区劳动保障监察大队2017年工作总结及2018年工作谋划。
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区劳动保障监察大队2018年工作总结及2018年工作谋划
2018年，区劳动保障监察工作在局党组的正确领导和上级业务部门的精心指导下，在各乡镇街的大力支持下，以维护劳动者合法权益为宗旨，以规范劳动力市场秩序、查处各类违反劳动法律、法规案件为突破口，围绕全区发展大局，积极工作，奋发进取，较好地维护了我区劳动关系的和谐和社会的稳定。现将主要工作总结如下：
（一）、完成的主要工作情况
1、劳动保障监察巡查、专项检查用人单位（在建项目）172家，涉及职工28760人。
2、接待群众投诉举报结案114件，协调解决拖欠农民工工资案件72件。
3、为6100多名劳动者追讨工资待遇6300多万元。其中依法立案发出限期整改通知书7份，涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送案件3件。
4、纠正用人单位违法违规数26件。
5、书面审查企业216家。
6、审查退还农民工工资保障金 家，涉及金额 万。
（二）主要做法
1、是加强属地管理，全面推进劳动保障监察“两网化”建设。上半年，开展了1次业务培训会，加强对乡镇街劳动保障监察员培训和业务指导。7月份又积极与市局协调，组织26名监察员参加市局培训并通过考试获得监察员证，确保每个乡镇至少有一名持证上岗的劳动监察员，大部分乡镇两名持证上岗监察员，同时加强对乡镇监察员的日常工作指导。实现了简单标的额不大的案件一般均能在乡镇街处理，较大的案件乡镇街做好先期证据采集再及时上报我队处理。
2、加强日常监管和行业归口管理，积极推动遗留案件处置。一是日常巡查。今年共对各类用人单位的日常巡查次数达172次，纠正用人单位违法违规26件，二是案件处理。截止目前，我大队共接受日常投诉114件，协调解决拖欠农民工工资案件72件，为劳动者追讨工资6300多万元，涉及劳动者6100多人，移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件3件，有力的维护社会稳定。同时今年以来，大队多次主动出击，分别开展了历史遗留问题处置情况专项督查、解决拖欠农民工工资问题“清欠倒计时”百日行动和“双节”前农民工工资支付情况专项检查，深入各乡镇街和重点项目开展拉网式集中排查，重点对有无办理施工许可证、缴纳农民工工资保障金、按时足额发放工资情况进行摸排。目前全区在建建设项目57家（其中2018年新开工项目23家，续建34家），存在隐患的项目24家（历史遗留占多数）。同时，针对存在隐患，已与属地乡镇街和相关部门共同分析原因，商讨应对措施，制定具体解决方案，约谈重点隐患企业负责人，明确责任主体和时限，限期盘点销号，确保我区社会稳定。
3、加强劳动保障书面审查力度，推进劳动保障诚信体系建设。今年大队加强对辖区内用人单位劳动保障书面审查力度，审查主要包括，劳动合同签订、工资支付、社会保险缴纳等内容，共书面审查216家用人单位，比去年书审数量（168家）大幅度提高。通过书审，有36家规范用工的用人单位被评为区劳动保障诚信企业（A级），并有2家获市劳动保障诚信示范企业称号，1家获省级劳动保障诚信师范企业。大力宣传诚信企业，激励诚信，严惩失信，构建诚信社会，对社会的和谐稳定起到积极作用。同时以书面审查为抓手，基本掌握了我区用人单位遵守劳动保障法律法规情况，能针对性宣传劳动保障法律法规，也为劳动监察日常巡查和专项检查奠定了基础。
4、积极开展专项检查活动情况。一是开展清理整顿人力资源市场专项行动。与区市场监管局等部门共同组成工作小组，对我区职业介绍场所和用人单位的招用工行为进行了一次全面清查，打击了非法职介、违法职介和通过招用工骗取钱财等违法活动。通过专项行动，共检查职中介机构16家和用人单位74家，促进了人力资源市场秩序的改善和招用工行为的规范，为劳动者特别是农民工营造了一个健康有序的就业环境。二是开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查工作。积极联合征缴中心对我区企业，就劳动合同签订、工资支付、社会保险缴纳等进行专项稽查，为社会保险费扩面征缴打下了坚实基础。三是开展建筑领域及劳动密集型企业的农民工工资清欠专项检查。
5、与劳动仲裁加强联系，推进合署办公。对于劳动关系明确、争议不大的案件，由劳动监察先行介入进行协调处理，对于争议较大案件引导当事人申请劳动仲裁，由区仲裁院进行裁决，同时，劳动监察大队工作人员参与劳动仲裁案件审理工作。此项工作创新大大增强了我区及时化解劳资纠纷的能力，提高了办案效能。
二、2018年工作谋划
（一）、总体思路
贯彻落实《中共中央关于构建和谐劳动关系的意见》（中发[2015]10号）和《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发[2016]1号）精神，建立长效化管理体制为主线，规范劳动监察执法办案和规范劳动用工实名制管理为手段，规范建设领域农民工工资支付行为为重点，加强过程监管责任，积极化解劳资纠纷，构建和谐劳动关系，促进社会和谐。
（二）、目标任务
通过进一步加大劳动保障监察工作力度,全面推进劳动保障监察两网化管理工作。一是力争检查用人单位（项目）不少于150家。二是力争基本完善用人单位劳动用工基本信息内容,全面检查、补充更新用人单位劳动用工信息数据及电子信息档案,逐步实现全区劳动保障监察两网化管理全覆盖。三是加大办案力度，确保投诉举报案件结案率98%，不发生群体性讨薪恶性事件。
（三）、工作措施
1、加强部门联动，建立防控机制。坚持“属地管理、政府负责、行业归口、部门监管”原则，与其他相关部门加强协调沟通，形成清欠合力。
2、采取有效措施,积极妥善化解。针对历史遗留问题，督促属地政府和行业主管部门综合施策处置，明确责任单位，加快资产盘活进度，从根本上解决历史遗留问题。
3、加强源头防控，提升巡查力度。一是与住建部门在办理质量安全报建手续和缴纳农民工工资保障金两个源头环节共同把关，确保新开工项目全部办理农民工工资支付“一卡通”，从源头进行监管。二是加大日常巡查、排查、督查力度，确保“一卡通”办理并按规定使用。三是全面摸清全区在建项目具体情况。
4、加强政策法规宣传，引导讨薪者合法讨薪。一是充分利用劳动监察、劳动仲裁联合办案机制，对有存在争议的引导讨薪者通过劳动仲裁途径解决。二是探索建立法律援助的协调沟通机制，引导讨薪者通过司法途径解决欠薪纠纷。三是帮助劳动者提高维权意识，注重收集相关证据，合法理性维权。
5、加大惩戒力度，惩罚失信行为。联合住建部门建立健全“黑名单”制度，对存在拖欠农民工工资行为的企业或个人拉入黑名单，计入信用档案，限制或者禁止其参与项目申报和招投标，让失信企业和个人在经济和行为等方面付出更大代价。
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区劳动就业管理局2017年工作总结及2018年工作谋划
区劳动就业管理局2018年工作总结及2018年工作谋划
2018年在区委、区政府和主管部门的正确领导和支持下，凝聚全局力量紧紧围绕市、县就业工作目标任务，积极贯彻落实就业优先战略，以创业带动新就业，深入开展就业脱贫工作，稳步实施就业扶持工程，推动全区就业创业工作进一步发展，圆满完成了各项工作任务，现将今年以来的工作总结汇报如下：
一、主要工作任务完成情况（截止10月）：
（一）城镇新增就业岗位和就业扶持工程：
我区城镇新增就业18167人，完成目标任务数5000人的363.34% ；下岗失业人员再就业467 人，就业困难人员再就业242 人；累计开发公益性岗位320个，完成年度目标任务数的106.67%，到岗率为61%，累计发放岗位补贴、社保补贴共67.14万元；7家见习基地累计开发见习岗位242个，完成年度目标任务的127.37%，本年度吸纳107名未就业高校毕业生参加就业见习，到岗率为56.3%，发放就业见习补贴40.8万元。
（二）就业脱贫工程：
2018年我区认定就业扶贫基地19家，扶贫基地开发岗位754个；新建就业扶贫驿站6所，内含扶贫车间21间，开发岗位299个，吸纳182名贫困劳动者就业；各乡镇街（行政村）以及驻村企业针对贫困劳动者开发居家就业岗位3695个，吸纳贫困劳动力1056人，开发辅助性岗位330个，吸纳贫困劳动力就业100人；已举办贫困劳动力就业专场招聘会5场，发布岗位信息5079个；针对3562人制定帮扶计划，落实帮扶措施，本年度帮扶就业人数2195人。
（三）创业担保贷款：
1一10 月份我区共发放创业担保贷款1.4 亿元，完成全年目标任务1.4亿元的100%。
（四）培训工作：
今年以来免费为30 名建档立卡贫困户开展了一期创办你的企业培训，免费为28 名下岗失业人员开展了一期创业意识培训，完成全年目标任务。
（五）失业保险：
失业保险征缴收入568.78万元，失业保险基金支出290.02万元，2018年度67家企业稳岗补贴共127.61万元正在审核中；新增申报领取失业金人员186人，领取失业金减少人员155人，现有231人享受领取失业保险待遇；城镇登记失业率为1.75%。
（六）大学生一次性生活补贴和住房补贴：
截止目前，已发放大学生一次性生活补贴和住房补贴8人，共16万元。
二、主要工作举措：
（一）深入开展就业脱贫，助力贫困劳动者群体
1、扎实做好就业脱贫数据维护。为提供详实、准确的贫困劳动者就业基本信息，不定期同扶贫办对接，及时做好新增贫困劳动者就业信息摸底调查和“就业创业脱贫管理系统”数据维护工作，确保数据同“建档立卡系统”数据吻合，实现就业信息准确。目前我区“就业创业脱贫管理系统”中贫困劳动者成员总数45742人，其中已实现就业24568人，有就业意愿未就业2922人，帮扶后就业的2462人。
2、推进就业扶贫驿站建设。截至目前，我区已经有14个乡镇报送29份扶贫驿站建设申请材料。遵循成熟一家建设一家的原则，借鉴舒城、金寨、山东、潜山等驿站建设经验，根据上级文件精神，我区已确定木厂姜圩、横塘岗九里冲、马头龙辉、翁墩明全、孙岗何大楼、施桥跃进6家作为今年扶贫驿站建设点。目前6家扶贫驿站四大服务功能全部建设完成，已投入使用，并对6家扶贫驿站进行评估验收，拨付就业扶贫驿站建设补助资金60万元。
3、加强公益性岗位开发工作。针对有就业意愿和就业能力但因年龄较大、身体较差、行动不便、通过市场难以实现就业的贫困劳动者，紧密结合美丽乡村和贫困户提升工程建设，开发农村保洁、保绿、保安、护林、护路等公益性就业岗位，按照以工代赈的方式安置贫困劳动者就业。截止目前我区针对贫困劳动者开发的公益性岗位401个，吸纳310名贫困人员就地就近就业。
4、充分发挥就业服务功能，帮扶就业困难群体就业。本年度在三十铺、木厂镇、孙岗镇、翁墩乡、清水河街道共开展五场贫困劳动力专场招聘会，搭建贫困劳动者与企业用工平台，实现贫困劳动者转移就业。
（二）推进就业扶持民生工程
一是积极开展就业政策宣传。拓宽宣传渠道，利用报刊、网络进行公告、公示及印发宣传单等进行政策宣传，并在东河口镇、椿树镇、木厂镇、**经济技术开发区、**承接产业转移示范园区召开了企业代表座谈会，开展就业创业暨就业扶持工程政策宣传与解读。二是开发公益性岗位。积极联系各机关事业单位以及从事后勤服务、社会化服务的企业，努力开发公益性岗位，深入我区22个乡镇街以及积极协调民政、教育、卫生、残联、公安、住建、城管、司法等部门，得到了各乡镇街以及多部门的配合。三是加大高校毕业生就业见习岗位开发力度。为进一步规范我区高校毕业生就业见习管理工作，提升离校未就业高校毕业生的就业能力，促进更多高校毕业生通过就业见习实现就业，经单位申报、资料审核、条件评估，**市毛坦厂中学等7家单位被认定为2018年**区高校毕业生就业见习基地。
（三）开展系列就业专项活动，积极搭建劳动用工平台
我局依托 “春风行动”、 “就业援助月” 等就业专项行动，先后在三十铺镇、木厂镇等开展了大型招聘会，积极安置城乡各类未就业人员，发布企业招聘信息2000 多条，近5000 人与企业签订了用工意向协议或签订正式劳动合同。充分利用广播、报纸、网站等媒体对最新就业创业扶持政策宣传，深入各乡镇（街道）、社区与群众面对面交流，发放就业创业扶持政策宣传材料2 万余份，提高了广大群众对就业创业政策的知晓度和满意度。
（四）发挥创业担保贷款支持创业作用
目前我区创业担保贷款发放目标任务较重，鉴于地方政府财力有限，补充新的担保基金还十分乏力，为充分发挥创业担保贷款的作用，在有效控制贷款风险的前提下，积极探索创新工作模式。在安徽百盛集团有限公司积极要求下，我区引入安徽百盛集团有限公司为百盛园区内商户全额担保的新模式，开创了我区创业担保贷款工作新局面。
（五）积极开展培训工作
截止十月底，己组织30 名建档立卡贫困户进行一次创办企业培训，所有培训补贴全部发放到位，完成全年目标工作任务；对28 名下岗失业人员开展了一次创业意识培训，全部合格通过；全年共使用扶贫资金和就业资金合计4 .78 万元。
（六）扎实推进失业保险工作
加大对失业人员扶持力度，开展失业人员培训，提高失业人员再就业技能；继续加强失业保险管理信息化建设，根据上级统一部署，按要求对系统数据进行核对和维护，严把审核失业人员待遇关，加强失业保险基金管理工作。
（七）做好吸引大学生创业创新工作
为进一步做好吸引大学生来我区创业创新，提请区委、区政府先后制定了吸引大学生创业创新实施方案和**区落实人才优先发展战略，区人社局、区财政局共同印发了人才专项资金管理办法，对我区引进人才工作进行了全面部署，明确了人才引进目标、责任单位，落实有关优惠政策、人才引进措施。目前已建立了人才专项资金200万元，发放大学生一次性生活补贴和住房补贴8人，共16万元。
三、2018年工作谋划：
1、加强就业脱贫政策宣传，提高贫困劳动者对就业脱贫政策的知晓度；大力开发居家就业岗位、辅助性就业岗位，让贫困劳动者在家门口就能找到合适的就业岗位；进一步加强技能脱贫，组织实施针对性强的就业技能培训，让贫困劳动者通过掌握的技术实现自主创业、素质就业；进一步加强村级就业扶贫驿站建设，为贫困劳动者以及边远农村提供就业服务、电商服务、技能培训、就业岗位等综合性服务。
2、进一步提升就业扶持工程上岗率。积极开发、核查公益性岗位，做好宣传以及就业困难人员与用人单位的对接工作，做好有就业见习意向的未就业高校毕业生与就业见习基地对接工作，加强就业困难人员的安置工作。
3、严格审核失业人员待遇享受，及时足额发放失业人员失业保险待遇；根据上级部门要求开展2018 年失业人员求职补贴、技能提升补贴及稳岗补贴申报、发放工作；认真完善金保系统操作，确保与上报信息一致。
4、大力开展农民工技能提升培训。根据市场需求，丰富培训内容和培训方式，加强对农民工技能提升培训，组织企业在岗职工进行理论、实际操作技能和安全技能岗位提升培训，通过培训，使在岗职工取得初级工以上的职业资格证书或专项职业能力证书，实现持证上岗，推动企业技术进步，促进企业生产发展。
5、加大创业担保贷款推进力度，加强宣传引导，注重对新型产业扶持，加大劳动密集型小企业的贷款发放工作力度，保持部门间良好沟通协作，共同推进创业担保贷款政策的落实。
6、继续落实吸纳大学生创业创新政策，加强对大学生一次性生活补贴和住房补贴申请审核，做好补贴的发放工作。
区房产局2017年工作总结及2018年工作谋划
区房产局2018年工作总结及2018年工作谋划
2018年，我局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以保障住房民生为立足点，不断推进安居工程建设；以加强市场监管为着力点，促进房地产业健康发展；以规范物业管理为切入点，提升社区小区服务水平；以强作风、抓落实为关键点，切切实实维护群众利益，各项工作取得了一定成效，现将工作开展情况报告如下：
一、2018年工作完成情况
(一)切实关注民生，多措并举，住房保障水平稳步提升。
1.认真落实保障性安居工程目标任务。今年我区新增棚改任务1514户，目前已征迁1518户，完成率100.26%，安置房录入开工1815套，开工率119.9%；棚改项目基本建成目标2209套，已上报建成2633套，完成率119.19%；公共租赁住房分配目标任务1198套，已分配534套，完成率45%；全区2018年度住房租赁补贴已于10月底发放到户，共有80户城镇低收入家庭获得补贴，总金额达13.19万元。
2.多方筹集保障性安居工程建设资金。由于新建项目加上去年续建项目，我区住房保障工作配套资金压力较大。对此，我们及早安排，多方筹集，不断开辟和拓宽资金渠道，目前已争取中央、省棚户区改造专项补助到位资金9995万元，为保障性安居工程建设提供了资金保证。
3.强化保障性安居工程项目建设管理。一是项目开工前沟通协调、简化手续、统筹安排，确保在最短时间内进入项目开工程序；二是项目开工后层层落实、全程跟踪、强化监管，通过定期与不定期督查，发现问题即刻督办、限期整改；三是项目进展中注重政策宣传，加强信息报送与公开，接受社会监督，确保续建项目与新建项目严格按照年度建设计划完成相应工程量，让保障户住有所居、居有所安。
4.完善分配与管理促进长效机制形成。坚持保障性住房实物分配和租赁补贴发放“全过程公开，全社会公示”制度，保证分配结果公开、公平、公正；主动接受审计机关对住房保障工作审计，确保专款专用；对配租对象动态管理，实行定期审核、不定期上门巡查，建立健全保障房进入退出机制，
(二)加强市场监管，主动作为，房地产市场形势总体稳定。
2018年我区房地产市场稳中有升、总体平稳，商品房销售涨幅较明显。截至目前，共发放预售许可证163份、73.92万平方米；预售房屋5801套，其中住宅4567套，非住宅1234套；中心城区外商品房销售备案123.66万㎡,同比增长6.1%。同时，我们积极响应落实政府补贴政策，共发放购房补贴528户、1163.16万元；契税补贴660户、234.44万元。
1.严格商品房预售许可。对申报商品房预售许可项目，“三查”(即查土地使用权证、规划许可证、施工许可证)、“三把关”(即资金投入关、形象进度关、三方资金监管关)，确保商品房依法依规销售；严格执行商品房销售明码标价制度、“一价清”制度和商品房价格申报备案制度；对检查中发现的擅自预售行为，责令停止违规预售，立即整改。
2.继续加强预售资金监管。对全区所有房地产开发项目，与银行、开发企业共同签订预售资金三方监管协议，预售资金全部纳入监管账户，确保重点监管资金用于项目开发建设。2018年，我区没有出现房地产开发企业挪用重点监管资金和“烂尾楼”现象。
3.不断完善信息平台系统。继续加强新建商品房预售、网签备案、资金监管等信息系统开发建设，目前我局网签备案系统共备案房屋约4000套、43万平方米；持续开展对业务操作人员系统培训，保障信息录入准确、及时；将监管系统与银行端进行对接，确保资金监管业务正常运行。
4.依法维护房地产市场秩序。一是加大对房地产企业开发行为日常管理和监督检查，从严查处发布虚假信息、无证预售、捂盘惜售、囤积房源、炒作房价等违法违规行为。二是开展房地产行业风险排查，对不具备资质、擅自违规预销售，责令其立即停止预售活动，并通过电视和张贴公告等形式，督促企业限期整改。三是加大对房地产中介服务机构监管，促进其改善服务态度，提高服务质量，严格按标准收费，形成良性循环机制。四是完善常态化监督机制，除定期开展检查整治工作外，努力建立多部门联动机制，以规范行业行为，切实维护群众合法权益。
(三)立足城市创建，对标推进，城市形象得到切实提升。
1.创新物业管理，促进社区小区有序规范运行。确定由房产局牵头主抓、辖区街道具体实施，区直相关部门相互配合的工作推进机制，形成区、街道、社区三级联动的管理局面。一是抓规范。实现新建住宅小区物业管理全覆盖，规模以上住宅小区前期物业服务全部实行公开招投标；二是抓落实。积极推进建立在社区党组织领导和社区居委会监督下的业主自治体系，试点建立“四位一体”联动，落实物业服务投诉“分级受理”，推行实行物业管理联席会议研究解决矛盾纠纷；三是抓监管。建立物业服务企业信用信息系统和信用档案，将全区登记注册134家物业企业，77个物业管理项目按照项目管理实际，结合月度项目考评，实行动态监督管理；四是抓整治。继续开展执法进小区，结合创建文明城市、人居环境奖、魅力中国城等活动，与城管局联合开展为期3个月的违法小广告专项治理，与区文明办联合开展文明小区、文明楼道评选，与城管、公安、市场监督、环保等部门联合开展执法进小区，给广大业主创造和谐美丽的居住环境。
2.落实惠民工程，扎实开展老旧小区改造整治。2018年，市政府下达我区6个老旧小区综合改造整治任务，涉及2289户、28.75万平方米，投资约2581万元。截止11月底，全年改造任务已全部完成，改造效果得到上级部门和广大群众认可。一是完善工作制度，明确目标责任。与区财政局联合印发《**区2018年度老旧小区综合整治改造工程实施方案》，明确改造任务、目标要求；对《**区老旧小区综合整治工程变更管理暂行办法》、《**区老旧小区综合改造工程资金支付管理办法》和工程进度结算申请程序等规定进行修订，进一步细化任务、完成时限和措施保证。二是前期广泛宣传，赢得业主支持。与街道社区通过发放《致业主的一封信》、召集业委会和业主代表沟通讨论、发放业主调查问卷表等手段，做好前期调查摸底，广泛听取、全面征集群众意见建议，保障业主知情权、参与权。三是抓住关键问题，提高改造时效。我们从完善小区基本配套、优化房屋居住功能、改善小区居住环境入手，确定改造内容、统一设计、深化讨论，确保最大限度将居民改造需求和愿望落实到位。同时，按照“两治三改”工作要求，科学编制改造规划计划，目前 2018-2019年拟改造小区名单、改造实施内容、投资估算已编制上报。四是加大督查力度，推进责任落实。为保证改造施工质量、安全及进度，每周对老旧小区综合整治工作现场督查，对进展缓慢项目及时了解原因进行督促，不定期与质量安全部门展开巡查，发现问题及时研究解决。
(四)树立大局意识，统筹协调，其他各项工作顺利推进。
1.继续推进党风廉政工作。严格按照区委统一安排，积极推进“两学一做”学习教育制度化常态化，在学习教育常态化制度化中认真开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，要求全局党员干部自觉增强“四个意识”；全面落实党风廉政建设责任制，用制度保障党风廉政建设落实；认真组织学习廖俊波、黄大年等同志先进事迹，对党忠诚、敢于担当、敢于作为；狠抓干部作风建设，严肃了工作纪律，提高了办事效率，提升了服务质量。
2.认真做好信访维稳工作。做到热情接待，认真记录，及时办理，确保质量，化解矛盾。今年以来年，共完成信访16件，其中办理**省信访网2件，人民网给市、区两级书记留言4件，人民群众来信5件，其他交办信访5件；牵头办理人大代表建议、政协提案4件，办结率100%，满意率100%，有效化解了矛盾，促进了社会和谐。
3.切实开展脱贫攻坚工作。与区政法委包保东桥镇街西村脱贫出列，安排专职人员驻点包保村，利用职能优势为街西村争取棚户区改造项目补助资金156.51万元；坚持干部包户定期走访，针对每户致贫原因，采取相应措施尽快帮助脱贫；制定“双包”工作考评办法，全面落实脱贫攻坚责任制，强化脱贫攻坚工作干部考核，确保年度脱贫目标如期实现；以全国扶贫日为契机，组织“情暖街西”全国扶贫日捐赠活动，引导市场主体积极履行社会责任；广泛动员社会力量，加大资金投入力度，投入资金9万元对包保村委会办公楼进行修葺，积极募集扶贫项目资金10万元，切实改善包保村道路等基础设施，为贫困户送去食用油700斤、大米2800斤等慰问品，帮助他们树立信心、走出困境。
4.积极落实招商引资工作。紧紧围绕全区招商工作会议精神，将招商引资工作摆在重要位置，努力完成招商引资目标任务，一年来外出深圳、杭州、上海、吉安、无锡等城市，与香港国艺集团、杭州绿城集团、红星美凯龙、江西牛牛乳业、赛伯乐投资集团进行对接招商，争取年底突破，完成年度任务。
5.按时完成征迁测绘工作。2018年，我局克服人员不足、任务量大的问题，继续确定人员专项从事征迁地块包保和全部征迁地块及新建小区房屋测量工作。目前，包保拆迁户99户已完成93户，动迁率达93%以上；全年共测绘房屋336 栋，70.5万平方米、约60万元，为全区房屋征迁工作顺利进行提供了保障，为城市建设发展奠定了基础。
二、2018年度重点工作谋划
1.着力构建住房保障体系,力争保障性安居工程年度计划落到实处。
2018年，我区新增棚户区改造项目7个1614户，安置房续建项目6个2087户，共建设保障性住房和棚户区改造住房3700多套，约64.94万平方米。我们将继续认真做好住房保障基础工作，大力推进公共租赁住房建设，加大住房保障力度。同时，结合棚户区改造和城中村改造，建立健全多层次城镇住房保障体系，使中等偏下收入家庭、新就业职工住房困难问题得到有效缓解，外来务工人员居住条件得到明显改善。
2.坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,强化市场监管,规范市场行为。
进一步改进房地产市场管理，强化商品房预售资金监管，控制商品房价格涨幅，规范房屋经纪机构备案；进一步化解非住宅商品房库存，缓解房地产市场区域性矛盾，科学减少房地产项目土地供应量和供应速度，继续推行征地拆迁货币化安置，加强集镇给水、供电、供气、通讯、公交、广场等基础配套设施建设，研究制定农村人口向城镇转移配套政策和奖励等措施，改善我区偏远乡镇房地产市场持续低迷现状。
3.扎实开展老旧小区整治改造惠民工程,提升城市形象,助力城市创建。
2018年，市政府下达我区老旧小区综合改造整治项目1个，涉及338户、3.2万平方米，计划总投资676万。我们将继续实行领导组负责制，坚持先急后缓原则，将符合条件、社会关注度高、业主投诉多、居民意见相对集中的小区优先纳入改造范围，精心组织、有序推进、开展试点，通过定期督查、全程跟踪，保障各项任务落实，坚持“改造一个，接管一个，管好一个”，强力推进这项省级民生工程有序开展。
4.全面加强自身作风建设,切实提升房管队伍整体形象。
一是采取多种形式，深入学习贯彻党的十九大精神，进一步加强基层党组织建设，不断强化基层党组织的战斗堡垒作用；用科学发展观指导工作，解决房地产管理工作中面临的各类矛盾问题。二是在全局继续深入推进“学习型机关”和“服务型机关”建设，强化思想理论学习，爱岗敬业、勤于钻研，廉洁自律、遵章守纪。三是加强干部业务知识培训和队伍建设，不断提高业务素质和水平；加强政风行风建设，提升行政执行力，提高工作效能，积极为民办实事，不断扩大社会满意度，树立房管为民的良好形象。
区商务局2017年工作总结及2018年工作谋划
区商务局2018年工作总结及2018年工作谋划
2018年在区委、区政府的坚强领导下，在市商务局的悉心指导下、大力支持下，我局紧紧围绕区委、区政府中心工作，开拓创新、锐意进取，进一步落实精准扶贫、大力发展商务经济、实施开放发展行动、加大招商引资力度，努力促进商务工作平稳健康发展。现将一年来的工作开展情况总结如下：
一、2018年工作开展情况
（一）围绕大局，扎实推进扶贫攻坚工作
为认真贯彻落实区委、区政府及区扶贫工作领导组精准扶贫工作要求，紧紧围绕扶贫村实际情况，全力开展脱贫攻坚工作。
1、进一步提高思想认识。我局多次召开干部职工大会，传达贯彻区委、区政府关于脱贫攻坚的具体要求、实施意见、考核办法，以及“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动等工作方案，提高广大干部职工责任感、紧迫感。
2、进一步明确责任分工。东河口镇毛湾村路途较远、地处偏僻，该村贫困人口多。针对这一情况，我局建立了“单位包村、干部包户”责任制度，每个干部平均包保3-5户贫困户，以精准扶贫、精准脱贫为基本方略，以“两不愁、三保障”为要求，全体动员、全力以赴。以金办〔2018〕18号文件，即《**区脱贫攻坚工作考核办法》为指导，制定**区商务局、物资流通协会脱贫攻坚工作考核办法，进一步明确职责分工，落实包保责任。
3、进一步强化包保措施。脱贫攻坚工作是一项政治任务，年初区委、政府部署完毕，我局就立即行动起来，深入村户、调查摸底、克服困难，和镇、村共同谋划、共同商议，从村级集体经济、特色产业、十大工程等方面入手，制定帮扶措施，加强包保力度，确保完成“村出列、户脱贫”任务。
我局成立区商务局脱贫攻坚工作领导组，明确“一把手负总责”制度，主要领导亲自过问到每一户，干部职工坚持每月下村入户至少一次，及时了解贫困户所思所求所想，切实做到为贫困户解忧济困。
（二）注重发展，确保完成三项指标
1、确保完成年度目标。1-10月份我区进出口总额1.52亿美元，同比增长122%，预计12月份实现进出口1.75亿美元；外资到位4056万美元，完成全年目标任务的70%，预计12月份实现外资引进5800万美元；1-9月份社会消费品零售总额112.4亿元，同比增长11.4%（其中限额以上企业社零总额63.9亿元，同比增长7.6%），完成全年目标任务的72.5%，预计12月份实现社会消费品销售总额155亿元。
2、摸排发展内、外贸企业。我局多次摸排发展限上企业和外贸进出口企业，现已摸排发展符合条件的限上企业17家，预在11月底前入库；新增贸易增进出口实绩企业3家。
3、帮助企业申报、兑现相关政策资金项目。根据省、市、区的相关政策和文件要求，我局积极帮助我区符合条件的限上企业和外贸企业申报、兑现相关政策奖励资金，切实维护企业利益。
（三）全力推进，实现农村电商全覆盖
1、着力抓好农村电商全覆盖。2018年我区299个行政村实现电商网点全覆盖，建成区级电商公共服务中心1家（成功孵化小微电商8家），线下“**区农产品特产馆”和“供销万家农产品特产馆”2家，仓储物流配送中心2处（**省**区农村电商物流配送中心、**和沐物流中心）。
2、集聚重点快递物流，发展电商小微企业。依靠邮政物流园，整合快递物流企业。目前已集聚重点快递物流企业8家,日均收发快递5万余件（进单2万件、出单3万件）。大力发展电商小微企业187家。1-11月份农产品网上交易额达5621万元。
3、大力开展电商扶贫产业。截止目前，我区开展电商技能培训30余次、累计培训5000余人次，电商从业人员3000余人，电商扶贫惠及贫困户350户，1000人。
（四）改善民生，整治提升农贸市场
1、整治提升城区2个农贸市场。目前区政府与人民路产权方金鹰房地产公司正式签订合同，银河农贸市场协议已拟好，待淠史杭总局办公会议研究通过后正式签合同，即将筹建临时过渡市场，开展整治提升工作。预计12月底，完成青年路农贸市场和银河农贸市场升级改造工程，有效保障人民群众日常生活需要。
2、升级改造农村6个农贸市场。目前双河、东桥、孙岗、毛坦厂、中店、东河口6个农贸市场完成升级改造，提升周边居民生活水平。
（五）常抓不懈，认真做好安全生产工作
1、加大监查力度。2018年我局按季度对全区35家加油站进行安全巡察，协助区市场监管局取缔椿树一处非法加油点，进一步加强监管和整顿，严厉打击违法经营行为，规范成品油经营市场秩序，保护消费者合法权益。同时根据市、区要求，我局认真开展“百日除患铸安”行动，对区内各大商超、加油站点进行安全督查，强化安全生产工作，严格落实安全防范责任和措施，有效防范各类生产安全事故，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。11月份，我局根据市商务局要求，联合各乡镇、街道对辖区内餐饮业危险化学品进行摸底调查，对存在安全隐患的企业要求立即或限期整改，确保民众生命财产安全。
2、做好安全宣传工作。我局紧密配合区安监局等部门，积极组织开展“安全生产宣传咨询日”、“创建省食品药品安全城市”等宣传活动，提高居民安全意识，防范各类安全生产事故。
（六）优化服务，积极帮扶重点项目
我局积极开展企业帮扶和重点项目建设工作，让职能股室对口帮扶，领导干部跟踪服务，进一步强化了帮扶队伍建设和帮扶企业管理，同时突出重点，着力打造良好的发展平台，提升发展质量，为企业发展排忧解难。
1、B保项目坚持边申报边建设，代市政府起草向省政府建设B保请示报告，并已上交。目前完成了征地拆迁、初步规划，落实了建设单位，制定了项目推进计划。
2、普尔德项目已开工建设，预计一期工程（4000平米）建设可于年内竣工。
3、吉宝项目一期工程先期项目已建设完成，建成面积20万㎡，包含批发区2栋冷库、设备房、交叉转运台、路网及公共设施；冷库通过消防验收，各设备功能启用；办公楼、变电站、收费口等配套建筑施工完成，正在办理竣工验收。
4、金润吉项目已与喜洋洋工业园签订临时办公楼租赁合同，并完成动工装修，620个坐席职场安装完毕并投入使用。招收员工300多人，预计至年底人数可达400 余人。
（七）构建平台，稳步实施对外开放发展
根据《**市**区五大发展行动计划》的通知，我局牵头起草《**市**区开放发展行动计划实施方案》，明确了今后五年的发展目标。2018年，我区开放发展行动稳步开展。
1、加快我区现代综合通道工程建设。我区路网总体路况稳中有升，G105毛坦厂段升级改造工程完成路基工程量30%，预计年底前完成路基70%；S236双河至施桥段公路改建工程进入施工图设计阶段，预计年底前完成施工招投标工作；S330施桥至横塘岗段改建工程进入工可审批，预计年底前完成施工图设计审批。农村公路通行能力有效提升，2018年总投资3.88亿元，完成农村道路畅通工程403.574公里（其中县级公路畅通工程5.098公里、乡级公路畅通工程53.548公里、乡村道路畅通工程344.928公里，）和网通工程100公里。初步形成我区西南快速旅游环线（横塘—龙潭河水库—嵩寮岩—东石笋—大华山—将军山渡槽）。
2、大力发展利用外资建设、培育外贸主体工程。我区借力中博会、2018国际羽绒博览会（**）等重大活动招商引资，对接重要客商资。同时积极兑现对外贸企业政策资金奖励，做好服务工作，努力打造对外经济平台，2018年我区进出口总额达1.37美元，预计12月份有望突破1.5亿美元；引进外资达4056万美元，预计12月份达到5800万美元。
3、推进开发园区加快发展工程。三大园区建设坚持基础先行，积极谋划公共服务配套服务，不断完善城市基础设施，目前水、电、气、通讯、污水管网配套已基本到位，园区平台承载能力大幅提升。同时园区优化服务，大力提升招商引资，强化项目意识，全力推进产业项目。
（八）全力配合，成功举办重大活动
2018年9月23-25日，在我区红达义乌小商品城成功举办2018国际羽绒博览会（**），博览会共有260余家企业参与，展会面积10000余平方米，设立了300多个羽绒制品展览展示摊位。我局积极组织我区相关企业参展，做好服务企业工作。11月底将在红达义乌小商品城举办红达首届义务小商品博览会，我局将进一步做好相关服务工作。
（九）高度重视，做好综治维稳工作
我局下辖个6企业和出国劳务服务中心，到目前为止，已成功改制3个企业：**市畜产公司、**市羽绒公司、**市商贸公司。未改制：原**市对外贸易公司、原**市外贸羽绒公司、原**市宏运公司。今年以来，多次召开未改制企业会议，多方征求意见，部署企业改制工作。今年改制的重点是**市对外贸易公司，前期进行了逐人谈话，在公司内要求成立改制工作领导小组，进一步明确责任和分工，我局为企业改制把好方向、做好指导。
（十）强化管理，不断提升自身建设
按照区委要求，我局党组加强党支部建设，提高党组凝聚力和战斗力，积极落实好“三会一课”等党内制度，强化党组自身建设。
1、按照党要管党，从严治党的原则，切实加强党风廉政建设。通过开展“讲、作、重”专题警示教育、学习党规党章、重温入党誓词、参观烈士陵园和党风廉政教育基地等多种形式的活动，加强党员党风廉政教育，从源头上增强党员干部拒腐防变的能力；同时制定切实可行的规章制度，建立健全民主决策制度，加大监督力度，坚持不懈的抓好党风廉政建设工作。
2、紧密切合区委部署要求，坚持每月开展中心组学习、“两学一做”学习和党员活动日活动。我局以巩固和扩大先进性教育成果为重点，向廖俊波、黄大年等同志学习，积极组织观看《榜样》节目，学习党员先进典型，汲取榜样力量;十九大落幕后，我局积极组织全体党员学习贯彻“十九大”报告，要求全局上下牢牢把握和深刻理解党的十九大报告的鲜明主题，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。
二、存在的问题及困难
1、利用外资数量少、规模小，成效不明显，项目贮备少，后劲不足。
2、我区各大商超销售总额和去年相比基本持平，但是汽车销售额较去年相比下滑幅度较大；居民网上消费增速迅猛，实体店销售被网上消费分流，消费外流现象日趋严重。
三、2018年工作谋划
2018年全区商务工作的总体要求是：以党的十九大精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央、省、市、区有关商务经济发展的精神，坚持稳中求进，做好商务领域各项工作，促进商务经济平稳健康发展。
1、促增三项经济主指标。2018年我局将力促推进商务经济持续健康发展，着力提高商务经济对全区经济社会发展的贡献，积极谋划，2018年进出口、外资、社零经济指标各增长10%左右。
2、加快建设电子商务园、完善物流体系。一是计划2018年新建**电子商务和邮政物流产业园，积极探索“电子商务产业园+物流快递园区”模式，引进知名快递企业区域总部落户园区，搭建综合信息、大数据分析、业务咨询、行业统计、营销策划、人员培训、创业孵化、视觉文创和金融等综合配套服务平台。二是持续吉宝皖江国际冷链物流园项目建设，着力打造设施先进、管理一流的国际级冷链物流园和国际优良农副产品的重要中转地，计划2018年物流园一期投入运营。
3、推进对外开放平台建设。推进B保项目建设，坚持边申报边建设，计划2018年完成综合楼、保税监管仓库、保税仓库等主体工程建设；
区文体旅新局2017年工作总结及2018工作谋划
区文体旅新局2018年工作总结及2018工作谋划
2018年，在区委、区政府和上级相关部门的正确领导下，我局以打造“悦动**”文体旅新系列活动品牌为抓手，紧紧围绕年初各项工作目标任务，求真务实，真抓实干，取得了较好的成绩。
一、2018年工作总结
1.文化工作。一是文化活动丰富A多彩，品牌打造取得新突破。开展了“悦动**春夏秋冬”文艺演出四季专题活动3场；筹划举办“悦动**喜迎十九大”文体旅新系列活动180场；成功组织参加了首届泰州市非遗博览会；举办第三届“书香**”全民阅读系列活动。二是文化惠民全面推进，服务水平实现新提升。前三季度，文化惠民劵共点单200多场，共计130多万元，公益性艺术培训班招收学员1500多人次，开设了56个教学班。三是专项工作分步实施，阶段工作取得新成效。把基层综合性文化服务中心建设作为一项重要的民生工程来抓，根据省文化厅“八个一”的要求，完成对27家申报单位的摸底督查工作，年底将组织进行验收工作。同时，配合市文广新局为全区20多个搬迁地块画好文保红线图,协助区人大调研辖区内主要文保单位视察工作；完成全国文物安全状况大排查相关工作。
2.体育工作。一是紧扣年度目标任务，民生实事工程建设有序推进。我局承担的区级民生实事项目是新安装或更新30处体育健身设施，现已全部完成。二是开展各类全民健身活动，群众体育健身水平明显提升。共组织各级各类全民健身活动100多场，参与群众20000余人次。深入开展了全民健身大拜年、泰州周边地区太极拳邀请赛、第二届泰州城区足球联赛、“美好杯”泰州市第二届乒乓球球王争霸赛**区选拔赛、**区第十届全民健身节启动仪式暨健身广场舞交流展示活动、**区青年“3V3”篮球赛、**区全民健身日主题活动暨“缘诚杯”笼式足球友谊赛、第六届“城北街道”杯**区乒乓球比赛等全民健身活动。三是加强健身服务指导，群众科学健身能力逐步增强。截止目前，共培训各级社会体育指导员近400人。其中一级社指10人，三级300余人，一线社指74人。他们活跃在各晨晚炼点，为群众科学健身提供知识保障。目前，全年3000人次的国民体质监测任务已全部完成，并开具了相应的科学健身处方。2018年省国民体质抽样工作正在进行中。
3.旅游工作。一是大力开展各类旅游节庆活动，旅游文化氛围良好。成功举办了2018年“悦动**”旅游节系列活动、乡村旅游节系列活动；二是积极参加各类旅游推介活动，积极参加江苏旅游新干线推介活动、组织旅游企业参加了宁波、广东旅展，共计发放千余份旅游推介资料和宣传手册，围绕旅游六要素，编印了《**旅游文化宣传手册》等宣传资料。三是坚持开展旅游市场安全大检查，消除安全隐患，杜绝各类旅游安全事故的发生。四是做好创建国家全域旅游示范区的各项准备工作，草拟了《关于实施全域旅游发展纳入战略的意见》《创建国家全域旅游示范区实施方案》《2018年度全域旅游创建工作任务清单》和《2018年度全域旅游工作目标绩效管理办法》。五是积极做好**等景区的跟踪服务工作。六是积极与市级沟通，做好城区旅行社的备案工作以及旅游景区无理由退换工作。
4.文化市场工作。一是抓好文化市场管理工作。对网吧、校园周边、游戏厅、歌舞娱乐场所进行了专项检查，今年共组织开展网吧市场专项检查3次，扫黄打非专项行动4次，文化市场安全生产专项检查5次，共立案查处各类违法违规经营行为14起。二是市场安全工作常抓不懈。对全区的文化经营单位进行全面检查、督导，全年未发生一起安全生产责任事故，确保了市场平安稳定。三是开展“扫黄打非”专项行动。先后开展出版物市场专项整治行动4次，检查书店65家次、印刷企业24家次。立案查处违规经营5起。围绕4.26世界知识产权日，积极组织全区所有经营业主参加省保护知识产权集中销毁行动，销毁非法书刊366本、非法印制品1270本。四是配合市局做好文化市场执法大队上划工作，目前已基本完成。
二、2018年工作谋划
以打造“悦动**”文体旅新系列活动品牌为抓手，调优目标，创新举措，定期督查推进，确保实现年度目标任务。
1.文化工作。突出“三重点三亮点”。“三重点”：一是加强综合性文化服务中心建设；二是加强文化社团管理；三是做好文化惠民工作。“三亮点”：一是进一步打造“悦动**，春夏秋冬”系列活动文化品牌，每季度有一专场演出；二是创作一批精品文艺节目，参加泰州市“新创文艺作品”调演；三是做好各类品牌文艺活动的组织、策划及排练相关任务。
2.体育工作。以树品牌、强特色、抓指导为重点。一是打造“悦动**全民健身节”活动品牌，组织开展全民健身节系列群众体育活动。二是以公共体育服务体系建设为抓手，不断完善“十分钟体育健身圈”建设。三是进一步强化全民健身科学指导服务，承办1期二级社会体育指导员培训班，举办3~4期三级社会体育指导员培训班，计划培训人数300以上。
3．旅游工作。以国家全域旅游示范区达标验收工作为抓手，推动我区旅游工作再上新台阶，一是强化旅游市场监管，加快构建旅游服务标准化体系，提高旅游服务质量，二是做精做细各类旅游节庆活动，三是采取多项措施，全力抓好旅游景区安全工作，四是积极做好旅游景区以及旅游企业的宣传推荐工作。五是做好文明旅游宣传活动。