市水利局上半年工作总结
市水利局20xx年上半年工作总结今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督下，在上级业务主管部门的悉心指导下，我局认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六届五中全会精神，坚持科学发展观，围绕“跨三步、翻三番，全面建设小康社会”宏伟目标，大力实施“治水兴市”战略，扭住建设初级水利化、水保水产产业化、水电农村电气化、水利执法规范化、机关管理制度化奋斗目标，围绕“抗旱夺丰收、防汛保平安、兴业促发展”的工作思路，坚持大、中、小、微并重，国家地方、集体、个人一起上，着力改善农业生产条件、农民生活条件和城乡生态条件，出色完成了市委、市政府和省水利厅下达的工作目标任务，做到时间过半，任务过半。现将上半年主要工作及下步工作打算报告于后：
一、主要工作
20xx年上半年，我局牢固树立“发展至上，乘势而上，项目跟上”的观念，努力吃透政策，抢抓机遇，推动各项工作有效开展。
（一）抓好工程建设，着力改善水利基础条件
我市以参加全省水利建设“李冰杯”竞赛活动为动力，针对农村税费改革取消“两工”新情况，调整工作思路，大胆探索实践，采取“政府引导、政策优惠、技术支持、利益保护”等措施，形成农户自主办水利、村民自治办水利、业主开发办水利等农田水利建设的新机制。去冬以来，全市实施户办水利6000余处，村民自治办水利536处，业主开发办水利103处。
在水利工程建设中，坚持推行“三制”，加强建设管理，工程建设进度快、质量好。一是牢固树立“发展至上、乘势而上、项目跟上”的观念，吃透政策，抢抓机遇，选准项目，扭住渠江广安段堤防二期工程、升钟水库武胜灌区工程、七一水库终期规模工程、万家沟及天池湖水库渠系配套工程等，做好项目前期工作，有针对性积极开展对上争取工作。开年来，全市到位各类水利建设资金9505万元。二是根据病险水库整治目标，市政府、市水利局与各区市县政府和水利局签订了目标责任书，层层落实行政、安全、技术责任人。全市各乡镇在资金极度困难的情况下，每座小型水库多渠道安排了整治资金3—5万元，确保水库除险加固工作顺利进行。三是在建水利工程迅速开展。岳池县万家沟水库总投资2305万元（其中：中央800万元）。水库主体工程已于去年底全面完工，现正进行坝区绿化、美化和安装观测设施等扫尾工程。基本完成武胜县五排水库、广安区七一水库等灌区万亩以下渠系配套工程建设，共计完成渠道配套防渗43.2公里，新增有效灌面1.7万亩。四是全面完成全市旱山村集雨节灌工程建设，共新建蓄水池71口，集流沟1400米，整治山平塘4口，新增蓄水2.97万立方米，恢复蓄水0.9万立方米，新增旱地浇灌面积850亩。五是加大水毁工程修复力度，强化责任，制定方案，落实资金，目前全市已修复水毁工程3000余处。六是抓好国债农村饮水解困和饮水安全工程项目实施，新建改造广安区花桥镇，岳池县罗渡镇、团结乡，武胜县乐善镇，华蓥市瓦店乡等5个乡镇供水站和26处集中供水点，解决农村2.64万人饮水困难。七是积极抓好新农村重点村水利工程建设。全市共在37个村规划新修整治山平塘82口，新修整治蓄水池81口，打井515口，渠道配套及维修改造14.67公里，新建排洪沟11.8公里，新建供水站18处，工程总投资389.0万元，目前工程进展顺利。
（二）搞好水土保持，提高农业综合生产能力
按照20xx年3月在我市召开的全国水土保持工作会议要求，切实加强领导，明确工作职责，严格水保执法，强化项目管理，突出产业开发，水土保持工作取得显著成效。
1．“长治”工程建设取得新进展。坚持以小流域为单元，以坡面水系为骨架，以坡改梯、经果林建设为重点，实行山、水、田、林、路综合治理，治理水土流失面积160平方公里，其中实施坡改梯0.91万亩，营造水土保持林2.59万亩、经果林1.25万亩，实施封禁治理3.44万亩，实行保土耕作11.58万亩，种草0.18万亩，兴修蓄水池117口、沉沙凼2238个、灌排沟渠51.38公里；完成总投资1353.73万元，其中：中省投资1120万元，自筹资金226.23万元，群众投劳76.8万个，为治理水土流失，改善生态环境，增强农业后劲，改善农民生产、生活条件，全面建设小康社会奠定了基础。
2．大示范区建设取得新突破。按照“长治”工程大示范区建设要求，将水土保持工程与国土整治、中低产田土改造等工程结合，集中在广渝高速公路、广南高速公路、邻垫高速公路、南合高速公路等沿线建设，实行连续治理、成片治理、规模治理。每个重点治理片规模均在20xx亩以上，形成了以主要交通干线为纽带，以水保工程为中心，多项目集中实施的“长治”工程大示范区建设格局。
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3．水保产业建设取得新成效。全市水保行业根据市委、市政府要求，按照“水保夯基础，市场择品种，业主办产业，带农促增收”的思路，大力推进业主经营，发展循环经济，做大做强水保产业，一是搞好园区布局，实行山水田林路综合治理；二是搞好土壤改良，做到大窝大肥；三是坚持规范栽植。邻水县在水保工程建设中，大力发展柑桔产业，他们首先引进了业主，让业主参与规划和建设；其次，强化了以坡面水系为主的基础设施建设，切实抓好土壤改良；第三，根据地形地貌，以小区为单元，规范放线定窝，做到了“大窝、大肥、大苗”，结合中改工程，仅用两个月时间就建成了5000多亩的柑桔示范园，目前苗木长势喜人，得到了省水利厅、省水保局领导的高度评价。4．水保前期工作取得新成果。我市20xx－20xx年农发水保项目前期工作卓有成效。武胜县、岳池县、广安区、华蓥市、邻水县分别完成了长滩寺河项目区、西溪河项目区、全民项目区、双河项目区、芭蕉河项目区可研报告，并顺利通过了水利部的审查，即将立项开展水土流失治理工作。经规划，20xx—20xx年，项目总投资18226.48万元，其中：中央投资3270.15万元，地方配套1637.36万元，群众自筹资金及投劳折资13318.97万元；治理水土流失面积408.77平方公里。
5．服务新农村建设开局良好。我局要求，凡是新农村建设规划在水保项目区的，水利水保部门要从项目、资金、技术等方面全力支持配合，按照“改水（配套水系）改路改灶，建池建园建家，果草畜沼配套，协会指导服务”的思路，走果草畜沼四结合的路子，大力发展水保庭院经济，建设生态家庭，推进水土保持。目前，市水保办指导督促邻水县水利局在观音桥镇大安村完成坡改梯100亩，栽植脐橙100亩，建蓄水池7口，沿山排洪沟1100米、道路1000米；广安区水利局在彭家乡北阳、滑滩村建设道路2200米、蓄水池6口、排洪沿山沟2800米，整治塘堰2座，促进了社会主义新农村建设。
（三）发展水产产业，促进农民群众增收致富
围绕20xx年水产品总量6.2万吨、水产业总产值8亿元、实现水产业农村人均增加收入20元钱的奋斗目标，着力抓了五件大事：
第一，着力渔业基地建设。一是坚持围绕农业产业结构调整，突出抓好稻田养鱼基地建设，新建稻田养鱼面积1000亩。二是采取拍卖水面使用权、反租倒包、租赁承包、股份经营等多种形式，大力发展业主经营水面，扩大工程水面养鱼基地建设，完成亩产成鱼200公斤以上的水库渔业基地面积3.5万亩、亩产成鱼300公斤以上的池塘养鱼基地4.0万亩。三是继续加强渔业基地乡镇建设，完成水产品产量300吨以上的渔业基地乡镇30个。四是按照《四川省苗种生产管理办法》，切实抓好种苗生产基地建设，生产鱼苗3.1亿尾、鱼种4800吨。
第二，着力渔业结构调整。一是推进养殖品种结构调整，发展名特优水产养殖，提高现有养殖水面的生产水平。二是大力推进水产品加工和休闲观赏渔业的发展，引导业主以“渔”为特色，积极发展观光旅游、垂钩、餐饮等产业，提高渔业效益。
第三，着力水产产业化经营。一是培育壮大武胜光大水产实业有限责任公司和武胜县水产有限责任公司，把武胜县作为水产产业化示范县重点指导。二是大力培育水产养殖业主，培育水产养殖业主1120户。三是抓好水产合作经济组织建设。努力探索公司+基地+农户、协会+农户等多种形式的水产产业化经营模式，完成水产养殖、运销协会和村级合作经济组织10个。
第四，着力水产品质量安全。一是认真贯彻落实农业部《水产养殖质量安全管理规定》，抓好无公害生产基地全过程的质量管理，规范水产养殖技术，推动无公害产地认证，搞好水产品检测检疫，确保水产品质量安全，提升水产品上市质量。二是积极组织全市水产科技人员参与市、区市县“文化、科技、卫生”三下乡、科技赶场活动，把水产养殖实用技术、名优水产养殖技术、鱼病防治技术资料送发到渔（农）民手中，采取多种形式，普及无公害水产养殖技术，提高水产养殖者的技术水平。
第五，着力渔政管理。一是切实抓好春季禁渔。全市张贴禁渔通告1000份，出动宣传车船宣传122次，书写大幅岩标66幅，在电视台宣传禁渔有关情况20次，报刊信息宣传13次，广播电台宣传24次，利用城乡逢场日散发宣传禁渔资料7400余份，召开会议2150人次。出动车船检查282次，参加执法检查人员484次，查处春禁违规人员41人，没收捕捞工具20张，行政处罚17人。二是切实抓好安全生产管理。捕捞渔民、涉渔餐馆、水产品贩运经销人员、渔船船主签订了安全管理目标责任书，按作业人数配备了救生衣，及时整改不安全隐患。目前，除邻水县大洪河尚有553只水泥船延至7月底更换完外，正在抓紧对渔业船舶的外观改造。
（四）扎牢安全防线，千方百计确保社会稳定
今年以来，我市切实贯彻“安全第一，预防为主，常备不懈，全力抢险”的防汛工作方针，始终把水利工程安全度汛、预防山洪灾害发生、城镇安全度汛作为防汛工作的重点，突出抓了以下几项工作：
1．认真落实行政首长防汛责任制。各级政府和市级有关部门，按照《中华人民共和国防洪法》等有关规定，落实了防汛工作行政首长负责制。目前，各地防汛设备完好，信息传递畅通，防汛工作行政首长负责制和部门责任制落实。全市的重点城镇、重要江河、山地灾害危险段、中型水利工程及重点小㈠型水利工程，全部落实了县级领导责任制，其他水利工程均落实了乡镇领导责任制。
2．及时编制和修订防汛预案。各区市县根据新的情况，按照《四川省市州防汛总体预案编制大纲》要求，编制完善了区市县级防汛预案。各水库管理单位、水利水保站（或乡镇政府）按照广安市防汛抗旱指挥部《关于开展水库防洪应急预案编制工作的通知》编制完善水库防汛预案。
3．积极准备抢险物资。市防汛办和各区市县按照防大汛、抢大险的要求，对防汛物资进行了清理和检查，购置和修复了一批防汛设备。全市共储备救生衣1400件，照明灯115个，编织袋10万条，发电机7部，冲锋舟5艘，救生船42艘。
4．扎实开展防汛检查。各区市县在汛前多次组织有关部门对水库、在建水利工程、江河、企业、城镇、山洪灾害易发区等重点防洪部位，围绕组织机构、防洪标准、设施状况、抢险物资准备、度汛方案、抢险队伍、河心洲坝、救生高台和通讯设施等方面进行了全面检查，对检查中发现的问题及时进行了研究处理。邻水县两座重要水库都购置了柴油发电机作为闸门启闭的备用电源。同时市防汛指挥部成员单位对各自防汛职责范围内的准备工作进行了认真检查和整改。
5．加强河道管理。根据《防洪法》等有关法规，各地积极开展汛前清障联合行动，对违章的建筑和行洪障碍，依法坚决清除，保证河道行洪安全。一是进一步严格河道范围内建设项目的管理和审批，杜绝再设新障，对影响河道行洪的临时设施、施工围堰、废弃料等，责令建设单位在4月底前全部清除。二是加强采砂作业规范化管理。各区市县在审批河道采砂和办理“三证”时，对采砂总量、采砂水域严格控制，落实采砂业主采砂后对河道的整改责任，严禁把废石料弃置在河道内，形成新的障碍。三是落实河道内各类船只的度汛安全责任，各地特别检查了嘉陵江和渠江船只在涨水期间停泊的锚固设施情况。
（五）狠抓蓄水保栽，力求实现农业大春满栽插
一是贯彻“夏防、秋蓄、冬管、春用”的蓄水保水方针，实行蓄水按月通报制度，切实抓好水利工程蓄水保水工作。到3月底，全市水利工程蓄水达3.96亿立方米，比去年同期多蓄水2900万立方米。二是市政府出台了《关于加强水利工程蓄水管理工作的通知》，实行了水库最低蓄水位控制制度，做到农业灌溉用水和非农业用水两相结合。严格放水管理，明确中型水库、小㈠型水库和跨乡镇的小㈡型水库放水，由区市县水利局审查同意后报区市县人民政府批准，其余小㈡型水库放水，由乡镇水利管理机构审查同意后报当地乡镇人民政府批准。三是抓好保栽分析春灌用水管理工作。今年2月底，市水利局根据水利工程蓄水情况，及时作出保栽分析，全市可用水量为3.26亿立方米，预计可保栽175.6万亩（其中蓄水工程保栽99.5万亩，引水工程保栽5万亩，提灌工程保栽10万亩，各囤水田保栽45万亩），占全市全年计划栽插面积182万亩的96.48%。仅有6万亩左右不能适时栽插。对此，市水利局将此情况向市政府作了专题报告，并向各区市县发出了《关于做好20xx年春灌用水工作的通知》，要求各地加强领导，加强管理，科学配水，全力搞好渠道的疏浚堵漏和巡护工作，减少水量损失，确保实现满栽满插。目前，各水利工程共放育秧水约8000万立方米，保证了全市育秧用水需要。
二、主要工作措施
（一）强化目标管理。把目标管理作为水利行业管理主要内容来抓，确保市委、市政府和省水利厅布置的各项工作落到实处。一是成立了由局长任组长的目标管理领导小组，经常研究目标管理的重大问题；二是将市委、市政府和省水利厅下达的年度水利工作目标任务，分解落实到各区市县水利局和局各科室站，制定了《目标考评管理办法》，年终考核奖惩兑现；三是实行工作月计划制度。月初由各科室站提出月工作计划报领导审查，月末考核通报全局，并且每一项具体工作都落实到人；四是经常督查目标完成情况。局纪检组和办公室，有专人跟踪目标完成情况，不定期发出《督查督办》，并同时向市级有关单位和所在区市县政府通报，做到了层层抓落实，事事有人抓，项项见实效。
（二）强化机关管理。最大限度地调动全局职工的积极性，规范全局职工的工作行为，是抓好水利工作的根本保证。一是狠抓机关精神文明建设。教育职工热爱水利、献身水利事业，以奋发有为、积极向上的精神状态投身水利工作。二是狠抓了局机关制度建设。修订完善了《区市县年度水利工作目标考评管理办法》、《财务管理制度》、《职工工作和休假的若干规定》、《职工年度考核办法》等19项制度，并装订成册，使每位职工的工作行为有章可循；三是狠抓了党风廉政建设。制定了《广安市水利局党风廉政建设若干规定》，《关于20xx年党风廉政和反腐败工作意见》，对中层干部进行了廉政谈话。全局职工遵章守纪的自觉性进一步提高，保证了各项水利工作的正常进行；四是狠抓了职工培训。支持、鼓励职工参加上级业务部门组织的各类业务培训，开展了水电法律法规和专业知识培训，极大地提高了全体职工的业务水平，有力地促进了工作。
（三）强化项目管理。一是严格执行基本建设管理程序，所有项目必须按管理权限报批。二是积极抓好水利项目前期工作，为及时向中、省主管部门衔接项目作好储备。三是严格规范招标投标行为。针对我市水利工程招投标工作实际，我局进一步组织学习招标投标法律法规，规范了招标投标行为。四是严格工程质量监督。中型及以上工程都设立了质量监督项目站，小型工程委派质量监督员，并认真负责地对设计、施工、监理单位的质量保证体系进行了监督检查。五是严格资金管理。对水利资金特别是国债资金加强了监管，做到了“专户存储、专款专用”，保证了国家投入的每一分钱都用在工程上。六是严格工程验收。所有项目均按照管理权限，对工程建设的质量、进度、投资、招投标等进行全方位检查验收，不合格的工程一律不准投入使用。
（四）强化水利宣传。一是注重新闻媒体对水利建设的宣传。与广安电视台联合开展了水利建设百日战役系列报道活动，集中反映全市农田水利建设进展情况，突出报道改革兴水、业主兴水、民营水利、户办水利等新人新事；二是狠抓群众喜闻乐见的水利宣传活动。在城区醒目位置或主要公路旁边制作规格高、宣传效果好的水利宣传广告，并在乡镇、公路沿线和各类水利工程建设现场规范书写水利宣传标语，大造治水、兴水、节水舆论；三是加强水利建设的信息报送。要求各区市县水利部门每月向市水利局报送水利建设信息不得少于2条，制作水利建设光盘，突出反映了当地水利建设的进展、规模和成效。
三、下步工作打算
（一）确保行业安全稳定。安全生产是水利工作的生命线，重点抓好水库度汛安全、工程建设安全、渔业生产安全及地电企业安全，从抓基层、抓源头、抓整改入手，重职责履行、重建章立制、重隐患查处，做到万无一失；维护行业稳定是水利工程建设和管理的重要工作内容，重视群众来信来访，深入基层调查研究，排查行业不稳定因素，关注贫困村、水淹区、漏水区及污染区群众的饮水问题、水利工程建设拖欠民工工资问题、水管单位员工待遇问题以及水利行业改革中出现的新问题，切实解决涉水事务形成群众生产生活困难的具体问题，维护广大群众的根本利益，确保水利行业稳定。
（二）继续抓好重点水利建设。一是抓好重点水利工程建设。完成关门石水库枢纽工程建设，重点抓好库区移民搬迁工作；完成万家沟水库枢纽除险加固工程；在抓好华蓥天池湖西岸防渗处理同时，启动渠系配套工程；强化响水滩水库枢纽除险加固工程建设管理，确保安全度汛和工程质量。二是抓好规划衔接，为争取资金储备项目。认真组织制定并完成水利发展“十一五”规划，搞好年度水利项目计划衔接，加大上项目的力度。重点抓好渠江广安堤防二期、七一水库终期以及7座小㈠型水库除险加固等一批基建项目的可研、初设和上报立项，抓好升钟水库二期武胜灌区项目的可研前期工作，抓好20xx—20xx年农发水保项目规划报批和实施工作。
（三）抓好农田水利建设工作。一是抓好农村饮水安全工程建设。全市继续抓好农村安全饮水工程项目建设，解决2.6万人饮水问题，改善农村生态环境，密切党群干群关系，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。二是抓好渠道配套防渗建设。以产粮大县渠道配套项目建设为重点，抓好中小型灌区渠道配套和节水改造，新建广安区七一水库灌区、武胜县五排水库灌区和岳池县回龙水库灌区。三是抓好旱山村雨水集蓄利用工程建设。
（四）加强水土保持生态建设。按照“预防为主、全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的方针，进一步加大对各类开发建设项目的水土保持监管力度，稳步推进重点治理和水土保持大示范区建设工作，抓好水保产业开发，加强对公众的水土保持教育，提高全民的水土保持意识。
（五）加快水产业发展步伐。积极发展水产业，保护和合理利用渔业资源。围绕宜渔水域资源，着力抓好渔业基地建设；围绕水产经济效益，着力抓好内部结构调整；围绕水产产业化经营，着力抓好龙头带动农户；围绕水产品质量安全，着力抓好渔业健康养殖；围绕渔业行政执法，着力抓好渔政管理。
（六）切实抓好地方电力工作。积极争取县城电网建设与改造项目、农网改造完善工程项目、农村电气化建设项目；稳步推进我市地方电力产权改革；启动“十一五”水电农村电气化县建设，搞好广安区、邻水县“十一五”水电农村电气化县建设工程项目，提高农村电气化水平；履行好工程质量监督职责，切实抓好凉滩电站二期工程的质量监督工作；规范全市农村水电开发的秩序，做到水电资源有序的开发建设，督促各地方电力企业建立完善安全生产责任制，将地方电力安全生产工作落到实处。
（七）搞好定点扶贫帮困工作。继续抓好定点扶贫帮困规划的实施工作，以雨水集蓄利用工程为突破口，实施以小工程带动大群体的水利扶贫措施，加快贫困地区小微型水利工程建设，实现脱贫目标。
（八）抓好中型水库移民后扶工作。按照省上的工作部署和市上的工作安排，切实做好已成和在建中型水库的移民摸底调查，处理好水库的移民遗留问题。
（九）加强防汛抗旱管理工作。坚持以人为本、人与自然和谐相处，坚持防汛抗旱并举，科学管理洪水，全面主动抗旱，把确保人民群众生命安全放在首位，确保江、河、湖、水库、城市和交通干线的防洪安全，确保城乡生活用水安全，努力满足生产、生态用水需求，最大限度减轻水旱灾害损失。
（十）加强采砂管理及河道管理。积极做好河道的采砂规划和采砂管理工作，加大河道管理范围内建设项目管理力度。
（十一）强力推进依法治水。严格执行《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理办法》，加快行政许可配套制度建设。推行综合执法，落实行政执法责任制，加大对重大水事违法案件的查处力度，全面提高执法水平和执法成效。加强水法规宣传，进一步提高水法制观念。重视水利政策研究和决策咨询工作，围绕初始水权分配、节水型社会制度建设、水利工程对生态的影响、水利行业能力建设等重大课题深入开展研究，为水利改革和发展提供制度保障和决策支撑。
（十二）推进水利改革和水利经营管理工作。按照国家和省关于水利工程管理体制改革实施意见，编报我市水利工程管理体制改革方案，推进中型水利工程管理体制改革；继续开展小型水利工程产权改革，盘活水利资产，滚动发展水利；抓好水利工程供水水价改革，出台供水水费收取和使用管理办法，促进水管单位稳定和发展；开展地电资产授权经营，推进地方电力产权改革；抓好水产良种场站经营体制改革；培育水利产业协会组织，促进民营经济发展。高度重视水利经营管理工作。加快准公益性水管单位国有资产管理体制改革的步伐。进一步加强水利财务管理。
（十三）加强党的建设和精神文明建设。认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，以提高执政能力为重点，全面推进水利系统党的建设。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体党员，继续巩固以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为全面推进可持续发展水利提供坚强的政治保证和组织保证。
（十四）切实加强行业自身建设。进一步开展创先争优活动，充分发挥党员先锋模范作用，提高班子成员和党员干部的综合素质，形成坚强有力的战斗堡垒，为水利事业发展提供组织保障。切实加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制和责任追究制。创新人才工作的方式、方法和机制，加大干部教育培训力度，营造人才成长的良好内外环境，建设高素质人才队伍，重视经营管理人才和技能人才队伍建设，夯实人才基础。加大干部外出考察和培训力度，提高干部素质，激发工作热情。
半年工作总结扩展阅读
水利局上半年工作总结
2010年上半年水利工作，在县委、县政府的正确领导在和上级业务主管部门的关心指导帮助下，全县水利系统全体职工紧紧围绕县委、政府中心工作，弘扬献身、负责、求实的水利行业精神，认真实践三个代表重要思想，牢固树立科学发展观，坚持以人为本、人水和谐、水利与经济社会协调发展的新时期治水思路，以提高水资源利用效率和效益为核心，以防洪保安、发展可持续水利为目标，开拓创新，扎实工作，防汛抗旱、农田水利基础设施建设、铜锣坝水库工程建设、农村小型水工程管理体制改革等各项工作有序推进。现总结如下：
一、上半年主要工作总结
（一）抗旱防洪工作扎实有效
1、抗旱工作效果显著
去冬今春，我县降雨偏少，气温偏高，旱情严重。面对严重旱灾，县委、县政府高度重视，县防汛抗旱指挥部从深入贯彻落实科学发展观和抗大旱、重民生、促春耕的高度，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府领导重要指示批示和2月11日、2月23日省委、省政府电视电话会议精神。强化措施，积极应对，狠抓落实，切实开展抗大旱、保民生、促春耕工作，确保人民群众饮水安全，最大程度地抗旱保苗，最大限度地降低因灾造成的工农业生产损失，在全县范围打响了一场抗旱救灾的攻坚战。旱灾发生以来，我局召集各乡（镇）水管站站长并邀请分管副乡（镇）长召开抗旱专题会议，对旱情进行研究、分析，共同出谋划策，采取有效措施，打好抗旱攻坚战。通过大家共同努力，我县抗旱工作成绩突出，效果显著，共发动干部群众1.14万余人次参与抗旱工作，群众自筹资金和投劳折资达1156万余元，出动抗旱机械设备1079余台次，抗旱用油45吨、用电10万度。抗旱解决了2.73万人、2.98万头大畜饮水困难；抗旱浇灌面积4.01万亩，地膜覆盖1.07万亩，施用抗旱剂1.01万亩，抗旱效益达4500余万元。全县没有发生一起供水水事纠纷，旱区用水秩序良好，社会稳定。
2、采取有效措施，扎实抓好防汛工作
（1）修订完善防洪预案，保障防汛抢险安全。
年初，针对辖区内的防汛形势，县、乡两级对原有的相关应急预案进行了修订完善并印发执行，切实增强了应急预案的可操作性。为切实做好今年向家坝水电站二期围堰淹没影响区xxx区域防洪抢险，我县积极委托xxx市水文水资源局对《向家坝水库移民区（xxx区域）及xxx县城防洪抢险应急预案》进行修编，并通过省市评审，目前正根据《预案》积极撰写应急演练工作计划、总体演练方案、开展防洪宣传资料制作及应急转移示意图等工作。
（2）加大排查力度，及时消除隐患。
为确保水利工程安全运行，我局实行了定期不定期检查制度。45月，防汛办对全县小（二）型水库、横江河、水绥公路、水电站、铜锣坝水库以及其它易洪易险地段进行了全面排查；对排查中发现的问题，立即采取了补救措施，检查中发现大河口电站未经批准擅自在中滩溪河道内建设弃渣场挡墙，要求立即进行了整改，消除了安全隐患；并对全县7座小（二）型水库进行了汛限水位的批复，严格要求各乡镇按此批复进行防洪调度，对正在维修的狮子水库实行空库度汛，确保汛期安全度汛。
（二）重点工程建设成绩突出
1. 农田水利基本建设
今年以来农田水利建设完成318件，其中：跃进堰防渗岁修1件，水清坝水库干支渠防治1件，小（二）型水库及配套工程维修3件，小塘坝防渗维修20口，小堰沟衬砌维修191件，新建小水池53口，新建小水窖34口，新建马脑人饮工程1件，管引工程改造12件，维修防洪沟2件；农田建设826亩。累计投入工日58.78万个。出动机械台班0.47万个。修复水毁工程106处。完成干支渠防渗48.36公里，田间渠道防渗4.6公里，渠道清淤13.09公里，新增蓄水能力3.9450万方，新增节水灌溉面积0.16万亩。新增灌溉面积0.432万亩，改善灌溉面积1.8760万亩，改造中低产田0.27万亩,年新增节水能力32.8万方。农村饮水安全受益人口0.36万人。完成投资1058.2万元，其中：中央投资345万元，省级投资310万元，市、县、乡及群众自筹403.2万元。
2. 铜锣坝水库工程建设
2010年1至6月，铜锣坝水库工程完成如下建设内容：
（1）枢纽区：一是大坝防渗心墙施工平台和排浆沟完成并浇筑砼18个槽段，大坝下游1473.8以下梯坎及梯坎右岸排水沟和网格。大坝帷幕灌完成非灌浆37米，灌段354.6米。二是输水隧洞竖井井壁浇筑、竖井启闭机室砼浇筑；三是溢洪道底板及边墙砼浇筑，边墙清修；四是跃进堰取水坝溢流段、左岸非溢流段浆砌石施工高程795.2800米，交通桥，左岸冲砂孔护坦及溢流护坦已完成。坝帷幕灌浆完成非灌段279.7米，灌段372.9米。弃渣场挡土墙完成K0+140-K0+250。
（2）跃进堰总干渠（楼坝段)：手扒岩隧洞开挖619米。
（3）永安分干渠平台开挖23.1千米，渠基衬砌500米，点灯泡隧洞洞挖10米；大田坝隧洞开挖42米。
本年16月完成工程量45.0038万立方米，其中土石方开挖44.3207万立方米，砼0.4661万立方米，浆砌石0.217万立方米。本年16月完成投资1280万元。
3. 中央财政小型农田水利专项补助工程
工程于2009年12月9日，在昆明长城宾馆开标，12月20日签订施工合同，12月31日正式动工，2010年5月20日工程全部竣工， 5月31日通过县级验收。按计划全部建设完成：新建渠道一条长2.84km，防渗改造渠道17条长23.34km；配套沉沙池22座和抗旱蓄水池8口，单口容积100m3；建设灌溉管网0.8km。
完成主要工程量：一般土方开挖1402.90m3；一般石方开挖355.00 m3；坑石方开挖1401.60m3；沟槽土方开挖6268.09m3；沟槽石方开挖3725.65m3；土石回填4962.60m3；砖砌体189.60m3； C20砼（厚15cm）2088.02m3；C20砼（厚25cm）2585.12m3；C10砼761.60m3；M10沙浆抹面477.52m2；掏槽勾缝2160.00m2；砌体拆除1134.00m3；钢筋制安5456.72kg；75pE塑管安装800m。
完成投资560.3975万元，其中：中央补助资金300.00万元，县乡配套45.00万元，群众投劳折资215.3975万元。
4. 狮子水库渠系配套工程建设
狮子水库配套渠道工程总投资60万元，年初完成了工程踏勘及设计工作，3月24日完成招投标工作， 4月1日动工建设。到6月底已完成投资30万元，完成渠道三面光衬砌800m，水库引洪沟整治已完成备料等工作。
5. 县人大代表、党代表及政协委员建议工程
今年共收到县人大代表、党代表及政协委员建议案37件（人大代表建议34件，政协委员提案1件，党代表建议2件）。经我局实地审查并逐一征求乡镇、村委及代表们的意见后，决定办理代表建议案25件（人大代表建议23件，政协委员提案1件，党代表建议1件），办理率为73.5%。截至6月底已完成18件，正在实施7件，共投入资金111.6万元。共衬砌堰沟5920m，改善灌溉面积3400亩；新建人饮工程1件，改造人饮工程4件，安装管道15600 m，解决人饮困难2800余人。
（三）小型水利工程管理体制改革稳步推进
今年以来，我县农村小型水利工程管理体制改革在去年的基础上按《xxx县人民政府关于深化农村小型水利工程管理体制改革工作的实施方案》稳步推进，各乡（镇）明确人员、职责、任务，完成了调查摸底工作。现工作已转入资产评估，确定工程产权阶段。
（四）依法治水及水资源管理效果明显
为处理好开发建设和环境保持的关系，从服务支援工程建设与发展的角度出发，严格按水行政执法的相关规律法规办事。
1. 加强对重点工程的执法巡查和监督
半年来我局在水绥公路、水麻高速太平塌方处、大河口电站以及横江河沿线开展专项执法检查6次，到铜锣坝水库工程建设现场安全督查2次，对各工程存在的突出问题，下发了整改通知2份，要求其限期整改。根据取水许可和水资源费的征收相关规定，对符合条件的18家用水户进行年审。
2. 加强对水法律法规宣传力度
在第十八届世界水日、第二十三届中国水周期间，我局在全县范围内采取多种形式开展了广泛深入的水法规宣传，取得了良好的效果。此次宣传活动重点针对我县境内的水绥公路、采石厂、铜锣坝水库等重点监控地点。在3月22日至3月28日进行为期一周的宣传活动，在宣传活动上共投入宣传经费1.6万余元，悬挂横幅10条，固定标语3条，出动宣传人员12人次，发放宣传资料3000余份。此次活动有力推动了全县的水行政执法工作。
3. 加强对水事纠纷防控力度
由于今年上半年我县遭遇严重旱情，水事纠纷防控形势严峻，为此，我们制定了《xxx县重大水事纠纷应急预案》，并报送县政府印发，在抗大旱保民生促春耕生产时节，法规股工作人员走上田间地头，耐心讲解规律知识，经过卓有成效的工作，全县无重大水事纠纷案件发生，社会呈现一片和谐景象。
（五）抓好规划设计工作，项目储备得到保障
半年来，我局编制完成了《xxx县2010-2020年农田水利建设规划报告》、《xxx县2010～2015年 五小水利工程建设规划报告》、《xxx市xxx县2010年度中央财政小型农田水利重点县建设可行性研究报告》、《xxx市xxx县2010-2012年度中央财政小型农田水利重点县建设可行性研究报告》、《xxx县古楼村、大池村、成凤村新增农资综合补贴农田水利工程实施方案》、《xxx县水清坝水库干支渠防渗工程（三期）初步设计报告》、《xxx县土地开发整治水利工程地质评价与设计》等。为抓双百工程建设机遇，我局积极做好四方碑水库建设前期筹备工作，垫资请曲靖能阳水利水电勘察设计有限公司抓紧完成《xxx县四方碑水库流域规划报告》及《xxx县四方碑水库可行性研究报告》，争取项目尽早立项建设。同时抓紧我县2010～2015年 五小水利工程建设申报工作。
（六）机关作风及党风廉政建设得到加强
半年来，结合效能政府四项制度建设，我局制定了水利局能力提升制度、行政行为监督制度、行政绩效管理制度，行政成本投资制度等，同时推行一线工作方法及重点工作目标倒逼管理。结合创建学习型机关制定了实施方案、政治业务学习制度。全局职工认真学习政治理论和业务政策，将学习和实际工作有机结合起来，提高了全体干部职工的实际工作能力。学习中每位职工认真做学习笔记，并形成职工心得体会33篇。通过学习，全局上下形成了团结协作、互帮互学、人人争先的良好局面，机关工作作风得到了进一步加强。
同时，加强对职工的教育，使党风廉政建设和预防职务犯罪工作得到保障。坚持以理想信念、党纪法规、职业道德教育为重点，积极组织全体职工收看警示教育题材，引导干部职工牢固树立正确的权力观、政绩观、利益观。另外，我局不断健全和落实各项监督制度，切实强化监督制约。通过强化监督，有力地促进了党风廉政建设责任制在整个水利系统的全面落实，有效地杜绝了以权谋私现象的发生，有效预防了职务犯罪行为。
（七）加强精神文明建设，工、青、妇及内部治安工作全面落实
1、加强精神文明建设，积极开展省级文明县城创建活动
领导高度重视我局精神文明建设，结合八个一及省级文明县城创建活动，加大精神文明建设经费的经费投入。多次召开专题会议，积极组织全体职工开展四个文明、公民首先建设实施纲要等专题培训。积极抓好共青团、工会、妇女工作，工会牵头组织开展了丰富多彩的活动， 三八节期间带领全局妇女和外出参观学习，拓宽职工的见识。并积极组织职工参加县总工会、县妇联、团县委等组织的各项活动。同时，对单位内外环境进行美化亮化整治，采取标语、墙报通知、黑板报等形式对职工及其家属进行宣传，要求单位院内人人爱护环境，讲文明，树新风，保证单位内部文明、整洁。让全局职工及其家属树立创建省级文明县城从我做起的思想。
2、狠抓社会治安综合治理工作
由于年初在单位内部发生盗窃事件，我局加强了内部防范措施，在强化人防的同时进一步加强物防，安装了电子监控器，加高围墙。同时严格门卫制度、门卫巡查制度，做到严防死守，增强单位内部的有效防范能力，为全局各项工作有序开展营造了良好安稳的社会环境。时常提醒全体干部职工，增强社会治安综合治理意识，下班注意关闭电器电源，关好办公室门窗。与单位内部住户签订各项治安目标责任书，落实责任职责，要求职工及其家属不涉毒、不涉黄、不赌博、不吵架斗殴。
二、存在问题
（一）向上级争取资金困难，现在国家政策是小（二）型以下工程维修，由群众自行解决，国家不预投入。
（二）项目任务和资金下达迟，当年的项目任务及资金一般在年底才下达，致使今年计划建设项目至今无法开工。
（三）小型农田水利建设资金投入不足，许多工程老化失修，不能满足农业和农村发展需要，直接影响了农村经济社会事业的协调发展。
（四）农村灌溉用水水费征收困难，农业灌溉大多是无偿用水，目前仅水清坝水库和跃进堰在收取灌溉用水水费，但因农民的实际情况，收取的水费远远不能满足工程管理费用。
（五）由于各项中心工作不断增多，业务工作量逐步加大，人员明显不足，特别是工程技术人员十分缺乏。致使工作开展出现顾此失彼的情况。
三、下半年工作意见
（一）举全局之力抓好铜锣坝水库工程建设，争取完成4500万元的投资任务。
（二）进一步加大向上级争取支持的力度，力争太平节水灌溉项目、罗湾沟小流域治理项目在2010年能投资建设。
（三）继续抓好农村小型水利工程管理体制改革工作，按改革方案规定的时间、步骤顺利推进。
（四）抓好狮子水库渠系配套工程建设，使工程按时、按质完成。
（五）力抓 十二五规划工作。
（六）继续加强精神文明建设，落实工、青、妇等各项工作。
（七）进一步加强党风廉政建设、机关工作作风及预防职务犯罪等工作。
上半年水利局工作总结
半年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级水利部门和有关部门的指导和大力帮助下，水利局党委以“三个代表”重要思想为指导，按照县委、县政府“工业强县、项目支撑、城市牵动、体制创新”总体发展思路，牢固树立科学发展观，创造性地开展工作，较好地完成了上半年各项工作。同时，不断加强内强素质外树形象建设，政治文明、精神文明取得了显著成绩。
一、紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以科学发展观为指导，大力开展工作，较好的完成了上半年各项水利工作。
半年以来，我们认真贯彻了“项目支撑、设计先行、转变机制、精品工程、突出重点、领先水平”的水利发展思路，采取强有力的措施，扎实工作，取得了水利工作的骄人业绩。
重点工程建设工作
瓦房店水库除险加固工程。瓦房店水库除险加固第二期工程于4月中旬开始施工建设，已完成的工程有：大坝坝坡填筑11.0万立方米；迎水坡抛石0.35万立方米；输水洞进、出口闸门及洞身维修；闸门及启闭机洞身环氧树脂砂浆修补；防汛调度办公楼正在施工。
农田基本建设“大禹杯”竞赛工作
水土保持综合治理和监督执法工作
监督执法工作。一是做好学习、培训工作。监督执法人员集中学习水土保持法律、法规3次，10名执法人员参加省级培训1次，县级培训一次，局组织培训一次。二是继续做好水土保持方案编制工作，目前已编制水土保持方案5份。三是对生产建设项目水土保持方案实施情况进行了监督，实施了检查。四是依法征收水土流失补偿费，依次对八家企业下达依法征收通知书。五是对新建的生产项目进行了调查。六是对水土保持法进行了大张旗鼓的宣传。
人畜饮水解困工作
省委、省政府十分重视农村人畜饮水困难，特别是李克强书记亲自来我县调研之后，决定加速解决农村饮水困难问题。按照这一要求，市委、市政府决心举全市之力用两年时间打一场歼灭战，彻底解决我市农村30万人长期和季节性严重缺水问题。县委、县政府按照市委市政府的指示精神，决定举全县之力完成市里下达的任务，用两年时间解决我县4.74万人的吃水特殊困难问题，其中2008年解决2.4万人，涉及80个自然屯。按照这一工作目标，我们成立了组织，明确任务，制定了实施方案，制定工程建设的质量标准，提出工程建设的保证措施，聘请专家寻找水源，到目前为止，80处饮水工程，有55处已经落实，并不同程度的开工建设，新打井25眼，（其中机械打井16眼，人工打井9眼）已基本完工的10眼。旧井改造的6眼。建蓄水池的14座，管路安装的10处，安装管路4.8万米。
小型农水工程建设工作
水泉灌区防渗工程。计划防渗长度2000米，现已完成钢筋混凝土板防渗1000米，建大车桥两座，支渠闸4座，清淤500米，动土方10000立方米。计划7月底完工。
塔子下渠首工
程。已完成基础建设，其中浆砌石500米，混凝土100立米，11孔翻版闸板预制完成。计划7月底正式投入使用。
防汛工作
防汛指挥部充分准备，科学摆渡，靠前指挥，严防以待，汛前，对水库、河道险工险段等重点部位做到了重点防范。认真做好了汛前检查，编制了防汛防洪预案，落实了防汛责任，进行了防汛抢险物资储备，签订了防汛代储物资合同，做到汛期随用随取，进入汛期认真值班值宿，做到上报下达准确、及时无误，确保安全度汛。
小水电建设管理工作
水泉电站增容改造工程。水泉电站增容改造于5月中旬开始施工建设，围水渠边墙砌筑；围水室基础浇筑；引水渠防护盖板浇筑。计划６月末完工。
工程设计工作
二00七年上半年，设计队共完成设计任务6项，工程概算总投资712万元。完成了小河湾电站设计，塔贝营子护岸工程初步设计，水泉电站施工设计，全县中小型水库安全状况普查及评价报告，瓦房店水库移民治河工程，甘招西沟河护岸工程设计。
水政工作
一是利用“世界水日”“中国水周”全力做好宣传工作。发放水行政法律法规宣传单2000余份；悬挂横幅一处；出动宣传车宣传国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》；请电视台记者宣传报道这次活动；县报社出专版，刊登文章宣传水资源管理方面的法律法规。二是完成了对6名行政执法人员补办执法证件工作。三是组织行政执法部分人员参加县法制办举办的案卷规范管理学习班。四是参与大凌河西支行政诉讼案件复审代理工作。
水资源工作
以深化实施取水许可制度为重点，圆满完成取水许可年度审验工作。经严格审核履行审批程序，对喀左商贸购物广场地温空调进行水资源论证。
在世界水日、中国水周之际，印发《取水取可和水资源费征收管理条例》1000份，及建设节水型社会规划任务宣传。对自来水管网区私自打井违反水法规和水资源管理制度的单位和个人进行依法大检查。
加强计划用水管理和节约用水工作，对全县生产生活按照用水总量控制和定额管理监管，下达全县计划用水、节约用水任务，对全县工业用水户实行计划用水审批制度。上半年征收水资源费10万元。
二、巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果，建立长效机制，加强党的建设和职工队伍建设，领导班子、党组织的凝聚力和战斗力进一步增强，党员干部和职工的素质明显提高。
在抓好物质文明建设的同时，我们注重加强政治文明、精神文明建设工作，有力的促进了水利各项工作的发展。
领导班子建设进一步加强，科学决策水平和党委的核心领导作用进一步提高。
一是通过政治理论学习，提高了领导班子的整体政治水平和执政能力；二是通过专题组织生活会，更加坚定坚持民主集中制原则，强化了班子民主议事制度，严格按照“集体领导、个别酝酿、民主集中、会议决定”的原则，进一步加强和完善党委内部的议事规则和决策能力，充分发挥党委总揽全局的核心作用和科学决策作用；三是通过不断加强班子思想和作风建设，办事原则性、党性进一步增强，从源头上杜绝了以人情代替党性，以亲情代替原则的现象发生。四是通过召开民主生活会，组织开展了批评和自我批评，从而促进了班子成员团结和共同提高。五是通过实施领导班子“四廉”制度，廉政承诺制，班子更加廉洁了，没有一名领导受到上级监察部门的审查，无任何违纪现象发在，在群众中树立了崭新形象。六是通过建立完善各项制度和整改，工作效率明显提高。
全面加强教育，不断提高职工队伍素质
年初以来我局通过各种途径，多种方式切实加强了职工的各种教育工作，全局职工素质进一步提高。一是抓好职工思想政治教育，提高职工政治素质。二是加强学习，提高职工科学文化素质。三是加强法制宣传和教育，提高执法水平。四是通过建设“五型”机关活动，强化职工素质，树立机关新形象。五是通过开展各种健身活动和开展爱国主义、集体主义、社会主义
教育活动，激发职工工作热情和爱国精神风貌。六是加强职工道德教育，提高职工服务意识。
我们全面总结半年的工作，看到取得辉煌成绩的同时，我们也看到了缺点和不足，某些方面存在一定差距。下半年我们认真总结经验和不足，按照年初制定水利工作部署，加倍努力完成好下半年的各项工作。
市水利局上半年工作总结2017字
(一)强化措施推进精细落实。2月1日召开市直水利系统“工作落实年”暨党风廉政建设工作会议，贯彻落实全市改进作风狠抓落实动员大会和市政府全体(扩大)会议精神，以学创活动为动力，精细落实为主线，绩效管理为手段，全面争优为目标，推行台账式管理，狠抓落实，硬账硬结。
一是全面实行绩效管理。出台了《市水利局**年工作落实年绩效考核实施办法》，采取定性与定量相结合、动态管理与量化测评相结合的方法，推行“红绿牌”警示制度和双百分制量化考核制度，每月一测评、每季一小结、半年一评比、年终结硬账，把绩效测评结果作为各科室和机关干部实绩考核、即时记功和行政问责的重要依据，实行刚性化绩效管理。
二是全面实行台账式管理。按照“年初建账、季度对账、半年查账、年底交账”的要求，对各科室和每名机关干部实行台账式管理，每月对照路线图督查各科室、各岗位的工作任务落实情况，对未按时间节点和标准要求推进落实的，下发“督办通知单”抓紧落实，年底按照台账结果对各科室和机关干部进行考评。
三是全面实行路线图管理。根据既定的目标任务和职能职责，对23项重点工作和126项日常工作逐项量化细化具体化，制定了路线图和时间表，采取“挂图作战，列表推进”方式，以目标倒逼责任、时间倒逼进度、实绩倒逼作风，确保各项工作有序有效推进，在全市“学创”活动、“三查一促”等工作中，精细落实作出了表率，提质提效树立了榜样。
(二) 迅速掀起“学创”活动热潮。全面贯彻落实全省学创活动电视电话动员会议精神，局党委中心组举行“学习十八大，服务‘两个中心、四个襄阳’建设”主题学习8次，组织基层党支部书记专题培训5次，举办市直水利系统十八大专题讲座17次，市水利局代表队作为唯一的市直部门荣获全市党风廉政法规知识竞赛第一名。半年来，通过个人自学、夜校学习、周末学习、网上学习、座谈交流、专题研讨等多种形式，催发全系统党员干部职工“比学习、强素质，比创新、看实绩，比工作、看贡献，比团结、看和谐”的新风尚，全系统树立了“全员建设者”理念，凝聚了精神力量，形成了强大气场。
(三)全面加快水利建设步伐。全市水利建设项目287处，总投资17亿元，已开工*处，开工率91.7%，累计完成投资11.86亿元，占总投资的66.5%。其中：水库加固工程196座(22座中型和174座小2型)，到位资金**万元，已完成投资**8万元，完成到位资金比例90%;13处在建的中小河流防洪治理工程，已完成投资18407万元。
(四)全力做好防汛备汛工作。5月进入汛期，全市上下扎实做好各项防汛抗旱准备工作。5月17日全市防汛抗旱工作会议后，继市委常委带队检查防汛抗旱工作之后，全面实行“四大家”领导包保督导防汛抗旱工作制，进一步强化防汛抗旱工作的组织领导，有力保证各级各类责任和措施落实。各地紧紧围绕“四保四无”的防汛抗旱工作目标，全面落实了大中小型水库防汛六大责任人、重要江河堤防和重点水电站防汛五大责任人。严格执行24小时防汛值班制度和领导带班制度，加强监测预报预警，密切监视天气趋势和雨情、水情、汛情、旱情、灾情。编制完成了全市大中型水库水电站汛期调度运用计划及在建工程应急度汛预案。市水利局、市防办派出9个工作组，督促各地加快各类水利工程和涉水工程建设进度，要求抢晴天、战雨天，倒排工期，确保主汛期到来之前完成主体工程。成功举行了城区抗洪抢险军地联合实兵演练，宜城、谷城、枣阳等地陆续开展山洪灾害防御知识培训和演练。市防办专门下达清障令，责令各地限期清除阻水物及违章建筑。备足备齐各类防汛物资，组建了69支防汛抗旱专业队伍。同时，采取一切尽可能的措施，全力做好蓄水保水及抗旱保春耕工作。
(五)深入开展“三查一促”工作。4月中旬以来，成立了领导小组和*个工作专班，积极推进市直水利系统“三查一促”有力有序有效开展。一是紧密结合防汛备汛工作，以水利工程安全运行、在建水利工程施工安全、水利行业生产领域、单位楼堂馆所为重点，开展全域化、全方位、全覆盖的安全隐患排查治理工作。二是以劳资纠纷、改革改制、工资报酬、工程建设等矛盾纠纷和进京进省上访、重复上访等信访对象为重点，全方位、多层次开展矛盾纠纷排查调处工作。发现不稳定因素13处，实行“一个问题、一名领导、一个专班、一个方案、一抓到底”，对存在问题及时稳控和化解。三是认真排查干部作风方面突出问题，全局干部职工自觉加强作风建设，严格执行中央“八项禁令”、省委“六条规定”和市委“二十一条意见”，自觉维护自身和单位形象，完成了“三公”经费下减30%的既定目标任务。
市水利局上半年工作情况总结
今年以来，市水利局在市委、市政府的的正确领导下，在上级水利部门的大力支持和精心指导下，全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展的治水思路，紧紧围绕我市冲刺全国县域经济百强的宏伟目标，紧扣抓机遇、抓项目、抓建设、抓管理的工作思路，突出服务经济、服务基层、服务民生的工作重点，坚持防汛与抗旱两手抓、水资源开发利用与节约保护并重、水利建设与管理并举的工作理念，逆势而进，乘势而上，砥砺奋进，克难攻坚，各项工作取得新成效，水利事业再上新台阶。现将上半年工作情况报告如下：
一、立足加快发展，着力抓好项目建设
(一)基建项目主体工程如期完工。2012年全市共有6大类水利基建项目开工建设，总投资11343.75万元，其中中央、省投资6405.88万元。全国小农水重点县仙女项目区、宜昌市沮漳河灌排泵站更新改造(横堤、红庙子、冲口、云盘湖)、玛瑙河出口段治理、病险水库除险加固(马家店、马蹄垱、丰足、石宝山、新建、梅家湾、野鸭湾)、农村饮水安全、山洪灾害防治县级非工程措施等项目主体工程已完工。
(二)项目争取工作取得骄人成绩。积极推进水库除险加固、中小河流治理、小农水重点县、三峡后续工作规划等项目争取工作，进展顺利。项目计划总投资达46039万元，其中国家投资27000万元左右。目前已下达投资计划5847万元，已到位3960万元。具体情况为：四新、备战、青山、关大堰、熊家湾、长冲等6座小(二)型水库除险加固工程初步设计方案已获批复，下达投资计划960万元，已到位960万元。玛瑙河紫荆岭集镇段治理工程初步设计方案已获批复，下达投资计划2887万元，已到位1000万元。宜昌沮漳河泵站更新改造项目(七星台站、杨林湖二站、屯聚口站、凤台站、云台站)下达投资计划2000万元，已到位2000万元，现正在进行施工招标。善溪冲水库、胡家畈水库除险加固工程初步设计方案已获省发改委批复，工程概算总投资分别为4062.47万元和3855.85万元。市2012年度中央财政小型农田水利重点县项目标准文本已通过审查，计划投资2024.63万元。沮漳河堤防防洪治理项目可研报告已通过长江水利委员会评审，并已上报国家水利部，段概算投资约1.5亿元。三峡后续工作规划长江沿岸10座灌排泵站更新改造项目和百里洲水厂项目可研报告已上报省水利厅评审，计划投资分别为3500万元、4749万元。
二、立足夯实基础，着力抓好农田水利基本建设
去冬今春以来，全市以塘堰整治、排灌渠道清淤、水库除险加固、泵站更新改造、水毁工程修复和饮水安全工程等为重点，以五抓五突出为举措，着力推进农田水利基本建设。截至目前，所有项目主体工程已完工，共完成水库除险加固5座、岁修13座，堤防险段整治15处，水毁修复13处，渠道险段整治5处，渠道清淤655条1200公里，末级渠系建设50公里，小型泵站维修6处，堰塘扩建、维修1000口。共计完成土方796.36万方、砼8.47万方、石方13.34万方、浆砌1.70万方，完成投资20673万元。 (一)抓保障机制，突出早。我市把农田水利基本建设作为去冬今春农村工作的重中之重来抓，市委、市政府召开全市水利工作暨冬春水利建设暨万名干部进万村挖万塘活动动员会，认真总结近几年农田水利基本建设经验，安排部署2012年度农田水利基本建设工作，把目标任务分解到镇、村、组，层层落实目标责任制，集中人力物力财力，迅速在全市掀起了农田水利基本建设高潮。
(二)抓平台建设，突出实。在总结十一五农田水利基本建设经验的基础上，根据农业生产的实际需要，本着因地制宜、突出重点、注重实效的原则，科学规划，统筹安排，研究制定农田水利基本建设计划和具体实施方案，明确主攻方向和工作重点。一是宣传发动落实。充分利用电视、网络、宣传车、标语等宣传工具，广泛深入宣传农田水利基本建设的新思路、新举措，激发广大干部群众大搞农田水利基本建设的热情。二是投入落实。积极拓展筹资渠道，建立以政府投入为主导、受益农户投入为基础、其他经济组织参与的多元化、多层次、多渠道投入新机制。三是服务落实。农田水利基本建设是一项综合性系统工程，水利、土地、农业、财政、发改等部门各司其职，各负其责，真正把各项服务落到实处。四是管理落实。严格按照水利工程建设管理的有关规定，认真执行项目法人负责制、招标投标制、建设监理制和合同管理制等制度，严格工程项目验收制度，不达标的工程不予验收，出现严重质量问题，严肃追究有关人员责任。组织技术人员，深入建设一线，加强技术指导，确保施工质量。采取多种形式，强化检查督办，促进度、保质量、抓落实。
(三)抓民生工程，突出好。认真贯彻落实中央、省委2011年1号文件、全国水利工作会议精神和省委、省政府总体部署，充分动员各级各部门力量，全力推进当家塘堰建设。一是高度重视，思想对接。市政府组织召开市农办、市水利局、市财政局、各镇街道及三万工作组等单位主要负责人参加的会议，传达上级会议精神，全面安排部署全市三万活动。二是迅速落实，行动对接。以挖塘堰、强基础、惠民生为主题，以秋冬春塘堰扩挖改造为主要任务，大力实施水利建设111工程，即1个村民小组至少扩挖1口塘堰，1个市直单位扶持资金1万元，新建和扩挖改造万方大堰1000口。要求全市所有工作组驻村入户，集中2个月时间，协助镇、村开展万方大堰建设大会战，2012年3月底全面完成工程建设任务。三是多方筹资，资金对接。按照各炒一盘菜、共办一桌席的思路，除国家投资1.05亿元的重点水利工程项目外，全市筹集各类建设资金2400万元，投入塘堰整治工程。
(四)抓惠民工程，突出长。在认真总结2011年度渠道畅通工程经验的基础上，再鼓干劲，再添措施，再加力度，继续抓好渠道畅通工程。同时制定各项管理规章制度，建立健全水利工程建后管理养护机制。根据有关法律法规规定，结合渠道清淤清障整治，对主要排灌渠道确定管理和保护范围，设桩定界，切实加强管理与保护。各镇、村成立专门管护队伍，落实管护制度，负责渠道日常检查管理，确保工程长期发挥效益。市财政新增投入100万元用于水利工程建后管护。 (五)抓长效机制，突出新。一是创新投入机制。我市在农田水利基本建设中，进一步巩固小型农田水利设施产权制度改革的成果，积极摸索创新管理模式，加强小型水利基础设施的建设和管理，采用政府引导、市场运作、社会参与的办法，在明晰产权的基础上，按照谁投资、谁建设、谁管理、谁受益的原则，积极发展民营水利。二是创新建管机制。坚持公开、公正、公平的原则，对大中型农田水利基本建设项目全面推行项目法人制、招投标制、工程监理制和质量终身负责制;对小微型农田水利基本建设项目全面推行政策公开、投入公开、补助公开和帐务公开等群众监督监理机制。在工程经营管理上，建立健全产权明晰、利益挂钩的经营管理机制。
三、立足防洪保安，着力抓好防汛抗旱准备工作
认真贯彻落实安全第一，预防为主，常备不懈，全力抢险的防汛工作方针，始终把水利工程安全度汛、山洪灾害防御、城镇安全度汛作为防汛工作的重点，立足早谋划、早动员、早部署，及早做好今年防汛抗旱的各项准备工作，以实现四个确保、一个减轻的工作目标。
(一)落实各项责任制。把以行政首长负责制为核心的各类防汛抗旱责任制的健全落实作为汛前准备工作的重点，切实抓紧抓好。调整充实各级防汛抗旱指挥机构，层层落实以行政首长负责制为主的各项防汛抗旱责任制。水库五大责任人、重点江河堤垸、险工险段和骨干排涝泵站、在建水利工程等防汛责任制已落实到位。
(二)做好工程准备。抢抓冬春农闲有利时机，以加强水利基础设施建设、提高防汛抗旱能力为目标，以水库除险加固、泵站更新改造、农村饮水安全、小农水重点县、山洪灾害治理非工程措施、排灌渠道清淤整治、水毁工程修复、塘堰整治和小型水利设施维修为重点，大力开展农田水利基本建设，做到夏汛冬防、夏涝冬治，进一步提高防洪抗旱综合能力。
(三)完善各类预案。不断加大科学防控力度，进一步优化和完善防汛抗旱应急预案。对9处一类堤防险段、69座中小型水库、14处155千瓦以上电排站、3处大型涵闸和重点在建工程的防汛预案进行了修订完善。精心编制和修订完善《防汛抗旱预案》、《抗旱应急预案》、《防长江、沮漳河特大洪水预案》、《上百里洲分蓄洪区安全转移方案》。
(四)储备物资器材。按照防御98型特大洪水的标准，狠抓物资器材储备。各地及时组织专人对现有库存物资进行清理、归类、造册和翻晒，对防汛抢险器材进行检修，不足部分及时进行添置。全市备防汛草袋7.7万条，麻袋1.2万条，编织袋46.4万条，编织布0.2万平方米，无纺布0.3万平方米，铅丝0.4吨，桩木40立方米，块石4.1万方，砂石料2.1万立方米，防汛机动船120艘，救生衣10000件。同时根据应急需要与相关单位进行物资储备预约，并登记造册，以应急需。
(五)健全抢险队伍。认真落实设防、警戒、保证三线水位劳力，对重点防守地段、重点防守工程、重点堤垸及水库均落实了以民兵预备役部队为骨干的抢险专班和人员。目前，全市已落实设防水位劳力4013人、警戒水位劳力16828人、保证水位劳力47688人、抢险突击队10530人。并将防汛劳力逐一登记、张榜公布，接受监督，强化责任，确保关键时候拉得出、守得住、打得赢。
(六)加大清障力度。认真贯彻落实《水法》、《防洪法》、《河道堤防管理条例》等法律法规，结合世界水日和中国水周纪念活动，加大宣传力度，教育引导干部群众自觉遵守水行政法律法规。加大水政执法力度，对在水利工程管理范围内乱采乱挖、乱搭乱建、乱堆乱放、乱耕乱种等违法违规行为，按照谁设障、谁清除的原则，责令设障者限期清除。坚持一级抓一级，强化督办，狠抓落实，全面推进清障工作，确保还道于洪、水畅其流。 四、立足依法治水，着力抓好水政水资源工作
以学习宣传贯彻《水法》、《防洪法》等涉水法律法规为主线，以推进节水型社会建设、水资源生态保护与修复为目标，以水事违法案件查处、河道采砂管理和水资源开发利用与节约保护为重点，着力提高水行政管理能力和水平，依法行政，依法履职，公正执法，努力推进水利事业科学发展、跨越发展、可持续发展。
(一)强化宣传教育，提高全社会水法制意识。扎实抓好六五普法工作，以世界水日、中国水周活动为契机，大力开展水法宣传教育活动。借助网站、广播、电视、报纸等媒体，采用发放宣传资料、出动宣传车、悬挂(张贴)宣传标语等形式，全方位、多角度深入广泛宣传，营造浓厚氛围。
(二)强化水政执法，建立和维护良好水事秩序。一是抓好水政执法工作。查处水事违法案件100起，调解水事纠纷3起，维护良好的水事秩序。二是抓好河道采砂管理工作。始终保持对非法采砂行为的高压严打态势，非法采砂活动得到有效遏制。共开展较大规模的禁采联合执法打击行动48次，查获非法采运砂船舶100艘，有效遏制了非法采砂反弹势头，长江河道采砂管理总体达到可控状态。三是抓好河道堤防清障工作。确保还道于洪、水畅其流。
(三)强化水资源保护，促进经济社会可持续发展。一是落实最严格的水资源管理制度。严格取水许可，加强取水计划管理。新增取水许可5家，完成取水许可证换证37家。二是做好饮用水水源地水质保护工作。在抓好日常巡查监管工作的同时，协调协助有关部门对全市重点饮用水水源地水质进行定期检测，及时掌握水质变化情况，注重科学防控。
(四)强化规费征收，为水利事业又好又快发展提供保障。已征收水资源费20万元、防汛费30万元，分别占计划的50%和75%，按时或超额完成双过半任务。
五、立足改善民生，着力抓好农村饮水安全工程建设
围绕水厂建得成、企业管得好、群众用得起的目标，按照政府主导、企业经营、股权多元、市场运作的工作思路，坚持规模化发展、标准化建设、专业化管理、社会化监督的原则，科学规划，精心组织，稳步实施，加速推进农村饮水安全工程建设，目前已完成2.5万人饮水安全建设任务。同时，全面启动十一五农村饮水安全工程验收和回头看工作，切实加强农村饮水安全工程运行管理，落实管护主体，加强水源保护和水质监测检测，建立良性运行机制，确保工程长期发挥效益。
(一)加速推进农村饮水安全在建工程建设。一是严把科学规划关。打破行政区域限制，依托现有水厂，一次性科学规划布局管网，采用建无负压变频加压站形式实行管网延伸，扩大现有水厂的供水规模，降低经营成本，提高经营效益。二是严把管材质量关。从规划设计阶段就注重提升管材管件质量标准，同时加大抽检送检力度，切实保证使用合格的原材料及设备。三是规范建设管理。全面落实项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督的质量管理体系，严格实行招标审查制，严格实行五制管理，严格竣工验收制度，严格实行资料整理把关制。 (二)全面启动十一五农村饮水安全工程验收工作。按照省饮水办的统一布署，我市于今年4月底全面启动十一五农村饮水安全工程验收工作。十一五期间，全市新建水厂8个，对原有水厂实施改造升级和管网延伸供水工程12处，完成总投资7246.5万元。共解决9个镇街道107个村14所学校13.63万人的农村饮水安全建设任务，3.6万户通上自来水，农村饮水安全普及率达到53.1%。为确保在规定时间内高质量完成验收工作，市水利局成立了由市饮水办主任任组长，设计、监理、施工和各镇街道饮水办等单位负责人为成员的验收工作专班，并邀请发改、财政、审计、卫生等部门参与。市政府安排专项经费，确保验收工作顺利进行。目前，分部工程和单位工程验收已基本结束，准备迎接宜昌市竣工验收。
(三)扎实开展农村饮水工程建设质量和建后管理回头看工作。为扎实推进农村饮水安全工程建设，巩固工程建设成效，我局在全市开展已建农村饮水工程建设质量和建后管理回头看活动，确保工程建得成、管得好、长受益。此次活动分水厂自查、市饮水办复查、整改落实三个阶段。市水利局以开展回头看活动为契机，以持续发挥农村饮水安全工程效益为主要目标，以群众满意为根本标准，认真对照民生水利工程政策要求，查找和改进工程建设和后续管理中存在的问题，制定整改措施。重点检查在建工程是否严格执行六制、运行管理是否落实了长效机制、水费征收是否全面到位、供水水质是否符合标准以及工程资料归档整理是否完整等。目前该项工作已基本完成。
六、立足摸清家底，着力抓好水利普查工作
自第一次全国水利普查工作开展以来，我局坚持精心组织，科学管理，控制节点，加速推进，保证质量，按照国家规定时间节点要求，已全面完成河湖基本情况、水利工程、河湖开发治理保护，灌区专项、经济社会用水、行业能力、地下取水井、水土保持、塘堰、河道采砂、水利文物、用水效率等方面的外业调查和数据的审核整理归档工作，现已进入数据间的平衡、分析整理评估阶段。水利普查工作将于今年底全部结束。
七、立足齐头并进，着力抓好其它工作
一是加强党的建设。以开展喜迎十八大、争创新业绩主题实践活动为契机，围绕凝心聚力提精神、争创业绩促跨越、兴办实事惠民生、服务群众转作风、加强组织添活力的主要目标，大力开展以学党史、知党情、跟党走，机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐，五亮五比五创，抓作风、抓环境、抓落实，促跨越，基层组织建设年，重大项目建设年等为主要内容的主题实践活动。二是加强党风廉政建设。重点抓好第十三个党风廉政建设宣传教育月活动。三是启动治庸问责工作。成立了由党组书记任组长、党组成员任副组长、各科室及二级单位负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，具体负责日常工作。及时召开干部职工大会，传达学习全市治庸问责工作动员大会精神。印发了治庸问责工作实施方案，制定治庸问责承诺书、《责任白皮书》以及其它相关规章制度。四是抓好人大代表建议和政协委员提案办理工作。今年承办的21件人大代表建议和政协委员提案答复初稿已完成并已上报市政府办公室，其中代表、委员建议被采纳，所提问题已经解决或基本解决的有17件，占已办结件数的80.95%;代表、委员建议被采纳，所提问题正在解决或列入计划逐步解决的有4件，占已办结件数的19.05%。五是加强人才队伍建设。大力实施人才兴水战略，抓住人才引进、培养、使用三个环节，进一步加强干部队伍、专业技术人才队伍建设;持续抓好职工再教育工作，坚持采取外引、内训、督学的办法，努力造就一支想干事、会干事、能干事、干成事、不出事的水利干部队伍。六是加强和谐水利建设。抓好综治、维稳、信访、安全生产等工作，切实加强水文化建设和水利宣传、信息、调研工作，唱响水利主旋律。七是抓好水利管理站组建工作。
回顾半年来的工作，我们虽然取得了一定的成绩，但离市委、市政府的要求和人民群众的期望还有一定的差距。一是水利基础设施建设现状与市域经济社会发展对水利建设的需求相比还存在一定差距。二是管理服务水平有待进一步提高，依法治水管水力度需进一步加大。主要表现为：水利工程设施年久失修，人为损毁较重，不能发挥正常效益;镇管小型水库病险问题尚未得到治理;部分小型泵站尚未进行维修改造，排灌功能大为削弱。三是水利系统能力建设有待进一步增强。基层水利单位状况与水利全面发展的要求不相适应，队伍素质有待提高。这些问题和不足有待我们在今后的工作中切实加以解决和克服。
下半年，我们将着力抓好以下六个方面的工作：一是把防汛抗灾放在首位，打好攻坚战。抓好泵站、涵闸、水库、渠道等工程设施除险维修和管护工作，努力减少输水损失;抓好蓄水保水工作，储备抗旱水源;抓好值班工作，抓好灾害性天气信息处理和防范应对工作，及时掌握水雨工情，为领导科学决策提供依据。二是把项目建设拿在手上，一刻不放松。抓紧在建项目煞尾，加强建设管理;积极做好已下达投资计划项目开工准备;抓好项目申报工作。三是把水政执法和水资源管理作为水政水资源工作的重要抓手，切实抓到位。继续做好长江砂石禁采和玛瑙河采砂管理工作;实施最严格的水资源管理，严格取水许可制度，实现用水总量控制，促进水资源高效利用;以5座中型水库饮用水源地保护为重点，加强水功能区监督管理，切实加强饮用水水源保护。四是把工程管理作为水利工作的重头戏，有效抓落实。强化建设管理，加强质量检测，完善质量监督体系;强化产权管理，积极探索国有、集体、民营、股份制、个体等多种所有制形式并存的管理体制，因地制宜确定水利工程的产权管理形式;强化科学管理，加强防汛、供水工程的科学调度和运用管理;强化依法管理，认真贯彻有关法律法规，依法管理各项水事活动。五是把水利普查工作放在突出位置，稳步实施好。确保如期完成工作任务。六是把党的建设贯穿各项工作始终，丝毫不懈怠。加强政治理论学习，建设学习型党组织;加强基层组织建设，发挥战斗堡垒作用;加强党风廉政建设，造就高效廉洁队伍;推进机制制度创新，提高党建工作水平。
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