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贯彻落实四项制度工作总结
20xx年1月，省政府先后制定下发了《云南省人民政府印发〈云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法〉的通知》和《云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》，并于3月1日开始实施。为深入贯彻落实该文件精神，县人民政府及其办公室先后下发了《印发关于***贯彻行政问责办法等四项制度实施意见的通知》（宾政发[20xx]10号）和《关于转发省政府加强自身建设推行服务承诺等四项制度文件的通知》（宾政办电[20xx]11号）。两个文件下发后，***县劳动和社会保障局高度重视，认真学习贯彻省政府行政问责办法等四项制度，并及时成立了四项制度贯彻落实领导组，制定了《关于贯彻行政问责办法等四项制度的实施方案》（宾劳社发〔20xx〕6号），对四项制度的落实全面加强了领导，制定了具体的抓落实措施，明确了相关的落实责任。
一、工作开展情况
（一）领导重视，及时成立领导小组,明确局属各单位的具体责任。
县政府行政问责办法等四项制度下发后，局领导班子及时将文件精神向全局干部职工进行传达，要求各单位做好贯彻实施四项制度的相关准备工作。省政府电视电话会议召开后，我局及时召开专门会议传达电视电话会议精神，研究贯彻落实的具体意见和措施，决定成立***县劳动和社会保障局贯彻落实县政府行政问责办法等四项制度实施工作领导小组。明确由局长为全局贯彻实施县政府行政问责办法等四项制度的第一责任人；副局长、纪检组长为副组长，相关股室负责人为成员的贯彻实施领导组，具体分级分责抓好“四项制度”的具体落实。
（二）加强紧迫感、责任感，组织干部职工开展行政问责办法等四项制度的学习活动。
组织广大党员、干部学习行政问责办法等四项制度原文，学习有关文件、讲话和材料，明确行政问责办法等四项制度的主要内容和基本要求，深入领会行政问责办法等四项制度的精神实质，做到学习内容、学习时间、学习人员、学习效果“四落实”，实行集中学习与分散学习相结合；学习文件与对照实际相结合，全面加深对文件精神的理解，在组织学习中做到集中学习、召开专题、安排落实工作。使党员干部加强紧迫感和责任感，深刻认识实施行政问责办法等四项制度的重要意义，以良好的心态对待行政问责办法等四项制度的实施，以积极的态度对待来自各方面的监督。要求全局干部职工统一思想，充分认识实施行政问责办法等四项制度的重要意义，增强执行行政问责办法等四项制度的责任感和紧迫感。通过认真组织学习，统一了干部职工的思想认识，提高贯彻落实行政问责办法等四项制度的自觉性。
（三）贯彻执行四项制度，着力抓好四力建设。
把贯彻执行四项制度，着力抓好四力建设即：执行力、创新力、凝聚力、落实力，要求机关全体作者做人员全心全意为人民服务。通过贯彻实施行政问责办法等四项制度，进一步增强领导干部和干部职工的责任感和使命感，强化工作人员依法行政意识，加强对行政权利的监督制约，促进领导干部转变作风，深入基层和群众，关注困难企业，了解服务对象的思想、工作、生活和学习情况，坚持“说实话、摸实情、办实事、求实效”的好作风，把广大服务对象的根本利益作为落实政策和开展工作的出发点和落脚点，切实解决群众关心的热点和难点问题。立党为公、执政为民，牢记“两个务必”，努力营造“心往基层想、人往基层走、利为基层谋、劲为基层使”的良好氛围。以强烈的事业心、高度的责任感、严密的纪律性、自觉的能动性做好各项工作。
（四）制定工作方案，切实抓好行政问责办法等四项制度的贯彻执行。
及时召开机关全体干部大会，由局领导向干部职工进行宣传动员。成立了四项制度贯彻落实领导组，对四项制度的落实全面加强了领导。结合单位实际，制定了《关于贯彻行政问责办法等四项制度的实施方案》（宾劳社发〔20xx〕6号），制定了具体的抓落实措施，对贯彻落实行政问责办法等四项制度提出明确要求，明确了相关的落实责任，进一步强调工作纪律。具体落实情况如下。
一是积极推行行政负责人问责办法。县劳动和社会保障局全体公务员不履行或不正确履行职责，造成不良影响和后果的，参照《***县领导干部问责办法（试行）》，实行问责。
二是积极推行服务承诺制。第一是公开单位职能和服务事项。在各单位办公室、服务厅、中心显目处，向社会和公众公示我局各单位的具体职能，把我局各项行政管理和服务工作置于社会和公众的监督之下。第二是公开办事流程和办理时限。对涉及我局的各项行政服务项目，在各单位办公地点显目处悬挂办理程序、办理流程、办理时限、所需材料和相关政策规定，提高工作的透明度。第三是对来信来访的，做到有信必复，有访必接，主动服务，跟踪服务。四严格履行八项工作承诺：不让来办事的人员在我这里受冷落；不
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让工作的事项在我这里积压延误；不让工作的差错在我这里发生；不让工作的机密在我这里泄露；不让影响团结的言行在我身上出现；不让违纪违法的行为在我身上发生；不让机关的形象因我受到影响；不让群众的利益因我受到侵害。第五是规范服务行为。所有工作人员接待办事和来访同志，做到举止文明、服务到位。三是积极推行首问责任制。一是对来我局咨询或办理事项的同志要做到热情接待，文明用语，有问必答。二是咨询或办理事项属于首问责任人职责范围内的，能办理的应现场办理；不能现场办理的，要说明相关情况或者对办事人员提出办理意见；需要提供相关材料的，应当一次性告知。三是咨询或办理事项属于本单位相关股室的职责，首问接待人要及时引荐到相关股室办理；若经办人（业务受理人）不在，首问接待人应主动与其联系；若联系不上，首问接待人要先将被服务对象的有关材料收下，做好记录，随后移交给经办人（业务受理人）。四是咨询或办理事项不属于本单位职能范围内的，首问接待人要耐心解释，并尽己所能给予指导和帮助。五是服务对象通过电话咨询、反映问题、投诉或举报的，接听电话的工作人员即为首问接待人。属于首问责任人职责范围内的，应认真负责回答；属于本单位其他股室的，应将有关的电话告知来电人，尽可能地为来电人提供帮助。六是每个干部职工要对首问实行登记制度，对来电、来访人员的姓名、单位、时间、咨询或办理事项、办理结果等进行登记，以备查询和考核。七是对到我局办事人员故意刁难或对要办理事情推诿扯皮的首位业务受理人，经查属实，按有关规定严肃处理。八是我局的首问责任制适用于本局全体工作人员。九是设立了举报投诉电话，受理服务对象的举报投诉。十是严格执行“四项制度”的考评。将“四项制度”的贯彻实施情况列入年度工作考核。对于执行效果显著的要给予表彰和奖励；对于执行不力、甚至违反“四项制度”的要给予通报批评，限期改正。对执行“四项制度”不合格的，取消当年评优评先资格；连续两年不合格的，调整工作岗位。对违反“四项制度”，造成不良影响的要依据《行政机关公务员处分条例》进行处理。
四是全面开展限时办结制。一是限时办结制是指行政机关按照规定的时间、程序和要求处理行政事项的制度。二是限时办结制遵循准时、规范、高效、负责的原则，各部门认真对待和办理各种限时办结的行政事项。三是限时办结范围包含：各类行政审批（包括行政许可项目和非行政许可项目）和备案事项；社会保障、来信来访、领导交办事项以及其他需要及时办理的事项。四是对行政审批（包括行政许可项目和非行政许可项目）、行政复议、行政赔偿等行政管理事项，以及对人民群众来信来访、举报和投诉的答复，法律、法规和政策有明确办理时限规定的，严格按照规定的时限办理；法律、法规和政策没有明确规定办理时限的，各单位各部门分类确定办理时限，并及时向上级机关报告，向社会公告。能够缩短时间、当场办理的，及时办理。特殊情况不能在规定时限内办结的，及时向服务对象说明原因。五是执行上级各项重大决策，都及时部署和落实。不需要制定具体政策的，在15个工作日内完成；需要充分调研、制定具体政策的，在15个工作日内制定工作计划，并向局机关发文机关报告。对请示性事项要及时研究处理，作出明确答复，时间不超过15个工作日。答复时限以收件日作为计算工作日的起始时间。六是各单位在处理行政事项，都把限时办结时间、办事程序和所需材料等，按照政务公开的有关规定在办公地点醒目出向社会进行了公告；以依法及时、方便群众为标准，让办事人员满意，让人民群众满意，不推诿、拖延。七是各单位工作人员要严格遵守工作纪律，坚守工作岗位。业务工作实行AB角制，能够相互补位，确保各项工作运转正常。因特殊情况离开工作岗位的，以留言、启事等方式实行告知。八是各单位把“三项制度”作为依法行政、转变机关作风、优化政务环境、树立服务形象、建设和谐社会的重要手段，并作为基本工作内容确立下来，并联系本部门（单位）的职能职责，制定切实可行的实施细则，认真组织实施。
二、下步工作计划
一是按照县委、政府的指导意见，进一步抓好三项制度各项工作落实；
二是按照县委、政府要求，结合应用情况，进一步完善已经全面公示了的服务内容；
三是完善局属各单位结合本单位实际悬挂的服务承诺事项；
四是进一步完善各项工作制度。
五是积极与政府电子政务中心协调联系，公布我局的服务项目、服务标准、办事条件、办事程序、办理时限、办理结果承诺等服务事项。