践行科学发展观司法工作贴身服务创新发展。
相当多的人在写个人工作总结的时候没有灵感，有一些可以为我们所用的文章就可以省去很多麻烦了，那么，有哪些值得拿出来的个人工作总结模板，还有哪些地方需要我们去认真思考的吗？请您阅读小编辑为您编辑整理的《践行科学发展观司法工作贴身服务创新发展》，欢迎大家阅读，希望对大家有所帮助。
践行科学发展观司法工作贴身服务创新发展
去年以来，我们在市委、市政府和省司法厅的领导下，认真学习践行科学发展观，“贴身”服务求作为，“靠前”创新谋发展，积极探索司法行政法制工作新机制，努力构建司法行政法制工作新格局，取得了一定的成效,主要做法有三个方面：一、以“大集中”为抓手，积极探索“审执分离”模式
去年以来，我们按照市委、市政府关于创建优良经济发展环境的要求和省司法厅依法行政工作的部署，结合本局司法行政工作实际，积极探索将行政执法的审批（初审）权与执行权相分离的新的行政审批管理模式和运行机制。
一是统一认识，落实专班，责任到位。去年下半年，局党组召开专题会议，提出将深化行政审批制度改革作为我局服务全市创建优良经济发展环境工作的突破口来抓，积极探索司法行政工作“审执分离”方式。局党组书记、局长张钦两次带领局班子成员到市优化经济环境领导小组办公室（行政服务中心）等市直单位实地考察，学习“行政审批集中”、“服务门类齐全”、“审批过程一步到位”等经验。在此基础上，我局成立了“审执分离”工作专班，局长担任组长，分管法制工作的局领导任副组长，局政治部、律公科、基层科、法律援助科（市法律援助中心）、司法鉴定管理科、司法考试科、社区矫正办公室、法规教育科、办公室等科室负责人为成员。我们将“审执分离”的核心内容确定为“两集中、两到位”，即将部门审批服务事项向一个内设科室集中，行政审批机构向局行政服务厅集中；集中审批授权到位，行政审批服务事项在局行政服务厅办理到位。我们召开动员大会，还多次召开各职能科室协调会，通过认真查找依据，反复研究酝酿，制定了《**市司法局“两集中、两到位”工作实施方案》、《**市司法局内设行政审批机构职能调整方案》，并将两个方案分别上报市政府有关部门批准。在此基础上，我们将工作任务进行细化，分解到相关责任科室承办，并规定了时间要求，工作专班跟踪督办，承办结果随时通报，全局上下通力合作，主动配合，较好的完成了方案确定的目标任务。
二是理顺体制，健全制度，打好基础。“审执分离”的意义在于更好地为群众服务。根据“两集中、两到位”的工作要求，我们在现有编制、内设机构、干部职数“三不变”的前提下，将律师公证指导管理、基层法律服务指导管理、司法鉴定指导管理、司法考试等职能中10项行政许可初审职能相对独立出来，成立了局行政审批科，将其职能挂靠在法规教育科，确定3名工作人员承担行政许可初审工作，逐步做到授权到位、制度到位、责任到位。根据《行政许可法》、《**省司法行政机关行政许可实施规定（试行）》，以及市委、市政府关于行政审批工作的要求，我们制定了《**市司法行政机关行政许可（初审）实施办法（试行）》、《**市司法局行政许可（初审）公示制度》、《行政许可（初审）过错责任追究制度》、《行政许可（初审）服务承诺》等相关制度，以及《办理行政许可初审流程图》，并印发了行政许可（初审）文书的操作规范，建立了工作台帐，对工作任务、工作程序、工作责任、工作要求的各个环节都进行了规范。同时，根据相关法律法规的颁布与修订，以及“两集中、两到位”工作职能调整的变化，对局《行政执法责任制实施办法》、《行政执法考评制度》、《行政执法错案责任追究制度》进行了相应的修订和完善，使各项制度有机衔接，形成了比较完善的工作机制。
三是整合工作，打造平台，优化服务。我们以“两集中、两到位”工作为契机，从司法行政工作的全局来优化和构建行政服务平台。首先，加强窗口建设。我们在完善“12348”服务热线、法律援助服务大厅等窗口的基础上，将行政审批（初审）服务、司法考试服务、信访投诉服务等工作进行整合，为了方便群众，我们实施下楼工程，将办公楼一楼的4间门面房拿出，又开辟了一个多功能的局行政服务厅。第二，加强网站建设。近年来，我们对“**司法行政网”进行了两次升级，进一步丰富了内容，增设了“法规政策”、“复议应诉”、“执法监督”等栏目，增加了网上办事、网上答疑和网上公示的范围，行政审批（初审）的工作流程、制度、表格等全部上网，法律援助申请、司法考试报名等项目实现了网上互动，各类应该公开的政务信息已经全部上网公开。第三，加强基层建设。我们不仅仅在局机关增设平台、增开“窗口”，还主动把工作的触角延伸至基层，开展了社区“133基础建设”试点，即成立一个社区法律服务站；配备社区法制副主任、配强人民调解员、配好法律志愿者三支队伍；建设一个法制宣传栏、一个法律图书角、一所社区法制学校。我们还为社区法律服务站印制了工作指导手册和工作台帐。通过试行社区“133基础建设”，推动了基层及社区法律服务体系建设，逐步实现了行政服务窗口平台与基层法律服务网点的互补互动。
二、以“大服务”为主线，不断提高行政执法水平
我们以惠民、利民、便民为目的，整合行政执法职能
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，狠抓执法队伍建设，注重便民服务时效，确保行政执法质量，使依法行政和行政执法水平不断得到提高。一是加强执法主体管理。为了适应新要求、迎接新挑战，去年7月，我们组织局机关律师公证、基层、司法鉴定等业务部门的行政执法人员开展了以文明执法为基本内容的集中培训，选派了4名具有行政执法资格的人员参加了全市文明执法教育考试，全部获得优异成绩。为了全面提升司法行政机关行政执法和法律服务的质量，我们建立了全市司法行政系统行政执法档案。去年11月，我们对建立执法档案的情况进行了全面检查，全系统没有一例违法违纪问题，行政复议、行政应诉均为零。此外，我们还采取走访服务对象、邀请行风监督员座谈、测评等多种形式，使整个行政执法和法律服务工作始终置于社会监督之下。
二是实行“一站式”服务。我们在局行政服务厅建立了局领导分管、法规部门（行政审批科）负责，其他业务部门参与的工作机制。按照我局制定的《行政许可（初审）实施办法》，法律职业资格认可、律师执业审核、公证员执业审核、律师事务所设立审核、司法鉴定人审核登记、司法鉴定机构审核登记、基层法律服务工作者执业核准等行政许可初审和行政审批事项均在服务厅办理。我们还在服务厅设置了行政审批、司法考试、信访投诉3个功能区，并悬挂醒目的指示标牌，服务内容及服务承诺全部上墙公示，使寻求服务和帮助的群众勿需上楼，均可在大厅办理完毕。去年，我们为112人办理了法律职业资格的申报事项，所有申报材料的审核，申报事项的咨询与联系，均在服务厅完成。行政审批科与司法考试科密切配合，申报和审核工作未出现任何差错。最近，我们又在此办理了2个司法鉴定机构和3名司法鉴定人的申报审核事项。
三是强化涉法涉诉信访。处理涉法涉诉信访问题，是我局法规工作的一项重要任务。过去，群众到局里来投诉和反映问题，楼上楼下、边问边找很不方便。去年，我们在局行政服务厅设置信访投诉接待与服务的功能区域后，在服务厅内外悬挂了信访投诉的指示标牌和匾牌。我们坚持执行领导信访值班制、信访事项登记制、领导干部包案制等信访工作制度。在去年奥运会期间，我们印发了《关于处置奥运会期间重大矛盾纠纷和信访突出问题及群体性事件的意见》等文件，全局干警实行每天24小时值班，每天排查一次矛盾纠纷，每天上报一次信息情况，使大量的细小纠纷得到有效化解。我们采取“一把手”包案、专班承办、限期结案的强硬措施，切实解决历史遗留的疑难涉法涉诉信访案件。去年，局里拨付7万元现金，彻底解决了两起分别长达16年、12年的涉法涉诉上访案件，受到市政府和信访部门的充分肯定。
四是试行“一案一考评”。为了不断提高行政执法质量，我局作为全省司法行政系统的试点单位，在省厅及厅法规处的指导下，及时启动“一案一考评”工作。为此，我们制定了《行政执法“一案一考评”实施方案》，成立了领导机构和工作专班，组建了行政执法案件考评委员会以及专项考评小组，提出了“四个明确”的工作措施。第一，明确工作任务。对在行政执法中办结的行政许可初审案件、行政处罚案件、行政审批案件、法律援助案件、行政复议案件、行政应诉案件等，均纳入考核评查；第二，明确工作目标。采取百分制形式，将所有案件分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，每类案件均拟定具体考核评查标准及评分情况；第三，明确工作职责。“一案一考评”由各考评组具体负责承办，如行政审批考评组负责行政审批、行政许可初审案件的评查工作等；第四，明确工作方法。“一案一考评”工作分一案一考评、一月一评查、一年一总评三个环节，每个环节均有相应的参加人员和考评方式。目前，此项工作已在全局逐步展开。
三、以“大调研”为基础，精心打造调研工作品牌
我们坚持把司法行政调研工作纳入绩效考核体系，与业务工作同布置、同检查、同考评、同奖惩，每年初都印发《全市司法行政信息调研工作要点》，在全局上下形成“一把手”抓调研，局领导包课题，各科室有任务的“大调研”格局，使调研工作成为我局依法行政、打造司法行政工作品牌的重要保障和基础。
一是贴近经济发展抓调研。我们围绕市委、市政府确定的“工业兴市”、“满园工程”、“新农村建设”、“海子湖旅游目的地建设”等重点工作和重大项目，组成专题调研组开展调研，就为重点工作、重大项目提供法律服务的组织形式、方法途径等进行可行性论证，从而提出了“推进律师顾问组专业化进程”的基本思路。近两年来，我们先后与相关部门合作，成立了“满园工程”律师顾问组、新农村建设法律顾问组、文化旅游建设法律顾问组等法律服务组织，这些法律顾问组为我市经济社会发展作出了明显成绩。例如，“满园工程”建设法律顾问组成立以来，参与重大招商引资项目谈判10多次，审查经济合同50多份，多次为“两湖平原”大市场建设提供法律咨询意见。文化旅游建设法律顾问组应邀赴京参加**（北京）旅游推介会，为推介会中的各项商务谈判提供法律服务。
二是贴近改革创新抓调研。我们围绕“创新工作方式，打造工作品牌”这一目标积极开展调研工作。20xx年，仅在省厅《**司法》上发表的调研文章就有11篇。我们切实将调研成果运用到实践之中。20xx年初，我们按照建设司法行政“五大体系”的构想，出台了《“五大体系”建设三年规划》。目前，这项工作正在按照规划分阶段实施。省、市政府连续3年将法律援助列为为民办实事项目，我们都及时安排全体局党组成员分别到各县市区进行专题调研，紧密联系我市实际，出台实施方案，开展了法律援助“07春风行动”、“08春潮行动”、“09春光行动”，以及法律援助进社区、进乡村、进工地、进工棚和法律援助“垄上行”、“小区行”、“老区行”、“沿海行”等活动。近两年来，局党组成员每人每年都要撰写一两篇调研文章，对促进司法行政工作的发展起到了表率和指导作用。去年，张钦局长撰写的调研文章《司法体制改革呼唤司法行政职能回归》在《中国司法》、《中国政府法制网》和《法治动态》、《**司法》上刊载，引起一定的反响。
三是贴近民生问题抓调研。近两年来，包括农村土地承包纠纷在内的各类矛盾纠纷直线上升。我们迎难而上，先后对松滋、石首的“警司联调”、沙市区的社会矛盾纠纷调处中心、**区的“三所联调”等特色工作进行调查研究，提出了整合多种机制，建设“大调解”体系的构想，并与市综治办联合在石首进行试点，出台了《**市“百日矛盾纠纷大排查大调处”活动实施方案》，为贯彻落实省厅“人民调解工作落实年”活动提供了可操作性的意见。围绕“大调解”体系建设这个课题，我局产生调研文章17篇。近两年来，我们共向司法厅和市政府报送调研文章96篇，被采用35篇，获奖9篇。去年，我局有2篇调研文章分别在《中国政府法制网》上刊载。近两年来，《中国政府法制网》共登载我局法制稿件19篇，《**省政府法制网》共登载37篇，《**司法》、《**司法行政简报》共登载50多篇。去年，我局依法行政宣传报道采用数量在市直机关中名列第一，被市政府法制办评为全市依法行政宣传工作先进单位。
今年，我局被确定为全省司法行政系统行政执法“一案一考评”工作的试点单位。我们要以此项工作为契机，加强领导，精心组织，扎实推进，确保实效，进一步健全和完善行政服务厅的工作运行机制，做好“审执分离”后的上下衔接工作，努力提高行政执法质量，加大法制调研力度，不断增强全市司法行政系统法制工作的能力和水平。
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践行科学发展观创建邮政网运新局面
践行科学发展观创建邮政网运新局面
改革创新，转变发展方式，构建快速高效的网路运行平台
改革创新是科学发展观的基本要求，也是网运全面协调健康可持续发展的动力源泉。近年来，我们通过推行邮区中心局体制，建立了适应现代化邮政发展需要的专业化、规模化网路运行体系；通过网运信息系统建设，建立了邮件分拣运输信息共享、动态指挥调度的网运平台；建立邮政航空公司，开通和完善“全夜航”网路；合资组建新时速公司，开通和扩大行邮专列运输规模；通过实施邮区中心局“三化”改革，大力提高网运生产能力和管理水平。这一系列改革措施，不仅使邮政核心竞争能力显著增强，极大地促进了邮政业务的发展，而且有效提高了网路运行效率和效益，降低了全网运行成本，在网运实现科学发展中进行了积极有益的探索。
抓住关键，破解难点，探索适应新形势的网运发展之路
我们必须清醒地看到，在网运改革发展中产生了一些深层次的问题，网运自身发展面临着调度管理强化、生产流程优化、运行效益提升等课题。特别是随着速递物流专业化经营改革的推进，如何在支撑促进邮务类业务发展的同时，加大对速递物流专业化经营的支撑力度，网运部门需要迅速适应和把握这种改革变化，突出重点，抓住关键，破解难点，求真务实，主动超前思考，研究和筹划与速递物流专业化经营改革相适应的网运发展思路、策略和措施，加大网运指挥调度管理和协调力度，努力探索和开创新时期网运科学可持续发展之路。
解放思想，转变观念，牢固树立科学发展观
坚持科学发展，必须着力转变不适合新形势发展和不符合科学发展要求的思想观念。实践证明，邮政网路运行的发展都是以思想解放、观念转变为前提的，思想解放、观念转变的快慢和深度，直接关系到网运改革发展的进程和成效。当前，邮政独立运营，宏观经济形势和业务发展等内外形势都发生了巨大和快速的变化，三大业务板块划分更趋明显，普遍服务与竞争性业务分业经营势在必行，各专业核算逐步到位，市场竞争日趋激烈，邮政竞争性业务发展面临不确定性和变动局面加剧。网路运行工作必须解放思想，转变观念，深刻领会并牢固树立科学发展观，在保持网路“完整性、统一性和先进性”的前提下，进一步强化网运“贴近经营，贴近市场，贴近用户”的主动服务意识，努力实现网运由内部生产型向经营服务型的转变，实现由分散、静态调度管理向集中、动态调度管理转变，实现由网运生产的信息化向流程再造和管理决策的信息化转变，实现由投入拉动型向质量效益科学发展型转变。
明确思路，落实措施，扎实推进各项改革工作
网路运行工作要坚持科学发展，推进改革创新，主动适应邮务类业务发展和速递物流专业化改革的需要，在保持网路完整性、统一性和先进性的前提下，以“支撑改革发展，创新管控方式，保证平稳运行”为主线，优化网路结构，优化作业流程，强化指挥调度，强化管控协调，强化能力建设，进一步提高网运的信息化和装备水平，进一步提高网路运行的效率和效益，努力促进邮政业务又好又快发展。我们要着力做好三方面的改革工作：
1．优化资源配置，加快网路结构的战略性调整与建设。“网强业兴”，网路运行是邮政企业的核心竞争力，网路发展要有前瞻性，要适度超前于业务发展，在拉动和促进业务发展中实现业务发展与网运发展的良性互动，进而成为推动邮政又好又快发展的动力。要从满足邮务类业务发展和促进速递物流专业化经营改革的需要出发，加快邮政干线普通网、快速网和物流网的建设与调整优化。
2．加大网路统筹规划和指挥协调力度。网路发展要按照科学发展观的要求，注重全面协调可持续发展。省内网的优化与建设要适应干线网优化和省内业务发展的需求，普邮、速递、物流网要统筹规划，不能顾此失彼，要以邮政企业效益最大化为目标，加大网运指挥调度和协调力度，有效协调邮政专网与大网的关系。
3．加大网运信息系统的建设与应用，建立科学规范的生产作业组织管理模式。要强化网运生产和管理的科技支撑，启动网运系统三期建设，优化生产作业流程，改革邮件分拣封发模式，减少作业环节和重复劳动，压缩邮件运递时间。
供销系统践行科学发展观为农服务新思路
供销系统践行科学发展观为农服务新思路
春回大地，万象更新。芳菲四月走进**供销社，呈现你面前的处处是忙碌的身影，到处是活力四射新气象。在深入开展学习实践科学发展观活动中，**县供销社有什么秘诀把学习实践活动落到实处的呢？
“没有什么诀窍，围绕农村产业结构战略性调整，挖掘系统资源，推进产业化进程，加快‘新网工程’建设，盘活农村供销市场，服务‘三农’” 。县社学习实践活动办公室的同志如实说。
坚持宗旨，打造载体。学习实践活动开展以来，**县供销社围绕宗旨，以科学发展观为统领，多措并举，着力为农民和农业产业化服务。
据深入调研了解，在学习实践活动中，全系统结合企业改制，大力实施“新网工程”战略，巩固和完善现有服务网络，为农民提供销售、加工、储运、农资、信息、技术、资金、文化娱乐、返乡农民工就业、计生帮扶、拉动农村消费等系列化、全方位、全过程配套服务。
锁定以县社为依托、基层社为枢纽、村级综合服务社为基础的三级服务体系。同时，开展计生帮扶进乡村活动，教育村民转变传统观念，去年为九姑乡白马村出资、出人、出力对口帮扶，该村终于冲出笼子，获全乡综合考核第一，今年对许岭镇甘霖村实施帮扶，使**供销社真正成为该县农业增效、农民持续增收、农村繁荣的“三种力量”，积极打造有效载体。
“以十七届三中全会精神为指导，围绕大局，服务‘三农’为宗旨，以‘保增长、保稳定’为目标，全力打好改革改制歼灭战，继续积极推进‘新网工程’建设，整合系统资源，加大招商引资工作力度，大力发展各类专业合作社和各种经济组织，构建为‘三农’服务新体系。保持我县供销合作经济平稳较快发展，为建设社会主义新农村作出新的贡献”。3月13日，县社刘德和主任在今年工作会议上所作报告的指导思想就是服务“三农”落实科学发展观的体现。
同时，叶凤鸣副县长从落实科学发展观角度出发指出：“必须紧紧围绕服务‘三农’这个核心目标，在统筹城乡经济社会发展中找位置，在服务‘三农’中谋发展，在新农村建设中作贡献，努力探索服务‘三农’新思路、新办法和新途径”。她还强调要做到三个结合：“把供销社工作与新农村建设相结合，与提升农业生产组织化程度相结合，与‘万村千乡市场工程’、‘千社千品工程’相结合。”
不辱使命，学践结合。为找准不符合科学发展观和农民群众反映的突出问题，该社做到两手抓、两不误、两促进，为农服务上水平，农民群众得实惠。
“坚持科学发展观为指导，开放办社，服务‘三农’，积极推进**棉花产业化进程，努力促使棉农增产增收。”3月31日来到程集基层供销社，该社负责人对我们说：“利用改制后的剩余资产为平台，采取‘专业合作社+基地+农户’模式，组建惠民棉花种植专业合作社，实现该地区棉花产业又好又快发展”。为让农户用上“放心肥、放心药”，同时成立高岭农资配送中心，构建为农服务新体系。
时下，正值春耕大忙季节，针对农民反映化肥价格和配送等方面突出问题，**县供销社积极行动，基层社和农资部门制定服务方案，把学习实践活动落到实处。高岭惠民棉花种植专业合作社发挥农资配送中心功能和作用，社员深入农户和田间地头送肥上门，一律低于市场价格，厂价直销。据了解，目前销售100多吨，惠及高岭、社坛、双河、青云等村周边农民。这是该社在深入学习实践科学发展观活动中服务“三农”的一个缩影。
据调查了解，自去年和今年开展学习实践科学发展观活动以来，该社成立了许岭宏源瓜子、复兴天润棉花、仙田优质米和高岭棉花种植4个专业合作社、50个农村综合服务社和乡园禽业、晨隆合作经济组织。
为拓展服务空间，该社整合系统资源，与辉隆集团皖江农资有限公司在该县投资建省级化肥储备库正在开工，安徽宇顺银瑞、皖农棉业、四海广进涉社企业进行技术改造，提升为农服务功能。并且宇顺银瑞建1500亩优质棉良种基地，与300户棉农订立购销合同，解决周边棉农卖棉难一系列问题，提高棉农植棉积极性。同时，利用门点优势，引资创办许岭、复兴、凉亭、二郎、程集、城关6家农村连锁超市为方便农民、促进家电下乡、拉动农村消费、解决部分返乡农民工就业起到了很好作用。
烟花爆竹、再生资源和农产品流通经纪人协会浮出水面，成为该社服务“三农”又一支重要力量。
边学边改，任重道远。“在学习实践活动中，我们要按照科学发展的要求，从实际出发，抓住重点，找准症结，认真研究好方法、办好农民群众最关心的实事、解决好为农服务功能不足等问题，建立有利于科学发展的长效机制，促进供销工作又好又快发展。”3月24日县供销社党组书记袁严岳就全系统学习实践活动提出要求。
调查发现，该社以“新网工程”建设为抓手，大力发展成长性、财源性、牵动性项目，增强为农服务功能。目前，农业生产资料、农副产品、日用消费品、烟花爆竹和再生资源回收五大农村现代流通服务网络初具规模。
还了解到，少数
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单位服务意识不浓，重视不够，学习得多，贯彻落实得少，研究、用活政策上不够；各单位服务水平不平衡，网络拓展不够，现代化、规范化和信息化服务程度不高；经验总结不够，交流有待加强。开展学习实践活动，该社边学边改，今年力争创办、领办、引办农村专业合作社4个，巩固发展农村综合服务社50个，行业协会2个，重组3个新公司，构建2个配送中心，增办1个、整合3个超市，连锁门店发展到280个，招商引资，积极推进棉花产业化，培育1个棉花产业化龙头企业，争取改扩建项目落地和棉花物流中心立项，新增2—3处400型棉花生产加工线，扶持1个优质棉花基地，提高为农服务水平和质量。
展望未来，该社描绘为农服务蓝图：利用**融入泛长三角区位优势，找准切入点，对系统资源进行有效整合，发挥供销社资金、人才、技术、场地、信息等长处，以市场为导向，经济为纽带，基层社为依托，坚持合作经济原则，把从事同类产品生产或加工的农民组织起来，与农民结成经济利益共同体，对基层社进行脱胎换骨改制或改造，采取自办、联办等形式，指导和帮助农民建立商品基地，发展‘订单农业’，形成产加销一条龙服务、贸工农一体化经营，加大对农产品批发市场建设。与此同时，引进农业科学技术、新品种在为农服务中试验和推广。加快和完善县城皖西南水果批发市场、农资配送中心、农产品物流配送中心、再生资源集散中心、烟花爆竹配送中心建设。在县工业园和沿江工业园拟建华东地区国家棉花储备库和辉隆省级化肥储备库，发挥**国家优质棉基地县作用，把供销社真正办成新农村建设的“三种力量”。
人口计生工作践行科学发展观和谐发展经验做法
人口计生工作践行科学发展观和谐发展经验做法
近年来，**市**区委、区政府高度重视人口和计划生育工作，始终把人口问题摆在突出位置，坚持以科学发展观为指导，以稳定低生育水平为主线，以建立新机制为抓手，严格责任，完善措施，人口和计划生育工作保持了稳定和谐、又好又快的发展势头。20xx年**区人口计生委被省人事厅、省人口计生委评为“全省计划生育工作先进集体”，20xx年3月被评为“全省人口计生系统政风行风建设先进单位”。主要做法：
一、落实“五个到位”，夯实人口计生工作和谐发展基础。一是领导重视到位。区委、区政府建立了统筹解决人口问题的决策与调控机制，把人口和计划生育工作纳入经济社会发展总体规划，与经济工作同部署、同落实，形成抓人口就是促发展、促和谐的共识，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇。主要领导经常深入基层调查研究检查指导计生工作。20xx年以来，区委、区政府常务会听取人口和计划生育工作专题汇报14次；区委、区政府先后制定下发了《关于加快建立人口和计划生育工作新机制的意见》、《关于明确流动人口计划生育管理服务工作部门职责和任务的通知》、《**区城市区（城镇）人口和计划生育管理若干规定》等一系列文件规定。二是责任落实到位。坚持把人口和计划生育工作目标完成情况作为考核各级领导干部政绩和使用干部的重要依据，实行“一票否决”制度不动摇。坚持对先进单位实行重奖不动摇，对工作滞后的实行黄牌警告、主要领导不提拔不动摇。20xx年以来，全区共表彰奖励计生先进单位17个，先进社区33个，用于奖励资金达26万元，通报批评落后单位29个，重点管理单位6个。三是保障投入到位。区政府把计划生育事业费按照省定目标全部纳入财政预算。近年来，区计划生育事业经费投入逐年增加。20xx年，预算安排300万元，财政投入343.2万元，计生事业费投入312.18万元，增长比例是31.4%，人均事业费投入10.07元(省定标准9元)；20xx年，预算安排320万元，财政投入559万元，计生事业费383.93万元，增长比例是18.6%，人均事业费达到12.12元(省定标准10元)。四是部门联动到位。区民政局与区人口计生委实行每月新婚育龄人群通报制度,在扶贫帮困的低保户中对计划生特困家庭优先救济。区教体局出台了计划生育特困家庭子女免课本费、流动人口子女就近入学等一系列针对计划生育家庭的优惠政策。区卫生、公安、计生等部门联手行动打击“两非”活动，有效遏制出生人口性别比升高的趋势。区公安、工商与人口计生部门联合开展城市流动人口计划生育普查，澄清了流动人口底数。区委组织部、区人事和劳动社会保障局建立健全党政领导干部计划生育情况审核制度、党政干部生育二孩审查备案等制度，严把了干部选拔任用中的计划生育情况关。全区计划生育工作逐步形成了齐抓共管、综合治理的新格局。五是利益导向机制到位。截止20xx年底，该区共落实独生子女奖励费77万元，对符合生育第二个子女条件而自愿终生只要一个子女的夫妻给予20xx元奖励，有660户计划生育困难家庭享受到低保补助，为创办个体企业的46户计划生育家庭发放了小额贷款，为60户计划生育特困家庭子女免收了课本费。
二、加强“三项建设”，构筑人口计划生育工作新平台。一是加强计生阵地建设。近两年来，区政府多渠道筹集资金1000余万元，投资兴建了55个高标准社区。每个社区都配备了电脑、电视、vcd等硬件设施，有的还配备了电子触摸屏和投影仪等电教设备，为计划生育提供了良好的工作平台。目前，全区55个社区全部建成了计划生育“一厅三室一校”（一厅：综合服务大厅；三室：计划生育管理办公室、健康检查室、悄悄话室；一校：人口学校）。二是加强计生网络建设。建立了“办事处—社区—楼院长—楼栋长”四级计划生育管理服务网络。各街道办事处和各个社区分别成立了计划生育工作领导小组，设立了计划生育管理办公室。各社区实行划片切块或按楼院管理的方式，设立相应的楼院（片）长、楼长，制定了办事处、社区、楼院长、楼栋长计划生育工作职责。三是加强队伍建设。针对计划生育工作流动性强、变化快的特点，组建了一支1600余人的计划生育信息员队伍，协助社区开展计划生育管理和服务。同时，积极筹措资金，确保计生工作人员待遇落实到位，有效调动了计生工作人员干事创业的积极性。20xx年9月，**市城区人口和计划生育示范化建设现场会在该区召开，省人口计生委赵长法副主任参加会议并对该区人口和计划生育示范化建设给予了充分的肯定。
三、实现“四个突破”，克服人口和计划生育管理瓶颈。一是在社区计划生育管理上实现新突破。首先建立健全了辖区单位负责、单位与社区资源共享、定期通报的工作机制，规范了辖区单位职工的管理。目前，全区4.03万在职育龄妇女全部纳入管理，无一人漏管。其次规范了下岗、无业、个体已婚育龄妇女
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的管理，按照属地管理原则，对辖区内3.01万下岗、无业、个体已婚育龄妇女进行管理，在做好日常性工作的基础上，牢固树立以人为本的工作理念，每季度组织1次健康检查，每两年进行1次妇科病普查普治，每年3、9月份对各街道办事处进行接管式康检，并把接管康检成绩纳入年终考核，有效克服了已婚育龄妇女康检率低的难题。二是在企业计划生育管理上实现新突破。按照“政府领导、企业负责、属地管理、部门配合”的工作机制，在企业设立了计划生育办公室，成立了计生协会，明确了企业的管理责任。各街道办事处年初与辖区企业法人签订目标责任书，社区落实企业的计划生育管理与服务，各职能部门制定了加强企业管理的政策和措施，有效推动了企业计划生育管理工作的顺利开展。三是在市（商）场计划生育管理上实现新突破。办事处每年都与市（商）场签订目标责任书，市（商）场设立了计划生育办公室，明确了具体负责人，配备了计划生育专干和宣传员。四是在封闭小区计划生育管理上实现新突破。坚持“抓法人、管小区，抓房东、管房客”和“谁主管谁负责，谁受益谁管理”的原则，加大了对封闭小区的管理力度。严格落实小区开发商和物业管理部门法人代表的责任，建立开发商或物业部门计划生育领导小组，配备1至2名计生专干，配合社区管理小区计划生育工作。在各小区建立计划生育工作台帐和各项规章制度，设立了康检室、健康咨询室、宣传教育室等，为小区育龄妇女提供优质服务，改变了以前封闭小区只靠社区管理的局面。四、坚持突出重点，提高流动人口管理水平。该区始终把流动人口的管理作为计生工作的重点来抓，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流动人口计划生育纳入经常化工作范围，与常住人口同宣传、同管理、同服务，采取多种形式，规范流动人口计划生育管理工作。一是定期开展清理清查。坚持社区周排查、办事处月清查、计生委季度监控调查，达到了流动人口底数、办证验证、生育节育情况、流出流入时间、地点等“五个清”。二是加强租房户管理。对流动人口租房户建立了跟踪服务网络，制作了出租房屋平面示意图和流动人口租房户登记表，对出租户统一编号，建立通讯联系网络，及时掌握流动人员情况。三是实行双向管理。完善以现居地为主、流入地与流出地相互配合的流动人口双向互动、有序管理服务新机制。先后与栾川县、平顶山卫东区、临颍县、汤阴县、巩义市、信阳市浉河区、洛阳市洛龙区等签订了《流动人口计划生育双向管理与服务协议书》，形成合作共赢的长效协作机制。四是加强流动人口信息管理。一方面，准确录入省流动人口计划生育信息管理软件，逐步实行流动人口信息化管理，进一步提升流动人口计划生育服务管理水平。另一方面，做好流动人口信息交换平台工作，完善户籍地与现居住地的计划生育信息交换和反馈制度，全面提高了信息平台的工作质量。五是实行综合治理。每年初区政府都与公安、工商、卫生、民政、人事劳动保障等部门签订计划生育目标管理责任书，年底对其计划生育工作落实情况进行考评通报。同时，建立了流动人口联席会议制度，联席会议每季度召开1次，进一步加强了各部门的联系，做到了流动人口信息共享，形成了流动人口齐抓共管的格局。
五、坚持以人为本，完善计划生育服务体系。一是巩固和完善了以区生殖健康服务中心为龙头、街宣传咨询办为依托、社区服务室为基础的三级技术服务网络，充分发挥其宣传教育培训、咨询指导、生殖保健、药具发放的多功能性。二是开展人口宣传教育、政策咨询、健康检查、关怀关爱、帮扶留守流动儿童等服务，免费为辖区流动已婚育龄妇女康检、生殖保健、提供免费药具等。三是积极宣传避孕节育知识，广泛开展避孕节育措施的知情选择，对持二胎生育证人员严格管理，跟踪服务，严格杜绝非医学需要的胎儿性别鉴定、选择性人工流产的行为，确保出生婴儿性别比基本趋于正常。开展优生优育、孕期保健指导及监测，实施出生缺陷干预工程，建立婚前检查、孕期监测和新生儿筛查三级预防体系，有效提高了出生人口素质。四是积极提供生殖健康检查服务，规范生殖道感染防治工作，坚持“检查、指导、治疗、随访”四结合的服务模式，提高了育龄群众的健康水平。五是以现代科技为依托，广泛传播新型婚育观念，普及避孕节育、优生优育、生殖健康科普知识，不断增强干部群众的人口安全意识，提高了群众参与计划生育的积极性和主动性。
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