物价部门科学发展观活动大总结。
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物价部门科学发展观活动大总结
作为中央和省委部署安排的第一批单位，从去年10月初，全局组织开展了深入学习实践科学发展观活动。在省委学习实践活动领导小组的正确领导和省委第十五指导检查组的具体指导下，全局同志经过近5个月的共同努力，目前已基本完成规定的各项任务。经在全局副处以上干部、部分省直部门（单位）和各市州物价局中进行满意度测评，群众满意率为100％。我在这里先代表局党组和学习实践活动领导小组就全局开展学习实践活动基本情况、主要工作、初步成效、几点体会。
一、关于学习实践活动基本情况
局党组对开展学习实践科学发展观活动高度重视，将其作为一项重中之重的工作来抓。省委关于开展学习实践活动的有关文件下发后，我局及时进行了传达学习。全局几乎所有人员都参加了学习实践活动。概括这次活动的基本情况，主要体现在以下方面：
一是准备充分。局党组在学习实践活动正式启动前，即组织全局党员，围绕“坚持科学发展、加快富民强省”这个主题，采取中心组集中学习研讨、召开党组民主生活会、局领导下到基层和二级单位“面对面”交流等形式，开展了一系列解放思想大讨论活动。在学习调研和讨论交流的基础上，局党组于9月23-25日召开了专题民主生活会，为学习实践活动的开展进行了充分的思想准备。
二是启动迅速。去年10月7日省委召开全省深入学习实践科学发展观活动动员大会暨地厅级主要领导专题研讨班后，10月8日，局党组即召开会议进行专题部署。10月10日，召开了全局深入学习实践科学发展观活动动员大会，对学习实践活动作出了具体的部署安排，全面启动了我局的学习实践活动。我局是省直机关启动深入学习实践科学发展观活动最早的单位之一。
三是组织有力。为保证学习实践活动的顺利进行，局党组专门成立了学习实践活动领导小组。并设立了专门的办公室，同时从办公室（人事处）、综合处等相关处室抽调精干人员，担负学习实践活动的具体工作。局属各单位都成立了相应的学习实践活动领导小组。
四是衔接紧密。在整个学习实践活动期间，局党组和学习实践活动领导小组严格按照省委的部署要求，对3个阶段11个环节的工作作出了具体的安排，提出了明确的工作目标和时间任务，确立了严格的工作责任，加强督促指导，高标准高质量地抓好每个阶段每个环节的工作。
五是务实高效。局党组在学习实践活动中，坚持“两手抓、两促进、两不误”，严格对照自身思想、工作、作风等实际，切实把开展学习实践活动与提高班子素质、创新工作思路、增强服务意识、完善体制机制、加强调控监管、提升工作水平结合起来，从解决具体问题入手，统筹安排、对症下药，确保学习实践活动不流于形式、不走过场，取得了实实在在的明显效果。
二、关于学习实践活动所做的主要工作
局党组和领导小组在整个学习实践活动中，严格按照规定的程序和要求，精心组织、周密部署，一环扣一环地抓好学习调研、分析检查、整改落实阶段的各项工作，较好地保证了学习实践活动各项任务的落实。具体来说，主要是重点抓了以下三个方面：
1、加强学习调研。一是抓学习培训。局党组和局属各支部先后采取个人自学、中心组学习、集中培训、专题辅导等方式，组织全局党员干部认真学习了相关文件、报告和领导讲话精神，通读了重点文献资料，进一步增强了对科学发展观深刻内涵和重大意义的认识。二是抓调查研究。根据省委学习实践活动领导小组的部署要求，去年10月中旬至11月中旬，9位局级领导围绕群众最关心的涉农价费、医药、电力等民生价格问题，分别带队到有关市县，深入开展“问计基层群众，共谋科学发展”调研活动。三是抓讨论交流。在深入调研的基础上，去年11月18-19日，各位局领导结合各自学习和工作实际，围绕运用价格杠杆促进富民强省、促进新农村建设、促进长株潭城市群和“两型社会”建设等内容分别交流了自己的心得体会，提出自己的见解和建议。
2、查找突出问题。一是开好领导班子专题民主生活会。为了切实保证领导班子专题民主生活会的质量, 会前，局党组除通过座谈走访等形式广泛征求意见外，还于11月上旬专门向各市州物价局和省直有关部门发出了40份征求意见函。对于这些意见和建议，活动办及时进行了归纳分析并向局领导成员进行了反馈。我与局领导班子成员，局领导班子成员与各分管处室单位负责人之间还普遍开展了谈心活动。二是认真形成领导班子分析检查报告。局党组根据民主生活会的情况，在认真回顾近年来各方面的工作，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，专题研究并认真起草了领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，重点分析了班子成员思想、作风，价格体制机制，民生价格监管，以及班子自身建设等方面存在的主要问题及其原因，并从八个方面提出了整改努力方
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向。三是扎实组织开展群众评议。局领导班子分析检查报告形成后，局党组及时采取“群众评班子、基层评机关”等形式，将分析检查报告书面印发机关干部职工、业务联系单位、工作服务对象、基层价格部门，组织进行评议。
3、抓好整改落实。在整改落实方面，我们重点抓了三个方面的工作：一是认真研究制定整改落实方案。转入整改落实阶段以后，局党组和学习实践活动领导小组以领导班子分析检查报告为依据，对照分析查找出来的思想观念、班子作风、体制机制等五个方面的突出问题和征求到的价格业务、价格管理等五个方面的意见和建议，严格按照省委“四明确一承诺”的要求，从加强学习、提高班子执行力，改进机关作风、增强服务意识等6个方面研究制定了整改落实工作方案，拟定了32条具体的整改落实措施。对于这些整改措施，在征求各方面意见作进一步修改后，正式印发局属各单位，并通过价格在线网站进行了公示，自觉接受党员、干部和群众的监督。二是认真抓好突出问题的整改。整改方案确定后，局党组和领导小组按照远近结合的原则，结合业务分工，重点突出转变机关作风、增强服务意识，加强民生价格监管、缓解群众“三最”问题，加强市场价格监控、稳定市场价格，推进成品油价税费联动改革，运用电价措施促进工业企业发展等工作，建立了由一把手负总责，其他局领导及各处室单位负责人分工负责的抓落实的工作责任机制，取得了初步的明显成效。三是着力完善体制机制和相关制度。主要是加强了价格监管立法调研和《**省价格监督管理条例》（以下简称《条例》）的起草工作，提请省人大颁布了《条例》，进一步完善了我省价格法律法规体系。按照《条例》规定和《**省行政程序规定》要求，组织对现行各项制度规定进行了全面清理，对保留的规范性文件进一步健全完善了价费审批管理各项制度。制定出台了《**省特定商品和服务价格管理办法（试行）》《**省政府制定价格成本监审工作规程》等一系列规章制度，进一步夯实了价格工作基础。
三、关于学习实践活动取得的初步成效
通过开展学习实践活动，全局党员普遍感到思想观念、机关作风有了较大的转变，业务工作取得明显进展，基础建设得到明显增强，基本达到了武装思想、推动工作、促进发展的目的。归纳起来，主要有以下几个方面的成效：
一是思想观念有了明显转变。全局党员干部通过系统学习、深入反思和扎实整改，进一步解放了思想，更新了观念，开阔了思路，深化了认识，增强了以人为本、科学发展的意识。科学跨越、改革创新、开放合作、人本民生等意识进一步增强，科学发展、加快发展、跨越发展的理念进一步确立。
二是机关作风有了明显改进。一是为民服务的意识进一步增强。通过开展学习实践活动，绝大多数党员进一步强化了执价为民的思想。二是求真务实的氛围进一步浓厚。全局党员干部在学习实践活动中，围绕“坚持科学发展，加快富民强省”主题，深入实际、深入基层，了解实情，做了大量卓有成效的调查研究，并力所能及地帮助基层解决了一批实际问题。三是严格自律的标准进一步提高。广大党员通过开展学习实践活动，进一步强化了自我约束意识，提高了自我约束标准，增强了自我约束能力。
三是服务全局有了明显成效。在促进发展方面，加强价格调控监管，实现了省委、省政府对价格工作的要求和预期的调控目标。在20xx年抓好“十件价格实事”的基础上，20xx年继续确定抓好“十件顺民心合民意价格实事”，并建立了严格的工作责任机制，细化、量化了工作考核指标，实行严格的工作考核。
四是基础工作有了明显加强。在队伍建设方面，争取省委、省政府和有关部门的大力支持，新招、增配、提拔和调入了一批人员，并对原有业务处室工作职能进行了理顺，对部分工作扎实肯干、业绩较为突出的同志，适时予以了提拔使用。在系统建设方面，争取编制部门的大力支持。在基础建设方面，千方百计采取措施，着力解决基层价格部门及本局干部职工普遍关心和反映比较较多的办公、住房、检查执法用车等方面的实际困难，局机关办公条件得到了较大改善，离退休老干部服务工作加强。
四、关于开展学习实践活动的几点体会
学习实践科学发展观是一项长期的任务，学习无止境，实践无止境。通过这次学习实践活动，我们主要有以下体会。
1、加强学习调研，是确保学习实践活动取得明显成效的前提条件。学习调研是整个学习实践活动打基础的环节，是搞好分析检查和整改落实的前提条件。只有认真学习好、领会好科学发展观理论，努力在真学、真信、真懂上下功夫，才能够不断深化对科学发展观的基本内涵、精神实质和根本要求的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；才能够真正用科学发展观武装头脑，为做好新形势下的价格工作，推动经济社会又好又快发展奠定坚实的思想基础、政治基础、理论基础和组织基础。只有深入开展调研，进一步深化对国情、省情、社情、民情的认识，才能够更好地发现思想观念、思维方式、工作作风、自身建设等方面存在的与科学发展观不相符合、不相适应的地方，从而为分析查找问题、提出整改落实措施打下基础。
2、找准存在问题，是确保学习实践活动取得明显成效的重要保障。能否切实找准班子成员和党员干部自身存在的与科学发展观要求不相适应的突出问题，直接关系学习实践活动的成效。在学习实践活动中，只有着力在查找突出问题上下功夫，才能够真正发现问题、找准整改落实的方向，整改落实工作乃至整个学习实践活动才能够真正做到突出重点、有的放矢。
3、抓好整改落实，是确保学习实践活动取得明显成效的关键环节。我们在学习实践活动中深切感到，抓好整改落实是确保整个学习实践活动取得明显成效、实现预期目标的关键所在。只有抓好整改落实，才能够实现“党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平、富民强省新跨越”的目标要求，才能够确保整个学习实践活动不流于形式，不走过场，真正取得各方面满意的效果。
4、充分依靠群众，是确保学习实践活动取得明显成效的有效方式。相信群众、依靠群众，坚持走群众路线是我党一贯的优良传统。通过开展学习实践活动，全局上下党群、干群关系更为融洽，团结协作的精神更强，想事干事的氛围更浓、劲头更足，各方面的工作呈现出了争先求进的新气象。
五、关于下一步工作的初步打算
我局深入学习实践科学发展观活动虽然取得了阶段性的明显成效，但是距离中央、省委的要求和人民群众的期望还存有一定的差距。就目前而言，下一步主要是要按照省委深入学习实践科学发展观活动领导小组的部署要求，再集中一段时间，进一步巩固和扩大前段学习实践活动的成果，搞好学习实践活动“回头看”。重点是要紧紧围绕落实各项整改措施，着力抓好以下四个方面的工作：
1、进一步加强理论和业务学习，增强班子队伍的整体素质。要通过学习，更好地适应世情、国情、省情、民情的发展变化，进一步解放思想，创新思路，破除一切制约价格事业发展的的障碍，更好地发挥价格杠杆促进富民强省作用。要通过学习，进一步增强运用科学发展观总揽价格全局、指导价格实践、推动价格工作的自觉性和坚定性。
2、进一步加强执行力建设，不断提高抓落实的本领。一是要严肃政治纪律。始终坚持在政治思想上与党中央、国务院和省委、省政府保持高度一致。二是要确保政令畅通。对于国家和省委、省政府出台的各项政策措施，不折不扣地执行，对于局党组集体研究决定下来的事情，坚决抓好贯彻落实。三是要加强能力建设。要把提高班子成员的科学决策能力、应急处置能力、政策执行能力作为执行力建设的重要内容来抓。
3、进一步关注民本民生，缓解群众“三最”难题。在价格监管上，既要符合市场经济原则，又要体现为人民服务的宗旨。要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为贯彻落实科学发展观、做好价格工作的根本出发点和落脚点，继续着力解决好事关人民群众切身利益、人民群众反映强烈的突出价格问题，多为人民群众办看得见、摸得着、得实惠的实事、好事。
4、进一步完善体制机制，提高服务科学发展水平。局党组和局属各支部要认真总结这次学习实践活动的成果，按照“党员干部经常受教育，人民群众长期得实惠”的要求，认真研究并抓紧完善长效工作机制，不断提高服务科学发展的水平。
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物价局党组科学发展观活动大总结
物价局党组科学发展观活动大总结
市委学习实践活动领导小组办公室：
按照《中共**市委关于深入开展学习实践科学发展观活动的实施意见》（市委发〔20xx〕6号）以及《中共**市物价局党组关于深入开展学习实践科学发展观活动的实施方案》（天市价党组发〔20xx〕6号）精神，在市委学习实践活动领导小组办公室的有力领导下，在市委第九指导检查组的精心指导、帮助下，市物价局党组加强组织领导，周密安排部署，自20xx年3月初开始，在全局掀起学习实践科学发展观活动的热潮。经过5个多月的学习实践活动，全局党员干部在思想观念、工作作风、创新理念上有了根本性的转变和改进。截至目前，我局完成了学习实践活动期间学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项任务。现将开展学习实践活动总体情况总结报告如下。
一、开展学习实践活动的整体情况
五个多月来，局党组围绕“稳物价、安民生、促发展”和“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”的总体工作目标，结合物价部门工作实际，以高度的责任感、饱满的激情、务实的态度、创新的精神，积极参与，全心投入，精心组织，周密安排，认真抓好各阶段各环节的工作，使全局学习实践活动取得了卓有成效的效果，达到了预期的目的。主要做法是：
（一）加强领导，统一思想，认真开展组织动员。为做好学习实践活动的起步准备工作，局党组表现出高度的工作责任感和雷厉风行的工作作风，把开展学习实践科学发展观活动作为一件转变作风、改进工作的大事来抓。在3月4日全市教育动员大会后，局党组及时召开学习实践科学发展观活动工作部署会。局党组书记、局长张廷纲在传达《中共中央关于在全党深入开展学习实践科学发展观活动的实施意见》和市委关于第二批学习实践科学发展观活动实施方案的同时。就市物价局如何开展好这次学习实践活动提出安排意见。要求党组一班人要高度统一思想，提高认识，严格按照市委的安排部署，以认真严谨的态度，掀起全局学习实践活动的热潮。首先，成立了**市物价局开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，由局党组书记、局长张廷纲担任领导小组组长，其他局领导、党组成员任副组长。领导小组下设办公室，由局党组成员、副局长张秀玲兼任主任，负责主抓学习实践活动的各项工作。其次，为确保学习培训工作按规定要求、内容、步骤有序进行，局领导小组办公室结合市物价局工作实际，制定了《**市物价局开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，对活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法、步骤作出了明确规定。在此基础上，对三个阶段各个环节的任务和目标进行了细化，力求把内容策划实、形式安排好、活动组织好。第三，统一购买了《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等规定用书，发放党员和中层干部人手一册。
3月6日，局党组召开了全局学习实践科学发展观活动动员大会，全体干部职工参加了会议。党组书记、局长张廷纲在会上做了《深入学习实践科学发展观、开创价格工作新局面》的动员讲话。深刻分析价格工作当前面临的形势和任务，指出目前我市价格干部队伍在思想观念、工作作风、实际操作能力方面存在的差距。具体表现在少数党员宗旨意识薄弱，对自己的要求标准不高、责任意识不强、作风不扎实，缺乏主动性和创造性；在准确把握科学发展观的理论体系、科学内涵、精神实质和根本要求上存在真信未必真懂、真懂未必真用、真用未必会用的问题；特别是在新形势下，如何进一步创新价格管理方法，拓宽价格服务渠道，创新机制体制，维护物价稳定，统筹协调各利益关系等方面还有不少问题亟待改进。提出开展学习实践活动，对价格工作既是对全局党员干部政治素质和工作水平的一次大检验、大考验，更是对领导班子工作思路、能力水平的一次深化和提高。要求全体干部职工要以这次学习实践活动为契机，进一步解放思想，创新发展理念，转变工作作风，破解工作难题，更好地履行价格工作服务社会、服务民生、服务发展的职责。努力做到结合实际创特色，实事求是有亮点，开拓思路有经验，扎扎实实出成效。
（二）认真学习，精读细研，深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质。在学习内容上，严格按照规定篇目，组织全体党员学习党的十七大报告、十七届三中、四中全会精神和《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》等重大决策；学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》和《领导干部学习文件选编》的等重要篇章；学习胡锦涛总书记针对这次开展学习实践科学发展观的重要论述和胡总书记在纪念改革开放三十周年大会上的重要讲话精神，学习市委书记张景辉、市长李文卿关于科学发展观活动开展和我市跨越式发展等重要讲话，要求广大党员干部联系实际，深入思考，增强学习实践的效果。
在学习方式上，采取集中培训、专题辅导、学习讨论等多
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种形式，通过集体研讨与个人自学相结合，不断增强学习实践活动的主动性和自觉性。先后组织3场专题辅导培训会，从思想上提高对科学发展观科学内涵的认识理解，认识价格工作如何适应科学发展的目标要求；注重学以致用，结合实际带着问题学，在学习中找寻解决问题的思路和方法；领导示范带头学，党组成员带头作辅导报告，带头交流心得体会；采取多样形式，开展发展观100问知识竞赛活动；组织干部职工外出参观学习，活跃学习气氛。通过组织多种形式的学习实践活动，广大党员干部的思想认识和工作热情有了明显的提高。主要表现在：进一步加深了对深入开展学习实践科学发展观活动重大意义的认识；进一步加深了对如何坚持和落实科学发展观的认识；进一步加深了价格工作促进科学发展和构建和谐社会的认识。（三）围绕主题，深化认识，深入开展解放思想大讨论。围绕“提高思想认识，更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制”主题，紧密结合物价部门职能特点，局党组引导广大党员干部在推进加快发展、科学发展、又好又快发展上形成共识；在顺应人民群众新期待上形成共识；在树立开放意识、前沿意识、进取意识上形成共识，进一步把思想认识统一到以科学发展观为指导、贯彻落实中央和省、市重大决策部署上来，统一到发挥物价部门职能作用，为稳定物价、改善民生、促进发展做贡献上来，以新理念看待新问题，以新视角剖析原因，以新定位谋划思路。通过深入开展大讨论，初步查找了我局在落实科学发展观方面存在的主要差距，为分析检查、查摆问题找准切入点和突破口。
（四）关注民生，体察民情，深入开展专题调研。为切实掌握影响制约价格部门加快发展和群众反映强烈的突出问题，局党组以学习实践活动为契机，一是在深入调研、把握重点、优化价格服务上思良策，将今年确定为“价格调研年”，以求通过深入开展专题调研，深层次了解和掌握价格工作的难点，破解发展难题，解决突出的价格问题，以推动“学习实践活动”扎实有效地开展。二是结合实际选好课题。按照新形势下价格工作的目标任务，紧扣加强和改进价格监管，促进农民增收减负，促进企业减负；市场经济条件下的价格监测预警工作的重要性；关注民生价格促进社会和谐；加强监督检查，保证价格改革顺利进行；建立健全政府调控市场机制，增强宏观调控能力；发挥价格杠杆作用，促进投资增长，扩大消费；灾后重建物资价格监管措施落实状况；基层价格监督网络建设情况；农村合作医疗价格政策的制定与监管；客运班线票价及相关收费情况；农产品贩运中介费用水平调查；生猪、鲜蛋规模养殖成本收益；充分发挥价格监督检查职能、为“促发展、安民生”营造良好价格环境；公用公益事业价费定价成本监审；完善价调基金制度，物业收费管理和煤、电、油能源价格等1 8个专题开展调研。三是深入实际找问题。各个调研专题均由局分管领导分工具体负责，深入基层，着力在提高调查研究的质量和水平上下功夫。同时，结合开展解放思想大讨论，广泛征求意见建议。通过调查研究摸清情况、寻找差距、理清工作思路，解决群众反映突出的价格问题；进一步审视我们的工作思路和方法是否符合科学发展观的要求，寻找影响和制约科学发展的思维观念；通过调研、寻找解决问题的切入点和突破口，建立促进科学发展的长效机制。
（五）、突出实践特色，广泛深入开展“四联四促”活动。局党组在抓好学习实践活动的同时，始终将关系民生的价格问题抓在手上，坚持“两不误、两促进”。按照市委《关于在全市第二批学习实践活动中开展万名党员干部“四联四促”活动的实施意见》精神，我局按照县级干部一联二，党员干部一联一的要求。全局副科以上党员干部共36名，其中县级干部6名，共建立不同类型的联促对象42户，先后帮助18人实现再就业，6人实现增收，解决城市生活实际困难18人，为联促对象捐物150件，提供市场信息30条，对家庭经济困难的给予4200元的现金救助。局长张廷纲同志帮助联促户李永峰的子女李紫敏办理了残疾证，确保了残疾儿童应有权益保障。同时，局党组还把“四联四促”活动作为“扩内需、保增长、安民生、促和谐”的关键措施来落实，进一步强化执政为民的意识，转变和改进工作作风，深入基层，深入群众，了解意愿，解决改善民生价格问题，真心实意为人民群众解决难题，做好事，干实事。一是在围绕活动载体和机制创新上下功夫，强化价格管理和价格监督检查工作，使各项工作有序推进；二是紧密结合工作职能，高度关注全市国民经济运行的态势变化，加强全市价格运行的监测预警分析，建立价格运行月度分析例会制度，为市委、市政府宏观掌握全市经济运行总趋势，科学决策提供准确、及时详实的参考依据；三是以“服务发展、关爱民生、促进和谐”为主题开展价格服务进万家活动，推动学习实践活动逐步深入。
（六）召开专题民主生活会，认真对照检查，形成高质量领导班子分析检查报告
1、广泛征求意见，积极沟通思想，认真做好专题民主生活会前的准备工作。为开好这次专题民主生活会，局党组精心组织，认真准备，主要做了以下工作：一是潜心学习，达成共识。重点学习了党的十七大报告、十七届三中、四中全会精神，十六大以来胡锦涛等中央领导关于科学发展观的一系列重要论述等。在把握其精神实质、理解科学内涵上下工夫，在如何以科学发展观引领价格工作、开创价格工作新局面上深入思考，进行解放思想大讨论，为开展做了充分的思想准备；二是开展谈心，广泛征求意见。专题民主生活会前，结合开展谈心交心、征求意见等活动，党组主要领导同志虚心听取班子成员的意见，积极主动沟通思想。同时，局党组还向县区物价局、市局科室及下属单位、被服务单位发出征求意见函，广泛征求对价格工作的意见建议。经过归纳整理，梳理出意见、建议16条；三是认真撰写发言提纲。每位党组成员严格按照“四对照四检查”的要求，在广泛征求群众意见的基础上，结合各自思想实际和分管工作，以及当前物价工作面临的形势任务，认真进行自我剖析，查找自身存在的问题；分析存在问题的主客观原因，并回顾总结了在应对金融危机和重大工作中的表现，提出了整改措施，撰写了较高质量的个人分析检查材料。四是召开民主生活会。紧密联系党组班子及自身工作实际，按照“四对照四检查”的要求，畅所欲言，认真查找党组班子和自身在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的突出问题与不足，深刻剖析存在问题的主客观原因特别是主观原因，总结经验教训，提出改进措施。通过开展批评与自我批评，党组一班人进一步理清思路，认为在目前金融危机漫延到实体经济的情况下，价格工作要保持市场价格基本稳定，服务全市跨越式发展战略，力争把全市居民消费价格涨幅控制在4%以内，就必须解决好六个方面的问题。一是要解决好转变思想观念的问题；二是要解决好发展思路的问题；三是要解决好民生价格监管方面的问题；四是要解决好健全体制机制的问题；五是要解决好改进机关作风的问题；六是要解决好干部队伍建设的问题。会议气氛民主团结，务实创新，达到统一思想、深化认识、明确思路、坚定信心的目的。
2、深入剖析问题，认真撰写分析检查报告。撰写高质量的分析检查报告，是分析检查阶段的中心任务和关键环节，分析检查的深刻透彻直接关系到确定正确的符合科学发展的思路和整改措施的对策，对整个学习实践活动的成效起至关重要的作用。因此，局党组坚持高起点、高标准、高要求，努力做到分析检查报告的形成过程，成为对科学发展观深化认识、全面理解、准确把握的过程；成为找准问题、找准根源、找准努力方向的过程；成为反映实际情况、体现群众意愿、凝聚集体智慧、形成价格工作服务科学发展共识的过程。经过吸纳各方意见，多次反复修改，最终形成了内容包括学习实践科学发展观形成的共识、党的十六大以来市物局贯彻落实科学发展观的情况、贯彻落实科学发展观存的问题及原因、深入贯彻落实科学发展观的工作思路和整改措施、加强局党组及班子自身建设的具体措施等五个部分构成的局党组分析检查报告。
3、认真组织群众评议。分析检查报告（征求意见稿）初稿形成后，我们严格按照程序要求，一是以函的形式向上级业务主管部门、各县区物价局和被服务单位征求意见；二是于6月11日召开系统科以上干部参加的座谈会征求意见；三是于6月16日召开民主评议大会，邀请了被服务单位代表、职工代表和退休老同志参加，广泛进行评议。从评议结果看，领导班子分析检查报告对科学发展观认识深刻、发展思路清晰、查找问题准确、原因分析透彻，大家给予了充分的肯定。认为报告工作基础扎实，资料数据详实，整改思路清晰，工作措施扎实，是一个符合要求、实事求是、结构合理、逻辑性强的高质量的分析检查报告。对报告总体评价好的占9 7％。通过对群众评议中提出的意见建议进行归纳整理，进一步完善和修改，经市委第九指导检查组审核把关，修改完善后呈送市政府分管领导审阅，最终形成正式的分析检查报告。
（七）强化责任措施，狠抓整改工作落实
为确保市物价局深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作有计划、按步骤、高质量扎实有序地推进，局党组紧紧围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的要求，在广泛听取意见建议的基础上，对分析查找出来的影响和制约我市价格监管、基金征收、行政执法等方面科学发展的16条7类突出问题进行了全面系统的梳理，并按照目标化、具体化、责任化思路，区别近期整改落实措施、中期完善体制机制、长期整改落实制定了整改落实方案。并做到了“四明确一承诺”。一是齐心协力抓全局，进一步明确整改落实项目，集中整改的重点问题并进行归类排队，明确列出了哪些是学习实践活动中可以立即解决的突出问题和可以立即解决的问题，分门别类提出整改意见。二是明确整改落实目标和时限要求，注重把群众反映强烈的热点、难点问题作为主攻方向，在整改中化解了矛盾，赢得了民心。三是明确整改落实措施，对需要整改落实的问题，逐项进行了研究分析，制定了解决问题的有效措施和办法，并加强了沟通协调，上下互动，左右联动，形成了合力加以解决。四是明确整改落实责任，建立健全整改落实责任制和承诺制，五是强化责任抓细节。对制定的整改措施，实行分工负责制，强化领导班子成员责任。原则上属于谁分管的工作谁负责抓落实；对群众反映的问题，凡可以马上办理和解决的，立即办理和解决；对挂牌承诺解决的重要问题，要组织人员做深入细致的调查研究，积极稳妥地解决好；对不能及时落实的，要分析原因，有针对性地完善措施，确保问题早日得到解决，以实际行动取得群众的理解和信任。六是加强监督抓效果。对整改情况，由局学习实践活动办公室负责按推进计划抓好督促落实。坚持按要求对重要、难点问题及时进行督办。局党组的整改措施，由全局广大干部群众给予严格的监督，对能够整改而没有整改的可直接反映。局党组成员必须认真履行职责，强化责任意识，扎扎实实进行认真的整改提高，努力把全局科学发展观活动的成果转化为广大党员干部进一步解放思想、更新观念、奋发努力、团结向上的强大动力，以高度的责任感和事业心，全身心地投入到价格工作服务全市经济社会发展的大潮中，建功立业，发挥自己的聪明才干，为开创价格工作新局面，促进全市经济跨越式科学发展做出应有的贡献。
二、通过学习实践活动取得的显著成效
通过半年的学习实践活动，全局党员干部进一步增强了贯彻落实科学发展观的使命感和紧迫感，对围绕中心、服务大局、促进全市经济社会加快发展的意识明显提高，关注民生促价格工作上新台阶、新水平的愿望进一步增强，工作积极性、办事效率明显提高，这些都是学习实践活动带来的新变化和新成果。
（一）科学发展理念明显增强。通过学习实践活动，干部职工受到一次深刻的科学发展观理论教育，普遍加深了对科学发展观科学内涵、精神实质的理解，真正体会到科学发展观是丰富完善和发展我国社会主义市场经济体制的灵魂，是我国经济社会发展的重要指导方针和发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，进一步升华了对社会主义市场经济规律的认识，认清了形势，明确了方向，增添了坚定不移地解放思想、坚定不移地深化改革、坚定不移地加快发展、坚定不移地践行科学发展观的信心和决心，为全市物价工作实现科学发展奠定了坚实的理论基础，提供了强大的思想武器。
（二）价格调控工作取得明显成效。面对国际金融危机影响持续加深，外部需求显著减少，主要副食品价格继续下行压力增大的严峻形势,我们以科学发展观为指导，积极应对国际金融危机的冲击，克服困难、审时度势，全面落实中央“扩内需、保增长、稳物价、促和谐”的宏观调控政策，通过开展多项价格调研，及时调整工作思路，重点加强了市场价格的监测、监管和监督检查，全市价格形势保持了较为平稳的态势。前6个月，全市居民消费价格指数同比增长2.3%，物价水平呈逐月回落态势。实现了市场物价基本稳定，为促进全市经济平稳较快发展营造了良好的价格环境。
（三）“服务发展，保障民生”意识进一步强化。一是真正把科学发展理念贯穿在对民生价格的实践上。如面对当前猪肉价格持续下降，生猪饲养出现亏损，影响我市生猪生产的正常发展的实际，为了防止可能会引起下一轮市场肉价出现较大波动，我局工农业生产成本调查队专门组织展开了生猪饲养成本收益的调查，形成了有理有据的调研报告，分析了生猪价格下跌的原因，提出了解决问题的对策建议。上报政府后，迅速得到了政府领导的高度重视，及时采取措施，动用副食品价格调节基金100万元，政府财政补贴100万元，用于能繁母猪和规模养殖户补贴，以保障生猪生产的稳定发展。二是关注民生价格热点问题。由于近两年我市蔬菜价格持续走高，给城乡居民的日常生活造成了较大的经济压力和心理负担，根据这一实际，我局及时组织人员开展对我市蔬菜生产供应的专题调研，深入生产和销售一线，掌握大量第一手资料，科学分析了我市蔬菜价格偏高的原因，提出了发展我市蔬菜生产供应的对策建议。报告提交政府后，引起了市政府主要领导的高度关注，作出了重要批示，安排投放120万元，用于城区蔬菜生产基地建设，并责成相关职能部门尽快采取措施，以缓解我市蔬菜生产和供应压力。
（四）价格监管成效显著，市场价格秩序进一步规范。坚持突出实践特色，不断整顿规范市场价格秩序，通过组织开展涉农收费、农资化肥价格、电力价格、涉企收费等专项检查，严肃查处违反规定擅自提价，突破经营差率以及捏造散布涨价信息和乱涨价、乱收费、价格欺诈、牟取暴利等各种价格违法行为。截止六月中旬，市物价局共查处价格违法行为20件，查出违法所得金额69.12万元，实现经济制裁金额29.77万元,其中:退还用户20.24万元,没收5.92万元,罚款3.61万元,上缴财政9.53万元。围绕推进价格诚信体系建设，大力开展“价格服务进万家”活动；继续深入开展明码标价“五个一”示范活动，并对各大商场、超市明码标价落实情况进行了专项清理整顿，明码标价率和巩固率分别达到了98%和90%。
（五）进一步完善价费审批管理和价格决策听证、成本审核、行政执法等制度。上半年共完成行政事业性收费和经营服务性许可证185个，取消变更收费项目56项，审验率达85%。积极落实《省物价局规范商品房行为规则》，规范商品房价格行为;审批陇林佳园等共计22万㎡经济适用房的销售价格,会同市房管局对全市9家物业公司服务等级和收费标准进行了重新评审核定，对规范我市物业管理起到了积极有效的作用。这些工作的开展，都为加快构建“矛盾疏导、政策指导、信息引导”三位一体的价格服务机制起到了积极有效的推动作用。
三、学习实践活动的几点启示
回顾总结这次学习实践活动，让我们深有感触的是：
第一、必须把科学发展观作为物价工作的行动指南。科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是科学的世界观和方法论的集中体现，也是指导价格工作科学发展的强大思想武器。在新的形势下，把贯彻落实科学发展观作为指导一切价格工作的标杆，已经成为时代赋予我们的责任和使命。我们只有坚持用科学发展观统领价格工作，坚持全面协调可持续的发展要求，才能确保调控目标的实现。
第二、必须把解放思想作为推动价格工作的强大动力。解放思想是科学发展观活动的灵魂，也是破解物价发展难题的有力武器。我们只有根据各阶段物价工作发展的新变化，以勇于否定自我、超越自我的精神，不断解放思想，才能清醒认识自身发展过程中存在的问题和不足，才能自觉转变不适应科学发展的观念和思路，才能跳出**看**，跳出物价看物价，进一步拓宽工作思路，增强前瞻性，从而提升物价工作在经济社会发展中的重要作用。
第三、必须把群众满意作为物价工作科学发展的重要标准。科学发展观内涵十分丰富，其中和谐观、群众观、以人为本是精髓。因此，这也是对我们政府职能部门工作效果的最高要求。这次学习实践活动，我们充分发扬民主，扩大群众参与，突出解决问题，得到群众的支持和认可。我们必须坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为我们工作的出发点和落脚点，切实把改善民生放在首位，着力解决群众最关心的突出问题，创造良好的市场价格环境。
第四、必须把加强组织领导作为抓好学习实践活动的关键。任何工作、任何活动的有效开展都离不开强有力的组织领导。这次学习实践活动，局党组成立了学习实践活动领导小组，始终保持与市学习实践活动办公室的联系与沟通。在督导组的指导下，五个多月的活动进展顺利，取得了良好的效果。下一阶段，我们整改落实的任务更重，要求更高，必须始终加强组织领导这个关键，充分发挥领导班子成员的带头作用，才能确保整改措施落实到位。
四、存在的问题和巩固活动成果的措施
我局学习实践科学发展观活动虽然取得了明显成效，但也存在一些问题和不足。一是由于价格监管任务十分繁重，忙于日常监督检查等事务性工作，在一定程度上影响了学习实践活动的时间安排；二是学习的内容还不够深入，理解还不够全面，解放思想大讨论还需要随着形势的发展变化进一步深化；需要我们在长期的工作实践中深入学习体会，努力践行。我们将认真总结这次学习实践活动中好的经验和好做法，并使之成为长效机制坚持下来。
1、进一步解放思想，更新观念，改进作风，提高应变能力。我们将以落实整改方案为重点，巩固扩大学习实践活动成果，坚持一切服从于发展，一切服务于发展，务求达到整改的预期目标。
2、建立、完善学习实践科学发展观的长效机制，把加强对全体党员干部科学发展观教育贯穿于工作的始终。注意处理好突出问题，处理好集中学习教育与个体加强自学的关系，把解决问题和建立长效机制有机结合起来，强化学习实践活动的延伸教育，按要求抓好学习实践活动“回头看”工作。
3、围绕加强行政效能建设，进一步提升自身建设水平。着力完善领导班子自身建设，完善机关高效运行机制和制度体系建设，加强科室和下属单位工作的协调配合，发挥物价部门系统合力，进一步提升物价工作水平。
4、领导班子率先垂范，做好楷模。局党组要切实负起责任，通过领导干部的带头整改和示范引导，带动全局贯彻落实科学发展观工作的整体推进，以科学发展观活动开创物价工作新局面，为全市经济又好又快发展做出新的贡献。
劳保部门科学发展观活动大总结
劳保部门科学发展观活动大总结
按照省委的统一部署和要求，我厅在省委学习实践活动领导小组、活动办和第十六指导检查组的悉心指导下，深入扎实地开展了学习实践科学发展观活动，顺利完成了各阶段工作任务，学习实践活动取得了明显成效，基本达到了预期的目的。现将学习实践活动开展的情况总结如下:一、学习实践活动的基本情况
20xx年10月8日，我厅召开了全厅党员干部职工学习实践活动动员大会，全面启动了深入学习实践科学发展观活动。按照省委学习实践活动办的统一安排，我们组织党员干部职工认真学习中央和省委关于开展学习实践活动的有关文件、胡锦涛同志的重要讲话以及几代中央领导对科学发展观的有关论述。在专题调研活动中，厅领导和相关业务处室负责人结合我省劳动保障工作实际，通过深入调查研究，形成了13个内容翔实的专题调研报告。通过“更加解放思想、推动劳动保障跨越发展”大讨论活动，厅领导班子和党员领导干部进一步解放思想，努力创新，理清了发展思路、增强了发展意识，进一步调动了全厅党员干部职工推动劳动保障科学发展、跨越发展的积极性、主动性和创造性。认真开展“三学三改三提高、劳动保障科学发展在身边”主题实践活动，厅党组成员在两节期间走访慰问了企业困难职工，带去了党和政府的关怀；结合“双万结对帮扶”活动，广大党员干部职工积极踊跃开展了民情体察活动。经过认真准备，厅党组召开了主题为“学习和实践科学发展观”的民主生活会，党组成员认真查找了存在的突出问题，深刻分析了问题产生的主客观原因，提出了解决问题的措施。厅党组书记主持撰写了《分析检查报告》，总结了在学习实践活动中形成的新共识，近年来贯彻落实科学发展观的情况，深刻分析了存在的突出问题及主客观原因，明确提出了今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措以及加强领导班子自身建设的具体措施。各党支部也召开了支部组织生活会。20xx年元月15日，召开了党组分析检查报告群众评议大会，群众评议满意度达到96%。在学习实践活动中，认真查找出了不适应劳动保障科学发展的突出问题和体制机制方面的问题。按照整改落实"四明确一承诺"的要求，为确保整改落实工作取得实实在在的效果，经过反复讨论，制定了整改落实方案及检查验收办法，落实整改责任，加强督促检查。党总支、各支部认真总结学习实践活动的做法、经验和问题，均撰写了总结。20xx年2月23日，进行了学习实践活动群众评议，满意度为100%。在学习实践活动中，省委学习实践活动第十六指导检查组多次到我厅开展指导工作，对各阶段的工作方案和计划进行了审核把关，对一些重点活动提供了指导性意见，有力推动了我厅学习实践活动的开展。
总的来说，我厅对开展深入学习实践科学发展观活动高度重视，精心组织，周密部署，扎实推进，在认真做好各阶段的各项规定的同时，还结合工作情况，创造性地开展了一些具有自身特色的活动，提高了全厅广大党员干部特别是党员领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力，切实解决了一些影响我省劳动保障科学发展的突出问题，建立健全了一批劳动保障科学发展的体制机制，真正实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。
二、学习实践活动的主要做法、特点及经验
按照省委关于开展深入学习实践科学发展观活动工作的部署要求，我厅严格遵循规定的方法步骤，有序推进各阶段、各环节工作，同时，紧密结合实际开展工作，保证了学习实践活动的顺利进行。主要做法是：
（一）采取多种形式，周密组织学习培训，提高广大党员干部科学发展的理论水平
围绕全省经济社会发展和劳动保障中心工作，我厅把科学发展观的学习贯穿整个学习实践活动中，采取中心组学习、专家讲座、小集中学习、专题讨论、学习报告、学习交流、个人自学、支部集中学习和观看系列光碟等多种学习方式，推进学习培训工作取得实效。除认真组织学习收看省委书记石宗源同志在学习实践活动期间的重要报告等活动外，我厅还组织开展了多形式的学习活动。一是厅领导作专题辅导报告。厅党组书记、厅长何文江同志作了题为"劳动保障工作如何实践科学发展观"的专题报告，阐述了劳动保障系统实践科学发展观的重大意义，提出了推动我省劳动保障科学发展、实现8个方面新突破的要求。厅党组成员、省社保局局长石孝军同志，厅党组成员、副厅长孙保华同志分别作了题为“以科学发展观为指导、推动我省社保事业又好又快发展”及“电子政务与劳动保障”的专题辅导报告。二是邀请省委党校周感华教授为全体党员干部作了两场分别题为“科学发展观”、“和谐社会建设”的专题报告。三是开展中心组学习和举办处以上干部封闭式小集中学习培训班。10月13日—17日，厅党组开展了一系列中心组学习活动，同时举办了处以上干部封闭式小集中学习培训班。通过封闭式的集中学习讨论，有效地提高了学习效果。四是组织开展理论知识考试和撰写学习心得。
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10月24日，我厅组织党员干部职工进行了科学发展观基本理论知识考试，153名党员干部参加了考试，并撰写了学习心得体会。五是组织开展多层次学习交流会。我厅分别组织开展了处以上干部交流会、支部党员干部职工交流会及全厅党员干部职工交流会，营造了学习科学发展观理论知识的良好氛围。六是开展选读一本好书活动。除要求全厅党员干部要选读一本与自身业务相关的书籍，还由厅党组成员推荐并统一购买了6本理论书籍给干部职工选读，进一步提高广大党员干部职工的理论水平。（二）突出实践特色，扎实开展专题调研，研究提出推动劳动保障科学发展的措施
厅领导班子成员和相关处室主要负责人按照推动劳动保障科学发展的要求，结合我省劳动保障工作中存在的突出问题，精心选择领题调研题目，深入基层、深入实际、深入群众，认真开展专题调研，提出了一系列措施和对策建议。20xx年10月21日和11月3日至6日，何文江同志分别到贵阳市、安顺市、平坝县及遵义市开展了“有关非公经济从业人员参加社会保险”的专题调研。11月6日，王明铮同志赴**航空高级技工学校、贵阳市第一高级技工学校实地调研“技能人才培养工作”。10月29日至30日和11月5日至6日，石孝军同志分别到061、011、083基地和铜仁地区开展“我省社会保险经办机构能力建设的现状和问题”实地调研。11月7日，孙保华同志到黔西南州开展了“探索建立健全全省统一的职工工伤保险制度”的专题调研工作。10月27日至29日，以郭智文同志为组长的“关于劳动合同法贯彻落实情况的调研”调研组赴遵义市对《劳动合同法》贯彻实施情况进行了专题调研。11月3日，杨学艳同志到贵阳市开展了“创业促就业”的专题调研。7个业务处室的调研题目分别是：“妥善解决未参保困难集体企业退休人员养老保障问题”、“促进我省社会保险信息化建设的对策研究”、“关于有效推进农民工集中行业参加工伤保险的思考”、“强化劳动保障监察执法权威，维护劳动者合法权益”、“农民合同制工人享受一次性生活补助费的调查”、“困难企业职工参加城镇职工基本医疗保险”及“劳动保障监察组织能力建设调研”。根据这些专题调研的部分调研成果，有关处室、单位正在结合20xx的工作，研究解决问题的相关政策和措施。
（三）认真开展“解放思想大讨论”，努力推动我省劳动保障事业科学发展
结合学习培训和专题调研活动，我厅组织了多层次、多形式的“解放思想大讨论”活动。一是组织处以上干部参加“劳动保障科学发展大家谈”大讨论活动，进一步解放思想、理清工作思路、明确努力方向。各支部分别开展了大讨论活动，联系我省劳动保障工作开展了案例分析。二是广泛征求服务对象、市（州、地）劳动保障局及广大干部职工和社会各界对劳动保障工作的意见和建议，收集意见建议上百条，为查找问题和重点解决突出问题奠定了基础。三是邀请四川省劳动保障系统在抗震救灾工作中的先进人物为全省劳动保障系统职工作先进事迹报告，激发了全厅干部职工勤奋工作、勇于拼搏的斗志。四是开展“我为**劳动保障科学发展献良策”征文活动，共收到社会各界征文49篇，评出一、二、三等奖18篇。五是举办"劳动保障科学发展在身边"演讲比赛，讴歌了推动劳动保障科学发展的先进人物和先进事迹。六是举办"**省劳动保障事业改革开放30周年暨深入学习实践科学发展观"研讨会，邀请老领导、老同志和在职领导干部、专家学者等各方面代表就**省劳动保障事业改革开放30周年来所取得的成就、存在的问题及推进劳动保障科学发展等方面进行研讨。
（四）组织走访慰问和民情体察活动，干部职工积极开展扶贫济困
我厅把走访慰问困难职工和开展民情体察活动作为学习实践活动的一项重要内容，认真抓好落实。20xx年元月8日至14日，党组成员及相关处室、单位干部分别到林东矿业集团、振华集团、贵钢、省粮食汽车场、花溪机械厂、省建工集团慰问了24名困难职工，与困难职工座谈了解家庭就业和社会保障的情况，为他们每人送去400元慰问金。截止到20xx年元月，16个党支部共100余名党员干部采取不同形式到双万结对帮扶点以及党建扶贫点开展了结对帮扶、民情体察、送温暖等活动，分别为贫困学生、贫困党员送去全厅党员干部捐赠的生活用品和慰问金5万余元。我厅为帮扶点协调项目资金近700万元，还联系几家药业公司向大方县羊场镇政府和群众捐赠了价值18万余元的日常急需药品，并达成投资意向。
（五）认真查摆存在的突出问题，全面清理制度、政策和体制机制
在学习交流、专题调研、征求意见、民主生活会、分析检查的基础上，厅学习实践活动领导小组反复研究、讨论和提炼，梳理出我厅存在的就业、社会保险、劳动关系、干部作风等方面的12个突出问题。按照省委学习实践活动领导小组的要求，我厅就本系统内制度、政策和体制机制征求了各市（州、地）劳动保障局以及厅各处室、事业单位的意见和建议，对各项体制机制和制度政策进行全面清理和筛选，最后确定需修改的体制机制5条，需建立的制度和政策5条，需修改和完善的制度和政策3条。
（六）制定切实可行的整改落实方案，明确责任和措施，务求取得实效
为确保学习实践活动取得实效，厅学习实践活动领导小组认真制定了具有针对性、可行性和可操作性的整改落实方案，厅党组反复对整改方案中涉及的整改项目及整改措施、整改责任、整改时限等内容逐项进行研究。为确保整改工作落到实处，召开了各处室（单位）主要负责人会议，对整改落实工作进行研究、部署和安排。各牵头处室、单位都制定出落实整改方案的具体工作计划，对每个整改项目责任进行二次分解，落实到具体工作人员，对学习实践活动期间能完成的整改项目抓紧整改，对年内或需要较长时间才能完成的整改项目，均列出工作进度表，力求取得阶段性成果。为加强对整改落实方案工作的督促检查，成立了检查验收小组，对解决问题的进度、质量、效果情况进行全程跟踪检查。为便于群众监督整改落实情况，整改落实方案已通过劳动保障网站向社会公布。在整改落实工作中，注重边查边改，目前，一些整改项目已得到初步落实。
（七）领导高度重视，发挥表率作用，周密安排部署，确保学习实践活动有序、有效推进
省委学习实践活动动员大会召开的当天下午，厅党组就召开了专门会议，传达学习了中发[20xx]14号文件、黔党发[20xx]14号文件和省委学习实践活动动员大会精神，统一了思想认识，成立了以厅党组书记、厅长何文江为组长、两位党组成员为副组长的厅学习实践活动领导小组，并设置了办公室。在学习实践活动中，厅领导、各处室、单位负责人、党总支、各党支部书记带头学习调研、带头分析检查、带头整改落实，为全厅学习实践活动的开展发挥了表率作用。
为确保学习实践活动有序推进，制定了《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》、《“更加解放思想、推动劳动保障跨越发展”大讨论活动实施方案》、《“三学三改三提高、劳动保障科学发展在身边”主题实践活动实施方案》、《分析检查阶段实施方案》及《整改落实阶段工作方案》等各阶段工作方案。活动期间，根据省委学习实践活动办的安排，拟定了《学习培训安排表》、《宣传工作方案》、《创新和完善体制机制工作方案》。各党支部都制定了活动工作计划，成立了工作小组。在活动中，我们还注意做好各阶段工作的有机衔接，严格按照方案安排有条不紊地推进各项工作。
（八）积极做好宣传工作，营造学习实践活动的良好氛围，推动学习实践活动更加深入地开展
为交流经验、相互学习、收集意见及宣传学习实践活动取得的进展和成效，在局域网和劳动保障集群网上分别设置了"深入学习实践科学发展观"专栏，重点发布开展学习实践活动各项工作安排、工作简报、工作进展情况，专题调研报告、学习心得体会、分析检查报告、整改落实方案等，接受群众和社会监督。我厅还在劳动保障集群网上公布了电子邮箱，在厅内设置了意见箱，征求广大干部职工及社会各界的意见和建议。目前，已向省委活动办、第十六指导检查组等发送了活动信息简报60期，省委学习实践活动办采用涉及我厅的简报和简讯7期，省电视台、广播电台和**日报、省委学习实践活动专题网站也多次报道了我厅开展学习实践活动的情况。省电视台邀请何文江同志作了题为“劳动保障与就业”电视访谈。
回顾半年来的学习实践活动，我们感到，能够顺利完成各项活动任务，主要是把握了以下几点：一是统一思想、提高认识，把学习实践活动作为一项重大政治任务，从一开始就抓紧抓实，一抓到底，抓出实效。二是厅党组对全厅的学习实践活动全面负责，厅学习实践活动领导小组加强领导，活动办抓好落实。厅主要领导亲自抓，分管领导具体抓。厅领导和党员领导干部带头学习、带头实践，认真组织本部门、本单位深入开展学习实践活动。三是紧密结合劳动保障工作实际、干部职工的思想实际，围绕中心工作，突出实践特色，在学习实践活动中努力做到重在深入、重在实践、重在解决突出问题、重在创新和完善体制机制、重在取得实效。四是把查找和解决突出问题摆在突出位置，勇于查找突出问题，敢于面对突出问题，认真解决突出问题。五是进一步解放思想，以创新的精神开展学习实践活动，把学习和解放思想贯穿学习实践活动的全过程，不断提高认识，努力创新和完善体制机制。六是党支部积极组织党员干部职工开展学习实践活动，把学习实践活动引向深入，掀起党员干部职工人人学习实践科学发展观的热潮。七是加强信息沟通，虚心接受省委活动办和指导检查组的指导，大力宣传学习实践活动工作，努力营造有利于学习实践活动的良好氛围。八是超前思考、超前部署，组织有力、措施有效，掌握学习实践活动的主动权。
三、学习实践活动取得的成效及存在的问题
我厅在中央和省委的决策部署下，紧密结合实际，认真贯彻落实科学发展观，把改善和保障民生摆在突出位置，解决了一批影响和制约劳动保障科学发展的突出问题，创新和完善了劳动保障体制机制，进一步改进了干部作风，学习实践活动成效显著。
（一）联系实际，解放思想，形成劳动保障科学发展的新共识
在学习实践活动中，全厅党员干部通过学习讨论和深入分析，从理论与实践的结合上深化对科学发展观的理解与认识，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，明确了推动劳动保障科学发展的思路和措施，就我省劳动保障系统深入学习实践科学发展观、实现8个方面的突破形成了共识:一是切实把就业政策落到实处，在推动稳定就业、困难人员实现就业方面有新突破；二是加强社会保障政策宣传，在非公经济组织参保上有新突破；三是结合**实际，在解决困难企业参保问题上有新进展，在提高参保人员医疗保险待遇水平问题上有新突破；四是在提高养老保险统筹层次上有新突破；五是提高非公有制企业劳动合同签订率上有新突破；六是在社保经办机构提高服务能力、改善服务环境和服务质量上有新突破；七是在加快劳动保障信息化建设上有新突破；八是切实转变机关作风，在提高服务效率，提升公务质量上有新突破。
（二）紧紧围绕“以人为本”这个核心，千方百计为人民群众解难题、办实事
一是大胆探索，勇于创新，着力解决经济体制转型中留下的难题。针对困难企业和部分“大集体”职工因企业无力缴纳社保资金，但又强烈要求参加养老保险这一历史遗留问题，我厅在国家没有统一政策的情况下，广泛进行调研，结合自身实际大胆探索。各市（州、地）在省厅的指导下，先后出台了困难集体企业退休人员补缴参保政策，突破了退休人员不能补缴参保的政策藩篱。通过各地区采取补缴参保或发放生活费的措施，全省已经解决近5万未参保困难企业职工和退休人员的养老保障问题，有力维护了社会的和谐稳定。
二是积极应对经济形势变化，切实抓好就业工作，为返乡农民工排忧解难。受国际金融危机影响，我省大量农民工返乡，就业形势十分严峻。为此，我厅采取一系列措施稳定就业形势。及时调整就业目标任务，将就业增量指标纳入考核，加强预防失业工作。省及各地区依托农民工工作联席会议，加强对返乡农民工就业服务工作的领导，及时掌握返乡农民工的基本情况。在全省范围内统一部署开展了"共渡难关，爱心援助"专项活动，着力帮助返乡农民工就业。结合我省实际出台了《关于应对当前经济形势加强就业工作控制失业的通知》，以省政府名义出台了《贯彻国务院关于做好促进就业工作通知的实施意见》，明确了新形势下实施积极就业政策、完善政策支持体系、进一步做好就业再就业工作具体的实施意见。各地进一步加大职业培训力度，做好就业服务，帮助就业困难人员实现就业，促进返乡农民工就业。
三是落实“五缓四减三补贴”政策，帮助企业共渡难关，稳定就业岗位。我厅和省财政厅联合下发了《关于贯彻落实人力资源和社会保障部财政部国家税务总局关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知的通知》，提出了“五缓四减三补贴”的政策措施。五缓，即允许困难企业在20xx年应缴五项社会保险费时可缓缴；四减，即适当调减医疗、失业、工伤和生育保险缴费费率；三补贴，即对特定的就业困难企业对象在就业后提供培训补贴、岗位补贴和社会保险补贴。这些政策措施的出台对减轻企业负担、促进经济增长、稳定就业局势有着重大的意义。
四是调整省级医疗保险待遇，降低参保人员个人负担。针对群众反映强烈的提高省级医保待遇问题，我厅认真分析了省级医保运行情况，并提出了初步调整意见。经省医改领导小组成员单位同意，于20xx年2月18日向省人民政府上报了《关于调整省级医疗保险待遇的意见（送审稿）》。拟对省级医疗保险的基本医疗保险、大额医疗救助和公务员医疗补助三个政策进行调整。省级医保待遇政策调整以后，可以提高医保待遇水平，重点解决住院病人特别是重症病人的经济负担，住院费个人负担比例将大大降低。修改后的医保政策，还简化了待遇支付和医疗费用结算办法，政策设计更趋合理，医疗保障体系更加完善。
（三）加强干部教育和管理，建立和完善各项制度，切实转变机关作风
针对前两年农村劳动力技能就业培训中暴露出的问题，我厅按照“清理整顿、压缩规模、加强监督、规范程序、确保质量”的思路，进行了认真整改。在全省范围内全面开展农村劳动力技能就业培训补助资金使用情况的自查自纠：对骗取、套取补助资金的培训机构，取消其有关资质；对正在开展的培训，进行严格检查，防止培训资金被违规套取：对民办培训机构资格进行重新审查，淘汰了不合格的培训机构。利用培训中发生的违法违纪典型案例，在全省劳动保障系统干部职工中开展警示教育。加强制度建设，强化监督管理，建立了一整套较完善的技能就业培训工作程序和绩效评价机构。同时，针对关键岗位和重点环节，正在草拟干部交流制度。
为建立独立于审批、行政执法等经办部门之外的内部监督机制，促进机关各业务部门依法行政，保障和监督行政机关有效实施行政管理，提高行政机关工作效率和服务水平，建立符合科学发展观要求的内部监控机制，根据国家有关法律法规，我厅已拟定《**省劳动和社会保障厅行政效能监察管理办法》（征求意见稿），经修改完善后，拟于今年3月正式印发执行。
把离退休干部和在职职工普遍关心的集资建房合同签订进展缓慢的问题作为学习实践活动的突出问题，进行了认真整改。经过与相关部门多次协商，基本解决了合同签订的主要难题，目前，合同签订事宜正在有序进行中。
总体来看，我厅学习实践活动各项任务基本完成，但与省委的要求和人民群众的期望相比，还有一定的差距。主要表现在：科学发展观的理论学习还需要进一步深化；思想观念还需要进一步解放；有的突出问题还需要进一步在深入调研的基础上探索解决的办法；个别处室、单位、个别党支部和个别干部学习实践活动任务的完成质量不够高。这些问题，我们将在今后的工作中，按照科学发展观的要求，进一步抓好整改巩固提高，不断加以解决。
四、巩固和扩大学习实践活动成果的努力方向
学习实践科学发展观是一项长期任务，需要不断探索、不断创新和不断深化。我们要以这次学习实践活动为契机，按照学习实践活动的总要求和整改落实方案的要求，引导广大党员干部把思想和行动统一到中央对当前经济形势的分析判断上来，统一到中央的决策部署上来，统一到中央对加强党性修养、树立和弘扬优良作风的要求上来，进一步巩固和扩大这次学习实践活动的成果，围绕劳动就业、社会保险、劳动维权等方面工作，努力实践科学发展观，不断推动我省劳动保障科学发展。
（一）积极应对经济形势变化，把促进就业作为重要任务，努力完成全年任务
在全球金融危机背景下，国内经济增长有所减慢，就业形势十分严峻，我们要在新的历史条件下，选准突破口，开创新局面，努力做好劳动就业工作，稳定就业局势。一是切实做好就业，特别是返乡农民工就业创业工作。抓住扩大内需的机遇，继续做好促进城镇就业工作；针对大量外出务工人员返乡的问题，及时向农民工发布最新的就业信息，最大限度地提供合适的就业岗位。结合新农村建设和农村基础设施建设，加强对农民工本地就业创业的引导和扶持。二是在全省范围内实施特别职业培训计划，缓和就业压力，提升我省城乡劳动者的就业素质和就业能力。三是切实加强就业指导和就业服务，引导求职人员树立正确的择业观念，鼓励劳动者自谋职业、自主创业。落实社会保险补贴，鼓励努力开发公益性岗位，切实帮助就业困难人员就业。四是按照《劳动合同法》规定，严格按照规范的程序控制企业裁员。搞好劳资双方的协调，指导企业采取减少工作时间、降低工资标准、轮流上岗等办法尽量减少裁员，想尽一切办法控制失业。五是做好大中专毕业生的就业服务、指导工作，鼓励高校毕业生面向困难地区、面向基层和农村、面向中小企业就业，鼓励大学生自主创业。
（二）适应人民群众需求，加快完善社会保障体系
当前，完善社会保障体系要在继续确保发放和逐步提高社会保险待遇的基础上抓好几项重点工作：一是继续扩大社会保险覆盖面。以非公经济单位、灵活就业人员为重点扩大社会保险覆盖面；做好参保人员失业后接续社会保险关系的工作，减少参保对象的流失；发挥法律强制和政府部门职能作用，加大社保政策宣传，提高职工维权意识，促进社会保险覆盖面的扩大。二是完善社会保险制度体系。提高统筹层次，加快推进养老保险省级统筹的步伐，逐步推行医疗、生育保险市级统筹。在国家的统一政策下，制定农民工养老保险的接续政策，推进新型农保试点工作。推进大学生参加医疗保险工作，着力提高城镇职工医疗保险待遇水平。加快老工伤纳入工伤保险覆盖范围，逐步开展工伤预防、工伤康复工作。失业保险要在支持国有企业改革方面有所创新突破，在扩大支出用于促进就业、企业改制方面有所创新。继续加强社会保险基金监管工作。三是大力加强社保经办机构建设，探索社保经办管理创新，完善财政投入和人员编制管理机制，整合经办资源，降低经办成本，提高经办机构执行能力。大力加强经办业务建设，规范业务流程，制定服务、管理和技术标准，提高办事效率，方便群众参保。
（三）围绕维护劳动者权益，规范和协调劳动关系
非公有制经济和农民工的劳动合同签订率偏低，劳动合同存在“重签订、轻履行”现象，不利于劳动者维护自身权益。为此，要重点做好以下工作。一是进一步加大《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》的宣传力度，大力推进非公有制经济单位劳动合同的签订工作。二是继续清理与当前法律法规相悖的规范性文件，进一步做好政策的衔接和业务指导工作。三是全面推行劳动用工备案制度，建立覆盖全省的劳动用工基础数据库。四是进一步发挥协调劳动关系“三方机制”的作用，确保三方机制在协调劳动关系工作中发挥实效。五是进一步加强劳动保障监察执法力度，开展贯彻实施劳动合同法专项检查活动，认真办理举报投诉案件，严惩违法行为。
（四）加强干部队伍建设和劳动保障能力建设，落实党风廉政建设责任制
继续实施20xx-20xx年干部教育培训规划。在全省开展社会保险经办机构负责人培训。大力推进党风廉政建设和作风建设。加强对行政权力集中的重点部位的监督制约，开展经常性的反腐倡廉教育。加强劳动保障信息化建设，为提升全省管理服务水平提供有效的技术保障。
为确保学习实践活动在活动中和活动结束后取得实效，我们将按照整改方案的要求，切实抓好整改落实工作。把学习实践活动中的成功做法和经验，以制度的形式固定下来，建立长效机制。在今后的劳动保障工作中，我们将更加自觉、更加坚定地用科学发展观统领各项劳动保障工作，在省委、省政府的领导下，求真务实、开拓创新，为推动劳动保障科学发展做出不懈努力。
地税部门科学发展观活动大总结
地税部门科学发展观活动大总结
今天我们召开大会，主要任务是总结学习实践活动，就继续深入学习贯彻科学发展观，推动地税事业实现又好又快发展提出具体要求。在历时半年的深入学习实践科学发展观活动中，省局机关根据省委学习实践活动领导小组的部署，在第五指导检查组的精心指导下，紧紧围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的主题，精心组织实施学习实践活动，坚持“正面教育为主、突出实践特色、坚持群众路线”的原则，立足“统一思想认识、提高发展能力、破解发展难题、创新体制机制、推动科学发展”的目标，认真查找和解决省局党组班子和机关存在的不适应、不符合科学发展观的思想观念问题，认真查找和解决影响和制约科学发展的突出问题，认真查找和解决干部职工和纳税人反映强烈的突出问题，认真查找和解决党员干部党性、党风、党纪方面的突出问题，圆满完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段11个环节的工作，顺利完成各项任务，达到了预期目的。
一、认识提高，增强了对科学发展观的理解力
省局党组理论学习中心组多次组织学习讨论，列出专题进行研讨，对机关党支部书记集中轮训，在机关开展了全面学习培训。通过深入学习和广泛的调研思考，全局上下，尤其是处以上领导干部进一步深化了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，在更加自觉主动地深入贯彻落实科学发展观上形成普遍共识：科学发展观是做好新时期地税工作必须始终坚持和贯彻的重大战略思想，是做好新时期地税工作的根本要求。同时，深刻认识到，在指导思想上，地税工作必须坚持以科学发展观为统领，服务科学发展，共建和谐税收，做到法治公平、规范高效、文明和谐、勤政廉洁；在工作宗旨上，要坚持聚财为国、执法为民，维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益；在工作目标上，要积极发挥税收职能作用，更加自觉主动地服从服务于经济社会发展大局，以更充裕的税费收入保障改革成果惠及民生，以更规范的执法维护纳税人合法权益；在工作重点上，要着力做好依法治税、税制改革、纳税服务、税收管理、队伍建设、反腐倡廉等工作，以良好的队伍形象提升社会各界对地税工作的满意度。通过深入贯彻落实科学发展观，努力实现税收制度体系进一步完善和优化、税收收入持续平稳较快增长、税收执法更加规范、纳税服务水平显著提升、征管质量和效率明显提高、地税人员综合素质普遍增强的目标，促进地税事业科学发展、和谐发展，为服务科学发展作出新的更大的贡献。
二、方向明确，增强了贯彻科学发展观的执行力
坚持上下结合、内外结合和点面结合，广泛征询意见建议，分别召开了由纳税人、特邀监察员、基层税务干部等不同层面代表参加的座谈会。之后，党组召开专题民主生活会，认真回顾党组班子工作和自身建设情况，既肯定成绩，总结经验，又正视问题，查找不足，进一步明确了地税改革与发展的方向和思路。深刻认识到，尽管近些年地税工作取得了一些成绩，但对照深入贯彻落实科学发展观的要求，面对当前税收发展和改革中的新形势，存在着服务经济社会发展大局的能力不够强，税收管理观念和方式有待进一步创新，征管质量和效率不高；纳税服务的自觉意识没有完全树立；税收信息化建设依然滞后，信息管理和应用亟待加强；干部的思想作风、能力素质与推动科学发展的要求还不适应以及领导班子自身建设有差距等方面的突出问题。对此，党组认真落实省委继续解放思想，坚持求真务实，闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路的战略部署，研究制定了整改落实方案，在全省地税部门紧紧围绕服务科学发展、共建和谐税收的主题，积极应对当前金融危机的深刻影响，建立健全税收服务科学发展的体制机制，认真解决影响和制约科学发展的突出问题，不断增强服务经济社会发展的能力，发挥好为政府聚财、为经济出力、为社会尽责、为民生解困的职责。并针对机关思想、作风、队伍建设等方面存在的不足，重点围绕提高思想理论水平和工作能力、提高服务意识和服务水平、加强惩治和预防腐败的机制和制度建设、营造积极向上的机关文化氛围等方面加强了整改。
三、解决问题，增强了贯彻科学发展观的推动力
注重边学边查边改，按照近期、中期、远期三个阶段性的整改思路，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，确定了推动地税科学发展的11个长效机制的调研课题。按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求，党组成员和各责任处室积极制定解决措施，明确步骤，抓紧整改，认真解决学习实践活动期间能够解决的问题，让干部群众切实感受到学习实践活动带来的新变化，确保学习实践活动取得实实在在的成效。如，把发挥税收职能作用、应对国际金融危机作为深入贯彻落实科学发展观的重大问题，按照省委省政府部署，及时研究出台了有关税收政策调控措施，并为困难企业办理了延期纳税；坚持组织收入原则，
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加强税收经济分析和各税种征收管理，提高了税收征管的质量和效率；优化办税流程，探索建立“纳税人之家”和纳税人参事制度，推行阳光政务，全面推行“一站式”服务、政策快递、纳税提醒、延长纳税申报期及办税服务厅工作时间实行“朝九晚五”制度，极大地方便纳税人，促进了征纳沟通互信；确定20xx年为“纳税服务年”，组织开展以查问题、找原因、抓整改、树形象为内容的纳税服务检查活动，推动了纳税服务规范化；加大干部教育培训力度，注重打造政治素质高、业务技能强的专业化队伍；大力推进党风廉政和政风行风建设，认真落实党风廉政建设责任制，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风。通过认真做好各项工作，促进了税收收入随着经济发展实现持续平稳较快增长。去年四季度在经济增速明显放缓的严峻形势下，全年组织税费收入791261万元。其中：税收收入增长35.43%，社保费收入增长20.56%。税收收入继20xx年突破20亿元、20xx年突破30亿元之后，去年又跃上40亿，三年跨上三个大台阶，年均增收超过10亿元以上。学习实践活动主要有以下五方面的特点
一、高度重视，精心组织安排。党组会多次进行学习实践活动的专题研究部署，针对税收任务繁重的情况，提出“两手抓、两不误、两促进”的要求，既要把学习实践活动开展得有声有色，也要把工作抓得有板有眼，确保学习实践活动扎实有序开展。围绕科学发展、保护生态、改善民生的三大任务，结合地税部门筹集收入、调控经济、调节分配和服务地方经济发展的职能作用，确定“服务科学发展，共建和谐税收”的学习实践活动主题，制定学习实践活动实施方案和各阶段安排，细化活动时间、内容、要求，详细安排部署。
二、深化思想解放，把学习贯穿始终。一是结合解放思想大讨论活动，教育引导干部职工深刻分析自身的差距，克服自满情绪，克服畏难情绪，克服懒惰心态，克服软弱涣散，克服就地税看地税、就税收论税收的狭隘思想等五种陈腐观念，增强忧患意识、创新意识、进取意识，在科学发展上进入认识和实践的新境界。二是坚持以正面教育为主，注重引导帮助，充分发挥党组中心组、机关党委和党支部的职能作用，采取封闭集中学习、专题研讨、邀请专家作专题讲座等多种形式，帮助党员干部加深对科学发展观的理解和认识，准确把握科学发展观的精神实质、开展好学习实践活动。
三、领导干部带头，组织党员全程参与。一是局党组成员、各处室主要领导率先垂范，积极参加中心组学习会和支部学习会，（下转第三版）（上接第一版）带头学习研讨，带头深入基层调查研究，带头整改、带头实践，将学习实践活动进一步引向深入。二是以支部和处室为基本单元，方法教给支部，责任压给支部。各支部、各处室走好群众路线，广泛动员群众参与，充分听取群众意见，使学习实践活动成为尊重群众、贴近群众、引导群众、凝聚群众的生动实践。引导党员干部把自己摆进去，自觉学习、自觉反思、自觉实践、自觉提高，使落实科学发展观成为每一名党员干部的自觉行动，较好地调动了党员干部抓发展的积极性。
四、体现实践特色，解决突出问题。按照“规定动作”和“自选动作”相结合的要求，在落实好方案规定的各项工作任务外，各党支部基本上都能结合实际有所创新，使学习实践活动呈现出地税部门的特色。同时，局党组深化以 “服务科学发展，共建和谐税收”为主要内容的主题实践活动，进一步增强对省情和地税工作的认识，认真查找思想观念、精神状态、机制体制和工作作风等方面存在的突出问题，着力破解当前制约**地税发展的难题。一是针对制约发展的瓶颈问题，研究确定了10个调研题目，重点围绕完善地方税制、营造加快非公有制经济发展的税收环境、建立保护**生态环境税收政策、利用信息化建设平台解决税收粗放式管理模式及如何解决干部队伍中懒、散、软等问题，党组成员分工带领有关处室组成若干调研小组深入基层单位、工作一线、服务对象，开展深入细致的调查研究工作，求策于基层，问计于群众，撰写调研报告，为制定整改落实方案、解决影响科学发展的突出问题奠定了基础。二是通过设立意见箱、开通热线电话、发放问卷表、开展万人评税风活动、召开纳税人恳谈会、走访地方党委政府等形式，向社会各界及纳税人深入了解地税部门在贯彻落实科学发展观、工作作风、服务质量、政策执行、队伍建设等方面存在的问题和群众最关心、最直接、最现实的利益问题方面的意见和建议，梳理精心，找准影响和制约科学发展和群众反映强烈的突出问题。三是在深入学习，调查研究，征求社会各界意见，查找地税部门、领导班子和个人贯彻落实科学发展观存在问题的基础上，精心开好民主生活会，明确了推动科学发展的努力方向。四是把查找和解决问题贯穿始终，对查摆出来的突出问题，由局领导牵头，部门分工负责，突出重点，逐项落实，以解决问题的实效取信于民，以落实整改的成效促进工作。
五、创新体制机制，促进科学发展。把创新机制与建章立制紧密结合、统筹推进，主要围绕规范税收业务和内部管理，逐步建立一套比较完善的有利于科学发展的体制机制。目前，已初步提出了建立健全税收分析长效机制、健全完善领导班子、领导干部考核办法、减免税管理办法、涉费部门联席会议制度、规范服务标准、督查工作制度、内部财务审计等11项长效机制的框架思路，提出了具有可操作性的制度规范和具体措施。今后一个时期，将在更加充分调研和科学论证的基础上，形成完善体制机制，努力将体制机制的创新成果转化为推动地税事业又好又快发展的强大动力和内在活力。
水利部门科学发展观活动大总结
水利部门科学发展观活动大总结
按照中央和省委的部署要求，我厅参加了第一批学习实践科学发展观活动。厅党组把这次学习实践活动作为一项重大政治任务和推动全省水利科学发展的重要抓手，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总体目标，把坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主原则贯穿活动全过程，严密组织实施，学习实践活动环环推进、步步深入，取得了明显成效。
一、学习实践活动基本情况
我厅参加第一批学习实践活动的单位有厅机关、南水北调局和13个直属单位，14个党委、18个党总支、176个党支部，共有3147名党员参加，其中厅级干部17人，处级干部227人。在省委学习实践活动领导小组和第八指导检查组的有力指导下，在广大党员、干部的共同努力下，顺利完成各阶段各环节任务。学习实践活动中，我厅被省委确认为第一批学习实践活动典型单位之一，学习实践活动情况先后向中央指导检查组作了汇报，2次在省直机关学习实践活动经验交流会上发言和交流，中国共产党新闻网、**电视台、**日报等多家新闻媒体先后11次转载报道我厅学习调研、解放思想大讨论和重点整改做法，省委办公厅督办通报转发了我们专项整改情况。通过群众满意度测评，满意率为99.13%。
二、主要做法和特点
（一）着眼提升能力狠抓学习调研，深化对科学发展观的认识理解。我们注重在深入学习、深化认识上下功夫，增强党员干部树立和落实科学发展观的自觉性、坚定性，全面提升引领水利可持续发展的素质能力。
一是精心做好各项准备。注重超前谋划，着力打好“三个基础”，确保学习实践活动高标准启动、高起点展开。打好工作基础。去年年初，厅党组就把学习实践科学发展观作为贯彻落实十七大精神的重要内容列入工作要点；结合提高政府执行力学习大讨论和政风行风评议工作，对学习实践科学发展观活动进行了预告和强调；8月初，明确要求厅直系统各级党组织和党员干部要切实做好学习实践科学发展观的准备工作。中央和省委作出部署后，厅党组多次召开会议，领会上级精神，分析**水利工作现状，迅速按照规定动作，认真研究自选动作，反复斟酌，多次修改，制定了详细的实施方案。打好组织基础。及时成立了由厅党组书记、厅长王忠法任组长、2名副厅长和纪检组长任副组长的学习实践活动领导小组，抽调16名政治素质好、责任心强的干部组成学习实践活动办公室，由分管党务工作的党组成员任领导小组办公室主任，负责日常工作落实。从厅机关各支部分别抽调一名政治责任心强、精通抓学习教育的骨干作为联络员，负责与厅学习实践活动领导小组办公室联系日常工作。结合厅直单位多、党员数量多、分散面大的实际，挑选身体素质好、工作责任心强的6名退休干部组成三个指导检查组，指导和督促厅直系统学习实践活动。打好思想基础。集中处级以上领导干部，传达中央和省委精神，召开动员大会，厅长王忠法亲自作动员报告，举办专题培训班，全面部署任务，认真开展讨论，把思想统一到中央和省委的决策部署上来。厅机关各处室（单位）和厅直系统14个单位，先后进行了层层动员，确保了活动的覆盖面。在“**水利网”开设专栏，组织“我为水利发展献计策”评选活动，在办公楼内设置宣传专板，编辑印发简报40多期，加大宣传力度，营造浓厚氛围。
二是不断深化理论武装。紧紧抓住理论武装这个关键，坚持做到“三个结合”，确保学习时间、内容和效果落实。形式上，采取个人自学、专题辅导与集中组织学习相结合，党员个人根据工作实际，每天至少抽出１个小时学习，做到学习有笔记、读书有痕迹、学后有心得；先后3次举办党组中心组（扩大）专题学习会，党组书记、厅长王忠法同志作专题报告，邀请省社会科学院经济研究所所长龚益鸣专家、武汉大学校长助理、水利电力学院院长谈广鸣教授就“科学发展观的实践”、“科学发展观与水利发展”等内容进行专题辅导；厅直系统党委、厅机关处室支部坚持每周四下午组织一次集中学习。内容上，把原原本本通读三本书与深刻学习领会胡锦涛等中央领导一系列重要讲话和党的十七届三中全会精神相结合，为每个党员干部购买了十七届三中全会精神辅导读本，把《科学发展观学习读本》、《汉水横冲》等书目作为重要辅助资料，做到人手一册，认真研读。方法上，坚持理论学习与撰写心得体会和组织研讨交流相结合，就研究解决存在的突出问题进行深入思考，每个党员均结合思想和工作实际，撰写一篇3000字以上的体会文章，并组织集体交流，进一步加深党员干部对科学发展观的理解。
三是深入开展专题调研。组织厅领导班子、中层干部、业务骨干，结合近年来水利建设发展实际、工作实际和党员干部的思想实际，围绕经济社会建设的新变化、水利科学发展的新要求，分析查找影响和制约水利科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面的突出问题，反思工作得失，在厅直系统
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大兴调查研究之风，谋水利发展之策。认真贯彻党的十七届三中全会精神，着眼推进农村改革发展，搞好农村水利配套建设，厅党组主要围绕**农田水利基本建设长效机制、整治河道非法采砂两个重点调研课题，由主要领导带队，组成调研组，深入水利建设一线进行调研，广泛征求群众意见，从科学理论和工作实践中寻找解决问题的对策办法，为推动全省经济社会发展提供决策依据。厅机关和厅直单位结合实际，拟定98个调研课题，组织人员深入基层调研，并形成调研报告和论文。四是大力推进思想解放。突出一条红线，把解放思想、改革创新贯穿活动每一个环节，紧密联系**水利发展实际，更新观念，拓展思路。按照省委总体安排,认真做好自选动作，安排了7项主题活动，赵斌副省长审阅我厅实施方案后作出重要批示，给予充分肯定。厅党组和厅机关认真回顾治水实践，运用解放思想这一法宝衡量审视不足，找出解决问题的思路、对策和措施，明确今后的努力方向。坚持从自身做起，把自己摆进去，实现自我思想解放。以“深入解放思想，推动水利科学发展，努力为构建促进中部地区崛起重要战略支点提供水利支撑”为主题，厅党组专题组织开门学习、解放思想大讨论，党组成员分别结合分管工作和学习调研情况交流学习实践科学发展观体会，围绕水利发展如何以人为本、走可持续治水之路等五个方面深入讨论，集思广益，形成共识。坚持用科学发展观指导解放思想，牢固树立以人为本、人水和谐、可持续发展、统筹兼顾、绿色水利、又好又快的发展理念，把科学发展观转化为谋划水利科学发展的正确思路、领导水利科学发展的实际能力、促进水利科学发展的政策措施，贯彻落实到水利工作中。
（二）着眼理清思路狠抓分析检查，明确水利科学发展的努力方向。注重在分析检查上下功夫，回顾总结贯彻落实科学发展观情况，深入查摆问题，敢于正视问题，深刻剖析主客观原因，研究明确今后的努力方向，提出管长远的意见措施。
一是紧扣主题召开专题民主生活会。认真传达中央经济工作会议、学习实践活动视频会议精神，深刻领会胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话，研究提出了落实会议精神、做好当前和明年水利工作的总体思路，制定印发了《关于紧密结合当前形势，扎实开展学习实践科学发展观活动的通知》。通过党组成员带队调研、召开不同层次座谈会、发放征求意见函、设置意见箱、电子信箱等方式全方位征求意见建议，原汁原味向党组成员反馈。民主生活会召开前，扎实开展谈心活动，沟通思想，交换看法。领导班子成员对照民主生活会主题和要求，认真撰写书面发言材料。以“抓住机遇，乘势而上，努力促进**水利在扩大内需中实现又好又快发展”为主题，召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，深入分析学习实践科学发展观的情况，查找问题，剖析原因，互相帮助，共同提高。赵斌副省长、省委学习实践活动领导小组办公室和第8指导检查组领导参加会议指导帮带，对会议给予了高度评价。
二是认真撰写高质量分析检查报告。厅党组把形成高质量的分析检查报告作为重要环节来抓，党组书记、厅长王忠法同志全程主持报告的撰写工作，多次召开党组会对报告提纲和草稿进行研究讨论，提出指导性意见。领导小组副组长、纪检组长汤和明多次听取汇报，对起草工作提出明确要求，确保形成问题找得准、原因分析透、思路措施实、群众评价高的分析检查报告。坚持实事求是，把重点放在检查分析突出问题、理清科学发展思路上，紧扣活动主题和实践载体撰写报告。坚持严格把关，厅党组多次召开会议充分讨论，对报告反复修改完善，确保分析检查报告高标准高质量。
三是严密组织群众评议。坚持贯彻群众路线，党组领导班子分析检查报告形成后，采取多种形式，广泛征求各方面的意见，认真组织群众评议。注重向专家求解问计，邀请省水文水资源局、省水利水电科学研究院等单位8名水利专家，召开座谈会，专题研究讨论厅党组分析检查报告，听取专家意见。坚持让群众监督参评，充分发扬民主，接受监督，将分析检查报告讨论稿印发各市州水利系统、厅机关处室和厅直单位，进行书面评议；在水利网设置评议邮箱，组织网上评议，努力使报告更好地反映实际情况、体现群众意愿、凝聚集体智慧。赵斌副省长在审阅我厅党组分析检查报告时作出了重要批示，给予了高度评价：“对科学发展观认识深刻，回顾总结全面客观，查找问题比较准，分析原因透彻，思路进一步完善、科学，目标、措施明晰可行，望在落实上下功夫。很好，完全同意。”
（三）着眼推动工作狠抓整改落实，提升水利事业发展的整体水平。注重突出实践特色，把解决存在问题、促进科学发展贯穿活动始终，做到边学边改、边整边改。进入整改落实阶段后，厅党组认真研究制定了整改方案，提出45条具体整改措施，以一览表的形式明确整改项目、目标要求、时限责任，并公开作出十项承诺。坚持抓住重点，大小结合，贴近实际，整体联动，逐条逐项抓落实，取得了一定成效。
一是着眼实现新发展抓整改，在项目带动中提升水利建设水平。厅党组紧紧抓住国家扩大内需促进经济平稳较快发展的重大机遇，牢牢把握水利部与**省人民政府签订共同推进武汉城市圈“两型”社会水利建设合作备忘录的历史契机，从全省经济社会发展的大局出发，着眼构筑防洪减灾、水资源供给、水环境保障“三大体系”，突出工程体系整体效益和生态环境发展，统筹兼顾、注重实效、改善民生，全面掀起建设高潮。快速行动抓项目。按照中央和省委部署要求，全厅上下立即行动，快速展开前期工作。为争取国家支持，厅党组书记、厅长王忠法在十日之内三上北京，向水利部汇报情况，争取项目。坚持规划先行，召开厅党组会和业务骨干会，认真分析水利基础设施建设现状，以推进农村安全饮水村村通、百湖（河）水生态保护与修复、千顷良田优化美化、万里堤防整治“四大民生水利工程”建设为重点，以构建平安水利、民生水利、生态水利、法制水利、可持续发展水利、现代水利“六大水利体系”为目标，研究编制综合规划和新增水利投资项目建设规划。召开全省农田水利基本建设现场会和20xx年全省水利工作会议，部署工作任务，明确工作重点。全力以赴抓进度。为确保在“两会”前如期完成新增项目建设任务，先后五次召开加快水利基础设施建设领导小组会议，研究部署任务，明确责任分工，提出措施要求。严格落实行政首长负责制、部门分工负责制和责任追究制，专门制定厅领导分工负责、分片督办方案，组成10个督办小组，分赴荆州、襄樊、宜昌等21个市州施工一线，进行督办、服务和指导。多措并举抓质量。认真落实水利部和省政府紧急通知要求，加强新增水利投资项目建设管理。牢固树立质量意识，严格执行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同制等项目建设“四制”，确保工程建设依法进行、规范运作。充分发挥纪检、监察、审计等部门的职能作用，加强资金监管，确保专款专用和投资效益。制订行之有效的预案，确保生产安全。
二是关注群众新期待抓整改，在抗旱减灾中发挥服务保障作用。我们把做好防灾减灾作为学习实践活动整改落实的重要内容来抓。春节前后，我省中北部6个市州30多个县市区出现严重旱情，厅党组认为，做好抗旱减灾工作就是具体的以人为本，迅速采取有效措施，变单一抗旱为全面抗旱、被动抗旱为主动抗旱，加大工作力度，保证抗旱减灾有力有序有效进行。科学部署调度。旱情出现后，省防指及时发出紧急通知，作出具体安排，逐级落实责任。密切关注旱情变化，加强应急管理，搞好蓄水保水、强化优化配水，科学调度抗旱力量，努力抓好抗旱减灾服务。积极与省经委、供销社、电力公司、中石化**石油分公司等省防指成员单位沟通协调，对口落实抗旱责任，帮助解决实际问题，为抗旱夺丰收、抗旱保增收提供物资支撑。启动应急预案。实行厅级干部带班、处级干部负责、专业骨干上岗的全天候工作机制，超常启动日报旱情、每日会商应对干旱机制，全程跟踪天气变化、干旱数据、抗旱行动，坚持当天向国家防总、长江防总和省委、省政府领导上报情况，做到心中有数、调度有据、参谋有道。加强督导检查。厅领导带相关部门分赴枝江、当阳、荆门、十堰等旱情较重地区，检查督促和协助抗旱工作，在实地查看的基础上，与当地政府和水利部门一起研究对策，协调矛盾，解决问题，共同打好抗旱保春耕的攻坚战，力争把灾害损失压减到最低限度。
三是突出建立新机制抓整改，在改革创新中破解长远发展难题。以改革创新为动力，着眼长远做好废改立工作，努力探索和创新适应水利科学发展的体制机制。目前，共清理原有规章制度15项，废除2项，修订7项，创新出台体制机制方面的文件27项。加快水利立法步伐。围绕水利发展需要，加强水利政策研究，完善水利法规体系。申报了“十一·五”水利立法规划，起草提出《**省湖泊保护条例》、《**省抗旱条例》《**省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》及修订案，已纳入省人大20xx年-20xx年度五年立法规划项目，《**省湖泊保护条例》纳入今年立法计划的争取审议项目。代拟的《**省水文管理办法》被省政府纳入今年立法计划的计划项目，《**省水库管理办法》、《**省水能资源管理办法》、《**省水资源费征收管理办法》修订案纳入立法计划的预备项目。向省政府上报了我厅取消、下放审批权限的意见，33项行政许可保留4项、取消1项、下放2项、部分下放22项，调整4项；5项非行政审批保留1 项、部分取消2项、部分下放2项。加大水利执法力度，狠抓“一案一考评”试点工作，开展了以河道采砂、水工程安全、水资源保护和水土保持监督为重点的执法检查活动，推进水利法制化进程。深化体制机构改革。狠抓全省水管体制改革、乡镇水利站改革和水价改革，基本理顺了管理体制。水管体制改革通过整体验收，受到了部、省领导的肯定。深化水务管理体制改革，推动全省涉水事务的统一管理，统筹兼顾农村和城市、社会与生态的用水利益。深化水利工程建管体制改革，推动水利工程建设管理的制度化、规范化。按照省政府统一部署，对厅直系统机构改革进行调研。创新水利发展机制。把建立农田水利基本建设长效机制作为厅党组的重点研究课题，探索解决新时期农田水利基本建设组织难、投入难、管理难等问题。积极探索河道采砂管理长效机制，研究起草了《**省采砂管理办法》。立足水利公益性事业政府投资的主体地位，广辟投资渠道，构建“政府主导、农民主体、社会参与”的水利投融资机制。反复研究，制定出台五个方面规范性文件，为水利可持续发展提供长远的制度保障。
四是围绕树立新形象抓整改，在转变作风中推进机关效能建设。把转变机关作风、加强效能建设作为学习实践活动和加强党的建设的重要内容，按照省委学习实践活动专项整改会议和“两办”文件要求，着力解决“八个方面”的问题，推进“六型机关”建设。优化工作程序和内部管理。进一步规范各类评审、咨询、研讨、鉴定、验收、招投标等项目，完善厅行政许可审批平台，优化窗口式服务，实行一站式审批；加强统筹协调，减少和压缩会议、文电和各类评比检查；在厅直系统推行首问负责制，制定了有关追究办法；设立机关作风和行风建设监督点，聘请行风监督员，主动接受监督，厅被评为政风行风优秀单位；制定了机关工作作风检查标准，坚持每周对厅机关处室（单位）进行明查暗访检查评定，发现问题，现场提醒，跟踪督办，限期整改；决定厅机关近两年内一律不得购置新车，对现有车辆采取清退、归位、报废等措施，逐步压缩到编制数以内。积极为职工群众排忧解难。大力开展“惠民月”活动，想方设法为群众办好事、办实事。主动协调解决职工居住区供气供暖问题，认真设计和实施机关大院绿化亮化工程和道路、车场整治，新建了活动室，为干部职工创造和谐的工作生活环境。学习实践活动期间，为群众办实事20余件，走访慰问困难职工、离退休党员干部923人次，发放慰问金30余万元。狠抓反腐倡廉工作落实。积极开展创建廉洁型机关试点工作，印发《关于加强元旦、春节期间廉政建设的意见》，安排双节反腐倡廉工作，对党员干部提出“五防”要求；召开全省水利系统党风廉政工作会议和厅直系统纪委书记座谈会，传达学习中纪委三次全会、省纪委有关文件精神，部署党风廉政建设任务；从领导干部抓起，组织处以上领导干部述职述廉和民主评议，让群众监督评判；加强工程和节日期间的督查检查，有效防止和克服铺张浪费、大吃大喝、请客送礼等不良现象。
三、主要成效
在厅直系统共同努力下，这次学习实践活动，初步实现了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求，成效比较明显。
（一）贯彻落实可持续发展治水思路的自觉性进一步增强。通过深入学习，全体党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了更加深刻的理解和把握，思想进一步解放，不适应、不符合科学发展观的思想观念得到有效转变，树立了水利科学发展“六个新理念”。深刻认识省情水情特征，对可持续发展治水思路的认识不断深化，形成了加快发展民生水利的共识，强化了资源节约和保护的意识，逐步把科学发展观的要求转化为贯彻落实治水新思路的自觉行动。
（二）引领水利可持续发展的能力进一步提高。通过学习培训、专题调研、解放思想大讨论等活动，较好地解决了干部队伍在推进科学发展工作中存在的知识储备不足、理论水平不高、战略思维不够、创新能力不强、思想解放不够等问题，领导班子和党员干部掌握运用科学发展观指导实践、谋划和领导发展的能力进一步增强，谋划全局的能力、统筹协调的能力、改革创新的能力、依法行政的能力、贯彻落实的能力等“五种能力”有较大提高。
（三）服务水利可持续发展的工作作风进一步改进。通过开展各项活动，加强机关作风和效能建设，党员干部自身要求更加严格，自觉做到讲党性、重品行、作表率，求真务实、锐意进取，工作作风明显好转，干部职工精神饱满，责任意识、服务意识和表率意识进一步增强。
（四）促进水利可持续发展的体制机制进一步健全。通过深化改革和体制机制创新，加大对重点领域和关键环节攻坚力度，废改立工作取得初步成效，水利立法步伐加快，水利法规体系不断完善，水管体制改革、乡镇水利站改革和水价改革已经完成，基本理顺了管理体制。农田水利基本建设长效机制、河道采砂管理机制和水利投融资机制等27项有利于科学发展的体制机制创新出台，有力推进了水利法制化进程。
（五）推动水利可持续发展的组织保障进一步加强。通过这次学习实践活动，党员干部认真查找和解决党性党风党纪方面存在的突出问题，自觉树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，党性观念和党性修养进一步提高，各级党组织和党员队伍建设得到新的加强，核心领导作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用发挥更加明显，干部队伍成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为水利可持续发展提供了坚强的组织保证。
四、经验启示
学习实践活动中，我们一方面下大力抓好活动内容的落实，另一方面认真研究和探索有益的做法，及时梳理归纳，总结经验，获得了深刻启示。
（一）抓好学习实践活动必须在深入学习、提高认识上下功夫见成效。十六大以来，党中央提出科学发展观重大战略思想，经过几年的学习实践，科学发展观逐步深入人心，有力地促进了经济社会和谐发展。但是一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高，对科学发展观理解还不够深入，思想、作风、能力素质与推动科学发展的要求还不适应，影响和制约科学发展的问题还比较突出，面对新形势新任务新挑战，必须进一步深化理论武装，把学习实践科学发展观引向深入、落到实处。学习实践活动中，我们紧紧扣住“深入”两个字，在“深入”上下功夫，在“深入”中求得新知。引导党员干部站在科学发展观是可持续发展治水思路理论渊源的高度，从世界观方法论的深度理解科学发展观对治水实践的指导意义，做到真学真懂真用，在“三个深入”上有新的收获。
（二）抓好学习实践活动必须在解决问题、促进发展上下功夫见成效。解决问题、促进发展是这次学习实践活动的根本出发点和落脚点，是衡量学习实践活动是否取得实效的重要标准，必须作为工作重点突出出来，加大力度，狠抓落实，贯穿始终。学习实践活动中，我们注重在查找问题、解决问题、促进工作上下功夫，通过专题调研和分析检查，查找存在问题和薄弱环节，提出解决问题的基本思路和对策措施；坚持突出实践特色，抓住重点问题，联系新增水利投资项目建设、抗旱减灾、兴隆水利枢纽设计开工等工作实际，逐条逐项抓整改，一些当前急需解决的问题初步得到解决，有力推动了水利发展。
（三）抓好学习实践活动必须在深化改革、创新机制上下功夫见成效。改革创新是学习实践活动的活力所在，是水利科学发展的不竭动力。学习实践活动中，我们着眼长远发展，紧密联系水利工作中的重大理论和实践问题进行深入研究和思考，边学习，边实践，边探索，边总结，积极推进体制改革，建立健全水利可持续发展的长效机制，研究出台关于局部性水旱灾害防治、加强水资源统一管理等方面的规范性文件，为水利可持续发展提供有力的指导和长期的保障。
（四）抓好学习实践活动必须在发扬民主、联系群众上下功夫见成效。贯彻落实科学发展观的实际成效，群众看得最清楚、体会最深刻。只有坚持开门搞活动，真正做到听取民意找问题，顺应民意抓整改，依据民意看效果，学习实践活动才有坚实的群众基础，才能保证学习实践活动深入有效地开展，才能把广大党员、群众的发展积极性引导到科学发展上来。学习实践活动中，我们充分发扬民主，密切联系群众，广泛吸收群众参与学习调研、分析评议、整改落实，自觉接受群众监督和评判，体现了服务群众和让群众满意的要求，受到了广大党员干部和群众的好评。
（五）抓好学习实践活动必须在领导带头、示范先行上下功夫见成效。深入学习实践科学发展观活动的重点是县处级以上领导班子和党员干部。学习实践活动中，各级领导干部始终坚持高标准严要求，率先垂范，既站在前台抓活动，又摆正位置受教育，既带头学习调研、带头分析检查、带头整改落实，又联系实际躬身实践、示范引领，在学习实践活动中起到了关键作用。实践证明，领导班子、领导干部在贯彻落实科学发展观中地位重要、责任重大、作用突出，只有紧紧抓住领导班子和领导干部这个重点，真正发挥领导干部的示范带头作用，才能引领和带动其他党员干部积极自觉地投入学习实践活动。
（六）抓好学习实践活动必须在加强领导、统筹协调上下功夫见成效。坚持统筹兼顾，是开展学习实践活动的重要方法和基本要求。只有坚持两手抓、两不误、两促进，统筹谋划、协调推进，才能保证学习实践活动取得实实在在的效果。学习实践活动期间，国内外经济形势发生重大变化，各项水利工作任务十分繁重。厅党组把抓好学习实践活动与推动当前各项工作紧密结合起来，特别是围绕水利建设攻坚战和我省北部地区抗旱减灾等中心工作，找准对接点，开拓新思路，把学习实践活动中激发出的热情，转化为推动工作的强大动力。
五、存在问题及努力方向和措施
我厅学习实践活动虽然取得了初步成效，但与科学发展观和中央、省委的要求还有差距，主要是：各单位在学习实践的深度上存在不平衡的状况；有些问题虽然有了解决的思路，但由于现行管理体制的制约，很难在短期内得到解决；个别处室、单位查找问题不够深入，整改落实措施不够具体，整改效果不明显。针对这些问题，我们将进一步强化措施，认真解决，不断巩固和发展学习实践活动成果。下一步，重点抓好四个方面：
（一）进一步加强领导班子和干部队伍建设，提高领导水利科学发展的能力。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，努力把各级领导班子和水利干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的坚定信仰者、忠诚实践者和积极推动者。一是加强思想政治建设。始终坚持用科学发展观武装头脑，教育引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是加强党性修养和作风建设。深入开展党性党风党纪教育，认真解决少数党员干部中存在的理论联系实际不够、作风不够扎实、对基层关心不够等问题，大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风，以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实。三是加强干部队伍建设。坚持民主、公开、竞争、择优原则，进一步深化干部人事制度改革，加大培养优秀年轻干部力度，努力建设创新型人才队伍。四是加强反腐倡廉建设。全面落实党风廉政建设责任制，建立健全惩治和预防腐败体系，切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，着力构建拒腐防变的长效机制。
（二）进一步深化整改工作，推动水利事业全面进步、整体提高。严格按照整改落实方案提出的整改内容、目标要求、主要措施和时限责任，把整改落到实处，取信于民，推动发展。一是加强领导。把整改落实工作摆上重要议事日程，加强对整改落实工作的组织领导和督促检查，加大整改落实力度。二是加强协调。按照厅党组确定的任务分工，抓好各处室、单位的协调配合，形成上下联动、左右互动、通力合作、协调一致的工作格局。三是真抓实干。采取有力措施，集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题，多办解民忧、增民利、顺民意的实事好事。四是实事求是。坚持量力而行，尽力而为。对已经具备条件或条件成熟，当前可以解决的问题和可以出台的政策，不等不拖，按时完成。对于难度较大或需要较长时间才能解决的问题和制定的政策，积极创造条件，逐步加以解决。五是健全制度。建立整改备案制度，对需要整改的问题，逐项整改，逐项销号。建立信息反馈制度，定期听取牵头处室和单位汇报，掌握解决问题的进展情况。建立公示监督制度，通过工作简报等形式，公示解决问题情况，接受群众监督。
（三）进一步建立健全学习实践科学发展观的长效机制，确保科学发展的目标要求得以实现。把贯彻落实科学发展观作为一项长期的战略任务，深入持久地学习和实践。一是建立健全科学发展观的长效学习机制。把科学发展观作为党员干部理论学习的长期主题，完善中心组学习、干部培训、党员轮训、自学等各项制度，全方位提高党员干部的理论素质和业务水平。二是建立健全贯彻落实科学发展观的领导决策机制。进一步完善公众参与、专家论证和党组（党委）决策相结合的决策机制。把学习实践活动中形成的深入调查研究、解放思想大讨论、广泛征求意见、群众评议等好做法上升为制度规范，长期坚持。三是建立健全体现科学发展观要求的干部考评机制。把科学发展观基本要求同广大党员干部的岗位职责结合起来，改进和完善干部考核评价的方式方法，形成正确的用人导向。四是建立贯彻落实科学发展观的监督机制。完善落实科学发展观各项决策部署的领导责任、督办检查、跟踪问效、行政问责等规章制度，坚决纠正和查处违反科学发展观的行为。
（四）进一步开展“回头看”，巩固和发展学习实践活动成果。适时开展“回头看”，进一步查找不足，弥补差距，巩固学习实践活动成果。一是回头看学习，继续深化认识。采取多种形式，检查党员干部对科学发展观的理解及运用科学发展观认识和解决实际问题的能力是否有提高，务求学有所获、学以致用。二是回头看问题，深刻剖析原因。对查找出的问题进行细化，重点从主观层面深挖原因，进一步分析检查解放思想开拓创新是否真正深入。三是回头看成果，狠抓整改落实。加强督促检查，加快整改进度，切实做到件件有回答。四是回头看作风，强化队伍建设。组织党员干部对工作作风、生活作风、领导作风进行自查，进一步强化干部队伍建设，努力打造政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁勤政的高素质水利干部队伍。
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