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县工商局工作总结
**县工商局二oo八年工作总结
20xx年，**县工商系统在文山州工商局党组和**县委、县人民政府的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，深入开展四化建设、四项制度和解放思想大讨论活动，认真贯彻落实“三个到位、六个好”工作目标，全力打造“**工商人”品牌，按照省、州工商局的工作安排部署，结合**实际，紧扣“带队伍、抓工作”两大主题，充分发扬“出实招、重实效、谋发展”的精神，以争创一流工作业绩为目标，以队伍教育整顿为中心，尽职尽责加强监管执法，尽心尽力促进改革发展，较好地完成全年各项工作任务，为促进**经济社会又好又快发展做出了新的贡献。现将全年工作总结如下：
一、立足工商职能，深化服务内涵，为市场经济发展做好服务工作
我局在创新服务方式、深化服务内容、拓展服务领域、延伸服务范围上下功夫，完善服务措施，提高服务水平，加强经济户口管理，加强市场监管，强化服务职能，尽心尽力地为**经济发展履行职责。
（一）加强经济户口管理，登记准入服务畅通便捷。
加强对各类经济户口的管理，牢固树立服务意识，严格执行各类企业和个体工商户登记操作规程，简化办理程序，将首问责任制、限时办结制真正落到实处。截至11月10日，经我局登记注册的内资企业有402户，注册资本15484万元；私营企业440户，注册资本85712万元，从业人员7146人；个体工商户8491户，注册资金23157万元，从业人员8824人；农民专业合作社7户，注册资金1634万元，社员57人。年内新增内资企业77户、私营企业79户、个体工商户1393户、农民专业合作社3户。
（二）贯彻落实就业再就业优惠政策，做好下岗失业人员就业服务工作。
继续认真贯彻国务院有关就业再就业的各项优惠政策，在市场准入、政策支持、收费减免、提供服务和优化市场环境等方面采取一系列措施，简化工作程序，改进工作方法，努力提高工作质量和效率，为下岗失业人员和其他待就业人员排忧解难。为37名持《再就业优惠证》的下岗失业人员申办个体工商户营业执照，免收登记费和管理费3万元。
（三）深入开展消费维权为民解忧。
我局与县消费者协会紧紧围绕 “消费与责任”年主题，认真开展消费维权活动。一是进一步完善消费维权网络。为全系统12315行政执法监管网络平台配备6台微机，组织分局、工商所的12315申（投）诉中心执机工作人员进行业务培训，执机工作人员均能熟练处理州中心分流和受理的申（投）诉、举报及咨询。二是深入开展消费维权活动。在“3·15”活动期间，发放 “3.15”宣传活动特刊《大众消费报》400份、宣传单100份，发布消费警示3条，接待咨询人员635人次。三是消费维权工作取得实绩。今年以来，共受理消费者投诉169件，接待来人来访1141人次，为消费者挽回经济损失10.71万元。
（四）积极培育农村经纪人。
培育和发展经纪人307户。其中：消费品市场经纪人176户、生产要素市场经纪人25户、其它市场106户；农业经纪人282户、房地产经纪人6户、运输业经纪人19户；属个体的经纪人289户，其它组织形式经营的18户。经纪执业人员570人，业务量达32414万元。
（五）引导企业走诚信经营之路，培育“守合同重信用企业”。
今年共命名20xx年度县级“守合同重信用”企业13户。其中集体企业3户、私营企业4户、公司6户。在13户“守合同重信用”企业中，9户被州级命名，3户被省级命名。
二、加强市场监管，规范市场秩序，努力营造公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境
今年，我局按照省、州工商部门关于整顿和规范市场经济秩序工作的安排部署，深入开展食品、农资、电话机、商标、广告、网吧、“两烟”等各类市场专项整治行动，严厉打击市场经济违法违章行为。一年来，共办理各类经济违法违章案件376件，其中一般程序案件121件、简易程序案件255件。
（一）深入开展食品安全专项整治。
全年共出动执法人员2445人次，车辆611台次，检查食品经营企业和个体工商户5648户、集贸市场196个。查处食品违法违章案件136件，罚没金额8.67万元。收缴假冒伪劣食品512.28公斤。在食品安全专项整治工作中捣毁制假窝点1个，查获以假充真食盐28.9吨,案值9.34万元,罚没金额2万元。全年共清理无固定经营场所的无照经营、超范围经营食品经营户58户，已依法取缔5户，限期补办营业执照35户，责令办理变更登记18户。
（二）深入开展节日市场清理整治。
共检查各类市场103个，超市55个、学校食堂18个、旅游
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企业6个、网吧20户、电子游戏室47户、文化用品店15户、音像制品店26户、食品经营户3753户。查处各类违法违章案件54件，案值6.19万元。查获的物资有：过期变质罐头13瓶、啤酒76瓶、儿童食品158袋、调味品3袋、饮料535瓶、酱油49瓶、醋26瓶、芝麻油13瓶、花椒油5瓶、鸡精40袋、固体酱油10袋、不合格月饼31公斤、其它食品89公斤；“三无”烟花爆竹196盘；不合格“三鹿”牌和“雅仕利”牌奶粉53袋（罐）计25公斤。（三）深入开展“红盾打假护农”行动。
加大对农资市场的监管力度、完善农资市场“经济户口”，建立乡村举报网络，开展好专项整治行动，强化市场巡查，对种子、农药、化肥等重点产品和重点区域实行重点监管，切实维护农资市场的交易行为。我县共有农资经营户445户，其中：种子经营户115户、化肥经营户99户、农药经营户90户、农机及配件经营户74户、农用地膜15户、其他52户。今年以来，我局继续推行农资经营信用分类监管，对全县445户农资经营户按经营者信用等级划分为a级经营户432户、b级经营户4户、c级经营户9户。
在农资市场清理整顿中，全年共出动执法人员857人次，车辆192台次，整顿农资市场256个次，发放宣传资料600份，检查农资经营户1296户次。受理种子投诉案件5件，农机及配件投诉4件，为农民消费者挽回经济损失2.6万元。查获农资案件14件，案值9.25万元。查获的农资有：过期农药91.94公斤、不合格“白象”牌锄头2把、假冒过磷酸钙化肥80吨，有力地净化了农资市场环境。
（四）深入开展虚假违法广告专项整治。
以规范医疗、药品、保健食品、农资广告为重点，坚持专项检查与日常监管相结合，规范广告主、广告经营者、广告发布者的广告经营行为和发布行为，依法规范广告内容，依法纳入登记管理。目前，我局共登记户外广告57户，制作行政许可57份。全年检查保健食品、药品、医疗、电视、户外、印刷品、其它形式的广告295条，查处广告违法案件36件。
（五）加大商标宣传和执法力度，规范商标使用行为。
结合工作实际，采取走出去送法上门的方式，组织人员深入企业开展《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国专利法》等法律法规宣传培训，进一步提高企业商标权自我保护意识的能力和水平。目前，全县共有注册商标49件，其中：48件为商品类商标，1件为服务类商标。年内查处商标违法违章案件15件。
（六）深入开展网吧专项清理整治。
今年以来,我局采取有效措施，在辖区内认真组织开展网吧专项清理整治工作。目前，经我局登记注册的互联网上网服务业共有31户、电子游戏厅64户、ktv娱乐服务14户、洗浴按摩经营4户、桑拿经营2户。其中查处无照经营网吧案2件、无照经营娱乐业案1件、擅自改变经营地址的网吧经营案1件。案值15.63万元。
（七）深入开展无照经营清理整治。
全年共查处无照经营案件32件，其中一般程序案件29件，案值126.5万元。
（八）深入开展电话机市场专项整治。
围绕人民群众反映强烈的热点问题，加强我县电话机经营市场的监督管理，查获销售问题移动电话门店22个，查扣进网标志不合格的412部移动电话机，案值21.58万元。
（九）深入开展“两烟”市场清理整治。
认真履行职责，加强“两烟”市场监管。与相关部门联合出动执法人员500人次，对全县11个乡镇进行检查，检查涉烟经营户400户，协助烟草专卖部门查获假冒精装春城卷烟126条、非烟220条。在整治烟叶收购秩序工作中，查处违法收购烟叶案8件，没收烟叶1080公斤、烟梗1100公斤。
三、严密组织开展预缴“两费”清退工作。
9月1日起，全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费，我局及时安排，严密部署，认真组织开展 “两费”清退工作。截至11月3日，全县共清退974户个体工商户预缴的“两费”254475.98元。现在，退费工作仍在有条不紊的开展之中。
四、狠抓队伍建设，开展党风廉政建设工作。提升人员政治素质、知识水平和职业素养
今年以来，我局坚持以人为本的指导思想，切实抓好政治思想教育和业务学习，深入学习贯彻党的十七大精神、“三个代表”重要思想、邓小平理论，增强干部职工的政治敏锐性，提高办事能力，使学习教育做到制度化，经常化开展。
（一）抓好党风廉政建设工作。
一是按照勤政廉政的要求，结合基层工作实际，细化党风廉政建设责任书，将责任书内容与业务工作实绩挂钩，层层签定。二是强化党风廉政建设责任制考核机制重点，对各职能机构和派出机构负责人履行“一岗双责”的实绩进行严格的考核、奖惩；明确责任主体，强化责任意识，对发现问题不敢说、不敢管、不报告的，实行“连带责任制”，发生违纪违规问题要追究分管领导、机构负责人和当事人的责任。三是设置纪检监察员。我局结合部门党风廉政建设工作实际，经局党组会议讨论决定，在各分局、所和局机关办公室、企业个私股、市管股、公平交易股、经济检查大队分别设置一名纪检监察员（兼职），协助县局纪检组、监察室负责对本机构党风廉政建设责任制的落实。
（二）组织开展干部人事制度改革。
认真贯彻落实全州工商行政管理工作会议关于“建立轮岗机制、人才交流机制，在系统内稳步推行轮岗、竞争上岗和双向选择，加强人员交流力度，增强队伍活力”的精神，在系统内推行干部人事制度改革。一是制定了《**县工商行政管理局深化人事制度改革实施方案》；二是实行中层干部竞争上岗演讲。全局共有30个职位，报名竞争上岗的有32位同志。通过竞争演讲，民主测评，有28位同志竞争到了理想的职位。三是进行双向选择。在双向选择中，有56位同志选择到了岗位，13位同志落岗，对落岗的同志进行了集中学习培训，重新安排岗位，使他们提高认识，端正态度，增强做好工商工作的信心和决心。通过竞争上岗、双向选择，各机构班子充满了生机和活力，工作作风和工作效率得到了较大提高。
（三）认真抓好 “四项制度”的贯彻落实。
一是建立组织机构，加强组织领导。成立“四项制度”领导小组，办公室设在县局纪检监察室，并下发了《**县工商行政管理局关于实施行政问责办法等四项制度有关工作的通知》以及《落实行政负责人问责制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制工作方案》，对贯彻落实“四项制度”提出了具体的做法和明确要求，同时在党风廉政建设工作会议上把贯彻落实“四项制度”作为党风廉政建设的一项重要工作作了具体的安排布置,为工作的顺利开展奠定了基础。
二是认真组织学习，提高思想认识。首先，县局机关于3月28日组织学习了《文山州工商行政管理局关于实施行政问责办法等四项制度有关工作的通知》（文州工商发〔20xx〕13号）、《**县工商行政管理局关于实施行政问责办法等四项制度有关工作的通知》（砚工商发[20xx]11号），于4月7日组织学习了**县人民政府办公室《关于对〈中华人民共和国政府信息公开条例〉和行政问责办法等四项制度进行督查的通知》和《云南省行政问责办法等四项制度工作手册》，于5月15日组织全系统干部职工学习了《云南省工商局深入学习领会秦光荣省长、李江副省长重要指示精神不折不扣贯彻落实问责办法等四项制度》（云工商发〔20xx〕44号）。其次，订购了104份《云南省行政问责办法等四项制度工作手册》，做到人手一册，要求以各分局、所，股、室、队为单位，认真组织、扎扎实实地学习好四项制度，做到全系统人人知晓、人人执行、人人落实，在全系统迅速掀起学习“四项制度”的热潮。再则认真组织全系统104名在职干部职工参加了州局组织的云南省行政机关四项制度培训考试，使全体干部职工充分认识实施四项制度的重要意义，同时要求各机构在每月的3日、13日向领导小组上报工作简报。
三是广泛征求群众意见，倾听群众的意见和建议。认真组织开展征求意见工作。共向人大代表、政协委员、服务对象、行风义务监督员发放征求意见100份，于6月17日全部收回，包括有：人大代表6份、政协委员6份、服务对象72份、行风义务监督员4份、其他人员12份，征求意见满意率为100%。
四是推进阳光工商建设，增强工作的透明度。按照“政务公开、局务为民、文明执法、优质服务、群众满意”和“规范执法行为、提高执法效能”的要求，从身份职责、服务承诺和办事程序三个方面向社会进行全面的政务公开，更好地接受人民群众的监督。
（四）组织开展“解放思想大讨论”活动。
按照州局党组和县委的统一安排部署，把开展“解放思想、深化改革，扩大开放，科学发展”大讨论活动作为一项重要政治任务来抓，充分认识开展大讨论活动的重要性，结合工商工作实际，精心组织，周密安排，狠抓落实。从今年5月开始，用4个月时间，分4个阶段进行。通过大讨论活动的开展，着力转变不符合科学发展观要求、不适应市场化取向改革的思想观念，重点解决好在工作思路问题上思想不解放的四种表现：一是慢慢腾腾、死气沉沉的精神；二是整天昏昏欲睡、不思进取的状态；三是死脑筋、不想动脑、不愿想办法、天不会塌下来的意识；四是固步自封、因循守旧、狭隘封闭、畏难发愁、怕担风险的思想。坚定树立“改革、创新、发展和依法、规范、有效、科学监管执法”的思想观念，实现“监管为民、执法为民、服务为民”的“三为”目标要求，促进执法办案能力的增强，促进规章制度的施行，促进工作任务的落实。
按照实施方案，我局及时召开了解放思想大讨论活动动员会，成立了领导机构和办事机构，大讨论活动领导小组切实加强对各单位开展解放思想大讨论活动的指导和检查督查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实，及时发现问题，及时督促解决问题，防止形式主义和走过场。同时还制定了详细的学习计划，确定了学习的重点。在学习过程中采取自学和集中学习相结合、学习和辅导相结合、学习和讨论交流相结合的方式，要求每人都撰写一篇学习心得体会，在最短的时间内实现了思想有一个大的解放，观念有一个大的改变，作风有一个大的转变，环境有一个大的优化，工作有一个大的突破。
（五）推行实施“六员三级制”专业化队伍建设。
去年以来，我局在基层分局、所和局机关相应股室队实施“六员三级制”专业化队伍建设，即设立市场巡查监管员、执法办案员、登记注册员、法制员、兼职调解员和兼职纪检监察员等“六大员”，每个职位设立一、二、三级，以此来推行和实施专业化队伍建设，为基层工商人员的分级管理、分类培训创造条件，激活干部职工的潜在能量和成长动力。目前我局已推行了执法办案员、登记注册员、法制员、兼职纪检监察员“四员”专业队伍建设，从实践的情况来看，效果都比较明显，今后将继续推动和实施其它“二员”的建设进程。
（六）继续深化岗位大练兵，不断提高全体同志的业务素质和工作能力。
按照省、州工商部门关于开展岗位练兵竞赛活动方案的要求，今年我局不断丰富练兵内容，创新练兵方式，结合队伍素质现状，制定具体的学习培训计划，在全县工商系统认真组织开展注册登记、执法办案、计算机操作岗位练兵和演讲比赛活动。激发全体干部职工学法律、学业务、学技能、比工作、比业绩、比奉献的积极主动性，培养一批政治坚定、业务精通、作风过硬、爱岗敬业、服务一流的工作能手，全面提高业务素质和市场监管执法水平。
（七）开展抗震救灾工作。
5月12日，四川省汶川县发生8级大地震，灾情牵动着全国人民的心，也牵动着我局广大干部及县个体私营经济协会会员的心。县工商局和县个私协积极开展“心系灾区献爱心”活动，工商干部及协会会员踊跃捐款，我局单位、个人共捐款1.615万元；县个私协会1843名会员捐款16.7万元，为灾区人民献上了一份爱心。
五、存在的困难和问题
（一）经费压力进一步加大。主要是办公用房和基础设施改造、微机更换等问题。
（二）急需补充人才。缺乏高素质的工商行政管理人员。
（三）案件查处阻力大、压力大。
（四）在基层实施“六员三级”制的专业化队伍建设中困难较多。
（五）计算机网络操作应用水平不高，缺少多层面的培训，系统职工信息化应用水平增长较慢。
六、下步工作打算
（一）严格经费使用，做好增收节支，缓解经费压力。
（二）加强人员培训，提高队伍整体素质。
（三）加强信息化建设。在全系统迅速掀起学习、操作、应用计算机及网络的热潮，做好“政务业务一体化”系统软件推广应用和省、州、县、所“四级联网”的准备工作。
**县工商行政管理局
二0xx年十一月十日