阶段性工作总结

我市源头治腐工作取得新的阶段性成效。

时光流逝，匆匆忙忙便过了半年光阴。为了提高对自己的要求，下面就需要我们认真去写好半年度工作总结了，常进行工作总结可以吸取经验和教训，那么，拿得出手可以被我们当参考的半年度工作总结有哪些模板？以下是小编收集整理的“我市源头治腐工作取得新的阶段性成效”，供你参考，希望能帮到你。

我市源头治腐工作取得新的阶段性成效××年，在市委、市政府的领导下，全市各级源头治腐工作专班认真贯彻中央纪委七次全会精神，按照市源头治腐工作领导小组第三次（扩大）会议的部署，紧紧围绕“制权、管钱、用人”开展源头治腐工作，全市源头治腐各项工作不断向前推进，并取得了新的阶段性成效。
行政审批制度改革方面：对保留的行政审批项目进行了再清理，并向社会公布了第四批取消的余项行政审批项目，其中取消项，合并项（合并为项），降低审批等次项，取消收费和降低收费标准各项。着力改革审批管理方式。对市直个改软重点部门保留审批项目的审批条件进行了清理，明确审批条件一般在项以内，最高不超过项；规范了审批程序，明确对属于本部门审批权限范围内的项目，一般为个程序；大力缩短审批时限，对法律规定个工作日内办理的承诺即报即办；其他审批项目一般个工作日内办结；精减前置审批环节，对项前置审批项目提出了取消或改为后置的意见。
推行部门预算改革方面：结合机构改革后市直部门及其职能调整的情况，对部门预算编制范围进行了清理，预算编制部门由××年的个调整为个；对市直个部门全部按规定程序和时限要求编制了××年度部门预算草案，其中个部门的预算草案提交市人大会议审议通过。在市质监局、市环保局进行了预算外资金收支彻底脱钩试点，将预算外资金收支计划与部门预算做到同步编制，一同下达，强化预算内外资金收支统管。
推行国库集中收付制度改革方面：市、区财政部门均新设立了国库管理机构。切实加强工资专户管理，实行工资兑现按月通报制度。目前，由市财政统发工资的市直行政事业单位个，人员万人，全年统发金额亿元。将政府采购、企业技改、科技等财政专项资金纳入国库集中核算管理，基本实现了财政直接支付。
落实“收支两条线”规定方面：启动了六部门收支脱钩管理试点工作，对市公安局等六部门及其所属执收执罚单位按规定收取的行政事业性收费、政府性基金、罚没收入和其他预算外资金款项全额上缴国库或财政专户，纳入市级预算管理；其支出由财政采取零基预算方式，实行综合预算管理。对进入市土地有形市场交易的项经营性用地有偿使用和项开发建设应交纳的行政事业性收费、政府性基金实行“一费制”收费管理办法；开展重点检查，取消收费项目个，基金项目个，降低收费标准个，转经营服务性项目个。
推行会计委派制度试点方面：召开了市直行政事业单位会计委派制试点工作座谈会，在市水务局等四个市直单位及其系统内试行了会计集中核算或会计人员垂直管理，正式启动了市直行政事业单位会计委派制度的试点工作；组织对各市直试点单位、各区会计委派工作情况进行了全面检查验收。××年，全市各区均成立了区级行政事业单位会计核算中心，集中核算面，全市所有乡镇、街道均实行了“零户统管”，统管面达。
推行政府采购制度方面：全年政府采购金额达到亿元，比××年增长倍，节约资金万元，资金节约率达；其中市本级组织了次招标和非招标采购，金额达亿元，比××年增长倍，节约资金达万元，资金节约率。
规范村账站审（管）工作方面：全市个行政村中，已有个实行了村账站审（管）制度，占总数的。全市各乡（镇、街）经管站共拒报各种违规资金近万元，为村级节约了大量的非生产性开支。
深化干部人事制度改革方面：努力扩大干部推荐范围，吸收无职务群众参与拟任职务人选的推荐工作；在××年底各区人大、政府、政协领导班子换届工作中，参加民主推荐和民主测评干部达人次。全面推行考察预告和差额考察制度，在各区人大、政府、政协换届期间，接待和收到群众反映意见件次，认真作了调查核实。全面实行任前公示制度，××年共组织实施名省管领导干部和名市管领导干部的任前公示工作，名拟提名市管领导职务侯选人的干部因公示中群众反映的问题，经调查核实被取消了提名。健全干部日常管理监督制度，形成了干部选任失察失误责任追究制度，在一些单位还对新提拔的领导干部建立个人备案册，对干部选拔任用工作各环节进行全程跟踪记载，强化干部选任监督。
实行党政领导干部经济责任审计方面：××年共对名领导干部进行了经济责任审计，其中处级以上领导干部人，处级以下（含处级）党政领导干部人，国有及国有控股企业领导人人。各级党委及组织部门参照审计结果，对审计过的领导干部平调人，晋升人，免职人，撤职人，移送司法机关处理人。通过审计，共查出违规金额万元，其中领导干部应负主要责任万元，应负直接责任万元。审计后依法处理和纠正万元。至××年底，我市市、区两级均成立了经济责任审计工作领导小组，建立了联系会议制度。
规范土地有形市场方面：对个中心城区出让的经营性土地，全部采取招标、拍卖或挂牌的方式在土地有形市场内公开供应，全年共成功供应土地宗亩，成交金额亿元，实现土地收益亿元，其中仅土地出让金一项就实现亿元，较××年增长。共投入亿元资金收购和储备土地，支持多家企业通过土地补偿实现了外迁或就地改造。个郊区和个开发区全部按要求成立了土地资产经营管理组织机构，完善了土地资产经营管理制度，土地有形市场建成率达。
完善建设工程有形市场方面：先后修改和制定了项规章制度，建立了工程专业分包和劳务分包管理制度，逐步建立了全市建筑市场信用制度；深化招投标管理改革，积极推行了工程量清单招标工作；评委库由原有的多人扩充到近人，建立了土建、经济、装饰、道桥、绿化等各个专业评委子库，并实行了技术标密封评标新办法。××年，全市共发包工程项，造价总金额万元，其中直接发包工程项，实行工程招标项，实行公开招标项（造价万元）；办理工程监理许可手续项，其中公开招标项，邀请招标项。
落实产权交易进入市场制度方面：建立了平米的产权交易大厅，配备大型电子显示屏，滚动播出产权交易政策和相关信息；实现了市产权交易所信息局域网与全国各地产权交易机构的链接，扩大交易所信息覆盖范围。××年，市产权交易所共完（更多精彩文章来自“秘书不求人”）成国有、集体企业产权交易笔，实现产权交易额亿元，同比增长。
推行政务公开工作：结合改善经济发展软环境，明确个市直部门作为政务公开的重点单位，全面深入推进政务公开工作。进一步完善了首站负责、联合办公、集中年检和“一条龙”服务制度，集中办理各种审批、登记发证手续；对收费、罚款以及摊派情况进行了清理和重点检查，通过对市工商局、市规划局的重点检查，减少收费项目项、合并收费项目项，降低收费标准项。在市直部门推行了“一次性告知”和“事前免费咨询”制度；各审批单位还普遍印制了内容详尽的审批指南或办事程序说明，放置在办事大厅，方便群众办事。
深化村务公开工作方面：狠抓村务公开工作规范化和制度化建设，普遍建立了村民代表大会、村务监事会和民主理财小组；在坚持“五统一”标准的同时，在各行政村普遍设立了举报箱，乡镇（街）设立举报电话；组织各区普遍开展了村级财务清理审计，并将审计结果张榜公布；普遍抓了村务公开档案的建立和规范工作，做到专柜存放，专人管理。目前，全市个行政村中已有个基本建立起比较规范的村务公开和民主管理制度。
实行厂务公开制度方面：召开了全市厂务公开工作会议；组织对家市厂务公开示范点和家厂务公开试点单位进行了检查考评；各区、局、总公司也组织对所属企事业单位厂务公开工作进行了检查。我市厂务公开工作受到全国检查的高度评价，并被省推荐为全国厂务公开先进单位。目前，全市已有家企事业单位实行了厂务公开制度，其中国有、集体及其控股单位家，占应公开企业数的以上；非公有制企业也有家实行了厂务公开制度。

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坚持边学边改取得法治理念教育活动阶段性效果

坚持边学边改取得法治理念教育活动阶段性效果
伊春市两级院在社会主义法治理念教育活动中，紧密联系本院、本部门实际，坚持边学边改，在检察具体工作中努力践行社会主义法治理念。
一是在强化服务大局上有了新举措。市委做出建设社会主义新农村的重大部署后，为了把检察机关为大局服务的各项工作落到实处，市院党组确定，把为帮建村解决实际问题作为法治理念教育的实际举措，在检察业务工作非常繁忙的情况下，每个党组成员都要轮流深入到帮建村了解情况，解决实际问题。目前，已为该村落实了村民自来水工程所需物资价值13多万元。双丰林区检察院在教育活动中，为改变双丰镇居民生活环境，方便居民出行，组织全院干警修建了一条长达564延长米的检民路，受到当地群众的一致好评。
二是在坚持执法为民上见到了效果。20xx年6月19日至23日，在检察机关开展“举报宣传周”活动期间，市院王汝轩检察长、副检察长王德纯带领有关部门人员到伊春区时代广场，亲自接待来访群众，解答、处理来访群众提出的问题，并设立检察长接待日，直接听取来访群众意见。新青区院针对以往因接待室不够用在本院大厅进行接待和简单咨询的问题及时进行了纠正，出台新的“便民为民”措施，在信访接待中将来访者请到办公室内进行接待咨询，使来访者能畅所欲言，既便于保密和保护当事人的隐私，也保证了接待者认真细致的解答，受到了来访者的好评，拉近了与人民群众的距离。伊春区院根据辖（更多精彩文章来自“秘书不求人”）区对山农场距离市区远的实际情况，在该农场设立了法律咨询服务站，并给农场职工上了一堂“公民如何维护自己的合法权利”的法制课，当场解答涉法问题8个。该场农民张志军之子张磊在外打工时，由于工程缺乏安全措施而导致受伤，用人单位只拿300元医疗费，其他都不管。张志军多次找到用人单位未果，张志军父子自认倒霉。通过听法制课和解答后，张家父子决定拿起法律武器来保护自己合法权利。
三是在维护公平正义上加大了力度。伊春区院在教育活动中，加大对监管场所的监督力度。日前，依法对审判机关误判一名被告人刑期进行了纠正，审判机关依法裁定重新计算并更正了这名被告人的实际刑期，使在押人员的人权得到保障，更好地履行了法律监督职能。西林区检察院通过开展法治理念教育活动，出现了“比谁的学习劲头足、比谁的法治理念先进、看谁的工作质量好效率高”的良好局面，截止目前，已经成功侦破一起贪污贿赂案件，正在查办一起贪污贿赂案件和一起渎职侵权案件，控申部门积极开展下访巡访工作，保持了连续3年无越级上访和涉检访的佳绩，其他部门也都实现了时间过半任务过半的目标。今年上半年，全市检察机关共查办贪污贿赂案件28件34人，其中大案5件7人；提起公诉15件18人，法院已做出有罪判决10件11人；为国家挽回经济损失218万余元。立案查办渎职侵权案件11件12人，法院已经做出有罪判决7件7人，有罪判决率处于全省领先地位。审查批准逮捕255件345人，审查起诉315件417人。办理民行抗诉案件18件。立案查办虐待被监管人案1件1人。未发生越级访，巩固了进京到省零上访。

自然灾害救助应急预案编制工作取得阶段性成果

自然灾害救助应急预案编制工作取得阶段性成果
20xx年2月15日，全市应急管理工作电视电话会议召开后，××市民政局积极响应，立即召开了局长办公会议，传达贯彻了市政府关于应急管理工作的会议精神，明确了编制应急预案工作的指导思想，对下一步的预案编制工作进行了总体部署，制定了具体落实的措施。由于领导重视，措施得力，截止目前，《××市自然灾害救助应急预案》基本形成，××市自然灾害（更多精彩文章来自“秘书不求人”）救助应急预案的编制工作取得了阶段性成果。
一、加强领导，成立专班
市政府关于应急管理工作的会议召开后，××市民政局迅速成立了以“一把手”为组长，分管副局长任副组长，救灾救济科长具体负责的编修专班。在编制过程中，局领导对应急预案的结构、进展等情况都亲自把关，周密部署；专班工作人员对预案的体例、顺序、内容、重点等环节，都认真推敲，仔细捉摸，反复论证，为预案的顺利编制打下了坚实的基础。
二、广泛借鉴，结合实情
为切实建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，进一步提高我市自然灾害紧急救助能力。编修专班的工作人员广泛收集了相关省、市、区的经验。结合我地实际，从预案制定、预测预警、物资储备、救援行动、灾害管理、救灾款物发放等方面，广泛借鉴各地各方面的做法和优点，同时结合我市历年来灾害发生的特点，以国家自然灾害救助应急预案和省自然灾害救助应急预案为蓝本，制定了切合本地实际的自然灾害救助应急预案。
三、征求意见，取长补短
《××市自然灾害救助应急预案》（征求意见稿）形成后，市民政局及时将该稿发往各相关市直单位征求意见，通过各相关单位反馈的意见，又对自然灾害救助应急预案作了具体的修改，使之更加全面和完善。

法院“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动取得阶段性成果

法院“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动取得阶段性成果内容显示中
今年月以来，市中级法院开展了旨在增强司法能力、提高司法水平的规范司法行为，促进司法公正专项整改活动。他们将整改活动锁定在容易发生不规范行为和滋生腐败现象的八个岗位和环节上。采取检查案件中存在的问题与外部走访、座谈收集问题线索相结合；自行检查问题与互相检查问题相结合；发现表象问题与剖析本质根源相结合；边查边改与落实责任追究相结合；重点突破与整体工作推进相结合；解决当前问题与建立长效规范机制相结合，不断把活动引向深入。市人大、省高级法院视察、检查后，对该院取得的阶段性成果给予充分肯定。

审判工作质量和效率得到明显提高。活动初始，他们以民商事审判和执行工作为突破口，组成个检查组对全市两级法院××年以来已结和未结案件件进行全面检查。对查出有问题的案件逐案评析、通报、整改。与此同时，以规范审判公开原则为主线，推行“零距离”审判服务，利用电子屏幕科技手段向社会公开法院受理案件的范围、收费标准、法定审限、开庭日期、裁判结果和相关法律规定。庭审活动公开举证、质证、认证的事实和理由，根除模糊审案陋习。执行中的财产查证、执行措施的实施等重大执行活动一律公开进行。以规范立案、审监、纪检监察、督办四位一体监督为依托，以审判信息局域网络流程化管理为手段，审限跟踪、质量评查、违法违纪追究、重大案件督促办理，达到案件审执的全程监督。规范简易程序的适用，严格界定各环节最长审判、执行用时，提高工作效率。规范法律文书制作，增强对裁决结果的说理性，接受群众对法院工作质量的监督。从机制上实现公正与效率的统一。截止月末，全市法院办结各类案件件，平均结案率．％，同比提高个百分点；平均审限天，同比缩短天；案件发回改判率同比下降．个百分点；案件执结率同比提高个百分点，其中，积案执结率达．％，一举扭转了执行工作被动局面。

综合治理涉法访案件收到显著成效。全市法院件涉法访案件像一块巨石压在院领导和法官们的心头。他们提出“欠什么，还什么”，疏通诉讼渠道，运用法律手段处理一批；情感疏导，运用宣传教育手段化解一批；查处违法违纪人员，运用法纪手段平息一批；加大救济力度，运用经济手段安抚一批；搞好协调配合，运用行政手段分流一批，多头并举，加大息访工作力度。院长带头包保重大访案件，亲自研究对策，与相关部门协调沟通，使一些长达几年、十几年的上访案得以圆满结案。高孝山一案，因被告去向不明而多次上访。一个偶然的机会，获悉此人在大六矿区出现过，立案庭法官翻山越岭，在山沟里转了天，将被告寻访到。迅速指令受案基层法院恢复审理，快结、快执，案件得以平息。金会上访案，院长亲自带领办案人员与有关部门沟通、协商，在被执行主体已不存在的情况下，相关行政部门被法院高度负责的精神所感动，支付了金会的案件款，使历时年难执行的案件得以执结。截至月末；件涉访法案件结宁，结案率．％，其中息诉息访件。

司法为民得以全面的贯彻落实。他们推行导诉机制，在接待立案环节向当事人发（更多精彩文章来自“秘书不求人”）放诉讼风险提示书、举证须知和当事人地址确认书等诉讼指导材料，指导当事人诉讼，降低群众的诉讼风险。进一步推行和规范“速裁”审判机制，在确保当事人诉讼权利的前提下，快立、快审、快结、快执，减轻群众的诉讼负担，提高审判效率。基层法院审结的民事一审案件七成适用“速裁”机制，平均审限不到法定审限的三分之一。推行“一站式”立案和收费、巡回法庭、节假日法庭、田间调解、入户调解、邮寄送达等便民诉讼措施，彰显法律亲和力。树立民商事审判重在调解的司法理念，促进当事人之间的和谐与互谅，打造和谐社会环境，民事一审桊件调解结案率达．％，高出全省法院平均值近个百分点。积极开展司法援助工作，让经济确有困难的当事人打得起“官司”，至月份，减、缓、免交诉讼费近人次余万元。

队伍建设取得重大进展。他们以“争创优秀法院，争创优秀法庭，争当优秀法官”为载体，坚持以考促学，每季度组织一次全员法律业务考试，每月日进行一次微机操作技能测试，解决不适应新形势审判需要问题。规范法官的言行，开展“四不四一”活动，即不得拒收当事人递交的诉讼材料；不得打断当事人庭审发言；不得签发说理不透的法律文书；不得断章取义当事人的诉讼意见；一杯清水、一句问候、一习关切话语、一声送别，从法官思想理念上拆除法院的“门槛”，让当事人感到“宾至如归”。活动中，加强了对审判纪律和审判作风的明察暗访，院长及班子成员共暗访余次，邀请市级人大代表暗访次，警诫法官的言行。活动开展以来，各方面反映法官审判作风等问题不再发生，取而代之的是感谢信、锦旗明显增多。今年党的生日之即，全市名法官被授予优秀共产党员称号。

长效规范机制渐成体系。治标重在治本。他们从活动之始就着手研究探索符合促进经济增长需要、符合构建和谐社会需要、符合新形势下审判任务需要的审判管理机制建设问题。逐环节总结经验教训，成熟一个出台一个，围绕岗位职责、司法程序、法官言行、人文管理、监督制约等个方面，他们制定和修改完善了项制度规范，建立起配套的、有效的科学管理制度体系。

二○○五年文明城市创建阶段性工作总结

二○○五年文明城市创建阶段性工作总结内容显示中××××年是我市全面实现“十五”计划目标、建设中西部经济强市和生态园林城市、实现率先发展第二步目标的关键之年。精神文明创建工作要求更高，任务更为艰巨。我局根据中央和省委、市委精神及××××年全市精神文明创建工作的总体要求和目标。本阶段主要做好以下工作。
一、创建工作的基本情况
（一）领导重视，分工明确
确保全国创建文明城市工作先进城市、省级文明城市荣誉，争创全国文明城市成为今年我市工作的重中之重。局领导对此项工作非常重视，多召开党组会统一思想，进行安排部署，并于年初成立了以党组书记、局长郭治明挂帅、其他党组成员为副组长的“文明城市创建工作领导小组”，分工明确，责任到人，确保争创工作落到实处。
（二）更新理念，强化管理，合理规划，打牢基础
为了加快弥补多年来我市规划欠帐较多的步伐，尽快改变规划相对滞后，规划跟着建设跑的被动局面，充分发挥规划的龙头作用，加快超前规划编制进程作为我市规划工作的头等大事来抓。在规划中进一步加大了规划的编制力度，在编制的深度上体现了多层次，突出重点；在编制的程序和理念上，引入了以人为本，公众参与，征求意见，专家论证等，大大提高了规划水平；在规划管理方面，我们坚持“严”字当头，严格审批程序、严禁暗箱作业，严把“一书两证”的审批关。有力推进城市建设健康有序发展，为争创工作打牢了坚实的基础。
（三）规划执法形成合力、分工明确狠抓落实
在综合整治工作中为了确保规划执法形成合力，加强违法、违章建筑和户外广告检查查处执法力度，我局与市行政执法局协商，建立了双方局领导监督检查联席会议制度，每周四召开联席例会。在实际工作中，双方严格把关，对认定的违法、违章建筑和广告要联合下发通知进行拆除，对把握不准的，上会共同研究，加大了联合执法的力度。同时，实地检查督导，加大规范整治广告。我局与执法局领导先后四次对我市六城区的户外广告规范、拆除工作进行联合现场调研、办公，重点对迎泽大街、太榆路、建设南路、长风大街的户外广告整治情况进行了检查，加大了整治的实效性，确保争创工作依法、快速的开展。
（四）创建文明城市责任目标工作进展情况
根据《××××年度太原市创建文明城市工作实施方案》的通知精神，我局分解到四项工作任务，其中有一项是和市公交总公司共同完成。
⒈有城市发展的长远规划和明确定位，确保城市建设发展的科学性。
近年来，我局一直严格执行《太原市城市总体规划（－）》，积极组织编制了各层次、各类规划，太原有了城市建设发展的长远规划和明确定位，确保城市建设发展的科学性。目前，总体规划的局部调整已基本完成，并通过政府常务会，月底向市人大常委会报告，并备案。总规目前确定了市区以汾河水系绿化、美化、净化为中心，联系东、西山和名胜古迹游览地及市内各公园、小游园，形成了点、线、面结合的绿化体系；中心区外连高速环，以快速路、主干道为骨架的十纵十横含两环的棋盘式路网布局；城市发展的前景定位上，改变以往“摊大饼”式的盲目扩大城市发展模式，成为“蒸馒头”式的国际都市规划发展战略。同时，经济区、高新区和民营区的发展也初具规模，势头强劲。在修编城市总体规划的方法和内容上，我们将改变以往由单一部门编制的方式，采取政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策、依法办事的方式。改变只注重空间规划的观念，使规划内容能体现经济、社会、生态的可持续发展等重大问题。目前，总规修编正在进行现状资料收集、整理工作及总体规划六个专题（包括规模、人口、生态、城中村、都市圈、经济结构调整和布局）的研究工作，计划于××××年年底完成总规的修编工作，按程序及时上报审批。
⒉有机动车、自行车的停放场地。
一是在详细规划编制中严格执行规划指标，对停车位不达指标的不予审批。二是根据我市实际情况，有的根据业主申请，在人流、车流量大的地方，包括大型超市、商场旁，公园、服务点等处，进行规划选址，建设机动车停车场和自行车停放场地。三是积极配合市交警支队，完成路口红绿灯、道路口区划等规划建设任务。四是结合吸引点，规划了多处出租车停车点和侯车廓。一系列行之有效的措施，既规范了机动车、自行车的有序停放，又加强了市民的制度观念，使太原逐渐步入有章可循、有据可查、有位可找、方便你我的良性城市建设轨道。
⒊交通站点分布合理，方便乘客换乘。（与公交总公司共同分解的任务）
在这项工作中，我们结合今年的综合交通规划编制工作，积极主动与市公交总公司沟通，多次召开专题业务会，并针对重要地段和城市新拓展地段进行现场勘察，现场办公。目前，我们在交通规划编制的前期调研中，已经把这项工作作为一项重要内容。相信新的综合交通编制一定会使交通站点的分布更加合理，乘客换乘更加方便。
⒋未成年人活动场所建设。
随着城市的发展，太原市的总体用地空间越来越局促，如何保证各类公共设施用地不被占用，是我们面临的一个重要任务。“以人为本”、“科技是第一生产力”均说明人才最重要，“百年大计，教育先行”，人才的培养要从孩子抓起，因此保证预留足够的未成年人活动用地，具有重要的意义。根据职能分工和我市专业规划编制的经验，建议应由少工委或教育局组织，委托有规划编制资质的设计单位编制，我局将积极配合。
二、创建工作取得的主要成果
（一）加强违法、违章建设监督检查
上半年以来，我局通过明察暗访，群众举报，查处几十起违法、违章建设，共向执法局提出违法建设规划处理意见件，协助配合执法局对起违法建设案件进行了补充完善调查取证工作。组织规划分局对米以上规划道路两侧××××年六项综合整治以后新建的小型违法建设进行了摸底调查，共发现处，总建筑面积平方米，并及时向市执法转发了通报，强有力的规范城区街道两边的建筑。
（二）严格执行城市发展规划，维护规划的权威性
今年以来，我们严格贯彻《城市规划法》和《行政许可法》的有关要求，按流程办理各项审批程序，并结合工作特点，与土地局、园林局和执法局等单位分别制定了工作导则，加大了工作联席制度的有效实施，不仅提高了我局的工作效率，最根本的是维护了城市规划的严肃性。半年来，我局共审批详规个；控规上报市政府个，批复个，包括长风东大街、大东关出口、长风商务区、双塔寺文物保护、晋祠名胜区等控规。重点地段的详规要上报市政府，如王村南街（更多精彩文章来自“秘书不求人”）、康居苑小区控规、省政府新址控规等。这些规划的编制，为改善太原形象，缓解交通压力、带动南部区域经济建设发展起到积极的作用。
（三）联合治理户外广告成效显著
为了把争创工作做到实处，达到规范广告牌领域，美化街容街景。今年上半年以来，我局联合市行政执法局对城区广告牌进行规范整治，共拆除违法广告牌处，面积平米，规范整治处，面积平米。检查中对整治不彻底的局部地段提出了完善意见：迎泽大街大南门唐明饭店旧手机市场的一层店面门头要求拆除现状重新规范设置，红三角电信广场的一层橱窗要求通透，电信局裙楼的软体广告要求撤掉。在整治的同时，我局在广告内容上也做了相当大的调整，在主要街道、高大建筑物上增加了公益广告的内容（擎天柱、楼顶展示牌、过街天桥等大型户外公益广告块，灯箱、候车厅广告牌、灯杆广告等共块，共计：万余平米），丰富了广告的内容，提升了城市的品位，为争创工作做出了巨大的贡献。
三、下一阶段措施和办法
随着保持共产党员先进性教育活动的深入开展，结合我局创建文明城市责任目标的实际情况，我们在优化发展环境，改进工作作风，强化精神文明创建基础等方面加大了力度。一是深化规划审批制度改革。采取了一系列科学有效的措施，从转变干部职工工作作风抓起，不断深化行政审批制度改革，接受发达城市的规划新理念，通过学习先进城市规划管理技术，结合太原城市发展实际，在减少审批环节，减少矛盾纠纷，提高工作效率等方面入手科学合理的规划，从而维护我市规划的严肃性，充分发挥规划的调控作用，为创建文明城市奠定坚实的基础。二是加强队伍建设，健全完善制度建设，研究制定窗口管理制度，日照分析管理办法和专业培训管理办法，进一步完善与国土局、执法局等单位的会议联席制度，规划编制公示制度、批前公示、听证等制度，使规划更加科学、超前。三是进一步加大综合整治的力度，重点对我市的景观大道两则进行合理整治，美化街容街景，争取使长风大街成为名副其实的“世纪大道”，将太榆路、建设南路打造成真正的“迎宾路”。四是加快“城中村”改造试点村的改造进程，提出合理、符合老百姓实际的规划方案，为争创文明城市打好基础。五是加强未成年人教育活动场所建设，不断健全“三位一体”的教育网络，把加强和改进未成年人的思想道德建设与“立党为公、执政为民”结合起来，为争创工作增加亮点。
虽然我局在文明城市创建工作中取得了一定的成效，但距离党和政府的要求，距离人民群众的愿望还有一定的差距，仍存在一些不容忽视的问题，需要我们在今后的工作中进一步加大力度，努力提高创建水平。

商业贿赂专项治理活动阶段性工作汇报

商业贿赂专项治理活动阶段性工作汇报
建设领域是商业贿赂治理的重点领域之一。作为我们余姚市建设局，我们的主要职责是：按照法律、法规做好建设行政管理工作，包括建设市场准入和建设工程质量、安全管理等；负责建筑业和房地产业的行业管理；负责市政及公用事业的建设和管理；指导村镇建设；负责房地产管理，包括城市拆迁、房屋权籍交易、公房管理、房屋安全、物业管理等。目前，我局下属有路灯处、环卫处、园林局、质安站、市政前期办、房管局、城投公司、自来水公司、排水公司等20多个企事业单位，这些单位都是与群众利益密切相关的，并且都承担着大量的市政基础设施建设和管理任务。根据职责和系统特点，我局在商业贿赂治理工作中主要有两大任务：一是加强监督和制约，教育和引导建设系统内部工作人员依法行政、严格审批、廉政建设，树立正气，坚决抵制各种不廉行为；二是积极引导建筑企业、房地产企业等局行业管理企业合法经营、诚信经营、规范经营，维护建设市场公平，促进建设市场有序、健康发展。前阶段，我局按照上级建设部门、市治理商业贿赂领导小组的统一安排和部署，认真组织开展了建设系统商业贿赂专项治理工作。现将工作情况汇报如下：
一、基本工作情况
今年3月份建设部、省建设厅召开建设系统治理商业贿赂专项工作电视电话会议后，我局就立即着手启动商业贿赂专项治理工作。我们通过召开各类座谈会、走访等形式，调查分析了我市建设市场商业贿赂的主要表现形式，并多次在党委会专题讨论研究治理商业贿赂问题。在此基础上，4月份我们根据建设系统实际制定了《余姚市建设系统治理商业贿赂专项工作实施方案》。为了统一思想，部署落实具体工作，5月22日，我局在余姚影城召开了由局机关全体人员、下属单位中层以上人员以及建筑企业、房地产企业、监理企业、物业公司、房屋拆迁公司等300多家局行业管理企业负责人参加的治理商业贿赂工作动员大会。会后，各单位也在各自单位内部进行了再动员，并利用各种载体和形式进行广泛宣传，消除不正确思想，营造良好氛围。6月底，我局结束了动员部署阶段的工作，并从7月份开始转入自查自纠阶段。为抓好自查自纠工作，我们制订并下发了《关于组织开展建设系统不正当交易行为自查自纠工作实施意见》，对自查自纠工作的内容和环节，自查的方法和步骤作出了明确规定。目前，这项工作正在有序开展，计划8月底结束，自来水公司、环卫处、园林局等单位的自查自纠工作已经基本完成。
二、推进工作的主要做法
（一）大力宣传动员，统一思想认识。
一是大会动员。在5月22日召开的建设系统治理商业贿赂专项工作动员大会上，宋建勋局长对建设系统治理商业贿赂专项工作进行了动员，舒文根副局长具体进行了布置，市纪委副书记郑桂春对建设系统治理商业贿赂专项工作提出了具体要求。二是层层动员。局属各单位在大会后都各自在单位内部对全体干部职工进行了再动员，自来水公司还扩大动员对象范围，将承揽本单位工程的20多家施工单位列入动员对象。三是宣传动员。如局参加市统一组织的商业贿赂治理新闻发布会，回答记者提出的建设领域商业贿赂治理工作的有关内容，并在余姚电台、余姚日报、建设网站等媒体上宣传建设系统反商业贿赂的有关内容，各下属单位还在《排水信息》、《水报》等本单位内部刊物上辟出专栏进行宣传。通过动员，使全体建设系统从业者充分认识了党中央、国务院关于开展治理商业贿赂工作的重大意义，澄清了错误观念，统一了思想，增强了参与的自觉性和主动性。
（二）突出工作重心，带动整体工作。
一是明确治理的重点部位和环节。主要是着力解决在房屋和市政基础设施工程建设、市政公用事业产权交易等重点部位和环节的商业贿赂问题。如市场准入、房屋拆迁、工程招标投标、项目发包分包、材料设备采购、项目预决算、项目验收以及追加投资、资产评估、取得特许经营权等环节。
二是将构筑工程建设保廉体系作（更多精彩文章来自“秘书不求人”）为推进商业贿赂治理工作的重要突破口。建设局作为城市建设的主要力量，近年来每年都要投入6—7亿元的资金实施大量的城市基础设施建设工程。这些工程都与群众的利益息息相关，群众非常关注。如目前我局正在实施的阳明西路工程、背街小巷改造工程、城区污水收集系统工程、城东供水工程、自来水一户一表改造工程等。这些工程如出现不廉行为，会在群众中造成极大反响，严重影响党和政府的形象。为此，我局将工程保廉体系建设作为推进商业贿赂专项治理工作的重要切入点来抓。
三是重点抓好对房地产企业、建筑施工企业经营行为的引导和监管。建筑施工企业、房地产企业是建设市场的主要主体，如果房地产企业、建筑企业不合法经营、不诚信经营、不规范经营，很容易出现各种商业贿赂现象，如资质审批、获取土地、参与招标、工程质量等环节。为此，我们向全市房地产企业和建筑施工企业发出了《致全市房地产企业、建筑施工企业的一封信》，要求企业高度认识治理商业贿赂的重大意义，严格遵守行业自律规范，遵循合法和诚信经营的原则，认真做好自查自纠工作，并积极建立防治商业贿赂长效管理机制。
（三）建立三项制度，加强督促检查。
一是建立督促检查制度。局治理商业贿赂专项工作领导小组对建设系统各单位治理商业贿赂工作开展经常性的检查和重点抽查，对检查中发现的工作没有得到有效落实的情况提出批评，并责令有关单位及时加以改正，从而推进这项工作的深入开展。到目前为止，局党委已对局属各单位治理商业贿赂工作组织了两次专项检查，并多次集中听取各单位的工作汇报。
二是建立信息专报制度。建设系统各单位设立信息专报员，及时上报本单位治理商业贿赂工作进展情况，并在《建设动态》中设立治理商业贿赂工作专栏，刊发各单位有关商业贿赂治理工作的信息，及时总结推广好的做法和经验，相互交流借鉴。
三是建立局领导联系点制度。局领导班子根据业务分工，相应确定若干单位作为其商业贿赂专项治理工作联系单位。如局长的联系点是城投公司、市自来水公司、第二自来水公司、房产经营开发有限公司4家单位。联系领导的主要职责是对联系单位的工作进行督促检查和具体指导，帮助联系点单位有针对性地开展工作，同时将发现的问题及时上报局党委，以便局党委掌握情况，并采取有效措施推进商业贿赂专项治理工作的开展。
（四）畅通线索渠道，及时发现问题。
一是自查自纠发现问题，通过发放和填写自查自纠表格，自我查找问题。二是通过检查抽查发现商业贿赂案件线索。三是充分利用检察、审计和纪检监察等举报投诉网络的作用，畅通发现商业贿赂案件线索的渠道。四是公布62714048举报电话，接受市民监督。五是设立网上投诉中心获取线索。通过以上方式，畅通了线索发现渠道，确保及时发现有关问题。截止目前，还没有发现重大线索和问题，但有群众通过网上投诉中心反映质监站工作人员建筑用材测试不规范，对该问题我们已经进行了调查，并已开始采取封闭式方式进行测试，样品通过送样员再送至测试工作人员，避免样品被测试单位和测试员直接接触，有效防止了测试中潜在的商业贿赂行为。
（五）开展主题活动，丰富工作载体。
组织各单位根据《治理商业贿赂专项工作实施方案》的有关要求，结合实际，精心组织开展多种形式的主题活动。如局党委邀请市委宣传部赵永焕副部长作专题讲座，引导建设系统干部职工树立正确的人生观、价值观，组织机关干部就商业贿赂专项治理开展大讨论，并召开了社区书记主任座谈会。局下属各单位也结合各自实际，积极组织开展各类主题活动。如市房管局邀请宁波市委党校陈鹏健教授作树立社会主义荣辱观的专题讲座；市自来水公司举办了“民主评议和治理商业贿赂”大学生专题演讲比赛，并组织公司干部职工到黄湖农场接受教育；房产开发经营公司邀请市纪委朱卫东常委作“治理商业贿赂”专题讲座等。通过各类活动的开展，进一步丰富了专项治理工作的载体，推进了商业贿赂治理工作的开展。
三、积极探索建立各类长效机制
针对建设系统易发生商业贿赂现象的重点部位和环节，我们目前正在积极探索建立、完善各类长效机制，主要有以下几方面：
（一）强化内部监督。一是完善分级廉政谈话制度和述职述廉制度。局领导根据廉政分工，对机关干部和下属单位负责人经常进行提醒和谈话，并就如何加强重要部位的防范提出意见等。同时，局党委每年对局属各单位组织一次述职述廉考评活动，并将考评的情况作为调整下属单位班子成员的重要依据。二是签订党风廉政建设责任状。制订《党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》，并逐级签订责任状，要求根据责任分工认真抓好分管线工作人员、本单位的党风廉政建设工作。三是完善重大事项报告制度。制订了《关于局管领导干部报告个人重大事项的规定》，报告主要内容为家庭购买商品房和小车、家庭婚丧喜庆事的办理、本人因公因私出国和在国外活动、配偶子女从事经营与建设局主管业务有关的工商企业和就业等情况，并把个人执行重大事项报告情况作为推荐、使用、考核干部的重要依据之一。四是建立内部审计制度。制订了《余姚市建设局内部审计管理办法》，设立内部审计领导小组，对局属各单位的财务计划和单位预决算执行情况、单位资产管理使用情况及其它涉及资金的事项进行审查，并要求经常性组织开展重大工程财务检查，以掌握资金使用情况，及时发现存在问题，规范资金使用。
（二）建立完善工程建设保廉制度。一是实行重大事项集体讨论制。工程实施过程中项目实施的范围、工程招标办法、招标单位资质及业绩要求等重要事项均由集体讨论决定，并严格按照规范的程序进行。二是严格执行招投标制度。制定了市政工程项目建设施工招标投标试行办法，严格通过公开、公平、公正的方式进行招标，工程中的大宗物资采购也严格采取招标的办法确定供应单位，并邀请有关部门参加。三是建立设计方案变更程序制度。制定设计方案变更签认程序办法，对较小程度的变更，会同设计、监理等单位共同协商决定，对较大的变更，组织召开设计变更协调会，邀请有关部门共同商量决定。四是完善工程计量管理办法。工程量签证实行业主单位、监理单位共同签证，隐蔽工程分管领导到场签证，并在工程送审前先委托咨询公司进行审查，以提前发现存在问题，采取有效措施。
（三）加强行政执法工作。前段时间，我局对职能范围内的各类行政许可、行政监管、行政处罚等行政执法项目初步进行了清理，明确了法律依据和执法权限，尤其是在行政处罚上，过去可能存在随意性较大的问题，存在商业贿赂的潜在可能，因此，下一步，我们将建立严格的执法程序，成立法制科和局案审委员会，对各类执法事项要经过严格的审批程序，规范操作，避免主观随意现象的出现，对各类资质的审批，也将进一步加强审查，避免出现各种不正当的行为。
（四）建立《廉政合同》制度。对公开招标的工程建设项目，我们要求工程建设指挥部在与施工单位、监理单位签订承包合同时，必须同时签订《廉政合同》，要求施工管理人员做到廉政建设，同时也要求施工单位、监理单位作出不采取贿赂等手段的承诺，从而在源头上预防和治理腐败，保证工程建设的廉政、高效、优质。该项制度的执行效果较为明显，如作为我市重点工程的城区污水收集系统工程，总投资达1.4亿元。工程开始建设的时候，施工企业并没有遵守《廉政合同》的规定，而是经常性向工程指挥部和管理人员赠送礼品。对此，指挥部工作人员严词拒绝，并强调该类行为如再次发生，将对施工单位予以严历处罚甚至予以清退。多次遭拒绝，施工单位再也不敢采取行贿等不正当行为，而开始严格遵守《廉政合同》规定，并认真抓好工程施工质量。
（五）实行不良企业清退制和黑名单制度。如发现建筑施工企业、监理企业在工程建设中有行贿行为、对工程施工不负责任或存在质量问题等不良行为的，一经发现，立即予以清退，不得在建设系统范围内再承揽工程。同时，利用行业监管职能，建立黑名单制度，将在各项工程建设中存在不良行为的企业记入“黑名单”，并上网公布。
四、工作中存在的问题
我局治理商业贿赂专项工作总体进展比较顺利。但近期检查中也发现存在不少问题，如个别单位和人员对治理商业贿赂工作认识还不到位，个别单位工作进展比较缓慢、滞后，自查自纠工作还欠扎实和深入等。针对上述问题，我们将在下一阶段的工作中加大督查力度，采取有效措施予以改进，使我市建设系统治理商业贿赂工作按照统一部署深入开展。
五、下一步工作的打算
（一）进一步提高思想认识。继续抓好学习教育，不断提高思想认识，切实把思想统一到中央、上级建设部门和市委的部署要求上来。突出抓好“三大教育”：一是开展人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观教育，牢记“八荣八耻”，树立正确的人生观、价值观和荣辱观。二是开展法制教育和警示教育，剖析各个领域的反面典型，使广大干部职工和建设系统从业人员认清商业贿赂的严重性和危害性。三是开展职业道德教育，使建设系统全体从业人员正确认识未来的职业生涯价值取向，进一步增强忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从业的责任感和自觉性。
（二）认真开展自查自纠。自查自纠是进行自我教育、自我检查、自我纠正的有效措施。我们将组织建设系统全体从业人员认真检查在商业贿赂方面的问题，并对发现的问题进行分类处理，对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对主动说清问题并认识错误的，依据有关规定从轻或免予处分；对存在不正当交易行为，经组织帮助仍不交代问题、不上缴所收钱物、甚至顶风违纪的，要依法严肃处理。情节严重的，移送司法机关查处。
（三）依法依纪查处案件。对商业贿赂专项治理活动中发现的各类不正当行为及线索进行深入查处，并查清监督管理上的薄弱环节，查清制度上的缺陷和漏洞，针对存在问题，完善制度，加强管理。同时，运用典型案件开展法制宣传、进行警示教育，增强反对和抵制商业贿赂的自觉意识，筑牢思想道德防线。

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