市工商联合会工作总结和工作思路。
光阴似箭，岁月如梭，这一阶段的工作尾声已经悄悄的逼近。那么就需要我们准备写工作总结了，总结是对取得的成绩、存在的问题等方面情况进行评价与描述的一种书面材料，我们在写总结时一定要层次分明，着重书写核心工作，那么有没有总结值得借鉴呢？考虑到您的需要，小编特地编辑了“市工商联合会工作总结和工作思路”，供大家参考，希望能帮助到有需要的朋友。
市工商联合会工作总结和工作思路
市工商联20xx年工作总结回顾20xx年工作：市工商联在市委、市政府的正确领导下，在省、市上级部门的大力支持，认真学习贯彻落实党的十七大精神和省第十次党代会精神，围绕发展民营经济，兴市战略，坚持以服务为中心，以商会活动为载体，以沟通非公有制企业为重点，在工作上求新求严求实，树立工商联新形像，努力完成各级党政交给的各项任务，有力推动我市各项事业的发展。主要抓好以下五方面工作：
一、认真组织学习落实党的十七大精神和省第十次党代会精神
市工商联多次召开党组会、党支部大会、执委会、非公有制经济人代表人士会议，组织学习党的十七大精神和省第十次党代会精神，非公有制代表人士认为：十七大明确提出坚持和完善社会主义基本经济制度，重新毫不动摇地鼓励支持引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权形成保护各种所有制经济平等竞争，互相促进新格局。这充分反映了广大非公有制经济人士的心声，是对广大非公有制经济人士的巨大鼓舞，也为广大非公有制企业发展指明了方向。大家一致表示通过学习，全面领会十七大的精神实质、牢固树立科学发展观，在实现企业又好又快加速发展目标的同时，更好地承担社会责任，在建设有中国特色社会主义的伟大事业中再立新功。
在学习中我们做到“四个坚持、四个结合”，即坚持学习贯彻学习十七大精神与贯彻省第十次党代会精神结合起来；坚持学习制度与贯彻落实中央和我省关于新世纪新阶段工商联工作指示精神结合起来；坚持理论联系实际与贯彻落实中央和我省鼓励支持引导非公有制经济发展的政策措施结合起来；坚持工作创新与创新工商联工作思路开创工作新局面结合起来。探索工商联工作的新路子。
二、立足服务、开拓创新，推动民营经济发展
我会坚持服务为宗旨，工作创新为出发点，联系我市的实际情况，重点做好几方面工作。第一坚持招商引资推动工业发展，一是走出去与请进来相结合；二是专业招商与以商引商相结合，今年内引进纺织服装、外资企业十家；三是招商活动与跟踪服务相结合，坚持上门服务做到引进一个、建好一个、扎根一个。第二坚持产业带动推动工业发展新突破。工商联以广东康美药业股份有限公司为龙头的中药饮片生产是目前国内生产规模最大、起点高、规范化生产的现代中药饮片基地，带动一批药材种植基地。以连续举办四届**国际衬衣节暨纺织服装交易会，扩大“**衬衣”和“中国纺织产业基地”品牌的影响力，发展一批服装企业。第三积极协助创名牌产品。取得国家免检产品一个，国家火炬计划重点高新技术二家，省级高新技术十三家，省名牌产品五个，累计省著名商标十五件。
三、引导非公有制人士参政议政，积极参与光彩事业
工商联着力引导非公有制经济人士的各级人大代表和政协委员积极参政议政，深入实际调查研究，把握非公有制经济人士健康成长的规律，研究民营经济发展的特点、热点、难点问题，并配合市委、市政府做好相关的调研工作：如何振兴**经济发展、城市建设、社会治安、教育卫生等问题。在人大、政协会议上，向人大提出方案三份，向政协提出方案三十三份，其中重点提案和优秀提案五份。这些都得到市委、市政府的重视和支持，取得了较好的效果。在此基础上，工商联把实施光彩事业摆上工作的议事日程，作为一大事来抓，不断把光彩事业工作推向前进，动员非公有制经济人士事业有成积极回报社会，据不完全统计，全市参与光彩事业活动的非公有制企业25家，实施光彩事业项目20个，到位资金约320万元。如**市辉源化纤厂总经理马松水无偿捐资120万元，兴建下架山镇汤坑村村道建设约长3公里。**市绿洲胶囊有限公司总经理捐资50万元，兴建占陇镇新北村村道和学校建设。广东佳隆食品有限公司副总经理捐资100万元，兴建池尾街道办事处上寮村村道建设和饮水工程。广东康美药业股份有限公司捐资30万元慰问药品，慰问**夏季计划生育对象，促进身体健康。
四、围绕上级部门和市党政工作中心，努力完成各项工作任务
工商联在做好本部门业务工作的基础上，围绕上级部门和市党政的中心，积极完成工作任务。一是努力完成上报全国、省工商联光彩事业业绩库三家企业资料。即广东康美药业股份有限公司、广东佳隆食品有限公司、**市金盘科技有限公司。二是积极完成上报揭阳市委统战部、工商联的**市新阶层十三家科技民营企业的有关资料。三是围绕市委中心工作，抽调工商联干部协助南径镇抓好计划生育工作，从人力、物力、资金给予南径镇支持，完成市委交给的任务。
五、抓好工商联的自身建设
为使工商联机关工作适应新形势、新任务的要求，工商联领导发挥表率作用，积极开展批评与自我批评，以身作则带领干部职工做到廉洁自律，把提高干部职工的综合素质和工作效律做为一件大事来抓，把廉洁自律摆上工作的议事日程，经常抓反复抓。使干部职工自觉遵守法律法规，积极做好自己的本职工作
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。与此同时组织干部职工认真学习党的方针政策、文件、法律知识、市场经济知识提高干部的综合素质，明确本人肩负的任务和职责，树立全心全意为人民服务思想，为党为人民多做贡献。20xx年工作思路
为进一步深入学习十七大精神和省第十次党代会精神，加强和改进工商联工作更好发挥工商联的职能作用，扎实有效地开展新时期工商联工作，促进和推进民营健康快速发展积极开展工作。
一、认真学习贯彻党的十七大精神和省的第十次党代会精神，领会精神实质。第一要深刻理解历史方位和深远意义；第二要深刻领会十七大的精神实质和丰富内涵；第三要以十七大精神武装思想、指导实践，推动非公有制经济又好又快发展。
二、围绕党政中心任务，牢固竖立大局意识，围绕市委的总体部署，拼搏进取真抓实干，不断开创工商联工作新局面
三、积极引导非公有制企业，创名牌产品，拓展市场竞争，占领市场优势，开展技术创新、产品创新、经济创新的活动
四、引导非公有制经济企业，积极参与光彩事业活动，积极回报社会，为社会公益事业多做贡献，同时引导非公有制经济人士，积极参政议政建言献策，促进社会和谐发展。
五、加强工商联自身建设，加强法律知识学习，不断提高廉洁自律的自觉性，做到遵纪守法，为完成各级党政交给的各项任务而努力奋斗。
**市工商业联合会
20xx年11月28日
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某市残疾人联合会2020年工作总结和2020年工作思路
一、全面完成市委、市政府签订的任务目标
（一）残联组织得到加强。市残联建立了党组，健全了领导班子，基本完成了第四次代表大会筹备工作，并报请市委、市政府适时召开。
（二）超额完成省残联下达残疾人康复任务。全年完成白内障复明、低视力康复、聋儿听力语训、智残儿童康复训练、肢残人功能训练、精神病防治康复、假肢装配共计2149人，是省下达我市全年任务的120%。
（三）残疾人就业再就业取得实效。全年安置残疾人就业279人，培训残疾人800人，收缴残疾人就业保障金35万元，超额完成省残联、市政府下达任务。
（四）开展“残疾人事业好新闻”奖评选活动。收集新闻作品24件，评选出一等奖2件、二等奖3件、三等奖5件、优秀奖2件，并将选送作品汇编成册。
（五）新区争创无障碍设施建设示范城（区）成效显著。主要城市道路口普遍设有坡道，盲道建成长度增加到30公里，新世纪广场、市区绿地、新建文化中心等主要公共场所和设施建有无障碍设施。
（六）探索建立服务残疾人的长效机制。出台相关政策、精心组织活动、实施助残项目、引导社会关注，逐步形成了政府主导、残联组织、社会广泛参与的扶残助残机制，使残疾人得到更多便利与实惠。
（七）争取上级资金32.7万元，实物近10万元。
二、各项业务全面拓展，重点工作取得突出成效
（一）彻底解决县区残联组织建设遗留问题，努力探索加强乡镇、社区残联组织建设的新途径。
新一届残联班子把基层残疾人组织建设作为重中之重的工作来抓，利用开展执法检查等形式加强对县区组织建设的督导力度。目前各县区残联机构单列，普遍配备了正、副理事长。淇县残联成立了党组。各县区残联人员编制最少3人，最多8人，部分县区解决了残疾人就业服务中心编制。三个城区完成了换届任务。县区残联组织切实得到加强。
针对乡、镇（街道办）和社区残联组织建设薄弱现状，市残联努力探索加强基层残疾人组织建设和残疾人工作的新举措。把乡、镇（街道办）主管领导纳入县区政府残工委成员序列，将县区政府残疾人工作协调委员会管理履盖面扩展到乡、镇；乡镇普遍建立残联组织；开展优秀基层残疾人组织评选活动，努力规范基层残疾人工作。
（二）把残疾人就业再就业工作作为解决残疾人问题的关键，严格工作程序、明确责任目标、突出实际效果，受到省残联表彰。
加大残疾人职业培训和实用技术培训力度。 全市建立残疾人职业培训基地8个，形成了涵盖电脑、家电维修、保健按摩、美容美发及食用菌种植、特种植物种植、花卉种植、家畜养殖等农村实用技术在内的残疾人培训网络；全年累计培训12个班次，培训残疾人800余人。
精心组织残疾人就业再就业供需见面会。参加见面会残疾人达1200多人，用人单位与残疾人签订用工意见185个，就业服务中心与残疾人签订培训意向60人，实际签定用工协合同60余份，对外输出残疾人劳动力41人，取得了良好的社会效果。
按比例安排残疾人就业工作完成年审159个单位，推荐按比例安排残疾人120余人，收缴残疾人就业保障金35万元。 全市87家福利企业在职残疾人职工846人。
加强残疾人个体从业的扶持力度，办理残疾人个体从业优惠证14件；考察残疾人个体就业和残疾人自愿组织的从业项目7个，给予政策扶持和帮助。
加强残疾人保健按摩行业管理，做好残疾人保健按摩职业鉴定工作。
（三）残疾人康复工作逐步形成特色，得到省残联的肯定。
年完成残疾人康复2149人，其中白内障复明手术712例，低视力患者配戴助视器20副；新收训聋儿30名，培训聋儿家长30名；完成肢体残疾人功能训练50名，脑瘫儿康复训练7名，0－14岁智力残疾儿童康复训练18名；综合性、开放式治疗精神病患者1300人；供应残疾人急需适用的用品用具430件，为贫困残疾人装配矫形器20件；为贫困缺肢者安装大腿假肢22条，小腿假肢20条。
启动“视觉第一 中国行动”二期项目，筛查病员500余例，实施白内障复明手术128例，并对100名贫困白内障患者实施了全免费手术治疗。
争取4个中国彩票公益金康复项目。为残疾人免费配发用品用具87件；为低视力患者免费配发助视器60名；为2个定点低视力康复机构配发助视器配镜箱；为贫困残疾人装配了普及型大腿假肢16例；为12名贫困聋儿配发了助听器、电池及耳模；为120名贫困聋儿补贴了康复训练经费；为3个残疾人社区示范区配发康复训练器具价值15000元，并培训3名社区康复训练员。我市国家彩票公益金残疾人假肢装配项目受到省残联表彰。
完成中国残疾人“人人享有康复服务”评价指标体系课题现场调研工作任务，受到中残联、省残联好评。 伤残康复医院项目投入试运营，通过卫生部门验收。
（四）残疾人救助和社会保障工作进一步加强。
残疾人教育以残疾学生救助工作为主，全年累计救助特困残疾学生253人，10.2万元。其中“一帮一”助学活动救助20名贫困残疾学生3000元；利用救助资金救助20名特困残疾学生4000元；失学盲童救助项目救助100名盲童6000元；市政府残工委“爱心助学”工程利用爱心助残捐款救助贫困大学生7名7000元；“春雨计划”项目救助残疾儿童26名12000元；国家彩票公益助学项目救助特困聋哑儿童少年70名70000元。
开展贫困残疾人调查摸底工作，调查显示：全市共有贫困残疾人16872人，城镇贫困残疾人1938人，其中1275人纳入城市最低生活保障线；农村贫困残疾14934人，其中纳入特困救助2358人。调查为我市残疾人救助工作提供了基础数据。开展残疾人扶助情况调研工作。协调市民政、教育、公安、司法、财政、劳动与社会保障、卫生、工商、农行、扶贫办、市场发展中心等单位调查有关扶助贫困残疾人的基本情况、存在问题，探索今后工作意见，为制定我市扶助贫困残疾人的具体意见，逐步建立我市扶助残疾人的长效机制提供依据。
认真实施国家彩票公益金特困残疾人危房改造项目，争取资金12.5万元，资助50户，每户2500元。 组织轮椅捐赠活动，引进台湾曹仲植基金会联合向贫困残疾人捐赠轮椅120辆。
（五）进一步加强法制建设，依法发展、依法维权。
加强法制教育，强化依法行政意识。机关事业单位干部职工全部参加普法考试，颁发普法合格证。残疾人就业工作严格按执法程序办事，持证上岗，亮证执法。
根据《中华人民共和国残疾人证》的办证标准和规范，将残疾人证办理审核权全部下放到县区，规范服务、提高效率、方便残疾人。 成立信访工作领导小组，出台信访工作意见，制定应急预案，热情接待残疾人来访，认真处理残疾人来信来电，妥善处理残疾人信访领导批示件。全年接待残疾人来访312人次，来信28件，处理率达97%以上。做好残疾人“机动三轮车”登记整顿工作。
残疾人法律援助中心和残疾人维权合议庭为残疾人提供优先、优惠、优质的法律服务。全年为残疾人提供法律咨询1300余人次，接待残疾人维权咨询100余人次，办理各类残疾人维权案件16件，免收法律服务费及诉讼费13000元。
（六）残疾人文化体育活动丰富多采。
组织参加“残疾人在祖国怀抱中”摄影大赛，并选送摄影作品11组17幅参加全省摄影大赛，其中《殷殷母子情》、《心声》获三等奖，《旋律》、《语训》获优秀奖。
选送聋人舞蹈《山花烂漫》参加由国家教育部、文化部、广电总局、中残联组织的全国特教学校文艺汇演，荣获国家三等奖、河南省一等奖。
选派4名选手代表残疾人、残疾人工作者、残疾人亲属、助残志愿者参加全省纪念邓小平同志诞辰100周年演讲大赛，其中助残志愿者选手赵海涛演讲《春天的事业》荣获三等奖。
筛选残疾人青年李小敬和杨振君进入省残联集训队进行田径训练，积极备战20xx年残奥会。
（七）宣传造势，营造事业发展的好环境。
市委宣传部、市残联、新闻工作者协会共同举办第二届“鹤壁市残疾人事业好新闻”评选活动，共收到报刊、广播、电视、图片等选送稿件24件，从中评选出2个一等奖、3个二等奖、5个三等奖和2个优秀奖，并召开残疾人事业新闻宣传座谈会，为获奖者隆重颁奖。
把宣传信息工作纳入年度考核目标。全年印发《残联工作通讯》52期80多条。其中省残联工作通讯采用7条，市委工作信息采用8条，市政府工作信息采用20条，市政府信息网采用10条。在河南电台、大河报、鹤壁日报、淇滨晚报、鹤壁电视台刊发稿件150余篇。
注重调研工作，全年完成调研报告6篇，其中在省及刊物上发表1篇、市级刊物刊发5篇，获奖1篇。其中《用科学的发展观谋划鹤壁残疾人事业》，荣获全市树立科学发展观理论研讨会一等奖；《市文化中心建设应注重特殊群体需求》被李培育市长批示，促进了市文化中心无障碍设施建设。
精心组织残疾人节日活动。3月3日第四次“全国爱耳日”，6月6日第九届全国“爱眼日”，9月28日国际聋人节，10月15日“国际盲人节”，10月10日第13个世界精神卫生日，12月3日“世界残疾人日”，市残联都协调有关部门围绕主题组织活动，既宣传了康复知识和残疾预防知识，又扩大了社会影响。
三、精心组织重大活动，努力探索服务残疾人的长效机制。
（一）第十四次“全国助残日”在全市掀起扶残助残热潮。
今年5月16日是第十四次“全国助残日”，主题是“情系我的兄弟姐妹，帮扶贫困残疾人”。助残日期间，活动内容丰富，异彩纷呈。5月12日召开全市残疾人事业工作会议；5月13日市残联组织12名残疾人参加省残联组织的花卉、蔬菜、果树、园艺等种植业实用技术培训；5月14日启动“一帮一”结对子助学活动；5月16日，启动“春雨行动”助学项目，举行轮椅捐赠；5月16日市领导李培育、昝国聚、徐合民、黄怀杰等参加了助残日系列活动。
（二）“视觉第一 中国行动”给白内障患者带来光明。
今年4月15日至4月29日，我市启动了“视觉第一 中国行动”二期项目，共筛查病员500余例，实施白内障复明手术128例，手术成功率达100%。复明工程对100名特困白内障患者实施了全免费手术。市政府副市长、残工委主任曹章贵对活动给予了特别关注。
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转贴于2020年市商务局工作总结和2020年工作思路
一、20xx年工作总结
20xx年，我局在市委、市政府的正确领导下，在上级商务部门的正确指导和大力支持下，以市委经济工作会议精神为指针，以年初商务工作基本思路为目标，以人为本、科学发展，开创了我市商务工作新局面。现将一年来主要工作做一个简要的汇报。
（一）网点建设初见成效，彰显商务工作亮点
“万村千乡”市场建设工程是商务部在全国推行的建立和发展农村现代流通体系建设的一项工程，是一项农民得实惠得，企业得市场，政府得民心的德政工程，该工程自20xx年起在全国进行试点。今年我局把“万村千乡”市场试点县（市）的申报和筹建作为工作重点，以推动我市的流通网点建设工作。上半年我局在经过充分调研的基础上拟定了我市“万村千乡”市场工程建设的总体规划，其基本内容是核定两个试点企业，建好两个配送中心，划分两条配送主线，用两年的时间建成110家农资农家店和80家日用消费品农家店，完成全市“万村千乡”市场工程的试点工作。由于政府重视，我局的积极申报，今年6月商务部已核准我市为“万村千乡”市场工程试点县（市），核准我市农资有限责任公司、新华实验有限责任公司为试点企业。在我局的精心指导下，农资有限责任公司已对农资配送中心和110家农资农家店完成了改造和改建，9月底邵阳市商务局已进行初步验收。至此，我市农村农资网点基本形成网络，彰显了今年我市商务工作的亮点。
（二）外贸出口稳中有升，发展势头越来越好
今年完成外贸进出口任务301.5万美元，比去年同期增加105.5万美元，增长幅度为53.85%，完成年计划81.5%，增幅排名和完成任务排名在邵阳市名列第3。由于今年下达的外贸进出口任务重，比去年增加了340万美元，增加了1133%，比去年实际完成额196万美元，增长了89%，虽然没有完成任务，但与去年和邵阳市其他县区相比稳中有升，而且发展势头越来越好。今年来我们一是稳定和发展原有的出口创汇企业，经常深入到香港和丰贸易公司、召开各种会议为他们处理周边关系，调解合同纠纷，解决供电、供水矛盾，共商发展大计。二是寻找新的外贸出口项目，谋求外贸新发展。通过我局和外贸总公司的努力，今年外贸总公司已恢复了进出口权，可以代理出口业务，目前正在联系有意向的项目有药材和蚕茧等产品出口。同时我局正在想方设法通过各种途径恢复酱菜厂的蕌头罐头生产线。
（三）内贸调控频出新招，市场运行繁荣稳定
今年我局在内贸市场调控方面采取了许多新的举措，确保了我市内贸市场运行的繁荣稳定。一是改变了生猪定点屠宰监督工作方法，在确保执法主体不变的情况下，将稽查职能交由食品总公司履行，稽查费用划给食品总公司，这样兼顾了企业利益，调动了各方面的积极性，稽查力度明显加大，城区屠宰量比去年增加3000多头。二是对酒类市场实施规范管理。认真组织学习和宣传了《中华人民共和国酒类流通管理办法》、《湖南省酒类管理条例》。做好了对酒类经营者的备案登记工作，建立了酒类经营者信息档案库，为酒类监管和检查提供了真实可靠的第一手资料。帮助酒类经营者建立经营购销台帐，记录有关购销信息，严格实行酒类产品购销《随附单》制度，确保酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性，从源头上防止假冒伪劣酒类商品进入市场。制作“不得向未成年人销售酒类商品”警示牌720块，在各酒类经营场所张贴，提示各酒类经营者不得向未成年人出售酒类商品，并自觉接受市民监督。全年开展酒类市场专项整治活动4次，打击非法经营和经营假冒伪劣酒类商品行为。取缔非法经营户6家，没收假冒伪劣酒类商品60多件。三是搞好节日市场监控。节前我局依法履行监管职能，加大市场监管力度，联合相关职能部门，对城区各大商场、宾馆、酒店、屠宰场等食品加工场所进行执法检查，确保消费者节日期间食品消费安全。督促各大商场、超市精心组织货源，保证市场供应，繁荣节日市场。四是启动了成品油供应应急预案。今年9月以后由于受国际国内石油市场的影响，我市的成品油供应发生紧张，已危及社会稳定，我局在市人民政府的正确领导下，成功地启动了应急预案，采取各种措施，确保了我市成品油市场供应的稳定。
（四）信访稳定上新台阶，商务系统日趋和谐
商务系统单位多、人员多、困难多、问题多，特别是军转干部、伤残军人、行政转企业干部、离退休老干部、下岗职工的待遇难以落实，切身利益问题难以解决等等，是各种矛盾较为集中的系统。为了缓解这些矛盾，求得系统大局稳定，我局致力于做好稳定工作，一是想办法解决干部职工的困难，春节前我局配合市里“春风行动”，系统内筹资4万多元走访慰问了下岗特困职工、军转干部、离退休职工代表。解决了长期拖欠的乡食品站退休人员养老金3.1万元，为困难职工解决了医疗费1.2万元。二是设立信访接待室，确定每周一为信访接待日，由局长和联系单位领导接访。对原来重点上访对象逐个上门走访，收到了以心换心、交流感情、互相理解的效果，有效地遏制了群体上访和越级上访现象，确保了系统内的稳定。全年共处理信访件10件，制止群体上访、越级上访事件6起，完成市信访局交办的事项4项。今年是计划经济向市场经济转体以后，我局系统唯一没有发生群体上访和越级上访事件的一年。
（五）信息经研有新突破，综合素质不断提高
今年我局狠抓了电子商务、商务经济研究、信息宣传工作，机关整体素质不断得到提高，机关形象大为改观。一是建立了国际无偿援助项目备选库，第一批入库项目14个。二是建立了酒类经营户档案资料库。三是建立了第三产业企业档案库。今年3月我局组织了对全市第三产业进行了一次全面的调查，调查内容包括企业地址、经营范围、从业人数、投资规模、经营收入、上交税金，所有调查资料全部归档入库。四是从9月份起正式开始维护“__商务之窗”网站，在网站发表原创文章60多篇，对于宣传、介绍、探索__商务工作，招商引资，听取群众意见、合理化建议起到了积极的作用。五是在各类报刊、内刊、电视台发表各类新闻报道40多篇，大大提高了市商务局的透明度、知名度。
（六）日常事务常抓不懈，各项任务如质完成
今年来，我局认真开展干部思想作风集中整顿活动，组织干部学习了社会主义荣辱观，科学发展观等有关文献，深入开展了治理商业贿赂活动，狠抓了政务公开工作。对综合治理、安全生产、纪检监察、党风廉政建设、计划生育、双联、工会等日常工作按主管部门的要求年初与所属单位签订了目标责任状，并经常进行督促检查，年内局系统未发现有重大的人为责任事故和违反目标责任状的行为，各项责任目标按进度都予以落实。计划生育基础工作扎实，系统内建立了计划生育台帐，与所属单位的干部职工、外来租赁人员都签订了计划生育合同，年度内妇检四次，全年无计划外生育现象、挂点扶贫村无违反计划生育行为。建整扶贫、双联工作明确了专人负责，有组织机构，有工作方案。今年度在建整扶贫、双联工作、防汛抗旱等方面共投入资金18000多元。
二、20xx年工作思路
（一）指导思想
坚持以党的十六届六中全会精神为指针，牢固树立科学发展观，以建设大市场、搞活大流通、发展大贸易为战略目标，强化流通业在国民经济中的基础和先导性作用；以实施“万村千乡”市场工程为契机，加快推进农村日用消费品和农资市场体系建设；以强化管理为手段，加大商务执法力度；以建立统一开放，竞争有序的现代物流体系为标准，努力构建繁荣和谐的商贸流通环境，致力打造我市湘西南商贸流通中心的新格局。
（二）发展目标
1、社会消费品零售总额：16.8亿元，增长16.5%。
2、进出口总额：400万美元，增长33.3%。
3、招商引资：400万元。
（三）主要任务
1、加快“万村千乡”市场工程建设，推进消费品和农资连锁经营。明年力争新建和改造乡级连锁超市、便利店30家，村级连锁超市、便利店70家；新增农资连锁店60家。坚持以s220、s219、武马公路、大秦公路沿线为配送主线，以原乡镇所在地为配送中心，大力推进新时代购物广场、心联心超市、中心市场等骨干流通企业向农村发展。支持市域大型流通企业利用品牌、管理、货源、信息、技术优势，整合基层供销社网点资源，加快向农村延伸网点的建设。同时要大力发展农资连锁经营，推进市农资有限责任公司配送中心建设，发展农资直营，加盟连锁店，实现化肥、种子、农药等农资供应与农技服务一体化。积极整合原有农资供应网点资源，充分发挥供销社、农村农业三站原有网点资源的作用，推动其加强联合，开展农资和农技专业服务。加强农资品牌建设，建立经营者诚信体系，创建让农民“放心、称心、有心”的农资品牌，服务农业生产，促进社会主义新农村建设。
2、加快物流园建设步伐，构建现代物流体系。要以提高供应链管理水平为核心，以实现物流资源整合为出发点，把构建现代物流体系作为大市场、大流通、大贸易的主要载体。一是要充分利用现有的市场资源优势，发展大型流通批发市场。搞好中心市场的改造，把中心市场建设成为全国的“双百市场”，要通过政府规划引导、税收调节，引导好建材市场、工业品市场、步行街市场，进行科学组合，使之成为湘西南大规模的专业化批发市场。二是加快铜宝新城物流园的建设步伐，年内做好项目的可研和初设等前期准备工作。采取“政府支持、政策优惠、资金自筹、股份合作”的方式筹建，使之尽快建成为湘西南第一大物流园。
3、认真研究消费需求的变化，积极开拓国际国内两个市场。要树立创新意识，用创新的思路，推进流通主体创新、流通方式创新、流通政策创新、流通管理体制创新。积极拓展商贸流通的新领域，一是调整零售业业态，用业态的多样化来适应不同层次的消费需求，改造提升传统百货业的发展水平，因地制宜地发展社区商业，完善社区超市、便利店、废旧物资回收、早点快餐店、大众餐饮店、美容美发店、洗染店等功能。二是积极培育新的消费热点和新型消费方式，引导推进消费升级。大力发展和完善汽车、住宅、建材、家具、电子信息和通讯产品的流通服务网络，拓展家政服务，商品速递、休闲娱乐、美容健身等新的消费领域。发展信贷消费、租赁消费等新的消费方式，满足新的消费需求。三是积极筹划和举办“湘西南__贸易洽谈会”，搭建工商贸易平台。四是积极鼓励发展农产品出口贸易，扩大和丰贸易公司中乳猪生产出口规模，年内争取入园生产经营，恢复外贸公司出口代理业务，加强蔬菜、茶叶、蚕丝、中药材等重点农
4、强化商务执法管理，切实维护好市场经济秩序。最近几年国务院、商务部颁发了多项法规和规章，如《成品油市场管理办法》、《直销管理条例》、《典当管理办法》、《中华人民共和国酒类管理办法》、国务院《生猪屠宰管理条例》等等，这些法律法规既赋予了商务部门的职权，更明确了我们的责任，因此加大商务执法力度，营造诚信良好的流通发展环境是做好商务工作的重要任务。①加强对市场运行的监测分析，完善城市生活必需品、重要生产资料、重点流通企业的网上直报系统，建立市场运行监测平台，做好市场运行情况的深度分析，加强预警预报。认真做好节日、灾期和市场波动期的市场供应工作，确保货源充足、价格平稳、质量可靠、市场繁荣。②继续抓好食品消费安全，有效实施“放心工程”。按照《湖南省生猪屠宰管理条例》的要求，继续推行和完善城镇生猪定点屠宰工作，加强对集贸市场、超市、学校和餐饮业的用肉管理，打击制作经营白板肉、注水肉和病害肉的行为，强化台账管理，完善票证制度，严格检疫检验，坚决杜绝群体性食物中毒事故。按照《湖南省酒类管理条例》的规定，加大酒类市场管理力度，切实实行酒类生产和批发许可证及零售企业备案登记制度，坚持酒类商品随附单制度，实现酒类商品自出厂到销售终端全过程的信息追溯。同时要加大打击生产、销售假冒伪劣酒类和无证经营行为，在全市范围内实施放心酒工程。③开拓商务执法管理的新领域，加大行业监督管理力度。按照三定方案的规定，20xx年要加大对成品油、烟草、盐务、典当、拍卖、报废汽车回收、直销等企业的行业管理和认证，确保市场经济有序发展。
5、继续做好综合治理、信访稳定、安全生产工作，维护本系统稳定；搞好党风廉政建设，做好纪检监察工作，严洁自律，永葆共产党员先进性；做好计划生育工作，执行基本国策；搞好政务公开，做好工会工作，加强民主管理；圆满完成市委、市政府安排的建整扶贫，防洪抗灾等工作任务。
（四）工作措施
1、加强干部队伍建设，坚持以人为本的执政理念，严格按照市委武发（20xx）5号文件精神管好干部。建立岗位目标责任制，严格按岗位目标管理。完善单位的规章制度，以制度管人，以制度约束人，严格按制度办事。
2、加大招商引资力度，实行全员招商和招商引资目标管理。以招商引资推进企业改制，对原国有商业企业的资源进行优化组合，重新配置。
3、做好稳定工作，确保系统稳定，为商务发展营造一个稳定良好的环境。
市旅游局工作总结和工作思路
市旅游局工作总结和工作思路
20xx年,我市旅游工作在市委、市政府的正确领导下，在省旅游局的关心、支持和帮助下，坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，紧扣“海峡旅游”主题，围绕市委、市政府确定的工作目标，以市场为导向，以改革为动力，大力优化产业结构，不断完善配套基础设施，强力开展宣传促销，持续加强区域合作，加大市场监管，较好地推进了全市旅游工作开展。预计，全市接待国内外游客647.5万人次（含一日游人数），旅游收入56亿元,分别比增14.2%和18.8%。其中国内旅游人数620万人次，比增14.5%，国内旅游收入51.2亿元，比增17.8%。入境游客27.5万人次，比增12%，创汇0.72亿美元，比增38%。现将20xx年工作总结和20xx年工作计划汇报如下：
20xx年主要工作：
一、立足于提高理论和业务水平，加强学习，夯实旅游经济发展基础
一年来，我局始终把理论学习作为加强班子和干部职工思想政治工作、作为推进旅游经济发展的一件大事来抓，努力做到“三个有”：一是有充足的学习时间。局领导班子带头坚持每周一下午的政治理论和业务学习制度。党组成员每周都保证有10个小时以上的自学时间。同时要求全体干部职工要正确处理学习和工作矛盾，做到学习、工作“两不误、两促进”。二是有广泛的学习内容。以市委开展的“学习实践科学发展观、奋力实现港城两个先行”为载体，认真学习党的十七大精神、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习省第八次党代会和市第五次党代会精神、市委五届五次全会精神以及市委“学教”办规定的必读篇目，使之成为加强党性修养，指导全市旅游工作的指南。同时，还认真学习《关于进一步加强旅游工作的意见》、科学文化知识、法律知识、市场经济学和旅游业务知识，把学习经济学知识和经济工作实践相结合，特别是深刻领会树立和落实科学发展观的实质，增强用科学发展观指导全市旅游工作的理论本领和业务水平。三是有具体的学习措施。为了不让学习流于形式，取得实实在在的效果，局党组还改变了单一的照本宣科的学习形式，采取外聘教师上党课、撰写学习心得体会、交流学习经验以及播放党风廉政建设专题影碟片、组织参观学习等形式，不断增强学习的针对性和实效性,增强做好旅游工作的本领。
二、立足于推进滨海旅游胜地建设，求真务实，全面推进旅游各项工作
一年来，我局紧紧围绕《**市旅游业“十一五”发展专项规划》和建设滨海旅游胜地的总体目标，在逐步完善“吃、住、行、游、购、娱”旅游“六要素”基础上，加大宣传促销力度，调整旅游产品结构，全面推动我市旅游业的发展。
（一）全市发展旅游氛围更加浓厚。市委、市政府出台《关于进一步加强旅游工作的意见》后，全市上下发展旅游的氛围更加浓厚，旅游工作进入了新的发展阶段，取得了新的成绩。市人大把视察旅游工作列入了今年人大重要工作之一，于6月份组织部分市人大代表对全市旅游工作进行了认真的调研和视察，召开专门会议审议全市旅游经济工作，在全市上下营造了做好旅游工作、推进旅游经济发展的良好气氛，各县（区）、管委会对做好旅游工作积极性明显提高，措施明显加强，力度明显加大。仙游县编制全县旅游产业发展规划,把旅游经济发展纳入党政领导年度考核内容，菜溪岩制定了创国家3a景区计划。荔城区财政下拔20万元作为旅游经济发展基金，全力推进工艺美术城创建国家4a 景区。城厢区制订出台了《进一步加强旅游工作的意见》，区财政追加10万元作为《乡村旅游规划》编制和宣传促销经费。涵江区基本完成《涵江区旅游发展总体规划》前期工作。秀屿区已出台《关于加强滨海旅游工作的实施意见》，全区各级共投入旅游建设资金1000多万元，完成区内景点的一些配套设施建设。湄洲岛以创建国家5a景区为抓手，精心打造妈祖文化朝圣旅游、滨海度假旅游、生态休闲旅游三大产品体系，力争建成全国对台妈祖文化交流合作基地和世界妈祖文化朝圣中心。我局通过有关程序聘请有资质的规划设计单位编制《**市滨海旅游发展专项规划》。与财政局共同做好旅游专项资金的安排和下拔。引导、指导各景区加大投入完善旅游配套设施建设。
（二）大力拓展对台旅游合作。充分发挥妈祖文化优势，积极拓展境外客源，打好“对台牌”。 与中华妈祖文化交流协会、中国农工民主党对外联络委员会、福建闽台文化交流协会等单位联合举办第四届“湄洲妈祖·海峡论坛”，全面启动妈祖文化申报“世遗”工作。为进一步深化两岸“五缘”联系，推动两岸通航，拓展两岸人员往来，促进经贸、旅游、文化交流与合作提供了新平台。积极参与第十届妈祖文化旅游节，借妈祖文化旅游节庆活动造势，集中宣传“妈祖故乡”的形象，进一步推动两岸妈祖文化交流与合作。邀请台湾旅游商品同业协会、台湾高雄市旅游同业公会等大型旅游团到工艺美术城参加休闲购物，不断扩大工艺
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美术城在台湾同胞中的影响力。举办天下妈祖回娘家、妈祖金币首发式、接待台湾博客采风团等活动，共有新加坡、日本等18个国家及地区300多家妈祖文化机构参加“天下妈祖回娘家”活动，推动了妈祖文化交流交往向纵深拓展。坚持以妈祖文化为纽带，注重加强与台湾1200多家妈祖宫庙联谊关系，组团赴台交流联谊，吸引来岛台胞团队的规模越来越大、团数越来越多、层次越来越高。9月上旬台湾彰化县鹿港天后宫湄洲谒祖进香团一行三百多人分别到湄洲谒祖进香，台湾高山族同胞110人来岛朝拜妈祖，彰化南瑶宫各会妈朝圣团一行600的大型进香团队。今年，接待台湾同胞到湄洲岛朝圣旅游的游客达13多万人次。（三）全力实施项目带动。紧紧围绕《**市“十一五”旅游业发展专项规划》，编制《**市旅游项目招商册》，利用厦门9·8中国国际投资贸易洽谈会、第四届海峡旅游博览会等进行招商引资。20xx年全市共推出 45个旅游项目，其中亿元以上项目18个。在第四海峡旅游博览会期间，共有投资1300万美元的仙游县生态旅游休闲庄园和投资1.5亿元的湄洲岛生态旅游2个项目正式签约。投资6.248亿元的工艺美术城已于今年5月1日正式营业，现正在创建国家4a景区，争取把工艺美术城列入国家旅游局编制的《海峡西岸旅游区发展总体规划》。工艺美术城将成为我市新型的旅游中心、购物中心、休闲娱乐中心、旅游集散中心。帝宝国际花园大酒店按照五星级酒店标准建设，已完成投资1.6亿元，将于元旦前投入试营业。拟投资32528万元开发南少林寺周边部分山地，命名为碧云湖养生度假村，现已完成项目可行性研究。第一家引进国际连锁管理机构的最佳西方恒丰大酒店已于11月15日正式投入营业。湄洲岛建成投用 “天妃1号”双体快艇；跨海通道项目预工可已报国家发改委立项；岛内首家按四星级标准设计的酒店——湄洲国际大酒店顺利封顶；海景大酒店已完成9幢别墅楼建设；湄洲岛安泰大酒店已完成三星级酒店的评定工作。恒温海水游泳馆已完成主体钢结构安装，正在进行屋顶网架施工；宫下（文甲）陆岛交通码头施工进展顺利，预计年底前即可投入使用，建成后可靠泊3000吨级客轮，满足对台直航的需要。投资6.6亿元建设中国生态文明建设湄洲岛示范基地、台湾旅游创业园、湄洲岛海岛生态旅游、湄洲岛妈祖文化公园、湄洲岛旅游基础设施改造等项目。九龙谷国家级森林公园重点开发“九龙水书艺廊”文化项目，已完成项目总体策划、部分书法名家作品征集及九龙水书部分工程。石梯休闲旅游山庄项目已完成旅游步道改选和生态林间疏绿化。九鲤湖风景区已完成一期投资，二期招商引资工作正在进行，并着手进行评选4a景区前期准备工作，景区被评为“福建十大空中最美花园”。三星农业园区已完成投资8000万元，建成游客住宿楼、鱼塘、专业比赛游泳池、旅游路等项目。白塘湖景区投入150万元，完成山水观赏区的景观广场工程等。夹祭草堂投入资金15万元，修建景区步道。闽中司令部旧址投入50万元完成景区规划、景区公路建设、修建民俗馆及周边绿化。白沙温泉旅游度假村、白沙坪盘乡村旅游项目已征地300万亩，投资180万元，完成建筑面积3000平方米。尖山寨省级森林公园完成初期论证工作，前期投资7000多万元。秀屿区做好“南日岛度假观光区、大蚶山观光旅游区、平海休闲度假区等三区规划的前期工作。投入1500万元，完成天花寺道路路基、平海亿豪度假中心的“户外”拓展运动项目。
（四）大力拓宽旅游客源市场。《**市旅游发展总体规划》已经市政府批准实施。围绕“妈祖故乡、滨海旅游”主题，抓住各种机会开展多元化宣传促销活动。一是借助活动“请进来”促销。利用旅游节庆平台集聚客源，把游客“请进来”。湄洲岛先后成功举办“戊子祈年庙会”、 妈祖诞辰1048周年、夏季旅游启动仪式、“海上明月共潮生”——20xx两岸三地迎中秋大型民族音乐会、第十届湄洲妈祖文化旅游节、中央电视台《同乐五洲》大型广场文艺演出等一系列活动。特别是举办了第十届中国·湄洲妈祖文化旅游节和20xx两岸三地迎中秋大型民族音乐会，中秋节晚上在中央电视台播出，备受海内外各界人士的广泛关注。7月份在湄洲岛举行夏季旅游启动仪式,举行沙滩排球比赛，发展夏日旅游活动项目，适时推出“渔家乐”旅游产品，联合家庭客栈、渔户，组织开展驾舟出海，垂钓捕鱼，织渔网吃海鲜等旅游项目，大力宣传湄洲岛夏季滨海休闲旅游。利用第二届**文学节的举办，邀请来自马来西亚、印尼、泰国等国家华文作家团体和作家来岛进行文学采风；与海峡卫视合作来岛拍摄旅游风光片，并在中央电视台黄金时段播放。加强网络营销，筹建湄洲岛旅游网站，与知名门户网站及媒体合作，提升网站知名度。借助第三届海峡工艺品博览会、第十届中国·湄洲妈祖文化旅游节等活动，大力推介**旅游。4月份在九龙谷国家农业旅游示范点举办**市第二届枇杷采摘游启动仪式，让游客体验采摘乐趣，品尝丰收成果，取得极大成效；结合“森林人家”评选活动，大力开发绿色生态旅游产品，大洋“笛韵”森林人家被评为全省十佳森林人家。发挥上塘珠城“中国银饰同之乡”的品牌效应，积极策划申报旅游购物点，大力发展旅游商品业。精心推出九龙谷－九鲤湖、永兴岩－夹祭草堂等地两条绿色旅游线路参加全省“绿色之旅”的线路评选活动。举办20xx年**市旅游营销会，邀请全省各地市旅游局领导、旅游宣传促销部门和福州、厦门等地旅行商、新闻媒体等近80人参加。二是主动出击“走出去”促销。组织全市旅游企事业单位参加中国（郑州）国内旅游交易会、北京国际旅展、第四届海峡旅游博览会。在第四届海峡旅游博览会上，采取多种形式，如播放《城厢区多媒体影视宣传片》等。与浙江、广东、江西及省内等23个知名旅游城市签署《厦门合作宣言》，分发旅游宣传品3万多份，签订旅游组团协议15份。郑州国内旅游交易会期间，展示了30多幅体现我市优美旅游环境和丰富旅游资源的巨型彩色照片，吸引了众多的郑州游客来莆旅游观光。加大**主要客源市场如省内周边城市及长三角、珠三角的促销力度外，组织本地旅行商前往上海、广东、郑州、北京等潜在客源地，举办**旅游推介会，与当地旅行商交流洽谈。举行了“湄洲岛（上海）旅游推介会”，向媒体及旅行社推介湄洲岛特色旅游资源；着重加强莆台、莆港、闽东北旅游合作。同时继续加强闽东北五市的旅游合作力度。利用福州市旅游局来莆推介的契机，加强与当地旅游界的联系与交流，达成互为推介、互长声威的共同意愿。做好全国农民运动会旅游宣传促销和接待工作。设立**市旅游局网站，利用**旅游网站平台宣传**旅游资源与线路。编制《**市旅游地图册》、旅游邮资封、旅游扑克牌等，宣传推介**旅游产品。
（五）大力加强旅游市场监管。以“诚信建设、平安旅游”为主题，抓好旅游市场的整顿和规范工作。一是规范市场。着力开展打击非法导游和非法经营旅行社业务活动。全面完成旅行社年检和导游员年审工作，17家旅行社（国际社3家，国内社14家）通过年检，全市95名导游员通过年审。指导悦莱温泉大酒店、仙游大饭店、安泰大酒店做好星级饭店初评前的设施改造工作，并按照星级评定程序，悦莱温泉大酒店、仙游大饭店被评为四星级酒店，安泰大酒店被评为三星级酒店。认真受理游客投诉，抓好对重大旅游投诉案件的查处。同时，开展“海西天网”2号专项行动，加大专项整治力度，强化企业安全主体意识、责任意识。做好台风来临前的各项安全检查和值班工作。强化安全监管力度,对全市旅游企业进行大排查大整顿。对全市星级酒店进行专项检查，提高星级酒店的管理和服务水平。协调海事、交通、港务、气象、边防、海洋与渔业等部门，开展创建忠湄轮渡“安全、畅通、文明”航线活动，改善了文甲至湄洲岛的交通环境。在接待台湾大型进香团以及各个黄金周之前，都牵头组织有关部门，对全市酒店、轮渡等进行全面检查，排除安全隐患，创造了安全舒适的旅游环境。指导景区制定防控突发性事件工作预案，把责任落实到人，确保旅游安全。
（六）切实加强旅游队伍建设。开展“诚信企业”和文明景区创建活动，在全市旅游行业开展创建“青年文明号”活动，把创建与评选活动与行业优质服务相结合。加大行评工作力度，在旅游系统开展旅游政风行风评议自评工作。按照市纠风办和《**市20xx年度民主评议政风行风工作实施意见》的要求，制定《**市旅游局关于20xx年开展民主评议旅游政风行风工作的实施方案》，加大行评工作力度，把群众满意作为第一标准，开展自评工作。通过政风行风评议自评工作，旅游队伍作风和行业风气进一步好转，推进了全市旅游业的健康有序协调发展。省旅游政风行风评议座谈会对我局20xx年政风行风工作给予了高度评价。
三、立足于加强旅游政风行风，从严治旅，加强党风廉政建设
在抓好工作的同时，局党组还认真抓好党风廉政建设，努力带出一支让群众、让游客信赖的优秀旅游干部队伍。
（一）以维护班子团结为前提,认真贯彻民主集中制。党组坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主，坚持集体领导和个人分工负责相统一。为了使决策更科学更民主，凡涉及重大事项，如评先评优和推荐使用干部等，坚持少数服从多数原则，不搞“一言堂”，都经过党组集体研究决定。同时，在工作中既分工又合作，做到心往一处想，劲往一处使。班子成员之间坚持开展经常性的思想交流、谈心活动。在以领导干部“学习和实践科学发展观”为主题专题民主生活会以及“学习实践科学发展观、奋力实现港城两个先行”民主生活会上，班子成员及党员干部都敢于拿起批评和自我批评的武器，做到批评自己不遮掩，不避丑，敢于触及灵魂；批评别人不拐弯抹角，不捕风捉影。既分清是非，统一了认识，又增强了团结。班子成员对全局干部一视同仁，一碗水端平，不以人划线，不搞小集团，班子成员和全体干部团结一致，齐心协力，推动全市旅游工作又好又快发展。
（二）以推进党风廉政建设为重点,抓好政风行风工作。一是抓好《纲要》和《条例》的学习贯彻。组织党员干部尤其是领导干部认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和两个《条例》，把学习《实施纲要》、《条例》与学习胡锦涛同志在中央纪委第二次全会上的讲话精神结合起来，与学习党的十七大精神结合起来，与社会主义荣辱观教育结合起来。通过学习，进一步增强党员干部的纪律观念，筑牢拒腐防变的思想道德防线，树立正确的权力观、地位观、利益观，努力做到立党为公、执政为民，“权为民所用、情为民所系，利为民所谋”。二是廉洁从政，自觉接受监督。认真贯彻党的十七大精神，认真学习中纪委向党的十七大所作的工作报告以及省委关于反腐倡廉工作的要求，带头执行中央和省委有关领导干部廉洁自律的规定，坚决执行“五个禁止”和“**市机关工作人员五条禁令”。认真落实党风廉政建设责任制，与各科室负责人签订了党风廉政建设责任状，深入领会《三项谈话制度》和领导干部述职述廉制度。自觉遵守廉洁从政的有关规定，严格执行中央“八条规定”和《廉政准则》，做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制各种错误思潮和不正之风的侵蚀和影响。同时，狠抓局机关内部管理，深化财务、政务、人事公开以及车辆、话费等经费开支公开，充分发挥党组在廉政建设中领导、监督和战斗保垒作用。
（三）以加强干部队伍建设为核心,发挥模范带头作用。着眼于打造一支作风过硬的干部队伍，党组成员按照各自分工，切实负起“管好一方工作”、“带好一支队伍”的责任。一方面组织和带动职能科（室）搞好工作，一方面加强对干部的教育和监督，经常过问和布置廉政建设情况，既加强引导、督促、言传身教，又时刻关心帮助同志，对工作中存在的问题及时纠正，对纪律上出现松弛的及时批评指正。一年来，全局及所属事业单位没有出现违纪违规现象。
回顾一年来的工作，我市旅游工作取得一定的成绩，在“经济翻番、港城崛起”中发挥了旅游业应有的作用，但我们也清醒地认识到工作中还存在的一些不足之处，如：旅游产品开发主题不够突出，特色不够鲜明；开发力度还不大，宣传促销经费少，促销推介范围小、规模小，力度不够，形式单一；旅游招商引资有一定难度，旅游基础设施建设速度偏慢等。这些不足，我们将在今后的工作中努力加以克服，不辜负市委、市政府的重托。
20xx年工作思路：
一、指导思想
认真贯彻党的十七大精神，以建设滨海旅游胜地为目标，以开展学习实践科学发展观活动为抓手，创新创业，进一步扩大产业规模，提升产业素质，着力培育发展后劲，推进旅游目的地建设，促进旅游业在第三产业中地位的提升，为实现向旅游强市的跨越奠定基础。
二、工作目标
具体目标：一是旅游经济发展目标。力争全年接待游客710万人次，同比增长10 %；入境游客29.7万人次，同比增长8%；实现旅游收入62亿元，同比增长11 %。二是产品开发目标。继续打造湄洲岛旅游度假区、工艺美术城景区、大九鲤湖景区、九龙谷景区、白塘湖景区、永兴岩景区等旅游精品，重点打造“湄洲岛、工艺城、九鲤湖”等旅游产品。协助荔城区政府做好碧云湖养生度假村项目前期工作。三是接待设施建设目标。鼓励各种成分资本在我市投资成立旅行社，壮大旅行社队伍。加大对在建酒店创星指导力度。四是管理服务目标。贯彻“以人为本”的方针，不断推出规范化、个性化、亲情化服务项目，通过服务质量的规范与创新，促进管理和服务水平的进一步提升。
三、工作措施
（一）以规划编制为抓手，整合资源，推进产业规模的进一步提升
1、编制《**市滨海旅游发展专项规划》。以资源为依托，以项目为支撑，以产品为重点，立足资源特色和区位优势，深入进行基础调查，分析我市滨海旅游产业发展现状，把握旅游业发展趋势，明确发展方向和重点，前瞻性与可操作性结合，编制完成专项规划，报市政府批准并组织实施。
2、完善旅游产品供给体系。充分发挥湄洲岛景区的龙头带动功能，以湄洲岛生态文明示范基地建设为契机，以创建国家5a级旅游景区为动力，强化协作，打造“妈祖文化”品牌，注重培育新亮点，不断提升景区的旅游产品档次，祖庙景区重点包装文化旅游项目，推出丰富多彩的祈福朝圣活动和大型演出活动，打造朝圣旅游和文化旅游的新亮点,形成主题突出、特色鲜明、市场吸引力强的妈祖朝圣旅游产品和滨海休闲度假旅游产品，逐步把湄洲岛建成“高水平、世界性旅游岛”；发挥雄厚的工艺美术优势，继续支持工艺城创4a工作,全力推介**工艺美术城和仙游坝下木雕工艺美术城，争取纳入全省旅游线路，大力发展工艺美术购物旅游；以九龙谷农业旅游示范为依托,推进生态旅游与乡村旅游、红色旅游、温泉旅游的融合，积极发展农业休闲生态旅游；力争启动九鲤湖创4a景区,进一步提升九鲤湖景区的文化品味，使之建设成为名山胜水风光旅游的新亮点。全力推动九龙谷景区、碧云湖养生度假村、南日生态旅游岛、白沙温泉度假村、瑞云山森林公园等项目的建设步伐。研究假日经济变化，应对公民休假制度的调整，设计、包装适合短途游、自驾游的线路产品。
3、大力发展乡村旅游。认真贯彻党的十七届三中全会精神，从发展乡村旅游经济、推进新农村建设的高度，下大力气协助搞好乡村旅游规划，加强交通基础设施建设，帮助引进专业的乡村旅游人才，设计编排乡村旅游精品线路，加大乡村旅游宣传促销力度。加强乡村旅游示范乡镇建设，全力推进“书峰森林人家”、“紫霄山庄”、“九华山庄”、“新度香山农家欢乐园”“笛韵森林人家”、“白沙坪盘山庄”、“湄洲岛渔家风情”等“农家乐”“渔家乐”旅游示范点建设，引导和促进乡村休闲旅游发展，以乡村旅游带动农村经济发展。
（二）以品牌营销为重点，创新手段，推进旅游整体形象的进一步提升
1、拓宽招商引资渠道，增强旅游发展后劲。认真贯彻落实市委、市政府出台的《关于进一步加强旅游产业发展的意见》，继续实施项目带动战略，以市场运作方式来经营旅游资源，积极探索并创造条件把重点项目资源整体包装上市，利用各种形式的宣传促销工作，推介我市旅游项目，市政府组织的各种大型招商活动，推行项目招商和网络招商，开发建设旅游项目。降低民间投资门槛，扩大资金领域，努力吸引民间资金、市内外资金，投向旅游项目。
2、发挥妈祖文化优势，切实加强对台旅游工作。抓住中央和省里支持“海峡旅游”发展的契机，扩大与台湾旅游行业组织和旅游企业的对接合作，联手打造海峡妈祖文化旅游圈。着力拓展对台交流合作层面，抓住海峡两岸实现“大三通”的契机，拟组团赴台湾举办**旅游推介会，加强与台湾旅游协会、妈祖宫庙、旅行社的联系，强化两岸青年学生夏令营、湄洲妈祖·海峡论坛、妈祖祖庙庙会等涉台载体搭建，促进两岸民间往来双向互动。促使做好湄洲岛与台中直航各项工作，协助湄洲岛加快筹建联检大楼，争取陆岛交通码头成为湄洲岛一类口岸的对台直航点，创造更加便利的通关服务条件。推进湄洲岛跨海通道建设，拓展对台口岸陆向腹地，使湄洲岛成为台胞进出海西的主要通道,成为海峡两岸旅游交流与合作中转站。积极争取省及国家有关部门批准海神国际旅行社“经营组织大陆居民赴台湾本岛旅游业务组团社”资格。多方、多点促成台胞包船直航湄洲岛朝圣观光，夯实对台直接“三通”的基础,吸引更多台湾妈祖信众直航湄洲岛朝圣观光。协助办好第十一届妈祖文化旅游节，不断深化对台旅游经贸合作。
3、创新旅游营销手段，拓宽旅游客源范围。一是精心塑造妈祖文化和工艺美术形象品牌。围绕“妈祖故乡、滨海旅游”的旅游主题定位，通过举办旅游节庆、组织专题宣传活动、编印旅游系列宣传品，塑造并推广**旅游品牌。协助组织妈祖文化旅游节、海峡工艺品博览会等活动，举办**市旅游营销会，进一步提升**旅游认知度；完善**市旅游网站功能，编制设计**旅游图册、旅游扑克牌，拍摄旅游形象宣传片，展示**旅游，为旅游企业提供一个资讯输出平台，为旅游者提供详尽的**旅游资讯；二是努力拓展客源市场。把政府形象宣传与企业产品促销相结合、品牌营销与线路推荐并重、国内和国际两大市场共拓，根据我市旅游产品特点和客源结构，认真调研、细分市场、锁定目标、拓宽渠道，策划组合成各具特色的旅游线路，整体包装、组合营销、重点推介。要以客源地营销、注意力营销为重点，突出“大宣传”、“大网络”、“大团队”推介，加强与主流媒体合作，实施旅游信息化工程，组织各旅游经营企业赴主要和潜在客源地举办**市旅游推介会，加大对台旅游推介工作，拓展入境市场。组织旅游企业参加国内、国际旅游交易会、海峡旅游博览会，展示形象，加强交流，推进区域旅游合作，进一步拓展我市旅游发展空间，构建更为广阔的旅游市场。
（三）以优化服务质量为宗旨，强化管理，推进旅游发展环境的进一步提升
1、开展学习实践科学发展观活动。要严格按照中央的要求，从讲政治的高度，认真组织实施好学习实践科学发展观活动。研究成立领导小组，组织前期调研工作，按照规定的步骤，结合旅游工作实际，制定切实可行的实施方案。通过开展学习实践活动，进一步完善规章制度，规范局机关的行政行为。加强支部、工会和党员队伍建设，提高办事效率，增强管理质效，推进旅游产品和旅游商品开发，改进旅游宣传促销和行业管理方式，加快旅游业科学发展步伐。
2、大力优化旅游发展环境。继续加强旅游行业管理，督促旅行社建立、健全安全生产管理、旅游质量监管等基本制度，完善旅游投诉处理工作机制和旅游市场规范和整顿工作，组织行风监督员明查暗访，努力营造良好的旅游发展环境；继续开展行风建设活动，坚持以游客为重，倡导依法经营、诚信服务；坚持防患未然，重视安全管理，加强监督检查，发挥假日旅游协调领导小组的作用，提高假日管理水平，精心组织黄金周旅游活动，联合开展专项执法检查，努力实现“安全、秩序、质量、效益”四统一目标;强化公共服务体系建设，整合旅游信息资源，推进旅游星级酒店建设。强化旅行社年检，加强导游ic卡管理。充分发挥星级饭店评定机构、旅游协会在行业自律、规范市场等方面作用。
3、切实加强队伍建设。要加强旅游人才队伍建设，大力引进旅游人才，强化旅游业务培训，开展技能比武，一手抓职业道德教育，一手抓业务技能培训，全面提高**旅游队伍整体素质。要培养有前瞻性的旅游从业人员，为**旅游业发展培养一流的人才队伍，创造一流的人才环境，提供一流的人才服务。要创造条件调动旅游系统工作人员的积极性，努力营造有人做事、愿意做事、积极做事的良好氛围。以人为本，营造良好的工作环境，稳定从业人员队伍，确保服务质量。
**市旅游局
二oo八年十一月十七日
市人防办工作总结和工作思路
市人防办工作总结和工作思路
市人防办20xx年工作总结和20xx年工作思路
20xx年，我办在市委、市政府、xx军分区和省人防办的领导下，以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和新时期军事战略方针，围绕中心、突出重点、狠抓落实，圆满完成了省、市下达的各项目标任务。
一、20xx年工作完成情况
（一）进一步加强了“结建”和人防行政执法工作。在“结建”工作上，已办理人防工程“结建”手续8件，完成“结建”面积28433.2平方米，加大了对“结建”工程的业务指导。对因不能修建防空地下室的，依法收取了易地建设费。易地建设和“结建”工作齐驱并进。在行政执法上，成立了行政执法队，重点加强了对执法人员的培训，严格了执法程序，加大了执法检查力度，先后对12家房地产开发公司和施工现场进行了检查监督。设立了行政审批服务科，规范了入驻市政务服务中心人员的办事程序。
（二）进一步加强了对人防工程的维护管理和开发利用工作。对全市255037.05平方米的人防工程进行了普查，建立了档案；完成了全市8万多平方米人防工程的维护管理和加固改造；开发利用人防工程8万余平方米，工程利用率在30%以上，为社会提供就业岗位400多个；进一步加强了安全管理工作，层层签订了安全责任书，每月定期进行了安全检查，对检查中发现的10多处隐患，及时投入资金进行了整治，确保了人防工程的安全。
（三）进一步加强了军事斗争人防应急准备工作。一是进一步加强了组织指挥建设。修订了《xx市防空袭方案》和保障计划，制定了《xx市突发公共事件总体应急预案人防保障案》，完成了全市重要经济目标防护方案的调研工作、人防应急指挥中心信息系统立项前期准备工作。二是进一步加强了通信警报建设。组织了“9.18”警报试鸣活动，全市53台防空警报器完好率、参试率、鸣响率达100%。今年，市办还投资10多万元，新增3台新型电声警报器，更新改造1台警报器，新安装7台警报无线遥控控制系统，实现了防空警报发放自动化、报知手段多样化。加强了无线电台管理，组织安排了报务员的野外联络生存训练以及报务员在岗训练，人均训练达500小时以上，每天坚持按时与省办联络，电台沟通率和报务无差错率均达100%。三是进一步加强了人防专业队伍建设和疏散基地建设。完成人防专业队伍整组400人、骨干训练80人的任务。在荣县双石镇召开了“xx市防空袭疏散基地建设推广现场会”，新建达标疏散基地1个、巩固完善已建疏散基地1个。
（四）进一步加强了人防对外宣传工作。20xx年，我办继续采用多种形式，进一步加强了《人民防空法》、《四川省〈中华人民共和国人民防空法〉实施办法》的宣传；完成了4000余名初中学生和大中专学生的防空知识教育；在警报试鸣期间组织开展了一次上街宣传、一次进社区宣传、一次知识竞赛、一次媒体宣传、一次巡回展览的“五个一”活动；印发相关法律法规宣传资料万余份、接受群众咨询500余人次，向相关部门发送宣传书籍上1000套。通过宣传教育，增强了市民的国防观念和人民防空意识。
（五）进一步加强了机关行政效能建设、党风廉政建设和“准军事化”建设。在抓机关行政效能建设方面，成立了以办党组书记、主任为组长的领导小组，召开了动员会，认真组织干部职工学习了相关文件、讲话，制定了加强机关效能建设的实施意见，制定了首问责任制、限时办结制、责任追究制等项制度。在抓党风廉政建设半年整改方面，班子高度重视，特别是主要领导调整后，针对存在的问题，进一步完善了相关制度。在抓机关“准军事化”建设方面，重点抓了设施配套化、管理制度化、任务目标化、行为规范化四个环节的工作。同时，还狠抓了机关的行政后勤工作和财务管理工作等。
二、存在的主要问题
一是我市人防应急准备能力亟待提高，指挥系统等基础设施建设急需配套完善，特别是人防信息保障能力、防护工程掩蔽能力、人口疏散接收安置能力和人防专业队伍素质等都难以达到应急准备的要求。二是市人防应急指挥中心工程建设因故停工太久（近两年），影响我市整个人防事业的发展，省办和成都军区已多次督促我办尽快完工并完成配套设施的建设。三是早期人防工程多，工程维护管理难度大，加固改造任务重，资金投入不足。四是人防建设未纳入城市建设的总体规划，人防工程的增长滞后于城市人口的增长。这些问题严重制约了我市人防的建设与发展。
三、20xx年工作目标和重点
工作目标
20xx年，全市人防系统确定为规范管理、变貌升位年。为实现这个目标，我们将做到“三个狠抓”，实现“三个提升”。
工作重点
（一）狠抓队伍建设，提升人防形象
重点要抓好6个方面工作：一是抓制度建设。建立健全我办各种规章制度，规范机关行为和办事程序。二是抓效能建设。整顿机关作风，提高机关办事效率和办事质量。三是抓
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廉政建设。加强对干部职工的廉政教育，落实好责任制，把好重点环节，确保不出问题。四是抓队伍培训。用请进来送出去的办法，加强对干部职工的业务培训和相关法律法规的培训，不断提高干部职工的业务水平。五是抓人防宣传。重点宣传好人民防空法、人防工作职能和人防工作成绩，使更多的人了解支持人防，共同做好人民防空工作。六是抓班子建设。带动人防队伍整体建设，班子成员在工作中要更新观念和思路，发扬民主、团结和谐、创新发展。（二）狠抓指挥通信建设，提升人防“四大”能力
1、提升组织指挥能力。
重点要抓好四项工作：一是健全人防防空组织指挥体系。争取军分区军事干部兼任人防副职。二是理顺人民防空指挥关系。进一步规范人防指挥程序，修订明确指挥职责。三是建立军政联系会议和军地联合办公制度。争取把人防工作纳入议军会议题。四是加快防空指挥所建设。尽快恢复全市防空应急指挥中心的建设。
2、提升信息保障能力。
重点要抓好三项工作：一是建立人防和xx军分区空情接收系统，实现信息互通互联。二是建立全市人防自身信息化系统和数据库，确保信息安全、畅通。三是更新部分通信设施，提高战时和平时的指挥通信保障能力，实现警报系统持续可靠发布。
3、提高综合防护能力。
重点要抓好三项工作：一是建立人防专业队伍，完善相关管理制度。在已有消防队、治安队的同时，明年新拟建医疗救护队、通信队和防化防疫队。确定人员，组织训练。二是分别在一个社区和一个单位组建群众防空组织，实行统一编组，按岗施训。三是对应急救援队，拟配置部分应急救援器材。如防毒面具、担架、急救包等救援工具。
（三）狠抓防空工程建设，提升防空工程质量
1、把好“三关”，确保新建工程质量。
重点要做好三方面的工作：一是把好工程审批关。对该建的必须依法修建，确不能建的要依法足额缴纳易地建设费。杜绝关系工程、人情工程、金钱工程。严格执法检查。二是把好工程质量关。对修建工程严格设计审查、施工监理、质量监督等程序。三是把好工程竣工验收关。对修建工程坚持标准，严格验收，不打让手。
2、搞好工程维护管理，确保老工程安全。
重点抓好两项工作：一是制作全市人防工程电子地图，准确定位每一个人防工事。二是维护部分旧工事，加强对洞口的管理，确保工程安全和处于良好的战备状态。
3、探索发展多元化投资主体，共同建设人防工程。
重点抓好三项工作:一是请省办和市规划局帮助论证规划地下空间的开发利用。二是对社会招商引资，寻求合作伙伴，共同开发地下空间。三是利用现有的人防工事，想方设法挖掘潜力，搞好开发利用。