工商局党组科学发展观分析检查阶段总结。
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工商局党组科学发展观分析检查阶段总结
同志们：今天的会议，主要是总结学习实践科学发展观活动第二阶段的情况，安排部署第三阶段的工作。今天，省委第一指导检查组**组长和检查指导组的同志再次亲临会议进行指导，让我们以热烈的掌声对**组长和第一指导检查组的同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
一、关于学习实践活动第二阶段的工作总结
学习实践活动进入分析评议阶段以来，在省委的正确领导和省委第一指导组的精心指导下，我们认真按照中央和省委“突出一项中心任务，抓好四个重点环节”的安排部署，广泛征求意见建议，审视回顾过去工作，深入查找突出问题，深刻剖析产生原因，研究提出整改措施，认真接受群众评议，较好地完成了召开专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、通报分析检查情况、组织群众评议等环节的工作任务。
1、深入调查研究，广泛倾听民意，认真撰写分析检查发言材料。调查研究、倾听民意、找准问题，是解决突出问题、完善体制机制、推进科学发展的根本途径和重要前提。在学习调研阶段，省局领导深入66个基层联系点调查研究92次，召开了各种形式的座谈会57次，发放征求意见表280份，走访老同志、老党员和服务监管对象646人次。通过发放征求意见表、召开座谈会、发放调查问卷、走访服务监管对象和设立征求意见箱等形式，广泛征求了各市局党组、各市政府分管工商的领导、省直厅局、服务监管对象对省局工作、省局班子的意见建议430条。对省局班子存在的问题所提出的意见和建议，中肯客观实在，代表群众心声。在此基础上，省局班子成员认真撰写各自分析检查发言材料，为召开领导班子民主生活会奠定了基础。各支部也组织党员干部，结合思想和工作实际，就工作中存在的问题进行分析总结，形成个人分析检查材料，为召开专题组织生活会做好充分准备。
2、深入分析检查，民主气氛浓厚，组织召开局领导班子民主生活会和支部专题组织生活会。省局党组把开好领导班子专题民主生活会作为分析评议阶段的关键环节来抓，重点查找省局领导班子和班子成员个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。从12月6日至11日，局领导班子成员开展了80余次谈心活动，班子成员之间通过相互交流谈心，进一步沟通思想，找准问题，形成共识。同时，局领导班子成员认真参加支部专题组织生活会，自觉接受支部和党员的评议。12月12日，省局党组召开了专题民主生活会。会上，我就省局班子和个人学习实践科学发展观情况进行分析检查，省局班子其他成员结合各自思想工作实际，结合群众意见建议，结合调研报告，认真检查思想认识、工作思路、落实措施、工作成效等方面存在的不符合、不适应科学发展要求的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，提出努力方向。对这次民主生活会，省委学习实践活动领导组第一指导检查组组长**给予高度评价、充分肯定。他指出，省局班子民主生活会是一个高素质、高水平、高效率的会议。一是准备充分，每个班子成员都精心准备了发言材料；二是紧扣主题，大家紧紧围绕贯彻落实科学发展观和省委提出的转型发展、安全发展、和谐发展谈认识、谈思路、谈举措；三是找准问题，特别是班子的分析检查报告，从服务发展、市场监管、信用建设、班子建设、队伍建设、机关建设等方面认真查找存在问题；四是分析透彻，从历史原因、现实原因、体制原因等客观方面，特别是从创新监管理念、创新监管机制、创新工作作风等主观方面深入分析产生问题的原因；四是整改思路清楚，努力方向明确，落实措施有力，着眼“三个发展”，推进“三个创新”，特别是从加强班子建设、队伍建设、廉政建设、党的建设、基层建设、协会建设、窗口建设、机关建设等方面提出了明确的措施；五是民主气氛浓厚。从中可以看出，省工商局党组是一个团结务实的班子，是一个战斗力、凝聚力很强的班子。
3、找准存在问题，明确整改措施，形成局领导班子学习实践科学发展观分析检查报告。形成分析检查报告，既是分析评议阶段的中心任务和关键环节，更是今后贯彻落实科学发展观的努力方向和具体措施。省局党组坚持高起点、高标准、高要求的原则，努力做到分析检查报告的形成过程，成对科学发展观深化认识、全面理解、准确把握的过程；成为找准问题、找准根源、找准努力方向的过程；成为反映实际情况、体现群众意愿、凝聚集体智慧、形成对科学发展共识的过程。局领导班子分析检查报告分五个部分，第一，系统学习深化认识，深入调研思考工作：切实增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性。大家一致认为,科学发展观是重大理论创新，是根本指导思想，是伟大实践行动，是在新的历史起点上引领发展的伟大旗帜。第二，解放思想创新监管理念，发挥职能创造发展环境：五年来全省工商系统贯彻落实科学发展观取得积极成效。主要体现在，把理论创新作为工作创新的根本动力，创新监管理念，推进职能到位；把促进经济社会又好又快发展作为首要任务，创造发展环境，服务市场主体；把整顿规范市场秩序作为基
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本职责，加大执法力度，创新监管机制；把建设高素质工商行政管理干部队伍作为根本保障，强化基层建设，树立工商形象。第三，服务科学发展需要创新机制，班子队伍建设需要全面加强：全省工商系统贯彻落实科学发展观上存在的问题不容忽视。主要从服务发展、市场监管、信用建设、班子建设、队伍建设、机关建设等六个方面认真查找存在问题。第四，客观因素制约固然存在，主观努力不够不可回避：剖析存在问题产生原因的必然因素。既剖析了客观原因，更剖析了主观原因；既剖析了领导班子工作存在欠缺的原因，更剖析了领导班子工作作风不适应新形势新任务要求的原因。第五，着眼“三个发展”，推进“三个创新”：贯彻落实科学发展观的努力方向与具体措施。明确提出，要用创新思想观念、创新监管机制、创新工作作风的实际行动，用思路清晰、方向明确、措施具体的整改方案，更好地发挥工商行政管理的职能作用，全力服务和促进转型发展、安全发展、和谐发展。4、通报检查情况，组织群众评议，自觉接受群众监督。12月23日，省局召开各支部书记参加的分析检查报告征求意见会，对省局领导班子专题民主生活会情况和分析检查报告进行了通报。会后各支部和各单位以支部大会形式，征求各方面的意见和建议，召开34个座谈会进行评议，组织496人次进行评议，并以书面形式提出了进一步修改完善的意见和意见。12月26日，省局组织召开了179人参加的群众评议大会，认真接受群众的评议，提出的6条评议意见被采纳并体现在分析检查报告之中。通过广泛深入听取意见和进行评议，使分析总结报告在求策问计中得到不断完善，进一步集中了群众智慧，反映了群众意愿，得到了群众认可。评议大会上群众对局领导班子分析检查报告的评议结果，满意和基本满意率分别为90.43％和9.0％，满意度为99.43％。
5、坚持边议边改，重在推进实践，认真解决服务全省经济社会发展和群众关心的迫切问题。坚持学习实践活动与市场监管工作“两不误、两促进”，始终是我们坚持的重要原则。在第二阶段，我们边学边改，边议边改，认真制定具体的解决措施，务求将学习成果转化为实践成果。到目前为止，通过学习调研和征求意见梳理出来的可以立即解决的突出问题15个，经过一段时间可以解决的突出问题9个，已经有23个转化为我们工作中的具体政策措施或工作机制，有的列入了近期解决的计划之中。特别是，继续研究完善《工商所办案程序规定》、《关于进一步规范企业档案管理办法的通知》、《信用信息锁定管理办法》、《促进中介组织规范发展的规划》和《推进全民创业的实施意见》，继续认真开展山西省著名商标认定、山西百强民营企业评选、百家信用示范企业评选等工作，继续深入开展以打击侵权假冒汾酒为重点的酒类市场专项执法行动。
总得看，分析评议阶段工作成效明显，形成成果较多，取得预期效果。通过分析评议，进一步认清了我省工商系统存在的问题和原因，进一步明确了努力方向和具体措施，进一步坚定了解决突出问题、推进科学发展、开创全省工商行政管理工作新局面的信心和决心。同时，也存在个别单位满足于规定动作，对查找的问题、分析的原因、提出的措施，还存在不够深入的问题。对此，必须高度重视，在深入上下功夫。
二、关于学习实践活动第三阶段工作安排
学习实践活动第三阶段即整改落实阶段，是解决突出问题、完善机制体制，确保学习实践活动取得实实在在成果的关键阶段，时间紧、任务重、群众关注度高。我们要充分认识这一阶段工作的重要性，坚持深入解放思想与解决实际问题相结合、解决突出问题与创新体制机制相结合、主动整改与吸收群众参与相结合、开展学习实践活动与抓好当前工作相结合，按照着眼“三个发展”、推动“三个创新”的要求，深化细化工作思路和具体措施，使整改工作目标更加清晰、要求更加明确、责任更加落实、实施更加到位，把解决问题和完善制度的工作任务具体化、目标化、责任化和制度化，切实达到学习实践活动的目标要求。这个阶段的时间安排是从现在起到1月24日结束。主要任务是：
1、制定整改落实方案。从现在到1月9日，针对分析检查报告中提出的问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，分别制定行之有效的整改方案。整改措施要目标化、具体化、责任化，要明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、牵头单位和相应责任。省局党组的整改落实方案要在全局党员和广大群众中公布，省局各单位的整改落实方案在本单位全体党员范围内公布。整改落实情况要向党员和群众通报，接受党员和群众的监督。省局的整改落实方案1月9日以前完成并上报省委学习实践活动领导小组和省委第一指导检查组，各支部的整改落实方案于1月8日前完成，提交分管领导审定后报省局学习实践活动办公室。
2、集中解决突出问题。从1月10日到1月14日，省局领导班子要围绕促进科学发展、强化市场监管和加强队伍建设，着力解决存在的突出问题。党员领导干部要对关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题认真抓好整改。其他党员干部要结合自己思想工作实际，切实解决存在的问题。对一些涉及面广、群众迫切要求解决的矛盾和问题，要成立专项小组，重点解决。解决问题，要注意把握两个原则：一是抓住关键、突出重点。要抓住影响和制约科学发展的突出问题，解决群众反映强烈的问题，选准突破口和切入点认真加以解决。二是坚持群策群力、务求实效。解决问题既要积极主动、奋发有为，又要立足现实、务求实效；既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为，尤其是既要发挥班子和组织的凝聚力、战斗力，更要发挥广大群众的积极性和主动性。省局要解决的突出问题，分三个层次。第一是在活动期间就能够解决的问题；第二是在近期通过努力能够解决的问题；第三是情况复杂、暂时不具备条件，单靠自身力量一时难以解决的问题，列入中长期计划，逐步创造解决问题的条件。要着重抓住那些既事关重大又有可能经过努力近期解决的问题，协调各方，整合资源，形成合力，努力加以解决，争取活动期间取得一批实践成果，使学习实践活动真正经得起实践、群众和历史的检验。
3、向群众公布问题解决情况。1月15日，要把存在问题、责任单位和责任人、采取的措施和办法、解决问题的进展和结果等情况向群众公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
4、完善体制机制。从1月15日到1月20日，着力完善有利于促进科学发展的工商行政管理体制机制，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制。首先，要进一步完善并正式出台《工商所办案程序规定》、《信用信息锁定管理办法》、《促进中介组织规范发展的规划》和《推进全民创业的实施意见》等几个事关促进“三个发展”、推进“三个创新”的规范性文件。其次，要进一步建立健全事关全省工商行政管理事业改革发展的管人、管事、管财、管物的规章制度。第三，各处室、各协会、各直属单位，要结合本部门、本单位实际，健全规章制度，完善内部管理。在完善体制机制、健全规章制度中，一要坚持“精细、管用、科学”的原则，注重质量，注重实用，增强制度建设的科学性、针对性和创造性；二要加强领导，协调配合，需要多个处室、单位协调完成的，由分管领导负责协调；三要吸收群众意见，借鉴调研成果，体现群众意愿。四要依法办事，规范操作。注意学习、研究、掌握国家的法律法规和党的大政方针，对需要上下衔接、左右协调才能解决的问题，积极向相关部门提出建议。
年头岁尾，各项工作任务十分繁重。我们要在省委学习实践活动领导小组的正确领导下，在省委第一检查指导组的有力指导下，坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减，圆满完成第三阶段各项任务，善始善终地抓好学习实践活动。同时，要认真学习贯彻全省经济工作会议和全国工商行政管理工作会议精神，总结去年工作，研究今年任务，以更加科学创新的工作思路、更加扎实有效的政策措施、更加奋发有为的精神状态，推进全省工商行政管理工作再上新台阶，真正形成“干部经常受教育、科学发展上水平、群众真正得实惠”的长效机制。
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农牧局科学发展观分析检查阶段总结
农牧局科学发展观分析检查阶段总结
分析检查阶段呈上启下，是整个学习实践活动的重要阶段，为巩固和发展学习调研阶段的学习成果，使分析检查阶段取得实效，我局根据畹学组办〔20xx〕7号文件精神认真扎实地开展工作，创新征求意见方式，切实开展交心谈心，于12月12日按程序高质量召开专题民主生活会，于12月29日邀请多部门领导评议分析检查报告，找准了问题，认真分析了原因，明确了整改的方向。现将工作总结如下：一、发放调查问卷和民主测评表征求意见
依据**工委学习实践活动领导小组要求，按照农牧局“实施方案”，11月12日，党总支书记孔自武主持召开学习实践活动领导小组会议，研究部署党员领导干部民主生活会暨20xx年度民主生活会准备工作，结合学习实践活动确定会议主题——以科学发展观为统领，推动农村改革发展。11月17日至28日，领导小组办公室发放调查问卷和民主测评表。共向涉农部门、**镇主要领导、各村负责人、各站队发放调查问卷18份，收回16份，回收率为89%，发放民主测评表10份，收回10份，回收率100%。调查结果汇总后交党员领导干部传阅。党员领导干部之间，通过个别谈心沟通情况，相互征求意见，消除隔阂，统一认识，互相帮助，认真完成了发言提纲。
二、按程序召开专题民主生活会
党员领导干部专题民主生活会于20xx年12月12日上午在农牧局五楼会议室召开，会期半天，会议主题：以科学发展观为统领，推动农村改革发展。
会议严格按程序进行。会上党员领导干部孔自武、岩喊、董木散分别就思想、工作、学习、生活等方面情况的基本情况和不足做了发言，认真开展批评与自我批评。参会人员一致认为三位党员干部的发言真实、客观、全面地反映了一年的情况，并以科学发展观为统领，结合各自工作实际实事求是地帮助领导干部查找问题和不足，提出客观的意见和建议。
组织部副部长付开伦等同志指导并针对会议情况发言，认为此次专题民主生活会内容丰富、程序规范，与会人员能积极发言，很成功，有一定质量。孔局长总结表示，会认真组织写好分析检查报告，并认真整改。
三、认真完成分析检查报告
分析检查报告是本阶段工作的核心成果，是前一阶段活动成果的集中体现，是整改落实的依据和方向。我局在按程序、高质量开好民主生活会的基础上，结合学习调研阶段的调研成果，形成了《**农牧局领导班子深入学习实践科学发展观分析检查报告》（以下简称《报告》），并于12月29日邀请分管领导、“两代表一委员”、各有关部门领导、二级班子、离退休干部代表等共29人以座谈会形式进行评议。
在听取孔局长代表领导班子的《报告》后，大家对《报告》给与高度评价，认为我局领导班子对此次学习实践活动认识到位、高度重视，有创新、有亮点，得到了市委、工委领导小组的肯定。《报告》思路清晰，认真分析了当前**农业的形势、围绕业务工作找准了存在问题、从客观和主观两方面分析原因、并提出解决对策，客观、真实，彰显了农牧局领导班子务实、负责的作风和较强的政治素养。我局已根据座谈会上的合理化意见对《报告》进行了完善，在整改落实阶段会拿出更具体的措施，巩固和发展前两个阶段的成果，使学习实践活动取得实效。
四、按时报送各类材料
分析检查阶段，我局按照工委学习实践活动领导小组的要求认真做好会议记录，整理保存好各类资料，报送了《**农牧局党总支关于请求批准召开学习实践科学发展观活动党员领导干部专题民主生活会的请示》、《**农牧局党员领导干部专题民主生活会综合报告》、《**农牧局党总支领导班子学习实践科学发展观分析检查报告评议座谈会总结》、《**农牧局领导班子深入学习实践科学发展观分析检查报告》等4份材料。
检验检疫局科学发展观分析检查阶段总结
检验检疫局科学发展观分析检查阶段总结
同志们:
按照自治区党委和国家质检总局党组关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署，在自治区第八指导检查组的具体指导下，经过全局党员干部和广大职工的共同努力，我局学习实践活动从11月21日转入第二阶段以来，始终按照规定动作，精心组织、稳步推进，圆满完成了“分析检查”阶段的各项工作。从今天开始转入学习实践活动的第三阶段，即“整改落实”阶段。下面，我就第二阶段的工作情况进行简要小结，对第三阶段的工作作出安排。
一、分析检查阶段的基本情况和主要工作
分析检查阶段关键环节多、政策性强、工作具体、要求严格、党员关心、群众关注。这一时期，我局的各项工作头绪繁杂、检验检疫业务工作比较繁忙。针对这一情况，局党组高度重视、科学组织、统筹安排，在巩固第一阶段成果的基础上，围绕第二阶段重点环节有序开展活动，确保了各项工作扎实稳步推进。
（一）深入发动，把学习培训贯彻始终
分析检查阶段既是对第一阶段学习调研成果的检验，又是第三阶段进行整改的基础，起着承前启后的重要作用。分析检查的深度和广度，决定着学习实践活动的最终成效。为确保第二阶段各项活动顺利进行，结合工作实际，我局对“分析检查”阶段工作进行了认真详细的安排。11月21日，召开了转段动员大会，对第二阶段工作作出了部署，提出了要求，要求全体党员干部和职工要充分认识第二阶段工作的重要性，坚持高标准、高质量、严要求，以求真务实的态度抓好分析检查工作。同时，坚持把学习培训贯彻学习实践活动的始终。12月15日、22日党组理论学习中心组先后组织两次学习，认真学习了中央经济工作会议精神、胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话和自治区经济工作会议精神，党员领导干部进一步坚定了坚持改革开放、坚持走中国特色社会主义道路的信念，进一步增强了科学发展、服务大局、服务**经济社会发展的意识。在党组民主生活会和党员组织生活会召开之前，采取集中学习和个人自学等形式，组织党员干部认真学习了党的十七大报告、十七届三中全会精神和中央关于厉行节约、反对奢侈浪费的有关规定及要求。进一步增强了忧患意识和进取意识，增强了廉洁自律意识和遵纪守法观念。
（二）先行一步，广泛征求意见和建议
求策于企业，问计于职工。贴近实际、抓住关键、切实找准存在的问题是分析检查阶段的基础性工作。学习活动开始之初，局党组就要求将征求意见、查找问题贯穿于整个学习活动的始终，坚持早动手、早部署。一是广泛征求意见和建议。采取深入企业调研、走访相关部门、发放征求意见表、网上公开征求意见、召开座谈会，广泛听取进出口企业、相关部门及本局干部职工、离退休人员对检验检疫工作的意见和建议。组成4个调研小组，由党组成员带队，深入全区10多个部门、有关市、区和40多家进出口企业进行专题调研，与企业领导职工进行大小26次座谈；召集全区重点进出口企业举办3次专题研讨会，了解企业在进出口过程中遇到的困难；向60多家企业发放征求意见表，征求对检验检疫工作的意见和建议；向全体职工、离退休人员发放征求意见表、组织本局部分离退休人员、非党员职工代表召开座谈会，征求对局党组、党组成员和各处室、单位的意见和建议。通过上述工作，切实增强社会参与面和透明度，把整个学习实践活动置于有关部门、企业和全局干部职工的监督之下，以求找准制约我局科学发展的难点问题、群众反映的热点问题和急需解决的重点问题。二是认真梳理、反馈意见和建议。征求意见结束后，学习实践活动领导小组办公室将征求到的各方面的意见和建议原汁原味的向局党组进行了反馈。同时，对征求到的意见和建议进行了逐条归类和认真梳理，共梳理出9个方面15条对检验检疫事业发展的意见和建议。12月4日，党组召开扩大会议，对涉及局党组的意见和建议进行了认真的分析和研究，深入查找了制约我局科学发展的主要问题。对涉及党组成员和副巡视员的意见和建议，由局党组书记采取个别谈话的方式，向每位党组成员和副巡视员进行了反馈，为党组成员和副巡视员分析检查提供了依据。对涉及各部门的意见、建议，按照党组成员分工，由分管局领导向所分管的部门负责人进行了反馈。
（三）注重质量，认真撰写党组分析检查报告。起草好党组分析检查报告是第二阶段的一个关键步骤、核心内容。为此，局党组高度重视，精心组织。多次召开党组扩大会议，结合征求到的意见和建议，认真查摆突出问题，分析形成问题的主客观原因，明确整改思路和措施。在此基础上，具体执笔人加班加点，相关部门积极配合。分析检查报告初稿形成后，局党组3次召开扩大会议，对形成的党组分析检查报告逐项逐条进行认真细致的讨论研究，提出具体修改意见，力求问题找的准、原因分析的透、整改思路明确、整改措施具体。第八指导检查组对我局党组分析检查报告进行了审阅，提出了
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很好的建设性修改意见。使党组的分析检查报告更加完善、更加贴近实际。（四）精心准备，扎实开好党组民主生活会和党员组织生活会
民主生活会是解决领导班子自身问题、加强党内监督、提高领导干部思想水平和促进我局各项事业科学发展的有效途径。根据自治区纪委、自治区党委组织部《关于召开20xx年度县以上领导班子党员领导干部民主生活会的通知》精神和要求，经请示自治区学习实践活动领导小组、国家质检总局、自治区纪委、自治区党委组织部、第八指导检查组同意，我局于12月17日下午召开了学习实践科学发展观活动党组专题民主生活会。参加民主生活会的领导有我局党组成员和副巡视员，自治区学习实践活动第八指导检查组副组长孙卫平等4名同志到会指导。本次民主生活会我们还邀请了我局人事处、机关党委、监审室、办公室负责人以及职工党员代表3人、离退休党员代表2人列席，以加强对民主生活会的民主监督。为了开好这次民主生活会，我们做了大量的准备工作。通过扎实抓好学习培训、深入进行调研、广泛征求意见、认真开展谈心活动、认真准备发言提纲等形式，为开好党组专题民主生活会做了充分准备。同时，还成立了测评小组，加强对党组民主生活会的民主监督和质量测评。党组民主生活会通报了我局20xx年9月党组专题民主生活会整改措施落实情况；我代表党组进行了分析检查；4名党组成员及1名副巡视员针对自身存在的问题和征求到的意见，进行自我分析检查，开展自我批评，提出努力方向；局党组成员及副巡视员之间相互开展了批评，对领导班子存在的问题提出了整改意见；听取第八指导检查组领导及列席会议人员的意见建议；参会人员和列席人员对党组民主生活会的质量进行了测评。会上，班子成员之间坦诚相见、实事求是、不回避矛盾、不掩饰问题、不脱离实际，敢于亮观点、摆问题，深入开展了批评与自我批评。认真对照班子及自身在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，提出切实整改措施。通过民主生活会的召开，使班子成员进一步提高了思想认识，达到了互相帮助、增进团结、共同提高的目的。随后，参加会议人员对民主生活会的情况进行了测评，发出16份测评表，收回16份，平均97分，测评结果为满意。第八指导检查组对我局民主生活会的情况给予了充分肯定，并提出了指导性、建设性的建议。
12月18日，在充分准备的情况下，以4个学习小组为单位分别召开了党员组织生活会。局党组成员按照小组划分到会进行了指导。在组织生活会上，全局副处级以上党员干部按照科学发展观的要求，实事求是、态度端正、深入分析检查自身在学习实践科学发展观方面存在的问题，分析了原因并提出了今后努力方向。通过党员组织生活会，党员干部在思想认识上有了新的提高，达到了预期目的。
（五）召开职工大会，认真组织开展群众评议
为充分发扬民主，加强民主监督。12月24日，组织召开了全局职工大会。通报了党组民主生活会情况和党组分析检查报告内容，全局干部职工、离退休党员代表围绕局党组在分析报告中 “对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行”等五个方面的内容，采取无记名投票方式，对党组分析检查报告进行了民主评议。发出评议表69份，收回69份，从群众评议情况来看，认为深和较深的占96.5%；一般的占3.5%；不深的没有。
（六）积极推进中心工作，进一步体现活动阶段性成果
判断科学发展观学习实践活动是否取得实效，关键还是要看推进检验检疫工作实践是否取得成效。在第二阶段整个活动中，我们始终把分析检查与推进工作结合起来，边查边议、边议边改，边改边干，做到了学习工作两不误、两促进。一是与深圳检验检疫局签订了共促**供港果蔬扩大出口合作备忘录。为贯彻落实党的十七届三中全会精神和党中央、国务院关于扩大内需促进经济增长的战略部署，我局与深圳检验检疫局于12月16日在银川签署了《关于促进**供港水果蔬菜扩大出口合作备忘录》。双方将按照口岸与产地分工协作、共同把关的要求，建立和完善对**供港水果、蔬菜联合监管的模式，确保产品质量安全，促进快速通关和扩大出口。这是检验检疫部门以实际行动帮扶企业应对金融危机、践行科学发展观的重要举措。合作备忘录的签署和实施，将使质量安全监管更加有效，通关更加快捷，对于进一步提高**供港水果、蔬菜的品质、拓展国际市场具有积极意义。二是组织开展了“送温暖献爱心”捐助活动。为深入学习实践科学发展观，努力促进和谐**建设，切实帮助困难群众安全过冬，按照自治区党委、政府要求，11月23日，我局开展了向困难群众“送温暖献爱心”捐款活动。党员领导干部模范带头，广大职工慷慨解囊，把向困难群众“送温暖献爱心”活动作为学习实践科学发展观的具体行动。在较短的时间内，全局职工共捐款6100元，及时上交到自治区经常性社会捐助工作总站。三是积极开展艾滋病防治宣传活动和法制日宣传活动。今年12月1日是第21个“世界艾滋病日”。为做好20xx年“世界艾滋病日”宣传工作，我局对防治宣传工作进行了安排部署。12月1日，银川机场检验检疫局、**国际旅行卫生保健中心都在各自工作场所对出入境人员开展了艾滋病防治宣传活动，张贴宣传挂图，开展艾滋病防治知识咨询，向群众发放艾滋病防治画册、卡片、宣传页、报纸等3000余份。12月4日，在法制宣传日当天，我局工作人员走上街头，制作了“弘扬法制精神、服务科学发展”的展板，为群众解答涉及进口食品、化妆品、进口家电等方面的疑问，宣传检验检疫法律法规、认证认可等方面的知识。发放有关《进出口商品检验法》、《进出口商品检验检疫指南》1000多份，扩大了法律知识宣传的覆盖面。四是对部分企业实施直通放行工作。为了深入落实科学发展观，进一步体现把关服务的有效性，我局进出口货物检验检疫直通放行审核组积极深入企业进行审核工作，通过严格、细致的审核，**天地奔牛实业集团有限公司、神华宁煤烯烃公司、**天鹰电力物资有限公司、**中银绒业有限公司符合进出口货物检验检疫直通放行条件，按照相关政策规定，同意对4家企业的进出口货物实施直通放行。这将大大提升进出口企业工作效率，缩短了企业货物的进出境时间，为企业的发展提供了优质的服务和有力保障。同时，精心组织、周密安排，机场局和其他抽掉工作人员一道，连续7天辛勤工作，圆满完成了1974名朝觐人员和随团工作人员的入境检疫查验任务，受到了朝觐人员和自治区有关部门的好评。
总的来看，我局学习实践科学发展观活动第二阶段的各项工作已基本完成，分析检查工作取得了明显的成效。突出表现在以下三个方面：一是通过广泛深入征求内、外部意见和建议，找准了影响检验检疫工作科学发展的突出问题，明确了今后努力的方向，形成了一份质量较高的分析检查报告。二是通过召开党组专题民主生活会和党员组织生活会，使党员干部特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，改进工作作风的自觉性进一步提高。服务发展、科学发展的意识进一步增强。团结进取、促进科学发展的信心更加坚定。三是坚持边查边改，有力地促进了各项工作的开展。
存在不足和薄弱环节主要是：个别党员干部对分析检查环节的认识还不够深刻、不够到位，分析问题的自觉性和主动性还有待于增强；在联系思想和工作实际解决具体问题上力度还不够大，在具体组织实施、不断把学习实践活动引向深入上还需要加强和改进；党组分析检查报告还要进一步推敲、修改，尤其是今后发展思路和措施要进一步研究和提炼。
二、认真贯彻上级精神，扎实推进第三阶段各项工作
第三阶段是在学习实践活动前两个阶段基础上，集中时间、集中力量进行整改落实的阶段；是整个学习实践活动抓落实、出效果的阶段；也是体现整个学习实践活动成果的关键阶段。衡量我局学习实践活动是否取得实效，干部职工是否满意，归根到底在于第三阶段。这一阶段工作抓得实、做到位，对于全面体现学习实践活动整体成效和促进科学发展长效机制的建立具有重要意义。希望大家一定要站在全局的高度，充分认识第三阶段的重要性，认真按照上级的部署要求，以严肃、认真、负责的态度切实做好第三阶段各项工作，确保我局学习实践活动达到预期目的。根据自治区学习实践活动领导小组的要求，本阶段要重点抓好以下五个方面的工作：
（一）继续把学习贯彻活动始终
最近，中央召开了纪念党的十一届三中全会召开30周年大会和中央经济工作会议，自治区召开了经济工作会议，近期，国家质检总局将召开全国质检局长会议。在学习实践活动的第三阶段，要认真组织学习胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会的讲话，充分认识30年来我们党的全部理论和实践，归结起来就是创造性地探索和回答了什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实践问题。要认真学习中央经济工作会议精神，严格按照中央的部署，做好各项工作，尤其是产品质量和食品安全工作，要结合实际，创造性地开展工作，改变工作模式，更新工作理念，履行好我们在保障经济平稳较快发展中应履行的职责。要认真学习贯彻**经济工作会议精神，充分认识当前**的经济形势，服务**经济社会发展的大局，采取有效措施，为推动**经济社会又好又快发展做出贡献。还要认真学习贯彻全国质检局长会议精神，进一步明确检验检疫的职能定位和宏观发展思路，尽快把思想认识统一到总局党组的要求上来，完善体制机制，实现科学发展。
（二）认真制定整改落实方案
一是认真梳理整改落实项目。要对查摆出来的影响科学发展的9个方面15个条意见、建议进行深入分析，紧紧围绕**检验检疫科学发展、全面发展、协调发展这个主题，对需要解决的突出问题和需要完善的制度进行归类，明确哪些是具备条件，在活动期间可以解决的，哪些是难度较大，需要较长时间才能解决的。区分轻重缓急和难易程度，既要有近期安排，又要有中长期目标。
二是认真制定整改落实方案。按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。活动期间可以解决的问题，按照倒计时要求提出明确的具体步骤；未来一段时间才能解决的问题，列出大体的时间表；确有困难，需要较长时间才能解决的问题，要明确理清工作思路。党组的整改落实方案要以党组分析检查报告为依据，整改的项目措施注重可操作性。初稿完成后，要广泛征求干部职工的意见，使整改工作取得实实在在的效果。各处、室和企事业单位也要针对征求到的意见建议，结合本部门担负的职能，制定整改落实方案，切实加强管理，改进工作中存在的问题。
三是明确整改落实责任。要将需要整改的问题、需要修改完善的规章制度，细化分解到相应的分管领导和有关处（室），把责任明确落实到具体人。对于涉及多个处（室）的问题和需要修改完善制度，明确牵头部门、牵头人以及协办部门，明确责任，明确整改时限。
四是公布整改落实方案。按照要求，及时将整改落实方案上报自治区学习实践活动领导小组和第八指导检查组进行审阅把关，征得同意后，采取适当方式向全局公布，接受全局党员干部、群众监督。
（三）集中解决突出问题
一是要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。对具备整改条件的问题，要马上改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。
二是继续关注金融危机对进出口企业造成影响的问题。要继续深入进出口企业调查研究，切实了解掌握企业存在的问题和困难，按照国家相关政策和规定，加大对企业的指导帮扶力度。积极与自治区相关部门进行信息沟通，向自治区党委、政府建言献策，当好参谋，共同应对国际金融危机对我区经济带来的负面影响。
三是进一步夯实检验检疫基础工作。强化依法把关，规范操作规程，创新和完善产品质量安全检验监管机制，改变现有的重检验、轻监管的局面，建立起检验检疫监管并重的检验检疫监管机制。进一步加强内部管理，加强实验室建设，加大工作人员技能培训力度，充分利用设备优势，提升业务工作质量和效率。
（四）努力完善体制机制
要从促进**检验检疫科学发展的需要，积极推进体制机制创新和制度建设，努力解决体制机制障碍和制度缺失等突出问题。
一是要优化日常管理模式，在完善绩效考核的基础上，适时推行“三位一体”的综合行政管理体系，促使基础管理水平全面提高。
二是积极稳妥地推进各企事业单位的机制创新，使其真正成为独立的法人单位，自主经营、自我发展、摆脱依赖，壮大经营实力，提升执法技术保障能力和市场开拓能力。
三是认真组织进行一次对现有的制度、规定进行系统清理，对制度设定有缺陷的，组织进行制修订；对执行有偏差、越位、错位、缺位的，责令纠正。
四是认真研究制定科学发展迫切需要的新制度，建立健全和完善贯彻落实科学发展观的长效机制。
（五）进行满意度测评
在学习实践活动基本完成时，要严格执行自治区学习实践活动领导小组和第八指导检查组的要求，加强领导，精心组织，做好群众满意度测评工作。要按要求制定群众满意度测评方案，对解决影响和制约检验检疫科学发展主要问题的整改和开展学习实践的实际效果进行满意度测评，测评结果在一定范围内公布。同时，根据测评结果，进一步完善整改措施，对在学习实践活动中尚不能解决的突出问题，继续抓好落实。
同志们，现在已进入年终岁尾，学习实践活动可以说进入了最后的冲刺阶段。全体党员干部要做到劲头不松、力度不减，按照自治区学习实践活动领导小组的统一部署，全局上下齐心协力、专心致志、扎实工作，确保把各项工作落到实处。在此，我对第三阶段工作再提几点要求。
一是要坚持把理论学习、解放思想贯穿全过程，把发扬民主、走群众路线贯穿全过程，注重实践，着力解决影响科学发展的突出问题，切实形成“干部党员受教育、科学发展上水平、广大群众得实惠”的长效机制。
二是切实加强对学习实践活动的领导和督查。要坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减，善始善终地抓好各项工作。党组成员、各部门负责人、各学习小组负责人要继续履行职责，认真抓好整改落实阶段的每一个环节。
三是要及早着手学习实践活动的总结工作，并按要求及时上报。同时，要认真做好本次学习实践活动文件材料的收集归档工作。
四是按照全局近期工作安排，认真抓好各项工作的落实。要严格按照《20xx年绩效考核方案》、《20xx年度工作人员考核方案》规定的内容、时限、职责和要求，扎实做好全局绩效考核、年度工作人员考核等工作，确保考核工作不出偏差、不走过场、扎实稳妥。同时，要做好检验检疫业务工作和元旦、春节前的相关工作，切实做到“两不误、两促进”。
文化局科学发展观分析检查阶段总结
文化局科学发展观分析检查阶段总结
我局开展深入学习实践科学发展观活动自5月22日转入分析检查阶段以来，在市第6指导检查组的指导下，本着认识求深、活动求实的原则，以开展分析检查促进文化工作为主题，以开好三个会议、抓好三个环节为主线，周密部署，分析检查阶段的各项工作任务正按计划扎实有效推进。现将工作开展情况总结如下：
一、高标准开展分析检查阶段的各项工作
分析检查阶段的重点是分析问题、查找原因、开展评议，这一阶段工作内容多、任务重、要求高。我局通过开好转段动员会、领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会三个会议，抓好广泛征求意见建议、撰写领导班子分析检查报告和组织群众评议等三个环节，确保了第二阶段各项工作取得实效。
（一）充分发动，召开转段动员会。5月22日，我局召开了转入分析检查阶段动员大会。会上，李克同志全面总结了我局学习调研阶段的工作情况，作了《认真分析检查，强化实践特色》动员讲话。会议还下发了《市文化局学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案》和《第二阶段工作计划表》，对分析检查阶段的各项工作内容和时间安排进行了周密部署。转段动员会的召开，为学习实践活动分析检查阶段工作的扎实开展奠定了良好的思想基础。
（二）集思广益，继续广泛征求意见建议。在学习调研阶段征求意见的基础上，围绕学习实践活动中要解决的五个重点问题，在领导班子民主生活会召开前，我局充分发扬民主，坚持走群众路线，采取局对外网站、设置征求意见箱、发放征求意见表、召开座谈会和个别谈话等多种方式，进一步拓宽征求意见的渠道。同时，围绕健全完善文化体制机制，加快公共文化服务体系建设步伐，推动**文化大发展大繁荣等，开展了5个批（次）大调研活动，走访部门（单位）20多个，召开座谈会8次，共征求到意见建议21条，其中对党员领导干部8条。如5月26——28日，我局组织了5个征求意见组分别深入乡镇（街道）文化站、民间文艺社团、直属各单位等召开业务干部座谈会，就基层文化队伍建设、基层公共文化设施建设、文化遗产保护工作、净化社会文化环境工作、文化艺术精品工程、公益文化活动征求意见和建议；5月28日，我局召开社区群众代表和文化企业参加的座谈会，就文化市场管理工作征求意见建议。局学习实践办对征集的意见和建议进行了认真地汇总和梳理。
（三）畅所欲言，召开党员专题组织生活会。6月4日下午，市文化局机关党支部召开学习实践科学发展观专题组织生活会。支部全体党员在前一阶段学习和实践活动的基础上，对照科学发展观的要求，认真开展批评与自我批评，从思想认识、工作能力、机关作风等方面深入查找存在的不足，提出解决对策。4名局班子成员以普通党员身份参加了生活会，在深刻剖析个人贯彻落实科学发展观方面存在不足的同时，结合自身学习实践体会和多年的工作经验，对文化市场如何从实现管理到服务的转变，如何拓展公益文化活动社会办渠道以及制定文化发展规划等问题与其他党员同志进行深入的交流讨论，使大家深受启发。市博物馆、市图书馆、市群艺馆等六个直属支部也先后召开了专题组织生活会。
（四）精心组织，认真开好领导班子专题民主生活会。在民主生活会之前，班子成员进行了充分的交流，既有“一把手”与班子成员进行一对一谈心，也有班子成员互相之间的交换意见，还有部分副职班子成员之间广泛的思想沟通。通过谈心活动，班子成员之间增进了团结，找准了问题，形成了共识，为民主生活会做好了充分准备。
6月5日，局领导班子召开了主题为“立足新起点、抢抓新机遇，实现我市文化工作新突破”的专题民主生活会，市委组织部领导，市学习实践活动指导检查组全体成员，局机关各科室、直属各单位负责人列席。会议根据收集到的群众意见进行了“三对照，三查找”，每个班子成员对自己进行了深刻的剖析，从科学发展的角度对**文化的发展提出了新的思路和举措。大家一致认为，科学发展观的核心是以人为本，用科学发展观指导当前的文化工作，根本措施就是要加强理论武装、坚持解放思想，勇于开拓创新、统筹协调发展，坚持以人为本、推进服务均等化，加强文化队伍建设、提高公共文化服务能力，发展面向大众的充满生机与活力的特色文化。通过民主生活会，班子成员对如何落实科学发展观发展**文化形成了高度的一致，为各项工作的开展奠定了坚实的思想基础。
（五）深入剖析，形成领导班子分析检查报告。从学习实践活动开始，局领导就把形成高质量的分析检查报告作为重要环节来抓，李克同志全程主持报告的撰写工作，对报告提纲和初稿进行反复研讨和修改完善，确保分析检查报告问题找得准，原因分析透，思路措施实。专题民主生活会召开后，局学习实践办根据提纲起草了领导班子分析检查报告初稿。分析检查报告从文化工作谋划、公共文化服务体系建设、艺术精品打造、文化遗产保护与传承、文化市场管理、文化队
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伍建设等方面实事求是地肯定了取得的成绩。同时，对照科学发展的要求和群众的意见建议，查找和梳理了当前工作中存在的不符合不适应科学发展的突出问题，如文化基础设施严重滞后、文化宣传力度不够大、文化经费投入不足等，从思想上、体制上、工作作风上分析了问题的原因，结合民主生活会形成的科学发展新思路，有针对性地提出了整改措施。（六）征求民意，有序推进群众分析评议活动。局领导班子分析检查报告初稿形成后，目前局班子成员结合工作分工，正在积极对领导班子分析检查报告进行修改完善之中。同时，为加强对直属单位的指导，6月30日，局学习实践办下发了书面通知和《领导班子分析检查报告评议表》（参考样式），要求直属各支部做好本单位对领导班子分析检查报告群众评议工作。
二、分析检查阶段的主要做法
认真做好分析检查阶段工作,是巩固和扩大学习调研阶段成果，科学制定整改落实方案、有效解决突出问题、不断完善体制机制工作的重要保证，是确保学习实践活动取得实效的关键。一个多月来，我局周密部署，精心实施，高标准地完成了这一阶段各环节的工作任务，为下一阶段工作的开展奠定了基础。概括起来，有以下几个特点：
（一）抓好“一个关键”。牢牢把握“学习教育活动的关键是要取得实效”这一原则，严格按照实施方案和各环节的具体安排，在每一个环节都做到充分准备工作、精心组织实施、及时总结提高，确保了时间、内容、人员和效果四落实。在各个环节，反复强调要触及思想，推动工作，重在研究对策、解决问题。
（二）把握“三个尺度”。在开展分析检查阶段工作中，我们把握好了三个尺度：一是把握征求意见的广度。为准确查摆自身存在的问题，我们做到了征求意见的范围向服务对象延伸，向相关部门延伸，向群众延伸。通过发放征求意见表、开设网上专栏、召开座谈会等形式，广泛征求意见和建议。二是把握自查的深度。在征求意见的基础上，我们要求党员做到“三对照三查找” （即对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照工作实际，认真查找发展思路、发展战略、规章制度和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照职工群众的期望，认真查找事关职工群众根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决），从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风等方面查找问题，深挖到存在问题的根源。三是把握对待问题的态度。发现问题是前提，解决问题是关键。为正确引导每个党员正视问题，我们更多地把着眼点放在未来，通过提出符合科学发展的新思路新举措来克服存在的突出问题，使广大党员轻松上阵，提出了很多创新思维。
（三）做到“三个确定”。对存在的问题，切实做到“三个确定”，即确定解决单位（科室）、确定解决方案、确定解决时限，做到成熟一个，研究一个，解决一个，有计划、有组织地抓好落实。对近期能解决的，我们明确承办单位（科室），落实责任人、强化领导责任，严格时限要求，进行立即整改；对一时难以解决的问题向群众讲明原因，中长期能解决的，逐项制定解决方案，分期分批予以解决。
三、存在的不足
总体上看，我局学习实践科学发展观活动前两个阶段的工作，能严格按照上级的要求和部署，取得了阶段性成效。但也存在一些问题，主要体现在：一是由于时间紧、内容多、任务重，对有些问题的剖析还不够深入，提出的对策措施还需要进一步研究完善学习实践的质量和效果还有待于进一步提高；二是各党支部开展活动不平衡，有的组织学习多，联系实际偏少。此外，群众分析评议活动还在有序推进中；三是业务工作比较繁忙，工学矛盾比较突出，分析检查还不够深入。这些都需要我们在下一步的学习实践活动中，引起高度重视，加强督促检查，采取有效措施，提高活动质量。
**市文化局深入学习实践科学
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