规划建设局工作总结

市规划和建设局机关党委工作总结。

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市规划和建设局机关党委工作总结

市规划和建设局机关党委工作总结
机关各股室、各企事业单位：
今年以来，我局机关党委在市直工委和局党组的领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“建设人民满意的宜居城市，推进城乡建设事业又好又快发展”为目标，努力创新党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，形成了抓党建促发展的良好工作氛围，开创城乡建设事业的新局面。
一、加强党委自身建设，不断增强党员干部队伍合力
局机关党委从加强党的思想建设、组织建设、制度建设入手，认真贯彻落实党建目标责任制，切实推动党建工作落到实处。一是提高素质加强党的思想建设。通过各种形式的学习培训，不断提高全体党员干部的政策理论水平和工作水平。在学习制度上，坚持和完善局中心组学习制度和支部学习日制度，学习做到“四有”，即有计划、有记录、有考核、有学习心得。在学习安排上，突出抓好局中心组、中层以上干部及全体党员干部三个层面的学习。在学习内容上，注重把理论学习与政策法规学习、业务知识学习有机地联系起来，以学习《党章》为重点，同时加强对新理论、新文件、新精神和新要求的学习，积极开展了“弘扬传统、改进作风、执政为民”、“弘扬新风正气”等主题教育活动。二是严格标准推动党的组织建设。把班子建设和干部队伍建设放在党建工作的突出位置，切实推进系统组织建设。以贯彻民主集中制为核心，切实加强了班子队伍建设。不断完善班子的议事规则、决策程序和纪律要求。在具体工作中，凡属全局性的问题和重大事项，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”四项原则的要求，集体讨论决定，确保民主集中制的落实和工作的成效。在今年全市“七一”党建工作大会上，我局胡吉陶同志被市委评为“优秀党务工作者”房管局支部被评为“优秀基层党支部”。在此基础上，局机关党委对系统内党组织建设进行了整合优化，将原开发公司支部和设计院支部整合成为一个联合支部。今年新发展党员5名。三是创新机制推进党的制度建设。局党组和机关党委每季度都定期召开党建工作例会，专题研究和部署全系统党建工作，积极探索和研究加强党建工作新思路、新途径和新方法，进一步建立健全了党员目标管理、党员考评、党内争先创优党建工作制度和机关行政管理、文明创建长效管理等行政管理五项制度，使系统广大党员干部依法行政的水平得到进一步提高。
二、强化服务保障作用，努力推动城乡建设快发展
局机关党委紧密结合城乡建设工作的实际，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，为城乡建设事业又好又快地发展提供了强有力的组织保证。一是以党组为核心，不断增强党组凝聚力和号召力。对照年度城乡建设目标，加强组织推动，狠抓项目建设的督促检查工作，每月定期召开工程督办会，全力以赴推进项目建设。二是以支部为堡垒，不断增强支部向心力和影响力。进一步激发各支部“围绕目标做贡献，争创一流促发展”的干劲和决心。三是以党员为基础，不断增强党员队伍的凝聚力和战斗力。在党员干部队伍中积极开展党员义工集中服务等党建活动，引导广大党员自觉服务群众、奉献社会，树立建设系统党员干部的新形象。党建工作良好局面有力推动了年度工作目标完成。年初组织职工开展“惠民活动”，向新家村联系点白羊乡、梨树坪村和扶贫联系点青花枣树坪村捐赠水泥各20吨，支援扶贫村现金5000元，支援新农村建设；向溪口乡双龙庙村10户特困户发放补助金3000元。特别是“512”汶川大地震后，全局上下心系灾区，充分发扬“一方有难，八方支援”的传统美德，组织全系统干部职工、各房地产开发施工企业为灾区捐款63971.5元；组织系统内全体党员交纳抗震救灾“特殊党费”16097元。其中局党组成员5人带头将自己1个月工资全部作为“特殊党费”上交。此举增强了我局干部职工的凝聚力和向心力，城乡建设事业继续保持了良好发展势头。
三、党建促发展，发展增效益
党建促发展，我局党建工作是一项长期性的社会系统工程，党建工作措施得力，为创建和谐万源，促进本系统完成各项工作任务奠定了坚实的基础。今年来完成了《万源市总体规划》修编纲要；办理《房屋权属登记》1595件，面积26.93万平方米，目前廉租房开工面积4200平方米，两幢房屋共计84套BI正在进行基础桩柱的浇注，B2基础已完成，进入第一层的施工，年底完成主体工程。经济适用房落实土地5亩，开工面积2400平方米，目前正在平整场地和钻孔施工阶段，年底完成基础工程。租赁补贴发放申报补贴的审查工作全面结束，共需补贴资金896313.60万元。力争年底全部兑现发放结束；办理质量安全监督登记手续86起，监督竣工验收20项，工程合格率100%；清理出违章建筑130起，违章占地面积28000平方米，发出停工通知96份，责令改正通知书24份，处罚决定书14份。“商业中心广场一期工程”

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全面完工已交付使用、向前广场、河西新区、国道210线改道工程、青花阳光丽景、阳光花园二期、鸿运华都、凯盛名都、丽新世纪新城等一系列城市重点建设项目正按预期目标顺利推进。
四、加强党风廉政建设，致力营造清正廉明的党风政风环境
年初以来，为了确保党风廉政建设落到实处，取得实效，局党组进一步强化了工作力度，推动系统整体廉政建设水平越上了新台阶。一是切实加强对党风廉政建设工作的领导。按照党风廉政建设责任制和反腐败工作的总要求，充实完善以局主要负责人为组长的局党风廉政建设领导小组，并在班子成员中实行了责任分工。同时，结合我局实际，制定下发了《20xx年纪检监察工作要点》，进一步明确我局党风廉政建设和纪检工作指导思想、工作目标，并提出了具体要求。二是不断深化党风廉政教育。今年来，局党组把党风廉政教育贯穿于党员干部培养、管理等各个环节，纳入党组中心组和各支部理论学习的重要内容，深入学习了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《关于对全市机关干部从事或者参与营利性活动进行专项清理的通知》等文件精神。组织全系统党员干部上一堂党课，动员党员干部进一步做到为民、务实、清廉。三是深入推进了政务公开。制定了《万源市建设局工程建设管理流程办事指南》、向社会进一步公开了建设系统行政许可办事程序、办事流程和收费标准。进一步推动了建设系统依法行政进程。
当然，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足：一是党组中心组学习内涵有待于丰富，学习深度、广度有待于进一步提高；二是各项制度执行力度有待于进一步加大；三是软环境和机关作风建设有待进一步加强，为此，明年我们将重点抓好以下几项工作：
一是围绕发展抓党建。推进城乡建设事业又好又快发展是我局当前和今后一段时期的中心工作。20xx年，我们要找准党建工作与城乡建设事业相互促进的结合点，坚持将党建工作与城乡建工作同部署、同落实、同检查、同考核，充分发挥党组织核心保障作用。
二是强化责任抓党建。20xx年，我们党建工作重点是要切实推动各支部党建工作，把抓好党建工作作为一项严肃的政治任务，进一步严格落实党建责任制，确保党建工作保障有力，牢牢扭住党建工作中的薄弱环节不放松，确保思想到位、责任到位、措施到位、工作到位。
三是谋求特色抓党建。从全局的实际出发，针对党建和精神文明建设工作的新情况、新问题，认真总结20xx年工作取得的新经验，研究开展工作的新路子，积极探索解决问题的新办法，不断创新工作特色，推动党建工作不断向前发展。
四是强化队伍抓党建。把加强党建队伍建设作为党建工作的重要环节来抓。将学习和实践作为提升队伍素质的两个根本途径，积极组织全体党员干部学好理论，学好业务，同时组织党员干部到实践中锻炼才干。充分调动广大干部职工忠于事业、忠于职守、爱岗敬业的积极性，为建设川陕渝结合部的经济文化强市做出新的贡献。
中共x市规划和建设局机关党委
20xx年11月27日

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市委政法委机关效能建设工作总结

市委政法委机关效能建设工作总结

市委政法委机关效能建设工作总结

机关效能建设工作总结

市机关效能建设领导小组：
根据市委、市政府《关于开展机关效能建设的决定》精神，按照市直机关效能建设领导小组的统一部署，今年以来，市委政法委机关认真组织开展了机关效能建设工作。在委机关效能建设工作中，我们坚持重教育引导、重改革创新、重措施落实、重实际效果的原则，重点在深化认识、解决问题、提高素质、建章立制上下功夫，通过机关效能建设这一载体，促思想认识的统一、促服务意识的增强、促整体素质的提高、促工作绩效的突破。在机关全体同志的共同努力下，委机关效能建设取得了明显的成效。
1、深化思想认识，把机关效能建设作为市委政法委机关能力建设的重要载体。对机关效能建设，委领导非常重视，委务会议进行多次专门研究，并成立了委机关效能建设领导小组。效能建设领导小组由宋建新副书记任组长，其他委领导为成员，建立办事机构，由政治部承担效能办的日常工作。政法委领导班子成员思想认识统一，切实把机关效能建设作为提高政法委机关能力建设的重要载体来抓。应该说，近几年来，通过开展“转变作风年，调查研究年”、民主评议机关作风等活动，委机关的工作作风有所改进，服务态度明显增强，工作效率不断提高，政法委机关发挥的作用越来越大。所以，市委政法委机关效能建设方面存在的问题不是很突出，但是，委领导班子认为，一定要借机关效能建设这个东风，从高标准要求，解决委里存在的一些问题，提高政法委的能力建设，建立起机关效能建设的长效机制，建立健全机关规章制度，规范机关工作人员行为，包括委领导班子决策行为。
2、加强理论建设，以机关效能建设促机关工作人员理论素质的提高。在机关效能建设中，我们狠抓理论学习，以“三个代表”重要思想武装干部，组织机关干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六大和十六届四中全会精神和省委十一届七次全会精神，学习《宪法》和全国政法工作会议、社会治安综合治理工作会议以及省、市委关于建设“平安浙江”、“平安湖州”、机关效能建设等文件，学习科学发展观、正确政绩观理论，坚持学以致用，与时俱进。在内容上，做到理论学习与进一步端正执法思想相结合，与研究改进政法综治工作相结合，与提高干部素质相结合。在形式上，做到领导班子学习与机关党员干部学习相结合，市政法委学习与各县区委政法委学习相结合，把理论学习贯彻到做好政法综治工作、建设“平安湖州”和维护社会稳定的实际工作中去。为深化理论学习和推进机关理论学习的制度化，逐步规范中心组理论学习制度，重新制定了委领导和机关理论学习制度，将中心组理论学习扩大到委机关各部门主要领导，使市委政法委中心组理论学习更加规范，效果更加明显。今年，市委政法委中心组理论学习已达13次，其学习扩大会已举办8次，通过学习，使委务会议成员的政治理论素质有了更进一步的提高，学以致用的成效也非常明确，委领导班子成员今年撰写的理论文章有4篇被有关刊物刊登，因此，效果比较明显。
3、结合实际，在着力解决委机关存在的突出问题上下功夫。为了找准委机关在效能建设方面存在的突出问题，有针对性地采取措施，我们先后向市政法各部门、市级有关部门、各县区委政法委发出了调查问卷86份，书面征求对市委政法委机关效能建设的意见和建议，领导班子成员分别到市级政法部门、县区政法委和有关部门上门征求意见，同时在机关内部开展“自查自找，我为机关效能建设提意见”活动，并在县区政法委中心组理论学习会上面对面地征求各县区政法委专职副书记的意见。征求到的意见共有10多条。经综合梳理，主要有5条：（1）进一步加强调查研究和理论探讨；（2）加强对基层政法委建设及工作的指导和督查，研究出台基层政法委规范化建设指导性文件；（3）加强对基层政法委领导的培训，组织县区政法委领导干部到外地交流取经；（4）稳步推进委机关制度建设；（5）加强干部考核管理，完善激励和竞争机制，适时解决一些干部的职级问题。尽管这些意见大家从建议的角度提出，实际上反映委机关过去在这些方面还存在不足。针对这些问题，委机关采取了一系列措施加以改进，从目前看，这些方面都有措施，大部分问题不同程度得到解决或改进。如今年以来，开展了政法队伍和县级政法委建设及建设“平安湖州”为主要内容的调查研究，根据全省县级政法委建设电视电话会议精神，目前正在研究出台县级政法委建设文件，举办了两期全市乡镇（街道）分管政法综治专职的培训班和市级政法、执法部门中层干部培训班，加强了机关制度建设，新建、修订制度16项，进行了中层干部竞争上岗，选拔了一批中层干部。版权所有

4、突出工作绩效，把机关效能建设落实到履行机关职能和机关工作人员本职岗位中。今年以来，市委政法委机关职能增加（市“平安湖州”建设办公室、市维护稳定领导小组办公室分别设在政

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法委），由于政法委机关人员相对较少，工作任务繁重，机关效能建设中我们注重了切实加大对政法委机关各处室和全体干部的能力建设，使委机关的效能和能力都有较大的提高，较好地履行了市委赋予的各项职能，确保各项工作的圆满完成，工作绩效明显。一是参与筹划建设“平安湖州”工作。针对我市面临的新形势、出现的新情况和需要解决的新问题，今年以来，为落实中央和省、市委领导的批示精神，市委政法委在充分调查研究的基础上，提出了以社会治安为主要内容的“平安湖州”建设的建议，得到了市委领导的充分肯定。在市委作出了涵盖经济、政治、文化和社会各方面的“六大平安”的“平安湖州”建设的决定，明确市建设“平安湖州”领导小组办公室设在市委政法委后，市委政法委全力投入建设“平安湖州”的各项工作，积极做好有关工作的协调和宣传动员，根据省《浙江省平安市、县（市、区）考核暂行办法》，研究制定《湖州市“平安县区”考核评审工作细则》，建立了相关工作制度和机制。二是努力做好维护社会稳定工作。根据中央和省市委的部署，主动履行组织协调、政策研究、调研督查、信息沟通和突发事件处置等方面职责，妥善处理突发性、群体性事件，与有关部门一起努力做好企业军转干部、农婚知青、八十年代初被辞退民办教师、“政调企”人员等特殊群体的稳定工作，较好地发挥了党委、政府的参谋和助手作用。并就土地征用、城市拆迁安置引发的群体性事件发生较多的问题向市委、市政府提出建议，协调化解和调处了一些群体大规模上访事件。三是以创新发展“枫桥经验”，提高社会治安综合治理工作的实效。坚持创新和推广“枫桥经验”为重点，进一步实各级党委、政府领导抓社会稳定的领导责任，加强基层基础建设、基础综治组织的规范化建设，切实做好矛盾纠纷的排查和调处，使我市社会治安综合治理工作取得了良好的实效。四是加强执法监督，做好涉法信访集中处理工作。今年以来，督查督办一批省交办案件，按照中央和省委的决策部署，市委政法委牵头组织开展了集中处理涉法上访工作。在认真排查，摸清涉法上访案件底数的基础上，采取领导包案等措施，处理了一些疑难案件，取得了较好效果，解决了一些重点疑难案件。五是加强政法队伍建设。为了加强对政法工作的领导，确保政法队伍的正确方向，协助市委及市委组织部管理好市级政法领导班子，及时充实调整了有关人员，组织市级政法部门领导干部举办了加强执政能力的读书班，并在政法队伍中开展了“五个一”活动（读好一本书，写好一篇体会文章，开展一次政法队伍建设的调研，树立一批先进典型，剖析一些反面典型），组织全体政法干部开展公正执法树形象活动，同时加大对县级政法委建设的关注力度，研究制定了关于县区政法委建设的意见，适时召开有关会议加强对工作的指导，今年以来就以市委名义召开了全市政法领导班子建设座谈会，县级政法委建设会议等。版权所有

5、注重制度建设，用制度管人管事，逐步建立机关效能建设的长效机制。为适应形势发展和市委政法委领导体制变化，推进机关效能建设和制度化建设，委机关从今年3月开始进行了规章制度的制定和修订工作。在各部处室配合下，委机关效能办做了大量的工作，在广泛征求意见的基础上对原有规章制度作了比较全面的修改，经委机关效能建设领导小组讨论、委办公会议审议，制订和修订了15项规章制度。其中新增加3项，修订12项。内容包括组织建设、思想建设、作风建设、业务建设、行政管理、考核奖惩等方面。为便于执行，我们将这些将规章制度汇编成册。规章制度的修订完善，为今后机关效能建设长效机制提供了基础。

住房和城乡建设规划局工作总结

住房和城乡建设规划局工作总结

一、2014年城乡建设主要工作

2014年，我局在区委、区政府和市住房和城乡建设规划局的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，围绕年初确定的工作思路，以重点工程建设为主要抓手，以实施建设科技进步为载体，城建各项建设任务进展顺利。

（一）专项工作进一步推进

1、五水共治。全系统落实治水项目66个，总投资4.12亿元。一是治污水：**污水处理三期工程（10万吨/日）于8月份完成了可研的批复，建设用地规划许可证已领取，正在办理征地手续审批，并着手EpC招投标的前期准备工作；**污水处理厂提标改造一期已完成，二期已完成土建的10%；前所污水处理厂厂区雨、污管线及设备安装已完成，与之配套的3个泵站土建及20公里一、二级管线已完成。大路王泵站已动工建设；开发大道西延泵站土建已完成，设备正在安装中；现代大道22号污水泵站（临时泵站）完成了可研和环评，初步设计批复正在协商中；岩头桥泵站改造和牛头颈泵站新建工程正在加快推进；新建污水收集管网41.7公里（超额完成10公里）；永宁河两侧截污已完成；海门河（永宁河至黄岩界）两侧截污已于5月底完成；工人路和江滨公园排污口，结合雨水泵站正在改造实施中；下大陈300吨级污水处理站已完成土建工程，将于11月底前完成设备的安装。二是排涝水：解放南路道路积水点、屋基里社区、花园新村、横河西村等小区的积水点均已完成；轮渡路、工人路、枫南东路、疏港大道、解放南路共8.5公里的管网提标改造也已完成；雨污分流改造完成工人路、轮渡路、江滨路等6公里；清淤污水管网180公里，新建江滨公园雨水泵站一座，新购置排涝应急泵车及应急设备，每小时提升抽水能力达1280立方米。三是保供水：洪家泵站完成工程主体的70%，蛇头山水厂异地改建已完成项目建议书的编制，椒北水厂扩建完成了选址、土地、环评、水保等手续办理，着手可研报告的编制；**南北供水管网联通工程完成项目建议书的批复，正在可研编制；已完成新建供水管线40公里，改造19公里。四是抓节水：建设屋顶集雨等雨水收集系统50处，改造节水器具1450套，改造一户一表615户，在**一中进行了节水型学生公寓示范点的创建工作，更换了学生公寓的水龙头和花洒，取得了较好的效果。

2、多城同创。一是加快环卫设施建设。建成沙北垃圾填埋场渗滤液提标改造工程和粪便无害化处理工程，并投入正常运行。新建垃圾中转站3座，在建1座，另有3座正在选址中。新建公厕6座，改造公厕12座。二是加强区块环境管理。加强管理区块、背街小巷、建筑工地和公园广场环境卫生管理，确保每月2次检查排名靠前。三是加大清扫保洁力度。截至9月，累计处置生活垃圾超22万吨，城市生活垃圾无害化处理率达到100%；主城区39条道路实施12-18小时全天候机扫保洁，主要道路一日四扫、次要道路一日两扫，机扫率达52%。

3、三改一拆。截至10月底，完成桂花园小区、岭南小区、城市花园及枫南小区等旧住宅区综合改造4120户，占地面积54.2万平方米，建设了小区内专用停车泊位783个，较大程度缓解了小区内停车难状况。旧住宅区改造继续保持全市第一。完成城中村改造1900户、57.1万平方米，极大改善了老旧小区和城中村的环境面貌。

4、交通治堵。一是加快路网建设。全力构建“快速路+主干路”的市区骨干路网。内环东路加快推进，完成投资7000万元，三号立交完成主体施工。市府大道东延有序推进，枫南东路东延建成通车。二是推进道路改造。完成枫南东路、疏港大道、机场路等道路改造，打通四号路、太和路等3条断头路，开工建设学院路工程，实现年底贯通。改善枫南路与经东路交叉口和枫南路与疏港大道交叉口等2个拥堵点，完成率100%。三是加快泊位建设。市区新增公共停车位950个，完成率190%，配建专用停车位2763个，完成率120%。建成146个车位的美食街立体车库，全区15个点位、321个泊位实施差别化停车收费。四是全区新增公共自行车500辆，新建自行车网点20个。五是大力开展“裸牌整治”，投资280万元对临时站牌进行全面提升，引进全新的公交候车亭，并从主干道延伸到次干道，进一步营造贴心的候车环境。

5、四边三化。一是山体公园建设。云西公园开工建设，乌龟山公园完成方案审查，城区五座山体概念规划及白云山项目景观设计重新委托。二是开展沿路绿化提升。开展台金高速连接线、疏港大道、枫南东路、解放南路、82省道**段等道路绿化建设和景观提升改造。对云西路、枫南路、中山西路、解放南路等道路进行草花补植8万余株。中山广场绿化等进行全面整理改造。三是积极推进河边绿化。主要是利用河道整治工程，对河边绿化进行提升改造。目前横河头泾综合整治工程正在进行前期工程，将根据前期工程进度开展绿化种植。三顶桥浦综合整治工程绿化工作目前已完成20%，完成后预计将新增绿化面积约5400平方米。

6、绿道建设。结合疏港大道、枫南东路、82省道改造，以及枫南东路延伸段道路新建，完成绿道慢行配套系统7.5公里，环枫山绿道完成3.5公里，合计完成绿道建设11公里。

（二）区块建设步伐进一步加快

一是商贸核心区。“银泰汇”一期地块已全面施工，二期地块城市综合体建筑高度已与民航华东地区管理局主动对接，确保建筑高度获民航审批通过后再予土地出让；市公共卫生中心、**商会大厦、**农村信用合作银行“三幢大楼”桩基已进场施工；心海生态文化园土地已出让，并已基本完成方案设计；心海绿廊洪家场浦河道已开挖，两岸环艺景观方案正在深化设计；拟引进的“水岸新天地”、“直接金融街”、五星级园林式酒店、金属大厦、通用航空服务中心、博物馆群等项目，并编制完成了这些项目的概念性方案。二是江滨公园西进工程A区块征收补偿方案决定已公告，B区块海东造船厂搬迁工作正在进行中，C区块正在与干水产品、钢铁市场协商拆迁补偿事宜，D、E区块仍在前期落实中，包括海巡部队的安排和水产品市场的选址等。三是中山东路A区块已完成主楼建设并结顶。四是椒北区块控规编制完成，大桥园区、沿海功能区块、杨司工艺品专业园区、前所眼镜专业园区加快建设，推进了椒北城市综合体、前所汽车电机配套产业基地和章安历史文化街区的开发。大陈镇总规方案及大小浦渔村控规完成。

（三）产业发展喜忧参半

1、住房保障和房地产业。一是房地产滑坡严重。受大环境影响，今年全区房地产形势较为严峻，市场过度饱和，多个楼盘滞销，交房纠纷不断。至10月底，全区商品房销售面积21.72万平方米，同比下降37.84%；完成房地产开发投资57.48亿元，同比下降12.4%。二是保障房建设。新开工建设城镇保障性安居工程2016套，完成率137.14%，其中公租房680套，完成率283%；提前2个月竣工公租房512套，完成繁荣家园经济适用房481套。新增发放廉租住房租赁补贴60户，完成率300%。三是开展危旧房大排查。完成既有住宅和公共建筑基础数据的采集工作，前期排查住宅房屋169幢、21.9万平方米，其中存在安全隐患100幢（处），后期住房调查登记中现场调查老城区房屋750幢；排查公建项目554幢（处）、82.69万平方米，其中存在安全隐患59幢（处）、5.95万平方米。形成全区危旧房改造实施方案，加快危旧房改造步伐，确保D级危房住户安全。四是以成片危旧住宅区改造为重点，积极开展**特色棚户区改造，有效利用棚户区改造政策，涉及海门街道和洪家街道5个村，用地289.8亩，在保证了改造治理和小区品质的同时，积极争取中央、省棚户区改造专项资金，有效节约利用土地，取得了很好的效果。五是推进农房改造。完成5户农村困难群众危旧房改造。

2、建筑业。一是建筑业较快发展。前三季度全区完成建筑业总产值167.78亿元，同比增长19.92%，产值暂居全市第三位，其中省外产值58.38亿元，占建筑业总产值的34.8%，同比增长17.5%；预计全年可达到225亿元。建筑业地税入库较快增长，前三季度区内所得税共计6091万，实现主营税金及附加4.25亿元，实现利润总额1.9亿元，同比增加3.26%。二是优化行政审批制度。对涉及建筑业行政审批制度进行优化，重新梳理建筑工程质量监督手续和施工许可证手续，清理部分非必须提供的办理资料，精简办理流程，并将质监手续和施工许可手续归并到办证窗口统一受理。三是行业监管进一步深化。继续开展安全生产年活动，积极创建“平安工地”，并开展“打非治违”行动，规范建筑市场秩序。部署开展工程质量治理两年行动，推进工程“质量强区”建设，针对地面、门窗渗漏等质量通病开展蓄水和淋水抽样检测，并加强建筑用砂、钢筋、预拌混凝土及混凝土管桩等建筑主材专项检查，确保施工质量全过程受控。四是大力实施科技进步。大力推进建设信息化，大力推广应用“四新”等实用技术，提升企业自主创新，实现全行业科技水平明显提升。同时深化民用建筑项目节能设计评估和审查，大力推进太阳能等可再生能源在建筑中的应用，积极推行绿色建筑和建筑节能。

（四）服务环境进一步优化

深化行政审批改革。一是完善权力清单制度。梳理行政权力349项，转报18项，保留常用事项331项。二是开展全程跟踪服务。对重点项目的前期策划、方案设计、规划审批、实施推进、竣工核实等全过程，落实专人跟踪服务。三是实施全程代理代办。按照“一窗受理、全程代办、内部运行、限时办结”的要求，为办理行政审批事项的服务对象提供审批代办服务。四是优化工程建设环境。推行桩基先行、质监跟进，缩短建设周期3-5个月。

二、存在的问题

1、房地产形势严峻。今年以来，我区的房地产形势持续严峻，房地产投资量和开发量严重滑坡，开元银河名苑大幅打折降价销售，中央花园、御庭一号、名豪白云山庄等多个楼盘滞销，金色兰庭、景联东苑等楼盘交房纠纷不断，蓝湾华庭小区开发商资金运作非常困难，缺口很大。

2、项目开发过程中的政策处理以及开发前期政策处理难度很大。如今年考核的大路王泵站拖至目前才开工，今年要投入试运行的前所污水处理厂因前所街道六联村政策处理问题，有2亩土地围不进来。再如明年要建设的章安街道柏家王泵站方案设计均已完成，但因柏家王村政策处理问题，明年该泵站建设难度很大。

3、水处理公司资金运作及三期建设问题。水处理公司是市区两级财政按照36%和64%比例投资兴建的国有企业，污水二期初步决算总投资35708.46万元，其中由水处理公司向国内银行贷款到位24580万元，区级财政6400万元，中央财政补助及管网建设专项资金补助1695万元，**经济开发区400万元，**经济开发区436.35万元，目前缺口尚有2197.11万元。水处理公司除每年要承担约1800万元的巨额借款利息外，今年开始还要偿还本金，明年开始到2020年，每年的本金会高达约6000万元。再加上污水提标改造工程的贷款，以及明年即将实施建设的污水三期，水处理公司的资金运作将存在非常大的困难。

三、2015年初步设想

2015年是“十二五”规划的收官之年。2015年的建设工作，主要是围绕区委、区政府和市住房和城乡建设规划局的工作全局，突出服务经济发展、推动建设工作两个重点，坚持以规划为引领、以项目为抓手、以产业为平台、以改革为助力、以实干为保障，按照“做大城市空间、做强城市功能、做美城市形象、做热城市温度、做高城市强度”的城市建设工作思路，继续实施东扩南进、西延改中、跨江发展战略，全力推进新型城镇化进程，为全区经济社会发展多作贡献。

（一）着力区块开发，拉开框架，做大城市空间

集中力量规划建设现代化水平高、辐射带动能力强的中心城市，发挥区位优势，提高市区首位度。一是**商贸核心区。加快推进心海生态文化园、**金属大厦、**通用航空服务中心、水岸新天地等项目，促进银泰综合体一期加快主体施工，二期完成土地出让；加快区块内相关配套设施同步实施，优化功能布局，提高区域内的功能集成度。二是洪家场浦。加快洪家场浦两侧概念性规划编制，动工建设洪家场浦排涝调蓄工程，加快推进示范段建设进度，继续做好跨洪家场浦的中心大道和**大道两座桥梁前期工作，加快东山湖区块前期政策处理工作。三是沿江滨公园开发。东进方面，以**二桥为界，二桥以东重点发展海运业，二桥以西建设沿江公园。西进方面，加快A区块征收拆迁，并完成A、B区块控制性详细规划编制和江滨公园景观概念设计，尽快搬迁B区块三家船厂和C区块的干水产品市场，完成钢铁市场土地出让等工作。四是对城区内成熟度相对较高的区块进行改造。完成中山东路A区块建设，努力将中山东路A、B、C三个区块打造成老城区最繁华的商业综合体，提升老城区人气。启动建设环太和山区块改造，长岙路区块控规已完成，明年将着手打造“水仓里慢生活文化社区”。继续做好环凤凰山区块和金三角区块土地征收改造。五是海门卫城保护开发。充分挖掘海门卫城区域内里是文化遗存和自然生态景观，整合区域内的自然人文资源，彰显**海防文化、民俗文化和地方建筑特色，构造一座集教育、旅游、休闲和古城保护为一体的主题文化公园，塑造具有浓郁地方特色的文化品牌。按照先策划再规划的思路，加快海门卫城保护开发方案策划和规划编制进程，并启动城区保护工程。

（二）着力基础建设，拓展路网，做强城市功能

路网建设是城市发展轨迹的指向。2015年，我们将继续把优化路网结构作为重中之重的首要工作，一是向西延伸开发大道，将开发大道延伸至永宁河，带动东山湖及高教园区开发。加快四号路西延工程，新建教七路、学院路北延道路。二是向南大力推进**大道三期、内环东路、学院路工程，启动白云山南路南延、洪家南环线，并贯通洪家北环线，从而形成交纵路网，服务商贸核心区发展，并联动城市绿心。三是向东延伸市府大道，加快市府大道东延段建设，完善东部重要路网结构。四是加快城区内疏港大道南段、枫南东路东段、长岙路改造，加快十字马路地下通道及解放路地下空间开发，提高道路通行能力。

在路网拓进的基础上，进一步加大环卫基础设施工程。完成环卫基地建设，确保明年投入使用，启动餐厨垃圾处理项目前期工作，提升环卫服务水平。加快大型垃圾中转站选址工作，为我区垃圾转运路桥焚烧处理做好准备，同时启动沙北垃圾填埋场扩容工程，为垃圾处理谋求保障。探索新型地埋式垃圾桶试点工作，提高垃圾处理效率，加快垃圾分类进程，推进垃圾资源化。努力增机减人，提高机械化作业率。加快环卫体制改革，目前园林绿化带保洁已经归并到环卫，部分交通道路已交环卫保洁，下一步将继续归并多把扫帚，逐步推行保洁市场化，实行管干分离。

（三）着力专项行动，齐头并进，做美城市形象

1、“五水共治”。一是动工建设日处理能力10万吨的污水三期工程，使污水处理范围向集聚区覆盖。二是加快污水厂水质提标改造工程，明年年内建成并投入运行。三是完成老城区污水泵站整合改造。建成日提升能力7万吨牛头颈总泵站1座，同时停用工人路花园泵站、轮渡路红旗桥头泵站、解放南路美食街泵站和牛头颈部队泵站等4座污水泵站，重新敷设整合污水管线，并完成下级岩头桥泵站扩容改造，全面提升改造老城区污水泵站，保证污水排放系统顺畅有效。四是在今年前所污水处理厂试运行和完成3个泵站的基础上，完成椒北2个泵站及20公里一、二级管线，加快三级管网建设。五是继续实施污水泵站及截污工程，完成下陈区块和三甲区块一、二级管网及永宁河南段沿河截污工程，完成三甲区块第二阶段一、二级管网合建及附属设施工程，建成投用大路王泵站，并完成洪家10个村的三级管网建设，继续加大力度，杜绝污水排入内河。六是完成花园新村排水排污专项改造及葭沚老城区的污水管网改造提升工程。七是加快蛇头山水厂异地改建步伐，做好供水过江管线和椒北引水二期工程前期工作，确保我区用水安全。八是加快屋顶集雨等雨水收集系统建设，计划完成40处，创建3个节水型居民小区。

2、四边三化。重点推进云西公园建设，力争完成主体工程。加快乌龟山公园前期进程，做好乌龟山公园的招商引资工作。完成城区五座山体概念规划编制及白云山项目景观设计，高标准、高起点定位山体公园，并启动白云山山体公园建设。继续开展绿道建设，提升城市品位。配合枫南东路东段、疏港大道南段改造，改造提升两条路的绿化景观水平。按照“一路一景”目标定位，打造高标准迎宾大道，启动枫南路、云西路灯柱垂直绿化，提升城市品位。完成开发大道绿化工作，打造**花卉苗木基地。

3、交通治堵。明年是我省“交通治堵”的成效之年，目前目标任务还在制定中，围绕“交通治堵”目标，我局将继续加快完善路网结构、治理交通拥堵点，加大停车设施建设，力求优化行车环境。一是按要求继续做好新建、改建道路任务，二是在老城区道路拓宽改造资源有限的前提下，深挖停车潜力，加快**宾馆区块停车场和区维稳中心停车场建设，通过立体停车库、差别化停车收费、停车诱导系统的智能化运作，加速科技管理手段的开发与应用，逐步缓解停车难题。三是做好道路拥堵点及断头路改造建设，打造良好的出行环境。

4、三改一拆。三改一拆为浙江省三年任务的最后一年，继续开展旧住宅区综合改造和城中村改造工作，完成枫山新村危旧房改造，继续推进老旧小区及D级危房的改造力度，对岭南二期、白云新村等进行旧住宅区综合改造。

（四）着力实事工程，多措并举，做热城市温度

一是继续加强住房保障工作。全面实施廉租住房和公共租赁住房并轨运行，进一步拓宽住房保障覆盖面，加快保障性安居工程建设、分配和管理，加快繁荣家园公共租赁住房和廉租房装修、分配和十塘二期公共租赁住房的分配，尽早完成今年新开工保障性安居工程住房的建设，积极研究公共租赁住房准入、退出和日常管理，让有限的保障资源用于真正需要保障的困难群众。二是推进棚户区（旧住宅区、危旧房、城中村）改造。合理界定改造范围，摸清棚户区底数，加大改造力度，将棚户区改造与完善城市功能、改善居民居住条件、提升城市品位结合起来推进。明年要极力做好朱家店、王家、枫山、星光等四个村1350套棚户区改造工作，通过棚户区改造的优惠政策，可置换出337亩土地指标，为今后几年商贸核心区及洪家场浦立改套项目推进提供了土地指标的保障。三是继续做好公共自行车服务，对主城区公共自行车网点进行查漏补缺，对主城区之外的街道进行扩面布点，实现公共自行车全覆盖。计划新建网点20个，自行车中转站一座，并探索公共自行车民营化运行模式，在全力做好服务的同时，尽可能节约政府投资。四是加快城区天然气转换，分期、分片逐步推进实施。启动椒北天然气管网建设，推进椒北节能减排，优化环境质量。

（五）着力产业发展，稳定基础，做高城市强度

一是稳定房地产业发展。高度关注政策走向和市场动向，及时掌握房地产存量、销售等动态，加强房地产监测分析，跟进相关政策措施，确保房地产市场稳定。合理引导和促进住房消费，改善商品住房供求关系和供应结构，满足不同收入层次居民家庭的住房消费需求，支持自住型住房需求。加快和完善城市基础设施和生活设施建设，为潜在购房群体形成良好的心理预期，促进和刺激居民的置业需求。规范房地产市场秩序，加强房地产开发项目动态跟踪管理，积极应对房产登记改革，加大对房地产市场违法违规行为的查处和监管力度，高度关注在建及即将交付的房地产项目相关情况，及时调处和化解房地产市场矛盾纠纷和各种不稳定因素。

二是稳定建筑业发展。进一步树人心、提信心，加快产业结构调整，继续走“一业为主、多元经营”之路，引导建筑业企业从传统的房建为主向“高大难深”项目拓展，打破技术壁垒、行业壁垒，拓展水利、地铁、轻轨等项目。强化品牌建设，实行精细化管理，提高企业效益。同时强化质安管理，抓住工程质量、安全两条主线不放，认真开展工程质量治理两年行动，进一步规范建筑市场秩序，全面推进新型建筑工业化进程，推进工业化与信息化的“两化”融合。

2020年市委政法委机关效能建设总结

市机关效能建设领导小组：
根据市委、市政府《关于开展机关效能建设的决定》精神，按照市直机关效能建设领导小组的统一部署，今年以来，市委政法委机关认真组织开展了机关效能建设工作。在委机关效能建设工作中，我们坚持重教育引导、重改革创新、重措施落实、重实际效果的原则，重点在深化认识、解决问题、提高素质、建章立制上下功夫，通过机关效能建设这一载体，促思想认识的统一、促服务意识的增强、促整体素质的提高、促工作绩效的突破。在机关全体同志的共同努力下，委机关效能建设取得了明显的成效。
1、深化思想认识，把机关效能建设作为市委政法委机关能力建设的重要载体。对机关效能建设，委领导非常重视，委务会议进行多次专门研究，并成立了委机关效能建设领导小组。效能建设领导小组由宋建新副书记任组长，其他委领导为成员，建立办事机构，由政治部承担效能办的日常工作。政法委领导班子成员思想认识统一，切实把机关效能建设作为提高政法委机关能力建设的重要载体来抓。应该说，近几年来，通过开展“转变作风年，调查研究年”、民主评议机关作风等活动，委机关的工作作风有所改进，服务态度明显增强，工作效率不断提高，政法委机关发挥的作用越来越大。所以，市委政法委机关效能建设方面存在的问题不是很突出，但是，委领导班子认为，一定要借机关效能建设这个东风，从高标准要求，解决委里存在的一些问题，提高政法委的能力建设，建立起机关效能建设的长效机制，建立健全机关规章制度，规范机关工作人员行为，包括委领导班子决策行为。
2、加强理论建设，以机关效能建设促机关工作人员理论素质的提高。在机关效能建设中，我们狠抓理论学习，以“三个代表”重要思想武装干部，组织机关干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六大和十六届四中全会精神和省委十一届七次全会精神，学习《宪法》和全国政法工作会议、社会治安综合治理工作会议以及省、市委关于建设“平安浙江”、“平安湖州”、机关效能建设等文件，学习科学发展观、正确政绩观理论，坚持学以致用，与时俱进。在内容上，做到理论学习与进一步端正执法思想相结合，与研究改进政法综治工作相结合，与提高干部素质相结合。在形式上，做到领导班子学习与机关党员干部学习相结合，市政法委学习与各县区委政法委学习相结合，把理论学习贯彻到做好政法综治工作、建设“平安湖州”和维护社会稳定的实际工作中去。为深化理论学习和推进机关理论学习的制度化，逐步规范中心组理论学习制度，重新制定了委领导和机关理论学习制度，将中心组理论学习扩大到委机关各部门主要领导，使市委政法委中心组理论学习更加规范，效果更加明显。今年，市委政法委中心组理论学习已达13次，其学习扩大会已举办8次，通过学习，使委务会议成员的政治理论素质有了更进一步的提高，学以致用的成效也非常明确，委领导班子成员今年撰写的理论文章有4篇被有关刊物刊登，因此，效果比较明显。
3、结合实际，在着力解决委机关存在的突出问题上下功夫。为了找准委机关在效能建设方面存在的突出问题，有针对性地采取措施，我们先后向市政法各部门、市级有关部门、各县区委政法委发出了调查问卷86份，书面征求对市委政法委机关效能建设的意见和建议，领导班子成员分别到市级政法部门、县区政法委和有关部门上门征求意见，同时在机关内部开展“自查自找，我为机关效能建设提意见”活动，并在县区政法委中心组理论学习会上面对面地征求各县区政法委专职副书记的意见。征求到的意见共有10多条。经综合梳理，主要有5条：（1）进一步加强调查研究和理论探讨；（2）加强对基层政法委建设及工作的指导和督查，研究出台基层政法委规范化建设指导性文件；（3）加强对基层政法委领导的培训，组织县区政法委领导干部到外地交流取经；（4）稳步推进委机关制度建设；（5）加强干部考核管理，完善激励和竞争机制，适时解决一些干部的职级问题。尽管这些意见大家从建议的角度提出，实际上反映委机关过去在这些方面还存在不足。针对这些问题，委机关采取了一系列措施加以改进，从目前看，这些方面都有措施，大部分问题不同程度得到解决或改进。如今年以来，开展了政法队伍和县级政法委建设及建设“平安湖州”为主要内容的调查研究，根据全省县级政法委建设电视电话会议精神，目前正在研究出台县级政法委建设文件，举办了两期全市乡镇（街道）分管政法综治专职的培训班和市级政法、执法部门中层干部培训班，加强了机关制度建设，新建、修订制度16项，进行了中层干部竞争上岗，选拔了一批中层干部。

4、突出工作绩效，把机关效能建设落实到履行机关职能和机关工作人员本职岗位中。今年以来，市委政法委机关职能增加（市“平安湖州”建设办公室、市维护稳定领导小组办公室分别设在政法委），由于政法委机关人员相对较少，工作任务繁重，机关效能建设中我们注重了切实加大对政法委机关各处室和全体干部的能力建设，使委机关的效能和能力都有较大的提高，较好地履行了市委赋予的各项职能，确保各项工作的圆满完成，工作绩效明显。一是参与筹划建设“平安湖州”工作。针对我市面临的新形势、出现的新情况和需要解决的新问题，今年以来，为落实中央和省、市委领导的批示精神，市委政法委在充分调查研究的基础上，提出了以社会治安为

主要内容的“平安湖州”建设的建议，得到了市委领导的充分肯定。在市委作出了涵盖经济、政治、文化和社会各方面的“六大平安”的“平安湖州”建设的决定，明确市建设“平安湖州”领导小组办公室设在市委政法委后，市委政法委全力投入建设“平安湖州”的各项工作，积极做好有关工作的协调和宣传动员，根据省《浙江省平安市、县（市、区）考核暂行办法》，研究制定《湖州市“平安县区”考核评审工作细则》，建立了相关工作制度和机制。二是努力做好维护社会稳定工作。根据中央和省市委的部署，主动履行组织协调、政策研究、调研督查、信息沟通和突发事件处置等方面职责，妥善处理突发性、群体性事件，与有关部门一起努力做好企业军转干部、农婚知青、八十年代初被辞退民办教师、“政调企”人员等特殊群体的稳定工作，较好地发挥了党委、政府的参谋和助手作用。并就土地征用、城市拆迁安置引发的群体性事件发生较多的问题向市委、市政府提出建议，协调化解和调处了一些群体大规模上访事件。三是以创新发展“枫桥经验”，提高社会治安综合治理工作的实效。坚持创新和推广“枫桥经验”为重点，进一步实各级党委、政府领导抓社会稳定的领导责任，加强基层基础建设、基础综治组织的规范化建设，切实做好矛盾纠纷的排查和调处，使我市社会治安综合治理工作取得了良好的实效。四是加强执法监督，做好涉法信访集中处理工作。今年以来，督查督办一批省交办案件，按照中央和省委的决策部署，市委政法委牵头组织开展了集中处理涉法上访工作。在认真排查，摸清涉法上访案件底数的基础上，采取领导包案等措施，处理了一些疑难案件，取得了较好效果，解决了一些重点疑难案件。五是加强政法队伍建设。为了加强对政法工作的领导，确保政法队伍的正确方向，协助市委及市委组织部管理好市级政法领导班子，及时充实调整了有关人员，组织市级政法部门领导干部举办了加强执政能力的读书班，并在政法队伍中开展了“五个一”活动（读好一本书，写好一篇体会文章，开展一次政法队伍建设的调研，树立一批先进典型，剖析一些反面典型），组织全体政法干部开展公正执法树形象活动，同时加大对县级政法委建设的关注力度，研究制定了关于县区政法委建设的意见，适时召开有关会议加强对工作的指导，今年以来就以市委名义召开了全市政法领导班子建设座谈会，县级政法委建设会议等。

5、注重制度建设，用制度管人管事，逐步建立机关效能建设的长效机制。为适应形势发展和市委政法委领导体制变化，推进机关效能建设和制度化建设，委机关从今年3月开始进行了规章制度的制定和修订工作。在各部处室配合下，委机关效能办做了大量的工作，在广泛征求意见的基础上对原有规章制度作了比较全面的修改，经委机关效能建设领导小组讨论、委办公会议审议，制订和修订了15项规章制度。其中新增加3项，修订12项。内容包括组织建设、思想建设、作风建设、业务建设、行政管理、考核奖惩等方面。为便于执行，我们将这些将规章制度汇编成册。规章制度的修订完善，为今后机关效能建设长效机制提供了基础。

市水利局机关党建工作总结

南平市水利局党委成立以来，把“三级联创”作为机关党的建设工作的主要抓手，全局党建工作围绕中心、建设核心、凝聚人心。积极探索建立健全机关党建工作长效机制，扎实推进。
通过积极探索，以机关党建“三级联创”活动促进整体创建合力形成。根据福建省委办公厅转发《省委组织部、省直机关工委关于开展全省机关党的建设“三级联创”活动的意见的通知》文件精神，下发了《关于市水利系统开展机关党的建设“三级联创”活动的实施方案》文件。
积极争取省水利厅机关党委对开展机关党的建设“三级联创”活动系统带动。南平市利局党委成立以来，充分发挥“三级联创”中的枢纽作用，保持与省水利厅机关党委的联系，争取工作支持，定期不定期向省厅机关党委汇报工作，特别是在工作创新方面，主动与省水利厅机关党委沟通工作情况，取得业务指导；参加省水利厅机关党委年度工作会议和“三级联创”工作座谈会，汇报交流座谈党建工作经验。着力推进县（市区）水利部门对开展机关党的建设“三级联创”活动上下互动。加强经常性的工作交流和重点督促。市水利局党委的一些重要会议和活动邀请县（市区）水利局党务专职书记参加，做到重点工作市水利局党委与县（市区）同步部署、同步要求。每年召开一至两次联席会，交流和探讨机关党建特别是创先工作的经验和思路，互相促进。党的建设“三级联创”活动是一个很好的平台和载体，如何深化和取得更好成效还有待探索。目前也还存在一些不足，如：在水利系统中开展横向联创的实际操作上还缺乏更加具体的载体和措施；联创工作存在一头热一头冷的不平衡现象；在制度建设和资料管理上还有待进一步统一和规范等等。下一步，我们将不断总结、不断完善，持续推进“三级联创”工作。
下面就如何深化党建三级联创，拓展作为空间谈些看法：
机关党的建设“三级联创”活动，是指以创建“党党委（总支、支部）领导班子好、党员干部队伍好、基层组织建设好、机关作风形象好、单位履职业绩好、工作机制运行好”的“六个好”为主要内容的创建党建工作先进单位为主要载体，省、市、县三级水利部门机关党建联创、系统带动、上下互动。鉴于这样的定位，我认为要在以下几个方面加强。
一、要在联创力度上加强。
开展“三级联创”活动，有效的运作机制是加强联创力度的重要保障。一要健全领导责任机制。要建立“党委（总支）统一领导、支部具体实施、行政密切配合、党办组织协调、党员全面参与”的联创工作格局，要明确各个层面的工作职责和任务；二要健全动态管理机制。坚持每月由党办工作部门负责收集汇总相关活动信息，及时上报和总结，加强动态管理；三要健全考评激励机制。把落实“三级联创”工作纳入党支部年度党建目标责任制和部门综合业绩责任制考核范畴，作为年度的党建工作考评内容，并将考核结果作为年度党内评先评优的重要条件之一，做到与发展中心工作相融合，与中心工作同推进。
二、要在挖掘联创深度上加强。
市水利局结合实际，制定了“三级联创”活动实施方案，明确工作原则、确立“六好”目标要求。在联创的过程中，我认为：一要规范党内制度。逐步完善党委议事规则、党政领导联席会、理论中心组学习、民主生活会等项制度。扎实开展“五好”党支部创建工作，要规范党内“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、创先争优工作、发展党员工作、党员联系职工群众等制度；二要完善组织建设。党支部要按期进行换届，支委缺额要及时调整配齐；三要活跃主题活动。要开展“党员先锋岗”、“责任与作为”、“廉政建设教育学习月”等系列实践活动，加强党员教育，激发党员作为，推进构建和谐水利。
三、要在联创的广度上加强
“三级联创”是一项需要上下联动、整体推进的系统工程，要注重载体创新，深入、持久、有效地开展，必须与探索建立保持共产党员先进性长效机制相结合，必须注重创新载体。要从“带思想、带作风、带业绩”上来抓联创，使党建联创成为党员发挥先锋模范作用的重要载体，以实现推进党员队伍“强素质、树形象、共进步”的总体目标。
今年市水利局下发了《关于开展水利系统机关党建挂点“结对联创”的意见》文件，确定了市水利局机关4个党支部与4个县（市）水利部门党组织建立挂点联创关系，重点在“班子建设、组织建设、队伍建设、作风建设、工作发展”等方面，通过“结对联创”把市、县两级党组织的纵向联创与水利部门目标任务的横向联创结合起来，把行业优势和党组织的实际需要“联”在一起，实现全市水利系统工作任务和党组织中心工作的有机统一。今年确定的四个联系点只是初步探索，要在此基础上总结经验，明年再继续扩大。
四、要在联创作为空间拓展上加强
要增强“三级联创”活动的效果，不能只局限于就党建抓党建，应以党建创建为主，并拓展联创的作为空间。如在“带好队伍，发挥作用、塑好形象，政风行风、效能建设、廉政勤政、推进工作、服务基层、创好业绩”等方面来拓展联创的作为空间，使联创的内容更加丰富、更加具体。同时还要抓好信息交流，充分利用“水利信息网、水利信息简报”等宣传平台，做到信息、资源共享，及时宣传优秀经验和先进典型，广造氛围。要建立领导挂钩联系点,促进上下协调。领导不定期深入各个挂钩联系点，与基层党组织沟通协调，帮助、指导、督促、检查联创工作。
总之，党建“三级联创”，既要做到分级创建，又要形成三级联动。“联”是手段，是载体，是平台，“创”是目的，也是基础。我们既要致力于“联”，在“联”字上求推动，更要立足于“创”，在“创”字上下功夫。要把开展创建机关党建工作先进单位作为“三级联创”的出发点和落脚点，在联创的过程中努力探索好的做法和经验，积极拓展“三级联创”的作为空间，不断增强“三级联创”的活力，促进“联创”活动真正取得实效。