法院落实科学发展观打造廉洁骨干队伍经验材料。
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法院落实科学发展观打造廉洁骨干队伍经验材料
中层干部是法院保持稳定大局的负重者，是法院各项事业发展的骨干者，他们理所应当成为队伍勤政廉洁的典范。要实现法院的科学发展，离不开中层干部队伍能力、素质、水平的提升。为此，**市**区人民法院不断完善以“六类制度”为核心的中层干部队伍建设的制度体系，将中层干部队伍建设成为正确方向的把握人、中心工作的带头人、政通人和的铺路人、稳定大局的责任人、干警利益的贴心人。
以公开竞争为核心的干部选拔制度
干部公开选拔制度。打破干部职务终身制，在院内形成干部岗位交流和正常退出机制，科级干部全部实行公开选拔和竞争上岗的聘任模式，切实拓宽院党组选人渠道，建立起以公开、平等、竞争、择优为主要特点的干部选拔任用新模式。
领导干部任前公示制。对选拔出的领导干部要在全院范围内通过网络等多种渠道进行任前公示，通过群众监督，最大限度地避免和减少用人失误，防止用人上的不正之风。
干部任免票决制。在科级干部任免议题提交党组会议后，会议应进行充分讨论，在对干部任免进行决策时以无记名投票的方式进行，保证每位党组成员自由表达自己的意见，确保干部任免的公正性。
以能力建设为核心的干部培训制度
干部院内学习培训制度。建立科级领导干部定期学习培训机制，确定科级领导干部培训的计划和要求，保证每个科级干部每年培训时间不少于40学时。在保证区委支部书记培训班按时按期参加的基础上，组织该院范围内的支部书记专题培训班，将理论学习贯穿到中心工作中，对科级干部进行多层次、多渠道培训，把全体培训与分类培训相结合，专题培训与系统课程培训相结合，理论学习与模拟庭审相结合，集中学习与个人自学相结合，理论研讨与工作总结、经验交流相结合。
干部对外交流培训制度。采取“走出去，带回来”的方式，每年有计划地选派一批干部到国家法官学院、**市法官进修学院、市区委党校等地学习，掌握先进的司法理念和管理方式；到行政机关和社区讲法，提高干部的理论水平；到地方基层挂职锻炼，提高干部的管理水平，提升为民服务的本领。
以岗位责任为核心的干部管理制度
干部岗位责任制。规范党务行政工作，明确党政领导干部的工作职责、履职要求，树立干部的职责意识，推进法院整体改革与发展。
干部任期目标责任制。明确干部任期目标，建立配套的任期内目标考核机制，由政治处每年进行考核检查，并与民意测评结合，明确岗位职责，做到权、责、利分明，把干部的注意力引导到法院改革发展的主要方向上。
干部问责制。通过明确干部问责范围和问责程序，对不履行或不正确履行职责的党政干部，追究党纪责任和行政责任，促使各级干部恪尽职守，依法办事，保证政令畅通，提高管理效能和工作效率。同时，干部问责制也是对干部加强监督、管理，强化责任意识，落实责任意识的一种有效方式。
干部调整制度。明确中层领导干部不胜任现职的认定标准、认定步骤和调整措施。凡是被认定为不胜任的现职干部，院党组根据其存在的问题和个人态度，在分清情况的基础上做出岗位交流、改任、降职、责令辞职和免职等调整。
干部谈话制度。采取个别谈话与集体谈话、口头谈话与书面反馈意见相结合的方式，在干部调动或职务变动、受到表彰、奖励或批评、诫免或处分及发现干部存在某方面的问题时，与干部进行谈话，向其通报情况，转达意见，进行鼓励或进行批评、诫免。
纪检、组织联席会议制度。由纪检部门及组织部门主要负责人定期或不定期召开联席会议，交流干部政治思想、道德品质、勤政廉政及违纪违法等方面的情况及干部管理工作中的其他问题。
以民主评议为核心的干部考核制度
中层干部述职述廉制度。对干部进行年度考核、定期（届中、届末）考核时，干部就其工作成绩、工作创新、经验与不足，从德、能、勤、绩、廉等方面进行总结，并通过一定渠道和方式进行工作述职述廉。
干部考核评议制度。坚持实事求是、客观公正、民主公开和注重实绩的原则，明确民主评议考核程序、评议内容、评议方式，加强对干部的监督和管理。
以廉洁自律为核心的廉政建设制度
干部重大事项报告制度。明确干部应该报告的重大事项的内容、程序、时限及处理办法，并把干部的执行情况作为考核干部的一项内容，加强对干部的管理和监督，促进党风廉政建设和干部思想作风建设。
干部在公务活动中收受礼品上交登记制度。明确规定干部在国内外交往中不得收受与公务有关的单位和个人的礼品馈赠，因各种原因未能拒收的礼品，必须登记，按规定要求上交的必须及时上交。同时，规定收受礼品上交的范围、程序和处理方式，从而促进干部的廉洁从政意识，加强党
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风廉政建设。干部廉洁自律制度。通过对法官行为规范、六条禁止性规定等规章的学习，使干部不断增强纪律意识和法制观念，以身作则，正确行使手中的权力，始终做到清正廉洁，自觉地与各种腐败现象作坚决斗争。
党风廉政建设谈话诫免制度。对有违纪苗头或群众反映存在党风廉政建设方面的问题及犯错误需进一步批评教育的领导干部，根据实际情况分别由部门领导、组织部门或纪检部门进行诫免谈话，指出问题，限期改正，防患于未然。
以培养提高为核心的后备干部管理制度
后备干部储备制度。全面掌握法院干部情况，对后备干部进行动态管理，及时调整，果断更新，实现对后备干部队伍的定期充实，确保推荐选拔的后备干部具有专业化、知识化、年轻化、多元化的特点。
后备干部培训制度。制定培训计划，加强政治理论和党的路线方针政策及教育、管理理论与理念的培训，提高后备干部政治素质，鼓励帮助后备干部进修、攻读学位，提高后备干部业务能力。
后备干部使用制度。加强对后备干部的岗位锻炼，通过抽调、换岗、交流、挂职等方式，使后备干部的综合素质和工作能力在工作实践中得到锻炼，提高其在领导岗位的工作适应能力。
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油田党委落实科学发展观经验材料
油田党委落实科学发展观经验材料
**油田是一个集油气勘探开发、石油工程技术服务、石油机械装备制造、盐卤化工、社区管理为一体的国有大型综合性石油企业。现有直属二级单位39个，矿区总人口13.5万多人。油气主要生产区有湖北**、湖北利川、山东八面河和陕西安塞坪北，年产油气当量170多万吨，是我国南方重要的油气勘探开发基地、石油工程技术服务基地和石油机械装备制造基地。
多年来，油田党委始终重视政治理论学习，将其作为加强班子建设、促进思想解放、推动油田发展的重要思想武器。近几年，我们按照集团公司党组、湖北省国资委党委的要求，进一步加大理论学习的力度，进一步加强中心组学习的科学化、制度化、规范化建设，保证了学习时间、内容、人员三落实。局处两级党委中心组每月两次理论学习“雷打不动”，集体学习时间年均达到24次，人均学习时间96学时，参学率始终保持在90%以上。学习的内容主要是，党的十六届六中全会、十七大和十七届三中全会精神、胡锦涛总书记“6.25”和“9.19”重要讲话，以及湖北省第九次党代会精神和集团公司的重要会议精神等，并把学习的着力点放在深入领会“科学发展观”和“构建社会主义和谐社会”精神上。每次学习，采取精读原文、中心发言、专题研讨的形式，逐字逐句加深理解，力争做到融会贯通、指导实践。
理论学习的成果，不仅促进了油田经济的快速发展、矿区面貌的焕然一新，而且形成了油田人心思稳、人心思进、人心思上的良好社会局面。可以说，目前油田的发展形势和干部职工的精神面貌是历史上的最好时期。去年，局党委中心组被省国资委党委评为“先进党委中心组”；今年，油田继1990年之后再次荣获“全国五一劳动奖状”，被省委省政府推荐为“全国文明创建工作先进单位”。
油田党委中心组开展理论学习、注重从三个方面转化理论成果。
一、注重从加强班子建设上转化理论成果，不断提高各级领导班子驾驭全局、引领发展的履职能力
各级领导班子不仅是一个企业的核心，更应该是引领和推动企业发展的强大“引擎”。班子素质的高低、能力的强弱，直接决定着企业的发展方向、发展速度、发展质量。基于这一认识，这几年的理论学习，我们坚持把抓好各级班子尤其是局处两级班子的“头脑武装”放在首位，并努力在成果转化上下功夫，以此促进各级班子的思想建设、组织建设和作风建设。
油田党委先后制定了《**油田党政领导工作运行规则》、《行政主要领导向党委会报告工作制度》、《关于局处领导班子进一步贯彻执行民主集中制的有关规定》、《关于做好党员领导干部报告个人有关事项工作的通知》和《党风廉政建设责任制实施办法》等制度。配合这些制度的贯彻落实，又在全局组织开展了“两学一找”、“干部作风建设年”、“深入群众促和谐，凝心聚力促发展”、“抓源头、促清廉”等主题活动。活动中，油田党委明确要求领导干部要“精读一本好书、建立一个基层联系点、完成一项调研报告、帮扶一名困难群众”。近几年来，油田处以上领导干部共建立基层联系点904个，撰写各类调研报告200余篇，与群众结成帮扶对子1071个，帮助群众解决实际问题2200多个。
这些制度的有力执行和活动的深入开展，有效地提高了油田各级领导班子的思想政治素质和引领企业发展的履职能力。这几年来，油田矿区稳定，干群精神饱满，经济快速发展。20xx年以来，营业收入年均增长率始终保持在25%以上，经济规模迈上了一个新的台阶。
二、注重从加快发展上转化理论成果，做大做强油田经济，推动油田社会全面进步
**油田勘探始于1958年，1972年建成百万吨级产能，其后在较长一段时间内，由于受油气资源接替不足的困扰，一直没有大的发展。如何破解资源接替不足的矛盾，走出一条适合**特点的发展道路。结合科学发展观的学习，我们认真分析思考油田的优势与劣势、面临的机遇与挑战，从解放思想入手，突破影响发展的观念“重围”，重新认识**，规划**。20xx年，油田党委在理论学习中，确立了“以科学发展观统领全局，坚持持续协调发展，积极实施资源扩充、市场开拓、人才开发、品牌经营、管理创新、企业文化六大战略，努力实现‘十一五’油气产量、产品和劳务收入两个翻番，共同建设和谐油田”的发展思路。
思路决定出路，出路在于实践。油田党委一班人认真谋划经济发展布局，统筹协调各个产业的发展。一是大力扩充油气资源，努力实现增储稳产。强化**油区、八面河油田、建南气田等老区勘探开发一体化，加强油藏精细管理，加大技术攻关力度，实现了油气产量硬稳定。同时，加强新区新领域的油气勘探，尤其是南方海相油气勘探力度，相继部署钻探了建深1井、簰深1井、三星1井等重点海相探井。目前，这几口井钻进顺利，其中位于恩施境内的建深1井已获工业气流，实现
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了中国南方志留系勘探的突破。二是突出机械制造优势产业，加快石油装备制造基地建设。我们瞄准“中国第一、世界知名”目标，通过引进、消化、吸收和再创新，使石油机械制造业始终保持快速发展的势头。江钻股份成长为亚洲第一、世界第三的油用与矿用钻头制造商，产品远销30多个国家和地区；四机厂被中石化确定为固压设备国产化基地，以该厂为龙头的荆州石油机械产业集群入选湖北省重点成长型产业集群；三机厂被中石化确定为“压缩机国产化基地”，压缩机二期工程被列为**市30项重点项目之一；钢管厂通过技术改造，年生产能力达到40万吨，比20xx年翻了一番，是中国十大钢管制造厂家之一。
三是加快装备更新和科技攻关，大力拓展石油工程施工国内外市场。积极实施“走出去”战略，瞄准国内国际市场，优化队伍结构，提升技术水平，加快装备更新改造，培育并逐步形成了具有我国南方海相勘探开发特色的工程技术系列，先后有15支石油工程施工队伍进入了南美、非洲、中东、中亚、北美等海外市场。20xx年，石油工程技术服务板块实现收入34.38亿元，其中新签海外工程项目合同额比20xx年增长近15倍，实现收入7.08亿元。今年，油气勘探开发和其他三大产业营业收入可望双双突破100亿元。
三、注重从构建和谐油田上转化理论成果，努力建设效益油田、平安油田、阳光油田
油田是全国少有的远离城市的独立工矿区，总人口13.5万人，其中离退休人员2.58万人、协解人员2.26万人、家属0.98万人。由于历史和现实的多方面原因，困难家庭占有一定的比例。这一客观情况，既把和谐油田的建设摆在了突出的位置上，又使和谐油田的建设艰巨而繁重。理论学习中，我们重点突出以人为本理念，切实解决“依靠谁、为了谁”的问题，坚持把关注和改善民生放在构建和谐油田的首位。从热点、难点入手，从群众最需要的地方切入，通过切实帮助解决职工群众的各种实际困难，最大限度消除各种不和谐因素，最充分扩大各种和谐因素，使油田真正成为效益油田、平安油田、阳光油田。
一是广泛深入开展扶贫帮困工作。建立扶贫帮困资金，目前总金额3000多万元，主要用于发放困难家庭生活补助、大病重病救助和帮学助学；坚持经常性的走访慰问和元旦春节集中走访慰问，局处两级20xx年以来共走访慰问困难家庭1.6万户次，慰问金额2119万元；广泛建立扶贫帮困“连心卡”，组织开展结对帮扶，油田处以上领导干部普遍与困难人员家庭结成了帮扶对子。在省劳动厅、民政厅等有关部门的大力关心和支持下，油田低保家庭补助标准由每月150元提高到230元，离退休职工遗属生活困难补助由每月150元提高到363元，协解退休人员遗属纳入湖北省统筹支付生活困难补助范围。
二是积极推进矿区就业再就业工作。专门成立了劳动就业服务中心，下设46个劳动就业服务站，并建立对外劳务输出网络，为矿区失业人员提供就业再就业服务；加大就业再就业培训工作力度，免费培训失业人员2万多人次；通过实施就业援助安置一批、加强劳务协作外输一批、鼓励改制企业吸纳一批、政策扶持自主就业一批等形式，帮助14100多人实现了就业再就业。20xx年油田矿区失业人员登记失业率降至4.41%，基本消除了零就业家庭。近3年共为内部安置支付劳务报酬近2亿元，落实专项资金9000多万元用于失业人员培训补贴、公益性岗位补贴等，为改制企业争取税费减免2636万元，为从事个体经营的协解人员争取税费减免700多万元。
三是主动为职工群众办好事办实事。近3年共新建经济适用住房7500多套，竣工5539套，油田人均住房面积达到 28.7平方米 ，超过全国平均水平。新建、扩建了油田五七大道、广王大道和8个文化广场，油田基础设施、矿区环境明显改善。投资6000余万元新建了日处理能力3万方生活污水处理厂。进一步完善了油田水电管网、供暖系统和天然气管道等公共基础设施，矿区职工家庭基本上实现了通暖通气，2万多户职工家庭用上了管道天然气。此外，还积极争取集团公司的政策和资金支持，回迁了居住在天门龙尾山、沙洋仪表厂等边远社区的职工家庭1116户。
审计局落实科学发展观经验材料
审计局落实科学发展观经验材料
近年来，**市审计局始终坚持以“三个代表”重要思想为指针，以服务经济建设为中心，深入学习贯彻实践科学发展观，紧紧围绕“把握审计工作规律，争创一流工作业绩”的工作思路，不断改进工作作风，认真履行工作职责，及时把握工作方向，积极进取，开拓创新，与时俱进，扎实工作，促使审计各项工作迈上了新台阶。我局连续五年被市委、市政府评为“市级文明单位”。一、加强思想建设，领导班子“一线指挥部”作用得到充分发挥。
我局领导班子由5名成员组成。局领导班子是一个团结、干事业、有凝聚力和战斗力的领导班子。班子成员注重自身的 政治理论学习，自觉加强理论修养，不断提高驾驭市场经济的能力；认真学习审计业务知识，努力提高领导本局业务工作的能力和水平，牢固树立科学发展观、正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观、荣辱观，以全面、协调、可持续的发展观为己任，以办实事、务实效、求实绩为出发点和落脚点，使以人为本的理念融入审计工作之中。坚持领导班子成员述职述廉和民主生活会制度，充分发扬民主，高质量地开好每年不少于1次的民主生活会。凡涉及人、财、物等重大事项，都落实了对“三重一大”事项须经党组成员集体研究讨论决定的规定，严格按照各项组织程序和规章制度办事，班子成员之间团结协作，在职责履行上分工不分家，积极坚持大事讲原则，小事讲风格，在其位，谋其正，思其职，尽其责，坚强领导，理性思考，立足当前，着眼长远，在切实加强领导班子自身建设、发挥“一线指挥部”作用上有新的成就。原局党组书记、局长吴贵武同志因年龄到杠改任调研员后，积极协助新任局长的工作，不计得失，不讲价钱，一直默默无闻地坚守在工作岗位上；现任党组书记、局长卢佳林同志到任后，刻苦钻研审计业务，深入一线调查研究，认真听取各方面的意见和建议，经常加班加点，勤奋工作，被机关人员称为“我们的好带头人”。
二、注重队伍建设，为首府经济和社会发展保驾护航作用明显发挥。
审计工作开展和审计质量的提高需要一支政治合格、业务精通、作风优良、纪律严明、素质过硬和形象良好的审计队伍，我们把加强审计队伍建设作为审计工作的重中之重，统一思想，提高认识，教育引导审计干部积极开展学政治理论、学业务技能、学科学文化、学实践与管理的活动，大力提倡“干一行，爱一行，专一行，精一行”的爱岗敬业精神和“求真务实，与时俱进，扎实工作，勇于创新”的奋发进取精神，按照各自不同的工作岗位，广泛深入地开展“守法、文明、诚信”活动，倡导自觉履职尽责，树立法律与公德意识，自觉养成讲道德、讲秩序、讲文明的行为习惯；倡导在社会做一名守法公民，在单位做一名合格的人民公仆，在家庭中做一名模范成员；倡导牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、发展意识、服务意识、质量意识、依法行政意识、廉洁从审意识、以人为本意识。坚持各项工作的可持续协调发展，坚持自身行业的文明执法，始终围绕“擦亮服务窗口，争创文明行业”这—主题，建章立制，规范管理，内强素质，外树形象，切实在提高各项工作的服务质量上做文章、出实招、求实效。坚持廉政勤政，我们始终把廉政建设作为审计工作的第二条生命线，为廉洁从审提供可靠的组织纪律保证，相继制定了《审计组廉政纪律公示制度》、《科级干部述职述廉制度》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《廉政建设审计组长负责制》、《廉政建设一票否决制度》、《审计纪律监督卡反馈制度》、《礼品上缴登记制度》、审计组长执行审计廉政纪律报告制度》等行之有效的规章制度，并积极开展扶贫、救助、捐赠活动。近年来，为清水河县、武川县的贫困乡镇村投入扶贫资金15万元，为土左旗把什乡民族小学捐赠桌椅20套，清水河县暖泉村委会捐赠桌椅、沙发10套(件)，号召全局党员干部职工为灾区、红十字会、西藏捐款3200元，捐献衣物1485套(件)，在与土左旗察素旗镇水泥厂社区的“访民情、解民难”活动中捐献款物3000元，与锡林南路电前居委会的结对共建活动中，资助电脑、打印机款8000元，慰问贫困户和贫困党员款7000元，特别是在这次5·12地震发生后，局机关和全体审计人员积极为灾区捐款18820元、交纳“特殊党费”35500元。
我局在认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》的基础上，十分注重社会公德、职业道德、家庭美德教育，牢固确立“文明树形象，文明出效益、文明促繁荣”的全新观念，按照市文明办《关于创建全国文明城市活动的实施意见》，切实夯实文明创建的基础，努力建设“学习型”、“道德型”、“文化型”、“服务型”的审计机关，紧紧围绕建设“法治、诚信政府”的要求，研究制定适合审计工作特点、行业条件的规范化服务标准和具体可行的措施，广泛开展诚信单位、诚信行业争创评比活动，为绿化、美化、净化、亮化首府环境献计献策，为加强社会治安综合治理和大力推进首府文化事业发展发挥积极的模范带头作用。
三
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、加快审计转型，审计工作质量和水平有新的提高。去年以来，局党组按照上级要求加快审计转型步伐，认真践行审计厅提出的“二十字”方针，在全局上下开展了大学习、大讨论，使全局人员的审计理念发生了较大的变化。大家自觉围绕中心，强化服务树形象。紧紧围绕市委、市政府经济工作中心，在抓好审计监督的同时，建立了全新的服务机制，努力提高参与和支持区域经济发展的能力。
在工作实践中，突出加强了财政预算执行、重点建设项目、重点专项资金及领导干部经济责任审计，始终把监督的重点放在财政自身行为、支出结构、财政收入质量方面。为维护经济秩序，提高财政资金的使用效益，我们一方面对重点资金、可疑资金进行重点抽查，另一方面又对有关部门滞留专款以及财务管理等方面存在的不真实、不合法、不规范行为，及时监督管理，坚持为领导决策提供真实、可靠的依据，切实为党政领导处理经济问题、进行科学决策当好参谋。
近年来，我们的审计工作始终围绕坚持“改进方法、加大力度、保证质量、提高效益、文明审计”的二十字方针和“压数量、保质量、抓重点、出精品”的工作思路，加强对重点领域、重点部门、重点资金和重点项目的审计监督。以实现审计工作法制化、规范化、科学化为目标，相继制定了《审计审理制度》、《重大审计事项由审计委员会集体研究决定制度》、《关于加强审计纪律的规定》等审计工作制度，从人、法、技建设入手，强化基础工作，改进审计方法，加大执法力度，注重审计成果，努力推动我市审计工作的全面发展。以预(决)算执行审计、专项资金审计、固定资产投资专项审计和经济责任审计等审计项目为重点，大力开展审计监督，充分发挥审计监督在首府经济建设中的积极作用，更好地为建设和谐首府服务。20xx年，全市两级审计机关共审计单位332个，查出违规金额25398万元，其中，已上交财政7074万元，应归还原渠道资金1161万元，核减固定资产投资2653万元；两级审计机关提交审计专题、综合报告和审计信息330篇（次），被上级有关部门和领导批示批转127篇（次）。
落实科学发展观统筹工业农业协调发展经验材料
落实科学发展观统筹工业农业协调发展经验材料
4月28日，从全省县域经济工作会上传出喜讯：**市再次进入“全省县域经济综合实力前20强”之列,且较上年上升一位，位列第14位。这已是**连续三年跻身“全省县域经济综合实力前20强”行列。
20xx年，**市实现区域生产总值106.06亿元，增长19.6%；完成财政总收入7.19亿元，增长19%；农民人均纯收入达5815元。
探求**县域经济发展不断进位的秘密——统筹工业农业协调发展功不可没！
广袤农田成为农业龙头企业第一车间
4月10日，由韩国**与中方王迎清共同注资组建的**农村小康食品有限公司项目正式签约落户**，这是**市利用优质农业品牌“长坂坡”大蒜引进的一家大型外资农业龙头企业。
近年来，**市的优势农产品全部和“长坂坡”大蒜一样与农业龙头企业实现了有效对接。加工柑橘的有新世纪食品公司、加工红薯的有天阳苕酥食品公司、加工土豆的有龙之泉淀粉公司、加工优质双低油菜的有金龙油脂公司、加工花生的有澳利龙饮品等。截至20xx年底，全市农产品加工企业达530家，其中规模以上的64家，73%农户纳入农业产业化链条，去年完成农产品加工产值45亿元，增长28.6%。
曾几何时，**顶着全国粮食主产大县、全国畜牧大市，**省粮食、油料、水产优势产区等众多光环。然而，这些光环没能让农民得到多少实惠，财政也未得利，**农业的骄傲变成了焦虑，农业产品的转化增值成了迫在眉睫的大事。
痛定思痛。**人犹如梦中惊醒：必须用工业化的理念谋化农业，统筹工业农业协调发展。思路一变天地宽。**市把农业优势产品作为招商引资的“法码”，不断加大招商引资力度，先后引进了蒙牛乳业、浙江新世纪食品公司等产业化龙头企业，通过龙头企业与板块基地建立的紧密合作，有力地带动了板块基地的发展。新世纪食品有限公司年加工朝鲜蓟、柑橘、小黄瓜、甜玉米等农产品5万多吨，年产值达2亿元。翔鹤食品有限公司是一家从事生猪繁育、购销、屠宰、加工的涉农企业，年屠宰生猪10万头，目前2万头生猪繁育基地正在加紧建设。
农业龙头企业的发展不仅带动了农业产业化的发展，也为财政做出了巨大贡献，去年，这些企业提供的税收近2亿元。
两万农民成了亦工亦农的“两栖”人
5月上旬，在深圳打工3年多的子龙村农民张玉媱在地处本村的大地陶瓷厂找到工作。在**，像她这样选择在家门口就业的农民越来越多。
近年来，新中源陶瓷、**水泥等大批企业落户**，20xx年一季度，在建工业项目就达45个，蒙牛乳业、新世纪食品等大批落户企业也进入蓬勃发展期，用工量猛增。
**把服务企业发展与建设新农村就地转移农村富余劳动力结合起来，每年拿出160万元用于农村劳动力职业技能培训。劳动保障等部门深入市内100余家规模以上企业开展用工调查，开发就业岗位8000多个。
工业的发展也为农民提供了增收门路。****水泥公司所在地的**市三桥村共有1000余人，其中有300余人在该公司务工，加之从事三产等相关产业的人员，全村几乎家家户户有人在****水泥公司挣钱，其中从事运输的车辆就有50余台，这些人中有的年收入高达6万余元。在**像这样一个企业带活一个村的例子比比皆是。据统计，目前全市共有2万农民实现了就近就地务工，既靠打工增加了收入，又兼顾了农业生产，促进了**的和谐发展。
扶壮财力反哺“三农”
20xx年，先锋村农民种植西瓜20xx多亩，西瓜丰收，行情也好，可偏偏路难行，几场阴雨过后，路成了一滩泥，大伙儿只能眼睁睁地看着瓜烂在地里。如今，先锋村借助国家和市里的补助政策，硬化通村公路15.5公里，农民的行路难得到了彻底解决。
近几年来，**市每年用于扶持“三农”的资金逐年增加，财政支农力度的加大，得益于财政蛋糕的不断做大，而财政蛋糕的做大得益于“优先发展工业”。20xx年，全市50万元以上续建和新建工业项目达101个，累计完成投资29.43亿元，增长72.6%。全市规模以上工业企业完成工业总产值108亿元，完成工业增加值33.42亿元，分别增长43.7%和26.6%；产值过亿元企业达到24家，规模以上工业企业新增27家，总数达到126家。持之以恒的抓招商引资及项目建设，壮大了财政支柱，20xx年财政收入达到7.19亿元，78%来自工商税收。
财力壮了，**在“三农”上也舍得投入，市财政每年安排300万元专项资金，对发展三大主导产业进行补助、奖励。凡开发种植一亩果树，市财政补助50元；凡申报一个特色品牌（包括蔬菜），市财政补助2万元。蔬菜面积、收入分别占60%的专业村，市财政给予10万元的奖励。每年列支130万元，对生猪良种繁育和规模养殖给予补贴；对新建
落实科学发展观统筹工业农业协调发展经验材料第2页
栏圈养猪、出栏50头以上以及发展奶牛养殖需要贷款的，按贷款额度，政府贴息50%。财政资金的大力扶持，使三大主导产业得到快速发展。到去年，全市已建成30万亩林果基地，出栏生猪70.3万头，蔬菜面积达到22万亩。三大产业的收入占到农民人均纯收入的份额在70%以上，成为农民增收的重要来源。**市还将财力用于农村基础设施建设。近四年来，共筹集资金9750万元，其中市财政出资1796万元，硬化通村公路1450余公里。投入509.8万元，完成了67个村共5万人的饮水工程建设，解决了全市57%的农村人口安全饮水问题；市财政每年列支500万元，对村级和民间组织兴建末级灌溉渠道给予奖励。5年累计投入2045万元，硬化末级渠道590公里，基本解决了部分农民的行路难、用水难问题。**市财政每年还拿出200万元的配套资金用于新型农村合作医疗；每年财政列支安排427万元，用于购买农技公益性服务送给农民；建立了被征地农民社会保障制度，为950名失地农民办理了养老保险，农村低保实现了全覆盖。
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