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农村经济工作总结

发布时间: 2019.09.21

县投资促进局2017年度农村经济发展工作总结。

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县投资促进局2018年度农村经济发展工作总结

2018年,我局农村经济发展工作在县委、政府的正确领导和县农工委的精心指导以及相关部门、乡(镇)的密切配合协作下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大会议精神,扎扎实实做好农村经济发展工作的方方面面、点点滴滴。满腔热情地完成此工作的各项任务,确保县委、县政府各项任务顺利开展。现根据《关于开展2018年度农村经济发展工作年度考核的通知》文件要求,将本年度农村经济发展工作总结如下:

一、领导重视情况

我局认真贯彻落实中央、省、市县文件精神,围绕“生态**·鸽子花都”和“2310”灾后重建总体布局的目标定位,在人员少、工作事务多且繁杂的情况下,将农村经济发展工作融入到日常工作中、同时并举。

我局成立了以党组书记、局长李屹为组长、党组成员、副局长李一多,党组成员、副局长曾小娟为副组长,投资促进一股股长李明月为成员的工作领导小组,落实专人负责做好农村经济发展工作,并将此项工作视为重要内容纳入我局重要议事日程。

农村经济发展工作领导小组:

组 长:李 屹 党组书记、局长

副组长:李一多 党组书记、副局长

曾小娟 党组书记、副局长GZ85.COm

成 员:李明月 投资促进一股股长

二、工作完成情况

(一)一批产业

1.我局今年支持联系乡天凤乡新建200亩集中连片标准化示范基地1个,改造提升500亩以上集中连片标准化示范基地1个。

2.支持天凤乡培育休闲农业和乡村旅游业,发展新业态,完善配套基础设施建设,并设置和完善标识标牌。

(二)一批经营主体

1.支持天凤乡新培育发展新型农业经营主体2家以上,规范管理现有新型农业经营主体,实现正常运营且效果明显。

2.引进社会资本,提升农农村电商等营销网点1家以上,拓展农业价值链。

(三)一批项目

1.指导支持天凤乡依托农业产业、自然生态和文化旅游等资源,储备5个以上项目

2.积极引导社会资本参与涉农项目建设,撬动投资50万以上。

(四)一定执行力

1.锁定目标任务,落实工作,全年工作开展有安排、有抓手、有成效。

2.上级交办事项按时办结,工作成效明显。

三、其它有关工作

我局今年对农村经济发展档案实行规范化管理,建立了专门的农村经济发展档案,资料齐备。

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县投资促进局2017年度计划生育工作自查总结


县投资促进局2018年度计划生育工作自查总结

2018年我局的卫生和计划生育工作在县委、政府的领导下,在县卫计局的大力支持和指导下取得了显著的成绩,按照《**县2018年度卫生和计划生育目标考核办法的通知》(荥卫计发〔2018〕84号)要求,现将我局2018年卫生和计划生育工作汇报如下:

一、健全机制,加强领导,确保了主要目标全面完成

年初,我局便将卫生和计划生育工作列为投资促进局2018年工作的重点,并且建立了以局党组书记、局长李屹同志为组长,副局长李一多、曾小娟同志为副组长,各股(室)负责人为成员的领导小组,全面扎实的开展全局卫生和计划生育工作。全局2018年无违法生育情况。

二、认真搞好宣传教育工作

年初至今,我们协助联系乡广泛开展好《人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》、农村部分计划生育家庭奖励扶助政策等法律、法规的宣传、教育工作。2018年配合联系乡共进行计生专题讲话4次,书写标语10余幅,发放宣传资料100余份,利用大小会议进行宣传教育9次。同时做好五期教育工作,并举行了培训班。通过各种形式的强大宣传教育声势和舆论氛围,使卫生和计划生育工作达到家喻户晓,为联系乡全年计生工作打下坚实的基础。

三、下一步工作和打算

在明年的工作中,我们将继续在县委、县政府县的正确领导下,在县卫计局的指导下,克服不足,严格按照县委、县政府制定的卫生和计划生育实施意见来踏实工作,力争使我我卫生和计划生育工作更上一个新台阶。

县安监局2017年农村经济发展工作目标考核自查报告


县安监局2018年农村经济发展工作目标考核自查报告

2018年县安监局农村经济发展工作在县委、县政府及县农工委的指导下,严格按照《2018年乡(镇)、部门、直管部门目标考核细则》要求,并结合安监工作实际,认真开展农村经济发展工作,现将我局农村经济发展工作目标考核自查报个如下:

一、 加强组织领导

我局高度重视农村经济发展工作,调整了由局党组书

记、局长**组长,党组成员、副局长**副组长,各股室队负责人为成员的农村经济发展工作领导小组,通过建章立制、制定方案,切实推进我局农村经济发展工作迈台阶。

二、结合两学一做”,深入开展“走基层”活动

一是深入联系村开展学习贯彻党的十九大精神主题党日活动。12月15日,我局组织部分宣传骨干力量深入联系贫困村——新庙乡新建村宣讲党的十九大精神。新建村全体村组干部、在家党员共计20余人参加了宣讲会。宣讲会上,我局副局长徐建灵重点围绕乡村振兴战略、脱贫攻坚战、健康中国战略、优先发展教育、社会保障、生态环境保护等与“三农”最密切的政策及群众最关心的问题,用接地气的语言,结合身边事、身边人,做了通俗易懂、入心入脑的宣传讲解。通过宣讲和交流互动,不仅让基层广大党员、群众了解了党的十九大精神,更让他们坚定了全面建成小康社会的信心。

二是开展联系户走访慰问活动。本月,我局组织了10名联系帮扶责任人先后深入联系困难户家中开展走访慰问全面了解联系户寒冬的生产生活情况,帮助困难群众解决实际困难问题,与困难户亲切交谈向他们宣讲党的十九大精神关于关于脱贫攻坚的重大部署,宣传中央省市县脱贫攻坚的政策措施,宣传脱贫攻坚取得的成效,增强贫困群众摆脱贫困、奔康致富的信心决心。

三是统筹抓好社会和谐稳定工作。持续开展矛盾纠纷排查化解“走基层”专项活动,本月我局组织专人会同政法委、维稳办、信访局、人社局等相关部门下沉到一线开展行业领域内矛盾纠纷化解处置工作,就煤矿、非煤矿山等企业民工工资拖欠、煤矿企业股权纠纷、企业职工工伤纠纷以及关闭煤矿遗留问题处置等社会矛盾进行集中排查化解。对煤矿企业存在的重大矛盾纠纷实行包案化解,定领导、定方案、定人员、定质量、定时限,落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包稳控管理、包依法处理“五包”责任制,切实把问题解决在基层、把矛盾化解在基层、把感情融洽在基层。以贯彻落实党的十九大精神为主线,切实抓好岁末年初安全生产,深刻吸取凤凰煤业“12.5”事故教训,举一反三,会同县级相关部门分行业组织开展煤矿、非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹安全生产专项大整治活动,强化企业严格落实安全生产主体责任制,确保安全生产,维护社会和谐稳定大局。

三、加强对联系村的帮扶工作

我局负责联系新庙乡新建村以及严道镇城中社区的工作,在联系村(居)的工作中,我局高度重视,科学、高效、有力、有序推进了联系村的经济发展工作和其它各项工作,效果明显,成效显著。

2018年我局积极帮助新庙乡新建村调整农业产业结构、助农增收。两村的产业结构是以种植业为主,占总数近一半的土地,土质较好,种植水稻、玉米等作物,其余为山地,种植玉米、油菜等作物。在乡、村、组和联系部门的帮助下,村民的经济意识显著提高,种植结构发生了很大的变化,由单纯的粮食作物种植,转变为粮食和经济作物的种植,且经济作物占到一定比重。主要经济作物有辣椒、西红柿、马铃薯等,使村经济收入有了较大提高。

近年来,随着市场经济的进一步发展,养殖业又成为种植业之后的一个主导产业,养猪、养羊、养牛业快速发展,其收入已超过种植业的收入,成为村经济收入的另一个重要支柱。其它行业也有了长足的发展,如商业,粮油加工业,在经济收入大幅提高的同时,也摆脱了土地的束缚。

落实科学发展观----是推进农村经济发展的前提


最近,西班牙有学者指出:全球17亿多的高层次消费者人均每天消费超过20欧元,如果全球63亿人都来模仿这些消费者的消费习惯,全不的水、能源、木材、矿藏、土地发展要做到满足人类需求的同时又不破坏我们赖以生存的物质根基。

中国是人口大国,中国的建设事业始终不能离开自己的国情。同人的成长一样,中国共产党在建设事业中对国情的认识也是逐渐成熟起来的。我们全党开展的关于科学发展观的学习和讨论,更是体现了党在思想、理论和实践上的成熟。为什么要开展科学发展观的学习和讨论?其又有什么重要意义?它对中国今后的社会发展具有何等影响?

一、科学发展观含义

怎样的发展才是科学发展?科学发展观的完整表述是:以人为本,全面、协调、可持续发展。一般而言,符合事物发展规律为科学。那么发展的规律是什么?简而言之,发展的规律是符合人的发展要求。这是因为:

一是发展的主体是人,发展的根本问题是人的发展,其他的问题都是由此而出发。如果发展的结果是物不是人,就是本末倒置,是发展的异化。

二是发展的基础是人的需求的满足,而人的需求是多方面、多层次的。只有着眼于满足人的多方面、多层次需求从而全面的发展,才是符合类发展规律的科学发展。满足基本生活需求,要有把饭吃、有衣穿、有房住;满足健康需求,要保证有病能医;满足知识需求,就要有接受教育的机会;满足娱乐需求,就要有相应的设施,如此等等。相反,顾此失彼或单纯追求某一方面满足的发展,就不是科学发展。

三是人的需求的满足是有限制或有条件的,而最大的限制条件是人类赖以生存和发展的大自然。人的发民过程实际上是人与自然互动的过程,当我们无节制地满足自身需求的时候,必然加剧人与自然的矛盾,最终危及人自身的生存和发展。人的需求的满足,必须以人与自然和谐为前提,人与自然和谐发展基础上的发展才是科学发展。同时人的发展是一个通过代传承不断延续的过程,当代人的发展必须顾及后代人的生存发展,所以当代人必须承担起科学发展从而保证人类可持续发展的责任。

二、落实科学发展观的六大亮点

科学发展观是我们党对社会主义经济社会发展规律认识上的一次升华,也是我们党执政理念的一次飞跃,从20xx年落实科学发展观开始。我国各级政府进行了多方位的探索,并初步摸索出了一套行之有效地做法,取得一定成效,形成了几大亮点。

㈠是“以人为本” 厘清发展宗旨。

发展的主体是人。“以人为本”也是落实科学发展观的重要体现,主要有三个方面。一是扭住“民主之本”千方百计促进就业。从20xx年以来,全国各地坚持政府的目标责任,“多管齐下”促进就业。上海、江苏建立了城乡一体化劳动力市,北京、郑州等地对弹性就业实行补贴等等。20xx年,政府实施了“三年50万新技师培养计划”,正式启动了免费培训,转移农民的“阳光工程”。我们乡在这两年来,也举办了菌草香菇栽培、残疾人劳动技能培训等各种培训班12期,参训群众达2276人次。

二是着力抓好社会保障工作。据统计,我国城乡贫困人口、失业和下岗职工、残疾人、农民工等困难群体大约有1.4-1.8亿人。但20xx年以来,我国社会保障方面下了功夫,新突破不断,社会保障制度被写入宪法,农村居民最低生活保障得到基本落实,新型农村合作医疗试点工作正在逐步展开,社会保障的各项措施政策逐渐地渗入到农村。

三是大力维护群众权益。群众的合法权益得到有效保护,特别是农民工工资拖欠的历史遗留问题得到基本解决。

㈡城乡统筹群众“三农”新路

反哺“三农”力度加大。自从20xx年中央1号文件出台以来,扶持农业发展力度前所未有。一减免,三补贴和放开粮食购销市场等三大制度得到充分落实。经统计显示,20xx年全国 为农业提供了2000多亿元的财政支持,其中税收减免和直接补贴就达460亿元。

㈢“和谐社会”成为现代化建设目标

目前,我国人均GDp已突破1000美元,根据国际经验, 这既是机遇难得的“黄金发展期”,又是充满风险的“矛盾凸显期”,很多国家由此进入了更穷或更富的分轨。中央领导多次强调,要谨防重蹈一些国家的覆辙,避免发生由贫富悬殊、失业人口增多等引发的社会动荡和倒退危机。为此,党的十六届四中全会明确提出:要适应我国的深刻变化,把和谐社会建设摆在重要位置。中国要发展,社会不能乱,这已经成为各界人士的共识。目前我国稳定形势仍然非常严峻。据20xx年中国《社会蓝皮书》的数据,从1993年至20xx年,我国群体性事件数量由1万起增加到6万起,参与人数也由约73万增加到约307万。因此,稳定问题一直是各级党、政高度关注的问题,也是建设和谐社会之必须。

㈣土地得用走向集约型

人多地少的国情要求我们必须减少占地,而经济的发展又必然要占用一定的土地,这一对关系可持续发展与人民福祉的矛盾如何解决?一直以来都是各级党委、政府把要探索和解决的问题。党中央、国务院在20xx年宣布实行了“最严格的土地管理制度”,二年来的严格控制,有效地制止了土地的泛滥开发。

㈤“循环经济”跃上发展前台

在我们农村,我们可以发展农业循环经济。例如,今年在崇儒村开展沼气推广工作,不仅是新农村建设的一个侧面,也是发展农业循环经济的一个试点。通过圈养家禽家畜,来增加农民收入,再以家禽家畜的粪便,通过沼池发酵后,成为我们日常燃料能源。

㈥缩小贫富差距,谱写共同富裕新篇章

共同致富是我们发展的理想目标,但近年来,我们贫富差距却呈现不断拉大的态势。世界银行的一份报告指出,中国是过去20年里贫富差距扩大速度最快的国家。据中国社科院朱庆芳研究员介绍,20xx年我国基尼系数已扩大到0.5左右,城乡级收入差距扩大到3.23倍,东西部GDp扩大到2.52倍,行业最高与最低工资比例扩大到6.1倍。中央也意味到了这点,为了缩小地区差距,20xx年中央提出了“中部崛起”战略,这表现了我国经济已由“单极增长”进入全面协调发展新阶段。

三、当前我们经济和社会发展存在不和谐的矛盾和问题

经济发展有自身的规律。由于政治体制改革的滞后、,有些急功近利的人为了追求“政绩”,转而片面追求GDp,离开经济发展的规律大搞浮夸的一套,再加上有的政府官员参杂了个人的私利(如王怀忠官商勾结,套取国家资财等腐败行为),有的地方甚至提出了“以GDp论英雄”的口号,使经济的发展偏离了健康持续的轨道,造成了重复建设,浪费了人力和物力,环境严重恶化,后是要不设想。

十六届六中全会指出,目前我国社会上总体是和谐的,但也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题,我们提出构建和谐社会,正是为了解决这些不和谐的问题。中央文件说我产有不少影响社会和谐的矛盾和问题,如果说严重一点,这些不和谐问题还是非常严峻的,是我们必须高度重视的。当前有哪些不和谐的和问题呢?主要有五个方面。

1、收入差距拉大,社会不同阶层发展不和谐。收入差距拉大是市场经济发展的必然后果,但是拉大幅度过大过快超乎我们的预期。现在,大家从感性认识都可以体会,我们身边有腰缠亿万的大款,也有月收入不到四五百元的农民工,这个贫富差距明显啊!但是感觉不能说明本质问题,要说明本质问题,我们必须进行理性的分析,要有理论分析的工具。一般我们用基尼系数来分析社会贫富差距状况。基尼系数是一个从0到1的数值,基尼系数是0,就是说全社会所有人在财富占有上没有任何差距;基尼系数是1,表明社会的所有财富都被一个占有了。当然以上两种状况在客观现实当中都不会出现,这是一种极端的极限状况,相当于我们数字上说的无穷大无穷小,所以基尼系数是一个在0到1之间的数值。基尼系数在0.2之下,一般说明这个社会处于绝对平均的状态,而绝对平均状况也是一种不公平的状态,不利于生产力的发展;基尼系数在0.2到0.4之间是正常的;基尼系数突破了0.4,在国际上认为是突破了贫富差距的一个警戒线;基尼系数如果达到0.6,就被认为这个社会的贫富处于危险状况。我们国家的情况如何呢?我们国家1980年基尼系数是0.28,到20xx年,根据我们公认的官方统计,我们的基尼系数是0.458,按照这个数值,已经突破了世界公认的警戒线,说明我们贫富差距拉大的幅度过大过快。

理论界对这个问题有争论,有人说不能把基尼系数作为衡量任何一个国家的普通标准,他说中国13亿人,960万平方公里,你和一个小国家,例如新加坡比,它是一个城市岛国,才200万人,都有一个基尼系数比较,可能具有不可比性,这个说法有一定道理。比如我们统计各个省的基尼系数,每个省的基尼系数没有0.4超过的,那都处于正常状态,而我们每一个人省人口至少几千万,都相当于一个中等国家,甚至相当一个大国的人口,像河南、四川、山东都是1亿多人口,世界上超过1亿的国家不过就六七个,可是从各个省的统计数字看,基尼系数没有超过0.4的。即使有这个情况,理论界和我们的政府部门还是公认我们的贫富拉大的过大过快了。

2、城乡差距拉大,城乡发展不和谐。1985年我们进行城市改革之后,中国的城乡差距开始逐渐拉大,当然,以前的差距也很大,但是搞农村联产承包责任制的时候一度缩小过,1985年之后差距在不断拉大。1986年城乡居民收入的倍数比,就是需市人均收入是农村人均净收入的1.86倍,到了1990年提高到2.2倍,1995年提高到2.71倍,到了20xx年,虽然我们国家采取了很多惠农措施,城镇居民的人均收入高达农民收入的3.22倍。这个比例是很高的,而且统计口径还不一样,农村人均净收入是按照实物进行计算的,农民打下来的粮食没卖出去,放在囤子里面,粮食屯在里面,那个要给你计价的,那是你的收入;农村养了牲畜,养了猪,猪还没下崽呢,统计员就说你的猪下崽,每个崽多少钱,这是你的收入;农民第二年购买种子化肥和农药,这些生产资料的开支也都计算在他的净收入当中了。而我们城市居民人均收入不包括这些部分,享受很多隐性的福利待遇,比如说公费医疗,把这些因素考虑在内,中国城乡居民收入倍数比高达5;1到6:1,而世界上城乡收入平均的倍数比是1.75:1,这是我们社会发展不协调的一个最根本的表现。

3、区域差距拉大,区域发展不和谐。改革以来,纵向比较,各个地区经济发展都很快,横向比较,东部沿海地区比中西部地区发展快很多,地区的差距就拉大。按照东中西部地区国内生产总值的倍数比来看,东部地区占全国经济总量的比重是不断提高的,由1980的50%提高到20xx年的59%,西部地区和中部地区由30%和20%下降到24.5%和16.5%,各个地区经济总量的幅度拉开了。当然,要求各个地区经济总量一样,这也不科学。各个地区由于自然状况、历史文化、资源禀赋、文化素质有很大的差别,要让它的经济总量达到一样,这也是不符合实际的,这就好比说,要让西藏的GDp总量跟广东GDp总量一样,这能办到吗?这相当于说,让喜马拉雅山的海拔跟珠江三角洲的海拔一样高,这是不可能的。但是就人均HDp来讲,应逐渐缩小和接近,可是东中西部地区人均GDp的幅度也在不断拉大,东部地区人均GDp水平高出全国平均水平,1980年高34%,到了20xx年就高出了53%。中西部地区人均GDp与全国平均水平的差距进一步扩大,中部地区由1980年占全国平均水平的88%下降到70%,西部地区则由占全国人均GDp的70%下降到20xx年的59%。所以,人均差距的拉大,标志着东中西地区人民的收入水平、生活水平拉大了。这种地区差距的拉大会影响到地区与地区之间的关系,影响到中央与地方的关系,影响到民族关系。

4、经济发展一条腿长,社会发展一条腿短,经济社会发展不和谐。 年经济调整发展,改革开放28年以来,年均GDp增长速度是9.6%,全世界首届一指,一花独秀,可是我们各项社会事业的发展包括文化事业、教育事业、卫生事业、体育事业、社会保障事业等,则相对滞后,甚至是严重滞后。现在教育、医疗、住房这三大民生问题,被老百性称为新三座大山,老百姓编顺口溜说:教育把父母逼疯、住房把钱包掏空,医疗把生命前送终。当然了,这些说法有些夸张了。不过确实也反映了上学难、看病难、住房难已经成为老百姓呼声极高的问题。

老百姓的这些反映是不是跟实际相符合呢?我们说根据实际情况看,确实也反映了我们社会事业严重滞后的状况。比如说卫生事业,根据世界发达国家的状况看,看公共卫生事业的经济投入一般占GDp的6%到8%,而我国的公共卫生事业的投入占占GDp1.9%,差距很大,所以,卫生部部长高强多次指出,我们的人口占了全世界的20%,但是我们所享有的公共卫生人占世界的2%,这个公共卫生资源是严重短缺了。这和我们卫生资源投入有密切关系。根据世界卫生组织2000年对190个成员国卫生绩效进行排队评估,中国排在144位,倒数50来位,这是比较落后的。根据卫生部发布的数据,我们公共卫生经费80%投在城市,20%投在农村,而农村人口占了中国的60%以上,而且农村地广人稀,所以摊到每个农民头上的公共卫生经费只有12元,现在我们看一个感冒还得百八十块钱呢,摊到每个农民头上12元的公共卫生经费能解决什么问题啊?这就长期造成了农村缺医少药,很多人因病致贫,因病返贫,这个问题相当严重。

5、社会不稳定因素存在,社会秩序不够和谐。我们社会总体形势是稳定的,是好的,但是长期以来,也存在着一些严重影响社会不安定的因素,比如敌对势力的渗透破坏活动,严重的刑事犯罪活动,新的治安经济犯罪活动,特别是群体性事件大量的增长,对我们的安定和谐构成了重要的影响和威胁。比如说群体性事件,这些年来不断飙升,1993年的时候,这种群体性事件有增无减,有关部门表明,去年这种群体性事件达到了8万多起。这是一个什么概念啊?这一方面反映了很多社会矛盾没有得到及时化解,反映了一部分群众采用了一些不正当的手段,也反映了我们的政府官员在社会管理上出现了很多问题。

上面这些不谐的状况已经影响了我国的稳定发展,解决这些矛盾和问题就必须要求我们努力去消除不和谐因素,化解各种社会矛盾,努力和谐社会。

四、GDp与“生态赤字“

多年来我们粗放式的 济增长方式并没有改变,投入产出的效率不高,可持续发展的能力不强,经济发展与人口、资源环境、生态的矛盾越来越严重,资源短缺、生态恶化、环境污染成为制约我国发展的重要瓶颈,这是我们公认的事实。根据世界达沃斯经济论坛发表的环境可持续发展指数的评估,我们在全球144个国家当中,居于第133位,在倒数第14位,这也说明这个问题已经成为一个世界都在关注的问题。

资源短缺、环境恶化。我们可以讲大量的实例,这里就讲一个。以水资源为例,因为水既是重要的资源,又是衡量环境质量的一个重要指标,所以,对资源和环境状况都有衡量价值。中国人均水资源的占有量只有世界的30%多一点,就是人均水的占有量世界人均的1∕4,人均水资源占有量是

投资促进局工作总结范文


投资促进局工作总结范文

**市投资促进局**年度工作总结和2017年度及今后五年工作计划今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在各有关部门的支持帮助下,我局紧紧围绕市委、市政府的工作重点,迎难而上、共同努力,较好地完成了各项工作任务。**年前三季度,全市招引内资1亿元、外资1000万美元以上项目129个,总投资460.8亿元。

一、**年度及2012年以来工作情况

(一)拓展招商渠道。加强委托招商,积极加强与投资咨询公司、律师事务所的合作交流,加强与上海鼎榕投资、谷川联行、上海东方龙商务咨询、中投国际投资服务中心等中介机构合作,通过委托招商的方式寻求项目合作机遇。充分发挥海外招商联络处的资源优势,定期开展主题招商活动,不断拓宽招商渠道、提升招商效率。借力民间力量,依托商会、同乡会、校友会等平台优势,寻求项目合作信息。今年8月协调多方资源,成立**深圳商会,目前上海**商会正在筹建之中。

(二)开展招商活动。一是排定全年招商计划。年初对照全年招商任务,下达各乡镇(园区、办事处)招商引资任务。明确要求各单位主要负责人和分管负责人平均每人每月组织外出拜访客商或接待客商2批次以上,重点围绕北京、上海、深圳、广州、厦门、成都以及日韩、欧美等国内外知名城市,联系国内外知名企业,积极推介**投资环境。二是积极“走出去”拜访客商。先后赴上海、深圳等地成功举办**上海投资促进周、**深圳投资促进周,积极推介**投资环境。主动上门拜访拜访中铁建、三聚环保、新兴际华、中科建设、天然天能、上海振华重工、上海电气集团、中科院上海分院、韩国釜山市驻上海代表处、中储粮总公司、德国博世集团及Z-pUNKT等知名企业。三是主动“请进来”接待客商。参与接待普天新能源、上海振华重工、中国交建集团、华泰汽车集团、华为手机、银江股份、美国雅琪、日本富士通将军株式会社、韩国现代BS﹠C公司等国内外知名企业,加深彼此间的沟通交流。邀请客商参加泰州市4.8和9.29日两次项目集中签约活动,9月成功举办**台商经贸交流周活动,邀请客商100余名到靖考察投资环境,加深对我市投资环境的了解。目前,正在筹备中韩产业交流对接周活动,拟邀请100余名客商到我市参加活动,积极对接相关项目洽谈。

(三)加强督察考核。一是建立健全相关考核制度。出台《**市重大项目建设督察推进工作实施办法》、《**市招商引资考核奖惩办法》、《**市招商引资引荐人奖励办法》等文件,并落实考核奖惩措施,对2015年表现突出的招商引资先进单位及个人予以表彰。**年,根据市委、市政府要求,修订完善《**市招商引资考核奖惩办法》和《**市招商引资引荐人考核意见》,明确要求各项目招引单位针对本地的特色产业制定招商攻略,明晰招商引资方向,制定本地产业发展规划及年度招商引资工作计划,形成压力传导。二是真督实导推动项目落地。在项目报送方面,落实“半月报送,月度通报,双月过堂,季度点评,半年观摩”的推进机制,扎实做好相关工作,确保规定动作不走样。在项目督查方面,印发关于《对全市已签约项目开展专项督查》的通知,由市委督查室、市政府督察室及市招商引资办公室联合对全市2015年以来已签约项目进行联合督查,并以督查通报的形式将督查结果汇报市主要领导及在全市范围内通报。

(四)加强队伍建设。一是抓好党建工作。今年以来,我局充分整合党建资源,经向市级机关工委申请,批准建立投资促进局支部委员会,加强党员日常教育管理。自5月我市“两学一做”活动启动以来,认真贯彻上级党委指示,通过集中学习党章、观看廉政片、开展“七一”建党活动及学习习总书记系列讲话精神等形式切实增强党性修养,进一步激发做好招商引资工作的积极性。二是抓好招商队伍培训。年初,组织全市招商战线50余名工作人员参加泰州市招商工作人员培训班,7月底成功举办全市招商引资业务培训班活动,邀请浦东干部学院、江阴招商局专家授课,全方位提升我市招商团队综合素质。

二、现阶段工作中存在的不足

(一)内外资项目进度差距仍在拉大

1-9月份,全市招引亿元以上内资项目118个,完成全年目标任务的129%,而外资项目仅完成11个,完成全年目标任务的55%,缺口较大,必须作为下阶段项目招引工作的重中之重。

(二)重大项目攻坚力度还要加强

完成签约的129个项目中,5亿以上(3000万美元)以上的项目32个,其中10亿元(5000万美元)以上项目10个,分别占比24.8%、11.6%,重大项目招引依然是需要继续攻克的重点、难点。

(三)项目招引结构亟需完善

从招引项目来源看:市外项目64个、市内项目65个;从招引项目行业看:制造业项目97个,服务业项目32个,市外项目招引进力度要进一步加强,制造业、服务向项目所占比例要更加均衡,要始终坚持项目招引结构更加合理,项目组成结构更加完善,确保项目带动作用更加明显。

三、2017年工作计划

(一)进一步开展招商引资活动

1.把握重点。国内,瞄准京津冀、长三角、珠三角等经济发展前沿地带,重点对接一批与我市产业发展适应性好、契合度高的央企、国企、大型民企,适时举办投资恳谈会、投资推介会等活动,全力推进项目,打好重点行业、重点项目的攻坚战。国外,瞄准欧美、日韩等发达国家和地区,着眼高新技术、智能装备制造等经济发展新趋向,联系海外华商、世界500强等重点客商和企业,全力开展外资项目招引工作,打好关键技术、关键领域的开拓战。

2.创新方式。在招商引资工作方法上进行探索、突破、创新,因时制宜、因地制宜、因事制宜,主要利用四种方式。一是委托招商。积极推进与ECOVIS律师事务所、上海东方龙商务咨询、中投国际投资服务中心及其他相关社会组织、咨询公司的合作,采取委托代理的方式,聘请投资顾问,委托专业的招商团队进行招商。二是以外引外。通过现有外资的投资主体获取境外一些企业投资意向信息,利用其影响吸引外资进入,为现有外资企业增资扩建。三是高位嫁接。选择我市有潜质的企业,寻求国内500强、央企、外企等大型企业与其进行深度合作,推动企业裂变式发展。四是驻点招商。发挥我市驻北京、上海、深圳的联络点和驻海外经贸联络处作用,广泛搜集信息,促进项目洽谈,建立合作关系。

3.营造氛围。继续借力报刊、电视、网络等优质平台,高频率密集宣传我市项目大突破会战最新成果,并借助市外招商活动平台,加大我市宣传力度,提升城市知名度,增强招商吸引力。加强与各镇、部门的联系,不折不扣落实市委、市政府的政策措施和各项决策,在全市上下形成“人人关心项目、人人重视项目、人人为项目招引落户献计出力”的良好氛围,形成全力推进招商引资项目建设的向心力和工作合力。

(二)进一步夯实招商引资基础。

1.落实各项机制。一是招商引资考核奖惩机制。年初,根据实际情况,优化考核权重,同时,严格落实招商引资考核办法,进一步加大对招商引资工作的督促力度,充分发挥好考核的导向作用。对全市项目大突破以来已签约亿元以上项目进行集中督察,力促签约项目早日达产增效。二是工作推进机制。继续落实“半月报送,月度通报,双月过堂,季度点评,半年观摩”的推进机制,扎实做好相关工作,确保规定动作不走样。

2.完善基础资料。一是完善各类数据库。实时更新完善招商引资项目库、重点企业项目库、国内500强企业数据库、外商资料库、可供推介合作的资源库、语言类人才库、扶持政策库、互访信息库等八个招商基础数据库,并发挥好数据库的作用,为项目招引提供保障服务。二是完善各类宣传资料。及时更新维护我市招商宣传片、ppT、投资促进局网站、宣传册等资料,优化宣传效果。

3.加强队伍建设。完善招商引资工作人员培训机制,采取封闭培训班、业务培训会、领导授课等多种方式对招商引资工作人员进行培训,帮助招商引资工作人员认识招商引资、把握招商技巧、促进能力提升,进一步强化专业招商队伍建设。

(三)进一步加强自身建设

1.加强学习。在参加全市招商引资培训的同时,进一步要求我局工作人员加强学习,着重提升沟通、公关、谈判、礼仪等实战能力与技巧。局领导班子带头学习,深入研究产业发展动态和国内外投资形势,研究经济社会发展的新情况、新问题,并认真总结应对新情况、破解新问题的经验,不断提高招商专业知识水平和业务素质。

2.深化服务。完善与各镇(园区、街道、办事处)、各部门、客商、企业之间的联动网络,加强沟通协调,提高信息收集效率,增强工作成效。同时,立足部门职能和特点,以服务为中心,以自身建设为突破口,深入推行“政策引导、用心服务、优质快捷、严塑形象”十六字要求,从观念、机制、服务上着力解决工作中存在的差距和问题,从而打造一支凝聚力强、纪律性强、执行力强、精神面貌好、社会评价好的干部职工队伍,在全局形成一种思想统一、精神振奋、纪律严明、服务到位、形象优良的和谐氛围。

3.规范运行。进一步加强科室规范化建设,要求各科室认真履行科室职能、提高效能,要求科室负责人每月对本月工作进行总结,对下月工作提出打算,并形成书面材料由办公室汇总后报送单位分管负责人、主要负责人;同时,严格落实局考核奖励办法,规范运行机制,调动单位工作人员的积极性和主动性。

四、今后五年工作规划

(一)总体思路

坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕市委、市政府确立的“重树苏中标杆、率先融入苏南”这一目标,牢固树立“项目为王”的理念,做到“三紧扣、三主攻、三不要”:紧扣产业转移趋势,主攻一批基地型、龙头型、带动型项目;紧扣主导产业优势,主攻一批延长、强化产业链的配套项目;紧扣产业提升态势,主攻五大新兴产业项目。依据“一核两带两链”的功能分区,按照“同类企业相对集中、配套产业相对靠近”的工作思路,优化产业布局。

(二)具体目标

坚持高点定位,强化争先意识,努力在总量规模上率先突破、在质量效益上率先提升,力争今后五年产业项目投资增幅领跑苏中。

(三)主要措施

1.解放思想,凝聚向心力。一要牢固树立“项目为王”的首位意识。动员全市广大干部群众充分认识招商引资的重大现实意义,把招商引资作为经济发展的“生命线”,放在经济工作的首位。二要牢固树立“敢为人先”的创新意识。在当前全国各地都在抢商抢资的形势下,做到思想比别人更解放,谋划比别人更深远,行动比别人更迅速,才能占得先机。三要牢固树立“无外不快”的开放意识。发展靠投入,投入靠项目,项目靠招商。只要符合产业政策、环保要求,只要对经济发展有促进,对财政税收有贡献,对群众就业有帮助,对产业培育有带动,不管来自哪里,都要大力争取,大胆引进,使亲商、安商、富商的意识深入人心。

2.完善体系,增强推动力。一是打造专业招商队伍。积极参加泰州招商业务培训班和举办我市招商工作人员业务培训班,对招商人员定期开展招商引资业务培训,提升专业素质。二是灵活运用招商方式。有计划地开展专题招商、网络招商,针对重点区域开展驻点招商,更加注重中介招商、委托招商,鼓励在靖企业以商招商、以企引企,不断拓宽招商渠道、提升招商效率。三是广泛获取招商信息。建立项目信息库,广辟渠道、及时收集产业转移信息和国家产业政策,梳理汇总**在外人员、来靖考察客商等诸多信息,集聚更多项目招引的政策、人脉等资源,提高项目招引的成功率。

3.突出重点,扩大影响力。一是要招引重大项目。利用好国家级开发区及一类开放口岸平台,紧盯世界500强、国内100强、央企和上市公司,招引一批投资规模大、扩张和带动能力强的基地型、龙头型项目;发挥产业优势,以补链、强链为目标,梳理排定产业关键环节,引进一批产业层次高、技术含量高、附加值高的项目;大力引进用地规模小、投资强度大、亩均产出高的优质项目。二是要提升重要载体。完善“一核、两带、两链”的产业功能分区,明晰区域定位。开发区总部重点发展船舶及海工装备、高端装备制造、粮油木材等临港产业,建设先进制造业基地和现代物流基地;城南园区精心打造汽贸城等专业市场,着力发展汽配、工程机械等特色产业;城北园区实施中小企业战略打造特色产业园区;新桥园区重点发展特种合金材料、核电配套装备等产业;江阴—**工业园区加快打造船舶及配件、钢构加工、汽车零部件、冶金新材料和机械装备为主的临港先进制造业基地,促进园区土地集约化使用、项目集群化聚合、产业链条化延伸、资源循环化利用。三是瞄准重点行业。以工业项目的招引为重点,以高端装备制造业为方向,推动“车、船、机、电”(汽车配件、船舶及海工装备、通专用设备及工程机械、电机电器)等传统产业向产业高端攀升、向相关领域延伸;精准发力五大新兴产业,主动对接龙头空调主机厂布局,力争在绿色、节能等行业中赢得主动;整合节能电机、蒸发器等环保产品,建成环保装备制造产业园;放大VC原料生产基地优势,收购兼并国际保健品品牌和海外产能,推行“建工厂+建市场”的模式,打造国际有影响的大健康产业区;扩大分拨业务范围,全力招引全球三大认证机构ITS、SGS、TUV落户,力争在跨境物流产业中抢占先机;利用传感器、星车联、RFID标签等产业领先优势,进军航空产业,探索发展物联网产业,抢占未来发展制高点。

4.健全制度,加强保障力。一是建立项目跟踪服务机制。进一步加大投资信息收集力度,投资促进局每半月收集一次,对项目信息进行整理、汇总、策划、包装。同时,通过网络和简报的形式,对相关镇(园区)可供招商土地、空闲厂房以及在谈、在批项目等进行通报,实现招商信息共享。坚持做到“四个及时”,即及时掌握项目进展情况,及时发现项目推进中存在的问题,及时向分管领导汇报,及时协调解决困难和问题,促使信息向实质性洽谈阶段推进。二是建立项目责任落实机制。我局对所有引荐的项目,明确相应的责任人,分级分类做好客商接待、现场考察、政策咨询、项目服务等工作,保证项目有效对接。对重大项目明确项目跟进的责任单位和责任人,拟定项目推进的阶段目标和总体目标,定时间、定任务、定责任。严格招商人员考核,采取绩效挂钩、奖优罚劣、末位淘汰等措施,调动招商人员的创造性与主动性。三是建立项目综合推进机制。严格项目督查推进,围绕目标任务,实行“每月一通报、双月一过堂、一季一点评、半年一观摩、一年一考核”,对推进不快、服务不力的部门单位相关负责人进行行政问责。

5.创优环境,提升吸引力。一要优化政务环境。深化行政审批制度改革,完善“五份清单”,大幅减少和简化前置性审批,进一步简化审批流程、压缩办理时限,提高审批效率。规范行政审批项目收费事项,实行“目录之外无收费”。同时创新监管机制和方式,优化市场环境,强化中介服务管理,全力保护好企业和外来投资者的合法权益和投资积极性。二要优化服务环境。深入开展促进中小企业转型升级“六大服务提升行动”、服务业“1234”行动计划,建立月度企业家座谈会、重大项目联席会和项目推进协调联系单制度,常态化开展“中梗阻”清障专项行动,密切关注、及时解决企业发展难题,用一流服务赢得更多投资者青睐。三要优化要素环境。按照“有限资源保重点、集中力量办大事”的原则,进一步优化资源配置,着力保障重点项目的要素供给。积极上争土地指标,实行土地资源市场化配置,用好用活现有土地政策,最大限度增强土地保障;切实做好与国家政策对接、与上级部门沟通,争取更多的上级资金支持,设立投资引导基金,充分利用私募股权融资,强化与金融机构的联系对接,拓宽融资渠道,研究完善融资担保体系建设;全面实施“人才强市、人才强企”战略,以“一卡通”、“购房券”、“人才楼”等优惠举措,吸引更多优秀人才集聚落户**,引导海内外产业领军人才、核心技术人才、优秀青年人才等不断向产业项目流动,推动各类创新创业要素向产业项目集聚。

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