海事局科学发展观活动大总结。
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海事局科学发展观活动大总结
同志们：
按照省委和厅党组的安排，局机关和局直单位参加了全党第一批深入学习实践科学发展观活动。在厅党组的统一部署和正确领导下，我局严格按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，始终把学习实践活动摆在突出位置，精心组织，周密部署，扎实有效地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段共11个环节的工作任务，取得了明显成效。下面，我代表局党委，重点从三个方面将活动开展情况进行总结：
一、主要做法和特点
我局开展深入学习实践科学发展观活动，从20xx年9月开始，到今年2月底结束，历时半年时间。在整个学习实践活动中，主要有以下做法和特点：
（一）加强组织领导，周密安排部署。为确保学习实践活动顺利开展，在局党委的正确领导下，建立了以主要领导为组长、班子成员为副组长的学习实践活动领导小组，设立了工作专班，制定印发了《省港航海事局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，并细化出每个活动阶段的具体安排，确保在整个活动过程中不少一个环节，在各个重要环节上能取得实效，突出重点、环环相扣、严格程序、扎实推进。局领导班子始终把学习实践活动摆在突出位置狠抓落实，班子成员能在学习、调研、宣讲和征求意见等各个环节，严格要求，率先垂范，做到“四带头”：带头学习，先后组织了3次局党委中心组理论学习；带头宣讲，每人确定一个基层联系点并作专题辅导，用科学发展观指导基层解决实际问题；带头征求意见，采取个别谈话、召开座谈会等形式广泛征求和听取意见；带头调研，紧密结合我省水运实际，带着课题深入基层调查研究，保证了学习实践活动有组织、有计划、有措施、有成效地顺利进行。
（二）统一思想认识，深化理论学习。为提高党员干部的思想认识，我局于20xx年9月27日，组织召开了深入学习实践科学发展观动员活动大会，增强了广大党员和干部职工自觉参与活动的积极性，确保了人员、时间、内容、效果“四落实”。同时，狠抓了党员和干部职工科学发展观思想理论武装，认真组织学习胡锦涛总书记、省和厅领导重要讲话精神，阅读规定的必学书目，举办了三期科级以下干部培训班，全局党员每人撰写了5千字、领导干部撰写1万字以上的读书笔记；每名党员撰写了1—2篇心得体会；副处以上党员干部还结合自身业务工作，撰写了调研文章，形成高质量调研报告29篇。在活动期间，厅督查组两次到我局检查指导，给予了“领导重视、认识到位、行动快、工作实、成效明显”的评价，并组织相关单位前来学习。
（三）广泛征求意见，认真开展测评。根据这次学习实践活动的要求，为把影响和制约我省水运科学发展的问题找准摸透，我们坚持走群众路线，多形式、多途径地征求社会各界的意见和建议。先后向各市（县）水运部门和相关单位发放征求意见函500份，设立征求意见箱，在网上向社会公布了征求意见电话，召开各类征求意见座谈会14次，参加座谈185人次，征求各类意见和建议30条。经过对熟悉和了解我局学习实践活动情况的“两代表一委员”、基层群众代表以及服务对象、工作对象共计30人的群众满意度测评，满意率达93.4%，比较满意率6.6%。
（四）严格对照检查，深入自我剖析。为确保效果，在领导干部和党员中深入开展“五查”（查观念是否更新，查思路是否优化，查措施是否得力，查方法是否科学，查成效是否突出），广泛开展交心谈心活动，并结合分析评议阶段征求到的意见和建议，紧密联系全局和个人实际进行对照检查。在此基础上，认真组织撰写领导班子分析评议报告和个人剖析材料，组织开好领导班子专题民主生活会、党员组织生活会、党支部会，形成质量较高的领导班子分析评议报告，并组织党员对领导班子分析报告、班子成员个人剖析材料进行了评议。
（五）制定整改措施，坚持边查边改。为切实解决好群众反映强烈的热点、难点问题，我们实施急事急办、特事特办、能马上办的立即整改。对群众反映一时解决不了的问题，先说明情况，再从建立和完善制度措施入手，制定中长期整改计划，明确责任制抓好整改工作。特别是针对群众反映的“思想观念需进一步解放、水运发展需进一步加快、体制机制需进一步盘活、服务管理需进一步增强、文明执法需进一步规范、人员素质需进一步提高”等六个方面主要问题，党委经过集中讨论，认真研究，制定出了具体整改措施，并分解到各个处室，限时抓好整改落实。
二、取得的主要成效
主要体现在以下几个方面：
（一）对加快水运科学发展有了新认识。通过学习实践活动,领导班子科学决策、民主决策的意识进一步增强。广大党员和干部清醒地认识到，要加快我省水运科学发展，必须牢固树立“三个观念”：一是“发展”的观念。要紧紧扭住发展这个第一要义不放松，坚定发展的信心不动摇，咬住发展的目标不偏移。以思想的
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大解放促进事业的大发展，以观念的大更新推动工作的大跨越，努力开创我省水运又好又快发展的新局面。二是“引领”的观念。开拓性做好水运工作，充分发挥水运创新对经济社会发展的引领作用，以超前的思维进行超前部署，加快形成以水运创新为基础的发展新优势。三是“群众”的观念。水运发展要坚持惠及百姓，要从广大群众的根本利益出发谋划水运发展，注重统筹兼顾，充分调动和激发全社会的创新热情和创新活力。（二）对创新体制机制有了新突破。一是积极推进筹融资体制改革，在筹集建设资金上增添后劲。按照“整合资产存量、用活补助资金、融资滚动开发”的原则，积极筹建港航投资开发公司，通过合资、租赁、转让、特许经营、地主港开发等方式，形成多元化筹融资格局。鼓励和支持社会各类资本投入港航建设领域，鼓励和支持各类投资主体以各种形式参与港航建设。二是积极推进航道建设模式改革，在开发资源航道上闯出新路。在新开运河或资源性河流上，积极探索“自行筹资、自行建设、自行维护、自行收费、自行还贷”的收费航道建设模式，实行航道开发与资源利用相结合，提高各类投资主体参与建设航道的积极性。三是积极推进鄂东组合港改革，在整合港口资源上积极破题。开展鄂东港航资源综合开发试点，结合武汉新港建设，探索适合我省实际的组合港发展模式，建立鄂东组合港管理协调机制，统一规划，合理使用岸线，实现港航资源合理开发、优势互补。
（三）推动科学发展的能力有了新提高。一是以重点工程建设为着力点，牢牢抓住武汉新港建设和汉江开发的重大历史机遇，在借势发展上取得新突破。二是以运输结构优化调整为着力点，不断增强水运有效供给能力，在集约发展上取得新突破。三是以加强规费征稽管理为着力点，多渠道筹集水运发展资金，在持续发展上取得新突破。
三、今后努力方向和主要措施
为巩固和扩大学习实践活动成果，我们今后重点抓好以下工作：
（一）坚持以科学发展观为指导，积极推进新思路、新措施落实，努力破解**水运发展难题。一是不断增强学习实践科学发展观的针对性和有效性。进一步强化理论联系实际的作风，求真务实、真抓实干，将学习实践活动的成果及时转化为统揽全局、克难攻坚、推进**水运又好又快发展的实际能力。二是积极推进新思路、新措施落实，奋力开创**水运跨越式发展的新局面。进一步坚定“合力发展、开放发展、创新发展、融资发展、服务发展”五大发展理念；积极推进“基本形成以亿吨级武汉新港为核心，功能完善、布局合理的港口体系，以800公里高等级航道圈为核心，干线畅通、干支直达的航道体系，以100万吨江海直达船为核心，通江达海、结构优化的船舶运输体系，以20xx处渡口达标为核心，防控有力、反应快速的安全保障体系”等四大战略目标；突出“建设武汉新港、提升汉江航道、打通江汉运河、壮大航运规模”四大战略重点；落实“全方位开放港航建设领域、全力推进合力共建、搭建融资平台、探索航道建设多样化、推进水运行业规范管理、实施科技创新和人才战略”等十项发展举措，全面推进**水运实现新一轮跨越发展和科学发展。
（二）认真落实责任制，不断加强监督检查，进一步落实各项整改措施。一是严格按照整改方案内容抓落实，确保当前、近期和各项长远整改任务完成。二是认真落实各项整改工作责任制，按照局主要领导负总责、分管领导具体抓、责任部门抓落实的整改工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。三是认真抓好整改监督检查，建立定期汇报、定期督办、定期检查制度，严格按时间、按计划、按要求落实好各项整改措施。四是注重整改效果和质量，严格按照对厅党组负责、让基层和广大群众满意的要求，高标准、高质量的落实好每一项整改任务，把学习实践科学发展观活动的各项整改成果维护好、巩固好。
（三）坚持经常性教育，建立完善各项制度，促进学习实践活动长效机制建设。一是更加自觉地用科学发展观理论武装党员干部头脑。通过不断深化学习，进一步加深广大党员干部对科学发展观重大意义和基本内涵的认识，认真践行并取得实际效果。二是进一步建立健全服务基层、服务群众的机制，切实让人民群众得实惠。坚持定期向群众征求意见和建议，着力解决基层和广大人民群众反映强烈的热点、难点问题。加大全系统“文明单位”、“文明示范窗口”建设力度，积极推进规范管理和优质服务，促进行业文明建设上新台阶。同时抓好水上安全和乡镇渡口达标改造，确保人民群众生命财产安全。三是进一步抓党风、带政风、促行风，不断强化政风行风长效机制建设。加强党风廉政主题教育，促进党员干部讲党性、重品行、作表率。积极推进“港航海事新型办事文化”建设，全面提高行业执行力。强化依法行政、文明执法、政务公开，努力形成政风行风建设的长效机制，促进全省港航海事政风行风建设有新转变。
（四）加强班子建设，提高党员干部队伍综合素质，不断增强学习贯彻落实科学发展观的能力。一是进一步开展“五好”班子创建活动，努力把各级港航班子建设成为“学习好、作风好、团结好、纪律好、政绩好”的坚强领导集体。二是深入开展争创“党建工作先进单位”活动，健立、健全组织机构，发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是加强干部能力建设，建立更加公开、透明的干部选拔任用机制，大胆选拔优秀年轻干部，加大干部轮岗交流力度，努力建设一支政治素养好、业务能力强、工作作风实、执行能力强的港航海事干部职工队伍。
同志们，我们要以这次学习实践活动为新的起点，进一步动员和带领港航干部职工把学习实践活动激发出来的政治热情转化为强大的精神动力，以与时俱进、求真务实、争创一流的工作作风，以奋发有为、昂扬向上、锐意进取的精神状态，以同心协力、共克时艰、决战决胜的坚定信心，奋力推进**港航海事又好又快地发展！
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发改局科学发展观活动大总结
发改局科学发展观活动大总结
根据市委的统一部署和要求，在市委深入学习实践科学发展观活动领导小组的正确领导下，在市委第六检查组的具体指导下，市发改局以“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”为中心，紧密联系发展和改革工作实际，围绕“科学发展、谋远健行”的主题，精心组织，周密安排，突出特色，注重实效，圆满完成学习任务，达到了预期目的。现将主要情况报告如下：一、主要作法
我局深入学习实践科学发展观活动从20xx年3月开始主要经历了“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”三个阶段十三个环节的活动。在整个学习实践活动中，我局党组书记、局长逄坤臣同志认真履行第一责任人的职责，亲自抓部署、抓协调、抓落实，保证了学习活动的顺利进行，取得了明显成效。
（一）领导高度重视，周密安排部署
全市深入学习实践科学发展观活动工作动员会后，局及时召开党组专题会议对学习实践活动进行研究部署，传达精神，统一思想，明确任务，成立了由局党组书记、局长任组长，局党组班子成员任副组长的学习实践活动领导小组和办公室，同时在征求各方意见建议，反复修改完善基础上制定了《关于深入开展学习实践科学发展观活动实施方案》，建立健全了学习实践活动办公室工作职责，各项准备工作充分，为活动开展开好头、起好步奠定了良好的思想和组织保证。
（二）广泛宣传发动，深化理论学习
一是在市委动员的基础上，3月17日，我局召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，全局在职党员干部和部分离退休老干部参加了会议，动员大会达到了统一思想、明确目标、细化责任、落实任务的目的，为活动开展奠定了坚实基础。二是在局办公醒目位置设置了科学发展观学习活动宣传栏，在局网站上创建学习交流无障碍网络平台，开展学习辅导，互动交流活动。三是迅速印制和发放学习教育书籍资料，集中开展读一本好书、听一次专题辅导报告、写一篇学习心得体会，加深对科学发展观理论的认识。
学习活动开展以来，党组理论中心组学习9次；各党支部加强学习组织领导，认真贯彻执行学习制度，确保党员干部集中学习时间达到30小时，自学时间人均达到150小时；先后召开座谈会6次，开展谈心活动126人（次）；党员领导干部撰写学习笔记人均8000字以上，撰写心得体会人均1篇，确保了学习实践活动人员、时间、内容、效果“四落实”；市委学习实践活动领导小组办公室组织了全市学习实践科学发展观转变作风报告会“考讲”，我局主要负责人积极参与，踊跃考讲，以98.12分的成绩获得第二名，受到领导和同志们的好评；局学习实践活动办公室组织了理论考试，50名党员参加，平均达到92.5分，理论学习效果突出。
（三）深入调查研究，积极开展解放思想大讨论
一是组织党员干部积极参加“访民情、听民意、帮民富、保民安”大型调研活动，局领导带队到基层、服务一线，围绕产业调整、大项目推进、节能降耗、体制改革、扩权强镇、农村改革和改进机关作风、提高服务效能等方面问题，通过个别访谈、问卷调查、数字分析进行调研。找出了影响科学发展的问题和差距，确定了解决问题的对策和办法，形成质量较高的调研报告5篇，为市委市政府科学发展决策当好参谋和助手。二是在前期深入调研基础上，围绕“对照先进找差距，增创优势促发展”讨论主题，局党组于4月30日召开解放思想大讨论活动。党员领导干部就本单位与先进地区和单位在经济发展、思想观念、认识水平等方面存在的差距和根源广泛交流了意见，围绕“四破、四立”进一步更新观念，提高认识，切实做到“四个结合”：与统一思想相结合，把解放思想大讨论变成凝心聚力的过程；与加强学习相结合，把解放思想大讨论变成提高素质的过程；与解决问题相结合，把解放思想大讨论变成自我完善的过程；与改进作风相结合，把解放思想大讨论变成求真务实开创新局面的过程。
（四）开门纳谏，广泛征求意见
一是充分发扬民主，坚持走群众路线。按照“自己找、群众提、上级点”的思路，通过召开座谈会、登门走访、网上调查、个别谈心等形式，广泛征求机关干部、党员群众和服务对象对推动科学发展以及对领导班子和成员的意见建议，努力查找涉及扩权强镇、重大项目推进、机关作风等影响制约我局发展的问题，共发放《征求意见表》100余份，征求对象58人。二是领导带头征求意见。组织召开局机关干部和部分离退休干部座谈会，就本部门的发展思路、工作措施、工作效率及群众反映强烈的党性党风党纪方面突出问题广泛征求了意见。三是认真开好两会。在统一思想基础上，认真召开了领导班子专题民主生活会和党员干部组织生活会，在广泛征求意见的基础上，经过认真梳理汇总，查找了突出问题。主要是：1、创新观念，理清工作思路，为我市经济社会又好又快发展当好参谋；2、提高服务意识和工作效率；3、落实“环湾保护，拥湾发展”战略，加快五河头流域规划建设；4、进一步落实扩大内
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需等政策，加快产业调整，积极应对当前国际金融危机，促进企业健康发展，减免涉企收费；5、落实扩大内需政策，做好重点项目推进工作；6、落实扩权强镇意见，促进镇域经济社会发展。四是按要求、分种类将征求到的意见和建议进行反馈和分解，对涉及的具体工作和问题，及时反馈并落实到相关科室。（五）注重边查边改，解决突出问题
按照“四对照、四检查”的具体要求，由我局党组主要负责人全程主持，紧密结合发展和改革工作实际，充分运用学习调研、解放思想讨论、征求意见和民主生活会的成果，以检查分析问题、理清科学发展思路、征求意见和明确整改措施为重点，组织了专门力量集中精力撰写分析检查报告。
针对群众反映和自我剖析出的问题，结合征求到的意见建议，制定了《整改落实方案》，把整改贯穿于学习活动始终，坚持边学边改、边查边改和即知即改。一是对群众反映强烈的热点问题，我们采取急事急办，特事特办、马上即办的措施。二是针对群众反映的领导干部思想不够解放、开拓创新意识不够强等问题，我们经过集中讨论，认真总结反思，充实到整改方案中，从解放思想、理清思路、改进作风入手，全力以赴整改落实；我们从建立和完善各项制度入手，在广泛征求干部群众意见的基础上，制定了中长期整改意见和有关规定办法，建立了整改工作责任制；对党员干部个人存在的问题，结合自身实际，各自制定了整改措施。三是对群众反映长远性的，我局急需整改的最核心、最关键、最重要的问题，坚持集中整改与抓好当前工作相结合的原则，以重大项目推进落实、扩权强镇、行政效能、价格保障等四个整改重点作为突破口，树立目标要求，提出方法措施、明确整改时限和责任分工，以全部公开承诺的形式制定整改重点工作台帐，并及时予以通报，将干部群众反馈的宝贵意见建议充实到整改措施中。同时，围绕市委提出的八个方面促进科学发展的制度体系，针对内外资项目协调推进机制、科学的镇域经济社会发展考核体系、行政效能监督制约机制、重大规划引导机制和落实国家价格政策加强价格监管机制等方面存在的制度缺失和体制障碍，立足发改职能特点，研究制定了体制机制工作台帐，确保了体制机制的科学性、合法性、针对性和可行性及与政策、法律法规的衔接性。通过整改，队伍面貌焕然一新，大家切实感受到了学习实践工作的实际效果。
二、主要成效
深入学习实践科学发展观活动开展以来，通过三个阶段的扎实工作，取得了较大的成效，主要表现在以下四个方面。
（一）思想认识有了新提高
在学习实践活动中，从领导班子成员到广大党员干部都系统学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编学习读本》，学习了十七大和十七届三中全会、胡总书记视察山东重要讲话精神，学习了中央和省委一系列文件及领导同志讲话精神，通过交流、体会、横纵向比较，对发展观念、发展思路和发展规律有了更为科学的认识，对科学发展观本质要求有了更为深刻理解，对市委市政府在不断探索中确立的八大产业发展平台有了更为准确的把握，对我市宏观经济形势现状有了更为清醒的判断。面对新的历史起点，全局不断增强忧患意识、开放意识、发展意识和创新意识，坚定信心、明确思路，积极投身于推动胶南科学发展。
（二）解决突出问题有了新进展
在认真学习、调研的基础上，按照科学发展、富民强市的目标，我局制定或参与制定了多项政策意见,集中解决了一些制约科学发展的突出问题。
一是力保全市经济平稳运行。科学编制并严格执行全市20xx年国民经济和社会发展计划，认真落实宏观调控政策，坚持“每月一调度，一分析”深入企业调研，准确把握全市经济运行情况，及时提出符合我市科学发展的意见建议。二是抓好重点项目调度和服务。突出发挥八个产业平台作用，选准规模大、质量好的投资项目分别列入青岛市和我市重点建设项目，集中抓好调度推进。有30个项目被列为青岛市重点项目，已完成投资19.19亿元；38个胶南市重点项目完成投资7.25亿元。现在正筛选11个项目再上报青岛，列为大项目。项目之多、质量之高在我市经济发展过程中是史无前例的。协调上级业务部门，加快重大项目规划建设进度。推动青连铁路项目预可研顺利通过铁道部评审，正式进入可行性研究阶段；协调青岛市发改委制定了董家口重化功能区产业发展规划；优化服务保障鲁能码头、大唐热电联产、六汪风力发电和理务关国电和风风电等项目顺利推进。三是积极争取上级扶持资金。重点围绕节能减排、基础设施、先进制造业、高新技术产业、现代服务业、民生工程等领域，储备一批、筛选一批、申报一批、实施一批国家扶持的重点项目。累计争取上级资金扶持项目31个，扶持资金9047万元。其中，中央新增投资项目27个，中央投资5178万元，青岛市配套资金3279万元；青岛市节能技改项目4个，奖励资金590多万元。这些项目的实施，预计年内可拉动gdp增长3.2个百分点。四是加快蓝色经济示范区创建。组织起草了《关于加快建设“蓝色经济示范区”的意见》，提出加快推进董家口港区开发建设、大力发展现代高效渔业、加速发展滨海旅游业、加快发展海洋生物化工产业、加强海洋科技人才支撑保障体系建设等发展目标和具体工作措施，指导推进我市蓝色经济示范区创建工作的开展。
二是建立增创镇域活力加快经济社会发展的意见，建立科学的考评机制，按照城乡统筹、协调发展的要求，强化镇域发展权限，加快镇域经济发展。改革创新强镇扩权，组织起草了《关于增创改革活力加快镇域经济社会发展的试行意见》，以市委市政府南发[20xx]5号文件下发，在城市核心规划控制区以外区域范围，将涉及13个部门16项审批事项下放到镇区。与各镇区签订委托授权协议，将总投资1000万美元或1亿元人民币以下的鼓励类、允许类项目的立项审批权限完全下放到基层，刻制20枚行政审批放权专用章发放到各镇区，真正做到了放好权、用活权。
三是修订完善相关制度，建立考核、评议、督查、奖惩制度，做优质一流服务，创廉洁高效机关。我局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把内部制度建设与履行职能监管结合起来，进一步健全完善了议事决策、岗位职责、依法行政、人事财务管理、公务接待、车辆管理、重大事项监督及考评、责任追究等三十项机关管理制度，将制度编印成册，下发到每位党员干部手中，做到关口前移，有章可循，从源头上规范党员干部的行为，提高拒腐防变的能力，形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的良好机制。
四是加大规范市场价格秩序和清费治乱减负工作力度，抓好价格监管，为促进经济社会又好又快发展提供政策保障。一是加强涉农价格管理，落实小麦、烤烟、桑蚕茧收购价格政策，取消化肥价格限制政策，保持粮食等农产品价格基本稳定，促进农村经济健康发展。贯彻落实国家成品油价格和税费改革政策，推进资源性产品价格改革，建立完善的成品油价格形成机制和规范的交通税费制度。完善天然气价格形成机制，理顺车用天然气价格与可替代能源的比价关系。推进水价改革，研究调整适当水利工程供水价格和农业供水价格的意见。二是规范涉企收费行为，停止征收和暂停征收了23项行政事业性收费、降低9项经营性收费标准；建立行政事业性收费统计报告制度，加强行政事业性收费管理长效机制建设。三是加强农产品成本调查和成本监审工作，先后完成了农民种植意向、农户存粮、农业生产资料购买、小规模生猪成本利润、王台高效农业示范园设施农业投入产出等5个专项调查；对三处农民经济适用房开发、张家楼樱皇谷景区门票和新奥燃气管道燃气成本进行了监审，并对易通热电公司“串改并”供热管道安装成本进行核定。四是开展了塑料购物袋明码标价、化肥、成品油、电力等市场价格检查活动，受理价格举报12起，其中上级交办5起 ，受理来访举报2起，受理来电举报5起，查处退还消费者1.8万元。五是完成各项价格认证工作615起，价格认定总金额2698万元，其中，涉案物品的价格鉴定241起，认定额483余万元；交通肇事车辆财产损失价值认定368件，认定额376万元；国防工程建设用地、用海附着物价格认证1839万元。
各项政策措施的出台，有效地破解了一系列影响和制约科学发展的突出问题，为推动胶南科学发展创造了有利条件。
（三）创新体制机制有了新突破
局党组以建立完善的长效机制作为检验学习实践活动成果的根本标准，狠抓体制机制的创新工作。学习实践活动以来，一是健全了内外资项目协调推进机制。二是建立了科学的镇域经济社会发展考核体系。三是建立健全了监督制约行政效能提高机制。四是健全重大规划引导机制。五是健全了落实国家价格政策，加强价格监管机制。通过各项体制机制创新，初步建立了科学发展的长效机制。
（四）工作作风建设有了新提高
局党组将增强党性、端正党风、严格党纪贯穿于学习实践活动的始终，有力的推动了系统作风建设。一是党组一班人用科学发展观武装头脑，指导实践。坚持谋大事、讲原则，坚持民主集中制，班长带头落实一岗双责责任制。二是责任分工明确。全局干部职工明白自己干啥事，负啥责，界定各项工作流程和要求。三是抓学习、讲政治、讲正气的气氛贯穿每个同志的八小时内外和胶南内外。广大党员干部在学习活动中深刻认识到，权力不是体现身份地位的砝码，而是服务社会的责任，树立起“我为全市做贡献，不能添乱找麻烦”的意识。现在全局干部职工精神面貌更强，工作激情更高，服务意识更优，干部素质更好，树立了发展和改革部门的良好形象。
三、存在的问题
我局科学发展观学习实践活动虽然取得了明显成效，但学习实践科学发展观活动是一项长期工程，不可能一蹴而就，还存在诸多方面的不足和问题：一是学习调研的深度还不够，少数党员干部政治敏锐性和鉴别力有待进一步提高。二是学习实践活动中查找出的问题，还有一些没有得到完全彻底解决。三是少数党员干部对照检查存在认识不到位、剖析不深刻、认识和理解问题的水平还不高。四是机关队伍建设有待于进一步加强。
四、巩固和发展学习实践活动成果
总体来看，我局深入学习实践科学发展观活动取得了明显成效，基本上达到了预期目的，学习实践科学发展观是一项长期任务，需要不断深化，不断探索，不断创新。我们必须以这次活动为契机，按照整改落实方案要求，不断完善体制机制，扎实做好每一项工作，切实把科学发展观贯彻到每个部门，每个人的工作实践中去，进一步深化和巩固这次学习实践活动成果，重点要在以下四个方面下功夫。
（一）更加注重宏观综合，不断提升参谋服务水平
切实把工作重点转变到抓宏观、抓综合、当参谋上来，高度重视和强化宏观综合核心职能，正确处理战略研究与具体事务、促进当前发展与谋划长远竞争力的关系，逐步形成以中长期规划为导向、以调查研究为基础、重大战略研究与经济运行分析并重的工作格局。
1、加强重大规划的引导。高度重视和发挥规划对全市经济社会发展的引导作用，涉及到中长期发展的重大战略和重大项目必须首先纳入规划。今年重点完成青连铁路、董家口重化工功能区及“蓝色经济示范区”的发展规划。明年要对“十二五”期间经济社会发展的重大问题，公开向社会征集重大研究课题，初步形成编制“十二五”国民经济和社会发展规划的基本思路及规划指标体系。
2、加强经济形势分析。对全市经济社会发展形势，坚持每月进行调度和专题分析，每个季度进行全面综合分析，及时向市委、市政府报告经济运行情况。
3、加强对重大问题的调查研究。要围绕市委、市政府的中心工作，把握人民群众密切关注的重点和热点问题，进行专题研究，提出针对性、操作性、时效性较强的措施建议。
（二）更加注重重大项目建设，充分发挥投资对经济发展的拉动作用
抓住中央扩大内需的有利机遇，把推进重大项目建设作为“保增长、扩内需、调结构”的首选战略，作为抢抓机遇、夯实基础、提升长远竞争力的根本举措。
1、促进投资稳定较快增长。根据市委、市政府建设“八个产业平台”的发展目标，结合国家资金投向，继续谋划一批能从根本上改变我市经济结构，实现产业升级，提升城市形象，美化生态环境，改善民生质量的好项目、大项目。
2、加强项目管理。深化投资体制改革，规范核准制和备案制。对重大项目勘察设计、招投标、配套资金落实、施工进度等各环节情况进行定期检查和通报。今年要切实加强对中央新增投资项目和30个青岛市及我市38个重大项目的监管，近期组织力量开展一次全面稽察，并继续实施经常性稽察。
3、建立完善重大项目推进机制。加快重大项目筛选、确认、调度、推进的速度和质量，促进项目尽快开工、投产，建立完善重大项目目标责任、部门分工联动、督查考核奖励等各项制度，强化部门和镇办责任，充分发挥基层和企业的主体作用。
（三）更加注重改革创新，加快建立符合科学发展的体制机制，推进社会和谐发展
1、从城乡统筹科学发展的要求出发，加强对市委、市政府对《关于增创改革活力加快镇域经济社会发展试行意见》的监督检查，建立科学的镇域经济社会发展考核体系，强化镇域发展权限，加快镇域经济社会发展。
2、积极稳妥地推进企业体制改革，大力推进企业上市。对发展潜力大，经营业绩好的企业进行定期调度、重点培育、规范运作，做好基础工作，力争在企业上市方面有新的突破。
3、落实国家价格政策，加强价格监管。清理不合理行政事业性收费，为全市经济和社会发展营造和谐稳定的发展环境。
（四）更加注重制度和队伍建设，切实改进工作作风
1、加强局领导班子建设，增强班子的凝聚力和战斗力。切实加强领导班子思想政治建设，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。大事讲原则，小事讲风格，自觉维护发改局整体形象。在领导班子内部，坚持民主集中制，以严待事，以诚待人，重大问题、重要事项民主酝酿，集体讨论，集中决策，不搞一言堂。对每位班子成员既明确责任、严格要求，又充分信任、全力支持。倡导争创一流业绩的工作作风，营造求同存异、团结共事的氛围，增强发改局班子的凝聚力和战斗力。带头落实党风廉政建设一岗双责责任制，严格履行党政领导干部廉政管理等一系列规定，自觉接受干部群众监督。
2、提高效能，提供高效快捷的服务。本着急事急办、特事特办、小事随时办的原则，进一步完善各项规章制度，建立健全监督制约机制，进一步增强干部职工的服务意识、中心意识、大局意识，界定发改局各项工作、各个流程的时限要求，做到日清月结，大事不出月，急事不过夜，小事随办承结。
通过深入学习实践科学发展观活动，市发改局找准了影响自身科学发展的突出问题，完善了保障科学发展的体制机制。今后，我局将进一步巩固和扩大活动成果，在市委、市政府的领导下，解放思想、开拓创新、求真务实，以饱满的工作热情、扎实的工作作风、最佳的工作业绩，为加快建设富强文明和谐的现代化都市新区做出应有的贡献。
科技局科学发展观活动大总结
科技局科学发展观活动大总结
按照县委的统一部署，我局作为第二批学习实践科学发展观活动的单位，在县委的领导和督导组的精心指导下，认真贯彻落实中央、省、市、县要求，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，坚持理论联系实际，突出实践特色，积极探索创新，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，努力使学习实践活动成为群众满意工程，达到了解放思想上有新飞跃、发展能力上有新提高、破解发展难题上有新成绩、创新体制机制上有新突破的目标，较好地完成了各项任务。现将学习实践活动总结如下：一、主要做法
科技局党组和党支部把开展学习实践活动作为重大的政治任务和重大的历史机遇，以强烈的使命感、责任感和紧迫感，积
极开展学习实践活动，及时制定了《深入开展学习实践科学发展观活动实施方案》，结合科技局实际，提出了明确的工作思路，召开了动员会议，对学习实践活动做出了全面部署。成立了学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，明确专人负责，确保学习实践活动扎实有序开展。确立了“进一步解放思想，突出科学技术对现代农业的支撑引领作用”主题思想；以“到联系的凤鸣镇牌坊村开展实用技术培训，重点帮扶特困党员户”为实践载体，同时积极参与城乡环境综合整治和创省卫工作，认真开展向王瑛同志和崔学选同志的学习活动，使学习实践活动成为推动科技工作科学发展的强大动力。
（一）重在武装思想，加强理论学习。坚持把加强理论学习放在首位、贯穿始终，努力做到真学、真信、真懂、真用，使学习实践活动成为不断深化思想认识的过程。学习了党的十七大报告，十七届三中全会决定，毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展观，科学发展观重要论述摘编，国内外经济社会发展案例选编，省委第九次党代会和市委第六次党代会以来省、市、县委重大决策部署和重要文件精神。并在党员会上对东汽精神进行深入学习，认真学习了省委书记刘奇葆来**调研重要指示; 4月16日、18日和25日，全体党员收看教育影视片——前沿讲座——中国企业突围和三万亿离你有多远，并由党组书记窦勇同志上《坚持科学发展观，促进我县科技事业发展》为题的党课并作形势报告。通过学习，进一步深化了全体党员对科学发展观的认识,为学习实践活动的深入扎实开展奠定了坚实思想基础。
针对科技局实际和工作特点，深入到望龙镇四合山村和凤鸣镇牌坊村开展调查研究和技术服务，撰写心得体会4篇、调研报告1篇；并组织党员干部开展解放思想大讨论。一是对“打造特色经济区的优势在哪里”进行讨论，二是对自选专题“坚持科学发展观，强化创先争优意识”进行讨论，取得了两个讨论成果；同时开展“五讲五想五弘扬”活动。
（二）重在解决问题，强化整改落实。坚持把查找和解决问题作为着力点，边学习、边调研、边检查、边整改，什么问题突出就重点解决什么问题，努力使学习实践活动成为总结实践经验、完善发展措施、解决突出问题的过程。
1、广泛征求意见，如实反馈。在征求意见过程中，我局主要采取党政网发放征求意见表给各乡镇、单位，**科技信息网面向社会征求意见，召开职工和服务对象座谈会，设置意见箱等办法广泛征求了群众意见。发放意见征求表85份，收回35份。通过以上形式共征求到对领导班子和成员意见建议5条。领导小组对征求到的意见建议进行了认真梳理，党组书记、局长窦勇对征求到的班子成员个人意见建议逐一进行了如实反馈。
2、召开专题组织生活会和民主生活会，进一步查找问题，分析原因，明确方向。6月3日下午，组织召开了领导班子民主生活会，会上，党组书记、局长窦勇代表班子对贯彻落实科学发展观的情况、主要问题、存在原因、努力方向、工作思路和主要措施作了发言;班子成员分别从查找问题、分析原因、整改方向几个方面进行了个人发言，在开展批评与自我批评的基础上，大家相互帮、共同找，民主氛围十分浓厚，收到了良好的效果。6月9日支部召开了专题组织生活会，党员同志从学习、生活、工作、思想和作风等方面，按照科学发展观的要求进行了个人发言，提出了各自努力方向。并对科技局支部加强自身建设提出了很好的意见和建议。
3、撰写分析检查报告，明确整改方向。科技局在广泛征求群众意见的基础上，起草了分析检查报告，报告起草后，先后在专题组织生活会上、党组会上进行了讨论，并征求了大家的意见，反复修改，形成了分析检查报告。
4、组织群众评议，公布评议结果。针对“领导班子分析检查报告”，从对科学发展观的认识深不深、听取意见渠道宽不宽、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行、自身建设措施操作性强不强和对领导班子分析检查总的评价满意与否等8个方面进行了群众评议。组织了机关在岗和退休全体同志，政
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协委员、党代表和服务对象共24人参加测评，发出评议表24份，收回24份。对科学发展观的认识深不深：深的满意票19票，满意率达79.2%，较深的满意票5票占20.8%；听取意见宽不宽：宽的满意票21票，满意率达87.5%，较宽3票占12.5%；查找问题准不准：准的满意票20票，满意率达83.33%，较准4票占16。6%；原因分析透不透：透的满意票19票，满意率达79.17%，较透5票占20.83%；发展思路清不清：清的满意票20票，满意率达83.33%，较清票占16.67%；工作措施行不行：行的满意票24票，满意率达100%；自身建设措施操作性强不强：强的满意票24票，满意率达100%；对领导班子分析检查总的评价满意24票，满意率100%。并在职工大会上公布了评议结果。5、制定整改方案，责任落实到人。为深化和巩固学习实
践活动成果，县科技局党组在深入学习调研、广泛征求意见、认真分析检查的基础上，围绕《科技局深入学习实践科学发展观活动分析检查报告》所剖析出来的问题，按照学习实践活动的要求,制定整改落实方案，对所应整改的六方面的问题分别责任到人，落实整改时限和达到的效果。
二、坚持边学边改，确保活动效果
（一）领导班子服务于大局的意识更加增强。按照县委《关于融入成渝经济区加快县域经济发展的意见》围绕县提出的“工业强县、物流活县、旅游兴县”发展主题，抓住融入成渝经济区加快我县经济发展的历史机遇，加快科技工作的发展；继续深入实施“科技之光行动计划”，努力推动科技进步和科技创新。以科技项目为载体，以巩固和发展产、学、研机制为重点，依靠技术创新、管理创新、机制创新促进全县科技发展迈上新台阶。抓住扩权强县机遇，及时与省厅做好工作联系。邀请省厅领导和处室负责人到我县指导。科技局选派一名年轻同志到省厅学习锻炼，搞好联系和信息了解。及时加强与成渝两地大专院校，科研院所联系合作，积极为企业联姻牵线搭桥，加快科技成果转化及产业化步伐。
（二）领导班子领导科学发展的能力进一步提高。按照加强领导班子“两个”能力建设的要求，努力把科技局领导班子建设成为政治坚定、干事创业、群众信任、充满活力的领导集体。坚持党组中心组每月一次学习，党支部每月进行两次集中学习，每位领导每月下基层不少于10天，每年撰写调研报告或心得体会不少于2篇。完善了领导班子议事规则和决策程序，认真执行“三重一大”集体研究制度，提高了班子的议事质量和水平。严格遵守县委关于领导干部廉洁自律的各项规定，坚持民主集中制原则，认真开好民主生活会，认真开展批评与自我批评。班子成员经常开展谈心活动，加强思想交流和工作沟通，自觉做到了相互尊重、相互信任、相互支持、相互补台，共同创造了团结和谐的工作氛围。
（三）以学习活动，促进各项工作
1、积极做好科技进步县考核工作。按照省科技厅要求，开展20xx-20xx年度科技进步考核工作，按要求收集了资料汇总，于5月报送省科技厅审核。
2、积极实施“科技之光行动计划”。规划申报市级科技示范乡镇1个，县级科技示范乡镇1个；完成星火培训1.4万人，占年度任务数2.5万人的56%；发放培训资料1.8万册，技术咨询1200人次；实施科技成果转化项目七个；积极组织科技项目申报省级三个，市级四个。
3、积极开展《专利法》和4.26知识产权日宣传活动。发放宣传资料3700余份，提供咨询46人次。深入乡镇、企业宣传发放资料8900余份；全县专利申请1件，专利授权1件。组织15家企业15人参加了泸州知识产权局组织的知识产权培训。
3、积极开展“三下乡”和“科技之春”“科技活动周”活动。一是深入到佛荫六乡镇开展“三下乡”活动，发放了种技术资料14万份。二是配合市科技局等单位在佛荫镇举行了“泸州市20xx年‘科技之春’科技下乡活动城乡统筹科技行开幕式”，在全县掀起“科技之春”宣传月科普活动热潮。三是积极开展科技活动周活动。发放宣传资料3600余份，举办科普专栏32个，培训科技骨干、专业户等500余人，发放科技资料20xx余份，场现场指导培训人员500余人；利用“**县荔枝植物园”科普基地开展科普教育活动组织学生150人，荔枝种植专业户180余人，举办“爱护植物，发展经济”主题活动；开展一次“我为节能减排献一策” 活动。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，与县委和上级的要求相比，与广大干部群众的期望相比，还存在着一定的差距和不足。比如，学习实践活动开展有待于深化，对活动重要性的认识还不够；党组是心组和支部的学习方式还比较单一；学习实践内容的针对性还需要结合形势发展和科技工作实际进一步加强；解决突出问题的力度有待于加强，在推进体制机制创新方面亟待加强，等等。这些问题需要我们高度重视，在今后的工作中通过不懈的努力，认真加以解决。
回顾半年来的学习实践活动，我们还深刻体会到：学习实践活动的深入开展必须坚持领导班子和党员领导干部示范带头的原则，调动广大党员干部的积极性和主动性，确保学习实践活动沿着正确的方向发展；必须坚持规范与创新的统一，在完成“规定动作”的基础上，把上级部署与本单位的具体实际相结合，增强学习实践活动的针对性和实效性；必须坚持激发党员的活力，尊重科技人员创造精神，充分调动科技人员的创造性和主动性，形成上下联动、生动活泼的局面；必须坚持开展学习实践活动与解决实际问题相结合，突出实践特色，由“单纯的活动”向“务实的工程”转变，最大限度地满足科技人员自主创新、创业发展的需求。
三、进一步巩固学习实践活动成果打算
按照深入学习实践科学发展观活动安排，已经基本结束。我们将集中精力继续搞好整改，确保学习实践活动在解决突出问题上取得更大成效。特别是向群众承诺的事项，要保质保量按期完成，真正使学习实践活动成为群众满意工程。在今后的工作中，我们要把深入学习实践科学发展观，贯穿于科技工作的全过程。按照以人为本，全面、协调、可持续发展的要求，发挥好科技工作优势，找准科技工作在围绕强县战略中的切入点和着力点，为加快发展、科学发展，又好又快发展充分发挥科技工作促进作用。按照这一努力方向，主要采取以下四项措施：
（一）要抓好学习，在理论和实践的结合中继续深化对科学发展观的认识。集中学习实践活动告一段落后，要继续把武装思想贯穿始终，专门安排时间，采取多种方式，组织党员干部进一步学习好、实践好科学发展观。要把学习党的十七届三中全会和县委十一届十二次全会精神作为重要内容，坚持用科学发展观武装党员干部头脑，用改革开放宝贵经验教育党员干部，用中央和县委关于当前国内外形势的科学判断统一党员干部思想，引导广大党员干部把思想、认识和行动高度统一到对改革开放30年伟大成就、宝贵经验和历史地位的科学论述上来，统一到县委的重大决策部署上来，坚定攻坚克难的信心，树立开拓进取的勇气，牢牢把握发展的主动权，推动科技事业科学发展。
（二）要深化整改，进一步推动科技工作实现新发展。巩固和扩大学习实践活动成果，解决突出问题是关键。要在前段边学边改、边查边改的基础上，根据整改方案，逐一抓好各项落实工作。对于整改方案中既看准问题又找准方法的，要加大工作力度，始终坚持不懈；对于看准了问题暂时还没找到方法的，要开展真正有效的调查，进行科学的研究，勇于探索和创新，逐步找到解决问题的路径和方法。同时，围绕强县战略和全面建设小康目标任务，和农民群众对科技工作关心的重点难点问题，自觉对照科学发展观的要求认真分析解决，整合资源、形成合力，与人才办、财政局、县农业局、科协、人事局、水利局、农机局、林业局、教育局、经商局等单位和部门配合，为全面建设小康助农增收发挥应有的作用。
（三）要完善机制，为深入贯彻落实科学发展观创造良好的政策制度环境。结合科技局实际着力创新体制机制，明确制度创新的具体内容，建立和完善符合科学发展要求的规章制度，形成有利于科学发展的正确导向。本着“要精、要管用”的原则，选择几项当前迫切需要而且实践基础又比较好的措施，不等不拖，成熟一个出台一个。建立完善党组、党支部理论学习考核考评制度、领导干部接待日制度、机关干部考核制度、机关干部培训制度，接受监督，确保各项制度行得通、管得住、用得好。
（四）要加强督查，把巩固和扩大学习实践活动成果与推动当前工作紧密结合起来。对需要解决的突出问题进行公示，让群众了解整改落实的内容，建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度，督促责任领导和责任人集中时间和精力抓好整改落实，以解决问题的实际成效赢得人民群众的信任。对需要一段时间才能解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓，逐步予以落实，以巩固和扩大学习实践活动成果推动当前各项工作，在推动当前各项工作中深化学习实践活动成果。
经过党员干部的共同努力，科技局深入学习实践科学发展观活动已经圆满结束了。我们一定要珍惜来之不易的学习实践成果，把学习实践活动焕发出来的巨大热情转化为推动科技工作的实际行动，坚定必胜信念，主动迎接挑战，扎实做好工作，努力开创科技工作新局面，更好地肩负起历史赋予的重任，为全面建设小康，实现科学发展、和谐发展做出新的更大贡献。
档案局科学发展观活动大总结
档案局科学发展观活动大总结
在市委学习实践科学发展观活动领导小组办公室的正确领导下,在督导组的具体指导下,按照市委实施方案的部署,我局党员干部通过认真学习,加深了对科学发展观理论的进一步理解;班子成员经过领题调研,达到了对全市档案事业发展状况进一步认识的目的,顺利地完成了学习实践活动第一阶段的各项任务,于5月下旬转入分析检查评议阶段.分析检查阶段是学习实践活动承前启后的重要阶段.认真做好分析检查工作,是巩固和扩大学习调研阶段的成果、健全完善制度、确保开展全面深入学习实践科学发展观活动取得实效的关键。为此，局领导高度重视分析检查阶段工作，认真按照市委实施方案的规定，周密部署，突出中心任务；精心实施，紧扣重点环节。一是召开全局党员干部大会，向大家通报学习调研阶段的各项工作，安排布置分析检查阶段的任务。二是将分析检查阶段的工作进行细化，以表格化的形成发至人手一份，让大家一目了然地明白该做些什么，何时该完成什么任务。三是采取发放征求意见表、下发征求意见函、召开座谈会、个别谈心交流等形式，广泛听取市直单位、县（区）档案局、退休老同志、党外人士和全局党员干部对档案工作的意见和建议。四是6月9日召开了由局各科室负责人、党支部委员参加的专题民主生活会，大家本着着力转变档案干部不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进档案事业科学发展的能力，着力解决影响和制约档案事业科学发展的突出问题，着力解决档案部门群众需求突出的问题，着力构建充满活力、富有效力、更加开放、有利于档案事业科学发展的体制机制等问题，以诚相待，坦诚相见，各抒己见。围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标，全面总结和客观分析了近几年来**档案事业贯彻落实科学发展观所取得的成绩和存在的突出问题，深入剖析了影响**档案事业科学发展的深层次原因，经广泛讨论，理清了发展思路，明晰了发展方向，提出了解决问题的对策和举措。
一、以科学发展观为统领，**档案事业取得明显进步
近几年来，**市委、市政府站在全市经济社会全面协调发展的高度，关心、重视、支持档案工作。配齐了局领导班子；增拨了档案事业经费；改善了档案干部的办公条件；兴建了档案大楼；配套出台了《**市档案管理办法》等系列规范性文件，解决了长期制约和困扰**档案事业发展的瓶颈问题，提供了档案工作全新平台，营造了档案工作的新环境，开辟了新时期**档案工作的新局面，鼓舞了全市档案工作者的士气。**市档案局紧紧抓住有利机遇，带领团结全体档案干部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，践行科学发展观，充分履行职能，调动档案干部的积极性和主观能动性，按照“改变现状、长远谋划、分步实施”的发展思路，紧扣中心大局，明确发展目标，创新工作举措，狠抓各项工作的落实，取得了较好的成绩。
1、档案基础设施建设有新改善
这几年，市档案局把各级档案馆的馆库建设作为推进档案事业又好又快发展，从根本上改变制约档案事业发展的突出问题来抓。20xx年初，市档案馆新馆交付使用后,各县(区)党委、政府高度重视。把县（区）档案馆建设纳入县（区）新行政中心规划设计范围，按照建设部、国家发改委颁布的《档案馆建设标准》设计施工，掀起了我市档案馆库建设的新热潮。资溪、金溪县馆已搬迁新馆办公，南城、广昌、乐安、东乡县新馆即将峻工，其他县（区）馆正在规划设计之中。同时，市、县两级政府还拨款为档案馆安装防火、防盗、档案保护等设施，档案干部的办公条件得到一定程度的改善。
2、档案业务建设有新起色
档案工作是党委、政府工作的重要组成部分，围绕中心，服务大局是档案工作的重中之重。为了克服点多、线长、面广的档案工作难度，做强、做实、做优档案工作的深度，我们摒弃“形式主义”、讲究求真务实；摒弃“教条主义”、讲究发展特色；摒弃“官僚主义”、讲究听取基层意愿，出主意、想办法、谋对策，履行职能，加强监督，悉心指导。一是注重办好业务培训班，解疑释惑，传授档案工作理论知识与实际操作技能，提高基层档案工作人员的业务水平。二是开展机关事业单位档案工作规范化管理活动，提升机关事业单位档案工作管理水平，夯实档案基础工作。三是重新修订审查《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》，规范基层档案工作实际操作路径。四是狠抓重点建设项目档案管理与验收工作，确保重点建设项目档案的完整、安全、系统。五是建立档案工作联系点，指导建立城市社区和新农村建设档案工作。六是全面规范整理乡镇档案，将撤并乡镇档案接收进馆。
3、档案法制建设有新成效
加强档案法制建设是推进档案工作朝前发展最有效的手段之一。几年来，我们实行执行档案法律法规与解决实际问题相结合；查找档案工作中存在的问题与总结经验相结合；帮助业务指导与提高基层档案工作人员业务水平相结合的办法，摸实情、做实事、
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展实招、出实绩。一是以学习培训、座谈交流、知识竞赛、法律“六进”等多种形式宣传档案法律法规，提高社会各界的档案意识和档案法治意识。二是把档案法律法规纳入了全市“四五”、“五五”普法学习范围，制定了档案系统档案法制宣传规划和实施意见，建立和完善了档案行政执法责任制等系列规章制度，市档案局在档案法制宣传工作中被评为全市普法依法治理先进单位。三是配合市人大常委会教科文卫工委开展全市档案执法检查，实施跟踪问效，取得了实实在在的效果。四是对民政、劳动和社会保障、城建、房产等涉及人民群众切身利益的民生档案进行执法调研，整合民生档案资源，规范整理民生档案。五是依法开展了单位档案登记工作，从源头上掌控各部门、各单位档案及档案工作基本情况，为制订档案工作行之有效的措施提供了真实、准确的依据和来源。4、档案资源建设有新突破
档案资源是立馆之基，提供利用是立馆之本。这几年，我们紧紧围绕建立覆盖人民群众的档案资源体系和满足人民群众利用体系的目标，坚持高位推动、突出以民为本；坚持强化举措、突出发展为要;坚持注重创新、突出整体推进，始终做到思想认识不松、工作力度不减、服务群众不变，在档案资源建设方面迈出了坚实的步伐。一是在档案保管条件得到较大改善的情况下，每年都从移交时间、移交范围、案卷质量等方面作出具体安排，分期分批将市直单位的档案接收进馆。同时，市、县（区）档案馆还将抗击非典、防治禽流感、抗震救灾、冰冻雨雪灾害和撤销单位、改制企业的档案接收进馆，丰富了馆藏，优化了馆藏结构。二是摸清家底，重新清点核对馆藏档案，编写馆藏档案全案介绍。按照图书分类法，对馆藏资料重新进行分类、整理。三是开展国家重点档案抢救工作。我们投入了大量的人力物力，对馆藏的民清档案进行分类、编目、整理，最大限度地延长其保管时间。四是结合**市创建全省文明城市、先进城市的总体目标，把各级档案馆的晋级工作当作一项非常重要的工作来抓。根据国家档案局《市、县级国家综合档案馆测评办法》的规定，20xx年，市档案馆晋升为省一级馆，20xx年又晋升为国家二级馆。目前，全市11个县（区）综合档案馆2个为省一级馆、4个为省二级馆、1个为省三级馆。
5、档案信息化建设有新进展
档案信息化建设是档案工作努力的方向，也是档案部门为民服务最方便快捷的载体。加快档案数字化建设的进程，是所有档案人的向往，更是广大人民群众的期盼。一是在资金十分困难的情况下，建立了局域网。二是组织专门力量进行案卷级目录、文件级目录的著录和档案全文数据库建设。三是开通了**档案信息网站，将已公开现行文件目录、开放档案目录、馆藏资料目录登录网站，供社会各界和人民群众查询。同时我们还开通了局长信箱、电子信访、网上调查、在线咨询等栏目，及时解答群众提出的问题。目前，全市所属11个县（区）档案局已全部开通了档案信息网站。
6、档案干部队伍素质有新提高
为了进一步加强全局干部的作风建设，切实解决行政效能方面存在的突出问题，我们按照“建一流队伍、育一流作风、强一流效能、创一流业绩”的要求，开展了“提升机关行政效能，建设服务型政府”主题活动。第一、学习风气日益浓厚。全局干部主动适应档案工作的新形势、新任务、新变化对人的要求，在工作之余自觉加强学习，除学习政治理论外，还学习档案工作的新理论、新知识和实际操作技能，以期提高自已的业务水平，形成了人人争做行家里手和“专家型”、“学者型”的档案干部的局面。第二、工作作风显著提升。事在人为、人在有志、志在奋斗，全局干部自我约束、自我加压，破除“看、等、闲”的消极思想，“ 看门守摊”的错误观念和“松、散、懒”的错误行为，以昂扬向上的斗志、坚忍不拔的毅力、求真务实的干劲，破解档案工作位置的后端性、渐显性，以全局性思维、战略性思维、前瞻性思维，破解档案工作难题，创新档案工作服务能力，提升档案工作管理水平。
二、目前我市档案工作中存在的突出问题及其原因分析
近些年来，经过全体档案干部的共同努力和扎实工作，我市档案工作由全省排位靠后攀升在全省前列，档案工作取得了较好的成绩，自已和自已比，现在和过去比，变化和进步都比较明显。但是，我们也清醒地看到，与全省仍至全国档案事业发展横向比、与贯彻落实科学发展观的要求比，与人民群众对档案信息的需求比，我市档案工作还存在很大差距。主要有以下几个方面：
1、档案基础工作比较薄弱
近些年来，我市档案事业发展环境虽有较大改善，也取得了一些令人瞩目的成绩，但在一些地方和部门，社会档案意识和档案法制意识仍然比较淡薄，领导对档案工作缺乏足够的重视与支持，人们对档案法规和档案工作不了解、不理解，导致事业经费短缺，基础设施落后，档案工作发展不平衡，档案基础工作不扎实，严重制约了我市档案工作的健康发展。
2、馆藏档案不丰富，档案史料编研力量不足
馆藏数量不足、结构不优、载体单一、质量不高等问题在我市各级综合档案馆普遍存在。少数部门和行业档案法制观念淡薄，受利益驱动截留档案资源而自成体系。部分机关事业单位档案资料没有实行集中统一管理，应归档材料而未纳入本单位归档范围。部分单位档案工作人员责任心不强、积极性不高、业务不熟悉、档案资料没有按标准规范整理。各级综合档案馆馆藏档案大部分为党政文书档案，与综合档案馆地位不相适应。档案归档不及时、收集不齐全、整理不规范、不按规定移交等现象在一些部门存在，导致档案馆接收档案时，不能做到应收尽收。同时，加之档案史料编研人才力量不足，我市档案史料编研工作滞后不前。
3、档案信息化建设进程慢
档案信息化建设没有纳入各级政府信息化建设整体规划，档案信息化建设缺乏必要的设施设备和经费保障。计算机还仅仅是代替手工劳动的辅助工具。档案数据录入有限，没有通过网络实现资源共享，人民群众还只能是望“网”兴叹。档案信息化建设的标准规范不健全、不完善，人才缺失的现象普遍存在，县（区）档案信息化建设还没有起步，部分只是刚刚涉足。
4、经济科技档案建设较为薄弱
随着我市主攻两区，加快建设两城，坚持突出两抓力度的加大，落户园区的企业逐渐增多，城（区）基础设施建设日臻完善，民生工程相继完成，形成或即将产生大批档案资料。这些档案资料既是**发展变化的真实记录，也是今后人们查阅的依据。但是，由于园区企业和项目责任单位档案意识的淡漠，重建设、轻档案的现象普遍存在，园区企业和项目责任单位与档案部门主动联系少，档案部门有心加大建档力度又困难重重，使我市经济科技档案工作成为短腿。
5、档案干部队伍建设与新形势新任务要求不相适应
目前，市、县两级档案部门人数总共不足100人，人少事多，点多、面广是现实的存在，年龄结构、知识结构、专业结构老化，档案人才匮乏也是现实存在，这些问题的存在已经成为新时期档案工作的新挑战。
上述问题的存在，究其原因，主要有两个方面。一是客观原因，由于档案事业的发展既受经济发展水平的制约，又受领导重视程度的制约。档案部门是一个单纯依靠政府投入的公益性事业部门，政府投入的力度决定档案事业发展状况。我市处于经济欠发达地区，政府用于档案事业发展上的经费十分有限，档案产生于方方面面、各行各业，开展好档案工作有赖于各级领导的重视支持。另一方面是主观原因，主要是档案干部在较长时期内对存在的困难消极对待，看门守摊的思想观念和行为方式影响和制约了档案事业的科学发展，其表现形式主要有以下几个方面：
1、在认识上，对档案的科学定义、档案事业发展的内在规律，以及新时期档案工作地位、作用和特点认识不深，仍停留在传统的“记录历史”的功能上，导致档案事业科学发展的思路不够清晰，目标任务不够明确。档案工作在经济社会发展的大局中结合点不够，导致档案工作围绕中心服务大局成效不突出。
2、在思想上，认为档案部门是“清水衙门”，工作难于有所作为；认为档案部门是“保密部门”，安全最重要；认为档案工作是“三线工作”，摆不上位置，从事档案工作前途渺茫，受到冷落和轻视，消极对待的心态难于调整。
3、在工作上，重执行轻创新，往往采取等待观望的态度。面对档案事业发展中的问题，不是主动应对，积极创新，破解难题，而是顾虑重重，避重就轻。重保管轻开放；重安全轻编研；重指导轻查案；重一般号召轻调查研究，导致工作上处于上传下达的简单层面，档案信息利用率低，社会覆盖面窄。
4、在管理上，缺少科学衡量档案工作的指标体系，没有认真制订鞭策后进鼓励先进的档案工作考核措施；在依法治档的问题上，重检查轻查处，没有充分运用法律赋予的职权，查处违法案件；在内部管理上，业务基础性工作重视不够，忽视建立岗位责任制，导致档案业务工作欠账过多等等。
三、实现我市档案事业科学发展的思路和举措
深入开展学习实践科学发展观活动，就是要围绕解决当前我市档案事业发展所面临的问题，把科学发展观的要求转化为谋划档案事业发展的正确思路，转化为促进档案事业发展的政策措施和领导档案事业发展的实际能力，进一步解放思想，振奋精神，在新的起点上推进全市档案事业又好又快发展。
1、解放思想，振奋精神，理清思路，为档案事业科学发展提供动力。
档案事业科学发展，关键在人，关键在档案干部。只要档案干部尤其是档案部门带头人解放思想，有强烈的事业心，责任感和一股开拓创新谋事创业的劲头，就会想方设法抓机遇，就能带领档案队伍干出一番事业。因此，档案干部特别是领导干部，一要振奋精神，以对历史负责、对档案事业负责的态度，以饱满的热情和昂扬向上的精神去创造有利于档案事业发展的良好环境。把解放思想与自身的实际结合起来，以新观念分析具体现象，以新视角剖析具体事项，以科学发展理念解决具体问题。把机关效能建设与加强内部管理结合起来，增强学习的自觉性和紧迫感。抓紧学习、发奋学习、持久学习，不断提高素质，增强本领，力求以点的突破促进面上的工作，以重点的突破带动整体的提升。要围绕党委政府的中心工作和各部门的需求，积极争取党政领导和有关部门对档案工作的关心与支持，提高社会对档案工作的认识度，用科学发展观的要求审视档案工作，用科学发展观的眼光仔细研究档案工作，以改革创新的精神全力做好档案工作。
2、优化档案资源建设，做强做实档案基础工作。
牢固树立和贯彻落实科学发展观，树立“不进则退，慢进也是退”的理念，由发展理念从封闭半封闭向改革开放转变；由馆藏建设从单一结构向多元化转变；由管理方法从手工操作向现代化手段转变；由管理方式从传统行政手段向依法治档转变。进一步完善档案业务建设规范，把档案工作规范化管理纳入行业和部门评先评优的考核内容，不断提高综合档案馆和机关、企事业单位档案工作水平。以“两个体系”建设为中心，加强对重点工程档案工作的监督指导，提高档案验收覆盖面。继续做好档案工作联系示范点的建设工作，扎实推进城市社区和农业农村档案工作。把档案资源建设作为档案工作的首要任务，增强档案资源建设的主动性和可预见性，抓好前端性控制。对进馆范围的档案质量进行达标管理，提高进馆质量，加大到期进馆档案接收力度。加强档案资源的安全管理，加快破损档案的抢救，建立档案特藏室。指导县（区）档案局按照《档案馆建设标准》做好新馆建设。
3、加强档案法制建设，坚持依法治档
要高度重视档案法制建设，积极建立和完善与档案法律法规相配套的地方制度，针对本地的实际情况，出台档案工作行之有效的措施、办法和规范性文件。继续争取地方人大、政协的支持，有针对性地开展档案执法检查和调研活动。积极发挥档案部门的档案行政执法主体作用，使执法检查制度化，坚决查处违反档案法律法规的行为。继续开展档案法律法规的学习宣传教育活动，创新宣传教育形式，增强社会各界的档案意识和档案法制观念和贯彻执行档案法律法规的自觉性。
4、加强档案信息化建设
市档案馆要以现在的新馆有利条件为契机，积极争取将档案信息化建设纳入政府信息化建设整体规划，加速档案数据库建设，强化档案信息网站建设，充分发挥档案馆“四位一体”功能，办好档案展览，把档案馆建设成爱国主义教育基地、政府公开信息查阅场所，向社会宣传党和国家关于档案工作的方针政策、法律法规、努力实现档案信息资源共享。
5、继续加强档案队伍的建设
牢固树立人才资源是第一资源的观念，采取切实有效措施，加快造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质档案干部队伍。要在提高档案干部素质上下功夫；在激发档案干部干劲上下功夫；在排忧解难上下功夫。要有针对性地采取措施，充分调动档案干部的积极性，形成人人干事创业的生动局面。要提高档案干部的理论水平、政策水平和专业水平，努力掌握新形势下档案工作需要的各种新知识、新技能、新本领。引进高层次专业人才，逐步改善队伍结构，提高档案干部的整体素质。档案部门的领导干部要深入思考档案事业发展的重大问题，精心谋划新形势下档案工作的新思路新举措，带领干部职工积极主动地工作，与时俱进地工作，扎扎实实地工作，不断把我市档案工作推向前进。
6、继续做好档案的宣传工作
做好档案工作，档案的宣传不能放松。各级档案部门要面向各级领导、相关部门和社会各界开展档案法制宣传，把《档案法》的规定落到实处。要充分利用广播、电视、报纸、网络媒体扩大档案工作的宣传面，扩大档案工作的社会影响。尤其是要充分利用好档案专业报刊和地方新闻媒体，运用典型事例扩大**档案工作在全省仍至全国的影响，进而宣传**、推介**，为**经济社会发展发挥档案工作应有的作用。
开展学习实践科学发展观活动是党中央的重大决策，是我们每个党员干部义不容辞的责任。档案部门要坚持突出特色，坚定信心，共克时艰，在学习实践活动中破解档案工作的难题，切实做到“两不误，两促进”，确保学习实践活动取得好的成效。
建设局科学发展观活动大总结
建设局科学发展观活动大总结
根据县委关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署，我局学习实践活动自20xx年10月22日正式展开，到20xx年2月28日结束。在开展学习实践活动中，积极行动，突出主题，结合实际，务求实效，确保学习实践科学发展观活动扎实深入开展。通过开展学习实践活动，解放了思想、更新了观念，找准了问题、看到了差距，理清了思路、明确了目标，振奋了精神、激发了干劲，促进了全局各项工作的开展，学习实践活动取得了明显的成效。现将工作情况总结如下：
一、基本情况
我局深入学习实践科学发展观活动分三个阶段进行。第一阶段为学习调研阶段，从20xx年10月22日到12月5日，主要工作是成立领导机构、制定工作方案、广泛动员部署、积极组织学习、开展专题调研、组织“科学发展大家谈”活动；第二阶段为分析检查阶段，从12月5日到20xx年1月20日，主要工作是召开座谈会，广泛征求意见、召开专题民主生活会和组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议；第三阶段为整改落实阶段，从20xx年1月20日到20xx年2月28日，主要工作是制定整改方案、解决突出问题、认真总结测评。
二、做法和特点
我局在开展学习实践活动中，严格按照县委学习实践办的工作安排和要求，做到“高标准完成规定动作，努力创新自选动作，联系实际推进建设工作”，主要做法如下：
1、加强领导，精心组织，保证实践活动顺利开展。自全县动员大会召开后，我局立即召开班子会议，研究部署相关工作，成立了领导小组，制定了实施方案，召开全局干部职工会议进行宣传和动员，为学习实践活动的顺利开展打下组织基础。
2、加强学习，提高认识。我局将学习贯穿于整个学习实践活动的过程，局领导小组要求局班子成员、全体党员、干部职工采用集中学习和自学的形式相结合，深入学习了《科学发展观重要论述摘要》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》和党的几代领导核心关于民主集中制的有关论述，提高思想认识。为加深对科学发展观的认识，我们还分别举行了一次辅导课和开展科学发展观知识及建言献策征集评奖活动。其中：12月5日，局学习实践活动领导小组聘请县委党校副校长韩启城同志为全体党员上题为“科学发展创生态绿洲、绿色崛起建创业福地”的专题辅导课。通过这次学习，全体党员干部更加深入思考研讨了科学发展观，提高了认识水平，打好了思想基础。全局党员、干部职工更加加深了对科学发展观的认识，增强了做好学习实践活动的信心和决心。
3、领导带头，发挥表率作用。在学习实践活动中，局领导班子率先垂范，带头统筹、带头组织、带头参与，带动全体党员、干部职工认真学习理论、制定整改方案、解决热点难点问题等，有力地推进了各阶段工作的顺利实施，始终发挥“火车头”的作用。如：带头结合个人工作实际，进行深入的自我检查、深挖根源、提出今后的努力方向，认真撰写个人的调研分析报告；带头开展谈心活动，开展批评与自我批评；带头查找问题，分析原因，带动撰写、修改分析报告，并结合个人党风、党纪、党性情况谈心得、写体会；带头深入基层、深入实际、深入督导，到下属单位调研和指导工作，带头探索破解阻碍建设科学发展的路径、突出问题和体制障碍。局领导班子的带头作用充分体现在学习实践活动中认识有了新提高，调研有了新突破，分析有了新进展，工作有了新加强。
4、加强宣传，营造舆论氛围。我局把开展学习实践活动宣传工作作为一项重要的主题宣传任务，加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围。共悬挂宣传横额二条，制作深入学习实践科学发展活动专栏，出版了二期宣传内容。在第二期宣传内容中，我们特别设立了学习心得体会交流园地，将局领导班子、中层干部及全体党员的心得体会文章放在学习园地上，互相交流学习。
5、加强资料的收集整理。一是要求全体党员、干部职工对这次学习实践活动予以高度重视，为他们配备专用笔记本，以便做好学习笔记及相关资料的整理归档。二是要求结合本职工作，认真撰写学习心得体会。三是及时发放宣传小册子及学习资料到每位党员手中，要求他们认真学习，要保证学习时间和质量，加深认识。
6、抓好各阶段的工作。
（1）制定实施方案和各阶段的工作意见。
我局把学习实践活动作为加快建设工作科学发展的内在要求和目前的一项重要政治任务摆上重要议事日程，并结合建设工作的实际，局领导小组制定《**县建设局深入学习实践科学发展观活动工作方案》。同时，根据《**县建设局深入学习实践科学发展观活动工作方案》的安排和要求，制定学习实践活动学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段的工作意见。从而使全局党员、干部职工对如何搞好这次学习实践活动及各个阶段的工作有了清晰的认识，使他们更好地以高昂的政治热情、
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良好的精神状态、求真务实的工作作风，认真做好学习实践活动的各项工作。（2）召开动员会。
10月22日下午，我局召开深入学习实践科学发展观活动工作动员大会，正式启动学习实践活动。12月5日和20xx年1月20日，我局又分别召开转入分析检查阶段和解决问题、完善制度阶段动员会。在每次的动员会上，我们都认真及时学习，传达县委的会议精神，确保了每个阶段工作的顺利有序开展。
另外，我局还分别召开专题会议，组织全体党员、干部职工认真学习了党的十七大精神、胡锦涛同志有关科学发展观的论述等。
（3）开展“我为建设宜居宜业山水城乡献策出力添光彩”活动。
对干部作风、工作效率方面、服务企业方面、行业管理等方面，向本局各股室、与本局工作有联系的县直各相关单位以及我局的服务对象（施工企业、房地产业、燃气企业及局属各单位）发放征求意见表，收集到意见、建议6条，进一步找准了制约建设工作科学发展的突出矛盾和主要问题。同时，开展建言献策征集评奖活动，共收到征集文章12篇，评出一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，并发给荣誉证书和奖金，把学习实践活动推向深入。
（4）制定方案，开展调研。
针对建设工作实际及当前影响和制约建设工作科学发展的问题，我局召开班子会议认真研究，要求抓调研求实效，精心安排部署，制定调研工作方案，确立调研的问题，把要调研的问题分解落实到股室和个人，形成了各股室和全体干部共同参与的格局。同时要求要在解决问题、推动工作上下功夫，在扎实调研的基础上，形成科学、实用的高质量调研报告，做到全面准确评价现状，深入细致分析问题，科学可行解决问题。在调研的基础上，我们认真查找存在的问题，撰写调研报告。在调研报告中，我们对存在的问题，提出了符合实际、切实可行的解决办法、措施和意见、建议。通过调研，使我局全体建设干部的宗旨意识树得更牢一些、党员意识更强一些、工作作风更实一些、工作成效更明显一些。在此基础上，我局还召开了班子成员学习调研交流会。会上，局领导班子成员互相交流学习心得和调研工作情况。
（5）开好领导班子专题民主生活会及专题组织生活会。
为开好领导班子专题民主生活会，我们认真做好会前的准备工作。一是广泛征求意见。广泛征求意见是找准问题的关键。在这一环节中，我局充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本单位的实际情况，通过多种形式广泛征求意见，征求对我局领导班子集体及成员的思想作风、工作作风等方面的意见。另外，我局还设置了意见箱和征求意见电话，印制发放了征求意见表，分别向局机关及下属单位的全体党员、干部职工征求意见。同时通过走访建设对象等形式，广泛征求对县建设局领导班子和成员的意见。二是开展谈心活动。我局支部根据本单位的实际情况，开展谈心活动，在班子成员、党员、干部职工之间开展“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”的谈心活动。在谈心活动中，我局严格按照县委学习实践办的要求，在班子成员之间、上下级之间开展谈心活动，尤其是认真征求分管部门负责人的意见和建议，并要求在谈心活动中要做到与人为善，坦诚相见，从而达到沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识的目的，为开好民主生活会打好思想基础。三是认真写好个人调研报告，做好发言准备。局班子成员严格按照县委学习实践办的要求，认真撰写调研报告，并充分利用个人调研报告，按照领导班子专题民主生活会发言材料的用途，进行相应修改完善，为专题民主生活会做好发言准备。
12月26日，在请示县委学习实践办同意的基础上，我局召开了领导班子专题民主生活会，并邀请群众民主评议组的同志参加。会上，对去年领导班子民主生活会整改措施的落实进行了说明和总结。局班子成员开展批评和自我批评，尤其是局长刘志刚同志，带头开展了批评和自我批评。同时紧密结合本单位和各自分管工作的实际，分析检查贯彻落实科学发展观方面存在的问题，认真总结经验教训，明确今后努力方向。
另外，我们还召开了党员专题组织生活会，结合个人思想实际和工作实际，进行分析检查，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。
（6）撰写局班子分析报告。
20xx年2月16日，我局召开了领导班子（扩大）会议，对分析报告进行了讨论，征求意见，查找原因。按照县委学习实践办的要求，我们在广泛调研的基础上，综合相关意见和建议，按照“认真查找问题，客观看成绩，重点推经验，关键明方向”的原则，认真撰写贯彻落实科学发展观情况的分析报告。同时认真学习领会中央、省、市、县的文件精神，以科学发展观为指导，对分析报告予以修改完善，更加具体地加深了对科学发展观的认识。
（7）制定整改方案。
我局针对在学习调研和分析检查阶段梳理提炼出来的突出问题，认真制定整改方案，做到整改内容、目标、措施、时限、责任“五明确”。整改方案制定后，将整改方案在会上公布，让全体干部职工了解改什么、如何改、什么时候改、解决什么问题，达到什么目标。
（8）完善建设工作科学发展的思路和有关制度。
我局按照科学发展观要求，紧密联系建设工作实际，充分发扬民主，充分吸收民智，经局班子集体讨论研究，进一步完善建设工作科学发展的工作思路。即要以科学发展观为指导思想和工作原则，更新观念，开拓思路，全面推进建设事业的发展。一是要进一步更新思想观念；二是要进一步创新工作思路；三是要进一步加强自身建设。
同时，建立和完善有关制度。我局坚持实事求是和时间服从质量的原则，针对突出问题，从制度上查找原因和漏洞，把解决问题和建章立制结合起来，结合实际，总结好的做法，提炼好的经验，把解决问题的具体措施落实到具体工作中去，建立切实可行的制度，形成长效机制。先后制定和出台了《建设工程竣工综合验收管理规定》及《建设工程规划报建办证流程管理规定》等4项制度。
我局的特点主要是将科学发展观与实际工作融会贯通，在思想上提高全局干部职工的综合素质，在工作上，以建设宜居宜业山水城乡为重点，为企业提供更加优质、便捷的服务，努力促进城乡一体化进程，实现建设工作跨越式发展，促进我县经济社会又好又快发展。
三、主要经验
1、领导重视，组织有力。成立领导小组、制定详细的实施方案，严格按照方案完成各项议定程序，每个阶段都有动员部署，有阶段总结，为整个学习实践活动奠定坚实的基础。班子成员身先士卒、率先垂范，全身心投入到活动中，积极参与活动的每个具体环节，带头学习、带头讲解、带头调研、带头整改，对整个单位产生很好的模范带头和示范作用；
2、将学习贯穿于活动的始终。采取全局集中学习、检查组指导下学习、党支部学习、股室学习、个人自学相结合的灵活多样的学习方式进行学习，并将学习实践活动的范围由党员扩大到全局干部职工，广泛动员，让更多的群众参与到活动当中，使活动人人皆知，影响深远；
3、将活动与实际工作相结合。紧扣发展主题，突出建设工作特色。在调研、征求意见、制定整改措施、组织评议等工作上，不空谈理论，都将建设工作与科学发展紧密结合，邀请相关单位、服务对象参与到活动中，将服务对象是否满意作为衡量我局是否将科学发展观落到实处的标准；
4、强化宣传引导，营造浓厚氛围。通过横幅、学习园地等多种方式及时宣传科学发展观的有关内容、开展活动的工作动态、进展和成效，使大家在浓厚的舆论氛围中自觉接受教育和熏陶。
四、取得的成效
通过开展深入学习实践科学发展观活动，对全局各项工作的开展起到了积极的促进作用，活动取得了比较明显的成效：
1、进一步提高了建设系统落实科学发展观的思想认识。通过认真学习，反复讨论，建设系统党员干部充分认识到落实科学发展观的必要性、重要性和紧迫性；通过纵横比较，客观分析，建设系统党员干部统一了思想，提高了认识，理清了思路；通过深刻查摆，全面反思，建设系统党员干部找到了差距，明晰了症结，明确了方向。这就是必须坚持以科学发展观为统领，不断增强全局意识，强化科学发展、和谐发展的理念，提高战略思维能力，高起点、高站位、高标准地谋划推动各项工作，努力构建政府放心、社会拥护、群众称赞的和谐的建设行业。
2、进一步理清了建设系统落实科学发展观的工作思路。通过学习实践活动，建设系统领导干部深刻地体会到，要实现建设工作的健康、和谐、快速发展，必须用科学发展观来指导和统筹。就是要根据行业特点和实际情况，着力解决不和谐问题，认真梳理好发展思路，促进建设工作又好又快发展。今后我们工作的总体思路是：以科学发展观为指导，紧紧围绕“三名城”的目标，以实施重点工程为龙头，切实推进城乡规划、建设和管理工作，着眼大局，勇于创新，紧紧围绕服务这条主线，坚持以人为本，创新工作机制，提高工作效率，不断改进服务方式，优化服务水平，确保完成各项重点工作目标任务。按照这个工作思路，今后建设工作要“围绕一个目标，完善两个体系，突出三个重点，加强四项工作，落实五个保障”：“围绕一个目标”即：围绕“生态绿洲、创业福地”，加快推进城乡建设。“完善两个体系”即：完善县城和乡镇各项规划体系，逐步实现城乡一体化。“突出三个重点”即：突出城乡规划、城乡建设和城市管理三个重点，解决人民群众密切关注的“热点”问题。“加强四项工作”即：加强市政公用行业管理、房地产业、建筑业及行风建设四项工作，全面发展建设事业。“落实五个保障”即：落实人才队伍建设、制度建设、服务承诺、信息宣传及安全稳控五个保障，推进各项建设工作。
3、进一步增强了建设系统服务群众和社会的工作能力。通过学习实践活动，全县建设系统服务能力得到加强，可以概括为“呈现四个转变，实现四个提高”。呈现四个转变：首先是思想观念的转变，即变原来的狭隘建设为现在的大建设观念，变被动服务为现在的主动服务；其次是工作要求的转变，即以服务社会和群众为根本要求，致力求发展，着力办实事，倾力谋特色；其三学风的转变，即变被动学习为主动学习，变应付学习为认真学习；其四是工作作风的转变，工作热情更加高涨，服务意识更加强烈，工作效率明显提高。实现四个提高：一是干部理论水平得到提高，二是干部理论素质得到提高；三是遵守纪律自觉性得到提高；四是廉政意识得到了提高。
五、存在的不足和努力方向
在学习实践科学发展观活动取得了一定成效的同时，也存在着一些不足，主要表现在以下方面：
1、由于工作任务繁重，学习交流的时间还不够多，满足于按部就班完成科学发展观活动的各项规定动作；
2、理论学习不够深入，对科学发展观的理解不够全面，思考不够深入；
3、在工作思路上，锐意进取意识和与时俱进观念还不够强，缺乏创新意识和长远打算。
学习实践科学发展观是一项长期的历史任务，在今后的工作中，我们将以此为契机，用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。把集中性的学习实践活动与经常性的深入贯彻落实紧密结合起来，不断深化对科学发展观的理解和把握，不断提高领导科学发展、破解制约科学发展突出问题的能力和水平，不断完善和落实学习实践活动中制定的各项制度措施，不断巩固和扩大学习实践活动的成果，以“与时俱进、求真务实、争创一流”的工作作风，以昂扬向上的精神状态和锐意进取的创新精神，从抓住理论武装重点，不断提高思想和政治素质；促进城乡协调发展，大力推进城镇化；进一步优化环境，促进建筑业、房地产业做大做强；强力推进建筑节能，促进可持续发展；关注民生，维护群众利益和社会稳定和加强作风建设，打造服务型机关等方面入手，强化干部队伍整体素质，以科学发展推动我县建设工作又好又快发展，实现建设工作新跨越！
物价局科学发展观活动大总结
物价局科学发展观活动大总结
**县物价局严格按照县委的统一部署，在县实践办的工作要求和指导检查组的指导下，坚持高标准、严要求、重实际、求实效、有秩序、有步骤地开展学习活动，以“科学发展，四求先行”为主题，以“**走前列，物价促和谐”为实践载体，扣紧本系统实际工作，开好局、起好步，通过学习调研、征求意见、系统梳理、检查分析、专题民主生活会、制定整改措施、撰写分析报告、进行群众满意度测评等形式，圆满地完成了学习实践科学发展观的各项任务。
一、学习实践科学发展观活动基本情况
按照县委部署，局党支部把开展学习实践活动作为一项重要的政治任务，围绕“**走前列，物价促和谐”的活动主题，以深入学习为基础，以解放思想为先导，以解决问题为关键，从深层次分析问题，从更高平台谋发展，经过全局干部职工的共同努力，圆满完成了学习实践活动3个阶段的工作任务，主要做法是：
（一）广泛动员，提高学习实践活动的认识。
为开展好我局学习实践科学发展观活动，党支部对活动的开展进行了认真研究，提出了贯彻意见和活动方案，并召开了由全局党员参加的动员大会，对开展深入学习实践科学发展观活动进行部署。通过动员，使全体党员干部认识到开展学习实践活动是进一步贯彻落实十七大精神的重大举措；是进一步提高物价工作水平必然要求。从而自觉把思想和行动统一到中央、省委和县委的决策部署上来,以高度政治责任感投身学习实践活动。党员干部对科学发展观的理解进一步深入，把科学发展观融入具体工作的自觉性进一步增强。
（二）结合实际，提炼学习实践活动载体。
以“科学发展，四求先行”为主题，以“**走前列，物价促和谐”为实践载体，重点实施好价格监管政策的落实、市场监测与预警、价格临时干预措施、价格监督巡查、价格诚信倡导、“价格服务进万家”和价格队伍建设等七方面重点工作，切实加强机关作风建设，增强党员班干部履职责的能力，对关系民生的“价格服务进万家”活动，是县物价局转变机关作风的措施，对服务范围具体细化，分解到各部门、科室具体负责。充分发挥物价部门优势，提出创新服务，推动物价工作再上一个新台阶。
（三）查找问题，深刻分析落实整改措施。
通过召开民主生活会、征求意见会等形式，查找物价工作中存在的问题和差距，从深层次进行剖析，通过发扬民主，集思广益，形成领导班子分析检查报告，对价费监管、队伍建设等九方面问题，按照轻重缓急和解决问题的难易程度，明确整改落实的工作要求和时限要求，逐项落实到部门个人，确保《整改落实方案》落到实处、收到实效。以上九个方面已整改9个，整改率达100%，建立健全长期机制（常年）3个。为群众办实事1件，群众满意度测评的满意率达100%。
二、学习实践活动的主要体会
回顾总结这次学习实践活动，我们主要有四个方面的体会：
1、必须把科学发展观作为物价工作的行动指南。科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，也是指导物价工作科学发展的强大思想武器。进入新时期，落实科学发展观对物价工作提出了更高要求。我们只有坚持用科学发展观统领全局，贯彻落实全面协调可持续的发展要求，才能确保控价目标的实现。
2、必须把解放思想作为推动物价工作科学发展的强大动力。解放思想是科学发展观活动的灵魂，也是破解物价发展难题的有力武器。我们只有根据各阶段物价工作发展阶段的新变化，以勇于否定自我、超越自我的精神，进一步解放思想，才能清醒认识自身发展过程中存在的问题和不足，才能自觉转变不适应科学发展的观念和思路，从而推动物价工作在科学发展的道路上越走越宽。
3、必须把群众满意作为物价工作科学发展的重要标准。科学发展观内含群众观、体现群众观。这次学习实践活动，我们充分发扬民主，扩大群众参与，突出解决问题，得到群众的支持和认可。我们必须把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为我们工作的出发点和落脚点，切实把改善民主放在首位，着力解决群众最关心的突出问题，创造良好的外部环境。
4、必须把加强组织领导作为抓好学习实践活动的关键。任何工作、任何活动的有效开展都离不开强有力的组织领导。这次学习实践活动，局党支部成立了学习实践活动领导小组，各科室负责人为领导小组成员，日常工作有专人负责，并始终保持与实践办的联系与沟通。在督导组的指导下，四个多月的活动进展顺利，取得了良好的工作成果。下一阶段，我们整改落实的任务更重，责任重大，要求更高，仍然必须紧紧抓住组织领导这个关键，充分发挥领导班子成员的带头作用，才能确保整改到位。
三、进一步巩固和扩大学习实践活动成果
学习实践科学发展观既是当前一项重大的政治任务，也是一项需要常抓不懈的重要工
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作。我们要站在新的起点上，再接再厉，进一步保持和发扬已经形成的良好势头，进一步巩固和扩大学习实践活动的成果，进一步推进物价工作的科学发展。1、坚持不懈地推进思想大解放。思想解放的程度决定改革创新的力度和价格工作发展的速度。我们要以纪念改革开放30周年为契机，在全局特别是党员干部中继续深入开展解放思想大讨论。要引导党员干部着力破除部门局限，着力破除传统思维定势，着力破除区域观念，着力破除自满心态，进一步增强科学发展的紧迫感。要把我们的工作放在全省、全国的范围内来审视，对照先进找差距，拓宽思路谋发展，树立更高的目标追求，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态。要大力推进理念创新、科技创新、管理创新和服务创新，努力拓展物价工作自主创新成果。
2、坚持不懈地抓好整改落实。落实反映作风，落实决定成效。巩固和扩大活动成果，关键就是要把整改方案落到实处。一要高度重视，明确责任。各科室主要负责人要切实负起责任，进一步细化并实施整改方案，责任到人。领导要加强跟踪督查，确保各项整改措施的落实。二要统筹兼顾，突出重点。在全面整改落实的基础上，坚持把近期整改与中长期整改结合起来，对具备整改条件的，要立即整改；对经过努力能够解决的，要限期整改；对受客观条件限制一时解决不了的问题，要分步整改。三要实事求是，务求实效。坚持从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展。既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免形式主义、短期行为，努力使整改落实工作真正经得起实践的检验。
3、坚持不懈地建立完善长效机制。建立完善长效机制，是学习实践活动的一个重要目标。我们要围绕物价工作发展新要求，进一步完善学习制度，研究新时期价格工作特点和方式方法，通过政治理论学习、业务知识培训，进一步转变观念，提高干部职工的综合素质，做好相应的法规政策及知识储备。要把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中。要树立终身学习的观念，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。要坚持理论联系实际的学风，切实用科学发展观指导工作，努力把学习成果转化为推动工作的实际行动。切实加强制度建设，把学习实践活动创造的好经验上升为理性认识，好做法转化为制度规范，并在今后的工作中长期遵循。
4、坚持不懈地加强党员干部队伍建设。人才资源是第一资源。搞好物价工作关键靠人、靠班子、靠队伍。我们要以增强政治意识和大局意识为重点加强思想建设，以提高党员干部的能力和素质为重点加强组织建设，以狠抓落实、增强执行力为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，努力建设一支适应物价工作需要、为民务实清廉的党员干部队伍。要采取切实有效措施，激励党员干部想干事、能干事、干成事、干好事、不出事。用更多更好的机制来保护干部的积极性，用领导班子的示范表率来带动干部的积极性，切实增强干部队伍的整体活力。
学习实践科学发展观活动虽已告一段落，但贯彻落实科学发展观则是必须长期坚持的根本指导方针。我们要以学习实践活动为新的动力，进一步解放思想、开拓创新，努力推动科学发展，建设和谐**，坚持不懈地推进服务型机关建设多做贡献。
旅游局科学发展观活动大总结
旅游局科学发展观活动大总结
根据中央和省委统一部署，我局从20xx年10月到20xx年2月集中开展了深入学习实践科学发展观活动。5个月来，在省委第二指导检查组的精心指导下，经过局机关各处室、各单位，还有离退休老同志，共9个党支部70余名党员干部的共同努力，顺利完成了学习实践活动的各项工作任务，取得了明显成效。目前，就学习实践活动本身而言，已接近尾声。今天，我们召开这个会议，主要就是：回顾总结开展学习实践活动的基本情况，巩固和扩大学习实践活动成果，切实推动全省旅游业平稳较快发展。
下面，我代表局党组简单讲三方面意见。
一、这次学习实践活动的特点
在全党深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略决策。局党组把学习实践活动作为一项重大政治任务，紧密联系全省旅游业发展实际，创造性地开展工作，历经学习调研、分析检查和整改落实三个阶段、11个环节，基本达到了学习实践活动的预期目标。
第一个特点：党组重视、领导带头
局党组始终把学习实践活动放在重要议事日程，多次听取汇报，多次研究部署，保证了学习实践活动的有序推进和正常开展。
一是明确活动的载体和要求。去年9月份，局党组就着手布置起草活动实施方案、筹备活动动员大会、组建活动领导机构等启动工作。国庆长假后，局党组专门听取启动工作汇报。在此基础上，制定了局开展学习实践活动实施方案等相关文件，并于10月14日，召开了动员大会，全面启动学习实践活动。动员大会上，我代表党组从三个方面谈了学习贯彻落实科学发展观的重要性和必要性，从四个方面全面部署了学习实践活动的各项任务，提出了活动的主线和总要求，主线即“增强创新意识进一步加快建设旅游经济强省”，总要求就是“党员干部受教育、科学发展上水平、旅游发展上台阶、人民群众得实惠”。这“一条主线”、“一个总要求”贯穿始终，为我们扎实有效地推进学习实践活动奠定了重要基础。
二是形成整体推进的工作格局。根据省委的统一要求，学习实践活动开始后，局党组建立活动领导机构、组织构架和工作格局，明确党组书记为第一责任人，分管领导为直接责任人，局班子成员按照职责分工，对分管处室的活动开展进行全程指导。同时，抽调精干力量组建活动领导小组办公室，在活动的组织安排上做到了职责明确、上下畅通、落实得力。
三是发挥领导干部的带头作用。学习实践活动开展以来，局党组指导学习实践活动领导小组开展工作，把握工作进程，贯彻落实省委精神和各项要求。局党组成员积极参加学习实践活动各个环节的工作，带头学习、带头解放思想、带头调查研究、带头查找问题、带头整改，带头谋划思路，带动党员干部热情参与学习实践活动。
第二个特点：整体推进、突出重点
我们坚持突出实践特色和旅游业发展特点，牢牢把握理论学习、解放思想大讨论、调查研究、查摆和解决问题等重点环节，既确保了学习实践活动环环相扣、整体推进，又结合了实际，突出了重点。
一是强化理论武装，在提高思想认识上下工夫。首先是抓学习。组织党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话，学习中央、全省经济工作会议精神，学习全省旅游发展大会和全省旅游工作会议精神。先后组织党组中心组集体学习5次，各支部集中学习7次，刊发学习简报17期，组织专题报告会3次，特别是11月20日，我们邀请省委政研室副主任徐志宏为大家作了一场精彩的报告会，收到了非常好的效果。其次是抓大讨论。组织开展解放思想大讨论1次，专题讨论4次，学习交流会10次，大家从自身、本单位、局机关等层面，深入查找思想观念上影响和制约科学发展的突出问题。各处室、各单位也开展了形式多样的集中讨论和交流。有关发言材料、学习心得，已汇编成册并在局机关门户网上交流。
二是找准突出问题，在深入分析检查上下工夫。首先是深入调研，理清思路。坚持依靠群众找差距，局党组成员分别带队，深入旅游行业基层单位开展专题调研，并确定了5个重点调研课题，通过座谈会、实地考察等各种形式，了解情况，倾听意见建议，形成了《各省旅游发展政策比较研究》等一批有质量、有见地的调研报告。各处室、各单位也结合工作实际，深入基层搞调研。局党组还高度重视调研成果的转化应用，充分运用调研成果，代拟了省委省政府关于推进旅游业转型升级加快建设旅游经济强省的意见和主要领导讲话稿。其次是开门问策。学习实践活动期间，我们先后召开了不同规模、不同对象的座谈会11次，有290多人参加，并在局政务网站和《**旅游通讯》上开设专栏，共征集整理意见建议120多条。再次是认真开好民主生活会。按照“查找问题不避重、分析原因不绕弯、自我揭短不怕重”的要求，局党组精心筹备、认真组织专题民主生活会，取得了重要的思想成果。局机关各处室、各单位党组
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织也都认真组织召开专题组织生活会。局党组认真研究分析检查报告的撰写工作。通过认真分析检查，局党组查找出了在推进全省旅游业发展中存在的六个方面的问题（如：产业规划不够、综合开发不够、推介宣传不够、品牌打造不够、市场规范不够、人才支撑不够等），并从4个方面剖析了主、客观原因特别是主观原因，提出了整改方向和整改落实措施，形成了局党组贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。社会各方面对报告给予较高认同，群众满意度达到99.8％。三是做好整改落实，在解决突出问题上下工夫。按照省委要求，针对查找出的影响科学发展的突出问题，局党组集中力量、集中精力，科学地制定整改落实方案，确定了5大整改项目41条整改措施，并根据不同时限，逐项明确负责领导、责任处室和责任人。同时，我们还抓住时机，借助于上级的力量，对导游薪酬问题，旅游业用水用电问题，旅行社跨区域发展问题等，通过省委省政府即将出台的政策意见，给予有力推动，受到了社会各界的好评。
第三个特点：统筹兼顾、相互促进
我们坚持学习实践活动与日常工作两手抓、两促进、两不误，统筹兼顾，以学促干，以扎实有效的学习实践活动促进旅游业发展上台阶。
一是将学习实践活动与筹备开好全省旅游发展大会紧密结合。学习实践活动期间，正是局里紧锣密鼓紧张筹备全省旅游发展大会的关键时刻。我们在组织开展好活动、做好日常工作的同时，将筹备旅发大会、旅游工作会议作为全局工作的重中之重，并以此来衡量学习实践活动是否取得实效。全局许多同志一边参加学习实践活动，一边加班加点，一丝不苟地落实有关材料、文件、会务的准备工作，有力保证了大会的圆满召开。
二是将学习实践活动与建立健全体制机制紧密结合。学习实践活动中，我们制订出台了一系列加强局机关内部管理的新办法。比如，完善了因公出国、集中采购、经费车辆管理等制度。同时，探索了一些推动旅游业科学发展的新举措。如，建立了局班子成员联系重点旅游项目、旅游度假区和旅游重点企业制度；对全省旅游发展大会和全省旅游工作会议部署的目标任务，不仅向处室作了责任分解，建立了督查制度和考核评价体系，而且以省旅游发展领导小组办公室的名义，正在着手向相关的部门分解，建立促进旅游业发展的长效工作机制。
三是将学习实践活动与加强干部队伍建设紧密结合。通过学习实践活动，全面加强了局机关处室和直属有关干部队伍的思想作风、学风、工作作风、生活作风建设。
二、学习实践活动的收获
经过全局上下的共同努力，我局学习实践活动基本上达到了我们事先提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、旅游发展上台阶、人民群众得实惠”的总要求。从群众满意度测评结果看，在收回的100份测评表中，“满意”96份，“比较满意”4份，满意率100％，也说明学习实践活动得到了群众的充分认可。具体表现在以下四个方面：一是统一了思想，提高了认识。二是明确了重点，理清了思路。三是解决了问题，推进了发展。四是改进了服务，转变了作风。
一是统一了思想，提高了认识。通过学习，大家深深感受到科学发展观就在我们身边，就在我们的工作中，觉得我们旅游部门的工作，不仅关系到全省旅游业的健康发展，而且关系到全省经济社会的全面协调可持续发展，使命光荣、责任重大，也大有可为。还有一个很重要的方面，就是我们不仅有了新认识、新提高，而且通过我们的努力，有力推动了省委省政府对旅游业的高度重视，推动了全省各级党委政府对旅游业的高度重视。年后一上班，省委赵书记就亲自带领有关部门主要负责人到局里调研。省委省政府决定召开旅发大会，这是今年以来继全省两会以后的第一个以省委省政府名义召开的大会，足以说明这次大会的重要意义。会上，赵书记强调：“必须充分认识发展旅游业对调整经济结构、扩大消费需求、促进社会就业和推进社会进步的积极作用。”他指出：“推进旅游业转型升级、加快建设旅游经济强省，是全面实施“两创”总战略的重要内容，是转变经济发展方式的内在要求，是有效扩大内需的重要途径，是改善民生提高生活质量的现实需要”，把加快发展旅游业，建设旅游经济强省提到了一个新的高度。旅发大会后，迅速掀起了全省性的旅游发展热潮，许多市县也先后召开旅游发展大会，各级领导纷纷开展旅游调研，制订出台旅游扶持政策，开展声势浩大的旅游宣传促销。据不完全统计，目前全省旅游消费券、优惠卡总额度达8亿多元。
二是明确了重点，理清了思路。通过学习实践活动，我们不仅针对当前严峻宏观形势，研究部署了应对金融危机，推进旅游业平稳较快增长的年度工作任务，而且按照科学发展观的新要求，进一步理清了今后一个时期，全省旅游业发展的总体思路和工作重点。这个思路不仅得到市县旅游部门的高度认可，更得到省委省政府领导的充分肯定，成为省委省政府的决策部署。
加快旅游经济强省建设的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和省第十二次党代会及历次全会精神，深入实施“创业富民、创新强省”总战略，坚持“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线，加快旅游业转型升级，推进旅游产业集群化、旅游业态多元化、旅游发展国际化、旅游服务信息化，推动旅游业在创业中发展、在创新中提升，把旅游业培育成为服务业发展的龙头产业和国民经济发展的重要支柱产业，率先在全国建成旅游经济强省。
加快我省旅游经济强省建设，必须注意把握好以下五条原则要求：
一是坚持发挥政府主导作用，以政府积极有为作为旅游经济健康快速发展的重要保障。
二是坚持推进体制机制创新，以改革创新作为旅游经济快速发展的根本动力。
三是坚持发挥区域特色优势，以构筑比较优势作为增强旅游区域竞争力的重要环节。
四是坚持对内对外全面开放，以扩大开放作为推进旅游业国际化的重要桥梁。
五是坚持资源开发保护并重，以生态环境建设作为旅游业实现持续发展的重要基础。
加快旅游经济强省建设的重点任务是（八个创新）：
1、创新旅游发展理念，转变旅游发展方式。
2、创新旅游产业布局，促进旅游集群发展。
3、创新旅游经营业态，打造旅游特色品牌。
4、创新旅游企业机制，增强旅游竞争能力。
5、创新旅游投资体制，完善旅游现代设施。
6、创新人才培养机制，提高旅游队伍素质。
7、创新旅游营销方式，健全旅游营销网络。
8、创新旅游区域合作，推动旅游国际化发展。
总之，通过学习实践活动，可以说，当前全省旅游业发展的方向和思路更加明确，措施和办法更加有针对性。
三是解决了问题，推进了发展。在学习实践活动中，我们注重边学边查边改，认真落实整改措施，着力解决了一些学习实践活动期间能够解决的问题，确保学习实践活动结束时有看得见摸得着的成效。另外，我觉得这次学习实践活动，最重要、最直接的一个成果就是全省旅游发展大会的召开。大家反映这次会议很成功，预示着我省旅游业发展又一个春天的到来，必将成为**旅游发展史上又一个里程碑。
四是改进了服务，转变了作风。通过学习实践活动，大家读书学习的氛围更浓了，研讨问题的氛围更浓了，埋头苦干的氛围更浓了，服务基层群众的氛围更浓了。年前，各处室分头到遂昌县局里的对口扶贫点，登门访贫问苦送温暖，帮助梳理思路，做发展规划等，把惠民政策送到基层，把实事好事办到农民家门口。最近，各处室还结合县市新一轮扩权工作，积极推进职能转换，对局有关管理权限逐一进行分析，已确定将13项管理权下放给市县旅游部门。
三、下一步考虑
回顾总结局学习实践活动，必须清醒地看到，工作开展也存在着一些不足和薄弱环节。各处室和单位活动开展尚不平衡；有的党员干部参与活动次数和投入精力少了些；解决问题、攻坚克难的力度还不够大。我们应高度重视并不断努力解决这些问题。
学习实践活动作为一项活动就要结束了，但学习实践科学发展观是一项常抓不懈的重要工作。下一步我们要结合整改工作，进一步提振信心，昂扬斗志，确保完成今年全省旅游工作。
一要抓学习贯彻。
二要抓思路完善。
三要抓政策调研。
四要抓工作落实。
五要抓机制健全。
六要抓氛围营造。
同志们，学习实践活动虽暂告一段落，但巩固和扩大学习实践活动成果的任务十分艰巨。全局上下要进一步保持和发扬已经形成的良好势头，坚定不移地用科学发展观指导全省旅游工作，为加快建设旅游经济强省而努力奋斗！
管道局科学发展观活动大总结
管道局科学发展观活动大总结
按照集团公司党组的统一部署，在集团公司第五指导检查组的指导帮助下，管道局党委 3 月 16 日 正式启动深入学习实践科学发展观活动。今天，我们召开这次会议，主要是对全局学习实践活动开展情况进行系统总结，并就今后继续抓好各项整改措施的落实工作、进一步巩固和扩大学习实践活动成果进行安排部署。
一、开展学习实践活动的基本情况
（一）深入学习，扎实调研，广泛开展解放思想讨论
认真抓好局处两级领导班子的学习培训，以科学发展理论武装头脑。局党委召开中心组学习会 5 次，全局 36 个基层单位召开中心组学习会 86 次，对科学发展观进行专题学习研讨；每名党委常委都结合实际交流了思想认识和学习体会，处以上党员干部在认真研读必读书目和文件精神的基础上，写出学习体会 261 篇；举办专题辅导 12 次、讲党课 2 次、作形势报告 1 次、组织集中讨论 43 次、发放问卷调查 3000 份、开展知识竞赛 1 次，全局累计参加科学发展理论学习培训 13000 人次，初步达到了党员干部受教育的目的。
深入基层、群众和一线，广泛开展调研，认真倾听各方意见。局领导班子以务实的态度、求实的精神，分别带队先后深入局属 36 个基层单位，中亚、西二线、兰郑长、 涩宁兰 复线等 10 多个项目部、 40 多个现场，召开座谈会、听取工作汇报、查找存在问题、倾听意见建议。同时，局党委向管道公司、西气东输管道分公司、管道建设项目经理部、北京天然气管道有限公司、中亚天然气管道有限公司 5 家系统内兄弟单位或业主单位发出征求意见函 5 份，收回书面意见 5 份。累计征集各方面的意见和建议 450 多条，为分析检查和整改落实奠定了基础。
广泛开展解放思想讨论，不断深化对科学发展观的认识和理解。 4 月 21 日 ，局党委召开全局处级以上领导干部读书班暨学习调研成果交流会，分组进行解放思想讨论，在谋划企业科学持续发展上形成众多共识。同时，结合管道局当前面临的发展形势，在全局广泛开展以“我们置身何处，我们走向何方，我们怎么办”为主题的解放思想大讨论，力求查找出和解决好制约企业科学发展、和谐稳定的深层次矛盾与问题。
（二）深刻分析检查，严格群众评议，形成高质量的分析检查报告
5 月 13 日 ，局党委在第一阶段深入学习调研的基础上，召开了局领导班子专题民主生活会。各位党委常委结合思想和工作实际，深入查找了局领导班子和个人在思想观念、体制机制、精神状态、工作作风等方面的不足，深入查找了党性党风党纪方面群众反映的突出问题，深刻分析主客观原因，开展了严肃认真的批评与自我批评，明确了加强班子自身建设、解决突出问题、促进科学发展的意见和措施。
在广泛征求意见的基础上，局党委对大家提出的 450 多条意见和建议逐一分析、深入研究、认真梳理，将当前制约管道局科学发展的突出问题归纳为 10 个方面，形成了局党委分析检查报告初稿。此后，又通过召开党委扩大会、座谈会和书面函询等多种形式广泛听取各方面意见。经过 5 次修改完善，最终形成了局党委分析检查报告，上报集团公司第五指导检查组。第五指导检查组认为，局党委的分析检查报告认识体会深刻、查找问题准确、原因分析透彻、发展思路清晰、改进措施可行，是一个内容全面、操作性强的指导性文件。 5 月 22 日 ，我们召开了群众评议会，广大员工群众对局党委的分析检查报告给予了肯定，认可度达到 100％ 。
（三）强化整改落实，完善体制机制，着力解决突出问题
局党委按照集团公司党组的要求，以分析检查报告为主要依据，结合问题的轻重缓急和解决的难易程度，认真制订了整改落实方案，共列出 10 个方面 40 条整改措施，坚持从基层和群众反映最集中、最迫切需要解决的问题入手，从当前能立即解决的问题做起，力求将整改落实工作具体化，做到整改落实项目明确、目标和时限明确、措施明确、责任明确；对整改项目的落实情况，以适当方式在一定范围内向党员群众通报。
针对当前完善体制机制最急迫的业务流程优化问题，局聘请了专业咨询机构，对工程项目管理体制、业务结构流程、科研管理体制、人才培养机制、薪酬分配机制、安全管理机制、维护稳定机制等进行了重点梳理，目前已形成初步方案，正在进一步修改完善，将在 7 月中旬召开战略研讨会予以明确，建立一套清晰顺畅的工作流程、完整严密的管理制度，来约束和规范管理行为，为企业科学发展提供制度保障。 8 月份，局党委将召开学习实践活动群众满意度测评会。总的来看，全局干部员工对这次学习实践活动情况是满意和认可的。
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二、开展学习实践活动的主要做法和经验（一）五个做法
1. 反复酝酿研究，精心制订方案。局党委把开展好这次活动作为认清发展形势、明确发展定位、理清发展思路、提升管理水平、增强核心竞争能力的重要契机。在学习实践活动正式启动之前，局党委召集相关部门对活动的领导组织、活动的内容和活动方式等问题多次进行研究，草拟了学习实践活动实施方案讨论稿，为学习实践活动做了充分细致的准备工作。局党委召开两次中心组学习会，中心组成员相互之间谈心得、讲体会，交流认识、交换意见，对局学习实践活动实施方案进行反复研究，经过多次修改完善，确定了开展学习实践活动的总体思路，做出了重点在 7 个方面见到实效的安排部署，明确了每个阶段的时间节点、重点环节，形成了指导全局的实施方案。
2. 加强组织领导，细化落实责任。为确保学习实践活动 不 走过场，局党委成立了局学习实践活动领导小组，统筹部署、统一领导全局学习实践活动；领导小组下设办公室，具体负责组织、指导和协调全局开展学习实践活动；办公室下设综合组、材料组、宣传组、培训组、指导检查组织组等 5 个工作组，细化分工，保证责任落实到位。成立 5 个指导检查组，分赴局属各单位进行指导和检查。同时，局属各单位也建立了相应组织领导机构和指导组，为学习实践活动的顺利开展、扎实推进提供了坚强有力的组织保障。
3. 紧密联系实际，突出实践特色。一是以解放思想、转变观念为切入点，用科学发展观审视目前在发展思路、体制机制、市场开发、项目管理、技术进步等方面存在的不适应，找准问题，制定措施；二是以创新管理体制为切入点，理顺机制，优化流程，加快建设具有较强竞争力的国际管道工程总承包商；三是以夯实基础管理、提高效率效益为切入点，扎实推进信息化进程，加快推进内控体系和 erp 资源管理系统建设，全面提升企业管理水平；四是以加强党员干部的党性修养，转变领导班子和干部队伍作风为切入点，树立求真务实、清正廉洁、勤勉敬业的良好形象；五是以解决员工群众最关心、最直接、最现实的问题为切入点，着力构建和谐企业、和谐矿区，努力使学习实践活动成为惠及员工、构建和谐的满意工程。
4. 精心设计载体，全程科学安排。针对今年全局的实际情况，局党委把学习实践活动与日常工作与工程建设有机结合起来，从准备动员到学习调研、分析检查、整改落实、总结测评，全程精心安排，创新活动载体，做到两手抓、两不误、两促进。一是与推进重点工程建设紧密结合；二是与加强基层建设紧密结合；三是与工团活动相结合。
5. 加强舆论宣传，营造良好氛围。局党委充分利用网站、报纸、电视、简报等多种媒体，大力宣讲科学发展理论知识，推动学习实践活动深入开展。通过创新活动方式，全方位营造了浓厚的学习舆论氛围。
（二）四条经验
1. 坚持把学习贯穿始终，深化科学发展意识。在整个学习实践活动过程中，广大党员领导干部能够按照局党委的要求，用学习推动实践，在实践中深化学习。在学习内容上做到了“三必学”：中央领导学习实践科学发展观有关讲话精神必须学，集团公司党组有关文件精神必须学，“三本书”必须学；在学习方法上做到了“三结合”：集中学习与个人自学相结合、辅导学习与督促学习相结合、理论学习与业务学习相结合。
2. 坚持把领导带头贯穿始终，积极发挥表率作用。各级领导干部特别是局处两级领导班子，在学习实践活动中坚持带头学习讨论、带头深入调研、带头宣讲战略、带头听取意见、带头查找问题、带头整改落实，起到了良好的导向作用。在学习调研阶段，局党委成立 8 个调研组，分别由局领导班子成员带队，深入基层、深入一线扎实调研；在分析检查阶段，开展批评与自我批评，查找班子和个人不符合科学发展观的突出问题，提出解决对策和今后努力的方向，形成了高质量的分析检查报告；在整改落实阶段，针对调研征集到的问题，认真制定整改落实方案。
3. 坚持把群众路线贯穿始终，开门纳谏，问计于民。在学习实践活动中，局党委始终坚持走群众路线，采取了信函征集、调查问卷、走访调研、座谈会等多种形式，通过“ 5 个渠道、 6 个层面”广泛征求意见建议，做到问计于民、 取智于 民、问需于民、纳谏于民，通过现场调研征集到意见 100 多条；通过精心设计调查问卷，征求到意见建议 350 条，整理归纳为 6 个方面 18 条。此外，局党委召开了劳模座谈会、专家座谈会，走访了老领导、老专家，向 5 家系统内兄弟单位或业主单位发出书面征求意见函；精心组织开展分层次交心谈心活动，做到党委书记与党委常委之间、班子成员之间、党委常委与分管的支部主要负责人之间、支部书记与支部委员之间、支委与每位党员之间“ 5 个必谈”，广泛听取党员、群众的意见和建议，力求做到谈话范围全覆盖。
4. 坚持把边学边查边改贯彻始终，重在解决实际问题。在学习实践活动中，局党委认真贯彻执行中央和集团公司党组的政策要求，把实现好、维护好、发展好广大员工群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实为员工群众谋实利、办实事。
三、开展学习实践活动取得的初步成效
（一）加深了对科学发展观重大意义和精神实质的理解
当前，管道局正处于发展的重要阶段，这为实现管道局科学持续发展，具有十分重要的现实意义。通过这次学习实践活动，全局上下对科学发展观的精神实质有了更加全面、深刻的理解。主要有四点：
1. 必须坚持发展是第一要义。管道局作为集团公司的管道工程专业化公司和面向市场竞争的经济主体，要肩负起保障国家油气战略通道建设和集团公司综合性国际能源公司建设的重任，按期优质高效建成中亚、西二线等油气战略通道，克服前进中的困难和挑战，全面履行三大责任，提高员工群众生活质量，这些最终都要靠发展。因此，我们必须牢牢抓住发展这个第一要义，把发展作为头等大事，强化发展意识，牢记发展使命，转变发展方式，提高发展水平，不断开创科学发展新局面。
2. 必须突出以人为 本这个 核心。突出以人为本，就是把实现好、维护好、发展好广大员工群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。对管道局来说，就是要在发展生产、提高企业效益的基础上，不断把改革发展的成果惠及广大员工群众，持续改善员工群众生产生活条件，为员工成长进步搭建广阔平台，形成企业与员工共同成长进步的政策机制和环境氛围，为企业科学持续发展创造和谐稳定的良好环境。
3. 必须落实全面协调可持续的基本要求。全面协调可持续发展，是发展的速度和结构质量效益相统一。对管道局而言，落实这一基本要求，一是要突出管道工程这一核心，加快发展高端业务，调整业务结构，优化资源配置，实现集约化、专业化、一体化整体协调发展；二是要紧紧围绕管道工程，拓展站场、储罐、 lng 接收站、地下洞库、多介质管道等相关储运设施建设市场，拓宽业务领域，提高应对风险和挑战的能力；三是要积极研究市场、努力培育市场、全力开发市场，保持市场的主导地位；四是要处理好安全环保与生产发展的关系，建设资源节约型、环境友好型企业，实现安全清洁节约发展。
4. 必须遵循统筹兼顾的根本方法。我们遵循统筹兼顾的根本方法，必须正确处理改革发展稳定的关系，国内业务与国际业务的关系，发展质量与发展速度的关系，提高硬实力与提高 软实力 的关系，，国家、企业、员工三者利益的关系，合同制员工和社会化用工的关系，企业与社会及地方的关系，矿区内部不同群体利益之间的关系，实现企业各个方面相互促进、相互支撑、协调发展。
（二）进一步解放了思想，初步形成了今后一个时期的发展思路、目标和举措
局党委以开展学习实践活动为契机，通过解放思想，进一步认清了管道局的定位、使命和责任，牢固树立起大局意识、发展意识、责任意识、机遇意识、忧患意识，谋划和推动科学发展的紧迫感、责任感明显增强，对管道局今后一个时期的发展思路、目标和举措初步形成了共识。
发展思路是：以科学发展观为统领，以促进和服务集团公司建设综合性国际能源公司为己任，认真贯彻落实集团公司工作会议和工程建设业务工作会议精神；积极推进人才、市场、国际化和管理精细化发展战略；坚持以管道工程为核心、高端业务为重点、施工能力为基础，实施储运建设一体化、施工服务一体化、国际国内一体化的产业发展思路；加快技术创新，强化精细管理，建设优秀文化，打造一流品牌，全面提升核心竞争能力，把管道局建成具有较强竞争力的国际管道工程总承包商。
发展目标是：总体目标是把管道局建成具有较强竞争力的国际管道工程总承包商。具体目标：一是核心竞争力显著增强，国内第一、国际一流；二是体制机制更加科学，管理流程更加顺畅；三是国际化水平不断提高，国际业务占到半壁江山，国际项目效益高于国内项目；四是信息化水平不断提升，内控体系和 erp 资源管理系统运行高效，管理水平明显提高；五是发展规模不断扩大，盈利能力持续增强。到 20xx 年，实现收入 130 亿元， 2015 年实现收入 230 亿元；六是企业和矿区更加和谐，实现本质稳定。
主要采取 10 项战略举措：一是建好重点工程，履行保障责任；二是创新机制，优化业务流程；三是调整产业结构，突出发展高端；四是加快科技创新，扩大竞争优势；五是推进国际化进程，提高盈利能力；六是加强市场研究，拓展业务领域；七是重视人才培养，建设高素质团队；八是着力强化管理，夯实发展基础；九是建设优秀文化，打造一流品牌；十是加强党的建设，提供坚强保障。
（三）促进了各项工作，科学发展上了新的水平
在学习实践活动中，全局各单位妥善处理学习实践活动和当前各项工作的关系，努力做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排。把学习实践活动转化为推动各项工作的动力，通过学习实践活动促进各项工作，用实际成果来衡量和检验学习实践活动成效，真正做到了“两手抓、两不误、两促进”。主要体现在：
一是重点工程有序推进。
二是市场开发有新突破。不仅开拓了新的业务领域，也实现了进军国际咨询高端市场的突破。
三是全面启动内控体系和 erp 资源管理系统建设，为加快推进管理的科学化、规范化、标准化、精细化奠定了基础。
四是安全环保有新加强。分 4 期完成了对局本部、局属各单位和项目部 322 名副处级以上领导干部集中 hse 培训，加深了广大干部员工对 hse 体系管理理念、内涵和方法的理解和认识。
五是科技创新有新亮点。今年新 立科研 课题 37 项，其中西气东输二线工程关键技术研究重大专项已基本完成。油气管道输送 安全国家 工程实验室已启动建设。
六是专业化改革重组不断深入。按照集团公司集约化、专业化、一体化发展要求，华 油工建 已整建制划转管道局，这有利于提升管道局的核心竞争能力和综合实力。
（四）党员领导干部受到教育，思想、能力和作风建设进一步加强
局党委在学习实践活动中一再强调，党员领导干部务必树立终生学习的理念、做解放思想的表率、保持未雨绸缪的思维、 践行 以人为本的理念、培养团结合作的意识、牢记廉洁自律的要求，不断加强思想建设、能力建设和作风建设。
在学习讨论中，广大党员领导干部以辩证的思维、客观的态度、发展的眼光和一切从实际出发、实事求是的务实精神，认真审视了“六种关系”，统一了思想、达成了共识。一是当前与未来的关系；二是成绩与问题的关系；三是发展与责任的关系；四是机遇与忧患的关系；五是自己与他人的关系；六是个人与企业的关系。
从学习实践活动的效果看，广大党员领导干部能够坚持用党的先进理论和最新成果武装头脑，进一步提高了科学发展理论水平，创新发展理念和工作方式，在“求真”和“务实”上下工夫，有效破解发展难题，树立了心齐气顺、风正劲足的优良形象，达到了党员干部受教育的目的，起到了表率和带头作用。
（五）初步解决了部分热点问题和现实问题，员工群众得到了实惠
在学习实践活动中，局党委坚持边学边查边改，已解决了部分员工群众反映集中、强烈、迫切的热点问题和现实问题，让员工群众得到了实实在在的实惠。一是决策加快铁岭基地城南小区 4 栋危楼拆迁重建步伐；二是分三期对廊坊基地老生活区进行改造；三是决策放宽运通家园三期及一、二期余房销售范围，适当扩大了员工包括市场化用工购房对象范围；四是 践行 以人为本理念，决策研究制定一线员工轮休制度；五是明确员工年度健康体检制度，决策加快总医院综合病房楼改造进度，持续改善就医条件，为员工群众就医和保健提供便利；六是在运通家园新建了社区活动中心。各基层单位也结合自身实际，制定出台了相关惠民举措。
四、进一步巩固和扩大学习实践活动成果，不断开创管道事业科学发展新局面
（一）全力以赴抓好整改方案的落实。对局党委整改落实方案明确的 10 个方面整改项目，各单位、各部门都要严格按照领导分工、责任部门、整改期限等各项要求，全力以赴抓落实。局学习实践活动领导小组和五个指导检查组要对整改项目进行定期督查，确保整改措施落实到位，确保整改结果取得实效。
（二）加快建立完善学习实践科学发展观的长效机制。各级党组织要积极探索新形势 下中心 组学习、干部培训的方式方法，进一步完善长效学习制度。各级领导干部要树立终身学习理念，不断用科学发展最新理论成果武装头脑；要善于结合企业实际，对学习成果进行总结提炼，把科学发展观的理论精髓转化为解决企业现实问题、指导工作实践的本领和能力。广大党员要把学习科学发展观融入到日常工作之中。
（三）进一步解放思想、转变观念。各级领导干部一定要进一步增强科学发展的责任感、使命感和紧迫感，带头打破传统的思维定势，破除固步自封的想法，在学习和实践中解放思想，以思想的再解放破解发展难题；要以科学的态度、开阔的视角、崭新的思维去思考工作中的热点问题、难点问题；要真正把心思用在干事业上，把精力投到谋发展上，一步一个脚印地把各项工作推上新的水平。
（四）继续加强领导班子建设。巩固和扩大学习实践活动成果，要求我们必须进一步加强各级领导干部特别是局处两级领导班子的思想建设、能力建设和作风建设，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力，把两级班子建设成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的坚强领导集体。
畜牧局科学发展观活动大总结
畜牧局科学发展观活动大总结
按照中央、**省委和**市委的安排部署，在中央联络指导小组和省市委的精心指导下，我局深入开展了学习实践科学发展观活动。局党组高度重视，切实担负起试点工作的领导责任和政治责任，把“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、灾后重建见成效”的要求贯穿试点活动的始终，紧密结合建设现代畜牧经济强市实际，围绕“加快推进科学重建，加快推进科学发展”的主题，坚持用科学发展观武装头脑、指导实践，坚持解决思想认识问题和解决制约加快发展现代畜牧业的具体问题相结合，坚持在抗震救灾、灾后重建和建设现代畜牧经济强市中实践科学发展观，提升领导科学发展的能力，我局的试点活动取得了显著成效。对我局整改落实方案和解决突出问题方面、对我局推进恢复重建所采取的措施和取得的成效方面和对我局开展学习实践活动情况等三个方面，群众满意度均为100%。
一、试点活动的基本做法
根据市委试点工作领导小组的统一部署，按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段和学习培训、深入调研、解放思想大讨论、开好专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议、制定整改落实方案、集中解决突出问题和完善制度机制九个环节的安排，局党组周密谋划，广泛动员，精心组织，扎实推进了学习实践活动的各项工作。
（一）精心组织，认真学习。按照市委的统一部署，局党组成立了以党组书记、局长韩德顺任组长的试点工作领导小组和学习实践活动督查组，制定了具体工作方案，分阶段召开动员大会和专题辅导会，全局党员干部迅速进入学习状态，积极投入试点活动。采取党组集中学习、支部分散学习和自学相结合的方式，组织党员干部深入学习了十七大、十七届三中全会精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述选编》、中央经济工作会议精神、中央农村工作会议精神，省委经济工作会议精神，继续认真学习深刻领会了胡锦涛等中央领导同志关于学习实践活动的一系列讲话精神和温家宝总理的重要批示精神。通过深入学习，进一步把全局党员干部的思想和行动统一到了中央对改革开放30周年伟大成就、宝贵经验和历史地位的科学论述上来，统一到中央和省委对当前形势的判断和作出的重大决策部署上来，进一步坚定了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚定了加快科学重建、科学发展、攻坚克难的信心，切实在保增长、保民生、保稳定、保经济“止滑提速、爬坡上行”等工作中发挥战斗堡垒和先锋模范作用。
（二）结合实际，深入调研。我局始终坚持 “开门搞活动”， 问计于民，党组成员和机关各股室的党员干部按照各自分工和股室职能，紧密结合畜牧灾后重建和畜牧科学发展，积极深入基层开展调研，完成了《**市畜牧产业化恢复发展调研报告》、《加快畜牧兽医基础设施恢复发展调研报告》、《**市动物重大疫病应急预案的现状、问题、对策调研报告》。积极抽调基层工作经验丰富的同志组成工作组，深入九岭镇大宝村开展“千家万户问民情、千方百计解民忧”主题实践活动，进村入户宣传“三农”政策和灾后重建政策，在走访中广泛开展调研研究，查找突出问题，积极排查矛盾纠纷，引导农户整治清洁卫生。局试点活动办公室通过设置意见箱、网络信箱、公开电话、向市级部门和乡镇发出征求意见函、召开座谈会等方式广泛征求意见和建议，认真梳理查找影响制约科学重建和科学发展方面的突出问题，进一步理清了畜牧发展思路和工作措施，为下一阶段有针对性地解决突出问题奠定了坚实基础。
（三）围绕主题，开展解放思想大讨论。围绕“加快推进科学重建、加快推进科学发展”的主题，局党组确定了“深入贯彻落实科学发展观，推动**畜牧业跨越发展”；“消除影响加快发展思想障碍，自觉做到四问四破四立”；“把握我市畜牧业发展定位，着力破解发展难题”；“践行以人为本理念，切实保障和改善民生”四个专题。在各支部讨论的基础上，按照局班子成员分工，分别组织相关科室深入开展了解放思想大讨论，并在党组扩大会上进行集中讨论。通过大讨论初步查找了存在的思想问题，破除了不符合科学发展观的思想观念，进一步把局班子成员的思想认识和行动举措统一到加快发展、科学发展、又好又快发展的总体取向上来。
（四）充分准备，扎实开好专题民主生活会。我局紧密联系思想和工作实际，认真对照科学发展观的要求，通过召开座谈会、交心谈心、发放征求意见表等形式，进一步广泛征求意见和建议，并如实向领导班子和领导干部个人反馈，班子成员之间积极交换意见。民主生活会上，局党组积极开展批评和自我批评，深入查找了本单位在应对国际金融危机、保持畜牧经济平稳较快发展方面存在的突出问题；深入查找了本单位在加快推进科学重建、加快推进科学发展方面存在的突出问题；深入查找了本单位影响民生改善和社会和谐稳定的突出问题；深入查找了本单位党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，并结合畜牧工作实
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际提出了应对当前经济形势，解决突出问题的具体措施和加强班子队伍建设的措施和办法。我局在广泛征求意见和充分讨论的基础上，认真撰写修改完善局领导班子分析检查报告，重点突出了分析和检查两个环节，实事求是总结了我局贯彻落实科学发展观的实践和成效，从学习、干部作风、制度管理、队伍建设、畜牧发展和改革创新等六个方面，深刻查找了我局在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，并对存在问题的原因进行了深刻剖析，进一步明确了贯彻落实科学发展观的思路和措施，明确了本单位加快灾后重建和加快经济社会发展的主要思路及措施，明确了加强领导班子和党员干部队伍建设的措施和办法。（五）突出重点，积极开展群众评议。为进一步扩大群众知晓面，我局及时向各乡镇人民政府和市级相关部门下发了《关于对深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告进行评议的函》，切实做到了开门教育、广泛评议。我局召开的群众评议会，共85人参加。其中领导班子成员6人，占7%；机关党员干部51人，占60%；人大代表1人，占1.2%；政协委员1人，占1.2%；服务对象代表11人，占12.9%；党外人士2人，占2.4%；派驻畜牧兽医站11人，占12.9%；离退休代表2人，占2.4%。广泛征求了各方代表的意见和建议。经统计汇总，参会人员对分析检查报告评议为好的有81人，占95.3%，评价为较好的有4人，占4.7%。在搞好自身评议的同时，我局认真组织开展对各乡镇和市级相关部门领导班子分析检查报告评议工作，有针对性的提出了九条意见和建议，并及时反馈给市试点办。
（六）明确责任，认真制定整改落实方案。为着力提升局班子领导我市加快现代畜牧业发展、科学发展、又好又快发展的能力，加快推进畜牧灾后重建和畜牧科学发展，努力实现保稳定、保增长、保民生、保经济“止滑提速、爬坡上行”的目标，我局紧密结合学习调研阶段和分析检查阶段查找出的突出问题，认真制定整改方案，并在本单位和政务网上进行公示，上送督导组和市级联系领导、下发至基层单位和服务对象征求意见，根据征求到的意见和建议对整改方案进行了反复修改完善，从八个方面对突出问题落实了整改责任人、责任科室、整改时限、整改措施和预期效果。对需要集中解决的突出问题，我局通过公开张贴和召开承诺会的方式进行承诺，切实做到解决突出问题目标化、具体化、责任化和制度化。
（七）改革创新，进一步完善制度机制。认真按照科学发展观的要求，着眼于“两个加快推进”，以改革创新精神，坚持“务实管用”的原则，对现有制度和规定进行了一次集中清理，严格区分“废、改、立”三种类型，对不合适宜的制度立即废止，对缺失的制度及时进行研制，对不健全的制度及时进行完善，建立健全了机关工作制度、工作报告制度、公务接待制度、车辆管理制度、财务制度、考勤制度、派驻畜牧兽医站人、财、物管理制度等一批符合科学发展观的规章制度，切实为我局贯彻落实科学发展观营造了良好的制度机制环境。
二、试点活动的基本成效
通过扎实开展试点活动各阶段的工作，我局党员干部在思想认识上进一步加深了对科学发展观的理解，在实际工作中进一步增强了用科学发展观指导工作的自觉性，局党组成员进一步提升了应对复杂局面和领导现代畜牧发展的能力。
（一）进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
试点活动加深了广大党员干部特别是领导干部对科学发展观重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解和认识。大家一致认为，科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我们党最为宝贵的精神财富，它既是世界观，又是方法论，是我们必须长期坚持的指导思想。科学发展观对建设现代畜牧经济强市具有重要的指导意义，坚持以人为本理念，实现农民增收，民生改善的目标，是畜牧行业的社会责任；统筹城乡发展，构建现代畜牧业，推动社会主义新农村建设，是畜牧行业建功立业的大舞台。党员干部一致表示要对科学发展观真信真学真懂真用。在谋划工作中，局党组自觉做到四个结合，即：坚持用科学发展观武装头脑和指导实践相结合；坚持树立科学发展理念和用科学发展观指导工作相结合；坚持提高思想认识和解决加快发展现代畜牧业的实际问题相结合；坚持践行科学发展观与指导畜牧恢复重建相结合。通过学习实践活动，局党组在科学发展理念、科学发展定位、科学发展路径、科学发展体制机制创新、科学发展动力上有了更高的领悟和把握，进一步创新了发展观念、理清了发展思路、分析研究了我市现代畜牧业的发展路径、强化了发展措施、破解了发展难题，为推动我市畜牧业加快发展、科学发展、又好又快发展打下坚实的思想基础。
（二）进一步提升了领导现代畜牧经济发展的能力
立足我市农村人多地少、居住分散、山地丘陵为主、农民增收问题突出的市情，紧密结合我市畜牧业发展的阶段性特征，坚持走科技驱动型、内涵提升型、市场开拓型、资源节约型、环境友好型的现代畜牧经济发展之路。在发展理念上，用抓工业的理念抓畜牧经济发展，以抓市场的理念促进畜产品流通；生产方式上，大力发展以农户标准化养殖为基础；发展方向上，面向省内、国内和国际三个市场，坚持走外向型畜牧经济之路；产业结构上，走龙头企业做大做强、基地发展规范有序、产业经营形式创新的发展之路。
1、不断优化畜牧产业布局规划。根据《畜禽养殖污染防治管理办法》，结合我市灾后重建规划和生猪、家禽、兔业等优势产业，立足资源条件和产业基础，大力推行统一规划、统一防疫、统一管理、统一服务，在发展养殖小区和推进一村一品建设中，推进环境整治，改善村容村貌，在稳定提高农民收入的同时，不断促进农民增收，民生改善。
2、大力发展标准化规模化养殖。从我市农村人多地少、居住分散、山地丘陵为主的基本市情出发，在一定区域内实行统一标准下的基地式分户饲养模式，根据当地生产条件、生态环境、周边农作物和土地对畜禽废弃物的消纳能力，建设畜禽养殖小区，力求适度规模而避免盲目贪大、盲目求洋。坚持走标准化适度规模养殖，逐步迈入循环经济可持续发展的畜牧发展之路。
3、加快推进产业化经营。大力发展畜产品加工业，着眼产业结构优化升级，大力发展畜产品精深加工，构建综合利用、梯级增值的产业格局。积极引进、扶持、发展一批起点高、规模大、效益好、带动力和核心竞争力强的龙头企业，重点引进和新建生猪、兔业等精深加工企业；切实加强对畜牧专合组织的指导、扶持和服务，帮助其规范运行机制，发挥示范带动效应；大力推广“龙头企业+基地+畜牧专合组织”、龙头企业“托养”、“寄养”等产业化组织形式；完善市场流通体系，建立以农产品产地批发市场为中心的畜牧业市场体系。
4、进一步加强政策引导。抓住政策有力、市场有利的发展机遇，充分发挥政策的引导激励作用和市场的拉动作用，促进我市畜牧业生产恢复和发展，加快发展现代畜牧业。认真落实各项强农惠农政策，积极争取地方配套政策，切实发挥项目资金的带动作用，不断提高我市畜牧业标准化、规模化、良种化、产业化水平。主动对接国家和**省抗震救灾恢复重建专项资金。
（三）进一步增强了应对复杂局面的能力
面临“5.12”特大地震和世界金融危机的复杂局面，局党组以学习实践科学发展观活动为契机，团结带领广大干部职工，以对党的事业高度忠诚和对人民利益高度负责的精神，充分发挥党组的领导核心作用和党员的先锋模范作用，畜牧系统抗震救灾和灾后重建工作有力有序有效开展，局党组领导科学发展的能力得到了进一步检验和提升。
1、抗震救灾取得重大阶段性胜利。地震发生后，局党组快速反应，强化领导，全体畜牧人迅速行动起来，积极投入到抗震救灾工作中。积极向省市畜牧主管部门汇报我市畜牧业受灾情况，将我市畜牧业受灾情况的相关资料及时上报到相关部门，为争取上级支持提供了翔实的文字资料。第一时间深入现场，摸清灾情，为进一步抗灾救灾打下了坚实基础。全力组织供应救灾物质，共组织调运动物疫苗67万余头（份），消毒药24.3吨，生石灰242.98吨，机（手）动喷雾器213台，越野车1辆，摩托车40辆，并在最短时间将救灾物资下发到各乡镇畜牧兽医站，保证了畜牧抗震救灾工作的顺利开展。认真开展死亡畜禽无害化处理、环境消毒和紧急免疫工作，全市累计无害化处理死亡畜禽249.2974万（头）只，其中无害化处理猪337552头；无害化处理牛7382头；无害化处理羊4532只；无害化处理禽兔2139736只；无害化处理犬3772只，累计消毒面积22328560平方米，狂犬病紧急免疫犬10430只、乙型脑炎紧急免疫猪146750头（其中规模场免疫20320头）、猪ⅱ型链球菌病紧急免疫猪51283头（其中规模场免疫20320头），确保了我市大灾之后无大疫。
2、畜牧生产实现稳步恢复。积极组织全市畜牧兽医专业技术人员300余人次，深入到全市40个乡镇养殖农户、规模养殖场中，大力宣传灾后重建政策和强农惠农政策，切实增强广大养殖农户恢复畜牧生产的信心和决心；积极动员和组织广大养殖户，清理毁坏圈舍瓦砾、建筑垃圾，帮助搭建临时圈舍，饲养好幸存畜禽；帮助养殖大户解决实际困难，指导养殖农户开展标准化圈舍选址和修建，积极联系到柴油发电机、抽水机、钢丝围栏等，争取到铁骑力士捐赠价值40万元的饲料。20xx年，实现畜禽圈舍恢复重建110万平方米，补栏畜禽241万头（只），畜牧业产值达19.5亿元，为农民增加纯收入82元。
3、高起点规划灾后畜牧重建。认真分析研究全市畜牧业受灾情况，立足长远，高起点规划灾后畜牧重建，认真编制畜牧灾后重建方案，重点突出养殖方式由农户散养向规模化、集约化养殖转变，突出传统畜牧业向现代畜牧业转变，力争**畜牧业重建后，实现标准化、规范化、适度规模、环保、安全的现代畜牧养殖目标。
4、认真做好项目工作，努力消除金融危机的不利影响。我局认真分析当前世界经济形势，认真做好项目工作，切实把握灾后恢复重建、扩大内需、绵阳实行“直通车”制度和总理联系**“四重机遇”，积极包装、储备项目8个，全年累计招商引资2792.46万元，正在兴建万头猪场2个。努力吸引社会资本投入，用好灾区的金融支持政策，大力吸引社会资本广泛参与灾区恢复重建。大力发展专合组织6个，切实增强农民自我发展能力，使其成为农民利益的代表。
三、试点活动的基本经验
一是深入学习科学发展观
思想是行动的先导，局党组高度重视理论武装，切实打牢了开展学习实践活动的思想基础。试点活动伊始，局党组就分层次，多渠道、多方式，采取听报告、做辅导、典型发言、座谈交流、写心得体会、撰写调研文章和征文等形式，深化科学发展观理论的学习，努力将学习贯穿试点活动始终。严格督查，确保学习时间、人员、内容和效果落实。通过深入学习，全体党员干部切实掌握科学发展观的精神实质和深刻内涵，为打破思想禁锢、澄清模糊认识、树立科学发展理念、寻找科学发展思路、探索科学发展举措奠定了坚实基础。
二是突出实践，注重活动取得实效
贯彻落实科学发展观，学习是手段，以科学发展观指导实际工作是目的。我局的学习实践活动坚持突出实践特色，既注重解决思想层面上的问题，更着力解决工作层面上的问题。在畜牧抗震救灾和畜牧恢复重建中，我局紧密结合畜牧工作实际，进一步深化实践。在抗震救灾阶段，我局把科学决策、科学谋划、科学防控、科学保障，确保无次生灾害疫情发生作为锤炼提升检验领导科学发展能力的平台，取得了抗震救灾阶段性成果。进入恢复重建阶段后，我局积极探索科学重建的新路子，用科学规划指导和规范畜牧恢复重建工作。本着尊重科学、尊重规律、尊重自然的原则及时研制灾后畜牧业重建发展规划，紧紧围绕“两个加快”的主题，及时制定工作措施，为我市恢复畜牧生产奠定了坚实基础。
三是紧扣主题，扎实推进学习实践活动
活动中，我们注意把试点活动的主题和行政效能建设、廉政建设有机结合起来，整体推进，使学习实践活动在广度上延伸，在深度上发展。
1、切实加强行政效能建设。局党组把行政效能建设作为贯彻落实科学发展观的载体，从转变机关作风、提高服务质量上狠抓行政效能建设，并以行政效能建设推动试点工作深入开展。进一步严格落实了首问负责制、限时办结制、责任追究制，全局干部职工讲大局、守纪律、做奉献，全力以赴投入到抗震救灾和恢复重建工作，坚持深入基层、深入农户和养殖场，倾听民心、了解民情、体察民生、摸清民愿，及时发现新情况、新问题，总结新经验、新做法，切实形成了人心思进、人心思上、风正人和事业兴的良好氛围，畜牧队伍成为了政治上坚定，作风上务实创新，对群众有感情，对工作有激情的集体，为加快建设畜牧经济强市和实现民生改善作出了积极贡献。
2、扎实开展主题实践活动。积极抽调基层工作经验丰富的同志组成工作组，深入九岭镇大宝村开展“千家万户问民情、千方百计解民忧”主题实践活动，进村入户宣传“三农”政策和灾后重建政策，在走访中广泛开展调研研究，查找突出问题，积极排查矛盾纠纷，引导农户整治清洁卫生。积极开展“寒冬送暖、共度新春”主题实践活动，为西屏乡联系户李德财和周仕成送去鞭炮、春联、菜油、大米等年货，慰问款物折现达1600元，主动了解联系户生产生活现状和实际困难，有针对性的帮助联系户制定脱贫致富计划，切实让联系户感受到党和政府的温暖，让联系户深切感受到社会各界的关爱，进一步增强联系户战胜困难，坚强生活的信心，进一步增进了党群干群关系。
四是倾听民声，认真落实整改方案
以人为本是科学发展观的核心，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益是党的建设的核心价值。我局在试点活动中高度重视贴近群众，吸收群众参与，依靠群众力量查找问题，请群众评判，依靠群众建言献策，真正把问题查实找准，把原因分析透彻，把对策思路理清，把整改方案落实。党组成员和党员干部坚持深入基层，认真听取对我市畜牧业加快发展、强农惠农、畜产品安全、动物疫病防控等方面的意见和建议，了解并掌握了群众反映强烈的突出问题，积极帮助基层和群众解决具体困难。通过个别谈话、交心谈心、召开座谈会、评议会、公开电话、设立网络信箱等方式，广泛倾听民声、了解民意、集中民智，为我市畜牧业加快发展、科学发展、又好又快发展进一步开阔了思路，凝聚了智慧，拓宽了路径。
五是边学边改，努力为广大养殖户做实事
局党组把查找解决突出问题作为践行科学发展观的实际行动贯穿活动始终，严格按照科学发展观的要求，坚持边学边改、边查边改，及时解决突出问题。紧密结合学习调研阶段和分析检查阶段查找出的突出问题，并根据问题的性质和轻重缓急，重点突出针对性和实效性，认真制定整改落实方案，并在本单位和政务网上进行公示，上送督导组和市级联系领导、下发至基层单位和服务对象征求意见，根据征求到的意见和建议对整改方案进行了反复修改完善，从八个方面对突出问题落实了整改责任人、责任科室、整改时限、整改措施和预期效果。对需要集中解决的突出问题，我局通过公开张贴和召开承诺会的方式进行对外承诺，切实做到解决突出问题目标化、具体化、责任化和制度化。
20xx年，我局深入开展助农增收工程，积极安排165名畜牧技术人员在40个乡镇联系1650户养殖户，进一步提高了养殖户增收致富本领，实现了联系户增加纯收入82元的目标；全年新增养殖大户160户，实现畜禽补栏241万头（只），恢复重建圈舍110万平方米；积极贯彻落实国家强农惠农政策，争取能繁母猪保险财政补助362.4万元，完成能繁母猪保险7.56万头；争取生猪保险财政补助252万元，完成生猪保险20万头；争取能繁母猪补贴845万元；积极争取国家生猪标准化建设项目300万元，农区草地退化治理10万元，标准化养殖场重建项目150万元，绵阳市生猪养殖小区项目30万元，绵阳市生猪产业化项目111万元，生猪良种补贴80万元。
六是强化宣传，营造学习实践活动良好氛围
局党组高度重视学习实践活动舆论宣传工作，大力宣传推广试点工作中的好做法好经验，宣传抗震救灾中涌现出来的先进事迹和典型，以先进典型和试点成果推动学习实践活动深入推进。一是在办公区明显处悬挂张贴深入学习实践科学发展观活动标语和抗震救灾精神，制作4个专题展板和1个学习园地；二是全局党员干部认真撰写学习心得体会34篇；三是局党组书记、局长韩德顺为全局党员干部做了《学习实践科学发展观，加快推进畜牧科学发展，加快推进畜牧科学重建》专题辅导。
四、存在的不足和问题
一是个别党员干部存在试点工作结束就大功告成的思想，对学习实践科学发展观只有起点没有终点，必须长期深入学习实践的思想准备仍需进一步强化。要紧密联系实际，突出实践特色，对科学发展观真学真信真懂真用，切实做到用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。
二是要进一步对照科学发展观的要求，找出我市畜牧经济发展与科学发展观不相符合、不相适应的深层次思想观念、体制机制和做法，找出我们与先进地区的差距，找准自身发展中落后、薄弱、停滞的地方，找到别的地区做得到，而我市做不到的地方，从自身上深入分析原因，为提出科学发展我市畜牧业，加快推进畜牧业灾后重建的思路和办法提供依据。
三是“富民惠民、改善民生”工作还需进一步落实好。影响畜产品质量安全的隐患依然存在，整治违规使用添加剂、不严格执行休药期等行为的力度仍需进一步加强；重大动物疫病、狂犬病等人畜共患病的防控力度仍需深化；在深入实施畜牧科技人员助农增收工程中，对联系养殖农户的帮扶指导力度仍需加强；畜牧科技推广工作力度仍需进一步加大。
五、巩固扩大活动成果的方向及主要措施
深入学习贯彻科学发展观，不断提升领导科学发展的能力，增强应对复杂局面的能力，提高领导现代畜牧经济发展的能力是我们必须长期实践的课题，更是巩固和扩大学习实践活动成果必须长期坚持的方向。
一是继续着力深入抓好科学发展观的学习。深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质，学习和把握现代发展理念和现代知识技能，做到真学真信真懂真用。把思想和行动统一到 “两个加快推进”上来，真正把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的工作措施、领导发展的实际能力，把工作激情转化为真爬坡、敢破难的合力，把干劲作风转化为真情为民的行动，带领畜牧系统干部职工全力推动畜牧灾后重建和畜牧科学发展，努力实现保稳定、保增长、保民生、保经济“止滑提速、爬坡上行”的目标，为加快建设现代畜牧经济强市而努力奋斗。
二是继续着力抓好思想解放。紧密围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、灾后重建见成效”的目标，严格按照“两个加快”的要求，进一步解放思想，强化开放意识，深入分析当前国际国内经济形势为畜牧业发展带来的机遇和挑战，充分发挥我市畜牧业的比较优势和资源优势，加快我市现代畜牧业发展步伐。
三是继续着力强化宗旨意识。畜牧系统广大干部职工作为为农民服务的贴心人，必须牢固树立为民谋福祉、富民惠民的宗旨意识和服务意识，牢固树立群众观念，责任意识，进一步转变作风，深入基层、深入农户和养殖场调查研究，从人民群众的实践中掌握现代畜牧业发展新情况、新问题、总结新经验、新做法。切实保障民生、改善民生，多为基层和群众办实事，真正让人民群众安居、安定、安全、安稳、安心。
四是继续着力加强党性修养锤炼。树立正确的世界观、人生观和政绩观，自觉在人格、作风、理想信念、意志、品质、行为等方面进行反复砥砺和锤炼，努力把局班子建设成为政治上坚定，作风上务实创新，对群众有感情，工作上有激情的民主和谐的领导集体，团结带领畜牧系统广大干部职工积极投身到建设现代畜牧经济强市的伟大实践中。
五是继续着力抓好整改落实。认真学习领会温家宝总理的重要批示精神，对照党组分析检查报告中查找出来的问题，严格按照整改落实方案确定的内容、责任分工、整改时限、预期效果等要求逐项抓好整改落实。在整改中坚持把行动整改、制度整改同思想作风整改结合起来，把上下联动整改同左右配合整改结合起来，切实做到言必责实、行必责实、功必责实，以实际行动践行科学发展观，以整改成效取信于民。
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