、销售收入、利润、职工人均收入提高）发展态势，是多年来最好的发展时期。但还要看到在经营管理工作中存在的问题和漏洞。一是瓦斯治理工程投入量大，采掘接替安装工程投入量大，造成材料费月月超耗，成本在高位运行，给控制成本带来了巨大的压力。二是部分干部职工认为经营形势好转了，经济效益提高了，花钱大手大脚，铺张浪费的不良作风有所滋长。三是基层单位部分干部存在着“先投入、后算帐”旧的经营管理理念，还不能适应内控体系管理制度的要求，经营管理工作有待于进一步增强和提高。下面对三季度的经营管理工作讲几点意见。
一、加大内控制度学习力度，提高干部职工的执行力
三季度，我矿内控管理工作全面铺开，从现在起，要组织全矿干部职工认真学习我矿内部控制管理制度和内控管理各项规定，尤其是全矿副科级以上干部要加强学习，全面了解掌握内控体系内容，达到细化管理，规范操作。企管中心要做好内控制度的辅导解释工作。二季度末对全矿副科级以上干部进行考核，以此增强干部的约束力，提高执行力。使我矿的决策更加科学，管理更加规范，把经营风险降到最低限度，进一步提高经营管理水平。
二、强化以成本控制为核心的经营管理
要正确认识效益提高与管理的关系，正确处理成本合理上升与严格成本管理的关系。煤炭市场好转，经济效益提高，并不能表明管理水平自然地得到提高。在某种程度上说，正是由于效益的提高，掩盖了管理中存在的问题。由于我矿所有采区全部进入高突采区，加大了安全资金的投入，成本也随之上升，成本的上升有合理的因素，但不能因为成本的合理上升而放松成本管理。成本和效益成反比，成本越高，效益就越低。效益靠管理，管理出效益。因此，无论在什么时候，管理都是企业永恒的主题，而成本管理则是企业管理中最基础最重要最关键的环节，抓住了成本管理，就抓住了“牛鼻子”。
要大力压减非生产性支出。在经济形势好转的情况下，一些单位艰苦奋斗，勤俭办矿的意识淡薄了，管理有所放松，花钱大手大脚。要使大家认识到市场经济瞬息万变，市场形势不可能一直好下去，煤炭价格不可能一直在高价位运行，有起就有落，有高就有低，我们要“居安思危”，把好日子当穷日子过。发扬艰苦奋斗、勤俭办矿的优良作风，树立过紧日子的思想，处处精打细算，把各项费用指标控制在计划之内。
要维护计划和成本管理的严肃性。分解到各战线、各单位的计划指标，要严格控制，严格考核，对超指标的单位，硬起手腕，用工资抵扣，不讲情面，不讲关系，不搞下不为例，坚持公平、公正原则，维护计划的严肃性。把各项费用指标控制在限额之内。全矿干部职工都要树立“节约一分钱，就增一分利”的经营管理理念，把企业效益和干部职工利益紧紧联系在一起，提高全矿干部职工的经营管理意识。希望各单位都要把精力放在加强管理上，放在内部挖潜上，努力完成目标成本。
三、加强技术管理，优化工程设计，提高经济效益
（更多精彩文章来自“秘书不求人”） 技术管理带来的经济效益是不可低估的，同时，它所带来的隐患所构成的威胁也是非常之大的。因此要认真贯彻技术与经济结合，生产与管理并重的原则，从技术经济领域开辟降低成本的新途径。工程技术人员对搞好技术管理工作有义不容辞的责任。各单位技术管理干部是本单位技术管理的第一责任者。要严格落实一工程一措施制度，规范技术措施审批程序，把好作业规程及安全编制、审批关，设计最佳技术方案，使工程达到科学、合理、经济、高效，让每项工程发挥最大的经济效益，降低成本费用。
四、加强财务资金管理，严肃财纪经律
正确处理经营管理以财务为核心，财务管理以成本控制为核心，成本管理以资金控制为核心的财务管理关系，深入开展成本管理年活动，在各个环节的管理上，按照内控体系的要求，按章办事，精细管理，重点在资金控制上下功夫、堵漏洞。对分解到各单位、各部门的各项费用指标量入为出，严格控制，月月考核，奖惩兑现。
要加强资金管理，对资金投放，资金工程，大修理工程严格控制计划规模和实际投入，坚决杜绝计划外工程，最大限度地压缩资金成本。在资金的投放上严格授权审批制度，并经矿党政集体研究决定，维护财经纪律的严肃性。
要认真落实清欠工作责任制。按照清欠目标分解指标，落实责任，从严考核，对完不成清欠指标者给予处罚，增强清欠人员的责任感，确保完成清欠任务，减少呆坏帐损失，压减应收帐款，把损失降低到最低限度。
要加大审计工作监督力度。围绕经营管理和成本控制中的突出问题，把审计工作渗透到经营活动的各个方面，源头参与，过程控制，发挥内部结算中心、财务科、审计科职能部门的作用，实现由事后审计向事前介入转变，充分发挥审计工作在经营管理中的监督保障作用。
五、抓好物资管理，堵漏节流，降耗提效
对各单位上报的材料计划要严格审查，把好材料审批关，严格按定额和限额双向控制，对材料消耗考核到区队，做到严格考核，奖罚兑现，超耗用工资抵扣，坚决克服上旬松、中旬紧、下旬超的不正常现象，切实把材料消耗降下来。继续推行物资配送管理办法，特殊材料配送到施工地点，形成物资管理部门、供应部门、使用部门三方制约机制，杜绝物资流失现象。
要发挥基层区队青年物流监督信息员的作用，对井上、下物资流通过程中的使用、闲置、浪费等信息及时反馈给矿主管部门，制定措施，及时整改，严堵漏洞。同时，对闲置物资及时回收，加快周转，对积压物资合理调剂，提高物资的利用率，达到物尽其用，发挥最大效能。
六、抓好煤质管理和商品煤销售工作
在煤质管理上，要立足源头，抓好质量管理。从月日起，集团公司对煤炭质量管理作了新的补充规定，外销煤发热量低于大卡的煤炭不准装车外运，否则不计产量，不计销量，不返还目标成本。入洗煤灰分超过时，按外销混煤计算。地销煤发热量低于大卡不计产量，不计销量，不返还目标成本。针对这一新的严厉规定，四季度要重点抓好采掘工作面过地质构造带期间的质量管理，因地制宜，控制采高，确保灰分不超标。要牢固树立“质量是企业命根子”的经营理念，做到诚实守信，质级相符，真心实意为用户着想，使用户同企业利益共享。
抓好原煤销售工作。三季度我矿煤质内在灰分较高，根据煤质变化，适当调整发运去向，密切加强与集团公司有关单位的联系，及时催要车皮，尤其是对外运直达专列，要以最短的时间、最快的速度，保质保量完成装车任务，确保及时发运。针对公司下达我矿组煤入洗量大的情况，及时加强与、、洗煤厂的联系，加大组煤入洗量，扩大成本空间，实现效益最大化。
七、整合人力资源，提高工作效率
对全矿劳动组织进行整顿，按照“采掘一线满员精干，井下辅助定岗定员，机关科室定岗定编，地面模拟市场运行”的原则，减少编制，压缩富余人员，使各类人员配置合理，机构精干高效。对长病、长伤休养人员进行劳动能力鉴定，根据鉴定结果和劳动能力情况适当安置工作，达到人尽其力。
加快后勤、三产发展步伐。配合上市加快主辅分离、辅业改制步伐。对后勤单位进一步完善内部承包方案，按照先易后难保持稳定的原则，逐步推向市场，与原煤脱钩，形成自主经营、自负盈亏、自养自立，自我发展的经营实体。对三产单位资源和人员构建情况进行摸底和评估，尽快构建实业总公司。要瞄准市场，上马一些投资少、见效快的新项目。抓住天安上市有利机遇，把实业做强，辅业做大，三产搞活，形成主业、辅业、三产协调发展的新格局。
三季度我们全面完成了各项目标任务，实现了首季开门红，为四季度的各项工作打下了良好基础。希望全矿干部职工要发扬成绩，乘势前进，强化管理，落实责任，全力推行内控体系运作，为全面完成四季度的各项任务做出新的贡献。
洗煤事业部一季度经济活动分析
洗煤事业部一季度经济活动分析洗煤事业部××××年
一季度经济活动分析
第一部分主要指标完成情况
⒈生产外运指标完成情况
一季度生产计划万吨，实际完成万吨，完成计划的，亏万吨。
一季度外运计划万吨，实际完成万吨，完成计划的，亏万吨。
其中精煤计划万吨，完成万吨，完成计划的，亏万吨
中煤计划万吨，实际完成万吨，完成计划的，亏万吨
内调煤情况
一季度共调煤万吨，其中李雅庄万吨，比计划万吨增加吨，柏木沟万吨，洪焦吨，社会购煤万吨
产率完成情况
一季度共入洗原煤万吨，生产精煤万吨，产率，比计划降低
生产中煤万吨，产率，比计划提高
综合产品万吨，产率，比计划降低
其中级精煤万吨，产率，比计划降低
级精煤万吨，产率，比计划降低
级精煤万吨，产率，比计划降低
级精煤万吨，产率，比计划降低
工效
一季度原煤全员工效工，比上年工低工。精煤全员工效工，比上年工低工。
⒌可控成本完成情况
可控成本计划元吨，实际元吨，节元吨，同比下降元吨，降幅。
其中：材料计划元吨，实际元吨，降耗元吨，同比下降元吨，降幅。
电费计划元吨，实际元吨，超元吨，同比超耗元吨，增幅。
修理费计划元吨，实际元吨，节约元吨，同比下降元吨，降幅。
工资性费用计划元吨，实际元吨，节支元吨，同比下降元吨，降幅。
⒍销售损失
一季度销售损失局计划万元，实际万元，超计划万元。其中超水扣吨吨，万元。亏吨吨万元，热值加价万元，值不足扣款万元，超硫扣款万元，超灰扣款万元。其中洪焦万元，占，新余钢万元，占，日照电万元，占，无锡焦化万元，占，日照中煤热值加价万元）。
第二部分一季度情况分析
一季度，洗煤事业部经过艰苦的努力，克服了严寒与节假日多、外运不平衡、中煤严重积压等诸多困难，全力地组织了生产和外运，但受铁路外运大气候的影响制约，没有完成计划指标，亏产万吨，亏运万吨。然而经过全厂上下的顽强拚搏，在生产组织管理和成本控制上仍然取得了一定的成效，可控成本同比下降了，降幅。下面做一简要汇报。
一、生产经营与成本控制主要工作
⒈加强了组织管理，提高了经济效益。一是完善制度，细化责任：制定了以“统一领导，分点核算，工资计件，损失联责，成本否决，工资负亏，责任考核，工资兑现”为指导思想的生产经营承包管理考核方案；分解了成本考核指标，责任落实到了人头；加强了领导责任考核并制定了考核细则；规范细化了计件工资考核方案，对不能计件岗位推行了包岗包资制；明确了各类损失责任考核，责任落实到人；各单位工效随工资单价浮动。二是严谨了生产组织，最大限度的提高了生产效率。一季度在停调三交河原煤，入洗原料煤质量较差，生产低灰精煤万吨，占，且低灰精煤极难分选的情况下，仍将小时入洗量组织到了吨，达到了系统最大能力。三是加强了冬季生产组织管理，降低了事故损失。设专人监督采暖情况，无暖时及时采取措施，杜绝了采暖设施冻裂事故；加强了防寒防冻设施管理，保持了室内温度，杜绝了设备冻结事故；长时间停车时，定时运转皮带，清理留槽，降低了其它事故，杜绝了冻结事故和损失。四是强化了外运装车组织，减少了投入：投运了中煤脱水筛，降低了中煤水分，减少了热值损失；采取仓内仓外搭配装车与根据气候用户区别对待的办法减少了添加防冻液的投入。
⒉加强了材料成本的管理控制。材料成本单耗元吨，比计划元吨降低元吨，同比下降元吨。净降材料费万元。一是加强了专用材料的管理，细化了岗位责任指标，责任到人，单位联责。压滤车间滤布改变了原先另散更换的做法，采用了定期整台更换，既节省了滤布，又提高了效率，滤布同比少用块，节支元。聚丙烯采用每天根据实际生产情况定额审批使用，同比节约，节约元。浮选采用一、二次浮选配合生产的办法，使煤油同比减少，在油价上涨元吨的情况下，仍节支元。机械队严抓细管，采用定车、定工作量、定消耗、严格考核兑现的办法，大大降低了柴油消耗，同比减少吨，在油价上涨元吨的情况下，总耗只增加万元，把消耗降到了最低点。二是坚持限额与定额相结合，周分析通报，严格控制。在完成多项技术项目的同时，材料费同比下降了元吨。三是加强了回收复用和自修自制，修复旧滤板余块，修复阀门个，补修旧刮板余块，节约资金万余元。
⒊强化了修理费的使用管理。一是严格控制委外修理，凡厂内能修的绝不委外，厂内大修了两台汰拖拉汽车，一台推土机，节支万余元。二是加强了机电设备管理，严格落实了设备定检、定保、定修制度，坚持责任事故全额赔偿，单位罚款元的考核办法。机电事故率同比下降了，修理费同比下降元吨，节支元。
二、存在问题
生产外运任务没有完成计划
其主要原因首先是受外运大气候影响，特别是春节前后的月份影响比较大。一季度欠车停车影响时间为小时，按每日两班生产计算，相当于天没有生产。其次是入洗原料煤构成变化，质量变差，生产低灰煤困难，不能大量生产低灰低硫煤而受一定限制。
⒉产率没有完成局计划：其主要原因是入洗原料煤来源复杂，煤质较差。一季度共调煤万吨，其中李雅庄原煤万吨，占总调煤量的，占入洗量的，其灰分，比局考核计划高，影响精煤产率，综合产率。水分，比局考核计划高，影响入洗量吨，影响精煤产率，影响综合产率。综合一季度入洗原煤灰分，同比增高了，比计划增高了，导致产率降低，综合产率降低。其次是实际生产级别结构发生变化，低灰精煤比重增大。一季度计划万吨，其中级精煤万吨，占，级万吨，占级万吨，占，级万吨，占。实际生产万吨，其中级万吨，占，增高，级万吨，占，减少，⒏级合计占，增高级精煤万吨，占，降低，级精煤万吨，占，降低。⒏级精煤±含量大于，极难分选。精煤产率和综合产率均较低。三是内部组织存在不足，商品煤质级相符率没有达到总公司考核指标，个别时间段矸石污染超标，也造成产率一定损失。
⒊部分成本控制有漏洞。电力超元吨。主要原因：一是生产任务没完成，影响成本元吨，占超耗的。二是产率没完成，影响成本元吨，占超耗的。三是一季度属多用电期，照明期长，采暖设施运转等，影响约元吨。四是受外运不均衡影响，延时加班小时，导致高峰用电，增耗元，影响成本元吨。五是受外运影响，开车频次多效率低。一季度共生产天小时，日均生产小时，班均生产小时，另外受原煤煤质差，大量生产低灰级精煤影响，及内部组织上的不足，小时入洗量吨小时，比年降低吨小时，增加开车时间小时，增加电耗万元，单耗元吨。
另外，部分材料控制还有不足，一是大型材料集中投入，离心机刮刀筛蓝一次投入万元。二是运销科有元的技改材料进入了成本。三是客观上投入少，部分设备带病运转，如排矸承载绳，机电设备各类保护不齐全，部分配件不到位等。四是责任考核不严不细，责任没有落实到人。
⒋销售损失没有完成局计划，超万元。主要是用户要求苛刻，销售损失重点用户发生在山西焦化厂，扣吨吨，万元，占总损失额的（其中盈吨吨万元，扣水吨万元，超硫扣款万元，超灰扣款万元），销售损失的重点是水分问题，剔除工艺本身不足之外，管理也存在一定问题，如离心机管理、分级筛管理、真空过滤机的管理还有不到位之处。另外，计量设施不完好，道道轨道衡已损坏，计量不准；质量控制上不到位；售后服务的信息反馈与处理不到位。受中煤外运制约，积压严重，中煤的分离分贮分运工作做的不好。
第三部分下一步工作措施
⒈加强内外部协调与组织，力争超额完成生产计划
二季度，洗煤厂储装运技术改造已基本结束，气候适当，内外条件较优越，是组织洗煤超计划生产的有利时机。洗煤厂全厂上下，将团（更多精彩文章来自“秘书不求人”）结一致，努力顽强拚博，争取生产外运创水平，完成万吨。弥补一季度不足，实现时间任务双过半。一是加强洗煤生产的内部组织，狠抓满负荷生产。积极组织落实矸石运输线改造，提高两部矸石斗子与皮带速度，增大两部矸石刮板功率，满足达设计生产能力；抓好环节配合，克服零星事故影响，确保正点连续开车和开满点，执行日均小时入洗量超降与计件工资挂钩考核，力争小时入洗量达设计吨；二是狠抓机电设备管理，确保。确实搞好定期检查，定期保养，定期检修，严格落实包机责任制，降低机电事故，做到连续运转抓好设备隐患处理，改造皮带驱动装置，更新压滤机上料泵电机，完善运销仓下装车系统，更新排矸承载绳，改造安装配电队压风机等严肃责任考核，坚持责任事故分析追究不放过制度。三是认真抓好生产适应外运的弹性生产，坚持有车无煤不停车，无车库满放假做法；认真抓好内部生产和外部计划的协调与沟通，实现生产与外运的统一；加强与总公司和铁路的联络，最大限度增加运量。
⒉全方位狠抓精煤产率与综合产率的提高。一要狠抓入洗原料煤的质量，定量检查外调煤质量，严把入厂原煤质量关；充分利用三仓、三场的多点存放煤和自动化配煤的优势，实现均质化入洗。二是全面落实“四个按级”，提高质级相符率，力争商品煤质级相符率达总公司考核指标。三是狠抓分选效率的提高：积极组织改造跳汰机前均匀给料改造，安装两台双质体振动给煤机，去掉仓内冲水，确保均匀给料，为提高分选效果提供条件；加强跳汰机的维护、保养与检修，提高分选精度，保不完善度和，减少错配物，矸石污染控制在以下，提高产率。四是认真组织落地浮精的及时回仓，减少损失，提高产率。五是搞好外调煤计量，定期校验调入调出计量器具，确保计量准确；严格控制外调煤水分，定时检查原煤水分，及时与总公司对照，杜绝水分导致的产率损失。
⒊提高自动化水平，合理用人用工结构，减员提效。一是积极开发改造完善，逐步完善部分岗位和作业线的自动化，所有水池全部进行液位自动控制改造。把看管人员减下来；完善皮带跑偏、堵槽等自动停机设施，改定岗制为巡岗制，减少用人；改造跳汰机前均匀给料，直接由跳汰司机操作，减少给煤司机。二是合并部分岗位、机构，尽快推广自动化采样器，浮沉工并入水洗，由岗位监管，减少用人。三是改进用工制度，积极推广包岗制，所有能包岗的岗位、环节全部包岗。以工作量、工效定工，实现减少用工，提高工效的目的。
⒋严抓细管，降低成本消耗。
二季度，洗煤事业部在成本控制上将从管理考核入手，完善三级考核办法，指标分解到设备和人头，严格成本否决，工资负亏制度，坚持微观控制与宏观控制相结合的手段。一是紧凑生产的组织与配合，提高生产效率，满负荷生产，小时入洗量力争吨。二是加强机电设备管理，实现，降低事故损失。三是狠抓避峰填谷，坚持集中夜班小时开车和早班间隔小时开车，杜绝高峰期开车，降低电价。四是继续坚持分口科室管理把关审批的限额与定额相结合的控制办法，严格控制材料消耗。五是严格控制修理费的使用，厂内能自修的决不委外，严肃修理费审批制度。六是积极推广应用新技术，新材料，降低消耗。七是周分析，周算帐，动态把握成本消耗情况，严格控制。八是严格考核，认真兑现，坚决执行成本否决，工资负亏制度。
⒌加强内外管理，降低销售损失。一是严格落实四个按级，抓好生产外运一条龙的质量管理，杜绝质量损失。二是严格把握高硫煤配入比例，按用户区别对待，杜绝硫分损失。三是加强计量管理，尽快大修道、道轨道衡，完善计量手段，在大修前采用道复核与刻线相结合的办法，严控超亏吨。四是加强脱水环节管理，改造浮选过滤机，保浮选水分。加强离心机使用管理，尽快投运备用离心机，更换离心机刮刀，保跳汰精煤水分小于，以确保总精煤水分小于。五是抓好售后服务和信息的反馈，以及问题的及时处理，及时走访用户，做到每月每户情况都清楚，问题全部处理不遗留。
第四部分需分公司协助解决的问题
⒈加强分公司与总公司及铁路的协调，力争好的车流，增加外运。
需加强与总公司协调，增加高灰品种精煤的发运。
由于本矿井产量每月万吨，而洗煤厂需入洗万吨，大量原煤需要调入。需要协调好外调煤的调入与回仓。
⒋需协调加强原煤质量管理，加强井下拣矸与原煤准备系统的选矸，确保手选矸人员充足，清车底的杂物全部拉往矸石山，改善入洗原料煤的质量。
总之，我们要团结一致，全力组织，精细管理，提效降耗，责任到科，贯彻到人，全面落实分公司下达的各项奋斗目标，为全面实现分公司经营目标做出贡献。
二年四月十九日
煤矿在第三季度经济活动分析会上的汇报
煤矿在第三季度经济活动分析会上的汇报建章立制夯实基础狠抓安全提质增效
努力开创各项工作新局面
尊敬的各位领导、同志们：
金秋十月硕果香，千里煤城好风光，“四化”建设指航向，义煤雄风威名扬，今天我们趁着集团公司产销提前实现千万吨的东风，隆重召开第三季度经济活动分析会，我有幸在此发言，深感公司领导的厚爱和兄弟单位的支持，如果说谈经验，取得的成绩与中部大矿相比可以说是微不足道的，如果说差距与兄弟单位相比仍相距甚远，我矿自集团公司接受生产经营权以来，目前由个兄弟单位的两千余名干部职工组成，人员结构复杂，矿井属于三软煤层，通风断面小、气体高、水患大，给安全生产带来较大压力，加上企地关系，企业与巩义监狱方面的关系，一度成为制约生产的瓶颈，下面我就铁生沟矿今年以来的安全生产，经营管理工作从四个方面向各位领导汇报如下：
一、建章立制谋发展
无规矩不成方圆，铁生沟煤矿自接收以来，由于种种原因，各项工作开展比较滞后，尤其在制度建设方面，存在无制度可循，无规章可操作的现象，为此，今年元月份我们在首届一次职工代表大会上，讨论通过了项涵盖安全生产，经营管理方面的管理办法，并装订成册，下发学习，为开展工作提供了依据，同时提出了“建章立制，学习先进，夯实基础，科技兴矿”的工作思路，在制度落实上我们成立了制度落实督查小组，对各项制度的执行情况进行跟踪督促检查。有力的推进了各项工作的开展，今年六月份我们在全矿各单位开展了制度评比活动，对制度完善，落实到位的单位给予奖励，对制度不健全，落实不力的单位给予处罚，有力的推进了建章立制工作的开展，在加强督查考核中我们坚持做到六个加强即加强材料、工资、设备、水电、成本和考核管理，前九个月共督查考核项次，累计扣罚科队负责人元，通过考核加大了消缺管理，提高了科队负责人的执行力，今年九月份我们在总结前期工作经验的基础上，提出了进一步完善制度的要求，目前全矿各单位均做到了各项管理制度健全，为深入开展精细化管理奠定了基础。
二、夯实基础保安全
我矿特殊的水文地质条件，成为制约安全生产的瓶径，三软煤层在巨大的地质压力下，巷道变形严重，可以说三天不修低头走，五天不修爬行过，西四整个采区均位于顶板富水区域，可以说是头顶悬河，加上“一通三防”技术力量相对薄弱，对瓦斯的抽放工作进展缓慢，安检、采掘、机电、运输、通风、机修等各个工种、极度缺少专业的生产技术骨干，针对上述情况，我们不断加大对职工队伍的安全、技术培训力度，采取矿集中培训，区队业余轮训的办法，请进来、走出去，逐步提高全矿干部、职工队伍的管理水平和业务技术素质，增加了掘进队伍，成立了通风科、通风区，以开展质量标准化为切入点，以安全生，提高效率、效益为落脚点，加大安全科技投入，聘请了水文地质专家，实地勘察水文地质资料，为安全生产决策提供保障。由于铁生沟矿人员组成的特殊性，技术骨干人员难来，来了难留，留了想走，尤其是一线人员更换频繁，给安全生产带来制约，为了留住人才我们改建了职工餐厅，改善了生活条件，开展文化活动，丰富业余生活，稳定了职工队伍，为矿山发展增添了后进。全矿干群干劲倍增在工作面两次突然涌水造成停产达三个月之久的情况下，今年元至九月全矿生产原煤万吨超计划吨，完成计划实现销售收入亿元。
三、狠抓煤质促销售
质量是一个企业的生命线，对于我矿来讲，由于煤层赋存从到米不等非常不稳定又远离集团公司大本营地，加上煤碳销售基本上依靠地销，销售区域以巩义矸石电场及其周边地区为主当地主要竞争对手为大峪沟煤矿巩义地方煤矿又组建了煤炭销售集团竞争压力非常大我们一直把煤质问题当成头等大事抓紧抓好认真落实集团公司关于加强煤质管理的若干意见严格执行“三拣四不上”和“分采分运”制度，结合实际增加了选煤筛，月份在全矿开展了提高煤质演讲赛，从宣传上营造人人关心煤质的氛围，从源头（更多精彩文章来自“秘书不求人”）上抓好煤碳质量，同时积极开拓市场，确立了稳定老用户，开辟新市场的发展思路，以质量求生存，以质量增效益，确保了销售工作的稳步开展，元至九月，去年同期发热量只有大卡千克，今年同期上升到大卡，销售价格去年平均售价为元吨，今年售价上升到元吨，平均售价同比上升元吨，销售收入比去年全年增加万元，实现利润万元。
四、开展“四化”重实践
虽然我们取的了一定的成绩，但是由于去年全年亏损达万元企业的债务负担沉重加上给巩义监狱的变现租赁矿井的安全投入资金运作上仍呈现紧张态势为从源头上治理大企业病实现节支增效的目的我们在提质增效的同时一是严把物资采购、发放、回收关，对材料经费实行定额管理，做到减少库存，确保生产，有计划科学合理的控制材料领用，二是在全矿深入开展“人均节约一百元活动”从节约一度电一张纸一个锣丝钉做起机关、区队全员参与开展节约创收活动，机关人员利用业余时间在地面清挖水沟、开展绿化，到井下清理浮煤，回收材料，一线、辅助职工加强材料管理，修旧利废，实现提质增效，集团公司改革工作会议召开后，我们立即成立了改革办公室，结合实际出台了一系列的改革办法，在准军事化管理工作中，实行全员军训，在精细化管理上采取以点带面，逐渐推广的办法，在市场化工作上正在分步实施，在标准化实施上将稳步推进，工作开展以来，效果明显。
总体上来讲，虽然我们前九个月经济上保持了较为稳定的运行态势，但是离集团公司的要求还有很大的差距，与中部兄弟单位相比还有相当大的距离，展望未来，可以说是任重而道远，今后天我们将重点抓好以下几方面工作，一、落实各项制度，确保安全生产，二、加强水治理，做好灾害预防，三、加快开拓掘进，确保采掘接替，四、做好监测监控，抓好“一通三防”，四、加大科技投入，实现科技兴矿，五、加紧村庄搬迁，搞好企地关系，六、加快“四化”建设，推进改革步伐，七、早动手早安排，安排好明年各项工作。我们两千余名员工有信心、有能力在集团公司的正确领导下，为“跨越发展，五年百亿”战略目标的实现，作出新的更大的贡献！
上半年经济运行分析
上半年经济运行分析
今年以来，全市上下紧紧抓住西部大开发的历史机遇，坚持抓调整、促发展、保稳定，国民经济保持了良好的发展态势。
一、上半年经济运行的基本特点
1、国民经济在结构调整中快速增长，三次产业呈现出“一稳、二快、三提高”的发展格局。据初步统计，上半年全市国内生产总值达到14.76亿元，较去年同期增长9.4%，创近年来同期增速的最好水平。其中：第一产业实现增加值1.36亿元，增长3.9%；第二产业实现增加值7.13亿元，增长11.8%；第三产业实现增加值6.27亿元，增长8.6%。
2、夏粮获得较好收成，果、牧、药农业产业化经营发展势头强劲，农村经济形势稳定。粮食生产在播种面积减少3.7万亩的情况下，依然获得较好收成，预计夏粮总产可达8.92万吨，较去年增产5.5%。“优果、兴牧、增药”步伐明显加快。全市新栽苹果2.78万亩，新增奶牛522头、肉牛8958头、肉羊1.5万只，新栽中药材2.3万亩。生态环境建设稳步推进，今春造林18.65万亩，治理水土流失面积150.5平方公里。
3、工业生产增速加快，经济效益明显改善，有力地支撑了全市经济的快速增长。上半年全市工业增加值达到6.43亿元，同比增长10.1%，增幅比去年同期加快2.2个百分点。全市规模以上工业企业完成总产值14.6亿元，同比增长17.1%，增幅比去年同期加快11.9个百分点。在工业生产中，轻工业总产值增长46.2%，而重工业仅增长14.1%；省属工业总产值增长27.4%，市县属工业仅增长8.4%；煤炭行业一枝独秀，全市原煤产量增长63.6%，总产值增长60.6%。企业效益明显改善，规模以上工业产销率达到102.3%，1－5月份全市规模以上工业企业实现利税9452万元，比上年同期增长3.2倍。
4、国债项目、“十五”重大项目建设进展顺利，固定资产投资高速增长。上半年全市固定资产投资总额达到31282万元，同比增长27.4%。其中：基本建设投资13106万元，增长15.2%，成为推动固定资产投资高速增长的主要动力；更新改造投资4917万元，增长8.8%，扭转了今年以来持续下降的局面；房地产开发投资3912万元，增长0.9%；其他投资7406万元，增长87.9%。截止6月底，全市国债资金到位18855万元，国债项目完成投资7653万元。“十五”重大项目完成投资12165万元，占全年计划目标的25%。铝厂自备电厂1号机组已正式并网发电，2号机组安装进展顺利，预计8月底完工并具备发电条件。污水处理及回用工程、丰禾制药gmp改造主体工程基本完成。继省道305线路基全线贯通后，我市西环线棗耀县柳林至印台区崾岘二级公路正式开工建设，年底可望初步通车。天然气气化工程、新区道路、生态环境建设、省果树苗木繁育中心、华圣气调果库、绿想苹果深加工、方舟制药150吨刺五加纯粉提取、玉华宫和药王山景区建设项目达到了计划要求。秦岭公司铜川日产4000吨水泥熟料生产线已经具备开工条件，铝厂环保节能降耗技术改造、龙潭水库等3个项目的前期工作都有了实质性进展。
5、非公有制经济持续快速发展，旅游业蓬勃兴起。上半年全市新发展个体工商户818户，新增私营企业86户。个体私营企业新增注册资金4019万元，新增就业人员2148人。非公有制经济实现产值35741万元，上缴税金1536万元。成功地举办了玉华宫冰雪艺术节、耀瓷文化节、药王医药保健节、宜君避暑消夏游等活动，收到了良好的经济和社会效益。上半年全市接待国内外游客139万人次，实现旅游综合收入10456万元，分别较去年同期增长20%和24%。
6、市场物价趋于稳定，消费品市场稳中见旺，出口贸易持续看好。上半年全市居民消费价格指数达到99.0，基本与去年同期持平；社会消费品零售总额达到65411万元，同比增长7.5%，其中：城市零售额增长8%，县以下零售额增长5.1%。1?/font6月份全市实现出口创汇544.31万美元，同比增长29%，主要集中在金属管件、服装、纱锭三大类商品。
7、财政状况基本正常，金融形势较为稳定。上半年全市完成地方财政收入8158万元，同比增长13.1%，剔除农业“四税”季节性收入和所得税上下划因素，完成年度预算的51.2%。市本级财政收入4056万元，同比增长19.2%。全市地方财政支出17309万元，同比增长32.6%。全市金融机构各项存款余额52.6亿元，同比增长23.0%，金融机构各项贷款余额47.1亿元，较去年同期微增0.7%。
8、城乡居民收入稳步增长，各项社会事业全面进步。上半年全市城镇居民人均可支配收入达到2246元，同比增长11.6%；农民人均纯收入达到634元，较去年同期增加25元。教育管理体制、办学体制、学校内部改革稳步推进，陕煤建司一中（更多精彩文章来自“秘书不求人”）已改制为企有民营学校，首次实行了“三试合一”招生考试，中小学校危房改造开工276所。创建百姓放心医院工作取得新的进展，市中心血站已经开工建设。计划生育工作走在全省前列，全市人口自然增长率1.84‰。城市居民最低生活保障工作稳步推进，全市共发放城市居民最低生活保障金857.5万元，46893名低保对象6月底前已实现了应保尽保。
二、当前经济运行中的主要问题
1、固定资产投资规模偏小。上半年全市固定资产投资虽然实现大幅度增长，但这是建立在去年同期固定资产投资下降30.2%的低基数之上，且仅完成了全年计划的18.8%，距离16.6亿元的预期目标还有相当大的差距。同时，占到全市投资计划10.8%的铝厂环保节能降耗技术改造、秦岭公司铜川日产4000吨水泥熟料生产线项目至今尚未开工，为顺利完成全年投资任务加大了难度。固定资产投资的内部结构不尽合理，能够带动产业结构优化升级的技术改造和房地产开发投资比重偏小，仅占到整个投资的33.9%，且增速较慢，分别仅增长8.8%和0.9%。国债项目建设相对于国债资金到位情况进度较慢，完成投资量仅占到位资金的40.6%。此外，我市固定资产投资特别是产业化项目投资渠道单一，仍以政府投资为主导，民间投资比重偏小，市场化运作进程缓慢也是投资规模上不去的重要原因。
2、工业经济总体水平仍然不高。上半年工业经济的恢复性增长呈现出不平衡的发展特点：传统支柱行业中除煤炭行业保持高增长外，其余行业增速十分缓慢，水泥制造行业仅增长4.9%，而铝冶炼和变压器制造业则分别下降0.5%和33.2%；省属工业的高速增长掩盖了市县工业的低迷，市县属工业增长速度较省属工业低12.1个百分点，提高工业经济运行质量的任务仍很繁重。上半年全市规模以上工业产销率较去年同期下降1.1个百分点，亏损企业仍占到企业总数的一半以上。
3、农业产业化进程较慢。具体表现在内部结构调整力度有待于进一步加大，发展的重点亟需进一步突出，畜牧业整体规模较小，果业新技术推广速度还不够快，具有较强辐射带动作用的龙头企业不多，对农村的科技、信息服务还不到位。
4、有效需求的不足直接影响到第三产业的发展。近年来城乡居民收入增长不快，特别是农民人均纯收入增长乏力，致使居民消费预期不高、消费需求不旺，全市物价总水平低位运行，社会消费品零售总额增长速度低于全省平均水平近2个百分点，有效需求不足的状况没有较大改善，直接影响到全市第三产业发展放缓，上半年全市第三产业仅增长8.6%。
5、贷款对经济建设支持力度减弱。上半年全市用于固定资产投资的国内贷款仅5853万元，较去年同期下降21.2%。贷款权限上收，信贷管理体制发生变化，以及社会信用环境较差，造成全市金融机构贷款余额仅增长0.7%，致使工业企业缺乏流动资金的问题更为严重。
三、促进经济发展的对策建议
1、确保重点项目完成计划目标，推动固定资产投资快速增长。严格按照年初签订的目标责任书，抓住7－10月份的施工黄金季节，夯实每一个项目的建设任务，争取将全年投资的主要部分完成在前三季度，确保全市国债项目、“十五”第一批重大项目按时完成。加强项目储备，随时关注国家投资安排动向，争取今年再有一批项目列入国家计划。继续坚持经常性地组织一些短平快项目推介活动，积极引导民间投资进入项目建设特别是产业化项目建设中。
2、加大工业生产的组织协调力度，确保工业持续高速运行。劣实责任，确保铝厂环保节能降耗技术改造、秦岭公司铜川日产4000吨水泥熟料生产线等技术改造项目及早开工建设和达产达效，做大做强我市的支柱产业。营造宽松的环境，大力发展一批中小企业，搞活工业经济。同时，企业要增强诚信意识，不断扩大融资规模。切实加强行业管理，积极为企业搞好协调和服务工作，帮助企业以基础管理为突破口，继续积极稳妥地推进企业改制，努力做好节能、降耗和增效工作。
3、以增加农民收入为重点，继续加快农业产业化步伐。进一步加强农业基础设施建设，建立、完善社会化服务体系，加大农业生产新技术、新品种的引进和推广力度。继续加大对畜牧业的支持力度，扩大养殖规模，倡导设施养殖。加强苹果夏季管理，提高优果率，加强与国内外主要苹果销售市场的联系，及时向广大农民群众反馈市场供求信息。
4、加快发展服务业，带动全市经济持续健康发展。紧紧抓住我市被纳入关中高新开发带和国家支持发展服务业的机遇，积极争取国家支持。各县（区）特别是耀县、王益区和印台区，要把服务业发展作为扩大就业的主攻方向，认真落实加快服务业发展的各项政策，引导各类资金特别是民间投资进入服务业领域。积极鼓励社区服务、餐饮、娱乐、商贸流通、旅游等行业的快速发展，增加更多的就业岗位。
乡上半年经济形势分析
乡上半年经济形势分析
xx乡20xx年上半年经济形势分析
20xx年是实施“十一五”规划的开局之年，是承前启后的关键一年。我乡在上半年的工作中，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，以全面建设小康社会、构建和谐社会和建设社会主义新农村总揽全局，在县委、县人民政府的坚强领导和亲切关怀下，在各级各部门的大力支持下，按照“实践三个代表”重要思想的要求，以党的十六大、十六届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻x委x届x次全会和全县经济工作会议精神，以开展保持共产党员先进性教育为契机，乡党政一班人负重自强，锐意进取，带领全乡xxx多干部群众开拓创新，进一步解放思想，真抓实干，抢抓社会主义新农村建设新的历史机遇，完善基础设施，强化农业基础，发展支柱产业，加强财源建设，确保社会稳定，实现了各项工作全面推进，社会经济协调发展。现将半年来的工作情况总结如下：
一、上半年工作回顾
半年来，乡党委政府从实践“三个代表”重要思想、保持共产党员的先进性、提高党的执政能力、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和转变政府职能的高度，加强领导，突出重点，充分认识加快扶贫工作力度，推动全乡经济发展的重要性和必要性，增强紧迫感、责任感，做到领导精力不转移，解放思想不放松，工作力度不松懈，执行政策不走样，坚定不移地把农村各项工作不断推向深入。各项工作都取得了一定的成绩，但面临的困难和问题仍不少，任务相当艰巨。
（一）保持共产党员先进性教育活动取得明显成效
第三批先进性教育活动中，各村党组织紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这根主线，切实围绕“建设社会主义新农村”这一主题，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的要求，周密部署，精心组织，教育活动取得了明显成效。
1、农村党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性进一步增强，党员队伍素质得到了新提高。通过教育活动，农村党员对开展保持共产党员先进性教育活动的重要性和必要性有了更加深刻的认识，对“三个代表”重要思想的时代背景、科学内涵、精神实质和历史地位的理解进一步加深，践行“三个代表”重要思想的主动性和自觉性明显增强。通过查摆问题，抓落实整改，党员带头致富、带领群众共同致富的能力进一步提高。共新增发展xxx亩，xxx亩，使党员的先锋模范作用进一步发挥。
2、村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步提升，基层组织建设得到了新加强。各村党组织充分利用先进性教育活动的有利时机，进一步完善了各项规章制度，促进党员教育管理工作更加制度化和规范化，党组织的凝聚力得到增强。村级党组织和广大党员在处置急难事件、推进农村经济社会事业发展中的战斗堡垒和先锋模范作用日益明显，村级党组织对群众的吸引力进一步增强。教育活动期间，全乡共发展新党员xx名，新吸收入党积极分子培养对象xx名，还有xx名群众向党组织递交了入党申请书，基层组织建设得到了进一步加强。
3、农民群众普遍关注的突出问题和主要问题进一步解决，党群干群关系得到了新改进。在先进性教育活动的整个过程中，各村党组织始终把解决群众关注的热点难点问题和群众反映强烈的突出问题，作为群众满意的根本要求，以服务群众的实际行动，让群众切实感受到了先进性教育活动的成效。共为群众解决了xx件难事、急事，进一步密切了党群干群关系。
4、一些事关农村改革发展稳定的重点难点工作进一步推进，农村经济社会得到了新发展。各村党组织紧紧围绕“建设社会主义新农村”这一主题，统筹兼顾、合理安排，引导广大党员把通过先进性教育活动激发出来的热情和干劲转化为推进工作的强大动力，切实做到先进性教育活动与推进各项工作“两不误、两促进”，促进了农村社会更加和谐稳定。
（二）圆满完成乡镇机构改革工作
根据中共xx县委、xx县人民政府《关于xx县乡镇机构改革的实施意见》和乡镇机构改革的总体要求，为了进一步推进干部人事制度改革，构建干部竞争激励机制，促进优秀人才脱颖而出，努力建设一支政治素质高、思想作风硬、业务水平精、清政廉洁、勤奋敬业的干部队伍。乡党委政府按照xx[20xx]x号《关于xx乡机关和事业单位内部竞争上岗实施方案的批复》的要求，认真开展好各阶段的工作，乡机构改革领导小组按干部管理权限和有关规定办理了机关xx（兼职x名）、事业单位xx名（兼职x名）竞争上岗人员任职。经过精心组织，于20xx年xx月xx日已全面完成此次机构改革工作任务，为各项工作的顺利开展提供了组织保障。
（三）农业生产和财税金融工作形势良好。虽然去冬今春天气严重干旱，但在县委政府的正确领导下，乡党委政府发动干部群众，举全乡之力，抓好抗旱保苗各项工作的落实，完成了夏收粮食总产量xx吨，比2005年增x%，秋收粮豆播种面积完成水稻xx亩，占计划数的xx%，与去年同比增xx个百分点；包谷完成xx亩，占计划数的xx%，与去年同比增xx个百分点；大春经济作物播种面积完成xx亩，占计划数的xx%；杂交水稻推广面积xx亩，占计划数的xx%，杂交包谷完成xx亩，占计划数的xx%。目前，各项中耕管理进展顺利，大春作物长势良好。
财税工作，今年，省、州、县继续加大对我乡的投资力度，实施基础设施建设，新建学校学生住宿楼、卫生院综合搂、派出所办公楼和xx公路等等工程，不同程度增加了我乡的税源，同时，财税干部加强税收征管，做到应收尽收。至6月，共完成地税收入xx万元（更多精彩文章来自“秘书不求人”），占任务数的xx%。
金融工作，存款稳中有升，贷款力度加大。6月末全乡各项存款余额xx万元，比上年同期多xx万元，增xx个百分点，各项贷款余额xx万元，比上年同期多投放xx万元，增xx个百分点，为全乡经济发展起到积极的推动作用。
（四）产业结构调整初见成效
农业产业结构调整是农村经济发展和农民增收的主要渠道之一，乡党委政府紧紧围绕“农业增效，农民增收”这一目标，从全乡实际出发，加大对林、畜两大产业的开发力度。
林业工作，一是退耕还林工程平稳运行，对2005年实施的退耕还林面积作进一步核实，并加强对历年退耕还林的管护工作，巩固退耕还林成果。二是加强对森林资源的管护力度，完成管护面积xxx亩，同时对全乡护林员进行认真考核，落实了管护制度。三是加强森林防火管理力度。由于工作抓得早，抓得紧，加大了宣传的力度和范围，上半年仅发生山火xx起，但组织措施落实到位，没有造成较大的损失。四是抓好基地建设，发展一村一品经济。建成的xx亩xx基地，有近xx亩已开始产生经济效益，今年新培育xx苗xx万余株，新增规划面积xx亩；xx开发示范基地初见成效，已成为我乡农民增收的一个好项目；五是重点管理好已建的近xx万亩茶园，加大科技投入，上半年茶叶总收入达xx万余元，新开挖茶地xx亩，按节令，全乡将在秋后掀起种茶高潮，有望年内新增xx亩；六是加大科技推广普及力度，狠抓良种推广，实施水稻旱育稀植、多样性优化种植、地膜覆盖栽培等经济性较强的科技项目xx个。
畜牧业，一是抓好春防工作，上半年共注射生猪疫苗xx头，完成任务100%，注射大生畜疫苗xx头，注射密度为100%；二是加强对五号病、禽流感的防制工作，开展防疫注射，动物检疫，做到严防死守，把疫情控制在辖区外。三是做好品种改良工作，半年人工冻配母猪xx头，培育xx头仔猪。四是做好饲料推广工作，共推广氨化料xx吨，青贮饲料xx吨，配合料xx吨，农缩料xx吨，添加剂x吨。扶持养殖示范户x户xx人。6月末大牲畜存栏xx头，占年任务的xx%，山羊存栏xx只，占年任务的xx%，猪存栏xx头，占年任务的xx%。有效推动了全乡农业产业结构调整步伐，促进了农民增收。
（五）基础设施建设得到加强
乡党委政府始终把基础设施建设作为全乡经济社会发展的一项重点工作来抓，多方争取项目，筹措资金，积极发动群众投工投劳，使全乡的基础设施建设不断得到加强，增强了全乡经济社会发展后劲。一是公路建设有新突破。启动建设了投入资金xx万元的xx乡公路路面等级提升即将完工；建成投入xx余万元的xx大桥xx座，xx钢索吊桥xx座；改建大xx公路开挖隧洞xx米，路基xx米；新挖xx至xx公路xx公里，全乡公路里程不断增加，路面等级不断提高，为全乡经济社会发展提供交通条件。二是电力、通讯覆盖面得到扩大。启动实施xxx个村小组农网改造工程，受益农户xx户xx人；新建xx个村小组10千伏输电线路工程，将解决xx户xx人群众生产生活用电问题，电力覆盖人口不断扩大。通讯事业，在有关部门的支持下，上半年全乡有近xx户开通了“致富通”程控电话，通讯覆盖xx%以上村小组，通讯事业得到了前所未有的发展。三是加大对教育卫生等基础设施建设的投入。启动新建投资xx余万元的xx幢学生住宿楼，对辖区各校点的危房进行改造。办学条件逐步得到改善；卫生院综合楼建设已完工，即将投入使用，进一步改善医疗条件；派出所办公楼已完成基础支砌。
（六）扶贫开发工作开局顺利
以xx扶贫开发暨社会主义新农村项目建设为重点，完成沼气池建设xx口，占计划数xx口的xx%，完善人畜饮水工程建设管道铺设、改造xx米，其中：主管xx米，分管xx米；村内主干道正紧张施工，厩舍改造完成xx间，占计划数xx间的xx%，改厕完成xx间，占计划数xx的xx%，厨房改造xx间，占计划数xx间的xx%；xx扶贫重点工程已启动建设，完成水、电、路基础设施建设，房屋建设已启动。
（七）对外开放、招商引资和劳务输出力度加大
只有大开放，才能促进大开发，只有大开发，才能实现大发展。乡党委政府紧紧围绕发展这一主题，加大对外开放和招商引资力度。一是立足现有资源和区位优势，加强与周边地区的交流与合作，在大力宣传的基础上，让更多的人来了解xx，开发xx，发展xx经济。二是狠抓招商引资工作，为全乡经济发展增强后劲，通过扩大开放，整治和优化工作服务环境，以“诚信”招揽投资者，积极主动地做好各项协调工作，随着xx的开工建设、xx水电站前期工程的启动，先后协调资金近xx万元为当地群众搞基础设施建设，取得了明显成效，为拉动全乡经济发展打下良好基础。三是加大“打工经济”宣传力度，积极组织向沿海等地输出劳动力xx人，占任务数的xx%，其中有组织输出的xx人，占任务数的xx%。6月末仅汇入邮政所的劳务收入达xx万元，半年全乡人均劳务收入达xx元，已成为农民增收的一个重要渠道。
（八）政治文明和精神文明建设取得新成效，各项事业健康蓬勃发展
坚持依法治国与以德治国相结合，大力开展文明村、五好文明家庭和十星级文明户等群众性精神文明创建活动，积极抓好以“社会公德、职业道德、家庭美德”为主要内容的公民道德教育，积极组织“崇尚科学，反对邪教”等宣传教育，广大人民群众的思想道德素养和社会文明程度有了明显提高。社会主义政治文明得到加强、农村精神文明建设呈现出良好的发展势头，有力推进了农村经济和社会的发展。
科教兴乡战略稳步推进。遵循“科学技术是第一生产力”的指导方针，以科教兴乡、科技兴农、助农和提高劳动者素质为重点，积极开展科技项目，科技示范，科技培训和科学普及工作，科技工作取得了新的成绩。累计共实施各类科技培训xx期、参训xx人次，实施科技项目xx个，建成xx个科技示范基地。始终把教育工作放在优先发展的战略位置来抓，在巩固提高“普六”成果的同时，以推进“普九”进程为重点，把“普九”工作列为一项中心工作任务来抓，加大控辍保学力度，确保入学指标的完成，通过各级干部、教师不懈的努力，我乡“普九”工作已基本达到xx项指标的要求，取得了阶段性成效，将迎接省人民政府的验收。
人口与经济、社会全面协调发展。认真贯彻实施《人口与计划生育法》、《xx省计划生育条例》，控制人口增长，提高人口素质。按《xx实施方案》开展xx工作。严格控制多孩出生，提高持证生育率，鼓励少生、优生。认真巩固“三为主”，努力推行“三结合”。上半年人口自然增长率为xx‰，持证生育率为xx%，独生子女办证任务完成xx户，占任务数xx%。
卫生、文化等事业全面推进。加大卫生宣传和疾病防治工作力度，积极开展各种传染病防治，有效地保护人民群众的身体健康和财产安全。妇幼保健工作正常运转。广泛开展爱国卫生运动，加强村级卫生建设，全乡医疗卫生条件进一步改善，防病治病能力不断提高。加大政策宣传力度，动员群众参加新型农村合作医疗，6月份参合率达xx%，为到10月底参合率达80%以上起好步。广播电视事业进一步发展，全乡广播电视人口覆盖率进一步提高。民族民间文化发展顺利，xx和xx等x个妇女业余文艺队在xx等节日活动正常开展，使我乡的民族民间文化不断得到挖掘、发展、壮大。
认真做好优扶、救灾救济工作。开展农村特困群众定期救助及农村散居五保户供养调查摸底工作， 半年来共供应缺粮户xx户xx人次，粮食xx市斤；对残疾人进行分类调查，结合农村特困救助，加大对残疾人的救助力度，保证最低的生活保障。抗灾救灾工作措施到位，灾后恢复重建有序进行，低保户、特困户、五保护生活得到保障。
（九）依法治乡进程加快
正确处理改革、发展与稳定的关系，始终推进坚持党的领导、人民当家作主和依法治乡相统一的政治文明建设。一是提高认识，认真落实社会治安综合治理责任制。牢固树立“稳定压倒一切”的思想，进一步明确了综治工作职责和责任追究制。二是加强矛盾纠纷排查，做好人民调解工作。认真落实矛盾纠纷定期排查制度，本着抓早、抓小、抓苗头的原则开展了对矛盾纠纷和不安定因素的排查调处工作，有效地预防和化解了各种矛盾纠纷。半年共受理纠纷xx件，调解xx件，调解成功xx件。工会、共青团、妇联等群团组织的作用得到有效发挥。推行政务和村务公开，基层民主建设得到加强。不断加强人民武装工作。积极开展xx创建活动，社会治安形势明显好转，人民群众的安全感进一步增强。
(十）安全生产工作健康有序
按照安全生产有关文件精神，认真落实安全生产目标责任制，建立健全安全生产防范网络，树立“责任重于泰山”的思想理念，按照“堵源头，防事故”的要求，明确“谁主管，谁负责”，“谁审批，谁负责”的行政主体，严格实行安全生产责任考核制度和奖励措施，强化安全生产综合管理，建立安全生产信息通报制度和举报制度，明确职责。年初与村委会，机关有关单位，农用车业主（驾驶员）等，按内容、类别、性质区分，分别签定了《安全生产责任书》，《道路、交通安全责任书》、制定了《安全生产实施方案》、《防汛实施方案，救援预案》等。加强检查督促，遏制各种事故的发生。“以人以本，安全第一”，加大安全监管力度，认真开展生产安全隐患的排查整治工作，经常地跟踪检查监管督促，对道路、石场、重点施工工地、人员密集场所不定期地进行检查，及时排除生产事故隐患，遏制了各种事故的发生。
二、工作措施和经验
半年来，取得成绩的工作措施：一是建立健全领导干部联系村、单位部门包村、党员干部挂点的机制，层层签订责任状，责任到人，工作实绩与年度考核挂钩，营造良好的工作氛围。二是要根据所联系村和挂点的实际情况，为当地群众理清发展思路，努力探索发展村级经济路子，给群众出谋划策，帮助群众发展生产，解决群众生产生活中的实际困难，真心实意为群众办好事办实事。三是对重点建设项目做好跟踪问效，加强督查力度。阶段性中心工作进度上墙公开，接受群众监督，激励后进赶先进。四是要求所有参加竞争（聘）上岗的全体干部职工，上岗任职前，个人实行书面岗位履职承诺书，作为年终公务员考核和事业单位干部职工考核依据，使全体干部职工进一步明确自己的岗位职责，增强责任感和危机感。
回顾已做的工作，有六条经验值得我们倍加珍惜：一是必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，大力弘扬“团结干事、求真务实、奋发有为、开拓创新”的广南精神，把执行和落实县委政府的方针政策与者太实际紧密结合起来，创造性地开展工作。二是必须坚持以发展为第一要务，以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，用发展和改革的办法解决前进中者太的困难和问题。三是必须始终坚持以科学发展观统领全局，按照上级党委政府的要求，不折不扣地完成好各阶段的中心工作任务，促进“三个文明”协调发展，构建社会主义和谐社会；四是必须始终坚持以深化改革开放和科技进步为动力，加大招商引资力度，增强发展的后劲和动力；五是必须始终坚持把提高人民群众生活水平作为工作的根本出发点，多方争取项目及资金，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益；六是必须始终坚持加强和改进党的建设，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快发展提供强大的精神动力和政治保证。
三、存在的困难和问题
我乡上半年农村经济运行总的情况是好的，但也存在一些不容乐观的问题，主要表现在：
一是农业生产。由于去冬今春天气持续干旱，夏收粮食作物虽然比2005年约有增加外，秋收农作物播种面积中，有相当一部分都是超节令栽种，今后还可能遇到不可抗拒的自然灾害，农业增效、农民增收仍存在一定的困难。
二是扶贫工作。xx地处边远山区，基础设施建设滞后，特别是交通，虽然进村公路都已修通，但由于近期天气多雨，道路垮塌，加之，缺乏xx，急需的xx等物资运进缓慢，时常遇到停工待料情况，严重影响了工程的进度。
三是财政税收。从全部免征农业税后，虽然县委政府对税收任务已作了相应调整，但我乡由于历史、地理区位、交通等因素，缺乏主体税种，培植和壮大特色产业的动力不足，农民发展产业增加收入的愿望难以实现。完成今年xx万元的财政税收困难仍相当大。
四是“普九”工作。由于学生流失严重，尤其是初中生受“读书无用论”和“打工热”的影响，外出打工的学生很难再动员回校，完成入学率达xx%以上的目标，任务非常艰巨，同时，由于学校硬件建设滞后，师生食宿相当困难，桌椅板凳紧缺、教师缺编大，影响了工作的开展。
五是新型农村合作医疗工作。虽然xx年都取得了一定的成绩，有了一定的基础，但由于今年农户全户外出打工及家长外出打工比往年增多，筹积资金缓慢，后三个月时间全部完成任务，困难大，任务艰巨。
四、下半年工作初步打算
针对我乡上半年农村经济工作运行存在的困难和问题，下半年工作重点将侧重抓好以下工作：
（一）落实好上级党委政府的工作部署。深入学习贯彻党的十六大、十六届五中全会精神和县第十一次党代会精神。巩固保持共产党员先进性活动取得的成果，进一步坚定信心，凝聚力量，振奋精神，真抓实干，加快全乡社会经济发展。
（二）千方百计抓好农业生产。今年水稻移栽最佳节令期间，由于少雨干旱，部分稻田缺水推迟插秧，导致部分地区水稻分蘖发生较慢，生长弱，长势差，因此，只有加强大春作物中后期管理，动员群众加大投入，提高科技含量，做好防病、防虫害的发生，尽量减少损失，确保丰收。认真抓好小春及冬季农业开发，树立“大春减产、小春弥补”的思想，为实现农民粮食增收打牢基础。
（三）加大扶贫工作力度。抓住秋收前的有利时机，组织一切力量投入到xx建设之中，加大工作督查力度和指导工作，确保按时完成各项建设任务。
（四）下大力气抓好“普九”工作。利用学校假期的有利时机，组织干部和教师深入村寨大力宣传，大造声势，发动全民参与“普九”工作，用好用活上级有关政策，强化措施，切实做好控辍保学工作，督促有关部门做好“普九”硬、软件建设落到实处，迎接省人民政府验收。
（五）切实抓好新型农村合作医疗工作。总结去前年成功经验，加大宣传力度，抓住秋收季节部分农民工回乡收割庄稼的机会，组织一切力量做好宣传和筹资，力争在去年的基础上再加一把力，按时完成县委政府安排的工作任务。
（六）加大产业结构调整步伐。按照县委政府“xx”的发展思路，大力调整产业结构，以靠近xx边界基础较好的村寨扩大xx面积，带动全乡xx的发展，使其尽快成为我乡一个特色产业。
（七）加快农村富余劳动力的转移。继续抓好“打工经济”，组织落选回乡初、高中毕业生外出打工自谋职业，着力打造农村劳动力品牌，把劳务输出作为群众增加经济收入的重要途径来抓，做到“输出一人，受益一户，带动一片”。
（八）继续落实好项目资金，加大招商引资力度。加大争取项目资金力度，不断完善基础设施，办好与广大人民群众生产、生活密切相关的实事，为经济建设打造硬环境。结合资源地理优势，营造良好的投资环境，吸引外商到者太投资办厂，并提供优质服务，争取在招商引资方面有新的突破。
（九）强化税收征管。下大力抓好财税管理，努力完成各项税收任务，搞好增收节支，保证工作正常运转。
（十）加大社会治安工作力度。进一步巩固“平安乡镇”创建成果，加大“四·五”普法宣传力度，加强矛盾纠纷的排查调处，切实防止群体性事件发生，继续坚持“打防结合，预防为主”的方针，加大对刑事犯罪活动的打击力度，保持全乡社会治安长期稳定。
（十一）安全生产决不放松。强化安全生产目标责任制，重点抓好消防、道路交通、民爆物品、工程项目安全、食品卫生等方面的监督、管理，做好防洪抗灾、地质灾害预防、监测工作，消除各类安全隐患。
总之，我乡完成年初与县委政府签订的各项工作目标责任任务十分艰巨，困难不少，但我们相信，有县委政府的正确领导和各级各部门的关心和支持，我乡下半年的各项工作一定取得实效，并圆满完成任务。
xxx委员会
xxx人民政府
年月日
今年上半年全区经济运行形势分析
今年上半年全区经济运行形势分析
今年上半年全区经济运行形势分析上半年，在区委的正确领导下，在区政协的民主监督和大力支持下，全区各级各部门以发展为第一要务，全力实施“商贸立区、工业强区”发展战略不动摇，紧紧围绕年初确定的工作目标，抢抓机遇，应对挑战，保持了全区经济和社会事业平稳发展态势。
一、上半年全区经济运行情况
1、主要经济指标完成情况良好。1—6月，全区完成国内生产总值8.1亿元，同比增长9.5。其中，第一产业增加值0.98亿元，同比增长3.4；第二产业增加值3.24亿元，同比增长9.5；第三产业增加值3.88亿元，同比增长11。限额以上工业总产值达5.69亿元，同比增长18.9；完成地方一般预算收入2609万元，为年度预算的53.07，同比增长10.5；完成全社会固定资产投资1.29亿元，其中完成新改造投资5875万元，同比增长25.8；社会消费品零售总额4.80亿元，同比增长10.7；农民人均现金收入1387元，同比增长2.87；招商引资来势喜人，新签外来投资项目13个，合同引进资金6.5亿元，实际到位资金1.3亿元。
2、国企改革推进有力。一是商贸流通企业改革取得突破。上半年，全区商贸流通企业按照“五统一”原则，以化解银行债务为突破口，积极盘活存量资产，推进企业改制。全区共注销国有商贸流通企业8家，其中商业系统3家，粮食系统5家，完成年度计划的88.9；消化债务4533万元，完成年计划75.3，为企业全面改制扫除了障碍；处置了7家企业的8宗资产，拍卖成交额3863.85万元，完成年计划的63.3；转换职工劳动关系574人，完成年计划的56.7。二是工业企业改革全面铺开。今年确定的机床总厂、轻纺大楼、瓷厂、煤矿、镀膜玻璃厂、水泥厂、建装厂、华西公司、矿山物质公司等10家国有企业和原子印章厂等2家集体企业的改制工作有序推进，化解银行债务1.2亿元，置换职工身份600余人；床单厂、毛纺厂、针织厂三厂联合开发有序展开，职工安置、住房搬迁、资产处置等具体工作正加紧运作。
3、农业基础地位进一步巩固。原创：一是中央1号文件得到认真贯彻落实。上半年，全区组织了近千名干部“三带四送”进村入户宣讲党的一号文件，落实粮食直补面积9.77万亩，金额79万余元，落实良种补贴面积9.87万亩，93个村审核张榜公布率达100，组审核张榜公布率达99.6，全区广大农民群众种粮积极性空前高涨，农民增收有了切实保障。二是农业税降税工作全部清册到户。全区减少农业税计征税额202万元，其中正税168万元，附加税34万元，全区农民人均减轻税负39.3元。三是基础设施建设和生态环境建设全面推进。上半年全区完成各类水利工程574处，完成退耕还林2万亩，新建续建沼气池233个，进一步增强了农业可持续发展能力。
4、政府承诺的“九件实事”基本完成。一是自由贸易区南街高棚架市场平稳拆除。在市政府的大力支持和有关部门的精心运作下，3月底顺利完成南街市场163户经营户的拆迁安置工作，彻底消除了消防安全隐患。二是五溪文化广场一期工程竣工开园。一期工程总投资3000余万元，主体工程于“五一”顺利开园，并成功举办了“五溪文化周”、“消防之夜”等大型活动。进一步提升了城东新区的品位，为市民提供一个休闲、娱乐的好去处。三是杨黄公路砂改水泥进展顺利。完成路基改造工程26.04公里，完成投资421.8万元，可望10月底全线通车。四是就业和再就业工作成效显著。上半年，全区认真实施下岗失业和农村富余人员就业的优惠政策，全区新增就业岗位2700余个，占全年任务的67.5，安排下岗失业人员再就业20xx余人，占目标任务54，帮助“4050”人员及困难职工再就业767人，占年计划的153，培训人员4360人，完成年计划的75，城镇登记失业率控制在4.5左右。五是罗家湾生态农业园建设来势喜人。目前已完成整体规划，形成了15个专业园区，栽种各类树苗8万余株，完成投资300万元，整个园区初具雏形，二期工程的开工也已准备就绪。六是10户五保户和无房户的建房工作全面启动，可望10月底完成。七是鸭嘴岩工业园建设有新起色。到目前为止，共签约7家企业，即恒裕钢屋架构件厂、旭丰锰业、正久兽药、恒福车业、怀仁制药、凌云机电等。其中恒裕公司投资3800万元的钢屋架构件项目已开工建设，可望10月底投产；旭丰锰业、恒福车业正在进行土地报批和征地拆迁工作。八是清水井蔬菜基地续建工程进展顺利，省级蔬菜基地资格认证正在进行之中。九是杨村120亩花卉苗木基地建设顺利完成。完成征、租用土地120亩，基地建成了花卉展示区、大苗生产区、温室花卉区、轴线景区和休闲办公区等五个功能区，共栽植绿化、花卉苗木11万株，完成投资200万元。
5、各项社会事业协调发展。教育“普
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九”成果得到进一步巩固，教育教学质量有新的提高；公共卫生体系建设步伐加快，农村基本医疗条件得到改善；生态区建设全面推进，计生工作继续保持良好势头，社会保障和社会救济进一步落实和规范；科技、文化、体育、旅游、街道等各项事业取得新发展。二、上半年经济运行中存在的主要问题
纵观1-6月份经济运行态势，我区GDp保持了9.5的较快增长，实现了经济增长速度、质量和效益协调发展，为实现全年的奋斗目标打下了坚实的基础。但受宏观经济政策编紧等影响，全区经济运行中的一些矛盾和问题也暴露出来，主要表现在：
1、民间投资的潜力还没有充分发挥出来，市场机制的内在推动力不足。从目前我区经济运行情况看，政府投资特别是国家和省、市投资占全社会固定资产的比重较大，民间投资明显不足，20xx、20xx年和今年1-6月政府投资比重分别占75.4、72.1、69，民间投资每年都不到三分之一。国家和省、市在我区投资方向主要是基础设施项目，一旦项目完成，我区固定资产投资必然受到影响。今年上半年全区固定资产投资下滑9.2个百分点就是很好的例子。
2、工业经济规模有待进一步提高，支柱产业尚未真正形成。从产业结构看，目前我区三次产业结构比为12.10:40.00：47.90。按照产业结构演进的一般规律，这种“三二一”的结构似乎是合理的，但实质上我区第二产业并未得到充分发展，绝大部分企业还处于低水平的发展阶段，整个工业规模经营水平较低，对财政的贡献率不高，在国民经济发展中的主导作用还没有充分发挥出来。
3、经济发展环境仍不够理想。上半年，我区在整顿规范经济秩序、优化经济发展环境方面做了大量的工作，但经济发展的总体环境仍不够理想：“四乱”现象屡禁不止；重点工程建设环境不够理想，阻工频繁。这些问题和现象如果得不到有效解决，将影响和制约我区经济的快速发展。
4、财政运行艰难，收支矛盾突出。上半年财政收入比去年同期增长14.18。但上半年完成财政支出6708万，为年度预算的60.72，比上年同期增加1225万元，增长22.34，支出的增长速度远远高出收入的增长速度，收支矛盾较为尖锐。20xx年未能纳入年初预算的刚性支出有20xx万元，加上偿还农金会、城信社借款本息，将突破4000万，年度财政运转还将十分艰难。
三、全年经济形势预测及下半年经济工作对策
根据上半年全区经济运行情况和目前调查掌握的情况综合分析，今年年初确定的综合经济目标预计可以实现：一是农业和农村经济得到快速发展。今年以来，中央相继出台了一系列鼓励粮食生产、增加农民收入的政策措施，这些政策措施的进一步贯彻和落实，将会大大推动农业和农村经济的快速发展。二是招商引资将面临更多的机会。在中央加强宏观调控、经济环境偏紧的形势下，沿海发达地区由于缺土地、缺能源、缺劳动力，资本和产业向内地转移的规模和速度将进一步加大。在这一梯度转移中，自然资源和劳动力资源比较丰富、土地价格相对较低、基础设施相对完善、投资和运行成本相对较低的中部地区，将成为投资者的首选目标。这为我们扩大招商引资提供了重要契机。三是湖南西部开发的各项优惠政策已出台，它为全区经济的发展提供了一个难得的历史机遇。
为全面完成今年的各项经济指标任务，建议重点做好以下工作：
（一）用足用活政策，扎扎实实做好湘西地区开发的各项工作
实施湘西地区开发是省委、省政府作出的一项重大战略决策。同时也是我区当前最为现实、最为难得、最为实惠的历史性机遇，6月28日，省委、省政府在湘西自治州召开了湘西地区开发工作会议，会上，省委、省政府还下发了《关于加快湘西地区开发的决定》和《湘西地区开发规划》两个重要文件。这两个文件含金量高，支持力度大，可操作性强，涉及到产业发展、市场准入、财税扶持、金融信贷、建设用地、人才吸引等许多方面。当务之急是要把这些政策学好、弄透、用足、用活。一是抓好政策的研究学习。区政府将组织专门班子，认真学习研究省里的文件政策，深刻领会精神实质，切实把握原则和标准，把优惠政策逐条逐项地吃深吃透。二是抓好政策的宣传贯彻。通过召开会议、举办讲座、印发资料等多种形式，把有关精神和政策宣传贯彻好，使全区上下形成共识。三是抓好政策的落实和运用。政策的效应最终体现在具体运作之中。要从项目的准备、开发、审批、建设、运营等各个环节入手，把各项政策逐条逐项、不折不扣地落到实处；要把优惠政策充分运用到招商引资、启动民间投资上，努力形成良好的招商引资环境，增强项目招商的吸引力，在更大范围、更广领域上吸引外资、启动民资。目前，我区已有3个项目进入湘西开发笼子，下阶段重点要抓好这三个项目的衔接和落实，同时要尽快组织一批新项目，积极争取，力争进入湘西地区开发的笼子。
（二）加快资源整合，推动商贸流通业发展
一是努力盘活国有资产，加快企业改制步伐。按照“摸清底子，分别对待，三年退出”的总体要求和年初确定的目标，坚持五统一原则，即“统一政策标准，统一资产处置，统一收益审批，统一费用结算，统一操作部署”，大力推进国有商贸流通企业产权制度改革。下半年，重点抓好国营商场、副食品公司、糖酒饮料公司、商业批发公司、五交化公司等企业的改制工作，消化债务1100万元，盘活资产1500万元。
二是整合市场资源，构筑大商贸格局。充分利用现有区位、交通优势，把传统的商贸流通与现代商贸流通，把服务生活型商贸流通和生产配套型商贸流通很好地结合起来。下半年以及今后一段时期，全区商贸流通重点抓好“一路一圈一点”建设。“一路”指从人民路到舞水路交汇处的一条主线，以正在修建的琼天广场，正在筹建开发的怀化灯饰市场，以及现有的怀仁医药大楼、一新百货、邮电通讯、佳惠百货、飞达商业广场、家佳加购物广场、东兴购物广场等为载体，发展大型购物、高档休闲、品牌代理中心，形成怀化城区的“南京路”，提升城市品位；“一圈”主要以嫩溪垅改造为契机，把怀化副食批发城、东兴商贸广场、嫩溪垅商贸中心连为一体，打造集副食、针纺织品、服装、鞋类、家电、音像、日用百货等批发、储运、加工为一体的商贸物流中心区域，成为辐射五省市周边的商贸“核心圈”；“一点”是以城东五溪文化广场为核心，加快风俗民情一条街、富发大市场的建设，大力发展以特色服务和文化教育服务为重点的三产业，形成鹤城商贸的新“亮点”。
（三）突出产业发展，增强工业经济发展后劲
一是突出抓好招商引资，拓宽工业发展融资渠道。采取合资、参股、控股、并购等多种形式，推动区内企业与区外企业开展合作。进一步创新招商机制，建设一支开拓能力强、业务水平高的招商引资队伍，把外地的钱引进来，把本地民企的钱掏出来，把银行里的钱贷出来。配合事业单位用人制度改革，鼓励国家工作人员下海创业，以智力优势提升民营企业的市场竞争力。加大对招商引资工作的奖励力度，让一批行家里手脱颖而出。进一步整理招商引资项目，扎实抓好项目库建设，推出一批有吸引力的优势项目参与大型招商活动。重点强化签约项目跟踪落实，尤其要抓好湖南西部开发项目的整理、衔接和落实。
二是突出抓好企业改制，盘活国有存量资产。原创：按照年初确定的目标任务，继续采取建立企业改制调剂资金，合理核销企业债务，协商降低补偿标准的办法，集中精力，抓好攻坚，努力完成15家国有集体企业的改革任务，实现置换职工身份4225人。
三是突出抓好鸭嘴岩工业园建设，搭建工业发展新平台。按照“商贸立区、工业强区”的战略，集全区之力建好鸭嘴岩工业区，按现代企业管理模式规划和运作，以地生财，强化招商，力争短期内形成规模，抢抓区域工业发展机遇；坚持把工业园区建设与工业布局调整、优势产业培育相结合，运用市场经济的思路和办法，引导和督促工业企业和项目向工业园区聚集，做到合理布局，集约经营，统一管理，规范服务，形成鹤城经济的支撑点和财政的增长点；重点扶持恒福车业的二汽4S项目开工投产，积极做好怀仁制药、凌云机械等落户企业的服务工作，帮助企业尽快建厂投产。同时，积极拓宽视野，加大招商引资力度，引进新项目，全面完成年初招商任务。
（四）突出“一线一圈”建设，加快农村经济发展
一是抓好示范基地建设。继续抓好石门高效农业示范园、杨村大型绿色农业生态园、鸭嘴岩畜牧良种繁育示范区以及盈口食品加工小区的建设。以高新农业科研成果为依托，以市场为导向，以推进现代农业进程为目标，高起点、高标准、高质量、高效益进行经营建设，力争把示范园建设成专业化生产、规模化经营、社会化服务、产业化运作的现代农业样板区。
二是抓好农村基础设施建设。继续推进小城镇建设，以鸭嘴岩、黄金坳小城镇建设为重点，促进农村剩余劳动力合理转移；继续抓好水利基础设施建设，落实好防汛抗灾的各项措施，重点完善防洪和抗灾预案，安排好防汛抗灾物质和资金，确保安全度汛；抓住创建全国生态示范区的时机，搞好退耕还林和植树造林工作；认真抓好农业综合开发项目的落实。同时继续抓好粮食补贴和良种补贴的落实，确保农村经济稳定。
三是抓好农民工和农民素质教育培训。依托农科教、农广校等机构开展新型农民科技培训和农村劳动力转移阳光培训工程，建立和完善区、乡、村三级农民素质教育培训基地，多渠道、多形式提高农民素质，力争今年完成1.4万人素质培训和3.7万人的劳务输出任务。
（五）加快城市亮点建设，提升中心城市品位
一是抓好城东新区建设。通过几年的发展，城东新区已成为怀化城市建设的新形象，特别是五溪文化广场的开放和城东五一文化周的成功举办，进一步提升了城东的品味。我们要进一步采取有力措施，继续保持新区建设的速度和热度，进一步加大在建工程的建设力度和项目的引进力度，使新区的建设、管理进一步规范。二是加快劳动大厦的建设，力保工程尽快启动。三是对上半年启动的一批重点项目进行认真清理，力争早开工、早投产、早见效，同时积极争取国家、省、市项目和资金，拉动区域经济发展。
（六）突出重点整治，优化经济发展环境
优化政务环境。以7月1日实施《中华人民共和国行政许可法》为契机，进一步加大行政审批制度改革力度，提高政府依法办事水平，为经济发展提供良好政务环境。优化市场环境。突出市场消费环境、农产品流通环境的规范和整治，坚决禁止乱收乱罚等变相设卡行为。优化重点工程建设周边环境。强化部门责任，加大综合整治力度，杜绝各种阻工现象；严厉打击强买强卖、强装强卸、强包工程等违法行为；坚决打击盗窃、哄抢、损坏施工设备、危害施工人员人身安全的犯罪行为。优化执法环境。各级党政主要领导必须对本部门本行业的经济环境进行全面分析，找准问题，逐一解决；对整治不力而又长期得不到解决的重点问题，严格追究有关人员的责任。
（七）强化财税征管，确保正常运转
全力抓好收入征管。进一步加强对财税工作的领导，强化督查，严格考核，确保收入按时、按进度均衡入库；加大对偷、逃、骗、抗税行为的打击力度，规范征收秩序。严格财政支出管理。继续加大对在编不在岗人员的清理力度，加强工资专户资金运行管理，减少追加支出，按轻重缓急拔付资金，确保重点支出到位。积极争取市财政对区财政的支持。加强与市直有关部门协调，按照有利于调动市、区积极性的原则，考虑鹤城区财政运行的实际困难，做好各项汇报、衔接工作，争取上级的支持。
（八）关心群众生产生活，切实解决好热点难点问题
积极拓宽就业和再就业渠道。大力发展社区服务业等劳动密集型产业，增加就业岗位；着力发展劳务经济，积极组织劳务输出；加强职业技能培训，加快劳动力市场建设和信息网络建设，形成运行良好的再就业服务体系。不断完善社会保障体系。继续强化城市居民最低生活保障制度的管理，做到应保尽保；扩大城镇养老、医疗和失业等各项社会保障覆盖面，加强社会保险基金的征缴力度，提高保障能力。切实关心弱势群体生活。动员全社会力量，深入开展结对帮扶活动，资助特困家庭子女就学。继续抓好农村扶贫和城镇职工的解困工作，开展经常性社会捐助活动。高度重视做好信访工作，坚持不懈地维护社会稳定。及时掌握集体上访、大规模群体性事件苗头，及时采取应对措施，努力把问题解决在基层。坚持不懈地抓好生产安全、消防安全和交通安全工作。把安全工作放在当前工作的重要位置，针对存在的薄弱环节，全力排查安全隐患，确保各项安全措施真正落实到位。
（九）转变工作作风，切实加强和改善对经济工作的领导
一是坚持依法行政，切实转变工作作风。实践证明，越是牵涉到人民群众切身利益的问题，越要注意改进作风，坚持深入实际，原创：讲究方式方法；越是面对矛盾、困难和问题的时候，越要坚持做到依法行政，依法办事，严格程序；越是事关经济发展和社会稳定大局的事情，越要抓具体、抓深入、抓到位。7月1日，《中华人民共和国行政许可法》已正式实施，我们将以此为契机，严格按照行政许可法的要求，加强对行政权力的制约和行政执法监督，建立健全执法程序制度和执法监督机制，实行行政执法责任制、评议考核制和执法过错追究制，规范公众参与监督行政权力的制度和程序。使我们的各项工作更加贴近群众，经济发展直接造福群众。
二是加强宏观调控，努力改善对经济工作领导。坚持科学民主决策，坚持调查研究制度，规范决策程序，建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制；进一步转变经济调节和市场监督的方式，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来；改进领导方法，善于运用经济的、法律的手段管理经济，用发展的、改革的、市场的办法处理和解决问题；带头学习法律，学习市场经济知识和现代管理知识，不断提高驾驭市场经济的能力、依法行政的能力和应对复杂局面的能力。
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