县委常委班子换届以来的工作和自身建设情况总结。
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县委常委班子换届以来的工作和自身建设情况总结
县委常委班子换届以来的工作和自身建设情况总结县委常委班子换届以来的工作和自身建设情况总结
县委常委班子在20xx年民主生活会上的发言
按照市纪委、市委组织部《关于开好20xx年度县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（渝委组[20xx]36号）要求，县委十一届常委会在认真贯彻落实中央和市委的各项决定的基础上，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，团结和带领全县人民奋发图强、开拓创新，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得了新的成绩，为“十一五”加快发展奠定了坚实基础。现对县委常委班子自换届以来的工作和自身建设情况进行总结，查找存在的突出问题和差距，明确今后努力的方向。版权所有!
一、换届以来的工作及自身建设方面所取得的成绩。
换届以来，县委常委班子始终高举团结的旗帜，保持奋发有为的精神风貌和求真务实的工作作风，认真实践“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和市委二届四次、五次、六次、七次、八次、九次全会精神，紧紧抓住三峡库区移民迁建、某直辖和西部大开发的机遇，按照科学发展观的要求，坚持理清思路、突出重点、真抓实干、顽强拼搏，努力推进经济社会既快又好发展，取得了实质性成效。
（一）坚持“发展”第一要务，推动全县经济持续协调健康发展
县委常委班子始终坚持以经济建设为中心，以科学的发展观为指导，开拓创新，真抓实干，全县经济总体上保持了快速健康发展的良好态势。三年来,全县国内生产总值年均递增；县域财政收入年均递增；社会消费品零售总额年均递增％；城镇职工年人均工资收入年均递增％；农民人均纯收入年均增长％。20xx年全县实现地区生产总值48.82亿元，比20xx年（下同）增长54.4。实现地方财政收入1.74亿元。全社会固定资产投资完成23.28亿元。社会消费品零售总额实现16.14亿元，增长59.6。城镇居民人均可支配收入8739元。农村居民人均纯收入2813元，增长40，达到并超过全市平均水平。为今后的发展进一步夯实了基础。
在具体工作中，我们主要抓了以下几个方面：
一是工业经济呈现良好发展势头。全县工作围绕工业转，工业围绕园区转，对全县498户国有、集体工商企业进行彻底改革，制定了扶持工业项目的若干优惠政策，落实了县级领导联系重点企业制度。大力招商引资，共有300余个县外项目落户我县，合同引进县外资金近20亿元。某名豪、泰山电缆、新世纪百货、希望饲料等一批有实力的企业相继落户我县。储备了一批招商引资重点项目，完善了招商引资优惠政策和奖励措施。园区建设进展顺利，现已基本完成首期1.38平方公里基础设施建设，新建标准厂房1.05万平方米，已建、在建厂房4.7万平方米。建成主次干道3.47公里及管网、市政设施等配套工程。15户企业入驻园区，合同投资总额2.5亿元，设计年产值11亿元。20xx年园区完成工业产值1.13亿元，实现利税1400万元，就业人员800余人。工业经济整体效益明显好转，20xx年实现工业总产值41.69亿元，比20xx年增长89.3，工业经济效益综合指数为117.7。规模以上企业达到60个，净增30个，总产值达8.84亿元。为切实解决工业“短腿”现状，县委常委会结合贯彻落实市委二届九次全委会和某书记、某市长视察某的讲话精神，决心用五年时间，打一场工业经济发展的翻身仗。
二是“三农”工作实现新突破。按照“跳出农业抓农业、走出农村建农村、减少农民富农民”的思路，致力推进全县农业产业化、农村城镇化和农民市民化三大进程。20xx年实现农业总产值18.8亿元，比20xx年增长48。农业产业化方面，坚持依托龙头企业发展水稻制种、优质稻、某柚、禽业等优势农副产品基地，大力推行“公司 基地 农户”模式，带动全县20余万户农户增收。大力实施农业综合开发，建成了粮经作物示范区2.28万亩。20xx年水稻机械化收割达到22。发展壮大“两社”，组建各种协会197个，会员3.4万户。农村城镇化方面，在继续搞好旧城改造，完善城市功能的同时，积极扶持中心镇建设，推进小城镇风貌建设，抓好农民新村建设。农民市民化方面，依托“百万劳动力转移就业工程”，加大农村富余劳动力转移力度，累计转移23.4万农村富余劳动力外出务工。依托化工、建材、纺织、豆制品加工、烟花爆竹等劳动密集型产业，大力吸纳农民就近务工经商。同时，大力帮扶移民安稳致富，加强对5600余名移民的生产技能培训，抓好后期扶持工作，移民快速融入当地生产生活。20xx年以来没有发生过移民到市进京上访。
三是切实发展商贸旅游经济。我们着眼聚集城镇商气、人气，采取一系列措施培育消费，拉动内需。县城中心商贸圈建设进一步加快，名豪商贸区、
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毕家巷商业街、三峡风商业街、祥和商贸区生机显现，综合交易市场、时代综合集贸市场先后开市。连锁经营得到长足发展，一大批餐饮、服装、药品等知名品牌相继入驻某，一批名店在20个乡镇发展了二级代理商。旅游业加快发展，《某县双桂旅游区修建性详细规划》编制完成。成功举办两届“某某双桂旅游文化节”。双桂堂被列为三峡旅游新景。鸣钟寺、峨眉寺复建工程开工建设。20xx年接待游客44.3万人次，实现旅游总收入5060万元，比20xx年增长86。四是旧城改造和城镇管理取得重大突破。我们强化经营城市的理念，放开了勘察设计、房地产开发和建筑三大市场，出台了土地征用、市政设施建设、拆迁安置补偿、税费征收、户籍管理等方面的优惠政策，组建强有力的工作班子，对旧城实行片区集中彻底改造。先后有27家房地产开发企业投资县城改造，签订了39个房地产开发项目。目前，完成成片开发项目29个，累计拆迁危旧房屋53.4万平方米，保持了无一例强拆，政府未安排一平方米过渡周转房的零记录。竣工房屋面积158万平方米。县城建成区面积达到7.3平方公里，城市格局基本形成。20xx年末，县城常住人口达10.2万人。全县城镇化水平达到27.2。在大规模旧城改造基本结束后，我们把城镇管理工作提上议事日程。20xx年9月，成功创建成为“某市卫生县城”。今年6月2日，顺利通过卫生县城复查验收。金带镇也成功创建为市级卫生镇。云龙、和林等镇创建成县级卫生镇。
五是基础设施建设取得重大进展。实现了乡乡镇镇通水泥路，119个村通水泥路，达到了“1小时某”目标。大力推进“饮水安全”工程，新增自来水受益人口9.22万人，全县饮用自来水人数达到37.31万人。蓼叶水库开工建设。龙溪河大型灌区及水利骨干项目中型灌区建设全面完成。全县基本实现了村村通电、村村通公路、村村通电话、村村通有线电视。不断强化环境保护工作，建设项目“环评”、“三同时”执行率100。依法取缔了200多个石灰窑，完成了33家造纸企业整治任务，19家未达到排放标准的小纸厂被彻底关闭。加大了市政设施、环境卫生、园林绿化建管力度，不断完善城市硬件设施。县城污水厂、垃圾处理场启动建设。同时，我们以群众愿望和需求为出发点，每年确定一批“民心工程”，建立考核奖惩机制，确保任务落实，群众受益。
（二）大力推进社会主义精神文明建设，社会事业全面发展
一是狠抓群众性精神文明创建活动。坚持正确的舆论导向，丰富群众的文化生活，相继举办城镇建设摄影展、“柚乡秋韵”周末文艺汇演、体育比赛、纪念抗战胜利60周年、建党85周年等系列活动。积极开展了科技、文化、卫生、法律“四团服务三农”活动。高度重视关心下一代工作，加强了未成年人思想道德建设，广泛开展关心弱势群体、倡导扶贫济困活动。
二是狠抓社会事业发展。文化、计生、教育、卫生等社会事业长足进步，成功创建了“某市文化先进县”、“某市计划生育优质服务先进县”、“全国农村初级卫生保健项目先进县”。强化教育优先发展的战略地位，大力改造中小学危房，积极发展职业教育，民办教育队伍进一步壮大。新建了广播电视大楼、县体育馆、县图书馆，改建了县影剧院、县文化馆。非物质文化遗产保护工作全面启动，某年画、梁山灯戏和某癞子锣鼓列为首批国家非物质文化遗产保护名录。提前五年完成农村初级卫生保健阶段性目标，新型农村合作医疗试点参合率达65。乡镇卫生院全部改造完毕,，村卫生室规范化建设有序推进。切实搞好非典、禽流感防治，确保了县境内“清净无疫”。扎实做好新形势下人口与计划生育工作，积极治理出生人口性别比，成功创建“全国计划生育优质服务先进县”。县域科技创新体系建设进一步加强，“万亩珍稀野生甜茶基地建设及综合加工”、“优质稻制种”项目列入“某三峡库区星火产业建设”规划。
三是狠抓就业扶贫和社会保障工作。认真落实再就业扶持政策，不断扩大再就业小额贷款规模。20xx年，全县新增城镇就业9476人，有1136名“4050”人员实现再就业，城镇登记失业率为4.38％。社会保险覆盖面不断扩大，乡镇社会保障服务功能进一步发挥。城镇居民、农村居民人均住房建筑面积分别达到22平方米、42平方米。793户住房特别困难户迁进了新居，1.3万农村绝对贫困人口实现脱贫。
(三)不断加强民主法制建设，社会政治保持稳定
我们大力支持人大、政府、政协和群团组织依法（章程）履行各自职能，及时向社会各界人士通报情况。加强党管武装工作，积极推进武装部规范化建设。重视基层民主建设，村务公开、乡镇政务公开进一步巩固和完善。大力推进依法治县，认真组织学习贯彻《宪法》修正案、《行政许可法》等重要法律法规，进一步规范行政执法行为，切实增强各级各部门依法行政的意识和能力，圆满完成“四五”普法任务。狠抓平安某创建活动。坚持“稳定压倒一切”的方针，始终保持严厉打击各类违法犯罪的高压态势版权所有!工作，通过与广东、浙江、福建等主要流入地建立协作机制，扩大了整治战果，外流贩毒势头得到有效遏制。“×××”顽固分子三年攻坚转化任务全面完成。认真贯彻落实《信访条例》，畅通群众诉求表达渠道，人民内部矛盾得到及时处理和化解。
（四）不断加强党的执政能力和先进性建设，为全县经济社会发展提供坚强有力的组织保证
一是不断加强党的执政能力建设。出台了《中共某市某县委关于加强党的执政能力建设的实施意见》。按照加强党的执政能力建设的要求，切实提高了全县各级领导班子和领导干部驾驭社会主义市场经济的能力、建设社会主义先进文化的能力、发展社会主义民主政治的能力、构建社会主义和谐社会的能力，全面加强了党的思想、组织、作风、制度建设和常委班子的自身建设，加大了干部培训力度，强化了干部人事制度改革和监督管理，各级领导班子和领导干部适应新形势新任务的领导方式和执政方式不断完善，凝聚力、战斗力不断增强。
二是不断加强常委会自身建设。我们不断深化对思想政治工作地位和作用的认识，进一步增强了思想政治工作的针对性和实效性。常委班子成员政治思想坚定，大局观念强，能够自觉维护中央权威。坚持定期召开县委中心组学习会，精心选题，热烈讨论，常委班子素质不断得到提高。在总揽全局协调各方的问题上，县委坚持总揽而不包揽，协调但不取代，着力于把方向、谋大局、出思路、抓大事、管干部。充分发挥县人大常委会党组、县政府党组、县政协党组以及各基层党组织在贯彻落实党的方针政策中的核心作用。同时我们不断健全民主集中制制度，努力营造民主团结氛围。
三是扎实开展先进性教育活动。按照“规定动作不走样，自选动作高质量”的要求，全县952个支部、31986名党员参加了第一、二、三批保持共产党员先进性教育活动，取得了一批实践、制度、理论成果。相继制定实施了《农村村干部社会养老保险试行办法》、《社区专职工作人员报酬和养老保险的意见》、《离任村干部定额补助实施办法》和《村“三职”干部管理暂行办法》，率先在全市建立村三职干部养老保险制度，建立了建国前入党的农村老党员每年补助600元的定期扶助制度等，一大批突出问题得到解决，党群干群关系进一步融洽，“党员经常受教育，群众长期得实惠”的长效机制初步建立，群众对先进性教育活动的满意度为96.3。
四是不断强化基层组织建设。扎实推进机关、事业单位、非公有制经济组织、社会团体、中介组织、社区的党建工作。狠抓干部教育培训工作。加强村级组织活动阵地建设，有独立产权的村级组织活动阵地达到221个，52个村达到“三室八有”标准。“三个培养”工程取得明显成效，发展了一大批农村致富能人入党，把党员培养成致富能人，一些优秀致富能人党员走上了村干部岗位，有效改善了农村党员和干部队伍的结构。加大村级组织阵地建设力度，新建村级组织阵地135个，改扩建16个。积极探索“支部建在产业上”，设立了72个村党总支和41个农村产业支部。在流动党员较为集中的城市建立了9个流动党支部。
（五）深入贯彻中纪委第六次全体会议精神，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。
坚持和完善党风廉政建设和反腐败斗争的领导体制和工作机制。深入学习贯彻《实施纲要》、《党内监督条例（试行）》和《党纪处分条例》，加强对《干部任用条例》执行情况的监督检查。认真落实党风廉政建设责任制，围绕领导干部“五个不许”规定，狠抓领导干部廉洁自律工作。深入开展了坚持“两个务必”学习教育活动和以转变机关形象、提高工作效率为重点的机关效能建设。建立完善了公务接待、购车管理、办公家具管理、控制办公楼和培训中心建设等规章制度，开展了以严禁机关干部赌博和严禁领导干部驾驶公车为重点的警示教育。切实精简会议和文件，大力整治会风会纪，机关工作作风焕然一新。积极稳妥地查处大案要案，三年来共立案查办党纪、政纪案件161件，处分党员、干部185人，为国家和集体挽回经济损失892万元。通过加强党风廉政建设，党风、社会风气以及投资环境进一步好转，为全面建设小康社会提供了可靠的纪律保障。
二、存在的主要问题
在认真总结各项工作和自身建设取得的显著成绩的同时，我们也清醒地看到自身存在的问题和不足。结合社会各界对县委常委班子提出的意见和建议，经过深入自查，我们认为自身存在的问题和不足主要体现在以下几个方面：
(一)党员和党组织方面。部分农村、企业基层党组织党员先锋模范作用发挥不好、党支部战斗堡垒作用发挥不够。对县属领导班子、领导干部党风廉政建设的教育、监督不够，对“一把手”监督的机制不够完善、措施不够有力。对党的路线、方针、政策，县委虽然结合某实际，制定了贯彻实施意见，但有时存在贯彻落实不够、督促不力的现象。
(二)党风方面。县委常委班子在执行科学决策、民主决策、依法决策方面还有差距，特别是重大问题和重大事项决策的专家论证、技术咨询、决策评估和法律咨询的制度还不够健全，科学决策、民主决策、依法决策的成效还不够明显。县委虽然高度重视精简会议和文件的工作，制定出台了相关文件，但在具体执行过程中，由于管理不严、监督不力等原因，我县在一定程度上仍存在文件多、会议多、陪会多的现象，文山会海问题没有根本性解决。经常性地深入基层调研不多、调研的针对性不强，征求群众意见和建议的方式不多、渠道不够畅通，倾听群众呼声不够广泛，了解民意不够深入。
（三）思想方面，存在“两种意识”、“两种情绪”，制约了我们的思想，阻碍了我们发展的步伐。
(四)改革发展稳定方面。全县对外开放的力度不够，层次不多、领域不宽，工业项目的招商引资力度不大，对县域经济结构调整的效果不明显，产业结构单一的局面没有从根本上得到改变。县委对重汽公司的发展虽然给予了高度关注和重视，但对重汽公司发展战略问题的研究不够、帮助发展的对策不多，对重汽集团新增项目落户我区的努力争取不够。对教育资源的整合重视不够，决策不力，教育、文化、卫生资源的利用效益不高。
(五)涉及群众切身利益方面。近年来，县委虽然出台了如税务、工商等部门开辟“绿色通道”、全县城乡低保的“应保尽保”、农民工培训减免学费、对享受城乡居民最低生活保障家庭的学生实行免费入学等一系列服务群众的长效机制，但对服务群众长效机制的研究还不深入、措施还不完善。县委为了促进农民增收，出台了一系列补助政策措施，但促进农民增收的长效机制不完善，对稳定增加农民收入的办法措施不多。对失地农民虽然通过技能培训、增加就业岗位等多种途径增加就业，并通过低保，切实解决失地农民的生活困难，但对从根本上解决失地农民就业、生活问题的重视不够，办法不多。
(六)其他方面。一是项目少，建设进度慢。主要是招商引资的浓厚氛围还没有真正形成，招商效果不理想，特别是许多县级部门还没有真正走出去，真正招来项目的单位不多。二是企业运行难度大。流动资金紧张、融资难，是制约我县企业发展的最大问题。企业普遍存在着人才缺乏、生产科技水平低、高附加值产品少等问题，生产经营环境还不够宽松，运行难度进一步加大。三是财政压力大。财政收入增长不快，减收增支因素多，收支压力大。五是干部作风方面还有待于进一步加强。有些干部身上仍然存在紧迫感不强、工作标准不高、目标不清、措施不硬、行动不快等突出问题。
三、今后的努力方向
为解决存在的问题与不足，进一步加快我县经济社会发展步伐，今后我们将着重在以下几个方面加以努力：
一是着力提高领导水平和执政能力。要进一步巩固保持共产党员先进性教育活动的成果，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密联系我县改革发展稳定工作实际和县委领导班子建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，加强政治理论学习，不断提高干部理论素养。要提高运用理论解决实际问题的能力，使县委常委班子分析问题、解决问题的能力有较大的提高，以便更好地开展工作，抓好发展；要始终坚持民主集中制原则，按照结合性、系统性、科学性的要求，既保证党内民主的充分发扬，又保证党内智慧的有效集中；进一步加强班子执政能力建设，增强班子统揽全局和协调各方的能力；要始终坚持发展这个第一要务，以经济建设为中心，紧紧围绕以树立和落实科学发展观为统领，以“思想大解放、工业大发展”的工作思路，加快经济结构调整，推进全县工业化进程，增强县域经济实力，减小财政压力。
二是着力解放思想、更新观念。要有与时俱进的精神和锐意进取的决心。勇于探索，大胆开拓，坚决破除“平坝意识”和“盆地意识”，克服“自满情绪”和“畏难情绪”，敢于打破条条框框的束缚。要进一步深化机遇意识，结合我县实际，深入思考和研究未来全县的发展思路，牢固树立起加快发展的意识、奋发进取的意识、开拓创新的意识和艰苦奋斗的意识，以更加广阔的视野、更加无畏的胆识、更加有为的行动，创造性地做好工作，推动全县经济社会发展再上新台阶。
三是着力转变作风、狠抓落实。要牢固树立宗旨意识和“群众利益无小事”的观念，发扬勤政为民和真抓实干的工作作风，想群众之所想，急群众之所急。要坚持科学的发展观和正确的政绩观，以人为本，真抓实干，把工作的着力点真正放到研究解决改革、发展、稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要坚持一切从实际出发，既要积极进取，又要量力而行。要坚持深入基层、深入群众，调查研究，特别是要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，排忧解难，化解矛盾，踏踏实实地做好每一项工作，以务实的工作作风争取群众更多的理解和更大的支持。
四是继续扎实有效地推进党风廉政建设和反腐败工作。加大《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》执行力度，深刻认识贯彻《实施纲要》的重要意义，深入学习、广泛宣传、坚决贯彻，把建立健全惩治和预防腐败体系的工作纳入经济社会发展的总体规划，认真组织实施，切实把反腐倡廉的各项工作落到实处。
总之，我们将认真查找差距，明确方向，落实措施，以更新更高的标准、更严更实的作风，强抓“库区牌”和“直辖牌”的机遇，推进全县各项工作，不断加强和改进县委常委班子的执政能力和先进性建设，促进全县经济社会持续快速健康和谐发展。
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2020年县委领导班子换届选举工作总结
县委领导班子换届选举工作总结
根据省、州党委关于县市党委换届工作的总体安排部署，在州委的领导下，州委组织部和州纪委的帮助指导下，县委高度重视换届选举工作，切实加强领导，及早研究，周密部署，精心组织，按照“三个代表”的要求，紧紧围绕科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设，以提高素质、优化结构、理顺关系、完善制度为重点，积极推进党委领导班子改革，切实改进干部考察工作，进一步扩大党内民主，坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的方针贯穿于县委换届工作的始终，进一步统一了各级领导干部和广大党员思想，顺利选举产生了结构更加合理，思想更加解放，驾驭全局能力更强的新一届县委领导班子和县纪委领导班子，为全县“十一五”规划的顺利实现和经济社会又快又好地发展提供了更加坚强的组织保证。
一、主要做法
为积极稳妥地做好县委换届工作，高标准、高质量地完成好换届选举的各项工作任务，县委认真研究，超前考虑，制定了扎实有效的工作措施，确保了换届工作的顺利进行。
（一）及早研究，超前谋划，切实做好换届选举各项筹备工作。根据中央和省、州党委关于今年第二季度开展县市党委换届的统一部署要求，县委将换届选举工作列入上半年全县工作的重点，做到早谋划、早安排、早启动，超前做好换届选举的各项筹备工作。一是成立县第十次党代表大会筹备领导小组，由县委分管组织的副书记任组长，县委常委组织部部长、县委常委党办主任任副组长，成员由县纪委、县委办公室、县委组织部、县委宣传部、县人大办公室、县政府办公室、县政协办公室、县公安局、县卫生局等部门的科级领导组成，下设秘书组、组织组、宣传组、行政组、会务组、简报组、_组、保卫组_个工作组，明确了各工作组的责任领导和工作职责，并从县级机关抽调_名政治可靠、业务熟悉、作风过硬的机关干部到筹备组工作，组建了一个精干的工作班子，为筹备工作的有效开展提供了保障。二是研究制定了《中国共产党××县第十次代表大会筹备工作方案》，明确了会议的主要任务、议程、参会人员范围、办会原则要求及筹备工作机构和任务，同时，还制定了《中国共产党××县第十次代表大会工作细则》，进一步细化、明确了党代表大会的筹备工作、会议程序、会议内容和工作职责。三是高度重视县委工作报告的起草工作。在抓深入调查研究，认真收集资料，学习贯彻中央和省、州党委的有关精神，广泛听取各级各部门、社会各界的意见和建议等工作环节的基础上，高起点、高质量地起草好县委工作报告和县纪委工作报告。四是根据届末考察工作的要求，及早安排县委班子及领导干部撰写述职述廉报告，作好述职工作准备，接受干部群众的测评。五是本着勤俭、节约的原则，及早安排专项工作经费，为换届工作的顺利进行提供了必要的物质保障。
（二）统一思想，加强领导，积极营造良好的换届工作环境。针对这次县委换届工作时间紧、任务重，政治性、政策性强、要求严、改革力度大的实际，县委高度重视，切实加强对换届工作的组织领导，做到思想上重视，组织上加强，精力上集中，工作上到位，确保了换届工作的顺利进行。一是加强学习。召开常委会议学习中央和省、州党委关于县市党委换届工作的有关政策文件，吃透、把握政策，把思想认识统一到各级党委的要求上。二是加强领导。成立由县委书记任组长，县长、分管组织工作的副书记任副组长，县委常委为成员的换届工作领导组，并设换届工作领导组办公室在县委组织部。三是通过召开党员会议、干部群众座谈会等形式，听取党员和干部群众对九届县委几年来工作的意见建议，分析存在的问题的同时，讲清县委换届的重要意义，进一步沟通思想，改进不足，要求广大党员领导干部正确认识班子配备和调整，正确对待干部的进退留转，正确对待组织的安排，切实把广大干部群众的思想高度统一到中央和省、州党委的精神上来，形成思想统一、步调一致的工作格局。四是严格执行中央和省州纪委、组织部门关于在换届选举工作中严肃组织人事纪律的有关规定，认真贯彻落实中组部关于防止和整治用人上的不正之风和腐败现象的“十一条”措施以及我省制定的“十六条”意见，县纪委明确要求在换届选举期间党员领导干部一律不准请吃请喝，坚持用好的作风选人，选作风好的人，努力营造风清气正的换届工作环境。
（三）改进方法，科学考评，客观公正地评价领导班子和领导干部。根据省、州党委关于在县市党委换届中全面运用综合考核评价办法的要求，在州委组织部具体帮助指导下，县委严格按照《**省州市党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》规定，认真落实“适当扩大民主推荐会议范围”等有关要求，召开了有部分党代表、人大代表、政协委员、群众代表参加的县委班子及成员民意调查会议和副县级以上干部和部分正科级干部、党代表、人大代表、政协委员、基层群众代表参加的县委班子及成员民主评议、民主测评、民主推荐领导干部会议，扎实开展民意调查、民主评议、民主测评和民主推荐工作。对县委班子及成员进行了广泛的民意调查、民主评议、民主测评，对县委领导班子和成员作出了客观公正、科学合理、实事求是的考核评价，准确掌握了县委班子的履职情况和广大干部群众的意见建议，为好选配强县委领导班子奠定了基础。
（四）注重结构，严格把关，确保党
出席州第六次党代会代表包括：各级领导干部__名（含退休干部_名），占__._%；各类专业技术人员_名，占__._%；英雄模范人物_名，占_._%；少数民族党员__名，占__._%；女党员_名，占__._%；大专以上学历的__名，占___%。
选举产生的州、县党代表的民族结构、年龄结构、学历结构、代表方面、均符合州委安排的结构比例要求，且具有广泛的代表性，既符合《党章》规定和有关要求，又体现了山区多民族的地方特点。
（五）发扬民主，依规办事，积极稳妥地做好换届人事安排工作。选举产生新一届县委、县纪委领导班子是县委换届工作主要任务，是顺利完成“十一五”规划、实现经济社会又快又好发展的重要组织保障。为此，县委高度重视“两委”班子产生过程，严格按照州委《关于认真做好县市党委换届工作的通知》、《关于召开中国共产党××县第十次代表大会的批复》以及《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则、条件、程序提名候选人，并经过广泛的民主推荐、组织考察、县委常委集体讨论、上报州委审批四个基本程序。在候选人的产生过程中始终贯彻坚持以下原则：一是坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，坚持把政治标准放在第一位来选配“两委”班子成员；二是坚持完善结构，增强班子整体功能的原则；三是大力选拔优秀年轻干部，积极推进领导班子年轻化；四是坚持注重实绩和群众公认原则，把勇于开拓创新，实绩突出，群众公认的干部选拔进“两委”班子；五是贯彻党的民主集中制原则，充分发扬民主，坚持走群众路线，严格按照干部任免程序办事。
在“两委”委员人选产生和党代会选举酝酿讨论过程中，严格经过了以下几个工作环节：一是民主推荐，广泛听取意见。结合县委班子届末考察，在州委组织部的指导下，认真开展了民意调查、民主评议、民主测评和民主推荐工作。_月__日召开了有部分党代表、人大代表、政协委员、群众代表__多人参加的县委班子及成员民意调查会议。_月__日，县委和州委届末考察组共同召开有副县级以上干部和部分正科级干部、党代表、人大代表、政协委员、基层群众代表___多人参加的县委班子及成员民主评议、民主测评、民主推荐领导干部会议，对县委班子及成员进行了民意调查、民主评议、民主测评，对县委班子成员及优秀年轻干部进行了民主推荐。二是组织考察。在民主评议、民主测评、民主推荐的基础上，根据民主推荐情况，结合干部平时表现，按照职数设置和年龄、民族、知识等结构要求及任职资格条件，提出了初步考察对象。____年_月__日，州委派出了以州委组织部×××同志为组长的考察组对考察对象进行组织考察。考察组采取个别走访等形式，广泛听取意见，先后与县级领导班子成员，县级有关部门领导、干部职工、离退休老干部共__多人进行谈话，并深入到相关部门、乡镇对考察对象进行全面了解，为搞好县委换届人事安排工作奠定了基础。三是集体讨论，提出“两委”班子人事方案。县委结合工作需要和班子结构要求，根据民主推荐和组织考察，以及干部德才表现情况，在广泛听取意见的基础上，通过集体讨论，提出了“两委”委员人事安排初步方案，方案产生后，召开了常委会议，对初步方案进行了认真讨论和研究，并经县委九届七次全会认真酝酿，最后才形成十届县委委员和县纪委委员候选人预备人选名单。四是上报审批。县委常委会议集体讨论形成一致意见后，县委及时将“两委”班子候选人预备人选名单上报州委审批，州委原则同意了我县上报的人事安排方案。五是认真做好“两委”委员候选人的酝酿讨论，将候选人建议人选名册和候选人基本情况印发到每位参会代表，让代表充分了解掌握熟悉候选人，在广泛听取代表们意见建议的基础上，确定了预选候选人名单，经过各代表团差额预选产生了正式候选人名单后，再提交各代表团进行酝酿，使候选人具有广泛的群众基本，保证了选举工作的顺利进行，圆满实现了组织意图。
（六）严密组织，精心安排，确保党代会各项议程的圆满完成和组织意图的实现。开好党代会，是换届选举工作取得成功的重要标志，为顺利完成党代会各项任务，确保党代会圆满成功，县委精心准备、精心组织，做到思想认识到位、安排部署到位、精力集中保证、组织措施得力，抓好每个工作环节的落实。一是加强引导。在各代表团中组织与会代表认真学习有关法律法规和政策，使每一位代表明确党代会的性质、地位和作用，以及代表的职责、权利 和义务。运用民主的方式和法定的程序，积极引导代表正确行使民主权利，履行好自己的职责，把代表的积极性引导到工作上来，引导到依法办事上来，从而确保上级党委的意图得到充分实现。二是严格程序。根据党内换届选举的有关规定，拟定了具体的工作细则，把每个环节的工作事项都想透做细，不折不扣地按规定程序办事，切实做到应有的程序一点不变，该走的步骤一步不减少，不怕麻烦、不图省事，确保会议有序进行。三是做好思想政治工作。县委对在换届选举中可能发生的情况，进行了深入细致的分析研究，从认识上、行动上高度重视，作好充分的思想准备，教育与会代表和广大干部职工以党的事业重，讲党性、顾大局、正确对待组织，正确对待自己，正确对待选举结果。由于组织严密，工作措施到位，圆满完成了县十次党代会确定的各项任务，组织意图得到顺利实现，十届县委委员、县纪委委员都以高票当选。
二、工作成效及体会
㈠主要成效
由于思想认识统一，组织措施得力，我县换届工作圆满完成，顺利选举产生了新一届县委和县纪委班子，取得了一定成效。主要是：
一是优化了班子结构，增强了班子的整体功能。与上届相比，新一届县委班子在年龄、民族、知识等方面的结构均有了明显改善，“两委”领导班子的整体功能得到进一步增强，执政能力有了明显提高。选举产生的__名县委委员、候补委员的平均年龄__._岁，__岁以下_名，占__%，__岁至__岁__名，占__._%，__岁至__岁__名，占__._%，__岁至__岁_名，占_._%，__岁以上_名，占_._%。研究生_名，占_%，大学__名，占__%，大专__名，占__._%，高中、中专_名，占_._%。妇女_名，占__._%。少数民族__名，占__._%，汉族__名，占__._%。
__名县纪委委员的平均年龄__._岁，__岁以下__名，占__._%，__岁至__岁_名，占__._%，__岁至__岁_名，占__._%，__岁至__岁_名，占__._%，__岁以上_名，占_%。大学__名，占__._%，大专__名，占__._%，高中、中专_名，占__._%。妇女_名，占_._%。少数民族__名，占__._%，汉族_名，占_._%。
二是统一了思想认识，为加快全县经济社会又快又好发展奠定了思想基础。通过这次党代会的召开，县委在实事求是地回顾总结九次党代会以来工作成绩的同时，认真分析制约地区发展的因素，结合云龙的实际，按照科学发展观的要求，进一步明确了今后五年的发展规划和目标任务，使广大干部群众树立了信心，增强了发展意识，凝聚了人心，形成了心往一处想，劲往一处使的工作合力。
三是强化了党性教育，先进性教育活动成果得到进一步巩固。换届选举是对党员干部一次党性、党风、党纪和党的民主集中制的再教育，通过换届，顺利选举产生了一个团结干事、驾驭全局能力强、善于领导科学发展，能带领全县各族群众加快发展的领导班子，这是对广大党员领导干部参加保持共产党员先进性教育活动成效的一次检验，有利于进一步把先进性教育活动的理论成果、制度成果转化为实实在在的实践成果，激发党员干部进一步解放思想，团结干事，为全县经济社会发展献计出力。
（二）主要体会
在这次换届选举中，我们有以下几方面的体会：
一是选举产生参政议政能力强，综合素质好的党代表是确保换届选举工作顺利进行的前提。党代表的素质和参政议政能力直接影响到党代会质量的高低，以及会议任务的圆满完成，为此，县委根据《党章》及州委的结构比例等要求，严格审查、把关，反复酝酿，广泛征求意见，使选出的代表结构比例在符合省、州要求的同时，保证了代表的质量。
二是党委重视，加强领导，是搞好换届选举工作的根本保证。县委充分认识换届工作的极端重要性，切实把思想高度统一到省、州党委的精神上来，坚持换届工作与中心工作同时抓、两不误，加强组织领导，认真研究，精心组织，从而保证了县委换届工作的顺利进行。
三是充分发扬民主，严格依法办事是搞好换届选举工作的关键。在整个换届选举人事安排过程中，县委始终坚持走群众路线，充分发扬民主，对“两委”班子候选人反复酝酿，广泛征求意见，集中民意，提名产生了一个既符合上级党组织的意图，又体现广大党员干部群众意愿的人事安排方案，从而达到了优化结构，选好配强班子的目的。
三、存在的问题
我县的换届选举工作虽然取得了一定的成效，但也存在不足，主要是：由于要注重代表的广泛性，还有一部分高中、初中学学历层次的基层党代表，部分党代表的文化水平还需进一步提高，改善结构，不断提高参政议政能力和水平。
四、意见建议
一是由于换届选举工作政治性、政策性强、程序要求严，建议在今后的换届选举工作中进一步加强指导。
二是按照中央、省州党委的要求，进一步深化干部人事制度改革，加大对贫困地区年轻干部的培养选拔力度，不断增强班子的整体活力。
镇党委换届以来工作总结
镇党委换届以来工作总结
镇党委换届以来工作总结戮力同心谋发展热血丹心为人民
——镇党委工作总结
我镇党委自20xx年换届以来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，紧扣发展第一要务，全面落实以人为本的科学发展观，执政为民，带领全镇广大干部群众苦干实干，奋力拼搏，在“三个文明”建设中，取得了突出成绩。我镇连续5年被娄底市评为计划生育、土地管理先进单位。20xx年获涟源市“三个文明”建设目标管理第二名，20xx年获涟源市“三个文明”建设目标管理第一名，同时被评为娄底市综合治理先进单位、娄底市五个好乡镇党委。20xx年的各项工作任务也圆满完成,取得了较好的成绩。镇党委班子充满活力，务实团结，以出色的工作向党和人民交出了一份满意的答卷。现就本届党委5年来的工作简要回顾如下：原创：
一、强核心，聚人心，始终把强化班子和干部队伍建设工作放在各项工作之首。
“干部力量决定着事业的成败”，镇党委始终把充分调动和发挥干部主观能动性作为推动全镇工作开展的原动力。
——抓班子队伍强核心——几年来，我镇党委在班子建设上一直致力于“增进团结，提高水平，做好表率”，充分强化了基层党委的核心作用。镇党委坚持定期召开沟心通气会，认真开展批评和自我批评，及时化解矛盾和误会，建立和完善了党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体议决。同时，经常召开党政联席工作会议，很好地协调了党委与政府的工作，增进了党政班子成员之间的团结、理解和支持，形成强大的党政合力。镇机关形成了一心一意搞建设，全力以赴谋发展的浓厚风气，班子成员真正唱好了“互补歌”，奏好了“协调曲”，演好了“群英会”。党政班子成员事事处处都能以身作则，当好表率。
——抓干部队伍聚人心——在抓好自身建设的同时，镇党委按照“建一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的目标，着力强化干部队伍素质，积极探索新形势下乡镇干部队伍建设的新路子，取得了明显的成效，机关干部队伍人心团结，充满活力，充满干劲。一是大力推进人员精简工作。为提高机关工作效率，增强干部的紧迫感和责任感，我镇自1999年起，在涟源市率先实行以“优化组合”为特色的人事制度改革，自20xx年以来，每年分流人员在40人以上，20xx年、20xx年分流干部职工达58名，干部队伍整体素质有明显提高，战斗力显著加强。二是切实履行办事公开承诺制。镇党委公开向社会承诺，镇属各职能部门必须按规定及时办理有关事务，否则，责成有关工作人员支付前来办事群众的车船费用和误工费用。各部门干部职工的服务意识和服务水平大大提高，杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，在群众中树立了良好的形象。三是强化勤政廉政监督。镇党委政府明确规定，驻村干部每月下村不得少于18天，为群众办实事每年不得少于3件，并由各村干部和群众代表进行监督。为民办事已成为我镇广大干部职工一种自觉行动。四是夯实党的基层组织基础。高度重视党内新鲜血液的培养，严把了入口关，严格履行审查、培训、考查、公示等程序，并大力培养具有“双强、双带”能力的优秀青年加入到党的组织，成为党在基层带领群众致富的骨干。对基层党支部通过严格的届中定期考察、工作业绩考核、支部情况考评等手段，鼓励先进，鞭策后进支部及时进行整顿，全面提高了基层党支部的战斗力，增强了凝聚力，加强了党委对各基层支部的领导，推进了基层工作的开展。在20xx年的村委和支委换届工作中，圆满完成了换届任务，全镇支部书记与村主任“一肩挑”的村达98，充分显示我镇基层党组织深厚的群众基础和较强的战斗力。
二、上项目，兴产业，始终把坚持发展这一第一要务贯穿于各项工作之中。
“发展才是硬道理”“要把对矛盾的解决落实在发展的手段中”。镇党委充分认识到当前农村社会的主要矛盾来源于经济发展的严重滞后，只有解决了发展的问题，才能有效化解各种矛盾，促进各项工作的开展和进步。
——基础条件得以全面改善——新一届党委成立后，一直着力于改变全镇的发展面貌。20xx年前，全镇“外无出路，内无好路”，公路、水利、通信等基础条件相当落后，群众嘴边总挂着怨词。为彻底改变这一现状，镇党委确立了“以改造斗水线作为全镇改善基础条件突破口”的发展思路，面对当时吃饭都困难的财政形势，党委一班人作出了“不拿镇财政一分钱，捐钱当叫化也要把路搞上去”的大胆决策，为实践诺言，党委主要领导上贵州、下广东，找涟源、跑娄底，凡是能捐到点钱的人，要到点资金的部门，都找到了。共筹措到资金220多万元，硬是捐出了我镇第一条7公里的油路来。镇党委政府谋求发展的决心和精神，深深地打动了上级有关部门，也感动了全镇关心家乡建设的有识之士，更激发了广大群众支持建设的热情。这一切形成一股强大的合力。在20xx年斗水线改造完工的
镇党委换届以来工作总结第2页
同年，筹措资金90多万元，开工锻百线3.5公里砼硬化建设并于当年12月完工。20xx年硬化改造斗水线延伸到氮肥厂的3公里路段，同年开工境内大八线14公里的路基改造，并在20xx年完成大部分路段硬化通车，至20xx年3月全部扫尾。短短几年时间，投入到我镇公路建设上的资金逾1200万元，其中镇筹资部分380多万元，在公路建设中广大干部职工、教师个人捐款都在四次以上，党政成员带头捐款金额在3000元以上，社会捐资中，有个人捐资一次达30万元的，许多同志数次捐资都在万元以上。“一路通，路路通”，20xx年，我镇争取资金600万元，在西溪、么农、石狮等12个村实施以节水农业工程建设为主的农业综合开发项目，极大地改善了当地的农业生产条件。20xx年，争取到投资超500多万元，在撑田、天堂等四村实施的国土整理项目，项目在20xx年3月份完工后，可新增耕地300多亩，并大大改善当地的水利、交通、耕作等生产生活条件。项目的兴建，既改善了我镇的基础条件，又极大地促进了我镇经济的发展。——小城镇建设突飞猛进——在大力推进公路改造的同时，镇党委确立了“依托公路优势，着力建设拉动经济发展的经贸小区”的小城镇建设发展思路。并具体落实到“三点一线”的城建开发建设中来，即以水洞底原城区，托山-羊角集中区，新禾机关所在地三个有明显地域优势的地段为点，以镇内主要公路为线，进行立体的城建开发来拉动我镇的小城镇建设。几年来，已形成水洞底市场，新禾市场，托山-羊角开发区三个初具规模和特色的商贸小区，几年来，累计新增投资金额已超过1000万元。小城镇建设极大地拉动了当地经济的发展，三个小区已成为当地经济发展的龙头，成为各类商品和农产品的集散地，客运，建材，加工等产业正蓬勃兴起，目前，新禾--娄底的县际客车已达38台，预制构件厂，大型砖厂均超过10家。商贸小区建设正突显出它独有资源配置优势。
——农业产业基地初步形成——“要想富先修路，修通路了干什么”镇党委下大力气改善交通状况，就是要实现“依托娄底城区，发展近郊型农业，建立娄底城区时鲜蔬菜和小水果生产基地”的农业发展思路。镇党委发挥我镇毗邻娄底城区的区位优势，充分利用基础条件改善带来的促动作用，着力于农业产业结构调整，几年来，已建成以西溪为中心的10000亩楠竹基地、以么农马铃薯为特色的3000亩无公害蔬菜基地、以天堂杨梅为特色的20xx亩小水果基地、以石狮厚朴为特色的1000亩药材基地、以云华泡菜为特色的500亩干菜加工基地等5个颇具特色和规模的农业产业基地。么农马铃薯在20xx年已成功打入娄底新一佳和佳惠二大超市，实现品牌提升。
三、增后劲，求和谐，始终用坚持和落实科学发展观统领我们的工作全局。
“一业兴，百业兴”，镇党委在实现大发展，大跨越的同时，坚持以人为本用科学发展观作指导，着眼于增强我镇发展后劲与各项社会事业的和谐发展和全面进步。
——全面落实工业强镇——吸引外来投资200多万元，改造镇属涟源市第五水泥厂，年产量已达8万吨。利用民间资金开发镇凤冠山煤矿，在20xx、20xx两年中实现利税1000多万元。吸引外资和先进工艺，投资200多万元的涟源市新欢鞭炮厂在20xx年已顺利投产，效益已相当可观。利用民间资金100多万元兴建的水洞底冶炼厂在20xx年已建成试产。投资将达20xx万元的中石油水洞底物流配送中心建设项目已完成征地、立项、审批工作。全力支持湖南省锻造厂的破产重组改制，落实就地转产安置方案。原创：工业经济的强势拉动促进了我镇经济的较快发展，也增强了我镇的发展后劲。
——全面贯彻和谐发展——坚持从严落实计划生育政策，几年来，我镇人口出生率稳定在6‰以内的低生育水平，计划生育率控制在92以上，连续5年获娄底市计划生育先进单位，计划生育服务所获省级示范服务所称号。坚持科教兴镇，全面落实普九教育，大力提高劳动者素质，教育教学工作连续5年获地市先进单位，教育硬件逐渐改善，5年中累计投入建设资金达200万元，仅20xx年就改造学校危房面积达5200平方米。医疗卫生事业有长足进步，参加农村合作医疗的农户一直在80以上并有稳步增长，20xx年投入17万元对镇中心卫生院进行了改造和扩建，进一步改善了镇卫生院的医疗卫生条件。从20xx年开始着手农村电网改造，至20xx年底全面完成45个村的电网改造，一并解决了锻造厂周边6个村的转供改直供问题。几年中，还建设了三个移动发射基站、一个联通发射基站，发展了电信、铁通业务，20xx年实现村村通电话和移动网络履盖全镇。
——全面推进可持续发展——镇党委在大力改善生产生活条件和加快发展经济的同时，注重人与自然、人与社会的和谐进步。几年来，完成退耕还林近8000亩，退耕还竹近20xx亩，建设生态公益林近10000亩。大力推进以改灶、改厕、改栏“三改”为主的农村沼气池建设项目，既改善了农村发展环境，又节约了能源。从严治理了国土管理秩序，并进行合理开发利用，有效保护了耕地，确保了耕地的占补平衡。合理开发利用孙水河资源，扩容改造了水洞底发电站，新增年发电量达30万千瓦的发电机组一台。全面加强了以促进社会风气明显好转的社会治安综合治理工作，20xx年获得娄底市综合治理先进单位，当前我镇社会大局保持稳定，全镇上下图谋发展的风气已经形成。
几年来工作成绩的取得，离不开市委、市政府的正确领导和大力支持，离不开广大干部群众的团结一心，奋力拼搏。同时，我们也清醒的看到，我们肩头的担子还很沉重，我们的面临的困难还很多。在今后的工作中，我们更需以坚定的信心，更昂扬的斗志，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，立足新的起点，实现新的跨越，全面推进“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村建设，努力为建设全面繁荣、富强、和谐发展的水洞底镇而不懈努力。
中共水洞底镇委员会
县委班子述职报告
县委班子述职报告
县委班子述职报告县委班子述职报告
20xx年，在市委、市政府的正确领导下，**县县委团结和带领全县党员干部和广大群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大、十六届四中、五中全会精神，紧紧抓住发展第一要务，牢固树立和落实科学发展观，以经济建设为中心，以思想解放为先导，以改革开放为动力，坚持“突出特色，突出创新，突出实效”，全力打造发展环境品牌，求真务实，扎实工作，有效促进了经济建设和社会事业的全面协调快速健康发展，预计全年全县将全面或超额完成市委、市政府下达的各项工作任务。下面，我代表县委班子，就一年的主要工作情况作如下述职。
一、切实加强党的建设，进一步提高执政能力
（一）加强县委班子自身建设，努力提高领导水平
20xx年以来，县委班子全体成员切实加强自身建设，脚踏实地，真抓实干，形成一个朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体。
首先是不断加强自身修养。坚持中心组理论学习制度，做到基本理论深学，本职业务精学，修身知识勤学，亟需知识先学，特别是系统学习邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想，班子成员的理论素养得到不断提高。为适应新形势的要求，班子成员还加强了各种专门知识的学习，不断拓宽知识面，通过自学和听取专家、学者就旅游经济、法律知识和建设社会主义和谐社会等内容的讲座，以及外出考察学习等形式，开阔眼界，增长知识。同时，在工作中能够做到深入实际，调查研究，问计于民，在深入基层中身体力行理论联系实际的学风，努力提高统揽全局和驾驭复杂形式的领导水平。通过学习和调查研究，县委班子成员执政为民的意识得到增强，执政的能力得到提高，促进了全县各项工作的顺利推进。
其次是坚决维护县委的团结和统一。一是认真开展民主集中制教育，树立民主集中制意识，不断增强领导班子的凝聚力、战斗力。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，严格执行《县委常委会议事规则》，规范决策程序。健全和完善了党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。坚持凡是重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，都必须由常委会集体研究决定，按规定程序运作，没有发生任何违反民主集中制原则的行为。二是县委班子成员做到做到大事讲原则、小事讲风格，不利于班子团结的话不说，不利于班子团结的事不做。树立了互相信任、互相支持、互相谅解和批评与自我批评的良好风气。在工作中求大同、存小异，有不同意见，能畅所欲言，献言献策，共同维护领导集体的权威。工作中，县委班子及各位常委坚决维护中央、省委、市委权威，保证了上级政令的畅通。三是增强四大班子之间的协调配合。事关全县发展在大局的问题决策坚持提交人大、政协讨论、协商，广泛征求意见。坚持县委常委会请人大、政协党组书记列席。平时县委主要领导同志和分管领导同志做到主动与人大、政协的领导同志交换工作意见、商量工作，督促有关部门认真办理人大代表建议和政协委员提案，及时宣传通报各个时期的工作重点和进展情况。重要政务活动和重点工作请人大、政协领导同志参加。
第三是不断巩固党的执政基础。按照“三个代表”的要求，坚持把全心全意为人民服务的宗旨摆在工作的首位。在实际工作中做到一切为了群众、一切依靠群众，真心实意为群众办实事、解难题，努力做到为民、务实、清廉。注重把抓中心工作与为民排忧解难结合起来，高度关注贫困乡村、困难企业、下岗职工等弱势群体，设身处地、想方设法帮助他们解决遇到的实际困难。进一步深入开展机关效能建设，锤炼“敏谋快敢实”的工作作风，不断提高群众对机关作风的满意度。坚持在县六套班子中开展联系乡镇、企业、项目制度，健全和完善了县级领导干部下基层制度，坚持每年抽出一定时间，到各自联系的企业和乡镇，和群众同吃同住同劳动，为当地发展献计出力，并在联系领导工作有变动时及时进行了调整。通过一系列活动，使县委班子进一步转变了作风，强化了服务意识，密切了党和群众的鱼水关系，进一步夯实了执政基础。
（二）努力建设一支高素质的干部队伍
按照“党管干部”的原则，坚持“德才兼备、群众公认、注重实绩”的用人导向，凭实绩用干部，以发展论英雄，加快干部制度改革步伐，扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督，使优秀人才脱颖而出。在干部选拔任用过程中，突出抓好“民主推荐、组织考察、集体讨论决定”这三个环节的监督，重点把住民主推荐关、组织考察关和集体决策关，对提拔任用科级干部，严格按照《条例》的规定和要求，履行了民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职、公示、依法提名和民主协商、试用等程序。扎实推进公开选拔和竞争上岗等选人举措。一些条件较为成熟的单位先后开展了中层干部竞争上岗，有近20名干部走上中层干部岗位。不断加大调整不胜任现职领导干部力度。明确不胜任现职领导干部的认定、程序以及调整办法，建立了
县委班子述职报告第2页
干部自愿辞职、引咎辞职、责令辞职等制度，进一步拓宽干部“下”和“出”的渠道。积极探索干部培养使用新途径。通过在全县党政机关、事业单位进一步深入推行干部“三三制”工作法，加强了干部工作作风的转变，提高了干部综合素质，有力促进了各项工作。加大优秀年轻干部、女干部和党外干部的培养选拔力度，有计划地组织和安排干部到条件艰苦、环境复杂、矛盾突出的地方和基层一线经受磨练，增长才干。认真落实《**县引进培养和使用人才实施办法》，着力加强了党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才“三支队伍”的建设，为加快发展提供强有力的人才保证和智力支持。通过不断加强干部队伍建设，使全县各级领导班子成为朝气蓬勃、奋发有为、锐意创新、干事创业的领导集体，全县干部队伍的结构得到进一步优化，为全县经济和社会各项事业的全面发展提供了坚强的组织保证。（三）切实抓好党的基层组织建设
坚持以“三级联创”活动为载体，大力推进“双培双带”先锋工程。认真做好“五个好”乡村党组织创建的考核工作，西递镇党委、宏村镇金家岭村党支部分别荣获全省“五个好”乡镇党委标兵和“五个好”村党组织标兵称号。建立了县农村基层组织建设工作领导组成员单位联系“双培双带”示范基地制度，确定了20个“双培双带”示范基地，作为成员单位联系点，加强帮扶指导，进一步推进“双培双带”工作向纵深发展。以乡镇区划调整和村级组织换届为契机，进一步加强乡（镇）、村两级班子建设。结合区划调整，对乡镇领导班子进行了调整配备，重点配齐配强了乡镇党委书记，调整后的乡镇班子成员在性别、年龄等结构上有了明显改善。结合村级换届工作，配强村级班子。村党支部换届实行“两推一选”，同时还选定了8个村进行直选试点。通过换届，新一届村两委班子比上届减少了51人，书记、主任“一人兼”12人，两委交叉任职124人，且在年龄、文化、性别等结构较上届都有了不同程度的改善，切实增强了村级班子带领群众面向市场调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入的能力。加强选派村班子建设，利用村“两委”换届契机，配齐配强选派村班子。全县18个选派村共调整村“两委”主要负责人15人，调整班子成员54人，村书记、主任一肩挑的有3人，换届后选派村党支部书记平均年龄比上届下降3.3岁，村“两委”成员比上届下降3.2岁，性别、文化等结构也有了很大的改进。加强管理，建立和健全了一系列选派干部管理制度。同时积极帮助选派干部找准差距，理清工作思路与重点，进一步增强了选派干部做好选派工作的信心和决心。加强选派村阵地建设，进一步规范了村党员活动室建设。到目前，全县18个选派村新建村部5个，修（改）建村部8个。通过加强党员发展和村级基础设施建设工作，加大选派干部典型事迹的宣传力度，进一步巩固了选派工作成果，不断提高全县党的基层组织建设整体水平。
（四）认真组织开展好保持共产党员先进性教育活动
自第一批先进性教育活动开展以来，县委按照中央和省、市委的总体部署和要求，牢牢把握保持共产党员先进性这个主题，立足促进经济建设、促进改革发展稳定，精心组织，加强指导，引导广大党员学习贯彻《党章》，坚定理想信念，坚持党的宗旨。通过在活动中认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，增强了党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实做到“两不误、两促进”。一是进一步加强了党的基层组织和党员队伍建设。以农村、企业、社区和党员队伍建设为重点，深入开展了“三级联创”、“双培双带”、“党员进社区”、“创建先进机关党支部”等活动，加强了对流动党员、下岗职工党员、退休党员的教育管理工作，充分发挥了党员的先进性。二是牢牢把握“**县崛起，党员做起，领导干部率先做起”这个主题，采取多种多样的有效方式精心组织安排和推进先进性教育活动，并把先进性教育活动的成果体现在集中精力推进各项重点工作上，体现在解决群众反映的实际问题上，进一步改善了党群干群关系。三是积极探索新形势下加强基层党员教育管理的新途径，把第一批先进性教育活动的成功做法和经验用制度的形式固定下来，建立了保持共产党员先进性的长效机制，推动了各项工作取得新进展，基本达到了中央提出的“四句话”要求，初步完成了第一批次活动的工作任务。目前，第二批先进性教育工作已经进入尾声，同时，我们积极进行第三批先进性教育的筹备工作。
（五）深入开展党风廉政建设和反腐败斗争
今年以来，我们按照中央、省、市纪委五次全会的部署和市委、市政府《关于进一步落实党风廉政建设责任制工作的意见》要求，结合本县实际，紧紧围绕发展这个第一要务，以求真务实的精神认真落实反腐倡廉各项工作任务。抓好责任制工作部署和责任分解和抓好反腐倡廉宣传教育，制定了《20xx年**县党风廉政宣传教育工作意见》并认真抓好落实，把“严于律己保本色”列入县委“崛起路上争先锋，振兴古**创一流”主题实践活动内容之一，引导和教育广大党员干部自觉筑牢思想道德防线和党的纪律防线。抓好领导干部廉洁自律监督工作的落实。加强了对“十一条禁令”的监督，制定了《关于科级领导干部请示报告个人重大事项的实施意见（试行）》，认真组织开好民主生活会，加大了经济责任审计力度，共对9名乡镇党政主要领导干部进行了离任审计，审计中发现的问题正在纠正处理中。抓好构建惩治和预防腐败体系，围绕“用人、用钱、用地、用权”等关键环节，制定了《**县实施〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的意见（试行）》，健全了干部人事、财政管理、土地管理、行政审批和行政执法等各项相关制度，严格责任考核和责任追究。抓好专项清理工作，全面清理纠正了干部职工违反房改政策参加集资建房问题。抓好对责任制的督查工作，对督查中发现的问题，立即反馈给被督查单位整改落实。
通过对今年党风廉政建设责任制工作任务和领导干部廉洁自律工作抓落实，全县的党风、政风、行风有了明显的好转，各地各部门特别是党政一把手对抓党风廉政建设的认识进一步提高，责任意识进一步增强，党风廉政建设责任制工作得到了较好的落实。“七个不许”及“十条禁令”在全县党政机关执行效果较好，工作日午餐饮酒、党员干部参与赌博的歪风得到了有效遏制，同城吃请的少了，招待费用得到了有效控制，党员干部廉洁自律意识、主动接受监督意识明显增强，在全县营造了廉洁自律、务实创新、民主文明的正气环境。
二、推动经济建设和社会各项事业全面进步，实现经济社会和谐发展
坚持以经济建设为中心，坚持加快发展不动摇，是我们各项工作的主旋律，是全面贯彻党的基本路线的内在要求。创建全国一流旅游经济强县，实现市委提出的“三最”目标，推动经济跨越式发展，促进经济社会和谐发展，是我们首当其冲的任务。
今年以来，通过不断解放思想，开拓创新，大胆探索和实践，通过全县上下共同努力，全县经济运行总体保持较快增长的发展态势,主要经济指标全面攀升，均可完成或超额完成年初确定的目标任务。预计全县生产总值完成亿元，增长 ；完成工业增加值 亿元，增长 ；财政总收入 万元，增长 ，一般预算收入 万元，增长 ；全社会固定资产投资 亿元，增长 ；引进内资 亿元，占市下达任务 ；旅游接待 万人次，直接收入 万元，分别增长 和 ；全年农民人均纯收入和在岗职工平均工资分别达到 元和 元，增长 和 。
(一)全面实施“东向”发展战略，强力推进重点项目建设与招商引资工作。相继出台了《关于进一步创新招商方式提高招商成效的工作意见》、《关于进一步加强重点建设项目管理的通知》，不断对项目建设和招商引资工作升温加压。一是积极向上争取和对外招商。年初排定全县重点项目30个，计划投资4亿元（其中列入市“443”行动计划的项目13个、计划投资2.45亿元）。加快项目编制等基础性工作，积极跑省跑部，申报20xx年国债项目25个，总投资1.9亿元，申请国债资金8293万元。认真落实省、市委“东向”发展战略，采取小分队招商、代理招商、派驻干部长期驻点招商等多种方式，推进招商引资。苏中美电缆、恒睿电源两个工业招商项目已于7月份建成投产；黄山桃源人家旅游度假项目、鸳鸯谷旅游综合开发项目、竹地板精加工等一批项目正在抓紧洽谈中。二是创新机制全面推进项目提速。实行一个项目一套班子的办法，加强对重点项目的协调调度；完善重点项目月报制度，进一步健全项目建设协调机制、服务机制和考核机制，制定出台了具体的量化考核指标体系和奖惩措施，集中力量推进项目建设提速。三是强化服务切实保障项目建设。协调银企对接，初步落实的贷款意向8个，提供授信额度3.32亿元。1-10月份全县续建和新上招商引资项目59个，到位资金3.12亿元，占市下达任务100.8。年初确定的30个重点项目共完成投资3.65亿元，占年投资计划的99.87，全年可完成投资3.8亿元。
(二)全方位提升旅游层次，做大做强旅游经济。一是继续加大宣传促销力度。先后组织县内各旅游企业参加了南京长三角旅游促销会，徐州、杭州大型旅游恳谈会，北京、桂林旅游交易会，组织了长三角地区百辆自驾车**县游活动；在中央电视台“环球旅游”栏目和浙江电视台“天下游”栏目作专题推介；新建**县旅游网，突出宣传乡村生态与休闲度假旅游内涵；西递、宏村成功列入“中国十佳最具魅力名镇”。最近，我们通过参加第九届黄山国际旅游节暨徽文化节各项活动，以及成功承办首届中国（黄山）乡村旅游节系列活动，进一步提升了旅游目的地新形象，全县旅游再一次升温。二是积极调整旅游发展规划和产品结构。聘请成都优山美地景观设计有限公司编制《**县旅游发展战略规划》，现已通过初步评审。成立“红色旅游”开发领导组，制定发展规划和具体实施方案。西递景区推出了敬爱堂祭祖民俗活动，并进一步充实、包装抛绣球等民俗表演节目，开发了“后边溪民俗活动展示一条街”旅游项目。宏村景区挖掘整理南湖书院学童诵读、红杨树下婚嫁表演节目，各景点增加了观赏性、参与性较强的民俗活动，实施了龙池湾水上垂钓、跑马等项目，大力开发休闲度假、农耕文化等旅游新产品。三是大力打造客流集散基地。目前奇墅湖国际旅游度假村开工面积2万余平方米，现已完成投资1亿元以上，占投资计划的50.5；香溪国际大酒店1至5号楼、**县宾馆主体工程已完成，正在进行室内装修。
(三)立足资源特色和产业基础，强化工业经济支撑作用。突出工业园区建设，壮大特色工业规模，工业经济步入发展快车道。一是创新机制，强化服务，积极打造工业招商引资平台。抽调专门人员对全县国有资产进行清理归集，打捆包装申请开发银行贷款，成立了工业园区管委会，全面启动五东殿工业新区建设。二是规划引导，技改撬动，做大做强特色工业。制定旅游商品和茧丝绸产业发展规划，加速形成茧丝绸加工、旅游商品生产等特色工业板块，提高产业集聚度。通过兑现企业贡献奖和技改贴息政策，工业技改保持较快增长，桃源食品、惠达食品、黄山轴承、尚义橡塑等企业共完成技改投入7000余万元。强化外贸产品品牌创建和质量体系认证，努力开拓国际市场，出口实绩快速增长。全县累计完成出口总值314.09万美元，同比增长54。
(四)紧扭农民增收核心不放松，“三农”发展后劲逐步增强。一是加强乡村两级组织建设。以第六届村民委员会和村党支部换届选举工作为契机，加强基层组织建设，选好配强农村基层干部队伍。二是加强财政投入和公共服务能力。我县从今年开始已经将耕地占用税收入全额和土地出让金切块20用于农业综合开发项目资金配套，并在全市率先建立了财政面向农民补贴资金统一发放机制；实施了农业技术服务“十百千”工程，完善了“农技110”县乡网络建设，推进农业信息进村入户。三是狠抓农业招商和项目争取工作。组织6家企业共8个名优农产品参加了上海农展会，完成贸易签约820万元。积极做好茶叶品牌推介与招商工作，参加“中国上海名优茶叶展销会”活动并取得良好效果。项目争取上，已落实东方红水库除险加固、动物防疫监督所建设、农村能源沼气、20xx年度农业综合开发3个项目共1250万元资金。
(五)全面加快基础设施建设，生态城镇功能进一步提升。积极策应黄山国际旅游城市的总体要求，加快实施《**县县城总体规划和县域体系规划》。一是高标准、高质量地整体推进以县城为中心，宏村、西递为两翼的生态型城镇带建设。城东、城西新区的控制性详规已通过专家评审，城西新区内柯村路、翼然西路拓宽改造正在全面推进；县第二自来水厂实施进度加快，西递引水隧道工程已掘进360米，宏村新建水厂已于“五一”前通水。二是积极响应市委“整村推进”扶贫战略。加快推进贫困村的基础设施建设，整体改善农村生产生活条件。目前，宏村镇坪太农民新村正在加快建设，西递潭口农民新村建设前期准备工作已经完成。三是积极构筑大交通网络。加快**七线、**柏线、宏郭线等道路工程建设，完善县内交通网络，接轨全市对外交通大动脉。目前，**七线方家岭隧道已进展305米，县城至程家山段正在进行路面铺设，美溪到大河口段基本完工，**柏线关麓至西武岭头新建路基主体工程已完成。截至10月底，城镇固定资产投资累计完成3.91亿元，同比增长69.4。
（六）以人为本，统筹发展，加快构建社会主义和谐社会。进一步强化基层计生工作基础，全面落实国家计划生育扶持奖励政策，确保人口和计划生育工作全省一类县。坚持“科教兴县”，省级星火技术密集区、科技信息平台建设等工程顺利实施，信息技术和农业适用技术的示范推广步伐加快。宏村中小学、西递、碧山初中布局调整快速推进，进一步优化教育资源配置。农村卫生院、县医院传染病区项目建设步伐加快，医疗服务水平持续提高。《**县志》二轮修编正着手实施。全省精神文明创建工作先进县活动深入开展，创建水平进一步提升。再就业优惠政策全面落实，社保补贴、岗位补贴和创业补贴及时兑现。依法推进社会保险扩面、社保关系接续和灵活就业人员的参保工作，完善城市居民最低生活保障动态管理制度，扎实做好城镇拆迁补偿、安置工作，积极探索建立失地农民生活保障制度。加强信访工作，积极预防和妥善处理群体性事件，严格落实安全生产责任制和事故责任追究制，保持了社会政治局面的基本稳定。
三、存在的不足
今年以来，通过班子全体成员的积极努力，各项工作都取得了一定成效。但我们也深深地感到，这些成绩的取得，是市委正确的领导、各大班子的团结协作、广大干群共同努力的结果。同时，经过反思，我们也深深感到还存在许多不足，与市委的要求，与人民群众的期望，还有不少差距。主要体现在：在经济发展上，资源的深度开发利用不够，结构调整步伐不快，整体实力不强；经济运行质量不高，基础比较薄弱，缺少强有力的增长点；重点项目建设进度趋缓，项目推进较慢；利用外资不理想，完成任务的压力较大；财政收入结构不合理，与全市计划确保达到80的要求还有较大差距；人力要素短腿，制约了区域经济的发展。在思想观念上，加快发展的意识不强、思路不宽，安于现状、不思进取的现象依然存在。在党的建设上，还有少数基层党组织处于软弱涣散状态，少数党员、干部仍存在消极懈怠现象。在自身建设上，主要是思想解放和改革创新的力度还不够，领导水平和工作方法与发展社会主义市场经济的要求还有不相适应的地方，实际工作中部署多，督促检查少。这些虽属前进中的矛盾和发展中的问题，但制约了全局发展，我们在今后的工作中一定引起高度重视，认真加以研究解决。
四、下一步的努力方向
20xx年，是贯彻落实党的十六届五中全会精神，实施“十一五”规划的开局之年，做好开局之年的工作，对全面实现“十一五”规划的各项目标任务具有重要意义。针对上述存在的问题和不足，县委将进行深刻反思，认真研究整改措施，将在以下几个方面予以推进。
一是加强自身建设，提高统揽全局的能力和水平
首先要加强理论学习，提高领导水平。县委班子肩负着领导全县实现跨越式发展的历史重任，必然要求我们要把“讲学习”摆到一个重要的位置。在坚持县委中心组理论学习制度的基础上，要求班子每个成员都要加强自学，不仅要学习党的重要理论，还要学科学、学法律、学市场经济理论，并要求理论联系实际，深入调研，切实提高驾驭各项工作的能力和水平。其次是严格坚持民主集中制原则，充分发扬民主，使班子决策更民主，工作水平更高，战斗力更强。第三是要做好干部工作。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部，切实加强对干部的管理和监督。大力推进公开选拔领导干部工作，逐步在党政机关推行竞争上岗，继续推行任前公示制，试用期制，离任审计制和聘任制，完善干部考核制度，进一步做好干部交流工作。第四是坚持和完善县委班子工作制度。坚持每周开一次书记办公会制度，努力提高实际工作的计划性、系统性和预见性；坚持集体领导下的分工负责制，完善班子议事制度，充分调动班子成员的积极性；健全民主生活会制度，认真开好班子内的民主生活会，认真开展批评与自我批评，沟通思想，增强团结，增强凝聚力和战斗力。
二是强化中心意识，坚持发展是硬道理，全力创建全国一流旅游经济强县
县委将严格坚持以经济建设为中心，把全力创建全国一流旅游经济强县作为当前最大的政治。县委班子成员将进一步强化中心意识，真正把主要精力投入到经济建设上来，并在全县上下形成以经济建设为中心的良好氛围。在做强旅游产业上，努力实施好《**县旅游业发展总体规划》，依托品牌，争取新上一批项目，引进一批客商，今年力争实现接待游客220万人次、旅游总收入8亿元的目标。在做大工业上，进一步强化“园区经营”理念，加快建立园区“一条龙”的便捷服务体系，吸引更多的项目落户园区，壮大园区产业，发挥规模效益，使之成为功能齐全、体制先进、管理高效的新型工业园区。在提升农业层次上，紧紧围绕农民增收和提高农业综合生产能力中心任务，加快农业结构调整，推进科技进步，发展现代农业，实施好“品牌工程”和“流通工程”，进一步增加农民收入。在加快城镇建设上，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，快速推进城镇化步伐，切实增强县城和中心镇的产业集聚力、创业承载力和辐射带动力。在扶强民营经济上，进一步搞好服务，引导民营经济打好“旅”字牌，唱好“农”字戏，引导民营经济发展配套经济，促进民营经济成为县域经济的主导。同时，招商引资和项目建设上，继续坚定不移地实施东向发展战略，加快经济运行机制的对接，借鉴东部地区在解放思想、更新观念、加快体制机制创新等方面好的做法，进一步优化经济发展环境。
三是加强基层组织建设，增强战斗力和凝聚力
下大力气抓好农村基层组织建设，以创建“六好”乡镇和“五好”党支部为目标，重点配强乡镇班子和农村党支部书记，抓好村级班子建设，全面提高农村基层干部的素质，促进农业和农村工作不断向前发展。抓好企业党组织建设，充分发挥企业党组织的政治核心作用，增强企业党组织的生机和活力，为企业的改革和发展提供有力的组织保证。认真抓好机关党组织建设，按照“健全制度、规范运作、发挥作用”的原则，提高机关党组织的向心力、凝聚力、战斗力。切实做好党员的教育管理工作。努力探索有效开展思想政治工作的机制和实际效果。加强对党员的管理，把每个党员都纳入到严格的党内生活中来。在抓好教育的同时，坚决清除蜕化变质分子，妥善处理不合格党员，疏通党员队伍的“出口”。
四是加强作风建设，促进党风和社会风气的根本好转
从县委做起，从班子成员做起，在全县上下带头形成认真学习的风气，民主讨论的风气，积极探索的风气，求真务实的风气，并使之在全县上下大力弘扬起来，蔚然成风。切实增强群众观念，把群众的利益作为第一目标，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择，满腔热情地为群众多办实事、多办好事，真心实意地帮助群众克服困难，解决问题。在一些比较大的决策出台前和实际工作中，多注意倾听群众议论，吸收合理的意见和建设，尊重实际，尊重群众，把实践党的宗旨落到实处。切实加强廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，坚持和发扬艰苦奋斗、清正廉洁的浩然正气，自觉抵制拜金主义，享乐主义、极端个人主义等不正之风。在强化自我约束的同时，加强制度建设，建立健全各项规章制度，逐步形成行之有效的监督管理制度和防范机制，促进党风和社会风气的根本好转。
以上述职，有不到之处，请上级领导和同志们指正。
县委常委专题民主生活会情况通报(定稿 )
ⅩⅩ县委常委参加保持共产_党员先进性
教育活动民主生活会情况通报
同志们：
按照省委、市委的统一安排部署和先进性教育活动分析评议阶段的工作要求，我代表中共ⅩⅩ县委向大家通报县委常委班子成员参加保持共产_党员先进性教育活动民主生活会情况。4月18日至19日，县委常委用两天的时间召开了专题民主生活会。会上，大家发扬批评与自我批评的优良作风，认真回顾党的十六大以来县委常委会的工作和自身建设的情况，结合征求到的意见，深入查找和剖析个人存在的突出问题和原因，认真思考改革发展稳定中的一些重大问题，提出了常委班子整改的思路和措施，明确了今后努力的方向。这次常委民主生活会主题突出，内容集中，既严肃认真，又生动活泼，达到了进一步统一思想、振奋精神、坚定信心、奋发图强、增进团结、共同提高的目的。下面，我从三个方面给大家通报有关情况。
一、县委常委专题民主生活会的基本情况
根据中纪委、中组部《关于开好20xx年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》文件精神和市委先进性教育活动的总体安排，县委常委会于4月18日—19日组织召开了县委常委先进性教育活动专题民主生活会。市委常委、市委秘书长唐长久同志，市委先进性教育活动督导组组长唐子楚同志，市纪委监督检查室主任艾新年同志和市委组织部电教办副主任何昌盛同志参加了会议，并作了指导性 讲话 。整个民主生活会准备充分，程序到位，气氛热烈，效果较好，圆满达到了预期目的。主要有三个方面的特点：
第一个特点是：领导重视、准备充分，形成了开好这次民主生活会的共识。县委常委对开好这次专题民主生活会非常重视，准备工作做得非常充分：一是广泛征求意见。从3月初开始，县委采取召开座谈会、发布征求意见公告、下发书面征求意见表等多种形式广泛征求意见和建议。县委常委还分别深入各镇及分管的县直单位召开了座谈会，面对面地听取各镇和县直单位主要负责同志和干部群众对县委常委工作的意见和建议，对这些意见和建议，县委先进性教育活动领导小组进行了认真分析综合，经梳理归纳，通过各种途径征求对县委常委班子的意见和建议8000余条。4月7日县委常委会进一步讨论研究各方面的意见和建议，形成了《县委常委班子征求找准问题的综合报告》，有力地促进了县委常委找准问题、搞好党性分析。同时，县委常委会明确把“改进作风，促进工作，推动ⅩⅩ又快又好发展”作为这次民主生活会的主题，增强了民主生活会的针对性。二是深入交心谈心。常委班子成员按照“四个必谈”的要求广泛深入地进行了交心谈心，交换了意见。同时，部分领导同志还分别找分管部门的主要负责同志进行了谈心。在谈心中，大家坚持有一说一、有二说二，讲实话，求实效，坦诚相见，推心置腹，既谈工作上的问题，又谈个人之间的意见。通过交心谈心，进一步沟通了思想，找准了问题，形成了共识，达到了交换意见、沟通思想、相互帮助、共同提高的目的，为会上开展批评与自我批评打好了思想基础。三是认真撰写党性分析材料。县委常委个人在广泛征求意见的基础上，按照湘先办发[20xx]2号文件和永纪联发[20xx]2号文件要求，认真撰写了质量较高的党性分析材料，从党性的角度出发，剖析了自身存在的突出问题，深挖了思想根源。大家把撰写党性分析材料的过程作为深刻反省的过程，作为自我教育、自我提高的过程，少数同志的党性分析材料作了多次修改，力求问题找得准、原因分析透、整改方向明。对每一位常委的党性分析材料，市委督导组和我分别进行了审阅，我个人的党性分析材料送市委督导组进行了审阅。四是扎实组织学习。会前，常委们集中半天的时间，重温了《党章》、《胡锦涛同志在新时期保持共产_党员先进性专题报告会上的 讲话 》和《江_泽民同志论加强和改进执政党建设（专题摘编）》的有关内容，并组织学习了中纪委、中组部组通字[20xx]13号文件和毛泽东、邓小平、江_泽民、胡锦涛等领导同志有关“团结—批评—团结”的论述。通过学习，进一步统一了常委一班人的认识，增强了积极开展思想斗争的主动性。
第二个特点是：敞开思想、畅所欲言，开展积极的批评与自我批评。各位常委都能从有利于帮助同志，有利于班子团结，有利于ⅩⅩ发展这个大局，实事求是，畅所欲言，坦诚相待，以理服人，开展了积极健康的思想斗争。一是自我剖析深刻。会上，常委们按照先进性教育活动的要求，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，对照党员先进性的具体要求，联系党的十六大以来自己的思想、工作实际，结合征求到的意见和建议，找准存在的主要问题，侧重就理想信念、宗旨观念、遵守纪律和岗位工作等方面存在的突出问题，进行了深刻剖析，敢于直截了当地触及问题，不转弯抹角，不回避矛盾，不避重就轻，也不纠缠细枝末节，真正做到了亮出问题不怕丑，剖析自己不怕严，触及灵魂不怕痛。二是相互批评坦诚。在专题民主生活会上，常委班子成员本着对党和人民事业高度负责的态度，坚持从善意出发，从团结的愿望出发，从关心和爱护同志的角度出发，纷纷敞开心扉，以诚相待、诚恳直率，畅所欲言，开展了积极的思想斗争，每个常委都向他人提出了2—3条具体意见或建议。所有意见和既不夸大其辞，也不含糊其词，更不主观臆断，防止了批评庸俗化。对于这些批评意见，常委们都能抱着“有则改之，无则加勉”的态度正确对待。通过敞开思想，开诚布公地开展相互批评，班子内民主、团结的风气得到进一步增强。
第三个特点是：意见中肯、整改明确，民主生活会质量高、效果好。常委一班人讲原则、讲大局、讲团结，紧紧围绕ⅩⅩ的改革、发展和稳定，围绕加强县委常委班子的自身建设，交流思想认识，总结经验教训，互相帮助提高，确保了民主生活会的高质量。一是提出的意见非常中肯。在进行党性分析的基础上，常委们坚持议大事、谋大事，对班子存在的突出问题认真进行了分析评议，对常委班子作了实事求是的评价，对存在的问题和需要改进的工作，提出了不少具体意见。这些意见涉及面广，内容丰富，从战略和全局高度，立足长远，着眼经济社会全面发展和人民群众的根本利益，体现了对党和人民高度负责的精神，体现了集体智慧。二是整改的方向非常明确。县委把制定整改措施作为开好专题民主生活会的关键环节，用解决问题、改进工作、促进发展的实际成果来检验民主生活会的成效。因此，在专题民主生活会上，县委常委结合征求到的意见和建议，进行了专门研究，就如何加快建设“速度ⅩⅩ”、“和谐ⅩⅩ”、“诚信ⅩⅩ”和加强党的执政能力建设等方面提出了整改思路和整改措施，特别是对干部群众提出的79个具体问题，制定了《县委常委班子的意见建议及整改要求一览表》，明确了牵头领导、责任单位、责任人员、整改要求和整改时限，增强了这次民主生活会的现实针对性和实效性。三是会议的效果非常明显。常委民主生活会的时间虽然只有两天，但会议气氛非常热烈。大家普遍感到，讲出了平时难以听到的真话、实话、心里话。提的坦坦荡荡，听的如沐春风。一些同志原来在工作中存在这样或那样的心理疙瘩，这次通过真诚的思想交换和感情交流，前嫌尽释，班子团结得到了新的巩固和发展。大家一致认为，这次常委专题民主生活会是近些年来民主生活会气氛最好、质量最高、效果最佳的一次生活会。
二、县委常委班子存在的主要问题
从各方面征求到的意见看，干部群众普遍反映，这一届县委常委班子始终与党中央保持高度一致，是一个坚强有力、团结干事的班子，也是一个求真务实、真抓实干的班子。党的十六大以来，常委一班人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和认真落实科学的发展观，紧紧抓住发展这个“第一要务”，带领全县人民解放思想、转变观念，深化改革，扩大开放，把握机遇，发挥优势，乘势而上，加快发展，各方面工作的成效比较明显，集中体现在六个方面的新变化：一是坚持践行“三个代表”重要思想，用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，干部群众的精神面貌有了新改观。二是坚持用科学发展观统领全局，坚定不移地执行国家的宏观调控政策，主动调整工作思路，扬长避短，趋利避害，大刀阔斧推进企业改革，积极扩大对外开放，大力推进“三化”进程，大力发展“三种”经济，全县经济社会发展取得了新成就。特别是财政收入一年上一个台阶，去年首次突破两亿元大关，为近十年来最高增幅。三是坚持“执政为民”这个本质，坚定不移地把维护人民群众的根本利益放在首位，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，努力为群众办好事、办实事、解难事，党群干群关系有了新改善。四是坚持“协调发展”的要求，正确处理改革发展稳定关系，建立依法信访制度，正确处理人民内部矛盾，着力维护社会稳定，政治文明建设和精神文明建设迈出了新步伐。五是坚持加强党的执政能力建设，以思想政治建设、干部队伍建设、领导班子建设、基层组织建设为抓手，强基层，打基础，着力增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，党的建设新的伟大工程有了新进展。六是坚持加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，突出查处大案要案，着力纠正行业不正之风，反腐败斗争取得了新成效。
但是，县委常委会的工作与中央、省委、市委的要求和人民群众的愿望相比还存在一定的差距。通过认真征求各方面的意见和县委常委民主生活会分析评议，大家一致认为，本届县委常委班子集体存在的突出问题主要表现以下四个方面：
(一)抢抓机遇、加快发展的意识不强。总的来讲，这些年，本届县委常委班子及其成员，始终把抢抓机遇、加快发展摆在第一的位置，经济发展每年都保持两位数的增长速度。但把握机遇的能力还不强，特别是如何抢抓泛珠三角经济圈的机遇，实现ⅩⅩ又快又好发展，在永州率先跨入全省经济强县之列等方面还缺乏一些有效的对策和措施。一是民主、科学决策的水平不够高。本届县委常委会虽然做到了坚持决策前深入调查研究，广泛听取各方面意见，决策的民主性、科学性大大提高。但由于加快发展的心情过于迫切，对ⅩⅩ的实际定位不够准确，导致部分决策出台和执行的过程中存在一些问题，损害了群众感情和ⅩⅩ形象。二是统筹发展的能力不够强。大家感到，目前在全县已形成了大办工业的热潮。但在加快工业发展的同时，不能充分统筹农业、城镇建设的发展。特别是对在增加农民收入、加大农业基础投入等方面缺乏长效的发展扶持机制，对城镇建设和管理缺乏规范性措施，对如何实施产业兴城、繁荣城乡第三产业，还没有新的举措。三是攻坚克难的决心不够大。大家认为，近两年县委常委对企业改革改制的决心很大、力度很大，全县国有企业改革基本完成，而且比较成功，但改革不能整体推进，对事业单位的改革特别是对乡镇七站八所改革还没有认真研究。对税费改革后如何推进村级机构改革、合村并组，解决离任村干部的养老问题等缺乏应对措施，存在畏难情绪。四是对科技、教育、卫生等社会事业投入不够。应该说，县委常委会对“科教兴县”的战略意义认识是深刻的，思想是重视的，但由于财力有限，致使社会事业发展投入不足，影响了县域经济的持续发展。如对县内教育布局调整问题、中小学危改资金问题以及群众看病难、看电视难等问题还没有得到有效解决。
（二）执政为民、服务基层的力度不大。总的讲，县委常委会对贯彻落实“以人为本”的执政理念认识是明确的，也一直致力于维护人民群众的根本利益。但如何将以人为本、执政为民的理念作为思考问题的出发点和着眼点，把党的根本宗旨落实到实际工作中去还做得不够，人民群众还不太满意。一是对群众关注的热点、难点问题解决不够。在实际工作中，往往工作安排布置多，检查落实少；一般过问多，具体研究少；会上讲得多，下去指导少；发现的问题交部门处理的多，亲力亲为的少。因此，导致一些本来可以办得好的事，而没有办快办好，一些本来可以解决的问题得不到有效解决。有的问题虽然处理了，但力度不大，效果欠佳。这在一定程度上影响了党和政府在人民群众中的威信。如现在全县各客运路段实行买断专营，价格高，服务态度差；供水不正常，水表集装收费标准过高，停水、水压不足的现象时有发生；有线电视信号不好，农资价格过高，等等。二是对基层工作运转关心支持不够。对目前镇、村组织运转中存在的实际困难，县委常委会非常清楚，也非常理解，非常同情，但由于受“吃饭”财政的制约，只能心有余而力不足，在加大转移支付力度和帮助消赤减债上做得还不够，导致基层的同志们有想法。同时，对镇级专项资金监管不力，导致变相加重了镇里的负担。三是对社会治安综合治理抓得不够。尽管这几年县委、县政府在抓社会治安综合治理上作出了很大努力，也收到了一定效果，但总体上看，社会治安形势还不好，人民群众的安全感还不高。如入室盗窃、飞车抢夺、拦路抢劫的现象时有发生，对地痞地霸和黑恶势力的打击还没有到位，社会影响较大。
（三）转变作风、狠抓落实的措施不硬。尽管这些年在抓转变干部的作风上，县委常委会研究了一些措施，也出台了一系列文件，收到了明显的效果。但还不尽如人意，主要是对作风不实的单位和干部处置不力，措施不硬，导致县委、县政府重大决策、重要部署和重点工作没有完全落到实处。一是对“文山会海”遏制不力。对会议控制管理不严，造成
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