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第一季度工作小结

发布时间: 2019.09.18

年第一季度安委会上的讲话。

时间匆匆,六个月的时间像箭一般从我们身边溜走了。为了反馈工作绩效,下面就需要我们认真去写好半年度工作总结了,我们进行工作总结可以提出合理化的建议,关于工作中的半年度总结怎么撰写呢?下面是小编为大家整理的“年第一季度安委会上的讲话”,供您参考,希望能够帮助到大家。

年第一季度安委会上的讲话同志们:
今天,县政府在这里召开第一季度安全工作会,主要是总结××年安全工作,安排部署今年一季度安全工作。去年以来,全县上下坚持“安全第一,预防为主”的方针,依法狠抓安全生产,认真落实安全生产责任制,不断深化安全生产专项整治,加大排查整改和监控力度,圆满完成了市政府下达的安全目标管理任务,事故件数、死亡人数、经济损失均呈下降趋势,继续保持我县未发生一次重特大安全事故的平稳局势。在此,我代表县委、县政府对大家的辛勤工作表示衷心的感谢!
刚才平金、力平同志都作了具体的安排部署,希望大家认真落实。下面,我就如何抓好一季度和春节安全工作谈几点意见:
一是认清形势,提高认识
我们必须清醒地看到,我县的安全生产形势仍然不容乐观,安全生产工作不可掉以轻心。各级、各部门、各单位一定要按照“三个代表”重要思想和立党为公、执政为民的要求,从讲政治、促发展、保稳定的高度,牢固树立科学发展观,把安全生产工作摆到更加突出的位置,一刻也不放松地抓紧抓好。特别是当前一段时间,春节即将来临,全国和地方的“两会”在今冬明春召开,人流、物流将急剧增加,极易诱发安全事故。做好第一季度的安全工作,事关政治稳定和社会安定大局,将对全年安全工作起好头,开好局,各级各部门一定要提高认识,振奋精神,落实责任,再添措施,严防各类安全事故的发生。
二是加强领导,明确责任
安全生产是一项社会化的系统工程,是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务,必须依靠各级、各部门的共同努力。各级领导特别是党政一把手,要把安全生产工作摆到突出位置,坚决克服“高度重视下的松懈麻痹思想”,形成配套联动、齐抓共管的安全生产强大合力。要健全责任机制,层层落实责任制。各级各部门务必按照年初《安全责任书》的要求,细化目标,落实到人头、岗位。
三是完善措施,狠抓落实。
针对我县今年安全工作的特点和容易发生重特大事故薄弱环节:其一是突出抓好矿山和非煤矿山的安全检查。在当前电供应十分繁重的情况下,既要防止企业急于生产而减少应提供生产保障的各项生产费用,特别是对今年在生产中已出现伤亡事故企业要重点督查,对确实存在问题企业要责令停止生产。其二是扎实抓好道路交通、水上交通安全检查。公安、交通、航务等有关部门要按照交警大队召开会议计划方案,对全县所有营运客车、轮船、车站、码头进行检查,对不符合安全要求的车、船一律不得参加春运,发现隐患立即整改,最大限度降低安全隐患。其三是认真抓好烟花爆竹、危险化学品、建筑企业安全检查。坚持深入开展高危行业专项治理检查是本次安全检查重点,现正进入年关,是该行业抢生产抓销售旺季,生产企业必须严格按照行业管理(更多精彩文章来自“秘书不求人”)要求进行生产、储存、销售。其四是严格抓好消防安全检查。公安、消防等部门要加强车站、码头、商场、影剧院、歌舞厅、宾馆、饭店等公众聚集场的安全检查,深入排查,特别是要确保消防通道畅通。林业等部门也要切实加强森林防火,节日期间举办的各类大型活动,要按照“谁主办、谁负责”的原则,有安全防范措施和意外事故处置预案,确保不发生群死群伤的重特大安全事故。
四是强化监管,从严查处
各级安全生产监督管理部门,认真履行法定职责,加大安全生产监督监察力度,要从严顶格查处各类安全生产事故。
同志们:安全生产是关系人民群众的生命财产安全、关系政革发展和社会稳定大局的大事。各级部门要振奋精神、扎实工作,深入实际,开拓创新,积极构建“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众参与监督,社会广泛支持,从业人员遵章守纪”的安全生产工作新格局,为创造我县全面建设小康社会的安全稳定环境而努力奋斗。



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在全县第一季度城市经济分析会上的讲话


在全县第一季度城市经济分析会上的讲话同志在全县第一季度城市经济分析会上的讲话
为了贯彻好、落实好今天的会议精神,把全县广大干部群众的思想统一到县委、县人民政府关于进一步加快全县经济发展的全面部署上来,正确认识全县经济发展面临的形势,切实做好后三个季度的各项工作,下面,我讲几点意见:
一、以思想大解放,努力营造加快县域经济发展的良好社会环境
我们在发展,别人也在发展,我们的发展速度加快,别人的发展速度更快,总是先我们一步。纵向比,我县第一季度和县级财政收入均保持了两位数的增长,形势还可以,但横向比,我县的财政收入比去年同期增长%,石嘴山市的财政收入增长%,高出我县近个百分点,竞争日趋激烈,加上行政区划调整后,县财政供养人员增加近人,各项基础设施支出增多,负担加重,压力加大,形势不容乐观,现实不允许我们有丝毫的松懈。我们总在说电力、运力等是瓶颈问题,但最大的瓶颈问题是人的思想问题,有了思想,才有思路,有了思路,才有出路。近年来,通过“三个代表”重要思想学习教育和作风整顿等措施,我们的思想有了一定的解放,但还不够,观念更新太慢,没有完全把发展作为一切工作的首要出发点和落脚点,没有真正用发展的办法来解决前进中出现的新问题,总是观望的多,探索的少,照搬的多,创新的少,总是跟在别人后面走,所以总是慢人半拍。
二、以职能大转变,进一步优化县域经济发展的服务环境
随着经济日益全球化,世界经济已融为一体,经济发展和招商引资竞争日趋激烈,服务成为一个地方经济发展快慢的关键。哪里的服务搞得好,投资商就到哪里投资发展,哪里经济发展速度就快,就能抢得发展的先机。抓服务,关键在行政职能的转变,要深刻理解政府就是服务,干部就是服务员,投资商就是顾客,就是上帝。在这一点上,县工商、经贸、土地、发展计划、园区管委会等部门作了大量工作,真正体现了政府服务经济的职能。从总体上来看,我县在服务质量上较去年有所下降,在个别部门和干部中,存在权力部门化,部门权力个人化的不良现象,有些部门未经批准,擅自到园区、企业检查,甚至乱收费,干预企业的正常生产,挫伤了投资者的热情,大大影响了县委、政府的形象。有关部门要站在全县经济发展大局的高(更多精彩文章来自“秘书不求人”)度,正确对待手中的权力,多服务、少收费,多支持、少干预,未经县委、政府主管领导同意,有关部门不得随意进入园区和企业进行检查,要变管理企业为服务企业,在全县营造良好经济发展环境,让企业自由自在的发展壮大。在涉及全县经济和社会发展大局的问题上,有关部门之间要加强协调,要一个口号、一个调子,保持同步,协同作战,不允许各自为战。对几个部门联合办理的有关事项,哪个环节出现了问题,将对相关部门和责任人进行严肃查处。近期,县委、政府将邀请企业业主对各行政职能部门进行一次背靠背的评议,对排名靠后的限期整改,对一意孤行,不从全县大局出发的,部门不予评先,并严肃追究有关责任人的责任,情况严重的,将给予组织处理。
三、狠抓落实,为县域经济发展创造良好的政策环境。
凡是县委、政府制定出台的优惠政策,所做的承诺,必须说到做到,能给的优惠政策一次性给够,承诺及时兑现。坚持既定的各项奖励政策不变,对为全县经济发展做出突出贡献的单位和个人,进行重奖、提拔和重用。对发展迅速,对县级财政贡献率大的企业业主,从经济、政治等方面给予相应的待遇。县计划、经贸、财政、税务、土地等部门要积极应对国家宏观政策的变化,按照自治区陈建国书记所讲的,积极搜寻全国其它地区所制定的各项优惠政策,结合我县实际,及时调整和修订过去制定的各项优惠政策并进一步完善,做好政策的对接,保持政策的连续性和现实性。
四、加大环保力度,为县域经济发展创造全面、协调、可持续的发展环境
不可否认,在过去的发展中,由于县情的因素,出现过重发展、轻环保的行为,没有认识到保护环境实质上就是保护经济的发展环境,那是当时历史条件所决定的,不能说是谁的错。现在,从中央到区、市、县,大家对环保工作重要性的认识提高了,各方面的政策也做出了明确的规定,我们必须不折不扣地贯彻下去。结合平罗经济发展的实际,在工作中应本着“边发展、边治理”、“边发展、边规范”的原则,采取有效措施,加大环保工作力度,堵绝以牺牲环境而追求眼前利益的做法,坚持可持续的发展观,为子孙后代留下一片发展的净土和发展空间,实现经济效益、社会效益和生态效益的高度统一。环保局要建立动态监测系统,对已形成的污染企业,要按照政府限期治理通知的要求,治理合格后再投入运行;在污染治理上,要将关口前移,变事后管理为事前监管;在项目审批时,严格遵守“环评”和“三同时”制度,经贸、环保、园区管委会等部门要彻底摸清园区内的企业生产经营状况,把企业进行归类,按照园区的总体规划进行合理摆布,同一产业的不同企业放到一个小区,不要乱批乱建,同时,加强对已批企业的监测,加大对未经批准擅自改变原来项目性质企业的查处力度。环保局和广电局要加强环境保护正面宣传,采取多种宣传方式,向企业进行环保政策和环境技术有关信息的宣传,要加强对环保政策、法规知识的学习,使企业和领导逐步提高认识,自觉开展和支持环保工作。
五、加大征收力度,为县域经济发展创造良好的财政环境
县财政、税收等部门要充分发挥为国聚财、为国理财的职责,牢固树立抓财税工作一天都不放松的思想,认真贯彻“强化征管、堵塞漏洞、严厉打击偷税行为、清理欠税”的方针,加大征管力度,加强对重点行业、重点企业的监督力度,杜绝“跑、冒、滴、漏”现象,积极落实县委、县人民政府招引资政策,扩大税源、培育新的经济增长点。
六、以安全为重,为县域经济发展创造稳定的生产环境
安全责任重于泰山,与人民群众的生命财产息息相关,各有关部门、企业,尤其是有一定危险性的企业,要按照国家、区、市、县安全工作会议要求,以我县和国内外发生的在防火、煤矿等方面的事故为鉴,坚持把安全作为环境来抓,树立“最大的效益是安全,最大的成本是事故”的意识。要严格按照有关安全生产的规定,加大对安全设施和对职工安全教育的投入,在这方面不要节俭。县经贸安监、公安消防、社会治安等部门要对全县安全生产情况进行动态巡查,做好记录,发现问题及时解决并上报,把安全隐患消灭在萌芽状态。
七、以“双十”工程为重点,狠抓落实,全面完成当前各项任务
在工业方面,以实施产业对接工程为契机,走新型工业化道路,引导企业引进先进的生产技术和生产工艺,各企业要立足企业现状,加大科研和技改投入力度,增加产品的科技含量,延长产品产业链,增强企业市场竞争能力。抓好太沙园区内两条横路、排水沟及崇岗工业园区扩建地区道路、水电等基础设施建设,利用行政区划调整后地域面积增大和陶乐地区电力资源丰富的有利条件,积极做好红乐工业基地的规划和“三通一平”基础设施建设工作,加快制定红乐工业基地的优惠政策,争取把红乐工业基地建成平罗县经济发展新的增长点。在农业方面,加大耕地保护力度,确保粮食安全,利用春季农田水利建设的有利时机,抓好农田水利基础设施建设,为农业提供便利的灌溉、交通、排水等设施,做好动物疫病和农作物病虫害的防治工作。城市建设方面,加快已开工项目建设速度,确保旧城区改造和新区建设中的重点项目按时完成。
良好的开端是成功的一半,一季度经济和社会各项事业的发展为我们做好全年工作开了好头、起了好步,全县各级组织和广大干部群众一定要抓住当前的有利时机,认真贯彻落实今天的会议精神,自加压力,勇于开拓,必须确保县委、政府确定的各项目标和任务全面完成,推动县域经济全面、协调、可持续发展。



在全区第一季度经济形势分析会上的讲话


在全区第一季度经济形势分析会上的讲话同志们:
今天区委、区政府召开一季度经济形势分析会,主要目的是正确分析我区的经济形势,动员全区上下进一步团结一致,振奋精神,抢抓机遇,扎实工作,努力实现今年全区经济发展的各项目标。
刚才区发展计划局作了形势分析报告,与会的其他同志也作了发言,大家谈的都非常好。下面,我就全区一季度的经济情况和下一步经济工作安排讲几点意见。
一、关于一季度经济运行情况
综合几个部门的分析,对一季度全区经济形势的基本判断是:开局良好,仍需提速。
开局良好,可以从以下几个方面看出。全区一季度完成地区生产总值(初步核算数)亿元,同比增长。地方财政一般预算收入完成万元,同比增长。生产经营项目固定资产投资完成万元,同比增长。全口径工业总产值完成亿元,同比增长。其中规模以上工业总产值完成万元,同比增长。全口径工业增加值完成万元,同比增长。其中比较突出的有四个方面。
(一)工业经济稳步提高。工业园区发展建设得到了市委、市政府高度重视,市有关部门也全力支持园区建设工作。前不久,新入园企业已经正式开工建设。慧丰高速纸机、环丁砜、新型试验室设备、输变电铁塔等项目已经完成场地平整,各项建设手续基本完成,预计近期可以开工建设。阳光药机、聚酯多元醇、己二醇等一批项目的相关手续也在办理之中。一季度全区工业经济呈现快速增长态势。
(二)三产业稳步健康发展。房地产开发业继续发挥龙头作用。一季度落实开发项目项,开发面积万平方米。特色街和名店群体建设进一步推进。三道街特色餐饮规模逐渐壮大,西大街轻工产品一条街初具规模。新一批名店群体的落户及两个“市场群”建设为我区第三产业规模的进一步扩充奠定了基础,全区第三产业稳步健康发展。
(三)项目建设势头良好。全区重点建设项目较往年大幅提高,区级个重点项目中投资超过万的有项,达到了近几年的新高。同时在项目开工率、投资到位率等方面也呈现出了较快提高的趋势。在新开工项目中,首次出现工业项目数量多于三产项目数的情况,形成了二、三产业项目协调发展的良好局面。
(四)财税工作扎实推进。随着财税体制改革的不断深入,在实行新的财税管理体制后,实现了增值税、营业税等主体税种收入的稳定增长,增幅保持在以上,地方财政一般预算收入同比增长,高于去年同期个百分点,创造了近几年的最高值。在开展“增收节支年”活动中,针对我区财力缺口大,财政面临诸多困难的现状,一方面加强对资金数额较大部门的管理,努力压缩公用经费,健全财务管理制度,坚持依法理财,在支出上坚持有保有压,保重点,保稳定。另一方面积极争取市财政部门的支持,拆借资金,清理借款,以缓解资金不足的困难局面,保证了全区各项工作的正常运转。
一季度全区经济总体看开局良好,为下一步发展奠定了较好基础。但也有进展缓慢的地方,仍需提速,主要体现在四个方面:一是项目开工率较低,存在着工作基础不扎实、缺乏深层次论证等问题。二是(更多精彩文章来自“秘书不求人”)招商引资成绩不明显,没有达到预期效果。三是社会固定资产投资总量偏小,结构不合理。四是财政收入虽然增长较快,但收入进度仅为预算的,支出压力较大,财政资金调度难的状况没有得到根本缓解。这些问题在今后工作中必须予以高度重视。
综合分析一季度全区经济形势,有喜有忧,形势不容乐观。但我们有不少新的经济增长点,一批重大项目将陆续建成投产,发展的后劲、增长的潜力是客观存在的。因此,各部门一定要按照区委、区政府的工作部署,进一步坚定信心,振奋精神,昂扬斗志,把各项工作抓紧抓实,努力保持全区经济健康发展的良好态势,确保全年各项经济发展目标圆满实现。
二、关于二季度及全年重点工作
关于今年二季度及全年的重点工作,总体按照年初要求抓好落实。其中有两个方面要进一步强调并在工作中贯彻落实好。一是树立和落实科学发展观。科学发展观,概括起来,就是两句话七个方面。第一句话是以人为本,一切工作要依靠群众,一切工作的落脚点是为了群众;第二句话是全面、协调、可持续发展。主要内涵有七个方面,即以经济建设为中心,统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展,统筹人和自然协调发展,统筹国内发展和对外开放,坚持以人为本。我们要把这七个方面的内容落实到全年的各项工作中去。二是要针对国家宏观调控政策,研究我们的工作措施。目前,全国经济总体上保持健康良好的发展态势,一季度经济增长达到,是近年来的最高增速。但局部地区、部分行业存在经济过热的现象。针对这种情况,中央正在采取一些宏观调控政策,我看主要有三个方面:一个是对金融方面的政策作了一些调整,如上浮流动性再贷款利率、调高准备金率等;第二个是严格控制土地,这是宏观调控一个很重要的措施;第三个是加强部分行业的治理整顿,如对水泥、钢铁等行业调控等等。我们要针对国家的宏观调控政策,认真研究我们的工作措施,确保我们的经济工作与全国协调一致,以保持经济的正常发展。目前,全区经济总体上保持健康良好的发展态势,一季度经济增长是近年来的最高增速。因此,我们必须认真研究工作措施,确保实现全区经济的持续、健康、协调发展。
根据一季度经济运行情况及后三个季度的分析,今年全年的奋斗目标仍然是地区生产总值确保增长,达到亿元;地方财政一般预算收入确保增长,达到万元,力争增长;出口创汇万美元,同比增长;实际利用外资万美元,同比增长;招商引资亿元,同比增长。全面完成“十五”计划目标。为此要重点抓好八个方面的工作。
(一)继续加快园区建设步伐。二季度,园区建设将进入实质性阶段。要继续搞好园区土地平整、管网改造等基础设施建设,为园区发展创造良好的硬件环境。对于已进驻园区的企业,要全程介入、做好协调服务。力争使慧丰高速纸机、环丁砜、新型试验室设备等项目在最短的时间内建成投产。加快推进输变电铁塔、阳光药机、聚酯多元醇、己二醇等项的主体建设工作。同时,加快重点项目的规划论证和推进工作。积极参与配合市政府推进以国际级赛道为核心的国际汽车产业园建设,探索电镀工业园建设,大力推进以装备制造、化工、汽车配件和新型建材等支柱产业为主的重点项目建设。
(二)推动第三产业加速发展。要继续巩固房地产开发业的龙头地位,力争在打造品牌、营造规模上实现新突破,确保全年房地产开发开工面积达到万平方米。积极引导推进两个“市场群”建设。重点推进美易家傢俬广场和温州新运大市场工程建设。推动万隆无公害蔬菜批发市场和花鸟鱼奇石市场改扩建工程,抓好万隆无公害蔬菜绿色通道及其交易平台续建工程,努力提高万隆大市场的辐射作用,壮大两个“市场群”的规模。引导、扶持、协调好西大街轻工一条街和东大街特色餐饮一条街等重点特色三产项目建设工作,相关部门要切实做好各项基础工作。积极争取市有关部门支持,尽快完成四道街古玩市场整体规划建设。
以“”呼叫系统为中心,引导社区服务业走向市场化、社会化和产业化,逐步形成服务门类齐全、服务特色鲜明、服务质量和管理水平较高的新型社区服务网络。坚持“政府搭台、企业投资、市场化运作”的发展模式,整合社区物流资源,实现区域性物流配送的快速发展。积极开发以满足居民基本生活需求为主、具有多项服务功能的连锁超市、便利店等新型业态。
(三)推进农村城市化进程。农经局及相关部门要积极探索农村发展的新思路,千方百计促进农民增收。要充分发挥以万隆市场为中心的北部“市场群”的龙头牵动作用,带动种植、养殖业发展。要合理开发利用好农村土地资源,妥善解决村民关心的热点问题。要重点帮助兴隆股份经济合作社进一步完善试点工作,逐步完善农民社会保障机制,彻底解除农民的后顾之忧,保持稳定、和谐的社会环境。
(四)进一步强化重点项目建设。二季度,各有关部门要进一步加大工作力度,采取更为有效的措施,切实把项目建设工作抓出成效。要抓住当前项目开工建设的黄金季节,努力提高开工率。对于上年结转的项目,要加快建设步伐,抢工期,抢进度,确保在月末竣工达效。年初规划的项目,到月末开工率要达到,力争达到。特别要加大对重点项目的扶持力度,着力抓好一批新开工和续建的重点项目,保证当年开工建设,当年投产达效。
(五)全面提升招商引资水平。从目前情况看,无论是解决建设资金瓶颈问题,还是完成半年经济指标,扩大利用外资渠道、增加利用外资总量都是经济工作中的关键环节,全区上下必须把主要精力集中到招商引资、扩大对外开放上来。要以“招商引资年”活动为契机,广泛开展招商引资。一是要完善激励机制,增强工作紧迫感。要落实招商引资责任制,会后,外经局要把二季度的利用外资指标分解落实到各单位、各部门,对没有完成半年利用外资指标的,要亮黄牌。二是要以项目招商为重点,灵活招商方式,提高引资效率。坚持以项目招商为重点,以企业招商为主体,有针对性地加强对港台、韩国、北美、欧洲等重点地区、重点领域的招商引资工作。三是要积极做好项目前期准备工作,提高项目对接能力。所有的重点项目,都要逐一搞好论证,搞好项目包装,做好对外招商的各项准备。四是要提高服务质量和服务水平,营造一流的投资环境。
(六)切实提高财政运行质量。围绕开展“增收节支年”活动,切实做到以培植财源促增收为核心,抓好财税工作,努力实现财政收入“时间过半,任务完成过半”。一是要加强非税收入管理,确保非税收入足额到位,做大政府可支配财力规模。二是要继续挖掘税源潜力,强化对重点税种、重点地区、重点行业、重点企业的征管。加强对重点税源企业的动态监控。加大对偷税、逃税、抗税及骗税等行为的惩治力度,确保各项应纳税收稳步增长和足额到位。三是要大力降低行政成本,控制经费支出,努力做到增收节支。
(七)努力提高就业和再就业水平。全区一季度实现就业人,比上年同期增加人。组织下岗失业人员再就业培训人,完成年计划的。从目前的情况看,就业和再就业工作虽然取得了一定成绩,但丝毫不能放松,各街道办事处及相关部门必须进一步加大工作力度,坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针,认真开展好就业援助活动。继续开展以“订单”式为主的职业技能培训活动,确保全年培训失业人员不低于人。认真组织春季大型就业洽谈会,为劳动者提供更多的劳动就业机会。鼓励下岗失业人员自主创业、自谋职业,最大限度地实现充分就业。同时,要认真落实再就业各项优惠政策,完善对弱势群体的就业扶持政策,建立健全跟踪监督机制,协调好小额贷款发放工作。
(八)扎实做好社会稳定工作。一是要切实搞好《信访条例》的学习、培训和宣传工作,抓紧时间做好条例实施前的准备工作。要以学习贯彻《信访条例》为契机,进一步加大重点信访案件的治理力度。要认真落实好领导包案下访制度,切实在“事要解决”上下功夫。要认真完成好专项治理第二阶段工作,严格控制集体越级访发生。二是要抓紧排查不稳定因素,主动解决问题,能解决的尽快解决,一时不能解决的创造条件解决,确实不能解决的要做好深入细致的解释说明工作。三是要加大社会治安治理力度,确保社会治安稳定,打造平安文圣,为全区经济发展创造稳定和谐的社会环境。
同志们,一季度全区经济运行总体良好,但问题和困难不少,经济发展的任务十分艰巨。我们一定要咬定目标不放松,团结一心,埋头苦干,扎实推进各项工作,为圆满完成全年目标任务而不懈努力!


县长在全县第一季度经济形势分析会上的讲话


县长在全县第一季度经济形势分析会上的讲话同志们:
今天,县委、县政府召开一季度全县经济形势分析会,主要目的是分析把握当前全县经济运行情况,研究解决重点、难点问题,努力促进我县经济社会又快又好发展。刚才,有关部门负责人结合各自工作实际,从不同的角度分析了当前经济形势,并有针对性地提出了下一步的工作建议。等一会儿,余书记还要作重要讲话。下面,我先讲一点意见。
一、认清形势,正视问题,增加紧迫感和责任感
凡事谋定而后动,才有成功的基础。客观、全面、准确地分析判断当前经济发展的形势,这是我们谋划和做好经济工作的前提和基础。通过会上大家的分析,从总体上看,第一季度全县经济运行稳健,也呈现许多亮点:规模以上工业经济增幅较快,完成规模以上工业总产值亿元,比上年同期增长%,超过全市平均水平;出口总额万美元,比上年同期增长%;实现财政总收入亿元,比上年同期增长%(全市为–),其中地方财政收入亿元,同比增长%;农村居民人均现金收入元,比上年同期增长%。金融机构本外币存贷款余额分别为亿元和亿元,其中人民币存款余额亿元,增长,贷款余额亿元,增长。但是对照年初确定的目标任务,仍然存在不少问题和不足:
一是固定资产投入开局低调。一季度累计完成固定资产投资亿元,比去年同期下降,其中工业性投资和全部限额以上投资(计划投资在万元以上项目和房地产开发项目)为亿和亿,分别下降和,呈现限额以上施工项目减少、工业性投资出现负增长、房地产开发投资回落、农村投资比重下降等问题。财政总收入从自身走势看呈现“高开低走,逐月回落”的态势。
二是招商引资和重点项目落地较难。要素的硬制约问题依然十分突出,千方百计要破解的瓶颈问题还未突破,突出表现在有项目无土地、已招未供、已供未开工、石料供应不足等。上次县政府常务会议我们已就重要工作责任制作了分解落实,但各地各部门行动还不迅速。县发电厂、产业区、区、康庄工程建设、县城工程前期工作等进展还不迅速等。
三是主要指标在全市的排位不理想。一季度全县实现生产总值亿元,同比增长,低于全市的平均增长率,增长率居全市倒数;财政总收入居全市第位,增长率居全市第位。外贸出口一季度虽然增长较快,但相对全市的增长率还是有差距。还有遭遇“倒春寒”的农业效益问题、市场经济秩序整顿问题、发展环境问题等,工作任务很重,牵制了工作精力。
出现第一季度部分经济指标回落的局面,我想,主要受以下几方面因素的影响:一是受全国宏观经济调控的影响,这也是全国性的问题,信贷和土地两道闸门依然紧闭;二是油电煤运的紧张局面还没有有效缓解,资金、土地等生产要素紧张状况进一步加剧;钢材、有色金属材料及生产资料原材料价格大幅上涨,加上商务成本、运输成本和融资成本增加等因素,企业利润增幅明显回落,影响了企业增效。二是企业低小散的问题。由于企业低小散问题没有根本改变,现有企业整体素质不高,企业管理水平和技术装备水平落后,产品档次和科技含量低,市场竞争力不强,月份食品行业实行认证后,可能会有一大批食品企业面临关闭的危险;另外投资、土地、税收等政策调整在短期内对扩大就业、利用外资、企业景气指数有一定影响。
最近,中央、省、市以下阶段工作已连续召开会议作了研究和部署。中央政治局两次组织集体学习,胡锦涛总书记作了重要讲话,要求进一步理清思路,创新发展办法,夯实发展基础,增强发展后劲。省里分别召开重点建设暨五大百亿工程大会和工业经济电视电话会议,要求居安思危,加大工作力度,克服一切困难,推进工业性投资和重点工程建设的进度,防患未然,防止经济发展出现大起大落,促进又快又好发展。市委市政府也连续召开了会、大会,提出了招商引资措施和工业发展的工程。上周一召开的全市经济形势分析会(更多精彩文章来自“秘书不求人”)上,提出了六个抓的要求,他指出,全市当前抓落实的号角已经吹响,破解制约的具体措施也已出台、氛围已经形成,当务之急就是要进一步统一思想,集中力量精力,理清工作思路,很快形成抓发展抓落实的氛围。当前我县抓发展还是有很多有利条件的:一有市委市政府领导的重视,把鳌江流域作为新的经济增长极和战略新区加以对待,并切实加大协调力度,促进南翼经济发展;二是本身战场较广,潜力巨大,前期打基础的工作准备有序,全省五大百亿工程项目我县在全市是列入最多的一个县;三是党员先进性教育的目标的其中一项就是要推动工作,我们要抓住机遇,乘势而上,把握当前的有利条件,清醒认识困难、克服困难,提高抓经济工作水平。市里就抓经济这次专门明确了四条责任,要求切实做到“第一要务不能忘,拼搏精神不能松,有效投入不能少,合理增长不能慢”。根据市里的要求。结合我跨越式发展的实践,我们工作的着力点还是要放在抓落实上,各项工作要一件一件的抓落实。
二、明确任务,突出重点,狠抓措施的到位落实
第二季度是狠抓落实的关键时期,第二季度工作好坏,事关全年工作任务完成和今后一个时期的发展问题。关于下一步我县经济工作,要紧紧抓住结构调整这条主线不放松,围绕经济增长方式转变不动摇,以科学的态度和只争朝夕的精神抓发展、促发展。总的要求是:谋求又快又好,避免大起大落。对第二季度经济工作的具体要求是:时间过半,争取完成任务过半。
(一)以春耕生产为重点,抓好农业农村工作。一是要狠抓农业农村政策的到位。要采取有力措施制止抛荒,确保粮食播种面积;落实好“两减免三补贴”政策,抓好农资供应的价格稳定;继续做好春耕服务队的服务工作,切实做到服务到家、政策到户。二要狠抓农业产业化项目的组织实施。抓紧培育一批产业关联度大、技术装备水平高、带动能力强的大中型农业龙头企业,要鼓励和提倡农民利用土地承包经营权和土地使用权以及产品、技术和资金等要素入股,采取股份制、股份合作制、合作制等多种形式,与龙头企业形成紧密的利益关系。三要狠抓动物防疫和畜牧业生产。围绕“稳定控制重大动物疫情”的总体要求,全力打好禽流感等人畜共患的疫病防治阻击战,狠抓畜禽重大疫病防治,积极推进养殖方式的转变,不断强化畜产品质量建设,认真做好信息引导和产销对接工作,促进畜牧业既安全又快速发展。
(二)以生产性投入为重点,狠抓社会固定资产的投资。从我县拉动经济发展的“三驾马车”来看,经济的发展就是要靠投资的带动。下一步要着重从以下几个方面抓好投入:一是要把工业项目投资作为抓经济的重中之重来抓,对已供地的工业项目和在建项目要牢抓在手,加大督促力度,抓住开工率,加快工程进度;未供地的要抓紧供地,对已评估建设项目、技改项目、招商引资项目的要抓紧落地,对民企嫁接项目要通过零地技改等办法解决用地,对企业遗留的违章建筑,可以按照省国土资源厅的文件精神给予处理,只要符合发展导向的,该处罚补办的就处罚补办,同时保证工业园区的基础设施建设跟进实施。二要狠抓房地产项目的开工率。房地产业是一项能促进相关产业发展的带动性极强的行业,引导发展好的地方,房地产的税收能占到整个税收的三分之一。当前我县房地产项目开工率不高,部分项目还拆不了房、进不了场,有关部门、乡镇领导一定要沉下去帮助开发业主抓好落实;要抓紧启动经济适用房建设,年内万平方米的建设任务怎么落实,县里正在考虑是否要建立专门的班子来抓这件事,该项目运作得好,政府还是有钱可赚的。三是狠抓重点工程项目的推进。重点工程项目要按计划完成财务数,如发电厂、热电厂、县城工程、省道、铁路、大桥、国道拓宽工程、工程等,这些与人民群众的息息相关的民生项目不能等不能观望,必须全力加快建设进度;对民资项目更要抓得紧而又紧。
(三)以提高供地速度为重点,狠抓发展要素的保障。要采取切实有效措施,适应土地利用改革后的新形势,狠抓土地挖潜工作。抓紧做好土地利用规划修编和其它落地项目的规划修编工作;要结合经济发展产业规划,对现有规划进行进一步优化,对协作工程、产业区、城镇功能区规划等,县政府能批的要抓紧审批;充分用好省国土资源厅盘活土地的政策文件,对我县几千亩的多征少用或征而未用的土地,按规定进行梳理排队处罚;省政府当前对产业化项目建设非常重视,一月一次会议进行协调,只要有项目,省里支持的口子就好开,发改局、国土局、招商办要理项目、多跑路,多争取土地指标;对土地整理的折抵指标也要力争,原折抵指标一定要争取全部返回来;要加大征地供地速度,征地事务所要指派精兵强将,积极做好新一轮的土地整理和优质园地的开发力度,努力保证占补平衡。同时要坚持集约节约用地。关于用电问题,夏季用电高峰即将来临,我们要早作安排,有序用电,合理安排企业生产用电和居民生活用电;对全县个重点电力项目的实施,要一一盯住,确保进度。要积极探索民用资本为我所用的新办法,发行企业短期债券;对投资在外、风险在内的资金使用要加大监管力度,防止资金外流,防范金融风险;要抓紧引进商业银行,继续把外汇资金运作好,加大信用社改革,加强银企合作,促进银行和企业的直接对接;要支持农业发展,尽快建立农信担保公司。在破解要素制约的同时,要根据国家“有保有压”的宏观调控政策,充分利用好倒逼机制,抓好“腾笼换鸟”,改变粗放型的增长方式,腾出空间培育“吃得少、产蛋多、飞得远”的好“鸟”,优化提升产业层次。
(四)以“一号工程”为重点,狠抓招商引资项目的前期包装和推进工作。招商引资是增加投资和调整产业结构的重要抓手。要高度重视项目前期工作,加强项目的包装,做好项目的争取工作。在这方面,政府一定要有所作为。在现在形势下,没有好的项目,没有深入的前期工作,就不可能获得土地指标。只要是好项目、大项目,土地就能得到保证。我们政府全体工作人员要擦亮眼睛,使出浑身解数,结合温台产业带规划和我县“二区三带”规划,努力打造好平台,使规划变为计划,列出项目,找好企业,报省重点。过去我们的一些政府部门习惯于在办公室坐等项目的审批,这一点必须改变。当然,有一个概念还要搞清楚,做项目前期工作决不是坐在办公室里拍脑袋,包装也不是蒙人骗人。在做好项目前期工作的同时,要着力抓好项目的落地。县四套班子领导将建立一个领导联系项目制度,直接参与协调,帮助解决问题。
(五)以十大为民办实事项目为重点,狠抓民心工程的落实。一是议案提案办理抓落实。“两会”后的议案提案办理工作马上就要部署下去。做好议案、建议和提案办理工作,关键在于对代表、委员负责,落实责任。各有关部门能解决的要抓紧解决,不能拖着不解决;一时不能解决的要充分说明理由,告知解决的目标、措施和步骤以取得理解和支持;不能解决的也要把道理和情况讲清楚,确保办理质量。二是县“两会”上确定的十大为民办实事项目,第二季度要全面启动,确保年内兑现政府承诺。对于今年的农民安置房建设项目,各乡镇、各部门、各建设单位要在确保工程质量及安全生产的基础上,狠抓工程进度,采取各种有效措施确保按期完成安置房建设任务。要研究制定全县下山异地脱贫政策性意见,加大下山脱贫小区建设力度,有计划、有步骤、分期分批引导农民下山脱贫。三是认真落实安全生产、消防安全工作和市场秩序和食品药品安全整治,从第一季度反映出来的问题来看,以上四方面的工作形势依然十分严峻,工作责任十分重大,可以说是平安建设的热点和难点问题,由不得丝毫放松和懈怠,各部门要进一步统一思想,树立打持久战的意识,明确责任,各司其职,形成合力。四是结合生态县建设规划,继续把江南褪色污染作为重点,切实抓好水环境的污染治理。五要采取强有力的措施,制定和完善应急处置预案,切实加强龙舟开禁后的组织管理,做到“三个严禁”,严禁组织者向企业和个人摊派,严禁借机搞宗教迷信活动,严禁严防宗族宗派械斗。六要大力开展精神文明创建活动。围绕创建文明城镇这一龙头,全面推进群众性精神文明建设。要认真制订创建规划,明确创建目标,加大城市建设的投入,切实加强生态环境建设,净化、绿化、美化城市环境,进一步提高城市管理水平。要加快文化事业和文化产业发展,推动文化体制机制改革创新,促进优秀作品的创作,更好地满足人民群众的文化需求。
三、敢做敢为,善谋善为,亲力亲为
树立科学的发展观,全心全意搞建设、一心一意谋发展,要求全县各级干部、公务员一要武装好“脑子”,能迈开“步子”,做出好的“样子”。
(一)领导干部要亲力亲为抓落实。聪明人加笨办法,领导干部的职责不仅是出主意、提要求,更要亲自去抓,带头去干,躬行亲为促落实。要把“谋”和“干”结合起来,不光要谋到点子上,更要干到关键处,特别是对于一些大事、难事、棘手的事,要扑下身子,亲自上手,不怕不躲,一抓到底,务求实效。
(二)部门领导要敢作敢为抓落实。政府职能部门要进一步强化大局意识、服务意识、责任意识,在工作中要围绕大局、调兵遣将、密切配合、敢挑担子、突破常规、一抓到底,为发展大局提供更加优质、更加到位的服务保障。
(三)全县干部要善谋善为抓落实。在政府具体的改革实践中,时常有这样的现象,同样一个措施方案,在一个地方实施起来就比较平稳,群众比较满意,而在另一个地方实施起来就会产生激烈的矛盾和冲突,群众就不满意。分析里边的原因,至关重要的一条就是干部的行动能力问题,即把规划变成现实,把方案变成效果的能力。全县党员干部相互之间要查一查、比一比、拼一拼,心中藏着一团火,营造“一日无为,三日不安”的紧张快干、只争朝夕、时不我待的抓落实局面。
(四)强化督查跟踪鞭策抓落实。县政府已出台政务督查暂行规定,将围绕责任制的落实,加强跟踪督查,及时发现问题,认真督促整改,确保责任制各项工作落到实处。要强化责任追究,对不履行职责、不正确履行职责或履行责任制不到位的,要按照规定坚决给予纪律处分或组织处理;对典型案例要进行曝光,达到教育、警示和威慑的目的,确保责任制落实到位。



在第一季度全区老干部情况通报会上的讲话


在第一季度全区老干部情况通报会上的讲话内容显示中
各位老领导、同志们:
草长莺飞四月天,条条垂柳醉青烟。在这阳光明媚的时节,区委、政府召开这次会议,向老领导、老同志通报工作,交流思想,同时,也广泛听取老同志对区委、政府工作的意见和建议。下面,我将今年以来全区工作情况向大家作简要通报。
一、稳中有升,全区经济运行情况良好
一季度我区经济继续保持健康、稳步的发展势头。全区社会消费品零售总额11.14亿元,同比增长14%;全社会固定资产投资完成20651万元,同比下降27.9%;地方财政一般预算收入2238万元,同比增长52.1%。具体表现在:
1、全区工业经济平稳增长。1—3月,区属工业企业完成工业增加值9054万元,同比增长53.51%,完成年度目标任务的14.6%;完成销售收入2.39亿元,同比增长27.2%,完成年度目标任务的12.6%;入库税金597.6万元;同比增长7.33%,完成年度目标任务的26.2%,产销率为99%。受国际原油价格上涨、钢材等原材料涨价、产品整体价格下跌等不利因素影响,产值和销售收入增幅不大,但新的工业经济增长点作用明显。一是技改成效显著,提升了生产能力。一季度,全区工业企业完成技改资金3835万元(含辖区),占年度目标任务的18.26%。其中,康达购置生产中冷器专用设备完成投资200万元;人本轴承公司新建变速箱、车桥轴承生产线完成投资500万元。炊香方便面厂二期技改完成投资200万元,新引进一条生产线。二是招商引资企业发展势头较好。金福源、川北水泥厂、康兴铝业等都出现了较好的发展势头。三是新入围企业7户,分别是长远铝业、康兴有色金属、巨龙变速、绿宝菌业、矿机厂、金福源与川北水泥厂已顺利落户我区,成为我区新的经济增长点。
2、农业和农村工作开局良好。一是狠抓粮食生产。采取物资早准备、“三苗”早培育、技术早培训、任务早落实的措施,全面完成大春生产,并加强小春田间管理,积极开展小麦条锈病防治。二是着力推进农业产业化经营。大力培育天太乳业、绿宝菌业等龙头企业,强化“公司+专业协会+农户”等利益联结机制,绿宝菌业公司已经完成了潆溪基地菇棚恒温室的主体建设及设(更多精彩文章来自“秘书不求人”)备安装;按照大示范促进大推广的原则,建设新复乡精品梨基地3300亩,召开果树管理技术培训及现场示范会,培训农户3200余人次。三是特色产业基地建设步伐加快。加大了对农业和农村重点工程的投入,集中资金和项目重点向212线倾斜,成立了xx区“五万”工程指挥部,全面启动万头肉牛基地、万头优质生猪繁殖小区、万吨复合肥厂、食用菌基地和百万只同仁土鸡标准化生产基地建设等五项重点工作。新增、新建部分肉牛场,进一步扩大了共兴、潆溪、鱼龙的养殖规模,完成共兴—同仁路沿线规划。四是切实加强减轻农民负担管理。结合农村税费改革后乡镇职能转变的需要,出台了《xx区村级集体财务管理试行办法》、《xx区村级范围内筹资筹老管理暂行办法》,保护群众合法权益,维护农村社会稳定。
3、第三产业继续保持繁荣活跃的良好势头。围绕建成川东北商贸中心的目标,注重调整商业结构,培育引进特色服务产业,正在筹备建设“果园飘香地方特色餐饮一条街”。加快nc大都会四楼招商引资工作,引导成商集团、川北公司、成百集团、四季来、万福来、国美家电超市等大中型商贸企业遵循市场规律,运用先进的经营管理理念,积极应对激烈的市场竞争,不断调整业态,提升档次,吸引了大批消费者,销售势头良好。社区商业网点渐趋完善,以万福来连锁店、红旗连锁分店为代表的服务不断建立,在发挥便民利民作用的同时,收到良好的经济效益和社会效益。配合国家、省发展“红色旅游”的战略,抓住春暖花开的黄金时节,加大全区旅游形象、宣传和促销力度,积极发展三国文化源、将帅故里、近郊“农家乐”等旅游项目。1—3月,全区商贸系统实现销售收入21643万元,实现税金203万元,分别同比增长20.36%、30.13%。
4、招商引资取得实效。立足区情,坚持“五依托”,继续强化招商引资:一是依托工业企业新建、重组和重大技改项目招商;二是依托建成川东北商贸中心的区位优势招商;三是依托“围绕城市、致富农民”的农业产业化项目招商;四是依托xx在全国各地的乡友招商;五是依托省市举行的招商活动招商,突出招商工作三个重点。目前,我区已经成功引进了国美电器,现已到位资金2000万元;炊香方便面厂二期投资、康达公司与日本环球株式会社的合作等项目已进入实质性洽谈阶段;大都会四楼、果园飘香美食一条街经营业主的招引工作也正在紧锣密鼓地进行。
二、负重拼搏,nc样板区建设如火如荼
今年,市党代会提出要把nc建设成为川东北区域性中心城市。而xx区作为nc市中心城区,一直是nc区域政治经济、文化教育、社会和生产诸要素汇聚的中心。2005年1月18日、19日,市委书记xxx、市委副书记、市长xxx视察xx工作,提出了把xx建成nc样板区的要求。这是市委、市政府对xx工作的充分肯定,是对xx全面建设小康社会寄予的殷切期望,是在较高平台上对xx发展的目标定位和航标指向。对此,区委、区政府高度重视,在区委全委会上提出了把xx建成nc样板区的目标,并在两会上讨论通过了关于建设nc样板区的实施意见。
总的创建思路是:牢固树立“思想想第一,目标定第一,工作干第一,业绩创第一”的为政追求,按照“建设nc样板区”这一个总体目标,抓住观念更新和结构调整两个关键,明确“一年大变化、三年大跨越、五年创样板”三个阶段任务,实施“工业兴区、商贸立区、农业稳区、科教强区”四大战略,强化“建设民营型工业大区、城郊型农业特区、生态型旅游热区、开放型投资旺区、进取型文明新区”五个支撑定位,实现经济运行质量有新的提高、发展后劲有新的增强、城乡建设有新的进展、投资环境有新的改善、群众收入有新的增长、干部作风有新的改进“六个方面变化”,努力建设经济实力雄厚、社会和谐稳定、人民富而思进、文明气息浓郁的美好xx。
今后3-5年xx样板区创建目标是:
──区域经济实力全市领先。到2019年,全区国民生产总值达116.5亿元,规模以上工业总产值44.5亿元,社会消费品零售总额68.6亿元,固定资产投资50亿元,县域经济综合实力排位居川东北第一,跻入全省经济十强县。
──社会保障能力全市领先。城镇每年净增就业岗位4000个以上,建成“充分就业社区”。城市低保做到应保尽保,农村低保实现“三覆盖”:覆盖到失地农民、覆盖到特困户、覆盖到老弱病残人员。建立健全网络完善,保障充分的城乡医保体系,社会养老保险社会化管理水平走在西部地区前列。
──城乡和谐稳定全市领先。城市化水平逐年提高到60%,率先在全市建成宽裕型小康村,打造全市星级服务示范社区、全省一流的精品社区,开创城乡资源共享、经济共建、文化共荣的协调发展新局面。
──城市管理水平全市领先。创建成为全国卫生城市、国家级生态示范区和国家环保模范城市,建城区绿化覆盖率达35%以上;废水废物处理率达95%以上。
──人民生活质量显著改善。到2019年,城镇居民可支配收入达10400元,农民人均纯上入达3600元,困难群众生活得到切实保障,充分满足居民群众文化生活需求,建成全国文化、体育先进县和全小教育强区,人民生活基本实现殷实小康。
为确保实现以上创建目标,区委广泛收集意见,分行业、分部门将实施方案细化为8个子规划,突出了可操作性。
各位老领导、老前辈、老同志:过去,你们把自己的美好青春奉献给了建设xx、发展xx的光荣事业,你们是推动xx现代化建设当之无愧的功臣,也是当前加快xx跨越式发展的宝贵财富,xx近几年的良好发展与你们的关心支持密不可分。建设nc样板区,需要全区上下的共同努力,也离不开各位老领导、老同志的支持和帮助。过去是这样,今后仍然是这样。老干部具有坚定的政治观念、崇高的精神风范、优良的传统作风、丰富的经验智慧,在人民群众中享有崇高的威望。恳切地希望各位老前辈、老同志思想常新、作风常在、健康长寿,充分发挥自身的政治优势、经验优势和群众基础优势,充分发挥自身在协调关系、凝聚人心、推进民主等方面的重要作用。今后,区委、政府要更加重视老干部工作,关心老干部生活,满足老干部需求,真正为各位老领导、老同志更好地“老有所为、老有所学、老有所乐”创造条件。希望各位老领导、老前辈保重身体,保持健康向上的心态,各施所长,发挥余热,为把xx建设成为nc样板区作出新的贡献!



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