盛年不重来，一日难再晨。完成了前一段时间的工作，又要开始新的工作了，此时就该对这段时间的工作来进行一次总结。工作总结，是体现某一阶段工作整体情况的主要文体，是开展部门考核评价的参考内容。我们在写总结时需要注意哪些呢？也许"林业稽查工作总结及工作打算"就是你要找的，请收藏好，以便下次再读！
林业稽查工作总结及工作打算
20xx年，稽查总队在局党组的统一领导下，在局机关各处（室、局）和直属单位的大力支持配合下，认真贯彻全区林业局长会议精神，坚持以林政案件稽查工作为中心，以林地、林木和湿地管理为重点，严肃查处各类林业行政违法案件，狠抓各项工作落实，圆满完成了局党组赋予的各项任务。
一、重点工作完成情况
（一）加强了林政案件和涉林纠纷的查办督办及调处工作。今年稽查总队认真履行林政案件稽查职能，加强林业行政案件的查办督办及林政纠纷的调处工作，严厉打击了各种林业行政违法行为。20xx年，全区林政执法系统共查处各类林业行政违法案件343起（不包括涉林纠纷），其中，盗伐林木案件62起、滥伐林木案件55起、毁坏林木、苗木案件68起、违法征占用林地案件49起、违法运输木材案件32起、滥捕乱猎野生动物案件29起、违反森林植物检疫规定案件48起。处罚林政违法人员323人次，林政罚款63万元，责成违法当事人补种树木24654株。总队直接受理查办、督办林政案件和涉林纠纷51起，其中，滥伐、盗伐林木案件8起，未批先占、边批边占林政案件6起，抢垦林地湿地案件7起，调处林政湿地纠纷30起。从总队直接查办督办的林政案件看，林业行政多发案件主要集中在滥伐毁坏林木、侵占林地、抢垦湿地三个方面，而且表现形式多为涉林（湿地）纠纷。为此，案件查办督办过程中，我们在坚持“依法行政、公正执法、从严执法”的前提下，依照法律法规的基本精神，正确行使自由裁量权，根据案件事实，以法服人、以理服人，在严肃查处违法行为的同时，及时调处了大量的涉林纠纷，避免了矛盾激化升级，维护了国家对森林资源的管理秩序。今年，上级交办、有关部门转办和群众举报的林政违法案件和涉林纠纷都得到了及时的查处，做到了事事有着落、件件有交待、案案有结果。
（二） 加强了湿地管理的稽查。近年来，随着农业税的取消和粮食补贴政策的落实，种粮比较效益提高，受利益的驱动，群众抢占湿地围垦种粮的问题比较突出。为此，总队坚持把加强湿地管理的稽查作为林政稽查监管的重点。根据抢垦湿地案件多发生在每年四、五月份的发案规律，今年第二季度，总队组织力量，主动出击，深入到贺兰县、永宁县、平罗县、惠农区、灵武市、青铜峡市等湿地相对集中的地区，认真开展了湿地管理专项检查，对发现的问题，坚持尊重历史、照顾现实和合情、合理、合法相统一的原则，实事求是的提出处理意见，及时督促制止了一批抢垦湿地的案件，把很多抢垦事件解决在了萌芽状态和矛盾激化之前，妥善处理了一批抢占湿地的事件，有效地遏制了乱垦滥占湿地的现象，维护了社会稳定。
（三）加强了执法监督，进一步规范了林政执法行为。做好层级执法监督，依法规范行政执法行为，做到从严执法、公正执法、文明执法，是稽查总队的另一项重要职责。今年，总队坚持把强化监督，规范执法做为经常性工作常抓有懈。一是制定了行政执法责任制度，进一步明确了林业行政执法职权。按照《自治区人民政府关于在全区各级行政机关全面推行行政执法责任制的实施意见》（宁政发[20xx]99号）和《自治区林业局全面推行林业行政执法责任制实施方案》的要求，在去年对林业行政执法依据、执法主体、执法职权清理的基础上，将法律、法规、规章规定赋予我局的114项行政执法职权，分解到了职能处室、直属单位，将执法责任落实到了具体执法岗位，做到了定岗、定位、定人、定责；制定了林业行政执法责任制实施办法、行政执法过错与错案责任追究办法、一次性告知制度、首问负责制度、限时办结制度、行政质询制度、行政执法责任制评议考核办法等林业行政执法责任制度，为林业系统全面落实行政执法责任制奠定了基础。二是组织了规范执法专项检查。今年，总队针对林业行政执法工作中存在的突出问题和薄弱环节，以法律、法规、规章为依据，以落实执法程序为重点，结合林业行政执法机构、队伍建设和案件查处督办工作，对各市、县（区）及4个国家级自然保护区规范执法、文明执法等情况进行了检查指导，通过查阅案卷的形式，当面指出存在的问题和不足，进一步规范了林业行政执法行为，案件查办质量明显提高。三是对木材检查站进行了执法专项检查，狠抓了窗口建设。木材检查站是林业系统的窗口，其执法工作好坏直接关系着林业系统的对外形象。我们多次深入到各木材检查站进行执法检查监督，及时解决和纠正规章制度不落实、处罚文档不健全、执法程序不规范以及粗暴执法、以罚代法等问题。针对各木材检查站基础设施建设比较落后的实际，编制上报了木材检查站设施设备建设项目，已得到国家林业局的批复，明年启动实施，将为各木材检查站解决必要的执法器材和设备，执法条件将有一个较大的改善。
（四）组织实施了全区林政执法人员资格审检、换证工作。国家林业局20xx年统一颁发的《林业行政执法证》将于20xx年12月31日到期，20xx年将启用新
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版的《林业行政执法证》。国家林业局就重新审核、换证工作作了具体按排。为了切实做好我区林业行政执法人员执法资格的重新审定和《林业行政执法证》的换发工作，七月份，我们专门举办了全区林业行政执法人员管理系统信息管理员培训班，对50多名林政执法信息管理员进行了培训。随后，逐单位对总共876名行政执法人员进行了资格审核、认定，将合格的756名行政执法人员按时提交给了国家林业局，有120名经审核不合格，予以取消换发证件的资格。现在新版的《林业行政执法证》已被国家林业局全部审核通过制作完毕，正在向各市、县（区）、各单位发放，保证明年元月一日起全部启用。（五）整理编篡了《林业依法行政实用手册》。为了认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和自治区人民政府《关于在全区各级行政执法机关全面推行行政执法责任制的实施意见》，全面推进林业系统依法行政，规范林业行政执法行为，提高林业依法行政、依法管理水平，总队在去年清理执法依据的基础上，组织人员编辑了《林业依法行政实用手册》。《林业依法行政实用手册》较为全面的收录了现行林业行政执法所依据的法律、法规、规章和与林业相关的法律法规及部分规范性文件，并按照方便使用、相对集中的原则，进行了归纳分类。全书分上、中、下三册，内容包括林木林地资源保护管理法律法规、自然保护区管理法律法规、野生动物保护法律法规、林木种苗及野生植物保护法律法规、动植物检疫法律法规、林业行政征收法律法规、规范执法法律法规、相关法律法规、资金管理规章及规范性文件等内容。目前，正在争取印刷经费，如果经费落实，将尽快交付印刷。
（六）积极开展调查研究，为局党组当好参谋。今年上半年，总队以全国林政案件管理工作会议准备工作为契机，结合近年来我区林业行政执法工作的实践，对全区森林资源管理状况及林业行政执法机构、队伍建设和案件管理等情况进行了广泛深入的调研，代局里草拟了《宁夏林业局关于林业行政执法及林政案件管理工作调查报告》，全面反映了我区森林资源管理和案件管理工作情况，总结了成功的经验，查找了存在的主要问题，提出了改进措施和建议，受到国家林业局的重视。下半年，我们又对全区林业发展的形势及林政稽查机构队伍建设情况进行了调查研究，向局党组写出了专题报告，对指导思想的转变、工作重心的转移及加强林政稽查机构队伍建设等方面提出了建议，受到了党组的重视。
（七）加强了林业综合行政执法试点工作的检查指导，善始善终完成了试点任务。20xx年10月至今年11月，按照国家林业局的统一部署，我区分三种模式进行了林业综合行政执法试点。试点工作开展以来，总队加强了对试点工作的检查指导，特别是今年，多次深入试点单位，了解试点进展情况，及时协调解决试点工作中出现的困难和矛盾，促进了试点工作的顺利开展。进入九月份后，根据国家林业局的要求，我们组织各试点单位对试点工作进行了认真总结，全面梳理了两年来的试点情况，总结交流了试点经验，查找了试点工作中存在的问题和不足，并分别对三种试点形式进行了分析评估。从我区实际情况和试点效果看，林政稽查机构归口于资源管理部门的传统执法模式，不论从法理上还是从执法实践上，都已不能适应林政执法工作的需要，应当进行改革；林政稽查机构隶属于森林公安的执法模式，虽然增强了执法的震慑力，但由于95%以上的案件为林政案件和林政纠纷，这种模式存在矛盾混淆、执法手段混用、执法程序混乱等弊端，不符合构建社会主义和谐社会和依法行政的基本精神，而且群众比较反感。且由于我区部分县、区没有设立森林公安机构，如勉强采用这种模式仍然会出现两种林政执法体系并存的局面，导致林政稽查体制不统一的问题。综合试点情况和我区林政执法机构、队伍建设现状及近年来林政执法工作的实践，在各级林业行政主管部门单独组建林政稽查机构是最合法有效的林政执法及强化管理的模式。这种模式不仅符合依法行政的基本原则和要求，从根本上解决林政执法体制不顺、职能不清、责任不明、队伍不稳、力量不足、监督不力等问题，而且有利于加强林政稽查队伍的思想、组织、制度、业务、作风建设，全面提高林政执法工作的水平。
（八）加强了总队自身建设。今年年初，根据机关党委统一调整，成立了林政稽查总队党支部。支部组建后，立即着手加强了自身建设。按照《党章》及党组织建设的有关要求，选举了党支部委员会，制定并落实了党支部工作制度、支部党员大会制度、支部委员会会议制度、党课教育制度、党员学习制度、党员思想教育制度、组织生活制度、党员活动日制度、民主评议党员制度和党费收缴、管理等制度，同时，进一步建立和完善了各项工作制度和岗位责任制。以党支部建设为阵地，组织全体党员干部认真学习党的十七大精神和胡锦涛同志的“七一”讲话及中央、自治区党委一系列文件，深刻理解十六大以来党的一系列路线方针政策，并开展了多种形式的党纪、党风及廉政教育，使全体党员干部政策素养有了新的提高。今年共开展组织生活18次，党课教育3次，“七一”、“十一”前夕，组织党员到盐池县解放纪念馆和韦州下马关红军长征遗址进行了革命传统教育，开展了丰富多彩的党日活动。通过落实党支部组织生活制度和各项工作制度，加强了党员干部的思想教育，进一步增强了党性和工作责任观念，促进了思想作风的转变，推动了业务工作的开展，保证了各项工作的完成。
二、存在的主要问题
（一）林政稽查机构和队伍建设相对滞后，与林业快速发展新形势的需要很不相适应。林政稽查机构和队伍建设存在的突出问题是管理体制不顺、编制员额不足、职能界定不清、责任落实不明、人员素质不高、投入保障不力。目前的状况是：自治区虽然成立了稽查总队，仅配备了4名干部（其中3名为不占编的军队转业干部）、一辆车，人员构成不合理，没有懂专业的业务干部，车辆也即将报废，没有专项办案经费，以行政经费维持运转；全区29个基层执法单位（市、县、区及自然保护区），单独建立林政执法机构的只有7个单位（其中2个单位机构编制尚未落实），6个单位林政执法职能由森林公安代行，尚有16个单位没有建立林政执法机构，由林政资源管理部门兼管；由于林政稽查机构不统一、不健全，林政稽查执法工作的层级监督很不落实，部分基层林政执法工作很不规范；全区取得林业行政执法资格的751人中，专职从事林政执法的人员不到三分之一；林政执法所需的交通通讯工具、勘查勘验设备等基础设施严重缺乏。这种现状与依法治林及林政执法工作范围广、成本高、难度大、任务重、要求严的特点形成了明显的反差，应当加大工作力度，采取有效措施加以解决。
（二）河滩湿地管理问题比较突出。主要是：（1）湿地管理工作发展不平衡。有的市、县管理的比较好，但有的市、县（区）对河滩湿地管理在思想上还没有引起高度重视，管理措施不够得力，管理效果不够明显。（2）湿地管理权属不落实。按照有关法律、法规规定，河滩湿地应属国家所有，处置权在县级以上人民政府。但从我区湿地管理来看，所有权属不明确，管理权属混乱。有的县、市人民政府明确了权属，指定有关部门或有关乡镇代行管理；而有些却放任由有关部门或就近乡村管理，随意处置，造成权属不明确，管理混乱。从部门管理来看，河滩湿地管理牵涉农业、水利、国土、环保、农垦等多个部门，存在多头管理问题，由于管理难度大，一些部门管理措施不到位，造成湿地管理工作被动应付，甚至出现个别乡村和地方管理部门将国有湿地擅自发包，谋取利益，为湿地管理增加了新的难度。（3）历史遗留问题比较多，乱垦抢垦河滩湿地现象比较突出。由于过去对河滩湿地疏于管理，不少地方无序开发，形成了很多历史遗留问题，加之近年来，随着农业税的取消和粮食补贴政策的落实，种粮比较效益提高，受利益的驱动，群众抢占湿地围垦种粮的事件有所增加，给管理工作带来困难。（4）管理缺乏法律依据。目前在湿地管理上无法可依，给湿地管理造成了很大难度。
（三）一些单位执法程序不够规范，案件查处工作存在隐患。有的立案没登记，有的送达没回执，有的罚款没收据，有的扣押没凭证，有的处罚前没有发送告知书，有的无询问笔录、现场勘验笔录，有的虽然有询问笔录、现场勘验笔录，但比较简单，不能反映案件全貌，处罚文书填写不规范，一案一卷不落实，没有使用规定的格式文书，案卷整理比较混乱。这些问题直接关系着案件的承办质量，一旦当事人提出复议或诉讼，极有可能因执法程序的缺失，导致败诉的后果。
三、20xx年工作打算
20xx年，林政稽查工作要紧紧围绕局党组工作的总体思路，按照局党组的统一安排部署，坚持以林政稽查机构和队伍建设为抓手，以林政案件稽查为中心，以规范执法、文明执法为主要内容，认真落实行政执法责任制，进一步加大林业行政执法力度，严厉打击各种林业行政违法行为，维护好森林资源的正常管理秩序。
（一）进一步加大林政案件督查督办力度，及时查处各类林业行政违法行为。案件稽查是总队的中心任务。明年要继续加强林政案件稽查工作，坚持以事实为根据，以法律为准绳，及时受理、严肃查处各类林政违法案件。重点加强违规征占用林地、滥砍滥伐林木、私垦乱占湿地案件的稽查工作，严厉打击破坏森林资源的违法行为。
（二）加大林政执法工作监督检查力度，进一步规范林政执法行为。认真履行层级监督职责，加强对基层林政执法工作的检查，着力解决违规行政、违规执法、野蛮执法、以罚代法和行政不作为等问题，督促基层执法机构增强工作主动性，认真履行职责，促进基层公正执法、文明执法。针对林业行政执法程序不够规范的问题，明年上半年组织执法程序专项检查，整理制订林政案件执法程序标准文本，下发各执法单位参照执行，切实纠正执法过程中“重实体、轻程序”的倾向，消除案件查处工作中存在的隐患。加强对案件的跟踪督办工作，落实已做出的处罚决定，增强案件稽查工作的严肃性，维护好林业利益。
（三）组织实施好木材检查站设施设备建设项目。通过项目建设完善木材检查站的基础设施，改善木材检查站的执法条件。结合项目建设进一步督促各木材检查站落实规章制度、健全处罚文档、规范执法程序，切实做到秉公执法、规范执法、文明执法，树立良好的执法形象。
（四）加强林政稽查机构和队伍建设。按照“政策制定职能与监督处罚职能相对分开、监督处罚职能与技术检验职能相对分开”、“责权一致”、“精简、统一、效能”的原则，大力呼吁、多方协调、积极争取，建立健全林政稽查机构，充实林政稽查队伍，制定完善林政稽查工作职责，配备必要的设施设备，改善林政稽查条件，理顺林政稽查体系，进一步打牢林政稽查工作的组织基础。
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2018年林业稽查工作总结及2019年工作打算
2018年林业稽查工作总结及2019年工作打算 2018年，稽查总队在局党组的统一领导下，在局机关各处（室、局）和直属单位的大力支持配合下，认真贯彻全区林业局长会议精神，坚持以林政案件稽查工作为中心，以林地、林木和湿地管理为重点，严肃查处各类林业行政违法案件，狠抓各项工作落实，圆满完成了局党组赋予的各项任务。一、重点工作完成情况（一）加强了林政案件和涉林纠纷的查办督办及调处工作。今年稽查总队认真履行林政案件稽查职能，加强林业行政案件的查办督办及林政纠纷的调处工作，严厉打击了各种林业行政违法行为。2018年，全区林政执法系统共查处各类林业行政违法案件343起（不包括涉林纠纷），其中，盗伐林木案件62起、滥伐林木案件55起、毁坏林木、苗木案件68起、违法征占用林地案件49起、违法运输木材案件32起、滥捕乱猎野生动物案件29起、违反森林植物检疫规定案件48起。处罚林政违法人员323人次，林政罚款63万元，责成违法当事人补种树木24654株。总队直接受理查办、督办林政案件和涉林纠纷51起，其中，滥伐、盗伐林木案件8起，未批先占、边批边占林政案件6起，抢垦林地湿地案件7起，调处林政湿地纠纷30起。从总队直接查办督办的林政案件看，林业行政多发案件主要集中在滥伐毁坏林木、侵占林地、抢垦湿地三个方面，而且表现形式多为涉林（湿地）纠纷。为此，案件查办督办过程中，我们在坚持“依法行政、公正执法、从严执法”的前提下，依照法律法规的基本精神，正确行使自由裁量权，根据案件事实，以法服人、以理服人，在严肃查处违法行为的同时，及时调处了大量的涉林纠纷，避免了矛盾激化升级，维护了国家对森林资源的管理秩序。今年，上级交办、有关部门转办和群众举报的林政违法案件和涉林纠纷都得到了及时的查处，做到了事事有着落、件件有交待、案案有结果。（二）加强了湿地管理的稽查。近年来，随着农业税的取消和粮食补贴政策的落实，种粮比较效益提高，受利益的驱动，群众抢占湿地围垦种粮的问题比较突出。为此，总队坚持把加强湿地管理的稽查作为林政稽查监管的重点。根据抢垦湿地案件多发生在每年四、五月份的发案规律，今年第二季度，总队组织力量，主动出击，深入到贺兰县、永宁县、平罗县、惠农区、灵武市、青铜峡市等湿地相对集中的地区，认真开展了湿地管理专项检查，对发现的问题，坚持尊重历史、照顾现实和合情、合理、合法相统一的原则，实事求是的提出处理意见，及时督促制止了一批抢垦湿地的案件，把很多抢垦事件解决在了萌芽状态和矛盾激化之前，妥善处理了一批抢占湿地的事件，有效地遏制了乱垦滥占湿地的现象，维护了社会稳定。（三）加强了执法监督，进一步规范了林政执法行为。做好层级执法监督，依法规范行政执法行为，做到从严执法、公正执法、文明执法，是稽查总队的另一项重要职责。今年，总队坚持把强化监督，规范执法做为经常性工作常抓有懈。一是制定了行政执法责任制度，进一步明确了林业行政执法职权。按照《自治区人民政府关于在全区各级行政机关全面推行行政执法责任制的实施意见》（宁政发[2005]99号）和《自治区林业局全面推行林业行政执法责任制实施方案》的要求，在去年对林业行政执法依据、执法主体、执法职权清理的基础上，将法律、法规、规章规定赋予我局的114项行政执法职权，分解到了职能处室、直属单位，将执法责任落实到了具体执法岗位，做到了定岗、定位、定人、定责；制定了林业行政执法责任制实施办法、行政执法过错与错案责任追究办法、一次性告知制度、首问负责制度、限时办结制度、行政质询制度、行政执法责任制评议考核办法等林业行政执法责任制度，为林业系统全面落实行政执法责任制奠定了基础。二是组织了规范执法专项检查。今年，总队针对林业行政执法工作中存在的突出问题和薄弱环节，以法律、法规、规章为依据，以落实执法程序为重点，结合林业行政执法机构、队伍建设和案件查处督办工作，对各市、县（区）及4个国家级自然保护区规范执法、文明执法等情况进行了检查指导，通过查阅案卷的形式，当面指出存在的问题和不足，进一步规范了林业行政执法行为，案件查办质量明显提高。三是对木材检查站进行了执法专项检查，狠抓了窗口建设。木材检查站是林业系统的窗口，其执法工作好坏直接关系着林业系统的对外形象。我们多次深入到各木材检查站进行执法检查监督，及时解决和纠正规章制度不落实、处罚文档不健全、执法程序不规范以及粗暴执法、以罚代法等问题。针对各木材检查站基础设施建设比较落后的实际，编制上报了木材检查站设施设备建设项目，已得到国家林业局的批复，明年启动实施，将为各木材检查站解决必要的执法器材和设备，执法条件将有一个较大的改善。（四）组织实施了全区林政执法人员资格审检、换证工作。国家林业局2003年统一颁发的《林业行政执法证》将于2018年12月31日到期，2019年将启用
2018年林业稽查工作总结及2019年工作打算新版的《林业行政执法证》。国家林业局就重新审核、换证工作作了具体按排。为了切实做好我区林业行政执法人员执法资格的重新审定和《林业行政执法证》的换发工作，七月份，我们专门举办了全区林业行政执法人员管理系统信息管理员培训班，对50多名林政执法信息管理员进行了培训。随后，逐单位对总共876名行政执法人员进行了资格审核、认定，将合格的756名行政执法人员按时提交给了国家林业局，有120名经审核不合格，予以取消换发证件的资格。现在新版的《林业行政执法证》已被国家林业局全部审核通过制作完毕，正在向各市、县（区）、各单位发放，保证明年元月一日起全部启用。（五）整理编篡了《林业依法行政实用手册》。为了认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和自治区人民政府《关于在全区各级行政执法机关全面推行行政执法责任制的实施意见》，全面推进林业系统依法行政，规范林业行政执法行为，提高林业依法行政、依法管理水平，总队在去年清理执法依据的基础上，组织人员编辑了《林业依法行政实用手册》。《林业依法行政实用手册》较为全面的收录了现行林业行政执法所依据的法律、法规、规章和与林业相关的法律法规及部分规范性文件，并按照方便使用、相对集中的原则，进行了归纳分类。全书分上、中、下三册，内容包括林木林地资源保护管理法律法规、自然保护区管理法律法规、野生动物保护法律法规、林木种苗及野生植物保护法律法规、动植物检疫法律法规、林业行政征收法律法规、规范执法法律法规、相关法律法规、资金管理规章及规范性文件等内容。目前，正在争取印刷经费，如果经费落实，将尽快交付印刷。（六）积极开展调查研究，为局党组当好参谋。今年上半年，总队以全国林政案件管理工作会议准备工作为契机，结合近年来我区林业行政执法工作的实践，对全区森林资源管理状况及林业行政执法机构、队伍建设和案件管理等情况进行了广泛深入的调研，代局里草拟了《宁夏林业局关于林业行政执法及林政案件管理工作调查报告》，全面反映了我区森林资源管理和案件管理工作情况，总结了成功的经验，查找了存在的主要问题，提出了改进措施和建议，受到国家林业局的重视。下半年，我们又对全区林业发展的形势及林政稽查机构队伍建设情况进行了调查研究，向局党组写出了专题报告，对指导思想的转变、工作重心的转移及加强林政稽查机构队伍建设等方面提出了建议，受到了党组的重视。（七）加强了林业综合行政执法试点工作的检查指导，善始善终完成了试点任务。2005年10月至今年11月，按照国家林业局的统一部署，我区分三种模式进行了林业综合行政执法试点。试点工作开展以来，总队加强了对试点工作的检查指导，特别是今年，多次深入试点单位，了解试点进展情况，及时协调解决试点工作中出现的困难和矛盾，促进了试点工作的顺利开展。进入九月份后，根据国家林业局的要求，我们组织各试点单位对试点工作进行了认真总结，全面梳理了两年来的试点情况，总结交流了试点经验，查找了试点工作中存在的问题和不足，并分别对三种试点形式进行了分析评估。从我区实际情况和试点效果看，林政稽查机构归口于资源管理部门的传统执法模式，不论从法理上还是从执法实践上，都已不能适应林政执法工作的需要，应当进行改革；林政稽查机构隶属于森林公安的执法模式，虽然增强了执法的震慑力，但由于95%以上的案件为林政案件和林政纠纷，这种模式存在矛盾混淆、执法手段混用、执法程序混乱等弊端，不符合构建社会主义和谐社会和依法行政的基本精神，而且群众比较反感。且由于我区部分县、区没有设立森林公安机构，如勉强采用这种模式仍然会出现两种林政执法体系并存的局面，导致林政稽查体制不统一的问题。综合试点情况和我区林政执法机构、队伍建设现状及近年来林政执法工作的实践，在各级林业行政主管部门单独组建林政稽查机构是最合法有效的林政执法及强化管理的模式。这种模式不仅符合依法行政的基本原则和要求，从根本上解决林政执法体制不顺、职能不清、责任不明、队伍不稳、力量不足、监督不力等问题，而且有利于加强林政稽查队伍的思想、组织、制度、业务、作风建设，全面提高林政执法工作的水平。（八）加强了总队自身建设。今年年初，根据机关党委统一调整，成立了林政稽查总队党支部。支部组建后，立即着手加强了自身建设。按照《党章》及党组织建设的有关要求，选举了党支部委员会，制定并落实了党支部工作制度、支部党员大会制度、支部委员会会议制度、党课教育制度、党员学习制度、党员思想教育制度、组织生活制度、党员活动日制度、民主评议党员制度和党费收缴、管理等制度，同时，进一步建立和完善了各项工作制度和岗位责任制。以党支部建设为阵地，组织全体党员干部认真学习党的十七大精神和胡锦涛同志的“七一”讲话及中央、自治区党委一系列文件，深刻理解十六大以来党的一系列路线方针政策，并开展了多种形式的党纪、党风及廉政教育，使全体党员干部政策素养有了新的提高。今年共开展组织生活18次，党课教育3次，“七一”、“十一”前夕，组织党员到盐池县解放纪念馆和韦州下马关红军长征遗址进行了革命传统教育，开展了丰富多彩的党日活动。通过落实党支部组织生活制度和各项工作制度，加强了党员干部的思想教育，进一步增强了党性和工作责任观念，促进了思想作风的转变，推动了业务工作的开展，保证了各项工作的完成。二、存在的主要问题（一）林政稽查机构和队伍建设相对滞后，与林业快速发展新形势的需要很不相适应。林政稽查机构和队伍建设存在的突出问题是管理体制不顺、编制员额不足、职能界定不清、责任落实不明、人员素质不高、投入保障不力。目前的状况是：自治区虽然成立了稽查总队，仅配备了4名干部（其中3名为不占编的军队转业干部）、一辆车，人员构成不合理，没有懂专业的业务干部，车辆也即将报废，没有专项办案经费，以行政经费维持运转；全区29个基层执法单位（市、县、区及自然保护区），单独建立林政执法机构的只有7个单位（其中2个单位机构编制尚未落实），6个单位林政执法职能由森林公安代行，尚有16个单位没有建立林政执法机构，由林政资源管理部门兼管；由于林政稽查机构不统一、不健全，林政稽查执法工作的层级监督很不落实，部分基层林政执法工作很不规范；全区取得林业行政执法资格的751人中，专职从事林政执法的人员不到三分之一；林政执法所需的交通通讯工具、勘查勘验设备等基础设施严重缺乏。这种现状与依法治林及林政执法工作范围广、成本高、难度大、任务重、要求严的特点形成了明显的反差，应当加大工作力度，采取有效措施加以解决。（二）河滩湿地管理问题比较突出。主要是：（1）湿地管理工作发展不平衡。有的市、县管理的比较好，但有的市、县（区）对河滩湿地管理在思想上还没有引起高度重视，管理措施不够得力，管理效果不够明显。（2）湿地管理权属不落实。按照有关法律、法规规定，河滩湿地应属国家所有，处置权在县级以上人民政府。但从我区湿地管理来看，所有权属不明确，管理权属混乱。有的县、市人民政府明确了权属，指定有关部门或有关乡镇代行管理；而有些却放任由有关部门或就近乡村管理，随意处置，造成权属不明确，管理混乱。从部门管理来看，河滩湿地管理牵涉农业、水利、国土、环保、农垦等多个部门，存在多头管理问题，由于管理难度大，一些部门管理措施不到位，造成湿地管理工作被动应付，甚至出现个别乡村和地方管理部门将国有湿地擅自发包，谋取利益，为湿地管理增加了新的难度。（3）历史遗留问题比较多，乱垦抢垦河滩湿地现象比较突出。由于过去对河滩湿地疏于管理，不少地方无序开发，形成了很多历史遗留问题，加之近年来，随着农业税的取消和粮食补贴政策的落实，种粮比较效益提高，受利益的驱动，群众抢占湿地围垦种粮的事件有所增加，给管理工作带来困难。（4）管理缺乏法律依据。目前在湿地管理上无法可依，给湿地管理造成了很大难度。（三）一些单位执法程序不够规范，案件查处工作存在隐患。有的立案没登记，有的送达没回执，有的罚款没收据，有的扣押没凭证，有的处罚前没有发送告知书，有的无询问笔录、现场勘验笔录，有的虽然有询问笔录、现场勘验笔录，但比较简单，不能反映案件全貌，处罚文书填写不规范，一案一卷不落实，没有使用规定的格式文书，案卷整理比较混乱。这些问题直接关系着案件的承办质量，一旦当事人提出复议或诉讼，极有可能因执法程序的缺失，导致败诉的后果。三、2019年工作打算2019年，林政稽查工作要紧紧围绕局党组工作的总体思路，按照局党组的统一安排部署，坚持以林政稽查机构和队伍建设为抓手，以林政案件稽查为中心，以规范执法、文明执法为主要内容，认真落实行政执法责任制，进一步加大林业行政执法力度，严厉打击各种林业行政违法行为，维护好森林资源的正常管理秩序。（一）进一步加大林政案件督查督办力度，及时查处各类林业行政违法行为。案件稽查是总队的中心任务。明年要继续加强林政案件稽查工作，坚持以事实为根据，以法律为准绳，及时受理、严肃查处各类林政违法案件。重点加强违规征占用林地、滥砍滥伐林木、私垦乱占湿地案件的稽查工作，严厉打击破坏森林资源的违法行为。（二）加大林政执法工作监督检查力度，进一步规范林政执法行为。认真履行层级监督职责，加强对基层林政执法工作的检查，着力解决违规行政、违规执法、野蛮执法、以罚代法和行政不作为等问题，督促基层执法机构增强工作主动性，认真履行职责，促进基层公正执法、文明执法。针对林业行政执法程序不够规范的问题，明年上半年组织执法程序专项检查，整理制订林政案件执法程序标准文本，下发各执法单位参照执行，切实纠正执法过程中“重实体、轻程序”的倾向，消除案件查处工作中存在的隐患。加强对案件的跟踪督办工作，落实已做出的处罚决定，增强案件稽查工作的严肃性，维护好林业利益。（三）组织实施好木材检查站设施设备建设项目。通过项目建设完善木材检查站的基础设施，改善木材检查站的执法条件。结合项目建设进一步督促各木材检查站落实规章制度、健全处罚文档、规范执法程序，切实做到秉公执法、规范执法、文明执法，树立良好的执法形象。（四）加强林政稽查机构和队伍建设。按照“政策制定职能与监督处罚职能相对分开、监督处罚职能与技术检验职能相对分开”、“责权一致”、“精简、统一、效能”的原则，大力呼吁、多方协调、积极争取，建立健全林政稽查机构，充实林政稽查队伍，制定完善林政稽查工作职责，配备必要的设施设备，改善林政稽查条件，理顺林政稽查体系，进一步打牢林政稽查工作的组织基础。
林业局2020年工作总结及2020年工作打算
二00四年，是林业史上具有非常重要意义的一年，生态建设越来越被重视，林业改革正不断推向深入，传统的林业生产模式正悄悄的发生变化，这些变化给林业带来了前所未有的巨大挑战，同时也给林业带来了历史性的发展机遇。今年以来，我局以“三个代表”重要思想为指导，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的帮助和指导下，全局上下一致，同心同德，抓住机遇，与时俱进，紧紧围绕贯彻落实中央及省《关于加快林业发展的决定》这个中心，以实现森林覆盖率增长和农民收入增加为目标，以实施在建林业重点工程和招商引资为动力，以规范内部管理和加大依法治林的力度为保障，圆满完成了各项工作任务，工程项目造林成果得到了进一步的巩固，森林资源得到有效的保护，部门自身建设水平明显提高，林业产权制度改革试点工作稳步开展。在今年全省林业工作会上我局荣获了“全省林业系统先进单位”的表彰。
现将20xx年我局的工作情况总结如下：
一、一年来所做的工作及取得的成绩
（一）立足“三农”，以实现林业“双增”为目标，巩固了重点工程项目的造林成果。
今年以来，我局按照年初所提出的“坚持一个中心，注重两个加强，突出三项工作”的工作思路，力戒“重造轻管”、“年年栽树不见树”的现象，在管护上下功夫，力争“造得上，不反弹”，认真做好在建项目的扫尾工作，确保了全面高质量的完成了各项工程建设任务，巩固了我市的造林成果。
1、退耕还林任务全面完成。
今年开春，我们重点对20xx、20xx年退耕还林所造林成活率低于85%的造林小班进行补植，并对前两年的拖欠任务进行了新造。加上今年九江市林业局下达的0.5万亩退耕还林工程荒山造林任务，退耕还林总计新造林面积1.9万亩，补植面积2.8万亩，确保了退耕还林11万亩任务的完成。同时认真落实好了退耕还林补助工作，在兑现过程中将兑现小班公示三天，保证钱粮补助发放顺利，准确无误。
2、中德合作造林着手后期验收。
按照中德双方财政协议的要求，我们主要做好了三个方面的工作：一是搞好20xx年度造林小班的补植和抚育工作，通过省项目监测中心组织的验收，我市20xx年保存合格面积2234.8公顷，验收合格率为93%，二是我市封山育林合格面积为100%，今年的报帐率为93.6%各个项目指标在九江六个项目县（市）中均名列前茅，可向德方报帐资金178万元。目前已着手各项准备工作，以迎接德方的终期评估。
3、小型薪炭公益林实施顺利。
小型薪炭公益林是20xx年引进开始实施，去年已经完成了作业设计和打穴工作，今年在此基础上造林工作已付诸实施，现已通过九江市森林资源监测中心验收的面积为4196亩，另有804亩面积已落实，在花园、乐园两乡实施，目前正在施工。
（二）坚持“严管林”，以狠抓源头管理为重点、森林资源得到了有效的保护。
在对森林资源进行管理的过程中，我们以抓源头管理为重点，针对以往在森林资源保护工作存在的问题，通过完善管理手段，采取一系列有效的措施，实现了森林资源源头管理的好转。
1、坚持木材采伐量的限额管理，严格执行木材生产计划。
针对全市火烧材较严重的情况，按照“火烧木优先，严格批砍活立木”的原则，严格审批程序，认真落实“伐前设计、伐中监督、伐后验收”，同时做到：（1）实行木材采伐指标公开下发；（2）落实砍伐管理责任制；（3）坚持凭证放行。今年，共计采伐商品林11920立方米，占计划的94%，自用材采伐也未超标，林木采伐控制在九江市林业局下达的范围之内。
2、清理整顿，规范了我市木材经营加工市场。
由于我市木材经营加工户管理不到位、监控不力，且锯板机过多，有的锯板机甚至深入林区进行作业，给森林资源带来严重的安全隐患，针对这种情况，今年，我们首先在全市范围进行摸底，对全市锯板机情况进行了全面的调查。然后按合理布局，便于管理的原则，对全市不合要求的锯板机进行取缔，全市木材经营加工户由原来的170家减少到65家，并且完成了发证工作，加强了锯板机的管理，规范了木材经营加工市场。
3、森林病虫害防治工作成绩显著。
我市现有林地121.8万亩，20xx年森林病虫害总体发生率为7580亩，成灾面积350亩，发生率为1.03%，成灾率为0.03%，低于九江市下达的发生率3.6%和成灾率0.5%的控制标准。全市综合防治率为67.28%，比九江市下达的66%的目标低1.28个百分点。
4、野保工作创历史最好成绩。
我们以教育宣传来提高全民的野生动植物保护意识，加大执法力度，严厉打击违法猎捕行为，收到了比较好的效果。一年来，我们收缴猫头鹰12只，穿山甲2只，天鹅3只，白鹭63只，蛇100多条，并全部放回大自然，有力的保护了野生动植物资源，社会反响强烈。今年荣获了九江市林业局“全市林业系统先进单位”称号。
5、总结经验教训，多渠道做好了森林防火工作。
针对今年火灾频发的情况，我们吸取教训，查找在防火中存在的问题，以此为戒，进行了认真的总结，采取了得力的措施，今年的防火工作，我们重点做好了以下工作：一是狠抓了督促检查和宣传教育工作。在防火宣传重点期，全市进行戒备状态，加强防火值班，同时要求各乡镇具体做到“七个一”,即一个责任制横向到边，纵向到底；一个课堂天天讲；一条标到处贴；一指导铜锣天天敲；一个村民规约天天说；一个法规日日讲；一支队伍日夜巡逻。由于加强了对防火工作的领导和督查以及宣传力度，从而提高了防火工作的主动性。二是抓依法治火，严厉打击火灾肇事者和加大责任人的追究力度。全年公开处理30人，其中火灾肇事者19人，责任人11人（撤职5人、党内警告2人、行政记大达1人、党内严重警告1人、全市通报2人）。三是组建了市森林消防扑火专业队。根据省和九江市的要求，我们今年4月分成立了一支30人专业森林消防队，并认真作好了培训工作，今年十一月份参加省里的消防演练，由于成绩突出，受到了领导的好评。
（三）加大执法力度，以查处案件为突破口，严厉的打击了涉林违法行为。
我们以规范执法为重点，加大案件的查处力度，认真贯彻落实全省“9.15”森林公安工作电视电话会议精神、坚持“依法治林”、保持高压态势、严厉的打击了森林违法分子。今年以来，我局共查处各类森林案件90起，其中刑事案件38起，治安案件6起，林政案件45起，野生动物行政案件1起，打击处理各类违法犯罪人员135人次，其中刑事拘留23人，逮捕15人，移送起诉42人，治安拘留8人，林政处罚61人次，挽回经济损失60余万元。
（四）围绕“成优进强”，以建设工业港口城市为动力，超额完成了市委、市政府下达的招商引资任务。
招商引资工作是全市工作的重中之重，其工作的好坏将直接关系我市“成优进强”目标的实现，作为一项中心工作，我局始终坚定不移的围绕“招商引资”这根主线，把“招商引资”工作摆在首要位置。为全面完成市委、市政府下达给我局1800万元的招商引资任务，我局落实了专人负责，安排一位副职领导专门招商，工作中主动出击，采取“走出去引，请进来谈”的方法，充分发挥行业优势，坚持特色招商、资源招商的路子。今年，我局报市验资数为1941.96万元，占任务的110%，超额完成了招商引资任务。
1、“立信公司”今年4月份增购土地18亩，厂房办公楼房增资1500万元，同时该公司根据从事林木生产的企业必须建立相应的生产基地的要求，今年投资1000万在我市流庄乡新风村陈家山选址建立千亩工业原料林基地，目前，该项目正在实施中。
2、“金光”集团驻九江公司在我市投资创办的纸浆原料林基地已在武蛟、花园两乡启动，总投资2000万元，造林面积5000亩以上。
（五）集中力量，以促进农村经济社会发展为根本，有条不紊的开展了林权制度改革试点工作。
林业产权制度改革工作是一项政策性强、涉及全市千家万户的惠民工程，对激活林农参与林业建设的积极性，促进林业的发展，具有重要的意义。按照上级的要求，今年我们在和平乡进行了试点，并重点做好了以下几项工作：
一是广泛开展培训，进行调查摸底，为林改工作的顺利实施打下了扎实的基础，为做到林改政策家喻户晓，林区百姓人人皆知、心里明白。9月份，我局专门成立了林改宣传组，并由分管领导带队，深入林区在全市各地进行了为期一个星期的宣传，沿途散发了千余份传单，刷写了百余条标语。为使林改在业务水平上有保障，十月份，我局专门抽调了人员前往省七个试点县之一的武宁县学习，对在林改过程中所涉及的一些技术和业务知识进行了认真的探讨，做到了心中有数，为下步我市的林改工作提供了有力的技术支持，同时对全市的林权状况进行了摸底。
二是抽调人员，设立了瑞昌市林业产权制度改革办公室，成立了综合组、发证组、案件组、信访组、勘界组五个小组进行集中办公。同时，组织得力人员，成立指导组，常驻试点乡和平进行业务指导。
三是代市委、市政府制定了《中共瑞昌市委、瑞昌市人民政府关于深化林业产权制度改革的意见》，明确了我市林权改革的指导思想、目标和原则、改革的内容、范围和步骤。
（六）认真实施，以完善各类软硬件为前提，做好了林业工作站示范县的建设。
20xx年是我市林业工作站省级示范县建设的最后一年，是“林业工作站省级示范县”建设的关键阶段，后期工作做得好与坏，直接关系到“林业工作站省级示范县”建设的成效，今年我们严格按照《实施方案》的要求，狠抓软硬件的落实，高标准、高质量、高要求做好林业工作站示范县的配套工作。
软件方面，我们以制订和完善各种工作和管理制度为重点，以达到提高工作效率和促进基层林业工作站的作风建设为目标。今年我们结合我市基层林业站工作实际情况和我市林业现状，制订了系列相关制度，基层林业站自身建设得到了改善，管理得到了进一步的规范。
硬件方面，我们以现代化办公条件为标准，解决了横港、高丰、城郊等站的办公房的问题，按照“示范县”的要求，对办公用房进行了重新装修或搬迁，在工作经费较往年困难的情况下，通过努力为南义和乐园两站配备了微机。
(七)强化内部管理，以促进机关效能和改进工作作风为总抓手,加强林业部门自身建设。
一年来，我们坚持提高工作效率，促进机关工作效能，以“创建学习型机关”为动力，全面落实《党风廉政建设责任制》，创新工作方法，部门自身建设上了一个新台阶。
1、参加和开展各类岗位培训，广大干部职工的业务能力得到了提高。
今年以来，先后派人参加了省林业厅和九江市林业局组织的“江西省中德合作造林项目财务业务培训”、“九江市木材检查员培训”、“九江市退还林作业设计培训”等各类培训十余次，平时我们还根据工作的需要，有针对性的举办各类培训班，其中林政培训5次，营林培训6次，森防培训3次，林业科技推广培训3次，有效缓解了我局技术力量不足的问题。
2、抓好制度建设，强化内部管理，促进了部门作风的转变。
年初，我们在去年的基础上完善了局机关工作制度，实行上班签到与经济利益挂钩的方法，严肃了上班纪律。根据今年刚实施的《行政许可法》，我们认真按照相关要求，对我局原有的行政审批项目进行了全面的清理，并落实了配套措施，重新制定了《木材运输许可》、《林木种子生产许可》等七项配套制度，重新规划了办事流程图，实行了首问责任制、限时办结制、执法过错责任追究制等制度。在完善工作制度的同时，强化了经济管理手段，实行统收统支，规范了财务管理，严格了财经纪律。今年我局是全市三十个行风被评议单位之一，我们以此为契机，针对以往暴露出来的作风问题，以实现林业部门作风好转和树立林业部门新形象为出发点，狠抓赌博风、玩乐风，整治了工作责任心不强、办事不力、执法不规范的行为。通过这些措施的落实，促进了工作作风的转变，加强了依法行政的能力。
3、落实《党风廉政建设责任制》，党风廉政建设和反腐败工作有明显进展。
今年我们认真的抓好了《党风廉政建设责任制》的落实，有力的促进了我局反腐倡廉工作，一是加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，成立了党风廉政建设领导小组，并且进行了明确的分工，落实了责任制。二是抓好党风廉政和反腐败经常性教育工作，今年上半年（4—6月）在全市林业系统中开展了一次反腐倡廉警示教育活动。6月初至10月底，在全局（局机关及林业公司、森林公安、林科所、稽征队、检查站）开展了一次以“求真务实、廉政为民”党风廉政主题教育活动。8月份针对我局系统内的所发生的几个典型案件，在全系统内开展了一次查摆教育活动。三是认真落实瑞发[20xx]9号文件精神，在全林业系统开展了一次治理党政领导干部违反规定接受和赠送现金、有价证券、支付凭证（简称“红包”）的问题，有效的揭制了不正之风。
4、信息报道工作实现了新的突破，投稿数量和上稿率均创历史新高。
全年共完成各种信息和新闻稿件10余篇，其中瑞昌电视台用稿3篇，《九江林业信息》上稿8篇，《江西林业信息》1篇，实现了近几年来《江西林业信息》上稿零的突破。
二、存在的不足
回顾一年来的工作，我们取得了一定的成绩，项目建设成效显著，部门工作进步明显，在去年的基础上更上了一层楼，但工作中，形势也不乐观，仍旧面临许多不容忽视的问题，还有待加以解决。
1、招商引资工作虽然完成了市委、市政府下达的1800万元的任务，但亮点不足，引资任务大头主要是依靠立信公司的滚动资金和扩大生产规模增资的方式完成的。
2、林政管理由于实施“源头管理”的工作难度较大，还存在一些不规范的地方，乱砍滥伐、少批多砍、不批先砍诸与此类破坏森林次源的现象时有发生。个别执法人员的思想麻痹，工作责任心不强，存在不严格执法的行为。
3、通过努力，虽然我市的森林覆盖实现了量的提高，林木资源不断丰富，但没有形成地方特色，没有形成产业优势，森林开发力度不够，离“金山银山”的标准还有相当的差距。
4、宣传和信息报道工作虽然取得了一定的成绩，但距上级的要求还有一定的差距，宣传力度不大，舆论作用没有得到充分的发挥。在宣传的过程中，不够深入，不够全面，老百姓往往是对有关林业政策法规只知其一、不知其二。
5、森林火灾造成的损失让人深思，由于去冬今春我市的气候异常，久晴无雨，火险等级居高不下，加大了防火工作的难度，虽然我们做了大量的工作，也采取了许多有力的措施，但是火灾还是带来了意想不到的严重后果，给国家和人民的财产和生命安全造成了非常大的损失。
三、二OO五年的主要工作打算
二OO五年是林业改革推向深入的一年，是加快林业发展步伐重要的一年，在新的一年里，我们工作的指导思想是：继续按照“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻中央和省《关于加快林业发展的快定》，以保护森林资源为中心，以科技兴林和依法治林为手段，以拓展林业发展的渠道为重点，抓住机遇，创新思路，深化林业产权制度改革，大力发展非公有制林业和林业特色产业，促进我市林业产业结构调整，实现我市农村经济发展，以改革的精神、扎实的工作，努力开创我市林业工作的新局面。
根据以上指导思想，我们确立20xx年的工作思路概括为：深化一个改革、加快二个发展、抓好六项工作、实现两级创优。
一、深化一个改革
认真贯彻上级文件精神，全面深化林权制度改革，把林业产权制度改革作为工作的重中之重，通过抓好和平的试点工作，积累林改经验，然后把林业产权制度改革工作在全市范围内全面铺开。
二、加快两个发展
在全面落实中央和省《关于加快林业发展的决定》以及九江市“20条意见”的基础上，紧紧抓住林业产权制度改革这一时机，以“放活经营”、“金山银山”的思路，努力开创工作新方法，加大林业产业结构调整的力度，拓展林业发展的领域。
一是扩大林业开放程度，加快非公有制林业的发展。按照林改政策要求，做好明晰山林产权工作，落实“谁造谁有”政策，实行分山到户，允许林权所有者自主销售木竹。鼓励农户、城镇居民、私营企业主等一切非公有制投资主体承包山林进行林业经营。加大林业的招商引资力度，实行“公司十基地”的经营模式，以招商带动商品林基地的建设。
二是加快以小山竹为主的特色产业的发展。按照九江市林业局区域产业规划，结合我市地理和资源优势，将小山竹作为我市主导特色产业，予以大力发展。
三、抓好六项工作
新的一年里，我们将重点做好以下六项工作，确保高质量、高标准的完成各项工作任务。
一是切实抓好工程项目的实施和管理，确保森林覆盖率和农民收入“双增”。
在实施重点林业工程项目上，坚决推行全面质量管理。加快速度必须以确保质量为前提。进一步健全和完善造林质量管理体系，管理好林业工程。把质量管理的触角延伸到规划设计、种苗培育、作业施工、抚育管护、森林经营等各个工序、各个环节，做到在质量上既注重结果，又注重过程。
二是切实抓好森林资源源头管理，确保林政综合执法到位。
认真贯彻好全省依法治林工作会精神，加大依法治林和综合执法力度，严格保护好森林资源。一是依法保护好林地，防止乱征滥占；二是要坚持限额采伐制度，坚决杜绝先砍后批，只砍不批，和少批多砍的违法行为发生。三是切实加强对以消耗木材资源为主的木材加工单位的监管，进一步巩固木材经营加工户清理整顿的成果。严厉打击无证经营和破坏森林资源的违法犯罪活动。四是进一步加大对野生动植物保护的宣传、管理力度，严禁乱捕滥猎，乱采滥挖和非法经营野生动植物。五是加大林火监测力度，加强森林扑火队的建设，努力提高防火扑火能力。
三是切实抓好招商引资工作，确保市委、市政府任务的完成。
为招商引资工作升温加压，调动两批人马，一批人负责抓好已签约和在建、续建项目的协调服务，促其早上马，早开工，资金早到位，早建成，早投产，巩固现有成果。另组织一批人走出去，寻找新的投资人，以扩大招商成果，力求有新突破。
四是切实抓好基层林业工作站和木材检查站“两站”建设，确保“两站”跻身国家示范站建设行列。
我局基层林业站和木材检查站都是省级示范站建设单位，20xx 年，我们按“两站”省级示范站建设的要求，狠抓了软硬件的落实，新的一年里，我们将进一步加强“两站”标准化、规范化和制度化建设，按照国家级示范站建设的要求，认真做好“三抓一规范”工作，即抓基础设施建设、抓制度建设、抓队伍素质建设、规范执法行为，实现“两站”再上一个台阶，提升一个档次，跻身国家级示范站建设行列。
五是切实强化自身建设，强化内部管理，确保“务林人”素质和形象不断提高。
（ 一）围绕“创建学习型机关”这个中心，调动干部职工学习的积极性，提高干部职工的政治素养和业务水平。政治上，重点学习十六大三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想，增强执政为民的意识。思想上，加强干部职工特别是执法人员的职业道德教育和警示教育，重点规范执法行为，塑造“务林人“的新形象。业务上，针对林业产权制改革这个重点，加大培训力度，采取“走出去学，请进来教”的方法，提高业务骨干驾驭林改的能力，解决林改技术力量不足的问题。
（二）完善激励机制，打破岗位“终身制”，实行竞聘上岗，做到“能者上、庸者让、不合者下”，为队伍建设注入新的活力，通过竞争上岗，触动干部职工的神经，调动干部职工干事的积极性。
（三）加强财务管理，做好增收节支工作，严格按照“三管”要求，坚持低成本运行。拓宽林业规费征收渠道，寻找新的创收增长点。加大招待费用的控制力度，确保招待费用不超支，严格控制预算外支出，建立健全财务管理和各项有关制度。
六是切实抓好林业宣传报道工作，确保开创林业宣传工作新局面。
林业作为一项社会性非常强的工作，涉及面广，不但要部门自身努力，还得靠社会各界，特别是广大老百姓的大力支持和积极参与，因此，宣传报道工作显得十分重要，新的一年里，我们的信息宣传工作将以促进林业系统信息宣传规范化为导向，以扩大林业影响为重点，努力为我市林业建设营造一个良好的舆论环境，提高全社会办林业的积极性。
四、实现“两级创优"
以务实的工作作风，创新的工作精神，努力拼搏，勤奋上进，争取一流的工作业绩，确保提速进位，实现本市、九江两级“创先”。
2020年林业局上半年工作总结及下半年工作打算
上半年以来，我市林业工作在市委、市政府的正确领导下，在上级有关部门的关心支持下，围绕“促农提升，助民增收，帮村建设，推进统筹”的总体思路，以林业各项工作“力争衢州第一，争创全省一流”为目标，突出“兴林富民”主旨，真抓实干，狠抓落实，达到了预期的各项工作目标，为圆满完成全年工作任务夯实了基础。
一、坚持生态为先，统筹城乡绿化
去冬今春全市共完成山地更新造林面积12100亩，其中迹地更新面积7700亩，人工造林面积4400亩；完成长防林国债项目人工造林2200亩；完成低效针叶林阔叶化改造1万亩；完成环城生态景观林造林、补植5080亩，封育改造3000亩；建设林缘生物防火林带100公里（20米宽50公里，10－20米宽50公里）；完成50个村的村庄绿化；建设义务植树基地110个，折合造林面积1100亩；营造农田林网45公里；完成四旁植树135万株；城市新增绿地面积9.8万平方米，新建绿色通道55公里。
1、早字当头，争取赢得工作主动。从去年7月底就开始部署今春绿化造林的相关工作。各地早部署，早动员，抢抓进度，春节前基本完成了造林山场的清理等准备工作。春节过后，各乡镇抓住晴雨相间的有利时机，迅速掀起绿化造林热潮，在一个月时间内基本完成了造林任务。
2、健全制度，确保迹地及时更新。我市已多年坚持“采造挂钩”制度不动摇，取得了良好的成效。我们进一步细化和完善“采造挂钩”制度，将其延伸到村、队、户，并出台了严格的考核制度，确保了今年7600亩的迹地更新任务如期完成。
3、严格把关，切实提高造林质量。在项目造林招投标前，对供苗圃地苗木进行现场评价，并将评价结果作为评标的重要内容，确保优质苗上山；大力推广容器苗造林，重点工程造林容器苗使用率达60%以上，松类造林容器苗使用率95%以上；严格执行苗木“三证一签”制度，证签不全的，一律不享受造林补助。
4、调整政策，注重发挥导向作用。为鼓励发展高效林业，加大了毛竹、杨梅、马褂木等优质用材、经济树种的造林扶持力度；为提高森林生态功能，取消了松类纯林的造林补助，引导发展混交林和阔叶林。今年新造林中基本没有松类纯林，而经济效益高、生态功能强的竹林、经济林得以较快发展。
5、创新载体，义务植树蓬勃开展。以开展“村庄绿化年”活动为契机，推进“十乡百村”义务植树示范基地建设。各地以村庄绿化为主题，以乡镇、村为单位，坚持标准，务求质量，建成10个乡镇级和100个村级义务植树示范基地。并在城区设立了20亩市民义务植树基地，组织自愿参加义务植树的市民前往造林。全市适龄公民参与义务植树人数达30.3万人次，尽责率达93%以上。同时，突出重点，把环城景观林景观林造林补植、长防林造林、村庄绿化作为全年的工作重点，全力以赴加以落实，确保建设成效。在生物防火林带建设、公益林建设、义务植树基地建设等方面建立示范点、示范区，以点带面，全面推进春季绿化造林工作。
二、突出产业为重，提升产业水平
今年以来，我们以竹木加工产业为重点，以提高自主创新能力为核心，以“广聚资源，外拓市场，内建平台”的思路统揽全局，进一步拓展思路，加大科技创新力度，产业总量迅速壮大，全市新增竹木加工企业11家，实现竹木加工产值12亿元。同时，以实施兴林富民示范工程建设为切入点，抓好其它诸多产业的协调发展。
1、精心设置载体，致力做大做强竹木加工产业。一是做好科技项目对接的前期工作。组织相关人员深入全市竹木加工企业进行技术难题、技术合作项目征集活动，并在全面分析产业发展现状的基础上，认真细致地对全市竹木产业科技需求情况进行了全面梳理，汇总了8大类共57项科技合作项目，为下一步高起点、宽领域、全方位地寻求各方面的交流与合作，推进企业科技创新奠定基础。二是精心筹备在北京举行林产品推介会。本次推介会是我市首次组织的大规模全国性林产品推介会，由市政府主办，林业产业协会承办；以“生态江山、与你同行”为主题；重点推介人造板系列产品，包括指接板、细木工板、松木建筑模板、竹胶板、刨花板、欧杉板、庭院木制品等，目前各项工作已准备就绪。届时我市将组织近20家木业企业前往参展，推介竹木制品、竹制炭、森林食品、根书根雕艺术品和特色工艺等五大系列50多种林产品。1500平方米的展厅将分为家具世界、门楣生辉、板色相间、竹海茫茫、根艺无边、木之神韵、果色天香和林山秀水八个版块。还将精选96幅以林产品为主要内容的摄影作品，这些作品设计独特、装帧上乘、艺术高雅，突出现场感和视觉冲击力。三是开展林业高等院校前期联络工作。为切实解决企业所涉及到的木材及加工技术方面的问题，一方面把这些技术难题上挂到省网技术市场进行公开技术招标，另一方面积极广泛地开展与全国各林业高等院所的联系，以期就相关木材加工技术方面的问题、难题与高等院所进行学习交流。目前，已与45家高等院所的取得前期联系。四是继续深化业主素质培训工程。将提升业主素质作为提升做大竹木加工产业的着力点，深化竹木加工业主素质轮训活动，继续配合产业领导小组抓好“林工企业经济管理专业大专证书班”培训。上半年，37名竹木加工业主作为首期培训班学员，先后完成了《林业企业管理》等四门课程的学习。
2、促进林业增效，加快花卉苗木等诸多 产业发展。一是建基地。培育湿地松、山杜英、苦槠等容器苗近120万株，年生产能力达到150万株。结合杂交马褂木种子园建设，应用全光雾扦插育苗技术培育杂交马褂木扦插苗30万株。二是抓扩面。结合农田项目改造区的实际情况，遵循适地适树、生态效益与经济效益相结合的原则，选择以塔柏、速生杨、山杜英、水杉等为主进行林网建设，共种植各类农田林网苗木26000多株，种植林带8万多米。三是提品位。抓好果园常规性管理和果树生产适用技术推广工作。编制完成“华塔早”特早熟蜜桔优质丰产技术研究的实施方案，并选定示范基地，开始进行植物学特征、生物学特性观察记载工作。
三、强化依法治林，维护生态安全
针对林业行政执法中出现的新情况和新问题，进一步完善制度，狠抓落实，切实提高依法行政水平，全力保障全市森林生态安全。
1、严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动。先后组织开展了“绿锋行动”、“清火一号”行动（侦破森林火灾案件大会战行动）、林区禁种铲毒、破案攻坚战等四次专项行动，取得了良好成效。1－5月共查处各类案件64起，其中森林刑事案件3起、林业行政案件61起。依法处罚67人次，其中被追究刑事责任5人(取保候审5人)、林政处罚62人次。
2、不断强化林政资源管理。今年以来，全市共审批木材采伐2714.1立方米（材积，下同），出运木材52.8万立方米，查验登记木材47.04万立方米，依法审核审批林地征占用45起、面积168.5757公顷，调处山林纠纷6起、面积38.5亩，受理林权变更登记申请12起。一是积极稳妥地开展森林、林木和林地流转工作。向市委、市政府提出了《关于在全市开展森林、林木和林地使用权或使用权流转工作的建议》，并在充分调研的基础上，制定了《江山市森林、林木和林地流转管理办法(试行)》。目前，各项工作已基本准备就绪，将于本月在峡口镇开展试点工作。二是做好网上核发采伐证的有关工作。从今年的7月1日开始，采伐许可证将全部实行网上在线核发。为确保此项工作的顺利开展，1月份开始，行政服务中心林业窗口就在网上试行发证，已积累了一定的经验，并对各乡镇（街道）签证员进行了相关技术培训。三是规范木材流通市场秩序。新制定了木材加工剩余物再利用材出运指标使用规定和运入我市的境外木材落地后即时查验制度，使木材流通秩序得到了规范，经营者的合法权益得到了保护。四是做好林地征占用审核审批工作。对重大项目做到提前介入，实行全程跟踪管理和服务，主要完成了黄衢南高速公路建设、浙赣铁路电气化提速改造等重大项目的征占用林地审核审批手续。五是做好野生动物的保护和管理。以开展保护野生鸟类为重点的野生动物宣传月暨“爱鸟周”活动为契机，加大对野生动物的保护和管理力度，今年以来，共查获放生野生动物38只，依法查处非法猎捕野生动物案件3起。
3、认真做好森林防火工作。认真贯彻“预防为主、积极消灭”的工作方针，积极落实各项措施，努力保障全市森林资源和人民生命财产安全，取得了一定的成效。上半年未发生一起重特大森林火灾，仅发生6起受害森林面积4亩以下的森林火警，受害森林面积20亩，无人员伤亡事故发生。一是深入宣传，浓厚氛围。通过专题会议、广播、标语、宣传车等多种形式，广泛开展森林防火宣传教育活动，不断拓宽森林防火工作宣传教育面，浓厚森林防火工作氛围。全市开展敲锣警示宣传6280次，电视滚动播放宣传标语1500多条次，召开各级专题会议213次、广播会550次，刷写标语2320条，印发宣传资料68250份，宣传车巡回宣传180多次。清明节期间，还专门选用了几个因失火罪而被判刑的典型案例，制作成宣传片，在电视上滚动播放，起到了良好的警示作用。三是创新机制，规范管理。进一步强化乡村森林防火工作基础，逐步在全市458个行政村建立森林防火“村规民约”。层层落实森林防火责任制，及时推广村级主要领导森林防火工作风险金责任制、“上坟无火祭”承诺和“田坎草统一烧除”等做法，全市共签订森林防火风险责任制300份、森林防火责任状588份、村与森林防火重点对象监护人的监管协议642份，承诺上坟无火祭1.9万多人，推行田坎草统一烧除做法80多起，焚烧田坎6万多米，审批野外生产性用火90起。四是加大投入，夯实基础。以浙西重点区森林防火综合治理、省万里生物防火林带建设等项目为抓手，全面推进森林防火基础设施建设。目前已建成了对讲机通讯区域网，并已投入正式运行；为10支500人区域性森林消防队伍和1支25人武警江山市森林消防支队添置了扑火基本装备，落实了人身意外伤害保险。着手建设远程视频监控体系，建设生物防火林带100公里。加大对森林消防队员的培训力度，对乡镇、村森林消防队员进行了一次全面的培训，参加培训人员650人次，进一步提高了我市森林火灾的应急处置水平和扑救能力。
4、切实抓好森林病虫害防治工作。在做好国家级马尾松毛虫中心测报点和省板栗病虫害中心测报点工作的同时，对马尾松毛虫、花木病虫害、毛竹病虫害等进行监测和防治。全市实施监测面积5064869亩，监测率达100%，完成预防性防治面积9000亩，防治刚竹毒蛾958亩。同时，根据《江山市外来松木及其制品检疫管理办法》，进一步加强外来松木的检疫管理，共检查电缆线盘32批次。通过上门宣传、张贴宣传画、分发宣传资料等形式，加大宣传 力度，提高全社会防范松材线虫病的意识。
四、推进科技兴林，挖掘发展潜力
以科技创新和科技推广为依托，以林业高效示范基地建设为抓手，深入实施科教兴林战略，大力发展效益林业，不断增强林业发展的后劲。
1、精心组织实施林业科技“410”项目。即推广10项林业科技成果和先进适用技术，完成10项科研课题，规划10项竹木加工技改项目。目前已完成了有关项目方案的制订，并积极组织实施。
2、兴建35个兴林富民示范点。其中，培育兴林富民示范乡镇5个、兴林富民示范村30个。目前，兴林富民示范点建设工作正在紧锣密鼓地进行，各示范点已完成了相关的规划和论证工作，并启动了基础设施建设、整地施肥、改良土壤、改造树体等工作。
3、做好林业科技服务工作。以林业绿色特色高效示范基地和森林食品基地建设为载体，以科技培训、科技下乡、现场指导为切入点，把林业科技成果和先进实用技术送到千家万户，提高林业科技成果到位率。做好毛竹园深翻垦复林地技术指导，到峡口柴村、柴家，保安、塘源口、廿八都、双溪口、碗窑、张村等地山场进行板栗、猕猴桃、毛竹、油茶等技术培训和现场技术指导。共举办科技培训期数11期，各类现场会35多期，广播会15多期，联系富民示范村10多个，示范大户100余户，印发各类技术资料2300余份。
4、抓好重点项目的实施。启动“10 万亩工业原料型毛竹基地林建设工程”。今年计划完成5万亩，新造竹林2000亩。目前已完成3.5万亩的毛竹林抚育改造的作业设计任务，新造林完成2160亩，完成投资129.6万元。同时，以市场为导向，以龙头企业为主体，大力推行定向培育的模式，促进毛竹种植向规模化、集约化方向发展，加快工业原料型毛竹工程建设。
五、实施项目带动，实现借力发展
结合各科、所、站、大队的实际情况，分解落实了20xx年度招商引资任务，同时制订出台了《江山市林业局关于下达20xx年招商引资工作目标任务的通知》，进一步完善深化了20xx年局机关各科室、局属各事业单位招商引资目标责任制及奖励政策，激发全局干部职工的招商引资工作积极性，扎实推进招商引资工作的开展，形成了全员招商的浓厚氛围。1至5月，全局共完成招商引资项目7个，协议总投资7900万元，累计到位资金1200万元，完成全年任务的54.5%。同时，积极做好项目包装和对接工作，有针对性地向上包装项目21个，达成意向资金514.28万元。
下半年工作打算
下半年，我们将紧紧围绕年初既定的各项工作目标，逐项对照，一一抓好落实。
一、抓好“六大”工程，服务兴林富民。抓好长防林、景观林等项目的建设，做好“回头看”，对质量不过关的，及时组织项目实施单位进行补植。联合财政、监察等部门，对公益林及造林抚育补助资金的管理情况进行一次全面稽查，有效规范林业专项资金的使用管理，切实维护生产经营者的合法权益。切实抓好村庄绿化及义务植树基地的后续工作，做好衢州市级以上绿化示范村的申报工作。同时，积极稳妥地开展兴林富示范工程建设，确保35个示范点在建设工程中，责任、人员、资金、措施等逐一到位。
二、加快科技创新，助推产业发展。一是配合抓好竹木加工产业“410”工程建设。鼓励引导企业通过自主创新，加大技改和扩建力度，进一步延伸产业链，不断提升产业发展水平。切实转变职能，优化服务，帮助企业解决项目建设中遇到的困难和问题，力求项目早建成、早投产、早出效益。二是全力以赴办好20xx中国（江山）木业科技洽谈会。对木科会的各项筹备工作进行再分工、再细化，进一步明确责任，抓好各个环节的落实。三是抓好新技术的推广和新课题的实施。重点抓好柑桔“三疏一改”等10项新技术的推广，以及“华塔早”特早熟蜜桔丰产增质技术10项课题的研究，切实提高林业科研成果的转化率，助推林业产业全面发展。
三、突出依法行政，保障生态安全。一是完成森林、林木和林地流转试点并在全市进行推广，进一步激活林业各项生产要素，为全省开展此项工作积累经验。二是以浙西森林重点火险区综合治理工程等项目为重点，全面加强森林防火基础设施建设，提高森林防火各项保障能力。三是逐步开展林地保护利用的规划编制工作，明确林地主导用途和利用方面，真正做到宜保则保，宜用则用。
四、强化项目意识，立足机制长效。完善招商引资、争取项目工作机制，加大考核力度，确保完成市里下达的任务。对有意向的项目，要主动出击，实施“走出去”战略，努力引进新项目；对已争取到位的项目，要按照“慎用钱，质为先”的原则，抓好项目的实施。同时，要根据上级有关部门的政策导向，分析形势，积极应对，包装一批有亮点、有特色的新项目。
五、加强自身建设，提升队伍素质。加强森林公安队伍的硬件和软件建设，提高保障能力，努力完成张村森林派出所二级所创建工作，并积极向上申报，力争使峡口森林派出所跻身一级所行列。从健全制度、强化职能等方面入手，进一步转变工作作风，提高队伍素质，为推进新时期林业改革与发展提供智力支撑和组织保障。
公用事业工作总结及工作打算
公用事业工作总结及工作打算
今年以来，全局上下坚持以科学发展观为统领，围绕转变职能、加快建设、提升功能、确保稳定四大中心任务，团结奋进、扎实苦干，各项工作取得了新的进展，保持了公用事业持续、平稳、较快发展的势头。一、以科学发展观为指导，创新改革与发展的新思路。随着我市公用事业改革的不断推进，市场机制的不断完善，行业自律和监管亟待加强。我们审时度势,主动转变职能，应对新的形势，适应新的要求，适时提出了“健全公用事业行业法规体系，构建监管、建设、服务三大平台”的总体工作思路，在广泛调研、取经的基础上，结合工作实际，先后起草上报了《组建淮南市公用事业监管中心方案》、《组建淮南市公用事业资产经营公司方案》、《淮南市公用事业12319服务中心建设方案》、《社会中巴车整合实施方案》、《城市公交ic卡工程实施方案》等。
二、以行业立法为先导，坚持走依法行政的路子。充分发挥淮南具有地方立法权的优势，针对我市公用事业改革与发展的具体情况，出台实施了《淮南市公用事业特许经营条例》，严格了市场准入，规范了经营行为，保障了产品安全可靠，维护了特许经营者和社会公众的合法权益。市人大审议通过了《淮南市城市供水用水管理条例》，将为有效化解定时供水、转供水、高层建筑供水和安全用水等突出矛盾提供法律支持。为促进我市供热事业的快速发展，及时开展了《淮南市城市集中供热管理条例》调研起草工作，争取明年出台实施。我们还完成了《淮南市主城区集中供热规划》和《淮南市公共交通规划》的修编工作。
三、以项目带动为抓手，加快基础设施建设步伐。1、投资1.99亿元的西部污水处理厂工程建设进入设备安装阶段，计划年内试车。2、投资6154万元的市第二水源配水干管工程建设进入最后冲刺阶段，力争年内通水。3、投资3.2亿元的天然气城市利用工程建设加快推进，第一座洞山西路加气站建成运营，其他加气站、管网改造、储气设施等项工程建设已全面启动。4、投资1.2亿元的城市集中供热工程建设进展顺利，年内实现田电与田南供热管网联通，由田家庵电厂为主热源向主城区供热供暖。5、投资5100万元的西部城区供水管网和居民户表改造工程已全面展开，将大大改善西部居民的供水条件。6、完成了“十一五”重点工程建设项目的编制工作，储备发展后劲。包括中水利用、公交枢纽调度场站、瓦斯气综合利用等11个项目，总投资近11亿元。
四、以服务群众为根本，不断提升公用事业服务水平。一是大力推进各公用事业企业客服中心建设，充实投诉受理、维护抢修、上门服务等项目，建立便捷、快速、有效的服务通道，提高服务效率，群众的满意度显著提高。二是加大公交车的更新力度，近几年每年都更新70台车辆，努力改善市民乘车条件，提升城市品位和形象。三是花大力气解决部分居民定时供水、吃水难问题，完成了户表改造、抄表到户3万多户。
五、以抗洪救灾为己任，全力以赴支持灾区建设。一方面我们承担着系统内部繁重的防汛任务，严防死守，确保浸泡在洪水中的各水厂取水头部安全渡汛；采取措施，确保各重点工程建设在汛期的安全施工；在淹没的路段两侧设置公交临时调度站，疏导来往群众，方便市民出行；组织公交车辆，随时听候各级防指的调遣，参加抗洪抢险任务。与此同时，全局上下，严格执行领导带班制度，强化各项安全措施，做到供水、供气正常，客运畅通。另一方面，我们动员全局系统干部职工，向灾区捐赠救灾款现金20万元，捐物3万多元。
20xx年，我局推进改革、促进发展、内强管理、外树形象，为我市社会、经济的发展发挥了应有的作用。但由于受资金、机制等因素的制约，我市公用事业的发展还有待于进一步加快，局部地区居民吃水难、用气难、乘车难等问题还有待于尽快解决。20xx年，我们将以全面贯彻落实党的十七大精神为契机，牢固树立科学发展观，按照市委、市政府的部署和要求，以加快发展、强化监管、优化服务、促进和谐为目标，切实做好以下工作：
（一）大力实施《淮南市公用事业特许经营条例》和《淮南市城市供水用水管理条例》，争取出台《淮南市城市供热管理条例》，依法加大行业监管力度。
（二）扎实推进公用事业基础设施建设。
1、全面完成西部污水处理厂及配套管网建设任务。
2、加快天然气城市利用工程建设，新建3座加气站，新增天然气用户7000户，油改汽车1500辆。
3、加大城市集中供热工程建设力度，完成主城区供热管网的铺设任务。
4、加快东西部城区供水管网改造工程进度，完成用水户表改造3万户，基本解决西部地区居民定时供水问题。
5、做好中水利用、污泥处置、公交枢纽站工程建设的前期工作。
6、协助做好山南新区水厂和污水处理厂工程的建设任务。
（三）完成公用事业12319服务中心建设任务。
（四）完成市公用事业监管中心的组建任务。
（五）开展市公用事业国有资产经营公司的组建工作。
（六）完成西城水务改制重组任务。
（七）在主城区9条公交线路实行ic卡无人售票，新增公交车70台，新辟公交线路2条。
（八）积极开展社会中巴车整合工作。
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