上半年，执法局紧紧围绕市委市政府的中心工作和各项重大活动，每月排出工作重点，先后开展了迎“两会”、迎春节城市环境综合整治、规范夜市早点、打造示范街道、规范门头牌匾、清除门贴玻璃贴、对不具备经营条件的小饭店小餐馆专项整治、综合执法进社区、迎“五一”城市环境专项整治、迎接创建文明城市检查考核专项整治、高考中考环境专项整治等活动，认真履行各项职能，综合执法工作全面展开。
（一）市容环境执法取得新成效
上半年，把市容环境的执法作为今年综合执法工作的首选和重点，先后制定了《迎“两会”、迎春节城市环境综合整治实施意见》、《规范夜市早点的实施意见》、《综合执法示范街道示范小区标准》、《关于规范门头牌匾的实施意见》、《户外广告管理办法》、《迎接文明城市考评实施方案》等执法方案和标准规范，结合打造综合执法示范街、示范小区活动，每个大队、中队都分别确定示范街、示范小区，按照统一标准，综合治理“八乱”行为和门前秩序，重点开展了市容环境的专项执法。
强化了对占道经营的执法。针对城区占道经营反复性大，时常反弹、回潮的特点，采取疏堵结合的办法，将占道摊点疏离主干道，按照“六定”标准，统一进入到市场和社区指定地点进行规范经营。一是开展了早点、夜市集中整治。通过摸底调查、现场查看，在城区相应位置划定临时摊点群，督促违规占道夜市、早餐摊点入室、进院，划片设置了15个夜市、39个早餐摊点群。二是严格查处市场外溢、超门头经营。采取设置固定岗等措施，加大执法力度，着重整治重点路段、重点部位、重点区域的市场外溢和超门头经营。对主次干道、重点街区违法占道摊点进行全面清理，共整治占道摊点2.1万余处，超门头经营及门前堆物1万余处。三是规范各类商亭、冷饮摊点。落实对书报亭、奶亭、早餐亭等管理规定，要求其按指定位置、时间和内容经营。对冷饮摊点落实:一辆冷饮车、一把伞、一把椅子、一个垃圾收集筒等“四个一”标准，取得了明显成效。
突出户外广告和门头牌匾专项执法。根据《户外广告管理办法》、《规范门头牌匾的实施意见》，对城区道路两侧及可视范围内和重点部位、主要社区的各类门头牌匾和户外广告进行了全面整治（点工作善考核机制、作，一手抓执法业务工作，较好地完成了各项工作。要求沿街商业门头牌匾的设置统一规划，尺寸、式样、色彩应与周围环境、街景相协调，做到整齐统一，整洁美观，文字书写规范，字迹清晰。开展了对门头牌匾以下玻璃贴、门贴和门面容貌的综合整治活动，清除建筑物玻璃门窗、墙壁上张贴的文字图案。各大队都确定了重点整治路段，执法三大队九中队将车站东路沿街业户木质门头牌匾统一换成铜牌，整治玻璃贴、门贴行动快，效果好，八中队下大力气整治建设路，提高了路段标准。上半年共整治道路40余条，清除玻璃贴3万余个，查处乱设门头牌匾887处、乱设户外广告387处，清理各类横垂调幅1650条，市区门头牌匾、户外广告整治收到阶段性成效。
加强了对乱贴乱画的执法。继续采取“呼”“抓”“奖”“包”“清”五项措施，对城区乱贴乱画现象进行专项治理。着重提高“清”的质量，执法范围由主次干道向背街小巷延伸。上半年共清理乱贴乱画49694余处，追呼系统累计追呼非法小广告电话1595部，追呼停机730部，行政处罚125人，公安机关拘留8人，有效遏制了城区的乱贴乱画蔓延势头。
规范建筑施工工地、拆迁工地挡墙。对新开建筑工地、拆迁工地，设置大型高档次广告牌进行遮挡，城区工地挡墙的档次和水平明显提高，许多挡墙成为城区一景。对残墙断壁、破旧墙体进行整治、复新、粉饰，共粉刷墙壁8万平方米。许多地方焕然一新，改变了面貌，扮靓了城市。
（二）规划执法有了新突破
按照市委、市政府主要领导的要求，增强规划执法的刚性，加大对违法建设的查处力度，维护城市规划的严肃性。一是完善制度，完成了对违法建设的调查摸底。修订完善了《关于规范违法建设处罚程序暂行办法》和《济宁市综合执法局行政执法案卷管理规定》等文件，完成了对市区现存违法建设的调查摸底，掌握了第一手资料。二是加强了对在建工程的执法。制作《在建工程汇总表》、《在建工程检查登记表》，对建设项目从立项到竣工实施全过程监控，建立在建（待建）工程跟踪检查台帐，收集在建项目“三证一书执法局2005年上半年工作总结
执法局2005年上半年工作总结”等有关资料登记备案，进行对照检查，严查擅自改变使用性质、增加面积、改变造型等违法建设行为。实行重大违法建设案卷会审制，将一些难以定性的违法建设案件及时会同市规划局协商，一起查看现场，商议定性意见。三是严格查处违法建设。与中区政府配合，组织100余人的执法队伍对中区开发区内违法建设进行查处；配合市国土资源局等部门，集中拆除了开泰花园1100余平方米的两处违法建设。加大巡查、立案查处力度，严格控制南池水景园规划区抢建、扩建，小北湖北堤东石佛村宅基地擅自动工建设，济曲快速干道、日东高速连接线两侧等重点、敏感区域的违法搭建等违法建设行为。加强对城区内乱搭乱建的监控查处，共发现拆除各类乱搭乱建310处，依法拆除了27处主次干道两侧可视范围内的残墙断壁。上半年共立案查处违法建设案件251起（建筑面积6.3万平方米），其中处罚223起，正在办理中的28起。依法拆除违法搭建77起（建筑面积1.842万平方米），罚款30余万元。
（三）环保执法上了新台阶
上半年，继续加大对环保的执法，一是继续开展对二氧化硫低空污染的执法，依法取缔露天烧烤和主次干道上的各类露天饮食摊点，取缔用煤作燃料的露天制作，督促业主更换洁净能源，先后摸底调查城区大砟销售点21处，取缔露天烧烤及饮食摊点131处。二是针对市区各类促销、在建工地超时施工、沿街叫卖等噪音扰民问题，开展噪声扰民专项治理。制发了《关于加强城区环境噪声治理的通告》，积极协调环保、公安等部门，严格控制各类促销活动，依法查处工地超时施工，共查处噪声污染195处，收到了较好的效果。特别是在高考、中考期间，有针对性的加强夜间巡查，对各类噪音污染源严密监控，为考生提供了一个良好的学习考试环境，赢得了群众的支持和赞扬。三是针对三夏期间易发露天焚烧秸秆、占用城区公路打场晒粮现象，突出教育宣传，加大日常巡查，及时发现、及时制止、及时查处，控制各类焚烧产生的烟尘污染。
（四）环境卫生执法有了新进展
首先对主次干道两侧不具备经营条件的小餐馆、小饭店进行专项整治，对无上下水和无污水、垃圾处理设施的限期整改，对确不具备经营条件的坚决予以关停，执法一大队二中队对仙营西路外经贸委对过的15家小餐馆，加大力度一举取缔，收到了良好效果。上半年，共取缔小餐馆、小饭店63户，整改335户。主次干道两侧的小餐馆、小饭店整治达到80％。
二是严查车辆抛洒滴漏、带泥上路和洗车点、修车点污染路面等行为。实行综合执法进工地，关口前移，监督施工单位提前采取措施，硬化路面，冲刷车轮，控制污染。督促各洗车行、修车点采取棚布覆盖等办法，防止污染路面。
三是加大对乱倒垃圾行为的监管，探索“门前三包”责任制，与环卫部门、社区居委及市民群众联手清除垃圾和卫生死角，严格查处乱倒垃圾、乱泼污水行为。
（五）水务河道执法有新局面
上半年，与供水集团建立协管机制，共同制定了城区河道执法工作方案，对城区河道和供排水管网实现了网格化全覆盖监督执法，建立了信息相互通报制度，制定了河道执法24小时应急预案。严厉查处在河道两侧乱搭乱建、乱堆乱放、破坏河道设施等行为，清除沿河垃圾30处40余立方米，堆放物40处100余立方米，拆除沿河两岸违法广告牌5块，协助水利执法部门封填自备井70眼。
（六）城市绿化执法成效明显
各执法大队对市区各绿地进行了拉网式检查，依法查处在绿地内乱搭乱建、摆摊设点、损坏绿化设施等行为，加大机动巡查，严厉查处在人行道绿化树木上拉挂、缠丝、砸钉及折枝毁绿等行为。较好地维护了城市绿化环境和设施。
（七）市政设施执法有新成就
积极协调市政管理部门，从严查处损坏市政公用设施的行为，规范道路施工现场，查处违章占压41处，违章挖掘2处，通知相关单位修复市政设施11处。城区内市政设施基本无残破缺损现象。
（八）道路交通执法有新办法
通过开展试点、典型引路、示范带动，积极探索道路交通执法法。在共青团路、太白中路开展道路两侧车辆规范停放试点，统一车辆停放标准，将沿街单位门前车辆停放纳入“门前三包”范围，积极引导车主按要求停放车辆，调派协管员进行现场管理，收到了较好的效果。为下一步全面推广奠定了基础。
（九）配合市里各项重大活动开展综合执法取得新成绩
充分履行职能，配合搞好春节和“五一”期间的整治活动、亮灯工程和“平安济宁”建设、学校周边环境整治、爱国卫生、环境卫生专项整治，特别在文明城市考评检查中，我局围绕承担的三项牵头和七项配合任务，圆满完成了创建文明城市各项任务目标。并把文明城市创建当成促进和提升综合行政执法工作的机遇和动力，抓机遇、借东风，解决平时难以解决的热点难点问题，执法二大队十中队克服新组建、人员少的困难，下定决心，强势推进，彻底解决了红星小区及小区周边和海关路、科苑路、赛码特等地长期以来严重违章占道，超门头经营的问题，并靠上工作，巩固提高，避免了反弹。为我市顺利迎接文明城市验收作出了积极贡献。二大队五中队在解决批转网通公司群众来信中，在局分管领导的直接带领下，工作细致，作风扎实，措施得力，解决问题迅速彻底，文字回复有质有量，为解决此类问题做出了表率。
二、积极探索长效机制，新机制运行不断深化完善
上半年全局上下继续巩固新的运行机制，探索实现长效执法的途径和方法，不断丰富和发展新机制的科学内涵，新机制得到进一步深化和完善。
（一）网格化执法运行机制得到进一步深化
上半年，各执法大队在规范深化网格化执法方面进行了新的探索，各大队结合工作实际和队伍特点，克服队员少，任务重的困难，探索网格化执法与专项整治、与开展和配合各项重大活动、与集中突击治理的关系，在人员、时间和工作任务上做好统筹安排，在错时上下班上更科学合理，在定岗定点、徒步巡查、车辆巡查，等“点、线、面”执法手段上结合更加紧密，在分头巡查、集中执法，集分结合、协调行动，执法支援，跨辖区配合上有了新进展，不仅确保了各执法大队、中队日常执法正常运转，而且能确保在重点路段整合力量重点整治上见成效，做到了合的上、分的开，切实保证了执法实效。
（二）综合执法社区联动机制进一步推进
上半年，制定了《综合执法进社区工作规范》，综合执法进社区试点工作迅速展开。四月份召开了综合执法进社区现场会，总结并推广了二大队四中队整治樱花园小区的经验做法。制定了“十个一”综合执法进社区工作规范，10个中队分别选择了一个社区作为试点，借鉴经验，探索社区联动机制，活动中，各中队充分发挥辖区政府、镇办、村居及居民的积极性，工作各有特色，一大队一中队按照综合行政执法进社区的要求，在邮电新苑设立综合执法办公室，建立工作台帐，了解社情民意，与居民群众联谊联欢，对综合执法进社区又有新的发展和提高，受到小区居民的称赞和好评。
（三）层级考核和督导保障机制进一步完善
对《目标管理考核办法》内容进行修订，不断加大考核的广度和深度，增强考核的科学性、针对性和可操作性。局里每月确定考核重点，科学制定考核方案，选定考核路线，严格按照考核标准进行考核，做到每月一讲评。除坚持正常考核外，实行了局领导周一至周日轮流值班检查考核制度，每天有一位局领导分早、晚两个时段进行检查考核。同时大队对中队，中队对队员的考核也日臻完善。上半年，各大队分别确定了一个中队进行试点，与队员、协管员签订《考核奖惩责任书》，把考核结果和人员使用、评先树优、经济利益挂钩，实施奖惩兑现，奖优罚劣。局考核领导小组及督查处及时反馈、督促整改，通过督查共发现问题420余件次，提出整改建议260余条，督查针对新闻媒体曝光问题96件次和群众投诉问题93件次，上半年共下达限期改正通知书189件，层级考核和督导检查工作有力地促进了执法水平的提高。
（四）公安保障机制进一步强化
加强了警察大队内部管理，完善备岗备勤、巡逻巡查制度，进一步细化《应急预案》，强化培训，加强了干警快速接出警和处理突发事件的能力，不断完善警力配置和工作运行机制，新配了部分取证器材，提高了工作效率。上半年，警察大队巡逻巡查266次，接出警68起，配合执法116次、调解执法纠纷61起，制止阻碍执法107起，为综合执法工作提供了有力的保障。
（五）综合执法外部协调机制进一步加强
积极沟通建设、规划、工商、交通、法院、公安、环保等有关部门，进一步完善了与有关部门的工作例会、告知备案、配合协作、文件会签、案件会审等制度。四月份协调建委、市工程造价站提供工程造价标准，协调规划局联合制定规划执法协调机制文件，六月份协调市环保局建立噪声扰民取证联动机制。参加市规划局建设工程项目审核会，加强与市中院、法制办等部门的协调，组织了执法局与市中级人民法院的联席会议，就行政审判工作的最新动态及要求、综合行政执法工作中法律法规的适用、非诉案件的执行情况等问题进行了交流探讨。与中院行政庭就非诉案件执行上的审核、标准、程序等问题进行协调，与市法制办一直保持的良好沟通和联系，在法律适用、疑难解答、文件把关、学员培训、领取执法证、领取听证主持人证等方面争取了市法制办的支持。
三、扎实开展先进性教育，党的建设和队伍建设成效显著。
根据市委的安排部署，执法局是全市第一批开展保持共产党员先进性教育活动单位，局党委高度重视，精心组织，在市委督导组的帮助下，从二月份到六月底，圆满完成了先进性教育活动学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项任务目标，以保持共产党员先进性教育为契机，全面加强了党的建设和队伍建设，有力地推动了综合执法工作的全面展开。
（一）党的建设进一步加强
党委班子建设得到加强。在先进性教育活动中，对于重大问题，局党委始终加强民主集中制，坚持集体领导，严格执行党委会议事制度，科学决策。在先进性教育的各个阶段，局党委班子成员更是处处以身作则、率先垂范，带头学习、带头查摆问题、带头整改，局党委举办中心组学习活动3次，召开领导班子专题民主生活会1次，每名党委委员都深入联系点指导工作、调查研究。通过先进性教育这个实践活动，使党委班子成员加强了党性修养，增进了团结，完善了各种议事制度、学习制度。
基层组织建设得到加强。各大队党支部，在先进性教育活动中，紧紧围绕局党委的工作部署，严密组织本单位的教育活动，一手抓执法工作，一手抓教育活动，做到两促进、两不误。各支部从基础建设开始，坚持“三会一课”，建好“四簿一册”设立学习园地，开辟专栏，把落实先进性教育活动要求同支部自身建设和履行岗位职责结合起来，以党小组为单位开展“一对一”和“多帮一”活动，各支部结合群众评议意见和支部实际，深入研究剖析，制定整改措施，理顺各种关系，完善各项制度，发挥了党的基层组织的战斗堡垒作用。
党员队伍建设得到加强。在先进性教育活动中，精心组织党员进行理论学习，以集中学习、集中辅导、集中交流为基本形式，举办知识竞赛、读书笔记展览、专题辅导报告会、撰写心得体会、开交流会等学习活动，增强了学习学习效果，每个党员在学习培训期间的笔记和心得都达到了1万字以上。每个党员结合征求到的意见建议，紧密联系个人思想和工作实际，撰写了3000字以上党性分析材料。通过先进性教育活动，每个党员严格按照程序步骤，普遍接受了一次较为深刻的马克思主义理念教育，党员的素质有了明显提高，纪律观念得到了明显增强，在执法实际工作中，广大党员吃苦在前，加班加点，充分发挥了共产党员的先锋模范作用。
党风廉政建设得到加强。3月份完成了局与各处室、大队，大队与中队层层签订党风廉政建设责任书，实行廉政承诺，增强了各级干部的责任心。加强廉政宣传，组织全体党员对两个《条例》进行了百题试卷问答，参观“保持共产党员先进性，预防职务犯罪警示教育”展览，组织全体执法队员对《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》进行了学习教育，增强了执法队员的组织纪律观念和对反腐倡廉重要意义的认识。加强廉政制度建设，草拟了7项纪检监察规章制度。六月份开展了为期一个月的“规范执法、队容风纪和车辆管理专项执法”行动，对规范执法、队容风纪和车辆管理进行明查暗访和随机检查，严格队容风纪，规范执法行为，树立了良好队伍形象。
（二）执法队伍整体素质不断提高
执法理念得到强化。在先进性教育活动中，开展了“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”主题实践活动和“接受传统教育、结对联谊共建”，参观淮海战役革命纪念馆活动，组织收看了反映党员先进事迹的影片《信天游》和歌舞情景剧《生命之火》，加强了对执法队员的经常性思想政治教育，了解和掌握队员的思想状况，分析存在的问题。通过这些活动的开展，广大执法队员更加坚定了“公正文明、执法为民”的执法理念，从内心深处解决了“如何执法，为谁执法”的问题，执法理念得到了进一步的加强，以更加饱满的热情投入到了综合执法工作中去。
执法作风进一步转变。在先进性教育活动中，共向36个单位发放征求意见函，召开了12个座谈会，征集意见建议39条，制定整改措施130多条，已解决问题110多项。通过先进性教育活动，广大执法队员牢牢把握了综合执法的正确方向，结合专项执法活动，在转变执法作风上下功夫，实现由处罚型向服务型转变，队伍作风明显好转，广大执法队员在执法中始终把执法理念铭记于心，严格执法与热情服务紧密结合，体现了人性化执法的宗旨。在执法过程中，无论遇到什么样的情况，都保持冷静，耐心的向执法对象讲解法律法规，甚至在被相对人辱骂、殴打，仍坚持“打不还手，骂不还口”，继续保持了良好的个人素质，维护了队伍形象。高、中考期间，大力整治学校周边环境的同时，在考点附近设立服务站，为广大考生及家长提供服务，受到学校和社会好评。执法一大队三中队急送学生到考场的事情被多家媒体转载，得到广泛赞颂，体现了执法队伍全心全意为人民服务的良好形象。
执法能力不断提高。执法局行使的8个方面109项行政处罚权，涉及几十部法律法规，针对年轻执法队员较多且大多不熟悉执法业务的实际，把业务培训作为加强队伍建设的首要任务，制定了详细的培训计划。通过走出去参观、请进来授课，集中培训与经验交流，以案释法等形式开展系统的专业培训学习，狠抓法律法规、执法程序等业务知识的学习培训，建立了综合执法法制员制度，四月份进行了首次法制员业务培训，综合执法工作有了法律“把关人”。各执法大队经常邀请综合处、法制处的同志与队员授课座谈，每位执法队员认真钻研业务知识，在实践中熟悉业务，积极撰写理论文章，执法水平有了质的提高，执法能力得到了进一步加强，迅速适应了综合执法的需要。
执法形象逐步提升。经过对“公正文明、执法为民”执法理念的教育灌输，新理念已经成为广大执法队员的基本思维模式和行为模式，成为了综合执法衷心认同和共有的核心价值。广大执法队员牢牢树立了执法就是服务的理念，执法中做到态度和蔼，行为规范，举止端正，敬礼在先，优化发展环境，提供执法服务。综合执法战线上也涌现出了像范为民等一大批先进典型人物，他们就像一面面旗帜，不断激励着全局300多名执法队员为综合执法事业增光添彩。广大人民群众对我们这支队伍经历了一个从观望，到理解，再到拥护的过程，综合执法队伍的整体素质得到质的提高，队伍形象进一步提升，综合执法工作逐步得到了市委、市政府的肯定、社会各界的认可和人民群众的满意。
四、大力加强规范化建设，为综合执法提供保障和服务
（一）健全完善各项规章制度
在科学论证的基础上，制定了《济宁市综合行政执法局制度建设三年规划》，为全局的制度建设明确了目标。按照制度建设三年规划的总体要求，制定出台了《济宁市城区实行“门前三包”责任制办法》、《济宁市城区“门前三包”责任制考核办法》、《综合行政执法法制员制度》《济宁市综合行政执法局执法质量评议考核制》（试行）、《执法责任人制度》、《济宁市综合行政执法局首问负责制》（试行）、《行政处罚办案程序》、《听证制度》、《公文处理办法》等制度，对现行的《运作机制工作细则》、《考核办法》等业务规范进行了修订完善。各大队也结合各自实际，不断摸索，逐步制定完善了业务工作、人员管理、内务管理、组织纪律、学习培训等各项内部规章制度。通过制度建设，形成了科学完善的综合行政执法制度体系，保证了综合执法活动的合法、及时、有效，提高了依法行政水平，为综合行政执法工作的顺利开展提供了制度保障。
（二）积极开展规范化建设和文明创建活动
起草制定了《关于开展文明处室、大队和文明执法队员的创建的实施方案》，研究制定了创建标准，为开展创建活动做好了准备。积极探索规范化中队建设，深入各中队进行调研，确定了试点中队，制定了《中队规范化建设标准》初稿，做好试点前的各项准备。开展了丰富多彩的文体活动，与市邮政局联合举办了纪念中国共产党成立84周年“永远跟党走”演唱会，举办了以“党在我心中”为主题的演讲活动，丰富了广大队员的文化生活，歌颂了党的丰功伟绩。各大队中队积极开展了健康向上的演讲比赛、文艺联欢会、篮球比赛等文体活动，营造了团结紧张、严肃活泼良好的文化氛围。
（三）认真做好人大代表、政协委员意见、提案办理及各种信访案件的处理
上半年共承办人大代表、政协委员建议、提案15件，已按要求和时限全部回复完毕。办理公文1000余份，承办市委、市政府督查件起，接受群众来访、来信和电话投诉五十余起，全部按规定进行了回复。
（四）加强舆论宣传，营造良好氛围
上半年刊发《综合执法信息》36期，《都市建设报》18期，共在中央、省、市级报刊、电视台等各类新闻媒体发表宣传稿件260余篇，各大队继续办好各自刊物，扩大了综合执法的社会影响力，营造了良好的舆论氛围。
（五）加强后勤保障建设
协助财政局完成了部门年度财务收支预算。配备了执法取证设备，换发了夏季执法服装，增发了执法队员考勤增资奖。五小工程建设全面启动，三大队九中队因地制宜，基本按要求建齐了五小工程。利用一个月的时间完成了原支队宿舍水电表改造。执法局筹建的各项工作也基本准备就绪。
上半年，我们坚持“公正文明、执法为民”的执法理念，按照年初制定的任务目标，重点工作和日常工作都有了新的进展。这些成绩的取得主要得益于局党委发展思路清晰明确，采取的措施切实有效，同时也有赖于全局上下的团结一致，共同努力，这些都需要在下步工作中继续保持和发扬。上半年的工作虽然取得了很大的成绩，但仍还存在着不少问题：一是综合执法的步子迈的仍不够大，新机制还没有严格按要求运行，层级考核机制还没有真正落实，网格化执法办法没有完全到位。二是年初制定的任务目标有些没能如期完成，未能实现时间过半任务过半的要求。三是法制化建设缓慢，制度建设相对滞后，特别在落实现有制度上还有欠缺。四是队伍素质有待加强，工作主动性有待提高，部分队员工作上有等、推、靠思想，致使有些案件长时间得不到解决。执法人员的文明执法水平和执法艺术有待进一步提高。
五、下半年主要工作
下半年，按照年初制定的工作任务目标，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，圆满完成各项工作任务，全面推进综合执法再上新水平。一是对上半年没完成的工作，特别是在打造示范街、示范小区上，在规范门头牌匾、玻璃贴上，继续下大气力抓出成效。力争在道路交通执法上有新突破，在规划执法上要有新举措，特别是在查处违法建设上要快速果断，力求实效，推动城市规划执法检查向纵深开展。二是新机制运行要更规范、再深化。网格化执法要全面落实到位，综合执法进社区大见成效，特别是在考核奖惩兑现机制上要有新进展，落实考核与用人挂钩，与奖励挂钩，用人的质量的提高促进工作质量的提高，进一步激发执法队员的工作积极性。三是全面强化执法队伍建设。以队伍建设促规范执法，系统地组织专业培训，努力打造一支高素质、高水平，能冲得上、打得赢的执法队伍，保持和继续提升队伍形象。四是积极协调，克服困难，理顺关系，争取执法局编制、机构、人员、职能等权事划分更加科学合理，内部机制运作更加协调高效，实现综合执法工作健康长效稳定和谐发展。
执法局2005年上半年工作总结
半年工作总结延伸阅读
2020年执法局2020年上半年工作总结
20xx年上半年，在市委、市政府的正确领导下，执法局以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，落实科学发展观，进一步弘扬“公正文明、执法为民”的执法理念，坚持以人为本，xx 提升执法能力，按照《二00五年工作要点》及《工作事项责任分工意见》，抓基层、打基础、抓完善、促发展，全面履行各项执法职能，积极探索综合执法长效机制，认真开展保持共产党员先进性教育活动，大力加强制度建设和执法队伍建设，保持了全市综合行政执法工作健康有序发展。
一、认真履行执法职能，综合执法工作全面展开
上半年，执法局紧紧围绕市委市政府的中心工作和各项重大活动，每月排出工作重点，先后开展了迎“两会”、迎春节城市环境综合整治、规范夜市早点、打造示范街道、规范门头牌匾、清除门贴玻璃贴、对不具备经营条件的小饭店小餐馆专项整治、综合执法进社区、迎“五一”城市环境专项整治、迎接创建文明城市检查考核专项整治、高考中考环境专项整治等活动，认真履行各项职能，综合执法工作全面展开。
（一）市容环境执法取得新成效
上半年，把市容环境的执法作为今年综合执法工作的首选和重点，先后制定了《迎“两会”、迎春节城市环境综合整治实施意见》、《规范夜市早点的实施意见》、《综合执法示范街道示范小区标准》、《关于规范门头牌匾的实施意见》、《户外广告管理办法》、《迎接文明城市考评实施方案》等执法方案和标准规范，结合打造综合执法示范街、示范小区活动，每个大队、中队都分别确定示范街、示范小区，按照统一标准，综合治理“八乱”行为和门前秩序，重点开展了市容环境的专项执法。
强化了对占道经营的执法。针对城区占道经营反复性大，时常反弹、回潮的特点，采取疏堵结合的办法，将占道摊点疏离主干道，按照“六定”标准，统一进入到市场和社区指定地点进行规范经营。一是开展了早点、夜市集中整治。通过摸底调查、现场查看，在城区相应位置划定临时摊点群，督促违规占道夜市、早餐摊点入室、进院，划片设置了15个夜市、39个早餐摊点群。二是严格查处市场外溢、超门头经营。采取设置固定岗等措施，加大执法力度，着重整治重点路段、重点部位、重点区域的市场外溢和超门头经营。对主次干道、重点街区违法占道摊点进行全面清理，共整治占道摊点2.1万余处，超门头经营及门前堆物1万余处。三是规范各类商亭、冷饮摊点。落实对书报亭、奶亭、早餐亭等管理规定，要求其按指定位置、时间和内容经营。对冷饮摊点落实:一辆冷饮车、一把伞、一把椅子、一个垃圾收集筒等“四个一”标准，取得了明显成效。
突出户外广告和门头牌匾专项执法。根据《户外广告管理办法》、《规范门头牌匾的实施意见》，对城区道路两侧及可视范围内和重点部位、主要社区的各类门头牌匾和户外广告进行了全面整治（点工作善考核机制、作，一手抓执法业务工作，较好地完成了各项工作。要求沿街商业门头牌匾的设置统一规划，尺寸、式样、色彩应与周围环境、街景相协调，做到整齐统一，整洁美观，文字书写规范，字迹清晰。开展了对门头牌匾以下玻璃贴、门贴和门面容貌的综合整治活动，清除建筑物玻璃门窗、墙壁上张贴的文字图案。各大队都确定了重点整治路段，执法三大队九中队将车站东路沿街业户木质门头牌匾统一换成铜牌，整治玻璃贴、门贴行动快，效果好，八中队下大力气整治建设路，提高了路段标准。上半年共整治道路40余条，清除玻璃贴3万余个，查处乱设门头牌匾887处、乱设户外广告387处，清理各类横垂调幅1650条，市区门头牌匾、户外广告整治收到阶段性成效。
加强了对乱贴乱画的执法。继续采取“呼”“抓”“奖”“包”“清”五项措施，对城区乱贴乱画现象进行专项治理。着重提高“清”的质量，执法范围由主次干道向背街小巷延伸。上半年共清理乱贴乱画49694余处，追呼系统累计追呼非法小广告电话1595部，追呼停机730部，行政处罚125人，公安机关拘留8人，有效遏制了城区的乱贴乱画蔓延势头。
规范建筑施工工地、拆迁工地挡墙。对新开建筑工地、拆迁工地，设置大型高档次广告牌进行遮挡，城区工地挡墙的档次和水平明显提高，许多挡墙成为城区一景。对残墙断壁、破旧墙体进行整治、复新、粉饰，共粉刷墙壁8万平方米。许多地方焕然一新，改变了面貌，扮靓了城市。
（二）规划执法有了新突破
按照市委、市政府主要领导的要求，增强规划执法的刚性，加大对违法建设的查处力度，维护城市规划的严肃性。一是完善制度，完成了对违法建设的调查摸底。修订完善了《关于规范违法建设处罚程序暂行办法》和《济宁市综合执法局行政执法案卷管理规定》等文件，完成了对市区现存违法建设的调查摸底，掌握了第一手资料。二是加强了对在建工程的执法。制作《在建工程汇总表》、《在建工程检查登记表》，对建设项目从立项到竣工实施全过程监控，建立在建（待建）工程跟踪检查台帐，收集在建项目“三证一书”等有关资料登记备案，进行对照检查，严查擅自改变使用性质、增加面积、改变造型等违法建设行为。实行重大违法建设案卷会审制，将一些难以定性的违法建设案件及时会同市规划局协商，一起查看现场，商议定性意见。三是严格查处违法建设。与中区政府配合，组织100余人的执法队伍对中区开发区内违法建设进行查处；配合市国土资源局等部门，集中拆除了开泰花园1100余平方米的两处违法建设。加大巡查、立案查处力度，严格控制南池水景园规划区抢建、扩建，小北湖北堤东石佛村宅基地擅自动工建设，济曲快速干道、日东高速连接线两侧等重点、敏感区域的违法搭建等违法建设行为。加强对城区内乱搭乱建的监控查处，共发现拆除各类乱搭乱建310处，依法拆除了27处主次干道两侧可视范围内的残墙断壁。上半年共立案查处违法建设案件251起（建筑面积6.3万平方米），其中处罚223起，正在办理中的28起。依法拆除违法搭建77起（建筑面积1.842万平方米），罚款30余万元。
（三）环保执法上了新台阶
上半年，继续加大对环保的执法，一是继续开展对二氧化硫低空污染的执法，依法取缔露天烧烤和主次干道上的各类露天饮食摊点，取缔用煤作燃料的露天制作，督促业主更换洁净能源，先后摸底调查城区大砟销售点21处，取缔露天烧烤及饮食摊点131处。二是针对市区各类促销、在建工地超时施工、沿街叫卖等噪音扰民问题，开展噪声扰民专项治理。制发了《关于加强城区环境噪声治理的通告》，积极协调环保、公安等部门，严格控制各类促销活动，依法查处工地超时施工，共查处噪声污染195处，收到了较好的效果。特别是在高考、中考期间，有针对性的加强夜间巡查，对各类噪音污染源严密监控，为考生提供了一个良好的学习考试环境，赢得了群众的支持和赞扬。三是针对三夏期间易发露天焚烧秸秆、占用城区公路打场晒粮现象，突出教育宣传，加大日常巡查，及时发现、及时制止、及时查处，控制各类焚烧产生的烟尘污染。
（四）环境卫生执法有了新进展
首先对主次干道两侧不具备经营条件的小餐馆、小饭店进行专项整治，对无上下水和无污水、垃圾处理设施的限期整改，对确不具备经营条件的坚决予以关停，执法一大队二中队对仙营西路外经贸委对过的15家小餐馆，加大力度一举取缔，收到了良好效果。上半年，共取缔小餐馆、小饭店63户，整改335户。主次干道两侧的小餐馆、小饭店整治达到80％。
二是严查车辆抛洒滴漏、带泥上路和洗车点、修车点污染路面等行为。实行综合执法进工地，关口前移，监督施工单位提前采取措施，硬化路面，冲刷车轮，控制污染。督促各洗车行、修车点采取棚布覆盖等办法，防止污染路面。
三是加大对乱倒垃圾行为的监管，探索“门前三包”责任制，与环卫部门、社区居委及市民群众联手清除垃圾和卫生死角，严格查处乱倒垃圾、乱泼污水行为。
（五）水务河道执法有新局面
上半年，与供水集团建立协管机制，共同制定了城区河道执法工作方案，对城区河道和供排水管网实现了网格化全覆盖监督执法，建立了信息相互通报制度，制定了河道执法24小时应急预案。严厉查处在河道两侧乱搭乱建、乱堆乱放、破坏河道设施等行为，清除沿河垃圾30处40余立方米，堆放物40处100余立方米，拆除沿河两岸违法广告牌5块，协助水利执法部门封填自备井70眼。
（六）城市绿化执法成效明显
各执法大队对市区各绿地进行了拉网式检查，依法查处在绿地内乱搭乱建、摆摊设点、损坏绿化设施等行为，加大机动巡查，严厉查处在人行道绿化树木上拉挂、缠丝、砸钉及折枝毁绿等行为。较好地维护了城市绿化环境和设施。
（七）市政设施执法有新成就
积极协调市政管理部门，从严查处损坏市政公用设施的行为，规范道路施工现场，查处违章占压41处，违章挖掘2处，通知相关单位修复市政设施11处。城区内市政设施基本无残破缺损现象。
（八）道路交通执法有新办法
通过开展试点、典型引路、示范带动，积极探索道路交通执法法。在共青团路、太白中路开展道路两侧车辆规范停放试点，统一车辆停放标准，将沿街单位门前车辆停放纳入“门前三包”范围，积极引导车主按要求停放车辆，调派协管员进行现场管理，收到了较好的效果。为下一步全面推广奠定了基础。
（九）配合市里各项重大活动开展综合执法取得新成绩
充分履行职能，配合搞好春节和“五一”期间的整治活动、亮灯工程和“平安济宁”建设、学校周边环境整治、爱国卫生、环境卫生专项整治，特别在文明城市考评检查中，我局围绕承担的三项牵头和七项配合任务，圆满完成了创建文明城市各项任务目标。并把文明城市创建当成促进和提升综合行政执法工作的机遇和动力，抓机遇、借东风，解决平时难以解决的热点难点问题，执法二大队十中队克服新组建、人员少的困难，下定决心，强势推进，彻底解决了红星小区及小区周边和海关路、科苑路、赛码特等地长期以来严重违章占道，超门头经营的问题，并靠上工作，巩固提高，避免了反弹。为我市顺利迎接文明城市验收作出了积极贡献。二大队五中队在解决批转网通公司群众来信中，在局分管领导的直接带领下，工作细致，作风扎实，措施得力，解决问题迅速彻底，文字回复有质有量，为解决此类问题做出了表率。
二、积极探索长效机制，新机制运行不断深化完善
上半年全局上下继续巩固新的运行机制，探索实现长效执法的途径和方法，不断丰富和发展新机制的科学内涵，新机制得到进一步深化和完善。
（一）网格化执法运行机制得到进一步深化
上半年，各执法大队在规范深化网格化执法方面进行了新的探索，各大队结合工作实际和队伍特点，克服队员少，任务重的困难，探索网格化执法与专项整治、与开展和配合各项重大活动、与集中突击治理的关系，在人员、时间和工作任务上做好统筹安排，在错时上下班上更科学合理，在定岗定点、徒步巡查、车辆巡查，等“点、线、面”执法手段上结合更加紧密，在分头巡查、集中执法，集分结合、协调行动，执法支援，跨辖区配合上有了新进展，不仅确保了各执法大队、中队日常执法正常运转，而且能确保在重点路段整合力量重点整治上见成效，做到了合的上、分的开，切实保证了执法实效。
（二）综合执法社区联动机制进一步推进
上半年，制定了《综合执法进社区工作规范》，综合执法进社区试点工作迅速展开。四月份召开了综合执法进社区现场会，总结并推广了二大队四中队整治樱花园小区的经验做法。制定了“十个一”综合执法进社区工作规范， 10个中队分别选择了一个社区作为试点，借鉴经验，探索社区联动机制，活动中，各中队充分发挥辖区政府、镇办、村居及居民的积极性，工作各有特色，一大队一中队按照综合行政执法进社区的要求，在邮电新苑设立综合执法办公室，建立工作台帐，了解社情民意，与居民群众联谊联欢，对综合执法进社区又有新的发展和提高，受到小区居民的称赞和好评。
（三）层级考核和督导保障机制进一步完善
对《目标管理考核办法》内容进行修订，不断加大考核的广度和深度，增强考核的科学性、针对性和可操作性。局里每月确定考核重点，科学制定考核方案，选定考核路线，严格按照考核标准进行考核，做到每月一讲评。除坚持正常考核外，实行了局领导周一至周日轮流值班检查考核制度，每天有一位局领导分早、晚两个时段进行检查考核。同时大队对中队，中队对队员的考核也日臻完善。上半年，各大队分别确定了一个中队进行试点，与队员、协管员签订《考核奖惩责任书》，把考核结果和人员使用、评先树优、经济利益挂钩，实施奖惩兑现，奖优罚劣。局考核领导小组及督查处及时反馈、督促整改，通过督查共发现问题420余件次，提出整改建议260余条，督查针对新闻媒体曝光问题96件次和群众投诉问题93件次，上半年共下达限期改正通知书189件，层级考核和督导检查工作有力地促进了执法水平的提高。
（四）公安保障机制进一步强化
加强了警察大队内部管理，完善备岗备勤、巡逻巡查制度，进一步细化《应急预案》，强化培训，加强了干警快速接出警和处理突发事件的能力，不断完善警力配置和工作运行机制，新配了部分取证器材，提高了工作效率。上半年，警察大队巡逻巡查266次，接出警68起，配合执法116次、调解执法纠纷61起，制止阻碍执法107起，为综合执法工作提供了有力的保障。
（五）综合执法外部协调机制进一步加强
积极沟通建设、规划、工商、交通、法院、公安、环保等有关部门，进一步完善了与有关部门的工作例会、告知备案、配合协作、文件会签、案件会审等制度。四月份协调建委、市工程造价站提供工程造价标准，协调规划局联合制定规划执法协调机制文件，六月份协调市环保局建立噪声扰民取证联动机制。参加市规划局建设工程项目审核会，加强与市中院、法制办等部门的协调，组织了执法局与市中级人民法院的联席会议，就行政审判工作的最新动态及要求、综合行政执法工作中法律法规的适用、非诉案件的执行情况等问题进行了交流探讨。与中院行政庭就非诉案件执行上的审核、标准、程序等问题进行协调，与市法制办一直保持的良好沟通和联系，在法律适用、疑难解答、文件把关、学员培训、领取执法证、领取听证主持人证等方面争取了市法制办的支持。
三、扎实开展先进性教育，党的建设和队伍建设成效显著。
根据市委的安排部署，执法局是全市第一批开展保持共产党员先进性教育活动单位，局党委高度重视，精心组织，在市委督导组的帮助下，从二月份到六月底，圆满完成了先进性教育活动学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项任务目标，以保持共产党员先进性教育为契机，全面加强了党的建设和队伍建设，有力地推动了综合执法工作的全面展开。
（一）党的建设进一步加强
党委班子建设得到加强。在先进性教育活动中，对于重大问题，局党委始终加强民主集中制，坚持集体领导，严格执行党委会议事制度，科学决策。在先进性教育的各个阶段，局党委班子成员更是处处以身作则、率先垂范，带头学习、带头查摆问题、带头整改，局党委举办中心组学习活动3次，召开领导班子专题民主生活会1次，每名党委委员都深入联系点指导工作、调查研究。通过先进性教育这个实践活动，使党委班子成员加强了党性修养，增进了团结，完善了各种议事制度、学习制度。
基层组织建设得到加强。各大队党支部，在先进性教育活动中，紧紧围绕局党委的工作部署，严密组织本单位的教育活动，一手抓执法工作，一手抓教育活动，做到两促进、两不误。各支部从基础建设开始，坚持“三会一课”，建好“四簿一册”设立学习园地，开辟专栏，把落实先进性教育活动要求同支部自身建设和履行岗位职责结合起来，以党小组为单位开展“一对一”和“多帮一”活动，各支部结合群众评议意见和支部实际，深入研究剖析，制定整改措施，理顺各种关系，完善各项制度，发挥了党的基层组织的战斗堡垒作用。
党员队伍建设得到加强。在先进性教育活动中，精心组织党员进行理论学习，以集中学习、集中辅导、集中交流为基本形式，举办知识竞赛、读书笔记展览、专题辅导报告会、撰写心得体会、开交流会等学习活动，增强了学习学习效果，每个党员在学习培训期间的笔记和心得都达到了1万字以上。每个党员结合征求到的意见建议，紧密联系个人思想和工作实际，撰写了3000字以上党性分析材料。通过先进性教育活动，每个党员严格按照程序步骤，普遍接受了一次较为深刻的马克思主义理念教育，党员的素质有了明显提高，纪律观念得到了明显增强，在执法实际工作中，广大党员吃苦在前，加班加点，充分发挥了共产党员的先锋模范作用。
党风廉政建设得到加强。3月份完成了局与各处室、大队，大队与中队层层签订党风廉政建设责任书，实行廉政承诺，增强了各级干部的责任心。加强廉政宣传，组织全体党员对两个《条例》进行了百题试卷问答，参观“保持共产党员先进性，预防职务犯罪警示教育”展览，组织全体执法队员对《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》进行了学习教育，增强了执法队员的组织纪律观念和对反腐倡廉重要意义的认识。加强廉政制度建设，草拟了7项纪检监察规章制度。六月份开展了为期一个月的“规范执法、队容风纪和车辆管理专项执法”行动，对规范执法、队容风纪和车辆管理进行明查暗访和随机检查，严格队容风纪，规范执法行为，树立了良好队伍形象。
（二）执法队伍整体素质不断提高
执法理念得到强化。在先进性教育活动中，开展了“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”主题实践活动和“接受传统教育、结对联谊共建”，参观淮海战役革命纪念馆活动，组织收看了反映党员先进事迹的影片《信天游》和歌舞情景剧《生命之火》，加强了对执法队员的经常性思想政治教育，了解和掌握队员的思想状况，分析存在的问题。通过这些活动的开展，广大执法队员更加坚定了“公正文明、执法为民”的执法理念，从内心深处解决了“如何执法，为谁执法”的问题，执法理念得到了进一步的加强，以更加饱满的热情投入到了综合执法工作中去。
执法作风进一步转变。在先进性教育活动中，共向36个单位发放征求意见函，召开了12个座谈会，征集意见建议39条，制定整改措施130多条，已解决问题110多项。通过先进性教育活动，广大执法队员牢牢把握了综合执法的正确方向，结合专项执法活动，在转变执法作风上下功夫，实现由处罚型向服务型转变，队伍作风明显好转，广大执法队员在执法中始终把执法理念铭记于心，严格执法与热情服务紧密结合，体现了人性化执法的宗旨。在执法过程中，无论遇到什么样的情况，都保持冷静，耐心的向执法对象讲解法律法规，甚至在被相对人辱骂、殴打，仍坚持“打不还手，骂不还口”，继续保持了良好的个人素质，维护了队伍形象。高、中考期间，大力整治学校周边环境的同时，在考点附近设立服务站，为广大考生及家长提供服务，受到学校和社会好评。执法一大队三中队急送学生到考场的事情被多家媒体转载，得到广泛赞颂，体现了执法队伍全心全意为人民服务的良好形象。
执法能力不断提高。执法局行使的8个方面109项行政处罚权，涉及几十部法律法规，针对年轻执法队员较多且大多不熟悉执法业务的实际，把业务培训作为加强队伍建设的首要任务，制定了详细的培训计划。通过走出去参观、请进来授课，集中培训与经验交流，以案释法等形式开展系统的专业培训学习，狠抓法律法规、执法程序等业务知识的学习培训，建立了综合执法法制员制度，四月份进行了首次法制员业务培训，综合执法工作有了法律“把关人”。各执法大队经常邀请综合处、法制处的同志与队员授课座谈，每位执法队员认真钻研业务知识，在实践中熟悉业务，积极撰写理论文章，执法水平有了质的提高，执法能力得到了进一步加强，迅速适应了综合执法的需要。
执法形象逐步提升。经过对“公正文明、执法为民”执法理念的教育灌输，新理念已经成为广大执法队员的基本思维模式和行为模式，成为了综合执法衷心认同和共有的核心价值。广大执法队员牢牢树立了执法就是服务的理念，执法中做到态度和蔼，行为规范，举止端正，敬礼在先，优化发展环境，提供执法服务。综合执法战线上也涌现出了像范为民等一大批先进典型人物，他们就像一面面旗帜，不断激励着全局300多名执法队员为综合执法事业增光添彩。广大人民群众对我们这支队伍经历了一个从观望，到理解，再到拥护的过程，综合执法队伍的整体素质得到质的提高，队伍形象进一步提升，综合执法工作逐步得到了市委、市政府的肯定、社会各界的认可和人民群众的满意。
四、大力加强规范化建设，为综合执法提供保障和服务
（一）健全完善各项规章制度
在科学论证的基础上，制定了《济宁市综合行政执法局制度建设三年规划》，为全局的制度建设明确了目标。按照制度建设三年规划的总体要求，制定出台了《济宁市城区实行“门前三包”责任制办法》、《济宁市城区“门前三包”责任制考核办法》、《综合行政执法法制员制度》《济宁市综合行政执法局执法质量评议考核制》（试行）、《执法责任人制度》、《济宁市综合行政执法局首问负责制》（试行）、《行政处罚办案程序》、《听证制度》、《公文处理办法》等制度，对现行的《运作机制工作细则》、《考核办法》等业务规范进行了修订完善。各大队也结合各自实际，不断摸索，逐步制定完善了业务工作、人员管理、内务管理、组织纪律、学习培训等各项内部规章制度。通过制度建设，形成了科学完善的综合行政执法制度体系，保证了综合执法活动的合法、及时、有效，提高了依法行政水平，为综合行政执法工作的顺利开展提供了制度保障。
（二）积极开展规范化建设和文明创建活动
起草制定了《关于开展文明处室、大队和文明执法队员的创建的实施方案》，研究制定了创建标准，为开展创建活动做好了准备。积极探索规范化中队建设，深入各中队进行调研，确定了试点中队，制定了《中队规范化建设标准》初稿，做好试点前的各项准备。开展了丰富多彩的文体活动，与市邮政局联合举办了纪念中国共产党成立84周年“永远跟党走”演唱会，举办了以“党在我心中” 为主题的演讲活动，丰富了广大队员的文化生活，歌颂了党的丰功伟绩。各大队中队积极开展了健康向上的演讲比赛、文艺联欢会、篮球比赛等文体活动，营造了团结紧张、严肃活泼良好的文化氛围。
（三）认真做好人大代表、政协委员意见、提案办理及各种信访案件的处理
上半年共承办人大代表、政协委员建议、提案15件，已按要求和时限全部回复完毕。办理公文1000余份，承办市委、市政府督查件 起，接受群众来访、来信和电话投诉五十余起，全部按规定进行了回复。
（四）加强舆论宣传，营造良好氛围
上半年刊发《综合执法信息》36期，《都市建设报》18期，共在中央、省、市级报刊、电视台等各类新闻媒体发表宣传稿件260余篇，各大队继续办好各自刊物，扩大了综合执法的社会影响力，营造了良好的舆论氛围。
（五）加强后勤保障建设
协助财政局完成了部门年度财务收支预算。配备了执法取证设备，换发了夏季执法服装，增发了执法队员考勤增资奖。五小工程建设全面启动，三大队九中队因地制宜，基本按要求建齐了五小工程。利用一个月的时间完成了原支队宿舍水电表改造。执法局筹建的各项工作也基本准备就绪。
上半年，我们坚持“公正文明、执法为民”的执法理念，按照年初制定的任务目标，重点工作和日常工作都有了新的进展。这些成绩的取得主要得益于局党委发展思路清晰明确，采取的措施切实有效，同时也有赖于全局上下的团结一致，共同努力，这些都需要在下步工作中继续保持和发扬。上半年的工作虽然取得了很大的成绩，但仍还存在着不少问题：一是综合执法的步子迈的仍不够大，新机制还没有严格按要求运行，层级考核机制还没有真正落实，网格化执法办法没有完全到位。二是年初制定的任务目标有些没能如期完成，未能实现时间过半任务过半的要求。三是法制化建设缓慢，制度建设相对滞后，特别在落实现有制度上还有欠缺。四是队伍素质有待加强，工作主动性有待提高，部分队员工作上有等、推、靠思想，致使有些案件长时间得不到解决。执法人员的文明执法水平和执法艺术有待进一步提高。
五、下半年主要工作
下半年，按照年初制定的工作任务目标，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，圆满完成各项工作任务，全面推进综合执法再上新水平。一是对上半年没完成的工作，特别是在打造示范街、示范小区上，在规范门头牌匾、玻璃贴上，继续下大气力抓出成效。力争在道路交通执法上有新突破，在规划执法上要有新举措，特别是在查处违法建设上要快速果断，力求实效，推动城市规划执法检查向纵深开展。二是新机制运行要更规范、再深化。网格化执法要全面落实到位，综合执法进社区大见成效，特别是在考核奖惩兑现机制上要有新进展，落实考核与用人挂钩，与奖励挂钩，用人的质量的提高促进工作质量的提高，进一步激发执法队员的工作积极性。三是全面强化执法队伍建设。以队伍建设促规范执法，系统地组织专业培训，努力打造一支高素质、高水平，能冲得上、打得赢的执法队伍，保持和继续提升队伍形象。四是积极协调，克服困难，理顺关系，争取执法局编制、机构、人员、职能等权事划分更加科学合理，内部机制运作更加协调高效，实现综合执法工作健康长效稳定和谐发展。
县城管执法局2020年上半年工作总结
县城管执法局20xx年上半年工作总结
20xx年上半年，**县城管执法局紧紧围绕县委经济工作会议提出的“打造品质县城”这一战略部署和重点民生实事项目的工作要求，着力加强县城市容秩序、环境卫生、城市公共客运管理，城市管理各项工作有序开展。现将20xx年上半年主要工作总结如下：
一、上半年主要工作回顾
（一）市容市貌秩序管理进一步加强。
1.全面推行网格化管理和“领导联点包片、队长具体负责、队员路段包干”工作责任机制，重点对**中路、**路等主要路段及**市场、中心市场、**路口、**总站、校园周边等部位占道经营、出店经营、流动摊担等违章违规行为进行集中整治，共劝导、教育、规范和取缔占道经营、出店经营、流动摊担等各类违章违规行为9000余起，城市市容秩序持续好转。
2.设立护学岗，严禁在学校大门口50米内摆摊设点、占道经营、流动叫卖，为学校及周边营造良好的秩序；开展中、高考期间专项治理，对噪音污染实行地毯式治理和即时查处，为考生提供宁静考试、休息环境，受到广大家长和师生一致好评。
3.不断总结和摸索“牛皮癣”市场化运作工作经验，不断强化监督考核，将牛皮癣清理费用与清理成效挂钩，牛皮癣清理效率和质量进一步提升，县城主要街道及公共场所“牛皮癣”现象基本消除。
4.户外广告管理进一步规范。严格户外广告、门店招牌、车载广告、气拱门等广告宣传审批管理，开展户外广告专项整治，对城区主次干道存在安全隐患的户外广告进行地毯式摸排，共审批户外广告、门店招牌等各类广告50余起，清除各类存在安全隐患及影响市容市貌的户外广告、门店招牌、布幔、条幅等800余处，户外广告管理进一步规范。
（二）城市环境卫生进一步改善。
全面推行环卫清扫社会化运作，主次干道实行16小时清扫保洁、每日洒水除尘，生活垃圾日产日清。同时推出了样板路细扫管理模式，**路、**路等样板路全部实行每天三大扫、两细扫，全天候巡回保洁工作制度，并对重点项目施工路段和城乡结合部的卫生实行强化管理，城区主次街道基本呈现原色，城市整体卫生状况有效提升。
（三）重点民生实事项目指标进一步落实。
1、制度健全，责任到人。一是组建了重点民生实事项目工作领导小组，负责重点民生实事项目各项具体工作；二是制订了《关于落实20xx年重点民生实事项目工作的实施方案》，对重点民生实事项目的各项工作进行具体明确，同时与县环卫局、**无害化垃圾处理场及其责任人员签订责任状，将重点民生实事项目工作责任进行层层分解，严格实行职责到岗、责任到人；三是建立定期汇报和部门协调等工作制度，对为重点民生实事项目工作各项数据进行计量和统计，并建立数据台帐，定期向县、市相关单位进行及时汇报；同时与公用事业、环保等部门建立了部门协调工作制度，严防环保事件发生。四是建立主要负责人定期到垃圾场现场办公工作机制，及时了解新情况、解决新问题，从而确保生活垃圾无害化处理率、渗漏液处理率两个重点民生实事项目工作目标的顺利达标。
2、全力争取资金投入，工作指标基本完成。上半年**无害化垃圾处理场共争取资金投入603万元，城镇生活垃圾无害化处理率94%，基本完成了市、县绩效考核及重点民生实事项目工作指标。
（四）城市客运管理进一步规范。
1.顺利完成出租汽车“三证”换发。根据交通运输部的统一要求，在今年6月30日前，对全县出租汽车公司、出租汽车车辆、出租汽车驾驶员分别统一换发《道路运输经营许可证》、《道路运输证》和《道路运输从业人员从业资格证》，在规定时间内共换发《道路运输经营许可证》3家、《道路运输证》180台、《道路运输从业人员从业资格证》350余人，全县出租汽车“三证”换发平稳过渡并顺利完成。
2.采取对城市客运从业人员进行服务质量信誉考核，设立群众举报投诉电话，定点稽查和暗访巡查结合查处违章违规行为等多种方式，有效规范城市客运运营服务。上半年，共规范、查处出租汽车拒载、乱收费等行为60余起、公共汽车不按规定时间、线路行驶等行为30余起，打击面的车、小车、三轮车非法营运行为40余起，城市公共客运运营服务行为逐步规范。
（五）渣土运输管理进一步细化。严格规范渣土、沙石运输审批管理，联合交警、运管、住建、环卫等部门，对违规渣土、沙石运输实行联合执法。有效加强工地源头治理，积极督促工地建立冲洗平台、沉淀池，要求施工单位严格实行密闭、覆盖运输和净车出场，对工程量大、污染道路严重、屡教屡罚不改的工地，实行24小时轮岗严防死守、重点查处，从源头治理违规运输渣土、沙石行为。上半年，共查处渣土、沙石车辆沿途撒漏及乱倒建筑垃圾渣土行为100余起，渣土运输污染城市道路现象全面遏制。
（六）其他各项工作齐头并进。
1.竭力完成龙舟赛期间市容秩序维护任务。举全局之力，完成了资江一桥左侧栏杆的封闭、战备码头违章棚架拆除、市容秩序维护、卫生死角垃圾清扫等工作，为龙舟赛提供了一个卫生、有序的城市环境。
2.全面完成禁炮前期调研和准备工作。全力配合县人大常委会开展禁炮调研，并多方收集群众意见建议，学习外地成功经验，拟写了禁止炮工作管理办法及制定工作方案，提交县政府常务会进行研讨。
3.认真开展“三联、两访、一帮”、社情民意走访工作。采取分管领导带队的方式，深入**镇八社区挨家挨户走访群众400余户，听取民声民意，收集群众意见建议10条，共回访、答复、处理各部门采集的城市管理工作意见建议17条，回访群众满意率达100%，群众对城市管理工作满意率逐年提升。
4.人大代表建议、政协委员提案办理扎实推进。严格按照“三率”要求，对建议提案办理进行了明确分工，并由分管领导带队，严格按照初访，答复稿审签，再访、整改、办结的程序，逐个走访、答复代表和委员，听取代表、委员心声，请他们到现场督促指导，再整改落实到位。今年，我局承办人大代表建议和政协委员提案共13件，其中人大代表建议7件（重点件1件）、政协委员提案6件，目前已办结11件，还有2件正在回复办理中，办结11件均100%满意。
5.综合治理、计划生育、安全生产、信访稳定、油茶种植、扶贫等工作均出色完成半年工作任务。
二、下半年工作计划
（一）全面强化市容市貌秩序管理。
1.继续开展市容市貌秩序专项治理。继续加强城区占道经营、流动叫卖、乱摆乱放、乱拉乱挂、乱写乱画、乱扔乱倒等违章违规行为监管，维护良好市容秩序。
2.开展**市场及城东市容秩序集中整治。对**市场周边及城东开展为期半年的集中整治，启用法院背后临时市场，将**市场及周边占道经营、店外经营、流动叫卖的摊担，及城东部分占道经营严重的马路市场进行严格取缔，全部规范至**市场及法院背后市场内经营。
3.全面实行市容秩序14小时无缝隙管理。根据目前工作实际，调整市容秩序管理时间，在城区范围内实行早6点30半到晚8：30的14小时无缝隙管理制度，以切实扭转早中晚管理力量薄弱，市容秩序监管不严的不良局面。
（二）继续加强城市环境卫生管理。
1.全面推行环卫清扫保洁社会化管理。继续强化环卫清扫保洁社会化管理，进一步提升环卫清扫保洁水平，为市民提供一个整洁、舒适、宜居的城市卫生环境。
2.积极推进**无害化垃圾处理场规范运行。加大无害化垃圾处理场基础设施建设投入，努力加快完善整改工作步伐，不断加大人员培训力度，确保垃圾无害化处理工作规范有序运行和城镇生活垃圾无害化处理率全面达标。
（三）进一步强化城市公共客运管理。
1.强化出租汽车、公共汽车营运服务管理，严厉查处出租汽车乱收费、拒载、重复载客，公共汽车不按规定线路和时间行驶、不到终点站、拒载老年乘客等行为，维护乘客合法权益；
2.加大摩托车、面的车、私家小车非法营运打击力度，确保城市公共客运市场正常营运秩序。
（四）扎实做好全面禁炮的准备工作。
及时制定出台禁炮管理办法及工作方案，并成立禁炮工作领导小组，努力争取县委、县政府支持，确保在县人大常委员会决定期限内全面部署好禁炮工作相关事宜，并顺利开展禁炮工作。
执法局上半年软环境建设工作总结
篇一：安全监管局2017年上半年综治工作总结范文
我局在市委、市政府的正确领导下，在市综治委的大力指导下，突出重点，强化措施，狠抓落实，推动了我局社会治安综合治理工作的顺利开展。对照市综治委《xx年度xx市社会管理综合治理委员会成员单位社会治安综合治理（平安建设）工作目标管理责任书》的具体内容要求，现将有关工作情况总结
一、认真排查化解不安定因素
制定印发《xx市安全生产监督管理局开展信访积案化解专项活动工作实施方案》，成立安全生产信访积案化解专项活动工作领导小组，党组书记和局长担任组长，其他处级领导担任副组长，成员由各科室负责人担任。按照维稳工作要求，我们加大对不安定因素的排查，及时化解矛盾纠纷，把矛盾消除在萌芽状态。上半年共接待来访群众10人次，处理来信、批示件7件，来访来信都得到妥善处理，从总的情况看，上访的各种问题和矛盾逐年减少，尖锐矛盾得到了有效遏制和化解。督办县市区调查处理1起安全事故，在企业发生伤亡事故、企业与死者家属发生矛盾时，积极妥善处理善后事宜，有效地化解了死者家属与企业之间的矛盾，消除了不安定因素，赢得了当事双方的信任与好评。今年1-6月，全市共发生各类生产性安全事故36起、死亡22人、受伤31人、直接经济损失xx.965万元，同比均下降30.77%、xx.03%、xx.56%、42.30%，农机、水上交通以及我局监管的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域没有发生安全生产伤亡事故。全市没有发生影响社会稳定的安全生产事故引起的重大群体性事件，也没有发生重大以上生产安全事故。
二、积极开展创建平安单位活动
制定印发《xx市安全生产监督管理局开展平安建设活动工作实施方案》，落实组织机构、目标和主要任务，提出工作具体要求。主要措施和成效有以下四个方面：
（一）注重宣传造势，大力营造安全生产氛围。
一是制作了新修订《安全生产法》宣传专题片，在西江传媒网刊登《安全生产法》，在xx日报开设《安全生产法》宣传专题栏目，免费向机关企事业单位赠送了《安全生产法》等宣传资料xx册和《安全生产与监督》杂志，并向各企业负责人印发了公开信。向全市党政机关印发了《xx市安全生产党政同责、一岗双责暂行规定》单行本xx多本；与xx电视台、xx日报联合，利用3个月时间在电视媒体对安全生产法和党政同责、一岗双责暂行办法进行宣传。二是举办了xx年全市安全生产监管系统执法人员培训班和乡镇分管领导、安监站负责人安全生产培训班，邀请了市监察局、法制办、检察院、市政府办公室以及交通局的有关专家领导来授课。三是共组织全市各机关、企业共152个单位，xx多名干部、职工和市民参加了 安全生产月咨询日宣传活动，共发放宣传材料xx余份，设置宣传展板74块，宣传标语807条。
（二）系统内综治工作网络得到进一步的完善，各种矛盾纠纷排查取得了明显成效。局里成立了维护稳定工作领导小组，配备了兼职办公人员，明确了工作管理职责和基本任务，使这项工作具体地有人管、有人抓，一年来由于稳定工作领导小组的积极工作，保证了系统内没有出现治安和刑事案、没有出现因安全生产引发的社会矛盾、没有重大的邻里纠纷，确保了系统内和监管领域的安定。
（三）社会公众安全感和政法队伍满意度得到不断提升。
1.我局陆兵局长、分管领导和纪检组长按时到市政务服务中心坐班，主动在安监局对外办证窗口接待办证群众，与群众亲切交谈，倾听群众的心声和呼声，解决群众办证过程遇到的各种困难，详细了解我局工作中还存在那些问题和不足，以在下一步工作中加以改进；各分管领导经常到有关企业进行检查指导，解决企业安全生产遇到的困难和难题。通过有效措施，今年上半年，对外办证窗口群众满意度100%。
2.加强自身作风建设。按照市委开展三严三实专题教育和转作风、强责任、优服务、促规范大行动的工作要求，切实转变工作作风，并建章立制。对行政审批操作规范以及行政执法26项制度进行修订完善，对局机关以及党建、党风廉政建设工作近60项制度进行修订完善，预
计7月底前全部印发实施。另外，进一步提高工作效率，行政审批事项办结时间在原承诺基础上再提前30%，6月受理的加油站延期换证行政审批，全部做到即来即办。
（四）认真开展重点行业安全生产大检查、隐患排查治理和专项整治。非煤矿山方面，截至6月底，共检查矿山（尾矿库）企业95家；同时，督促矿山企业开展自查自纠，全市152家矿山（尾矿库）企业除停产停工的xx家外，123家矿山（尾矿库）企业都进行了安全生产大检查，发现安全隐患xx项，已完成整改382项，整改率99%，暂扣和吊销、注销安全生产许可证40个。危险化学品和烟花爆竹方面，市检查组共检查了危险化学品生产经营单位73家（次），查处安全隐患101处，共发出执法文书35份，暂扣和吊销、注销安全生产许可证1个；共检查烟花爆竹经营企业31家（次），对11家批发企业检查率达100%，查出安全隐患共发现隐患 112处，现场整改18处，责令整改94处，下达责令限期整改指令书30份，安监部门暂扣和吊销、注销烟花爆竹经营许可证122个，罚款3.3万。职业健康方面，共检查企业35家，查处安全隐患57处，责令整改57处，共发出责令整改通知书15份。
三、存在的主要问题
上半年的综治维稳工作虽然取得了一定的成绩，但是，也还存在着一些不足，一是安全生产形势依然严峻。道路交通事故总量和死亡人数占全市相应指标比例较高。二是落实党政同责，一岗双责制度还有一定距离。一些地方、部门和领导落实一岗双责的自觉性、主动性不够。三是企业主体责任落实不够到位。四是基层基础薄弱的问题还没有得到根本解决。安全执法监察力量不足、人员素质偏低。五是非法违法生产经营行为有所抬头。
四、下一步工作
一是深入学习贯彻总书记重要讲话精神，强化红线意识，推进依法治安；二是推动安全生产责任体系建设；三是突出重点行业领域，继续深入开展隐患排查治理和安全专项整治；四是加快推进安全生产标准化建设；五是健全应急体系，提高事故应急处置能力；六是深化监管机制改革，进一步提供管理服务水平；七是深化安全生产教育培训；八是抓好全市安全生产综合监管信息平台建设；九是认真落实从严治党责任，抓好党风廉政建设两个责任的落实。全面实现xx年安监系统综治工作目标。
xx市安全生产监督管理局
xx年7月8日
篇二：2009年度软环境建设工作总结
2009年度软环境建设工作总结
一、强化组织领导，增强责任意识
为进一步加强软环境建设，推动规范化服务型政府的形成，我镇进一步加大了软环境建设工作力量，除原有的软建办一套人员外，还结合规范化服务型政府建设，从各部门抽调业务骨干成立便民服务中心，更好地为企业和群众服务。与此同时，镇党委政府结合党风廉政建设责任制的贯彻落实，把改善软环境的工作任务分解到各位班子成员身上，并与他们签订了责任书，年终要求述职。在对村上的党风廉政建设目标责任中，我们还专门突出了软环境建设的内容，如要求村组主动为企业搞好协调服务，处理好企业与村组、群众的关系；村组干部不准在到企业强包工程、强买强卖、强行务工等，把村组干部纳入了软环境建设的责任主体，
二、改进机关作风，主动服务企业
机关作风好坏，直接影响党委政府在企业和群众心目中的形象，也是经济发展软环境好坏的主要表现。今年9月，镇党委政府结合保先活动的深入开展，通过召开座谈会、设置意见箱、发放调查问卷等形式，收集了社会各界对机关作风的建议意见共17条，班子集体也通过党性分析，找出了机关管理失之于软、疏之于宽以及奖惩激励机制不建全等方面的问题。在此基础上，提出了整改方案，成立了作风监察小组，加强了机关作风建设。一是狠抓机关管理，继续坚持了上下班点名制度、出勤抽查制度、外出公示制度、亮牌办公制度，对机关干部出勤执纪情况进行了随时抽查，发现违纪行为及时纠正处理，杜绝了机关干部上班时间打游戏、打牌等现象，转变了机关作风，提升了工作状态。
二是在先进性教育活动中，通过组织开展“两个具体”大讨论、“五必谈”、党性分析等活动，使机关党员明确了的先进性的具体标准，找出了自身在执行力、服务意识和能力、建设不相适应的地方，明确了努力的方向，提高了“人人都是投资软环境”的意识。三是进一步深化为企业的服务。镇党委政府视企业发展为自己的衣食父母，提出了“企业墙内的事情自己办、墙外的事情我们办”的口号，落实班子成员和经发办工作人员每人跟踪联系1个企业，至少每月到企业中去一次，一方面帮助企业及时协调与部门、村组的关系，另一方面诚恳听取企业负责人对投资软环境的看法和建议，随时了解企业对改善经营环境的反馈意见，真正做到了“帮忙不违规、服务不添乱”，受到企业的好评。
三、执行六项制度，搞好信访接待
认真执行首问责任制、一次投诉查实追究制为主要内容的经济发展软环境建设六项制度。凡是企业和群众来办事，镇党委政府都要求办事人员做到热情、礼貌，能够当场办理的就当场办理，不能当场办理的要说明办理时限，不能办理的要说明原因、作好解释工作；对企业和群众办事拖拉推诿、踢皮球的“二传手”干部和态度冷漠的“衙门”干部进行严肃处理，绝不手软；为了方便企业和群众办事，镇党委政府在镇机关显著位置对办事程序、收费依据、收费标准、责任人以及办公室的职能职责进行了公示，同时简化办事程序，使办事人员一目了然；对待群众的来信来访，我镇建好了信访接待室，制定了领导信访接待日制度，建立了企业、群众来信来访的接待、受理、调查、办理、反馈的工作机制和责任制度，做到了企业、群众来信来访“件件有落实、事事有回音”。
XX年，我镇的经济发展软环境建设取得了一定的成绩，在一定程度上
篇三：2017年执法大队工作思路
2016年安全生产监察大队工作计划 为全面落实安全生产监督管理“三个转变”（将安全生产责任落实由“管事型”向“管人型”转变、将安全生产综合监管由“包揽型”向“执法型”转变、将安全生产隐患排 查由“保姆型”向“裁判型”转变）要求，安全生产监察大队结合自身工作实际，特制定如下工作计划。
一、继续深入开展“打非治违”专项整治，加大查处力度。
一是加强日常行政执法监察，以落实企业主体责任为重点，强化安全生产执法检查和事故查处，增强执法检查的时效性和权威性。继续深入开展“打非治违”以“四个一律”工作要求加大执法力度和处罚力度，强力推进安全生产执法监察工作深入有效开展。二是、要坚持动态巡查，加大执法监察力度。强化企业安全生产属地管理，对辖区企业安全生产实行严格的监督检查。建立辖区企业监督管理台账，做到对开工生产的企业每月至少两次巡查，对未复工生产的企业做到一季度至少一次巡查发现问题及时处理，防止冒险作业。三是建立 “专家查隐患、部门搞督导、企业抓落实”机制，联合专家参与指导辖区重点隐患治理、事故应急救援演练、重大危险源辨识等工作，充分发挥专家的技术专长，逐步提高安全监管的权威性、专业性。
二、依法从严治队，提高执法水平。
一是大力加强安全生产行政执法队伍建设，着力提高执法人员素质，规范执法行为。大力营造安全生产行政执法的
强大声势，突出重点、破解难点、抓住关键。二是进一步开拓执法检查范围，增强执法工作的计划性、规范性和责任心，提高执法质量和效率。通过强有力的执法检查，严厉打击非法违法生产经营建设行为，最大限度地消除安全隐患，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。三是进一步规范行政执法行为和安全生产行政执法文书的制作、使用。提高安全生产行政执法水平、预防行政执法风险、减少行政执法责任追究。
三、严格按照法律法规要求，督促企业履行建设项目安全和职业卫生“三同时”手续。
一是积极主动，全力推动辖区建设项目安全和职业卫生“三同时”的监督管理和落实。依法履行对建设项目“三同时”的监督管理职责，增强服务意识，提高工作效率。对可能产生安全事故及职业病危害的建设项目，更要积极督促企业严格执行建设项目“三同时”规定。二是强化检查，切实落实项目建设单位“三同时”主体责任。要严格按照国家安监总局第36、45、51号令等规定，对项目建设单位履行安全设施和职业卫生“三同时”情况进行执法检查，凡发现建设单位未按规定进行建设项目“三同时”的，应当依法对建设单位予以行政处罚。要充分发挥安全中介服务机构和专家的技术支撑作用，强化安全中介服务机构和专家的管理，依照国家法律、行政法规、标准和规定，开展安全生产和职业卫生技术服务工作，保证技术服务结果客观、真实、准确，对作出的结论承担法律责任。
四、提升职业卫生监管能力，保障劳动者合法权益。 一是进一步提高用人单位及劳动者的职业病防治意识。加大宣传教育培训职业病防治知识，将职业病课程作为企业负责人、安管员培训的必要内容，加强对安监员职业病防治业务监管知识水平的培训。建议上级部门定期组织相应的业务知识培训班，提高更新基层业务知识和执法水平。二是开展监督检查执法行动，严厉打击各项违反职业病防治法的行为。在做好指导服务、热情服务的同时，依法打击、重点打击，形成违法必惩的高压态势，督促用人单位自觉履行企业职业病防治的主体责任，加强职业病防治的管理，提升职业病防治水平。
五、加强队伍建设、确保内部稳定。
进一步强化监察大队人员的纪律意识，规矩意识，以严规铁律强化安全生产监察队伍建设。始终将廉洁自律，严肃执纪贯穿于安全生产行政许可、执法处罚、非煤纠察等安全监管工作过程中，渗透到每位工作人员的日常工作、生活之中，从行动上自觉遵守廉洁自律的各项规定，提高安监人员拒腐倡廉的意识。
文化执法局半年工作总结
文化执法局半年工作总结
今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，我们认真贯彻落实市第十一次党代会和市政府有关会议精神，紧紧围绕建设文化xx、打造文化强市，不断加强和创新文化市场管理，深入实施以建设“文化环保城市”为目标的文化执法“1711”基本工作思路，进一步加强文化市场综合执法规范化建设，加强执法队伍建设，全面提升文化市场掌控能力，切实维护文化安全，为推动文化发展繁荣和经济社会又好又快发展提供了有力保障。市文化市场行政执法局被国家版权局授予查处侵权盗版案件有功集体一等奖，同时，荣获世界知识产权组织版权保护金奖，树立了良好城市形象，对此，省委常委、市委书记李群同志作出重要批示，给予充分肯定。
一、上半年重点工作完成情况
（一）全面推进文化市场综合执法规范化建设。根据文化部和省文化厅的部署要求，我们将20xx年确定为“规范化建设年”，全面推进文化市场管理体制、执法机构、执法队伍、装备体系、制度体系、监管体系、保障体系和执法规范等方面的规范化建设，取得了三个方面的重要突破：一是在文化综合执法法制建设方面，配合市法制办制订了《xx市文化市场综合行政执法管理办法》，已经市政府常务会议审议通过，将于8月份正式颁布实施，为文化执法工作的深入扎实有效开展提供了有力的法律保障。二是在制度体系建设方面，制定了《书报刊发行市场行政监管执法规范》等18个文化市场各领域监管执法规范和《娱乐场所经营服务规范指导意见》等4个对相关文化经营单位的服务指导意见，提升了执法水平，提高了文化经营单位自觉守法经营意识和服务质量。三是在技术监管体系建设方面，加快建设集文化执法办案平台、技术监控平台、监控指挥调度平台、文化执法网站等于一体、投资580余万元的文化执法技术监控平台，项目已进入安装测试阶段，并将于下半年正式投入使用。我市的做法得到省文化厅和国家文化部的充分肯定，并拟定今年8月下旬在我市召开全国文化市场综合执法规范化建设现场会。
（二）深入开展“扫黄打非”斗争。以净化社会文化环境为目标，以强化日常监管为基础，以开展专项行动为平台，坚决封堵政治性非法出版物，严厉打击侵权盗版和传播淫秽色情活动，严肃整治文化市场和新闻出版行业秩序，严格规范市场经营主体的经营行为，先后组织开展了集中监管与反制以香港为基地的政治性有害出版物出版发售活动、整治互联网和手机媒体传播淫秽色情及低俗信息专项行动、扫黄打非“雷霆”行动等，各项工作稳步推进、成效明显。上半年共出动执法人员13253人次，检查各类经营场所6696家次，查缴各类非法出版物142938件，取缔各类无证照经营摊点246个、印刷复制企业2家，查办各类违法违规案件143起，判决刑事案件15起17人，受理并查处群众举报87起，查处率100%。
（三）加强版权保护。一是严厉打击侵权盗版行为。通过组织开展打击网络侵权盗版专项治理“剑网”行动、计算机软件流通领域集中整治行动等，查办传奇世界私服案、向国外邮寄侵权盗版音像制品案、教育系统计算机软件非法预装案等侵权盗版案件70余起，对大型电脑卖场销售裸机的违规经营行为进行了整改。二是在全面完成党政系统软件正版化整改和基本完成事业单位软件正版化的基础上，深入推进企业软件正版化工作。结合开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，按照分行业、分类型、有重点的方式，选择了一个园区二个行业，在规模以上企业和中小企业逐步推进企业软件正版化，还免费赠送正版设计软件3万余套。三是规范美术品市场经营秩序，对美术品市场进行了执法检查200余次。
（四）实施网吧、演艺、娱乐、文物保护等领域综合整治。一是积极开展文化市场专项整治。组织开展了网吧市场、动漫市场、营业性演出市场等专项整治行动，联合环保部门开展了娱乐场所噪音专项整治和为中高考学生送安静活动，营造了规范有序的社会文化环境。二是加大查处力度。严厉查处了市北区天外飞仙网吧、市南区月星网吧接纳多名未成年人的严重违规经营行为，以及市北区奉天惠购物广场六楼、天翼电玩台球馆、炫酷新电玩无证电子游戏厅等利用电子游戏机从事赌博的违法经营活动，有力震慑了不法分子。三是创新管理方式。深入实施网吧分级管理，重点对等次较低的网吧加大检查力度，并对所有网吧分别建立管理信用档案，将有违规记录的网吧列入“黑名单”实施重点监控。建立了网吧接纳未成年人信息通报制度，逐步构建部门之间、区市之间、学校与家庭之间的未成
文化执法局半年工作总结第2页
年人权益综合防范保护体系。组织成立了网吧爱心联盟，积极开展捐资助学活动，关注未成年人成长进步。开展了文物保护进军营宣传活动，确保军队营区内文物安全。（五）着力整治卫星电视及网络传播秩序。一是开展 “网络共享”设备专项整治。以市区电子信息城、软件园和城乡结合部集贸市场、电器市场为重点，查获各类非法网络共享设施及电视棒等违法设备3879余套，净化了广播影视市场环境。二是严厉打击非法销售、安装、使用卫星设施行为。重点查处市内电子市场以及郊区集贸市场非法销售卫星设施摊点，积极开展创建“四无”小区和“四无”区市活动，治理安装和使用卫星电视地面接收设施小区24个，拆除没收非法设施3078套。对未经许可擅自安装和使用卫星电视地面接收设施近多家单位进行检查，对个别单位存在的违法违规行为下达了限期整改通知书或进行了行政处罚。三是加强网络传播视听节目管理。对全市30余家备案网站从事信息网络传播视听节目业务情况进行了逐一排查，督促8家网站主动屏蔽了视听传播业务，对12家违规网站进行限期整改，对半岛网、新闻网的违规传播视听节目进行了查处。
（六）大力开展“20xxxx文化环保行”系列宣传活动。以“开展文化环保行动，建设宜居幸福城市”为主题，制定了活动实施方案，并举办了“20xxxx文化环保行”启动仪式，国家文化部、省文化厅有关领导同志出席仪式并致辞。深入开展 “4·26”著作权保护行动，现场销毁了45万余件侵权盗版及非法出版物，并开展了发放“绿书签” 、“的士版权宣传行”等系列活动，进一步提升了全社会文化法律意识，营造了良好的加强文化市场管理的社会环境。
二、下步工作安排
深入做好文化市场管理和“扫黄打非”工作，对于引领社会舆论、确保意识形态领域安全、维护社会稳定、促进社会文明和谐、推动经济社会又好又快发展都具有重要意义。下步，我们要在市委、市政府的正确领导下，深入实施“1711”基本工作思路，切实加强和创新文化管理，不断解放思想、开拓创新、求真务实，以更宽阔的视野扫描环境、改进工作，积极做好寻标、对标、达标、夺标、创标的文章，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。着重做好以下六个方面的工作：一是围绕确保政治文化等意识形态领域安全，深入开展“扫黄打非”斗争。二是围绕建设创新型城市，深入开展版权保护，筹建中国xx国际版权交易中心，创办中日韩版权创意产业博览会。三是围绕切实解决人民群众反映强烈的热点难点问题，深入开展网吧专项整治和娱乐场所管理执法。四是围绕历史文化名城保护，深入开展文化遗产监管执法。五是围绕保障广播电影电视安全优质播出，深入开展广播电影电视监管执法。六是围绕理顺体制机制，全面加强文化市场综合执法规范化建设和执法队伍建设，全力办好全国文化市场综合执法规范化建设现场会。
城市管理和行政执法局上半年工作总结
城市管理和行政执法局上半年工作总结
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我局坚持以党建工作为统领，深入推进依法行政，规范执法行为，强化执法监督，各项工作全面推进。现总结如下：
一、工作开展情况
（一）加强队伍建设，为行政执法提供坚强保障
1、抓班子建设。加强政治理论学习，局领导班子建立每月2次理论学习制度，按照每人有1本学习笔记、每月写1篇学习心得的要求，认真学习上级党委、政府的各项规定，确保领导班子在思想、行动上与县委、县政府保持一致。贯彻民主集中制，局内人事任免、财务开支、工作部署等需要班子研究的事项全部提交局班子会研究决定，基本杜绝一言堂的家长制作风，形成了民主和谐的班子议事风气。实行领导分工负责制。年初，在深入调研、集思广益的基础上，局领导班子科学合理制定了本年度岗位责任制，明确班子分工，调整机构设置，不仅分清了常规工作责任，还把各中队各辖区的行政执法监管责任落实到每名班子成员，按考核细则落实监管责任，形成班子集体推进城市管理工作的合力。
2、抓干部管理。强化干部作风建设，成立以局党组成员、纪检组长王勇明专抓的局干部作风督查室，配备工作人员3名，每天对全局出勤履职情况进行现场督查登记，坚持一周一通报、一月一考核，对一般违纪者由纪检组长及时约谈教育，月底对请假、旷工等违纪行为按规章制度进行奖惩兑现。今年1-6月，局纪检监察室共约谈8人，全局因表现突出奖励**人次发放奖金1.06万元，因违纪处罚 55人次扣除绩效工资9880元。突出干部教育管理，认真落实县纪委关于我局3名干部“4.28”打架事件的永纪[**]2号处理决定，及时组织开展全局性的干部教育
整顿活动，制定《**县城市管理和行政执法局干部教育整顿实施方案实施方案》，把纪律规章和业务法规知识教育相结合，由各分管领导授课进行专题教育，让全局干部职工受到了一次深刻的纪律作风和业务知识教育培训。
3、抓财务管理。抓实廉政建设，落实主体责任，严格财务管理。坚持财务支出“一支笔”签字制度和报审制度，堵住了违规支出的漏洞。定期在县政府网站上进行财务公开，共上传涉及“三公”经费、预算等内容的财务公开信息5条。推进“三资”清理，成立领导小组，明确专抓领导，制定工作方案，开展业务培训，根据有关要求，我局结合实际全面开展对银行帐户、通用设备配置情况、往来款项等项目的清理工作。清理结果表明，我局在县建设银行开设的零余额存款帐户已经按要求报县财政局审批，该帐户在**年底的余额为零；办公设备、执法装备等固定资产帐面价值为104.48万元；往来款项125.36万元,包括环卫所借款116.48万元、夜市押金8.88万元。相关清理工作资料我局清理办均按要求上报县“三资”清理办。
（二）落实常规工作，为协调发展注入不竭动力
1、推进依法行政工作。制定本局权力清单和责任清单，明晰权责，准确分清“能做什么，要做什么”，把依法正在履行的9项行政许可、88项行政处罚、7项行政强制、4项行政征收项目清单式向全社会公开，工作过程接受全县人民监督。制作了规范的行政处罚、行政许可等工作业务执行文书，按准确取证、亮证执法、程序正当的要求开展执法工作。对日常按行政处罚一般程序进行处理的违法违规行为，严格履行立案登记、处罚意见、处罚决定、处罚结案等执法过程，完善过程文书，专人整理归档备查。加强执法取证工作的硬件建设，投入8万余元添置12台执法记录仪和2台摄像机等执法设备，实现与公安共享城区各主街道的实时监控图像信息，推行精细化管理，突出执法取证的准确性，提升城市数字化管理水平。
2、推进建议提案办理。我局今年共完成15件人大代表建议和政协委员提案办理工作（其中：主办件8件，会办件7件）。局班子会议研究办理工作，将3月至6月定为人大代表建议、政协委员提案办理时间。制定了《**县城市管理和行政执法局人大代表建议和政协委员提案办理工作方案》，实行局长负总责、各分管领导具体负责、业务股室具体承办、办公室汇总的四级责任制。6月12日，我局邀请所有提出建议提案的代表、委员来我局参加集中见面答复会，对所有提出建议提案的代表、委员作集中统一答复，代表、委员对我局建议提案办理工作的满意率达87.5%。
3、推进安全生产工作。我局切实抓好安全生产工作，成立了以局长为组长的安全生产工作领导小组，捆绑了主要领导、各分管领导、各股所队室的安全生产责任，各股、所、队、室负责人分别向局长递交了安全生产工作责任状。组织召开了安全生产工作会议3次，研究制定了我局年度安全生产工作要点，有序开展各项工作。结合治超治限工作，加强对由我局监管的保康、永净两家渣土清运公司的宣传，要求车辆封闭式运输、净车轮上路、避免超载，举行培训会2次，加强巡查监管，查处超载、撒漏车辆18台次，责成清理道路，进行经济处罚。开展安全生产月活动，安排人员3名，在县城休闲广场设立咨询台，发放宣传资料**份，营造抓安全生产工作的浓厚氛围。
4、推进信访维稳工作。我局及时调整充实了信访工作领导小组，确保信访工作的组织领导，选送分管领导、工作人员参加了全县信访工作培训。认真回复办理各种渠道的来信来访案件。今年来共接到上级信访交办件25件，答复23件，2件正办理之中，办结率92%；交办处理群众递交信访件15件，处理率100% ，办结率92%；接听政务热线、群众电话来访380余件，实现了即时交办、即时处理。
5、推进计划生育工作。我局高度重视，成立工作小组，将计划生育工作同其它各项业务工作同布置，同考核，对计生工作年终考核行使一票否决。落实计划生育工作的各项指标，全面摸清全局婚育情况，每月按时上报相关工作数据、报表，督促42对夫妇及时落实孕检手续。
6、推进政务公开工作。推进简政放权，清理保留行政审批事项9项，选派2名工作人员进驻县政务中心集中开展各项行政审批业务。加强信息上报工作，上半年向县政府门户网站上传各类信息55条，开通运营我局门户网站，录入各类信息200多条，我局工作信息实现了与互联网的联通，工作运行透明化公开化。
（三）大力推进执法，为城市管理树立强制规范
1、实施城区夜市集中整治。安排各执法中队统计城区现阶段夜市摊位数量，县城区现有从事各类烧烤、串串香等夜市摊点96个，我局建立监管台帐，成立了夜市中队专职负责在晚间对夜市摊点进行日常管理。同时，加快夜市集中安置工作进展，报请县委、县政府初步确定了顺风路人行道为夜市集中设置场地。目前，关于夜市集中设置地正在进一步的论证评估中。
2、实施城区广告牌匾整治。我局加大巡查监管力度，重点对户外占道、存在安全隐患、未批先置、文字标识不规范的广告进行整治，制定城区户外广告门店牌匾管理工作方案，出动执法人员1100余人次，执法车60余台次，垃圾清运车辆20余台次，组织整治行动25次，共计拆除户外摆放灯箱43个，广告牌66块，割除乱拉乱扯横幅43条，乱搭乱建雨阳设施8处，清理各类小广告552处。为推进广告管理工作进一步美观增质，我局按照县人民政府安排，借鉴其他县市广告管理有益经验并结合实际，把猛洞河路定为广告管理样板街，制定了初步工作方案，按整齐划一、美观大方、独具个性的要求提出样板街广告设置效果。
3、实施车辆营运秩序整治。今年来，我局继续加大三轮车、两轮摩托车非法营运整治。加强宣传教育，设置固定宣传牌49块，发布电视通告28次，发放宣传资料1200余份，出动宣传车10余台。加大执法力度，制定三轮车摩托车非法营运整治实施方案，按县人民政府要求，把5-8月定为非法营运集中整治时间，先后开展专项集中整治行动5次，出动执法人员200余人次，共抓扣 “摩的”120余台、三轮车非法营运95台，拆除非法改装摩托车伞具320余把，切割非法改装三轮车雨、阳棚48个，查处车辆乱停乱放280台次，对车辆非法营运行为保持高压打击态势。同时，推进车辆乱停乱摆的长效监管，联合国土、规划等部门到县城周边考察，初步选定了原大湾柏油厂、南门桥五洲宾馆对面空地为各型客货车停车场，开展各项前期工作调研，力争启动建设县城专用停车场。
4、实施占道经营审批管理。规范占道审批，上半年，我局依法审批占道经营52件。加强违规占道经营整治，规范占道摊点1**处，移除占道堆放物50处，清除流动经营摊点45个。组织执法力量，取缔了溪州路90余户夜间经营业主占道经营行为，并统一集中安置在休闲广场，要求综合股建立管理台账，强化日常监管，做到违规及时发现，及时查处，建立长效管理。同时，推进城区占道洗修车摊点整治，搬迁占道修车点2户，取缔占道洗车点2户，促成洗车业主主动整改3户，限期整改5户，扣押占道洗修车工具68件，处罚2800元。
5、实施环卫保洁常规管理。以创建环卫精品街区为抓手，积极推进县城“小环城”清洁城区建设，新投放垃圾桶280个，实行18小时清扫保洁，每天完成主街道洗扫作业2次，洒水作业1次。加大生活垃圾清运力度，增购垃圾压缩转运车1台，箱式垃圾清理车1台，垃圾箱20个，垃圾清运频次达到每日2次，大幅提高垃圾中转清运能力，每日清运垃圾达到160余吨，垃圾无害化处理率达到90%以上。
6、实施中心市场联动整治。今年4月以来，我局协同市管中心，组成了以我局为主的市场整治工作组，对县城中心市场占道经营、乱摆乱放进行清理整治。大力进行前期宣传，在充分利用宣传单、电视通告等手段加强宣传效果的同时，专门抽调几名工作能力强的协管员挨家挨户上门做工作，签订规范经营承诺书215份。开展综合执法，整治违规出店商户290余户，规范临时摩托车停车位50余个，投放垃圾收容设备38个，拆除违章搭建构筑物5处，严控机动车入市造成的拥挤现象，设置了有人值守机动车入市拦截点1个，无人值守固定拦截点2个。我局利用晚上市场歇业后的时间，加班加点对市场通道内的一些杂物和门店附属物进行彻底清理，共清运各类垃圾物品15吨。为推进长效整治，我局抽调执法队员2名、协管员12名专门成立了市场执法中队，对市场综合秩序进行全方位的日常监管。
7、实施**镇三区环境综合整治。我局按照县人民政府的统一部署，牵头制定**镇区、经济开发区、猛洞油旅游区“三区”环境综合整治工作方案，抽调执法人员**名，对**镇等“三区”存在的“两违”、市容市貌、旅游环境等违法违规现象进行为期一个月的集中整治，查处“两违”建筑35处，停电13处、停水8处，拆除雨阳棚伞86个、广告牌125块，清理各类垃圾8车48吨。有力打击了破坏景区环境、突击抢建等各类违法违规行为，为景区和谐发展创造了良好的环境。
8、配合抓好“查非纠违”工作。为认真配合搞好“查非纠违”工作，我局对执法中队实行“属地管理”的办法，采取一天两巡查、半月一普查的违建信息摸排机制，及时反馈信息，与县“两违办”及相关职能部门建立违建信息互联互通。今年以来，我局配合“两违办”在各乡镇开展执法工作7次。同时，制定了灵溪镇岔那村张家堡组杨波违章建筑强制拆除方案，拟定于7月3日对其违章建筑实施手工强制拆除，以严厉打击这一严重破坏不二门国家森林公园环境的违法违规行为。
二、存在问题
上半年，我局各项工作虽取得了一定成绩，但存在的问题一样不可忽视。
（一）基础设施还不完善。完善的基础设施是实现城市科学管理的必要条件，目前，县城基础设施建设滞后，表现在：无公共停车场、中心农贸市场容量非常有限等，对城管工作带来很大压力。
（二）全面履职存在漏洞。我局主要履行9项城市管理职能，职责多，任务繁重，重管主街道秩序、轻死角死面的问题仍然存在。在履行与相关单位存在交叉的管理职责时，与各职能部门的协作配合方面的机制不够完善。
（三）广告招牌整治困难。主要是需整治的户外广告、店面招牌涉及面广，数量较多，多数广告要人工拆除从而耗时耗力。而且广告专项整治经费紧张，经初步核算，整治城区户外广告招牌，需解决店面招牌规划设计费、更换招牌补贴、人工拆除费用等系列费用，这些资金目前还没有着落。
（四）执法安全缺乏保障。由于执法环境日趋复杂，暴力抗法及执法纠纷时有发生，加之城管执法部门缺乏相应强制手段，使执法安全问题突出,执法人员的人身安全难以保障。特别是在打击“摩的”非法营运的过程中，时常出现摩的司机情绪失控而冲关、冲卡行为，对执法安全带来很大隐患。
三、下步工作思路
（一）强化学习培训。加强执法人员和协管员相关法律法规学习，每月举办一次集中学习提高履职能力。开展党风廉政宣传教育，将《廉政准则》学习教育列入全局年度考核范畴，不断加大反腐倡廉工作宣传，推进全局廉政建设。
（二）强化交通管理。按照初步方案设计，扩大城区主街道交通秩序隔离栏设置，争取将府正街猛洞河超市到南门桥段整个设立隔离栏。加大协调力度，争取尽快启动建设选定的两个停车场。继续加大非法营运打击力度，严格抓扣三轮车、摩托车的非法改装非法营运行为，坚持原则，严肃纪律，坚决杜绝放“人情车”的现象。
（三）强化广告整治。清理大型户外广告，对城区大型户外广告再进行一次摸排，建好台账，拆除一批不符合设置要求，没有履行审批手续的大型户外广告。积极争取资金打造店面招牌设置样板街，根据初步方案，落实把猛洞河路打造成县城店面招牌设置样板街的规划，提升县城品质。加强源头控制，设定统一的城区户外广告设置标准，要求城区各广告公司遵照执行。
工作总结之家的半年工作总结频道希望在写作方面解决您的问题，也希望我们的创作和收集整理《执法局2005年上半年工作总结》内容给您带来帮助。同时，如您需更多总结范文可以访问“执法局个人工作总结”专题。