办事处党委书记在全办半年工作总结会议讲话。
时间就是东流水，半年的光阴一去不复返了。为了提供后续工作的帮助，我们应该对自己半年的工作进行一个总结分析，我们进行工作总结可以提出合理化的建议，怎么样才能写好一篇半年度工作总结呢？请您阅读小编辑为您编辑整理的《办事处党委书记在全办半年工作总结会议讲话》，欢迎阅读，供您参考。
办事处党委书记在全办半年工作总结会议讲话
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同志们：
这次会议的主要任务是对上半年的工作进行认真总结，对下半年工作进行安排部署。会议安排了半天时间看，一天半时间听，应该说我们的感触是比较深的。看，看到了很多宏大的建设场面；听，听到了各单位半年所做的工作。通过看和听，有两点感受很深：一是舞阳坝确实具有良好的发展机遇。如何抢抓机遇？如何参与这些大的建设？我们做了最大的努力，我们正在创造历史，大家要有这个自豪感。二是通过交流促进了学习和工作。这是一个互相学习的好机会，我相信这个会议对下半年工作有很大的推动作用。各单位紧扣年初制定的工作目标，完成了阶段性的工作任务，大家的工作做出了成绩，吃了不少苦，在这里，我要说大家辛苦了！谢谢大家！根据会议安排，正柏同志和吴茜同志安排了下半年的综治和计生工作，文政同志就上半年工作进行了总结，对下半年的工作进行了全面安排，请大家按要求抓好落实。下面，我就全局工作讲两个方面的意见。
一、对上半年工作的回顾
回顾上半年工作，我们真正紧扣了改革、发展、稳定三大主题，做到了“五个始终坚持”。
（一）始终坚持改革工作平稳推进
对于改革，我说两点。一是我们按上级要求，完成了改革任务；二是改革后我们的工作能平稳运行。
我们的改革任务在全市是最重的，参加改革的人最多，块头最大，在座的大部分同志参与了乡镇综合配套改革。全办共有公务员103人，除提前退休的外，都参加了考试，还有林业、土管、财政、经管的同志也参加了考试、面试和测评。在这个关键时刻考验了我们站在什么观点、站在什么立场来思考问题，改革对我们干部来说是一次综合素质的检验。通过广泛的宣传发动，切实加强领导，严格执行政策和程序，所有的改革包括8个转制事业单位，都按上级要求改革到位了。
改革以后，办事处机关设置是“三办”，直属事业单位“一所”。“三办”是：党政综合办公室（加挂社会治安综合治理办公室牌子）、经济发展办公室（加挂防汛抗旱指挥部办公室牌子）、社会事务办公室（加挂计划生育办公室牌子）。“一所”是：一个直属事业单位财经所。根据舞阳坝街道办事处重点项目多的特点，另外临时设立了五个重点项目工作办公室：即金桂大道办公室、高速公路办公室、铁路办公室、水布垭移民工作站、城市建设和管理办公室，按改革的要求成立了八个公益性服务组织（即八个服务中心）。目前，办事处有19个村（居）委会，有几十个市直延伸派出机构和市直管单位，包括公安、司法、林业、土管、教育、卫生、工商、电力、环卫等。通过改革，我觉得最值得肯定的就是大家能够适应改革，能迅速转换角色积极工作。前阶段，少数干部对改革有些想法，包括少数转制事业单位人员到市里上访。我认为这是不正常之中的正常，有想法是正常的。但是大家能够迅速转换角色，迅速适应改革，让我们方方面面的工作走上正轨。人员调整后，有的社区工作人员换得较多，新上任的同志，能够迅速熟悉情况，并积极开展工作，我觉得这点非常值得肯定。机关过去人多，现在人员大大减少，一个人要做两个人的事情。根据改革的要求，人员和工作都必须迅速到位，我们面临的矛盾很多，我们的任务很重，这是摆在舞阳坝人面前的一个难题。但是，大家能够迅速适应，积极工作，我觉得大家做得非常好。
（二）始终坚持经济发展不动摇
半年来，我们始终坚持经济发展不动摇，牢牢把握工作重点,工作亮点很多,我觉得尤其值得一提的有以下三点：
1、重点项目建设很有成效。我们的重点项目不仅仅是办事处的重点项目，是涉及到全办、全市，乃至全州的重点项目。昨天看的高速公路、铁路、硒都工业园、金桂大道建设，还有水布垭工程建设、机场扩建的扫尾工作，搞了两三年了，都还有工作需要我们去做，这些都是州市重点项目。还有城市大的项目建设，包括凤凰大桥、凤凰山隧道工程、亲水走廊三期工程、凤雨桥东广场、凤凰城小区建设、土桥金水湾小区启动等这些重大项目。应该说，我们的工作量是十分艰巨的，同志们在这些工作中表现得非常优秀。昨天为什么要到现场看，就是让大家知道舞阳坝的同志们真正在做大事，不要小看我们自己的工作。半年来，各单位紧扣经济建设这个中心不放松，大家做了许多工作，为全办、全市乃至全州的经济发展作出了贡献。
2、新农村建设很有成效。按照市里提出的“五改三建两提高一公开”，全办沼气池建设完成了阶段性任务。这个任务是个硬任务（全年1200口）。上报的数字虽然超过了一半，但是提醒大家注意这里所指的是开挖数，不是完成数，不是点火数。开挖数超过了一半，也是不简单的。在基础设施建设和项目建设方面，半年取得了非常大的成绩。这么多年盼望的鸭子塘到长堰塘这条公路的黑色化工程已经启动。洗脚溪这条公路的硬化，做得非常
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漂亮，全州的道路建设现场会在这里召开。还有整村推进、扶贫搬迁、人饮工程项目建设等，应该说都做得比较漂亮。通过大家的共同努力，七里坪的路灯亮了。不要看这是小事，对七里坪这片的老百姓来说，真正是做了件大事，做了实事。在城郊农业发展上，“农家乐”遍地开花，改善了老百姓的生产生活条件，增加了经济收入。特别是五峰山的“农家乐”，已成为州城的一个亮点。小区建设得到了提档升级。结合金桂大道建设，柑子槽和板桥小区已经启动。过去我们也建过小区，如麻场小区，在耿家坪也建了一个小区，那个时候我们的标准相对来说比较低，处于探索阶段。现在我们是高标准建设小区，建小区以后，老百姓能够在小区里解决今后的生存问题。黄泥坝社区在凤凰城边上建了一个小区，这个小区应该说标准不是很高，但是老百姓得到了实惠，小区还没建起的时候房子就被租出去了。现在的小区建设标准是比较高的，户与户之间主道是12米，过去建设小区最宽的主道也只有8米。通过办事处和村共同努力，小区建设得到市委、市政府的认可，得到金桂大道指挥部和城投公司的支持，这是我们在新农村建设上取得的一个非常大的成效。3、专业市场建设很有成效。专业市场建设是今后商业发展的一个趋势。围绕商业中心区建设，我们在州政府路段建起了电脑专业市场（恩施电脑城）。同时，在建立和维护商业中心区经营秩序上工商等有关部门做了大量工作。
（三）始终坚持统筹经济社会发展
一是计划生育工作艰难取胜。在半年工作考核中我们得到了全市第四名，这个第四名太难得了。二是教育工作很有成绩。特别值得一提的是舞阳中学，中考稳住第一名不简单。同时也要居安思危，小渡船中学离我们已非常近了，我们要研究，要努力，今后还要稳住第一名。办事处继续对教育教学工作做出突出成绩的学校给予奖励，不仅是精神上的奖励，还要给予物质上的奖励。教育这块的几个大的基础设施建设今年也取得了大的成效，比如金子中学的扩建、长堰小学校园建设等，这些都是大家共同努力的结果。三是社区建设有一定成效。在官坡社区办了居务公开试点，大街社区的办公场所已经落实，凤凰路社区的办公场所问题做了一些前期工作。在其它方面的工作中，如财政管理、民政、卫生、林业、水利、国土资源管理、广播电视、劳动和社会保障、文化、宣传等工作我们都做出了一定的特色，都在稳步向前推进。
（四）始终坚持稳定压倒一切
根据专家的论断和历史经验来看，经济发展到目前这个阶段，就是一个矛盾的凸显期，同时舞阳坝特殊的地理位置决定了这里是一个矛盾的多发区。办事处能够始终坚持稳定压倒一切，确保了社会政治大局平稳。一是综治工作很有特色。邻里联防、门店联防、治安中心户等工作在全市是处于前列的，派出所参与的城区五分钟控制巡逻圈也很有成效。四个派出所在服务重点项目上，在服务全州政治、文化、商贸中心方面做了卓有成效的工作。舞阳派出所在确保州“四大家”院子的稳定上做了大量工作。二是安全工作比较平稳。对矿山安全的常规检查，对地质灾害点的监测，以及森林防火工作都做得不错。上次柳州城失火干部反应都比较快，当时通知几个村组织三十至五十人去扑火，几个村都赶到了。在扑火时柳州城的老支部书记向书记头发都烧着了，真是在大事、难事面前表现得不含糊。在道路安全的整治上也做了一些工作，在老鹰坝排险过程中，居委会的同志、安办的同志一起参与没日没夜，表现非常不错。三是信访处置比较得当。州、市对办事处的信访工作是充分肯定的。建立了信访工作责任制，一般的问题都消化在萌芽状态。柳州城改制遗留问题，通过争取市政府支持已经解决了。
（五）始终坚持党的领导，不断提高执政能力
舞阳坝是大城市，也是大农村，我们面临着最大的机遇，同时也面临着最大的困难和任务。我们之所以能够取得一定的成绩，能够阶段性地完成各项工作任务，与始终坚持党的领导是分不开的，与始终保持昂扬的精神状态分不开的。各级都按照上级党组织的要求，扎扎实实工作，努力推进工作，通过解决一些大的问题，克服一些大的困难，从而不断提高了我们的执政能力和工作水平，尤其值得总结和发扬的有三种精神。
1、舞阳坝人具有不怕吃苦、永往直前的精神
大机遇肯定面临着大困难，我们在重点项目建设多的情况下，表现了非凡的勇气。金桂大道片区1000亩征地一个月就基本完成任务。即使当前我们遇到很多困难，但我们不畏惧，仍然是勤勤恳恳地工作，千方百计地解决问题。在处理突发事件和历史遗留问题上，都干得非常漂亮。今年在处理牲猪“五号病”的疫情时，各村（居）委会、各部门都表现出了不怕吃苦、奋勇拼搏的精神。枫香坪的电力秩序整顿问题这么多年来没有解决，今年我们把它彻底解决了。很重要的一个原因是大家有勇气，不怕困难，并千方百计克服困难。当然也有一个争取政策的问题，我们争取了很好的政策给老百姓补了一百多万元。
2、舞阳坝人具有求真务实、团结协作的精神
多做事少扯皮、上下一个声音是我们战胜困难、取得成绩的一个非常重要的保证。在这点上，办事处党委首先做好了表率，各单位在这点上也做得不错，目前舞阳坝的工作氛围好，上下团结，上下一心。
3、舞阳坝人具有争先晋位、敢当第一的精神
我们在大事面前不糊涂，我们所做的工作，是各级领导非常关注的。举一个例子，今年六月，在半个月的时间里，市委书记、市长、市委副书记以及市委常委、开发区的主任就硒都工业园的建设共召集了四次协调会。我们的各项工作能够推进，就是在大事面前不含糊。干一件事就千方百计干好，各行各业都争创一流，这是值得永远保持的工作态度和作风。
以上总结的三条是值得以后我们继续大力发扬的精神。半年的工作大家非常辛苦，我再次代表办事处党委向大家表示衷心的感谢！
二、对下半年工作的几点想法
文政同志已对下半年的工作进行了较细地安排，我只想针对目前存在的困难和问题，面临的一些大的矛盾，谈一些思考和想法。上半年的工作做得不错，但是我们目前面临着很多困难，面临着很多急需解决的问题和矛盾，为了把这些困难和问题解决好，为把工作任务完成得更漂亮，我讲三个方面的想法。
（一）进一步明确目标任务，重温目标责任状
办事处年初提出的整体工作思路，就是“一个坚持、四项建设、四个确保”。“一个坚持”就是坚持以城市经济为主体，以城郊市场农业为支撑的区域特色经济格局；“四项建设”就是商业中心区建设、施州新城区建设、社会主义新农村建设和党的执政能力建设；“四个确保”就是要确保财政增效，确保城乡居民增收，确保集体经济增收，确保社会政治稳定。各单位要进一步明确全年工作任务，重温目标责任状。各单位的工作性质不同，工作任务不同，有的侧重于经济工作，有的侧重于社会发展工作，有的侧重于稳定工作，19个村（居）委会是负责全方位的工作。各单位要针对半年工作的完成情况查漏补缺，还有很多是我们的硬任务，比如说社保任务、沼气池建设任务等，必须要完成。还有的单位对老百姓承诺要办的实事办到了没有，要检查督办。各单位要把任务进一步分解，进一步强化措施，明确责任，确保全年任务的完成。
（二）进一步明确重点，全力攻克难点
从办事处全局来看，当前面临四个难点需要我们群策群力，战胜困难。
第一，重大项目的征地拆迁工作。我们要下最大的决心来攻克，特别是金桂大道建设的征地拆迁工作，面临着前所未有的困难。我们过去做的很多工作是参与了、支持了开发区的建设。最近按照市委的决定，要进一步支持开发区建设，实施“市区一体化”的战略目标。高速公路建设的协调、铁路建设的协调、安置小区的建设、硒都工业园的再一次征地拆迁，是摆在我们面前任务最重、难度最大的工作，全办上下要高度统一思想，加大宣传力度，集中一切力量向前推进工作。
第二，计划生育工作。当前的形势非常严峻，7月3日办事处召开例会以后，各项指标反映出的问题很大。一是和其它的乡镇相比，我们的工作有很大的差距。特别是第三季度以来，我办已处于中下水平。二是当前计划生育难度本身就很大。6月底以前，计划外怀孕出现了14例，当前还有14例计划外怀孕。在州直单位就有4例计划外怀孕，可想我们的计划生育工作难度有多大。过去计划生育被称为“天下第一难”，后来慢慢理顺了，难度相对小一些，但是最近两年工作难度又大了起来，为什么呢？有两点：一是计划生育工作的行政手段在弱化；二是舞阳坝的情况非常复杂，流动人口太多，人口基数太大，我们的育龄妇女人数比有的乡镇总人数还多。针对当前十分复杂的计生工作局面，下一个阶段要抓好以下几项工作：一是思想上要高度重视。有几个村的情况已经非常危险了，市委出台了58号文件，计划外有四例、多孩有两例、考核得不到85分、统计不准确就要被列为“重点监管单位”。如果这14例都出生了的话，办事处就要被列为“重点监管单位”，这是一个考验我们各级组织的执政能力的问题，必须从思想上、行动上高度重视。二是迅速解决几个当前急需解决的问题。包括14例的计划外怀孕处理、第三次“三查三落实”、基层基础工作的强化等。大家要向长堰、板桥一样重视基础工作，争取一个星期左右把这14例消化掉。三是建立信息网络和例会制度。把计划生育中心户和党员中心户、治安中心户、文化中心户形成四位一体，把信息网络建立起来。同时要形成例会制度，把组长、治安中心户、计生中心户组织起来，定期开会研究措施。四是进一步明确职责。党政“一把手”负总责、亲自抓。有个别领导还未认识到这个工作的重要性，要认识到计生工作是自己的职责所在，必须要搞，包括几个职能部门。办事处党委的班子成员，要深入到各自的联系点，将工作迅速落实。五是奋战75天，确保全市一流工作水平不动摇。
第三，安全稳定工作。当前我们面临的任务很重，局面很复杂。一是要打防结合，确保社会稳定。保持“严打”的高压态势，这个主要职责在公安部门。各单位要搞好治安防范工作。二是各负其责，把安全隐患、信访苗头消灭在萌芽状态。管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，这是综治工作的最高要求和最基本的原则。
第四，城乡困难群众的增收问题。要重视困难群众的生活问题和增收问题。办直单位要帮扶联系点，想办法真心实意地帮扶困难群众，这是干部对农民的感情问题。水利水产服务中心挤出5000元钱帮扶周家河村的困难群众，我觉得非常不错。各单位要积极争取项目，切实改善老百姓的生产生活条件。
（三）进一步严肃纪律，切实改进工作作风
1、严肃纪律。严肃政治纪律。确保政令畅通，上下统一，这是一个首要的问题。严肃财经纪律。财政增效中很重要的一条是搞好节支，节支比增收更重要。严肃财经纪律是对我们本人负责，对组织负责，要搞好阶段性的财务审计工作。各村（居）委会用钱要谨慎，根据省政府20xx年11号文件，集体的土地补偿费70以上要分配到农民个人。现在花出去了，今后就没有给老百姓兑现的钱了，所以要把钱管紧一点。在财经管理上，大家要理解文政同志，对大家严格要求是对大家负责。
2、规范行为。要规范各级组织的行为，规范个人的行为。前段时间个别村的土地流转工作出了点小问题，这就是行为不规范的表现。我们要加强学习，学通学懂政策法规。当前最重要的是对《党章》的学习和对胡锦涛总书记在庆祝建党85周年大会上讲话精神的学习。规范行为最重要的是按制度办事，包括日常管理制度、民主理财制度、村务公开制度、居务公开制度、各单位政务公开制度等，用民主管理来规范我们的行为非常重要。弘扬雷厉风行的作风是规范行为的重要内容。上级要求立即办妥的工作必须马上办，不能拖。我们的任务很重，阶段性的目标任务必须不折不扣地完成。
3、团结向上。一方面，要克服思想上的畏难情绪。当前的任务很多，困难也多，大家感到头疼，面对困难首先要树立信心，要迎难而上，把工作推向前进。同时还要调整心态，改革使人员、机构调整非常大，每位同志都要迅速把心态调整到位，迅速把工作调整到位。另一方面，要加强各级班子建设。搞好团结协作，特别是两个“一把手”的合作。各单位的“一把手”首先要在团结上、思想上、工作上给同志们作出表率，充分发挥全体干部的作用，调动一切可以调动的积极因素。最后希望大家集中精力，保持昂扬斗志，统筹兼顾，扎实工作，按照办事处提出的“创全州、全市一流工作水平、一流工作业绩”的目标，共同努力把下半年的工作完成漂亮。
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街道办事处主任半年工作总结会议话
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同志们：
办事处党委决定召开这次会议，主要是回顾上半年工作，总结经验教训，安排下半年工作。上午，大家到办事处辖区的有关重点工程现场参观，了解有关建设情况。相信大家看后，都会有很多感想，虽然感受各不相同，但有一点可能都感受到了，那就是舞阳坝街道办事处面临的发展势头和发展机遇，同时也更清楚地认识到我们肩负的历史重任，我们的工作任务繁重而艰巨。今天让大家参观的目的，就是要让我们大家为我们自己从事的工作感到自豪和骄傲，我们正在创造历史，同时我们也要克难奋进，团结拼搏，不辜负历史与人民的重托，无愧为舞阳坝街道办事处的干部。本次会议各单位都要汇报，吴书记、邓部长还将就计划生育、安全生产社会治安综合治理进行安排和部署。向书记也要作重要讲话，希望大家认真学习，深刻领会向书记的讲话精神，抓好贯彻落实。下面根据办事处党委研究的意见，我先讲两个方面的内容。
一、关于上半年工作总结
今年上半年，是深化改革的半年，是加快发展的半年，是全办上下负重前行的半年，对全办上下每一位干部都是一次检验。上半年，经过全办上下共同努力，基本实现了“时间过半、任务过半”的目标，改革稳步推进，发展切实加快，社会政治稳定，党建得到加强，总体上讲运行平稳。
第一，严格程序，稳步推进综合配套改革
根据全市乡镇综合配套改革的统一安排，今年3月以来，我办严格程序，规范操作，集中力量，集中时间认真组织实施了办事处综合配套改革，收到良好效果。全办原有公务员103名，财政、经管工作人员40名，机关工勤人员14名，转制事业单位工作人员83名。改革后，机关上岗人数78人（其中省编上岗人数45人，过渡编上岗人数32人，省委组织部选调生1人），竞争落岗7人，提前退休18人，机关分流比例为24.3；财经所编内上岗人数28人，分流12人（其中到龄退休2人，内部退养1人，安置到公共岗位工作9人）；机关工勤人员聘用到工勤岗位10人，内部退养4人。8个事业单位整体转制，83名工作人员退出编制序列。新组建公益性服务组织8个，上岗78人，未上岗5人（内部退养4人，1人调浙江乌镇医院工作）。公务员、财经所工作人员定岗定位工作全部结束，落岗、分流安置工作到位，新聘工勤人员上岗，新组建的8个公益性服务组织已走上正轨。
第二，求真务实，加快经济社会发展
截止6月30日，全办财政收入完成1168万元，同比增长18，其中，国税480万元，地税688万元。全办社会保险费完成285万元，完成市下达任务的62.4。化解乡村债务25.14万元，占市下达任务的100.56。招商引资到位资金4700万元，占市下达任务的117.5。沼气池完成726口，占市下达任务的60.5。
（一）城市建设和管理取得新成效，重大项目建设稳步推进。按上级要求有序开展了亲水走廊三期工程、风雨桥东广场、凤凰山隧道、施州大桥、金桂大道入口等市政工程建设拆迁工作，涉及被拆迁户102户，完成总工作量的70。宜万铁路恩施火车站移民安置小区建设前期工作已准备就绪；沪蓉西高速公路建设稳步推进；金桂大道建设征地拆迁工作正抓紧进行；硒都工业园征地拆迁稳步推进。同时配合市建设局、市环保局落实了五峰山人畜饮水工程、清江污水处理二期工程。加强了背街小巷的管理，巩固了龙洞河综合环境治理成果。配合市有关部门进行了规划区内违法占地、违规建房清理整顿工作，强制性拆除了两户违规建房。
（二）商业中心区建设步伐加快。到６月底，辖区民营经济完成营业收入58250万元，比去年同期增长９％。通过市场建设、培植大户、招商引资等工作，辖区个体工商户发展到5000家，从业人员达到10000人，中小型企业达到5135家，规模以上工业企业10家，从业人员达到14635人。经市商务局批准，已把舞阳大街一巷（天桥至州政府路段含国泰大厦）命名为“恩施电脑城”，建立了辖区第一个专业市场。以金阳光购物中心、正中时代广场、源远商城、锦联华、好又多超市、东方购物广场、国泰大厦等商业企业为轴心，初步形成了全州最大的购物中心。以金泰房地产、恩泰房地产、金龙房地产、长大房地产、新世纪房地产等开发公司为重点，形成了全州最大的房地产开发市场。
（三）社会主义新农村建设初见成效。一是因地制宜制订规划。各村从实际出发，制定了切实可行的建设规划。如长堰塘村重点突出在对基础设施建设和产业发展上，力争通过几年的努力，把长堰塘村打造成“贡桔第一村”，注册“长堰贡桔”商标，成立柑桔专业协会，使产品出品牌、市场畅销路、农民增收入。二是科技推广成效明显。综合配套改革后
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，形成了农村实用技术推广的新机制，整合了农技服务资源。农业服务中心组织力量在各村已办墙报3期，召开现场会20多次，参训人员超过5000人次，以科技示范为载体，狠抓了科技推广工作，柑桔大实蝇的防治、青蒿厚朴基地建设工作已取得较大成效。三是基础设施得到改善。改扩建村组公路54公里，完成了洗爵溪水泥路的建设，启动了鸭子塘至长堰塘村油路建设。已建成沼气池726口，改厨、改厕、改圈1136户。四是扶贫开发积极推进。长堰塘村整村推进参与式扶贫各项建设任务已圆满完成。七里坪村组织实施了沼气池建设、公路建设、人畜饮水、搬迁扶贫4个项目，其中沼气池已建成100口。核桃坝村正在组织实施公路建设、沼气池建设、搬迁扶贫3个项目。七里坪、核桃坝两个村共完成搬迁扶贫28户。（四）计划生育工作艰难推进。当年计划生育率99.03，比市目标责任指标高2.03个百分点;农村当年生育妇女节育措施落实率25，低市责任指标35个百分点；流出人口登记率100；办证率100；流入人口登记率100,验证率100；已婚育龄妇女重点对象三查三落实参检率95；随访率100；宣传品入户率99；育龄妇女到人口学校参训率达99，均高出市责任指标。从有关指标的反映，计划生育工作可能仍处于全市前列，但事实上我们面临的形势不容乐观，前段时间，由于综合配套改革等方面的影响，全办计划生育工作滑坡，一度陷入非常被动的局面，通过有关村（居）委会及时补救，没有酿成恶果，仍由于基础工作薄弱导致的隐患并没有完全消除，这务必引起高度重视。有关计划生育吴茜书记明天要专题安排，希望大家按照吴书记的安排抓好工作落实，奋战75天全面完成年度工作目标。
（五）民政优抚工作实现新突破。为进一步巩固双拥模范城创建成果，办事处召开专题会议部署双拥工作。按时足额兑现了城乡义务兵优待金，严格执行立功受奖军人的奖励与优待政策，发放立功受奖资金4000余元。半年来，我办增加了舞阳中学与州消防支队、湖北民院与武警三中队两个军民共建点。建立了重点优抚对象台帐和退伍军人登记台帐，规范整理了双拥工作档案。严格按照《低保条例》规定，实行动态下的应保尽保。半年来，共新增低保对象67户，增调标准31户，取消9户。在低保申报过程中，坚持了100的入户调查和100公示。新增农村特困救助户9户，取消了4户，350人得到了救助，救助证发放率达100。继续完善了“福星工程建设”、集中供养人员达70。
（六）社区建设和宣传、教育、卫生、文化、体育等其他社会事业均取得新成绩。按照“党建立区、服务优区、文化活区、环境美区”的要求切实加强了社区建设。建立了办事处网站（网名：恩施市舞阳坝街道办事处，网址：www.wyb.gov.com），搭建了对外宣传平台。中考成绩稳定在去年水平，小学、初中学生入学率均达到100，小学、初中在校生年辍学率分别控制在1、3以下，17周岁人口初级中等教育完成率达90以上。桂花园小学扩建、金子中学扩建、金子小学扩建、黄泥坝小学迁建及七里坪初中生活用房建设正在进行之中。农村新型合作医疗参保率达80。七里坪村、瓦庙子村、鸭子塘村3个村级卫生室规范化建设正在组织实施。广播电视“村村通”工程已完成35个50户以上自然村，并通过验收。以“文明城市创建”为主题，在民族广场举办了大型广场文艺晚会，收到良好效果。认真组织参加了恩施首届“电信宽带杯”龙州赛荣获第五名。共青团、妇联、工会、武装、统战等各项工作均按上级要求出色地完成了任务。
第三，强化措施，确保社会政治稳定
（一）坚持“稳定压倒一切”的方针狠抓综治工作。上半年，全办共立刑事案件295起，破105起，破案率35.6；共立治安案件176起，查处165起，查处率93.8；受理信访事项31件，办结27件；调处民事纠纷542起，调处成功率达98以上，无民转刑案件。无重大治安灾害事故，虽刑事案件呈上升趋势，但命案明显减少，飞车抢夺、抢劫、入室盗窃、伤害案件明显下降，人民群众的安全感明显增强，对治安状况的满意率明显提高。
（二）强化检查抓好安全生产工作。加大对重点管理单位的检查力度，坚持对非煤矿山企业一个星期检查一次，对化危品、烟花爆竹经营户、渡口、地质灾害点一个月检查一次。建立了辖区安全隐患明白卡，明确隐患整改责任人和整改日期，对检查中发现的安全隐患下达整改通知书，责令单位限期将安全隐患整改落实到位，隐患整改率达100。确保人民群众生命财产安全。
（三）落实责任抓好信访工作。半年来，接本级信访件26件，已办结19件；市级交办9件，已办结6件。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，妥善办理了各种信访事项。对到北京上访的张承明，切实做好稳控工作。
第四，与时俱进，切实加强党的建设
（一）基层组织建设进一步加强。一是结合乡镇综合配套改革做好党员干部的教育管理。通过思想教育，党员充分发挥示范带头作用，带动全办干部职工积极参与乡镇综合配套改革。二是非公企业的党组织建设逐步规范。辖区有5个非公企业组建了党支部，并积极开展工作取得了良好效果。三是调整党支部的设置，使活动有序开展。改革后，为便于党员开展活动，办事处调整了部分党支部的设置，撤销了办事处农口党总支等10个党组织，成立了党政综合办公室党支部等13个党支部。
（二）党风廉政建设得到加强。半年来，认真落实党风廉政建设责任制，重点抓好责任分解、责任考核、责任追究等工作。深入宣传贯彻《建立健全教育、制度、监督并重点惩治和预防腐败体系实施纲要》，从源头上预防和治理腐败。强化制度建设，深化政务公开，发展基层民主，加大“1 4 X”村务公开模式的推行力度，保证了人民群众依法行使决策权、知情权、参与权、监督权。加强了机关效能建设，严肃整治机关工作人员懒散及衙门习气，坚决查处损害经济发展环境的行为，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。
回顾上半年工作，有三条经验值得肯定：一是坚持按程序办事。不论是改革、还是重大项目建设征地拆迁，还是财经管理等，我们都做到了按程序办事。确保忙中不出乱。二是坚持积极争取项目。在新的财政体制下，事业要发展，只有靠项目。上半年全办各级各部门争取项目资金170余万元，确保了单位运转和事业发展。三是坚持全办上下团结一心。上半年，在改革任务和重大项目建设任务都十分艰巨的情况下，由于全办上下团结奋进，确保了改革和重大项目建设稳步推进。
同时，我们也要清醒地看到，当前经济和社会发展中还存在不少突出的矛盾和问题，主要有：
一是农民现金增收难度大，随着有关惠农政策的落实，农民普通减贫增收，但现金增收难度大。二是招大商、招工业项目工作乏力，辖区工业经济竞争力不强；三是失地农民的问题难以妥善解决，征地拆迁难度大；四是财政增效难度大，财政管理制度亟待完善。这些问题，在今后的工作中要通过深化改革和加快发展逐步加以解决。
二、关于下半年工作安排
第一，加快发展城市经济
（一）加强城市建设与管理，加快施州新城区建设步伐。关于城市建设与管理工作：一是在建设上，坚持按程序操作做好许家坪路扩建被拆迁户的安置工作；完成风雨桥东广场的拆迁安置工作；配合完成亲水走廊三期工程的征地拆迁工作；配合市建设局、市环保局完成东风大道黑色化工程；配合完成施州大桥东岸拆迁工作；配合实施清江污水处理二期工程；落实土桥老街改造工作；启动七里坪集镇路灯安装工程；争取上级支持，实施五峰山饮水工程。二是在管理上，扎实做好违法占地违规建房清理整顿工作。利用宣传车等形式加强宣传，让政策家喻户晓。按市统一部署，进行地毯式清理，配合市有关部门进行第二期强拆工作。进一步明确村级土地管理职责，严格规范土地流转程序和行为，规范土地审批，严格建房条件，严肃追究违规审批行为。明确责任路段，加强背街小巷、改制企业区、城乡结合部的环境卫生清扫保洁工作，继续做好龙洞河的保洁工作，巩固治理成果、配合做好文明城市创建工作。关于施州新城区建设：要认真贯彻落实市委六届六次（扩大）会议精神，大力支持开发区工作。强化“市区一体化”意识，明确职责，积极参与和支持开发区工作，加快硒都工业园区、施州新城区建设步伐。主要是做好重大项目建设的协调服务工作。一是在8月底以前完成金桂大道主道上的房屋拆迁，适时做好第二期补征地工作；二是做好甘子槽、板桥小区房屋的拆迁工作，适时启动曾家榜、金水桥小区，争取市政府行文明确小区入住条件；三是搞好硒都工业园征迁扫尾工作，配合开发区、市国土资源局启动新征地工作；四是抓好沪蓉西高速公路建设协调服务工作。按照宽度不低于6米的要求，搞好鸭子塘、七里坪至冲天洞、核桃坝至阳鹊坝小学三条公路的还建，做好炮震房屋的补损；继续做好枫香坪村、耿家坪村高速公路征地拆迁工作。五是积极争取市政府按照“一户一基”的模式，搞好恩施火车站小区建设。六是积极争取清江水布垭工程移民项目资金，实施好移民复建项目，开展移民户的回访工作。七是启动今大集团征地工作。重大项目建设的征地拆迁工作必须加强宣传，严格把握政策标准。
（二）推进商贸提档升级，加快全州商业中心区建设步伐。一是积极推进招商引资工作，认真做好柳州城畜牧场的招商引资。依托恩施经济开发区平台，全力推进招商引资和项目服务工作。要把招商引资的基础工作做扎实，推行网上招商、代理招商、以商招商、联合招商等形式，推进招商引资工作。搞好跟踪服务，促进已落户项目资金及时到位。二是按办事处有关文件要求，全办各级各有关部门要经常到所联系的民营企业进行走访，真心实意为民营企业排忧解难，真正与民营大户交朋友。三是深入开展打假维权活动，构建信用体系，维护市场经营秩序，切实加强“恩施电脑城”和东风大道“消费者满意示范街”这些品牌市场的保护。
（三）建立健全管理机制，努力做好财经工作。待市对乡镇办财的预算方案之后，结合改革有关要求，及时制定财政预算方案，适时召开财经工作会议。进一步完善财务管理制度，严格财务审批程序，严肃财经纪律，严格坚持“先批后用”。强化增收节支，多渠道积极争取资金，牢固树立过紧日子的思想，严控非生产性支出。借鉴市级好的车辆管理经验，逐步推行招标保险、定点维修和刷卡加油。发挥劳动和社会保障服务中心与社区的联动作用，切实加大社会保险费征收力度。按市有关文件要求，做好公职人员欠贷清理工作。建立健全化债机制，努力化解乡村债务。
第二，推进社会主义新农村建设
一是深入推进以“五改三建两提高一公开”为主要内容的生态家园文明新村建设。突出抓好五峰山村、金子坝村、耿家坪村、枫香坪村等生态家园文明新村建设的提档升级工作。加强督办，按时间要求加快沼气池建设速度，确保完成沼气池建设任务1200口。同时，继续按计划抓好“五改三建”的其他工作。二是做好长堰塘村参与式扶贫开发验收的准备工作，抓好七里坪村、核桃坝村整村推进工作，加快搬迁扶贫工作进程。三是进一步抓好农家乐建设，规范农家乐管理。四是搞好龙洞公路续建工程，认真抓好、鸭子塘村至长堰塘村通村油路建设。五是农村公益性服务组织迅速步入正轨，把农业科技服务等工作落到实处。六是搞好20xx年项目的申报和20xx年项目资金的拨付。七是抓好秋冬季农业开发，进一步壮大以“蔬菜、小水果、养殖”为主的特色板块基地规模。城郊精细蔬菜种植面积达到2.5万亩，强化小水果管理，小水果规范管理面积达到5500亩，生猪、山羊饲养量分别达到65000头、20xx只。继续实施天保工程、退耕还林工程，加强生态环境建设。抓好农作物病虫害和动物重大疫病防控工作。搞好农业科技推广与培训，不断提高农民运用实用技术的能力。认真组织实施“阳光工程”，促进“打工经济”持续健康发展。
第三，加快和谐社会建设步伐
（一）加强社会保障体系建设。按照应保尽保的原则，把城市贫困人口纳入城市居民最低生活保障，解决生活困难问题。重视保障老年人、妇女、儿童、残疾人等弱势群体权益，积极发展社会福利事业，巩固“福星工程”成果。完善优抚保障机制和社会救助体系，支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动。启动全国第四次残疾人普查工作，做好农村特困户危房调查工作。
（二）大力发展各项社会事业。切实加强社区建设。坚持以人为本，强化优质服务；坚持资源共享，强化共驻共建，逐步建设责利统一、管理有序、居民自治的新型社区。加强社区环境卫生管理，治理背街小巷卫生死角，开展社区文化教育活动，加强社区日常服务工作，完善社区服务功能，为社区居民提供医疗健康和社会保障服务。积极争取政策，确保社区协管员队伍的稳定。落实舞阳大街社区居委会办公楼移交工作，努力解决凤凰路社区居委会无办公场所的问题。维护社区稳定，构建和谐社区。高质量高档次地办好办事处网站，每周更新一次内容，多发图片，与州、市政府网站链接，对外树立办事处的良好形象，搭建办事处良好的宣传平台。积极配合做好舞阳中学、桂花园小学扩建和黄泥坝小学迁建工作。搞好教师暑期培训。坚持开展“周周乐”广场文化活动，广泛开展群众性文体活动。认真组织一场军民联欢文艺晚会。在五峰山村、耿家坪村办好农村文化中心户试点。继续做好艾滋病防治工作，加强村级卫生室建设。组织参加全州民兵军事大比武和阅兵活动，按要求安装辖区防空警报。全办各级各部门要高度重视计划生育工作，从人力、物力、财力上大力支持。各单位主要负责人要亲自抓。制定完善应急预案，采取有效措施处理好计划外怀孕。利用例会，加强对村（居）书记、主任和专干的计划生育业务培训。加强流动人口的计划生育管理。加强基层基础工作。帐、表、卡、册、单做到日清月结，七里片各村计划生育工作展牌及时更换到位。计划生育工作要在巩固成果的基础上提档升级，努力实现全市保示范、全州创一流的目标。充分发挥人大法律监督、政协民主监督作用，积极组织人大代表、政协委员对司法机关和行政机关进行监督，开展行风评议活动，不断提高监督质量。按上级要求做好统计工作。发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，大力发展广播电视、档案、民族宗教等事业，推进和谐社会建设。
（三）全力维护社会政治稳定。社会治安综合治理：一是认真排查和就地消化矛盾纠纷，做好重大项目建设过程中的矛盾排查和化解工作，把矛盾解决在萌芽状态。二是坚持24小时值班和零报告制度，扎实做好森林防火和防汛抗旱工作。三是办好楼栋长管理试点。四是深化治安中心户和邻里联防工作。五是加强基层基础工作，对“两路”等重点项目建设单位要签订责任状。六是对外加大宣传力度，多出综治典型和经验。安全生产：对重点行业每周检查一次，切实加大检查督办力度，限期整改安全隐患。加强安全知识培训，建立安全生产值班制度。结合窑湾社区老鹰坝安全隐患整改，搞好湖北民院舞阳校区周边环境治理。需要特别指出的是沼气池使用安全，过去在这一方面强调的较少，但这的确是一个不可忽视的安全隐患。全市因沼气池使用安全知识缺乏而导致的中毒、烧伤等伤亡事故发生了不少。信访工作：七、八、九月为集中处理信访问题时期，全面排查疏理信访问题，掌握信息，把握动态，落实包案责任制。
第四，加强党的建设
（一）加强基层组织建设。一是加强农村基层组织建设。加强村级阵地建设。坚持工作需要、量力而行的原则，新建阳鹊坝村、核桃坝村、五峰山村办公楼，维修七里坪村、鸭子塘村办公楼。二是加强学习，严格把握政策，规范干部行为。三是农口形成例会制度，有利于工作开展。四是加强党建、计生、综治、土地流转等知识培训，提高干部政策水平和综合素质。五是尽可能实行党员中心户、治安中心户、计生中心户、文化中心户四位一体，同时，总结经验，善于发现典型和推广典型。六是深化社区党建工作示范区创建活动，加强小区党支部建设，抓好民营企业和下岗职工中的流动党员管理，进一步规范“两新”组织、机关和学校党建工作。
（二）加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，重点抓好责任分解、责任考核、责任追究等工作。深入宣传贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，从源头上预防和治理腐败。强化制度建设，深化政务公开，发展基层民主，开展以“1 4 X”为主要模式的村（居）务公开。保证人民群众依法行使决策权、知情权、参与权、监督权。加强机关效能建设，严肃整治机关工作人员懒散及衙门习气，坚决查处损害经济发展环境的行为，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。强化干部队伍的教育和管理，规范各级组织和干部的行为。
严格按政策办事，严格按程序办事，严格依法办事。严肃财经纪律，严肃政治纪律，严肃工作纪律。
（三）加强工作落实。全办广大党员干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，坚持深入群众，切实为基层群众解决实际困难，做好事、办实事，始终保持党同人民群众的血肉联系。要树立全局观念，强化部门协作，确保政令畅通。要抓好责任分解，严格工作考核，加强督办检查，做到“目标、责任、结果”三落实。
同志们！下半年的工作任务十分艰巨，我们要按照这次会议的要求，进一步发扬“忠诚、团结、务实、创新”的精神，再鼓干劲，再加措施，以“创全州、全市一流工作业绩”为目标，克难奋进，扎实工作，为圆满完成今年经济和社会发展的各项任务而努力奋斗！
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书记在某煤矿下半年工作会议上的讲话
书记在某煤矿下半年工作会议上的讲话
党委书记在某煤矿下半年工作会议上的讲话
同志们： 刚才，孙矿长就下半年工作进行了安排部署，李主席传达了张董事长的重要讲话精神，希望大家认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我就做好下半年的工作再强调五点意见。
一、客观分析当前形势，积极应对下半年工作的挑战
上半年，我矿各项工作总体平稳，安全生产、经营管理等工作都取得了较好的成绩，各项经济指标位于集团公司前列。特别是在集团公司还原后的营业收入和利润排行榜上，名次均排在前三名，居于集团公司第一方阵位置。虽然上半年我们取得了比较好的成绩，但是客观地加以分析，我们矿在内部市场化建设、企业管理等方面，与兄弟矿相比还存在一定的距离。比如，上半年，安全方面的零打碎敲事故不断，重大的安全隐患多次出现，个别单位、少数的领导干部及职工安全意识淡薄，安全上的侥幸心理仍然存在；在质量标准化建设上，更多是的注重形式，有的单位基本以应付检查为主，缺乏持之以恒的工作激情和动力；经营管理上的内部市场化开展不够顺利，外出创业工作未完成预期的目标，各种浪费现象普遍存在，辅业发展不平衡，征迁工作进展还比较缓慢等。这些问题都需要我们下半年以积极的心态去克服应对，用扎实的工作作风为基础，组织好下半年的安全生产和经营工作。
应当清醒的认识到，下半年安全生产、创业发展的任务异常繁重，矿井主提系统需要在下半年改造，会缩短我们有效的工作时间，再加上由于矿井生产模式由“一综一高”向“两综一高”转变，两个综采面生产带来的电力消耗和设备租赁费用的增加，投入的材料设费用也会增多，最主要的是全矿的生产组织将发生变化，我们的管理重心也要随着这种变化进行调整，对此各单位和各级领导要有清醒的认识，要服从和服务于这种变化。同时，一段时间以来，我们的生产事故较多，机械事故频发，对此各级管理人员要认真总结事故背后我们的失误是什么，存在什么问题，如何解决和应对这些问题， 防止事故的发生。各级管理人员务必要强化责任意识，在总结本单位工作的同时，要充分调动职工的积极性，将各自分管线的问题找准，并制定可行的考核激励办法，用责任和制度来确保任务的完成。
二、重视区队和班组建设，营造良好的人才成长氛围
区队是企业的最基层组织，班组是企业的细胞，是各项工作的落脚点，区队长、班组长是最基层的管理者，是企业的中流砥柱。 企业的各项决策最终要靠区队班组去实施，各项生产任务最终要靠区队班组来完成。区队班组的执行力、创新力和战斗力如何， 在一定程度上决定着企业的成败，决定着全矿各项指标的完成。当前，我矿井下采区设计为“两综一高”，标志着我矿生产模式的重大转变，在这个生产模式的调整期，迫切地需要一批过硬的班组长和技术骨干挑起大梁，迫切需要一支过硬技术工人队伍担当重任。因此，通过加强和改进区队班组建设工作，高质量建成一批优秀区队和优秀班组，培养一批优秀的区队长和班组长，实现区队长、班组长管理能力和职工素质明显提高，这不仅是企业安全生产的现实需要，也是建设高素质品牌职工队伍的重要途径，是一项“强基固本”的基础工程。
6月中旬，国家发改委、安监总局等7部委联合下发了《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》，就进一步强化领导干部履职、加强基层基础建设等方面进行了安排部署。集团公司工作会议也强调了这个《意见》。多年来，集团公司和我矿高度重视区队班组建设，围绕区队班组建设探索出许多行之有效的方法，积累了许多宝贵经验。下一步，矿工会、劳资科、职校等部门及各单位要以此《意见》为指导，结合我矿的实际，探索出一条适合我矿区队班组建设的方法。一要健全完善区队班组长选拔培养机制。严格程序，严格标准，通过民主推选、竞争上（更多精彩文章来自“秘书不求人”）岗等方式，将那些责任心强、技术过硬、作风扎实、敢抓善管的同志选拔到班组长岗位上来，把班组长岗位的工作经历作为选拔任用干部的重要依据。二要关心班组长的成长。要通过教育培训，不断提高班组长现场管理水平和理论素养，增强应对复杂局面的能力；各区队领导要支持班组长的工作，关心他们的工作和生活，经常找这些同志谈心，听取他们好的建议和意见，帮助班组长设计职业生涯，为他们的工作和成长创造良好条件。三要树立先进典型，评选“十佳”班组长。今后好评选年度“十佳”班组长，树立典型人物，并宣传他们的先进事迹，介绍他们好的工作经验和成功做法，大力宣传区队班组建设的重要意义，宣传先进典型和成功做法，充分发挥先进典型的示范、带动和影响作用，形成你追我赶、创优争先的良好局面。
三、做好人才教育储备工作，打造过硬的品牌职工队伍
企业发展靠人才，人才培养靠机制。要牢固树立“人才资源是第一资源、人才优势是最大优势、人才浪费是最大浪费”的观念，健全完善人才评价、教育培训、选拔任用等机制，通过提供锻炼岗位和学习机会等形式，充分挖掘人才潜能。优化现有人才结构，抓好新分进矿的大学生和技校生的培养，重点提高他们解决实际问题的技能。以培养技术创新型、知识技能型、复合型青年人才为目标，以提高动手能力、创新能力为重点，广泛开展拜师学技、争当岗位能手等活动，列出计划，排出时间，分期分批，系统抓好教育培训，引导新分大学生和技校生树立“有为才能有位”的理念，干一行，爱一行，精一行，树立良好的职业形象，使一大批青年人才脱颖而出。团委要主动帮助青年团员设计职业生涯，为他们的成长引路导航。要加强专业技术人员队伍建设。制定专业技术人员管理和考核办法，加强考核，引入竞争机制，督促指导专业技术人员履行岗位职责，让知识和技能转化为生产力。要围绕“年产180万吨”的目标，以适应“两综一高”生产模式为根本，充分发挥“综采、机电”两大培训基地作用，分层次开展教育培训，有计划的培养一批高层次技能人才，增加在岗工人中技师比例，储备充足的后续人才队伍。继续开展评选突出贡献人才活动。积极探讨更科学、更灵活、更能与创造价值、效益挂钩的薪酬制度，提高专业技术人才的待遇，千方百计为人才脱颖而出和施展才华创造有利条件。切实把政治上靠得住、业务上有本事，肯干事、能干事、干成事的优秀人才选拔到领导岗位和管理岗位上来，努力在全矿营造“比学赶帮超”学技术的浓厚氛围，打造一支具有特色的品牌职工队伍。
四、深入推进节约型企业创建工作，促进企业经济效益的提高
在集团公司下半年工作会议上，集团公司领导宣读了《中共某某矿务集团有限公司委员会关于创建节约型企业，推动企业又快又好发展的决议》，该决议从战略和全局的高度，强调了建设节约型企业的重要性和仅配额性，号召全体干部职工要以高度的责任感和强烈的使命感，当好创建节约型企业的组织者、实践者和推动者。创建节约型企业、发展循环经济是集团公司下半年部署的一项重点工作，不仅是落实科学发展观的具体行动，也是企业自身可持续发展的需要。在今后的工作中，要发扬艰苦奋斗、勤俭办企的优良作风，以节电、节水、节材、开发利用人力资源和控制非生产性支出为重点，建立和完善节能工作的激励和约束机制，不断提高资源综合利用效率，促进整体经济效益的提高，具体要做到“六个结合”。一是与安全生产结合起来。从科学规划生产布局入手，在合理集中生产、提高资源回收率上下功夫，落实减头减面、减人提效措施，大力发展机械化生产，提升集约化生产水平。严格按照规程措施进行开采，提高资源回收率，增加可采储量，为矿井可持续发展夯实基础。扎实开展安全质量标准化建设，打造本质安全型矿井，有效降低因安全事故造成的人、财、物方面的消耗与浪费。二是与经营管理、内部市场化建设结合起来。完善精细化管理制度和成本控制体系，降低各类材料消耗，努力把生产成本控制在较低水平。严把煤炭生产、运输、洗选等关键工序，稳步提高煤炭质量，优化煤炭品种结构，实现煤质提效。三是与科技创新结合起来。大力普及和应用节约型的技术、工艺和装备，鼓励职工进行小改小革，全面加大各种材料的修旧利废和更新复用力度，大力开展节水、节电、节煤等小型节约活动，促进节约型矿井创建。四是与单位个人利益结合起来。细化内部市场要素，完善考核奖惩机制，把资源节约指标细化到每一个岗位和每一个人员。加大成本费用和工资挂钩力度，节奖超罚，运用经济杠杆，调动广大职工节约积极性。五是与管理纠偏结合起来。广泛开展节约竞赛活动，积极推进节约活动进区队、进班组、进家庭，抓住重点，及时寻找工作过程中的偏差，并提出针对性措施加以修正，最大限度降低各项费用。六是与创业发展结合起来。通过大力发展非煤产业，创建节约型企业，不断延伸产业链条，培育和发展优势产品，带动企业升级，积极推进人员、技术和产品对外输出，进一步拓展发展空间。
五、创新党建和思想政治工作，全力营造和谐发展环境
根据企业不同阶段的中心任务和工作重点，不断创新思想政治工作的方式方法，充分发挥政治优势，强化责任落实，营造完成全年任务目标的和谐环境。一是加强理论教育。深入学习贯彻“八荣八耻”重要讲话精神，广泛开展社会主义荣辱观实践活动、继续开展学党章专题教育，用科学的理论武装头脑，构筑牢固的思想阵地。二是加强基层党建。紧密结合企业实际，落实《党支部工作条例》，扎实开展“五好党支部”、“三强党支部书记”、党员示范岗等活动，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋表率作用，增强领导班子的凝聚力和战斗力。三是加强党风廉政建设。继续开展“廉洁从业”教育和廉政文化建设，积极构建惩治和预防腐败体系，加强党风廉政建设责任制考核，进一步建立健全监督约束机制，强化效能监察，推进治理商业贿赂专项工作，加大违纪违法案件查处力度，切实维护企业和职工群众利益。四是推进和谐矿区建设。坚持以人为本理念，妥善处理创业发展过程中的各种利益和各种矛盾。切实关心职工生活，千方百计改善职工工作环境和生活条件，建立扶贫帮困长效机制，关心困难职工和弱势群体。严格落实各级信访稳定责任制，加强工作调研，畅通信访渠道，力争把问题处理在基层，消除在萌芽。开展内容丰富、形式多样的精神文明创建活动，增强企业凝聚力，关心职工生活和身体健康，为职工群众创造安居乐业的生活环境，努力在矿区上下形成团结和谐发展的浓厚氛围。
同志们，下半年的工作繁重并具有一定的挑战性，各单位要按照矿党政的统一部署，抓住关键，凝心聚力，踏实工作，顺利完成全年各项目标任务！
谢谢大家。
机关半年工作总结会议讲话
机关半年工作总结会议讲话
创新服务 争创一流
同志们：
今天上午我们利用半天时间，对机关上半年工作进行总结。刚才，我们观摩学习了6个处室的资料建设，听取了6个处室上半年的工作情况汇报和俊明同志代表机关考核组对各处室上半年考核情况的通报。这是一次学习先进的会议，一次查漏补缺的会议，更是一次鼓舞干劲的会议，这对于我们进一步统一思想，查找不足，明确目标，在年终目标考核中创先争优，具有重要的意义。6个处室的汇报有创新、有特色、有成效，俊明同志的点评很全面，也比较客观和中肯，尤其是对当前影响和制约机关工作的主要矛盾、突出问题分析很到位，提出的对策措施也切实可行，我完全赞同。可以看出，经过机关上下的共同努力，我们较好地完成了机关上半年的各项目标任务，呈现出一些新的亮点，突出地可以概括、归纳为以下四个方面：
一是服务保障水平进一步提高。
上半年，机关围绕全省工作大局，紧跟常委会工作节奏，坚持以“四型”机关建设为抓手，更新服务理念，改进服务方式，不断向科学化服务、专业化服务、人性化服务转变。比如，在全年工作谋划和常委会议题的设计上，在立法、监督信息的采集上，法制委办公室、综合处等一些处室更加突出了政务服务特点，在以文辅政、辅助决策等参谋助手作用方面有了明显改进；秘书处优化了办文、办会、办事流程，确保了机关工作的高效运转；人代选工委办公室积极协调省司法厅，在全国率先为494名省人大代表配备免费专职律师，为代表提出法律方面议案提供了专业化服务；信访接访大厅，通过制作简明、清晰的接访工作流程和群众上访指示牌，以“五个一”（一张笑脸、一杯水、一把椅子、一支笔、一副老花镜）的人性化接访，树立了人大“窗口”的良好形象；行政处引进信息化和标准化管理手段，使后勤保障工作的科学化、规范化建设迈出了新步伐。机关工作呈现出新的生机和活力。
二是深入调研的风气日渐浓厚。
从这次考核和刚才汇报的情况看，各单位普遍围绕全省工作中心和人民群众普遍关注的热点、难点，按照常委会决策部署，协助常委会组成人员和人大代表深入开展调查研究，为常委会决策提供了新信息、新思路、新点子。比如，财经委办公室结合我省实际，撰写的《关于将关中经济区作为统筹城乡改革发展示范区的几点认识和建议》调研报告，得到省委、省政府主要领导的重视，批转有关方面研究处理。人代选工委办公室刚刚组织的在陕全国人大代表专题调研，针对我省依法推进循环经济发展、加快农业和农村建设、推进关中—天水经济区发展等重大问题，积极主动谋良策、出实招，对我省的经济社会发展将起到促进作用。据不完全统计，半年来，机关各部门、各处室共组织开展了30多次省内外立法、执法、视察等相关考察调研，形成有价值的调研报告45篇，内容涵盖经济、社会、机关建设、人大制度研究等诸多方面，其中环资工委办公室起草的调研报告还在全省党政领导干部优秀调研成果中获奖。在改进调研方式上，充分利用现代传媒快速、海量的优势，先后就加强和改进人大调研工作开展网上问卷调查，扩大了调研的覆盖面和人民群众的参与度，使人大工作的透明度进一步增强。
三是队伍建设步伐明显加快。
加强人大机关干部队伍建设，一直是机关干部反映集中的问题，也是常委会党组和机关党组非常关注的一件大事。为了建设一支与常委会履职服务相适应的机关干部队伍，营造敬业干事的良好氛围，常委会党组和机关党组把政治上关心和促进干部成长，作为推动机关工作的重要内容，摆在了突出位置。根据机关干部职位空缺情况，在省委、常委会党组的关心和机关党组的努力下，对5名厅级和6名处级干部空缺岗位进行了配备，向外推荐提拔交流了4名处级干部，为干部成长创造了条件，对机关工作增添了活力。强化了素质能力建设，充分利用外出考察、自主选学、党校学习等方式和途径，加大干部培训力度，真正实现了永茂同志在2018年学习实践科学发展观中提出的“三个三分之一”。即：在重要会议和重大活动工作间隙，组织三分之一的干部参加培训，三分之一的干部外出考察，三分之一的干部完成好机关日常工作；并通过集体学习，专题讲座，岗位练兵，组织党员进农村、进企业参观见学，在民声报开辟《公文写作大家谈》专栏等活动，苦练内功，提升素质，创新思维，为推动工作带来了新理念、新方法、新动力。
四是创先争优意识显著增强。
上半年，结合省上目标责任考核，机关注重把“打造一流队伍、创造一流业绩”，作为“四型”机关的重要内容，在工作中注重“两手抓”：即一手抓理念更新，营造和谐求实的机关文化氛围；一手抓工作改进，促进学用相长、知行统一。从刚才汇报情况看，通过创建活动的深入开展，大家的进取意识、创新意识明显增强，不少处室把“争创一流”作为工作目标，处室之间和处室内部出现了“比、学、赶、帮、超”的良好局面。各单位还注重发挥支部的作用，结合党支部创先争优目标，开展了党员个人目标承诺活动。今天观摩和汇报的6个单位，他们的工作在机关有一定的代表性，涉及面也比较广，对机关其它处室有借鉴和示范作用。《诗经·鹤鸣》上说，“它山之石，可以攻玉”。为了使机关考核工作不断趋向科学，我们安排机关考核办的同志到3个省级单位取经，学习借鉴兄弟单位的好做法、好经验，进一步完善机关的考核细则，细化分解各项目标，对机关资料建设也要统一标准。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。由于我们近期连续进行干部调整，机关个别处室机关人事出现了人心相对浮躁、作风有些飘浮等现象，没有把精力很好地投入到完成全年任务目标上来。一些处室有的工作没有达到预期目标，有的任务只停留于口头或字面，还没有落实到具体的行动上。下一步，我们要进一步集中力量，解决影响机关工作中的一些关键问题，尤其要强化三种能力。一要进一步增强处室的创新力，使机关工作更具生机和活力；二要进一步增强处室的凝聚力，在人大机关形成团结和谐、奋发有为、风清气正的工作氛围；三要进一步增强处室的执行力，把常委会部署和机关要求真正落到实处，做到政令畅通，令行禁止。
下面，我结合机关下半年的目标任务，提几点要求。
1、树立大局意识，在目标实施中下功夫。确保全年目标实现和在年终全省目标责任考核中争优进位，是今年机关工作的一个重要目标。围绕这一目标，着力提高团队的执行力，是处室负责人能力和水平的重要反映。我们常说,“不谋全局者，不足谋一域。”作为处室负责人，如果不善于围绕全省工作大局思考和谋划人大工作，重视对人大工作规律和特点的研究，特别是在常委会和机关总体的部署安排中，不能准确地找到工作定位，不能有效地推进目标实施，就不能算作是一名称职的负责人。所以，一定要善于把我们整个机关的发展、人员的进步和目标紧密结合起来，用目标愿景点燃工作激情，用集体智慧和力量谋划和推动处室工作，使既定的各项目标任务不折不扣地得以完成。要以这次机关半年工作总结为契机，及时梳理影响本处室发展与和谐的突出问题。对查出的问题，要认真剖析，分清哪些是任务不明造成的，哪些是执行不力造成的；哪些是疏于管理或管理不当造成的，哪些是个人素质和修养欠缺造成的；哪些问题能够立即动手解决，哪些问题需要多方配合处理，以尽快确定下一步整改的重点、办法和措施。查摆和解决问题，要不遮丑、不护短、不怕痛，在消除“短板”上显现勇气、能力和水平，真正达到推动工作、实现目标的目的。
2、增强进取意识，在工作创新上求突破。前进中最大的敌人是自己。作为机关处室的负责人，要在引领团队共同成长的同时，不断认识自我、挑战自我、超越自我，在思想理念、工作方法上与时俱进，以适应民主法制建设的新情况、人民群众的新期待和人大工作的新要求。要善于在推动学习型组织中提炼创新精神，不断提高创新能力，用创新的思路开辟工作新路，用创新的办法破解工作难题，用创新的措施推动工作落实。善于用科学发展观的要求审视各项工作，看思路是否科学、重点是否突出、措施是否得力。下半年，要对照省考核办要求，以工作实绩为重点，进一步完善机关目标责任考核办法，在考核内容与实现载体上有所创新。要在重点做好“规定动作”的同时，也要注重“自选动作”的内容和形式上的创新，使处室工作月月都有新进展、年年都有新突破。回顾近三年的省直机关目标责任考核工作，我们机关之所以没有进入优秀等次，在很大程度上是因为我们的工作创新不够。从刚才汇报的情况来看，仍有一些处室在工作上按部就班，墨守成规，确实需要在创新方面加大力度。
3、提升服务意识，在科学管理中争一流。管理就是服务。服务要争一流，管理必须上台阶。从大家汇报的情况看，我们一些处室在为“三会”服务中，理念一直没有大的提升，方式没有大的改变，仍存在着“一般服务多、精品服务少，被动服务多、主动服务少”的“两多两少”现象。改变这一现状，须抓好三个方面：必须提升团队素质。以科学化、规范化、人性化服务为目标，以提高工作效能手段，用干部的知识化推动工作的科学化，用团队的专业化促进服务的规范化，倾力打造管理科学、绩效为先、团结和谐、活力迸发的工作团队。必须转变服务方式。带领团队强化精品服务意识、锤炼精品服务能力，使机关工作由过去偏重及时处理具体事项，向搞好参谋服务、精细服务、超前服务转变。必须抓好制度创新。以管用、易行、明了为原则，修订工作制度、改进工作机制、完善制度体系。通过制度与管理创新，把机关所倡导的服务理念、服务方式用制度方式固定下来，把处室成员的积极性、主动性和创造性激发起来，把省人大机关的服务工作提升到一个新的高度。
4、强化责任意识，在作风改进中塑形象。作风就是形象。从某种意义上讲，机关工作人员一定程度上代表着人大的形象。人大机关要克服形式主义和官僚主义，首先要求我们的处室负责人在工作上敢于担当、以身作则、务实高效。古人说：“己不正，焉能正人”，群众也说：“上梁不正下梁歪”。我们在座的处室负责人，要时刻牢记“其身正，不令而行”、“身教重于言教”这个道理，在勤奋工作上带好头，在转变作风中塑形象。好的处室负责人，既是教练员，又是指挥员，还是战斗员，在本处室发挥着“三位一体”的作用，善于在三个角色转换中发挥出处室的最大效能。在工作中既讲原则，又讲方法；既出“点子”，又抓落实；既讲程序，又求实效，带领处室同志形成一股求真务实、埋头苦干、执行有力的良好风气。好的作风是一级一级带出来的，人大机关的形象正是靠我们每个同志的一言一行树起来的。如果我们的作风改进了，工作扎实了，就能把人大的事情办得更好。下半年，机关还将对干部进行调整，通过干部队伍结构调整，进一步明确职责、理顺关系，努力体现“人岗相宜、人尽其才”。尤其在干部队伍变动的情况下，我们更要牢记我们肩上的使命和责任，做好各项工作的衔接和连续，抓好团队的作风和纪律，绝不允许任何人以进退流转为借口，随意发生工作缺位、空位、不到位的现象。每一位机关工作人员，都要严格要求自己，遵守机关纪律，尤其是新任命的领导干部，更要恪尽职守，以身作则，注意作风形象，为机关干部作出表率。
同志们，现在已进入第三季度，是抓好全年工作任务完成的关键时期。时间紧，任务重。各处室一定要坚定信心、鼓足干劲、真抓实干，为常委会机关在**年目标责任考核中争优进位做出更大的努力！
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