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检察院职务犯罪工作总结

发布时间: 2019.09.21

县检察院预防职务犯罪工作总结。

一日无二晨,时间不重临。岁月匆驶。这一阶段的工作即将结束,现在又到了我们写总结的时候了。此时就可以做个总结,看看自己的成长。总结是事后对某个阶段的学习或工作情况作加以回顾检查并分析评价的书面材料,如何才能让自己的工作总结既清晰又有条理呢?以下是小编为大家精心整理的“县检察院预防职务犯罪工作总结”,供您参考,希望能够帮助到大家。

县检察院预防职务犯罪工作总结

县检察院预防职务犯罪工作总结
 人民检察院
预防职务犯罪工作总结
上半年,我院预防职务犯罪工作在分院和全县预防职务犯罪领导小组的指导下,认真贯彻中央提出反腐败要坚持打防并举,标本兼治的方针,充分发挥检察职能,积极探索遏制腐败、预防职务犯罪的有效途径,做了大量工作,为保障全县改革和经济发展,促进反腐败斗争,发挥了积极作用。版权所有
一、建立预防机制,构筑预防网络
为认真落实县委预防职务犯罪工作会议精神,充分发挥我院预防职务犯罪领导小组职能作用,指定专人抓预防,制定××××年预防工作计划和实施方案,结合检察机关各业务部门职能,确定各自负责联系的行业或部门的预防工作,全院反贪、起诉等个部门共联系负责我县金融、水务、农林、税务、城建、司法、医药等个行业的预防工作。督促协调金融系统各单位、水务局、林业局、医药等成立预防职务犯罪工作领导小组和区域网络组织个(其中县直机关部门个,乡镇个)制定相应的《预防职务犯罪实施方案》、《退耕还林面积核查办法》、《以粮代赈实施意见》等项预防制度,以制度和网络建设促预防,形成一系列长效的预防管理机制。
二、从抓好关键环节、重点岗位人员的职务犯罪作为工作切入点,签订廉政协议,加强防范
今年,我县退耕还林工程(投资万元),两座水库除险加固工程(瓦房城水库、双树寺水库总投资万元),洪水河益民东干渠续建工程(投资万,今年第三期工程投资万元),天然草原恢复与建设项目工程(投资万元)等被确定为全县预防职务犯罪工作重点。对此,我院派出专人对各工程项目的立项、审批、资金的管理、运行、工程各阶段的实施等都作同步预防监督或跟踪预防监督。元至月,共签订《廉洁协议》份。如对林业局及所属“两场一圃四站一队”等个单位的退耕还林项目、投资、工程建设、验收等方面实行同步预防,由林业系统预防职务犯罪领导小组与大河林场、六坝林场等建设单位签订《工程建设及廉政责任状》份,将工程发包、原材料采购、工程验收决算及监督、制约、防范等预防措施纳入责任状,有效遏制和预防职务犯罪发生。在瓦房城水库除险加固工程中,为将投入的万元资金管好、用好,我院与县水务局预防职务犯罪领导小组多次协商,制定各项工程建设的预防计划和实施方案,参与工程招标前期大型活动次,在工程招标、评标过程中,我们始终参与进行了全方位监督,严格执行《招投标法》,参与制定《评标工作纪律》、《评标程序及办法》等,尤其在招标会前小时内,我院派出专人对标的的制作进行严格监督,未发现标的失泄密现象发生。评标中,聘请了省地位水利专家经天时间,对甘肃省水电工程局等家投标单位的份投标书进行严肃、公开、公正的评标审定,最后评出技术过硬、施工力量雄厚的总参谋部工程科研三所、西北水利水电工程有限责任公司等家单位合法中标,防止了工程招标、评标过程中弄虚作假、串通招标、行贿受贿等违纪违法现象发生。与中标单位分别签订《工程廉洁文明施工协议》份,保证工程建设与廉政建设同步实施。
三、检查落实预防措施,保证各项工程建设健康运行
为进一步深化预防职务犯罪工作,落实预防措施,做了五方面的工作:一是月份,我们对祁连山天然林大河林场天然保护区封山育林投资的万元专项资金进行检查,并对有关廉政和预防制度、措施落实情况进行专门座谈和交换意见,共同探讨生产、经营、管理等方面事项问题个,参与规范购销合同项;二是月中旬,我院与县水务局预防职务犯罪领导小组联手,共同对民乐县洪水河益民东干渠第三期续建工程进行同步预防检查次,在检查工程质量、工程进度状况的同时,主要对廉政协议、预防措施落实情况进行座谈和交换意见,及时对存在的问题提出整改措施,保证工程建设顺利实施。其中,在×月×日检查中,会同水务局有关技术人员对该工程进行初验,认为前期工程已达到优质化的标准,止目前投入列支的万元资金,严格按合同规定和专项资金使用办法安全运行;三是月底,积极筹备组织金融系统各单位召开了全县金融系统预防职务犯罪工作协调指导小组第二次联席会议,县委副书记、政法委书记、全县预防职务犯罪工作领导小组组长张成善、政府分管金融工作的副县长郑尚兴出席会议并作了重要讲话。会上解决了几方面的问题,第一协调指导小组要与各金融机构的纪检监察部门加强联系,互通信息情况;第二协调小组要经常性地收集全国各地金融系统职务犯罪新情况、新动向,及时通报各金融单位,做好超前预防工作;第三协调小组办公室配合各金融单位的纪检监察人员在金融干部中开展经常性的法制教育、专题报告会、座谈会,并结合案例,以案释法,加强警示教育;第四对重大金融投保、投资、贷款项目加强监督检查,对主要负责人的廉政情况进行考察,参与对重点部门负责人的离岗离职审计,以及对案件多发部门或重点环节进行跟踪监督;四是月初,在医药公司检查层层签订的目标责任

县检察院预防职务犯罪工作总结第2页

书执行情况。检查中,针对本公司上半年经营情况和廉政建设进行了座谈讨论,同时,针对医药公司特点,尤其是公司存在药品资金回收力度不大,管理上有疏漏等,结合年查办的原医药公司推销员魏小平挪用公款一案,上了一堂生动的法制课,用身边的人,身边的事教育警示了公司多名职工,以一个人的犯罪变为多数人的教训,给大家敲响了警钟,引起了很大震动,真正起到了办理一案,教育一片,警戒一方的社会效果。在检查落实的基础上,进一步完善药品购销各环节制度项,明确目标责任书,规范了市场管理;五是退耕还林工程春季造林验收工作。从×月×日开始至日结束,为防版权所有止还林面积、钱粮兑现等关键环节弄虚作假,出现职务犯罪及违纪现象发生,我们安排专人参与县政府组织的全县亩退耕还林验收工作,该工程涉及全县个乡镇千家万户的切身利益,工作流程长,种植区域环境复杂,验收任务繁重,目前,此项工作正在紧张有序的进行。
四、坚持打防并举,实现以打促防,达到特殊预防目的
打击和预防是相互促进的,打击是预防工作最重要最有效的措施,是特殊的预防。积极查办案件,严厉打击犯罪本身就是对广大干部教育和警示,对违法犯罪分子是有力的震慑,可以防止犯罪行为的继续延伸和再次犯罪。×月×日,反贪局立案查处原滨河集团公司青海省格尔木市销售市场部经理张锴利用职务之便,采取隐匿销售收入手段,于年月贪污公司售房款万余元的犯罪案件。通过案件的查处,在滨河集团及全县起到了打防并举,以打促防的特殊预防目的。
五、开展法制宣传教育,构筑思想防线
一是广泛开展预防职务犯罪宣传工作,充分利用报纸、广播、电视等各种新闻媒体,大力宣传预防职务犯罪政策、检察机关在预防工作中的职能作用、以及查办和预防职务犯罪工作取得的成果;二是积极开展法制宣传教育。针对各行各业特点分别在信用联社、林业局、医药公司、金融等单位上法制课,增强预防职务犯罪的自觉性和主动性;三是开展举办反腐败成果展览警示预防活动,以案释法,剖析职务犯罪的主观原因,深刻揭示职务犯罪给国家、社会及犯罪者家庭造成的危害,警示教育国家工作人员廉洁从政,增强自身拒腐防变的“免疫力”。上半年,举办法制课、座谈会次,办法制宣传栏次,印发宣传材料份,开展大型宣传活动次,在县政府组织开会时举办反腐败成果展览次,向县预防职务犯罪领导小组组长汇报工作次。以上活动参学人数达多人。
六、加强预防工作的宣传与调研
我们将预防职务犯罪理论研究纳入检察理论调研之中,广泛联系社会各部门,深入讨论预防职务犯罪工作中的重大理论和实践问题,及时总结推广预防工作经验,指导预防实践,研究职务犯罪在不同行业、不同时期和不同条件下的表现形式和深层次原因,揭示其发生、发展和变化的规律,提出防范和遏制的对策措施。半年来,结合开展的预防工作,对好经验、好做法及时予以宣传报道,编发检察信息份,在今日民乐报、民乐电视新闻、张掖日报刊发稿件份(次)。同时,对近年来在林业局开展预防工作经验进行总结,撰写题为《围绕退耕还林工程建设,积极开展预防职务犯罪工作》经验材料份。
上半年,预防职务犯罪工作虽然取得了一些成效,但离上级院的要求还有一定差距,主要存在以下几方面问题:一是预防工作尚处于初级阶段,一些领导对预防工作重视不够,工作开展不平衡,措施不够有力;二是预防机构成立和队伍建设发展缓慢;三是对立足检察职能开展预防工作探索不够,预防工作机制及其功能发挥还需进一步完善和加强;四是预防职务犯罪调查研究及信息工作还没有很好地开展。对以上存在的问题,在今后工作中认真对待,加以解决。

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2020年检察院预防职务犯罪工作总结



年初以来,我院的预防职务犯罪工作在市院和县委的正确领导下,按照中央关于反腐败坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防,加大预防力度的方针,紧紧“围绕法律监督职能、围绕职务、围绕犯罪”,以“业务、队伍、信息”三位一体建设为中心,强化预防措施,规范预防活动,注重预防实效,为促进党风廉政建设和反腐败斗争,构建和谐社会做出了应有的贡献。
一、领会精神,进一步统一思想认识
新年伊始,我院党组专门召开会议,反复传达学习上级有关预防职务犯罪工作的部署和要求,认真领会精神实质,结合巴彦县院实际,研究落实措施。预防科多次召开科务会,认真学习有关精神,细化工作措施,形成了明晰的工作思路,即:职务犯罪预防工作必须立足检察职能,紧紧围绕法律监督职能、围绕查办职务犯罪来进行,要从犯罪的因果关系入手,针对职务犯罪行为和涉及的公共权力分配、运行和监督中的问题,运用犯罪学理论,通过办案研究发案,通过个案研究类案,剖析犯罪原因,揭示犯罪规律,提出防范对策,达到控制和降低职务犯罪发案率的目标。要进一步突出个案预防工作,将其作为检察机关预防工作的重中之重来抓,力求抓好、抓实、抓出成效。

二、加强组织领导,建立起齐抓共管的工作机制
我们将预防工作纳入到各乡镇和县直部门的重要工作日程,总体规划,分步推进,动员各方力量,推动“预防工程”的全面实.施。一是形成了党委领导的预防工作大格局。我们向县委请示,充实调整了县委领导的预防职务犯罪工作领导小组,办公室设在检察院,具体负责预防工作的指导、协调、监督及日常工作。在金融、国企、医药、司法、工商、税务、建筑、教育等8个行业和18个乡镇的党委都成立了预防职务犯罪工作领导小组,并按照预防职务犯罪的工作要求认真开展了工作。二是形成了社会各界广泛参与的预防工作大网络。我院共与八个系统或行业中的26个单位建立起了预防联系网络,实现信息共享,健全监督机制,基本形成了社会各界广泛参与的预防合力。三是形成了各部门齐抓共管的工作机制。为进一步织密织严预防网络,我们从实际出发,整合预防资源,积极探索发挥社会组织整体功能的有效机制。我院与县域国税局等11个上管部门建立了联系,建立了预防职务犯罪联席会议制度。共同研究和分析本地区职务犯罪发生的原因、特点和规律,探讨预防职务犯罪的对策和措施,总结推广预防工作经验,将分散的各个网络单位统一组织起来,拓宽了社会化预防网络的外延,形成了齐抓共管的局面。
三、积极探索实践,不断创新有效的工作方法
我们通过在实践中探索,在探索中创新,在创新中提高,总结出了一些行之有效的工作方法。一是危险点分析预防法。针对职务犯罪易发环节,采取有针对性的预防措施,进行重点预防。在办理兴隆土地分局发生的白忠华贪污案件时,与县土地局共同分析其部门发生职务犯罪原因,找出引发犯罪的危险点,针对危险点就健全岗位责任、规范工作流程、加强监督制约等方面及时发出检察建议。二是个案跟踪预防法。我们结合查办案件,利用典型案例进行预防教育,对90%以上的大要案开展了一案一分析、一案一悔过、一案一教育、一案一建议、一案一回访的“五个一”个案预防工作,达到“办理一案,教育一片,治理一方”的目的。三是重大工程专项预防法。针对重大工程建设项目容易发生职务犯罪的实际,我们从工程开工之初就介入预防,在工程的不同阶段采取相应的对策,有效防止了工程各环节可能发生的职务犯罪。我们对巴彦至富江乡路、洼兴镇至爱民镇路、巴彦镇至松花江乡路的公路建设(全长345.43公里、10个标段,工程总造价6792万元)等4个重点工程项目开展了专项预防,实行重大工程立项信息报送制度、工程资金使用跟踪制度、工程建设廉政情况评价制度的“三步流程预防法”,实现了“工程优质,干部优秀”,杜绝了“工程上马,人员下马”情况的发生,起到了“防患于未然”的作用,收到了良好的预防效果。
四、规范制度程序,确保预防工作的健康发展
从源头上预防职务犯罪,关键在于建立健全一整套管人、管事、管钱、管物的规章制度,实行规范化管理,铲除职务犯罪滋生的土壤。一是整章建制,加强对权力的制约。几年来,我们与金融、工商、税务、国企等部门建立了廉政谈话、警示教育等相关制度,加强对权力运行过程的监督和重点岗位、重点人员的约束,增强领导干部和工作人员预防职务犯罪的责任意识,为预防职务犯罪提供了制度保障。如:我们协同县工商局通过实行办照上的受理、审批、发照,办案上的立案审批、调查取证、定性处理,收费上的收取、管理、稽查 “三分离”制度,对权力进行分解,实现相互制约。二是学习先进典型经验,推动预防工作的健康发展。对于国内的先进典型经验,我们进行了深入的学习,把他们先进的经验融入到我们的预防工作中,不断改进我们的工作。三是开展调查研究,提高预防工作整体水平。我们共开展专题调研2次,撰写论文2篇,公开发表1篇。通过召开片会、深入调研、实地考察等形式,采取边实践、边总结、边提高的方法,对新形势下检察机关如何开展预防工作进行了比较系统的研究,进而对规范预防工作,加大预防工作力度,进一步增强预防工作的权威性、科学性、针对性和实效性发挥了重要作用。

五、提升素质,打造一支优秀的预防工作队伍

在队伍建设上,坚持“从严治检”方针,从强化干警的思想政治教育入手,积极开展了“社会主义法治理念教育”活动和“社会主义荣辱观”教育活动。围绕执法理念、执法作风、执法水平、为经济建设创造良好法制环境、平安创建主力军作用的发挥、党风廉政建设等六个方面深入查摆队伍中存在的突出问题。从人民群众的希望和要求中查差距;从履行法律监督职责中查不足;从干警执法行为和执法作风中查问题;从具体的案例中查教训。针对查摆出的问题,对号入座,边查边改,并建立了长效管理机制。有效的教育和整改活动,提升了预防队伍素质,规范了干警的执法行为,促进了执法公正。

虽然取得了一定成绩,但我们也清醒地认识到了工作中的一些问题和不足。

一是全县有的部门单位对预防工作的重要性、必要性和紧迫性的认识还不到位,主动预防意识有待进一步提高;

二是工作措施缺乏系统性和前瞻性,对容易发生职务犯罪的重点岗位、重要环节和职务犯罪的规律的把握还缺乏深入的研究,工作方式方法有待改进和加强;

三是有的部门和单位工作抓得还不到位,流于形式,仍停留在宣传动员的层面,预防工作有死角、有盲区;

四是预防工作的理论研究缺乏针对性和实效性,预防对策研究缺乏深度,这些问题的存在,导致预防工作的效果在有些地方还不明显。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决改进。

下步工作打算

(一)进一步提高思想认识,明确定位

年初结束的全国检察机关职务犯罪预防工作会议提出的“三个围绕”开展职务犯罪预防工作的要求,是对检察机关职务犯罪预防工作作出的明确定位。所以,今后的工作重心要进行相对转移,要进一步突出个案预防,重点行业和重点工程的预防要紧密结合案件的查办,一般性的社会化预防要进行适当的压缩。

(二)履行检察职能,大力加强业务建设

做好个案预防、系统预防和工程专项预防,预防部门要按照程序,对典型职务犯罪案件,有选择地进行初查工作,有选择地参与自侦部门案件的侦查活动。

(三)采取多种形式,进一步加大预防宣传力度

坚持行之有效的做法,加强与新闻媒体的联系,利用广播、电视等新闻媒体,广泛宣传预防职务犯罪经验方法和对策措施,推广经验,扩大检察预防工作的影响力和知晓力,推动社会各界开展预防工作。

(四)适应预防工作发展要求,加强队伍建设

通过集中培训、以会代训、观摩考察、实践锻炼等活动,加强预防队伍的自身建设,提高素质。目前,我院的预防工作人员3人,拟将人员编制扩充到5人,并配置副科长1名。

2020年人民检察院预防职务犯罪工作总结


二00六年我院在上级院的正确领导下和精心指导下,按照《全省林区20xx检察机关年预防职务犯罪工作要点》的要求,认真贯彻和落实全省林区检察机关预防职务犯罪工作会议精神及工作安排,继续开展《黑龙江省预防职务犯罪工作条例》的学习、贯彻和宣传活动,结合《预防职务犯罪,促进经济发展、社会稳定”二期工程实施方案》,全面推动预防职务犯罪工作良好氛围。
一、认真贯彻全林区预防职务犯罪会议精神,积极推进预防职务犯罪工作,按照《预防职务犯罪、促进经济发展、社会稳定二期工程实施方案》预定规划循序渐进的开展“二期工程”的预防工作。
二、认真学习《关于在全省森工教育系统开展预防职务犯罪工作实施意见》,并按照实施意见结合本林业局的实际情况,与本局教育主管部门共同开展了本地教育系统的预防职务犯罪工作,成立了专门的工作小组,制定了工作计划,通过此次预防工作的开展,进一步加深了我局教育系统人员对预防职务犯罪工作的认识和重视。
三、坚持“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题和“立检为公,执法为民”的执法观,继续认真贯彻《条例》,继续开展《黑龙江省预防职务犯罪工作条例》的宣传、贯彻和落实工作。组织学习了黑龙江省人民检察院《行贿犯罪档案查询系统》管理办法(暂行),严格按照管理办法落实工作,认真贯彻执行。
四、深入学习社会主义法治理念教育读本,并将此理念融入到今后的检察工作实践中,在思想上、行动上与党中央保持高度的一致性。准确定位,把握好预防工作的切入点。把“围绕法律监督职能、围绕职务、围绕犯罪”作为检察预防的切入点,站在提高法律监督能力的角度来开展预防工作。
五、进一步开展个案预防工作,并就存在的问题向发案单位下发《检察建议书》,同时进行了回访。结合个案开展警示教育活动,宣传职务犯罪预防的法律知识,减少职务犯罪的发案率。同时加强工程项目预防工作,监督本地区重点工程建设,严格履行监督职责。继续按照高检院要求开展“三抓三看”活动,抓好案前、案中、案后的预防工作,及时将各类统计报表及各项工作的开展情况上报上级主管部门。
六、继续开展预防工作专业化建设,加强业务学习,提高预防人员的自身素质能力,提高工作能力,改进工作方法,更好的完成各项工作,向建立专业化预防队伍目标迈进。

2020年区人民检察院预防职务犯罪工作总结


在市院职务犯罪预防处及**区职务犯罪工作领导小组的正确领导下,**区人民检察院职务犯罪预防工作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,立足检察职能,围绕业务、队伍、信息化“三位一体”建设,努力在预防工作的深入和实效上下功夫,努力在全面提升预防工作水平,为促进我区党风廉政建设和反腐败斗争,服务经济建设和社会发展大局等方面做了大量工作,现向各位领导和同事们汇报如下:
一、 深入开展“三抓三看”活动
按照省院下发的《关于开展预防工作“三抓三看”活动的实施意见》的要求,结合本地区实际开展的预防职务犯罪工作,抓案前预防,发现和搜集案件线索4件,及时移送到了举报中心管理,4件线索中提请预防初查2件,初查后转反贪部门立案侦查,法院作出有罪判1件。抓案件预防,与侦查部门对辖区社保单位一工作人员涉嫌贪污的一起案件开展###########了案件预防,针对其单位在制度、管理等方面存在的问题,进行了分析研究,提出了整改意见,抓案后预防,针对有影响的一起典型案件,开展了案后预防,对发案单位落实检察意见及整改意见的情况进行回访,看发案单位整改对策的实施是否认真,是否取得了预定效果。

二、 开展了以“五个一”为主要形式的个案预防

通过对自侦部门、控申部门受理侦查的案件中,我们选择了我院查办的影响较大的**社保分局王某某涉嫌贪污10万余元案等三起案件开展了个案预防。个案预防工作中,首先组织发案单位主要领导及重要岗位人员召开座谈会,分析案件发生的主观方面原因及客观管理,制度制约等方面的原因。通过座谈,大家普遍认识到,法律意识淡薄是主观因素,领导疏虞管理,制度不健全或健全不按制度执行、相关部门监督检查不力等是客观因素。针对存在的这些问题,我们先后开展了法律宣传治动,增强其法制观念。提出整改检察意见,帮助其整章建制、堵塞漏洞,预防职务犯罪再度发生。

三、 开展了系统预防工作

按照省、市预防部门《关于开展教育系统预防职务犯罪工作实施方案》的要求,针对近年来教育系统普遍反映的问题及个别学校领导涉及违纪违法现象,制定了《关于开展**区教育系统预防职务犯罪工作实施方案》,成立了组织机构,并按实施方案内容.,坚持“标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防”的工作原则,认真开展了教育系统职务犯罪预防工作。得到了广大教职员工、学生、学生家长的拥护,取得了较好的社会效果。此外,我们还与税务系统深入开展了职务犯罪预防工作。

四、 围绕查办案件找准工作的切入点

结合查处的职务犯罪案件,针对案发单位存在的问题,提出书面建议,以引起相关部门的警觉和重视,督促其整改,全年发出检察建议五次,建议内容基本得到落实、整改,并给予了书面答复。
结合开展预防和查办职务犯罪工作情况,按照黑龙江省人民检察院《行贿犯罪档案查询系统》管理办法,建立了**区人民检察院《行贿犯罪档案查询系统》。

广泛开展调查研究,不断总结经验,积极完成调研任务,全年完成调研材料三篇,选送省级相关部门二篇。

进一步扩大预防职务犯罪网络、坚持与预防职务犯罪网络成员单位开展活动。活动内容主要为廉政教育、警示教育,先后开展预防咨询3件、预防警示教育4次。

目前工作中存在的问题,由于自身还兼职民行工作,加之其他原因,很多工作想的多做的少,做的很不到位。

20xx年工作设想

一、进一步开展“三抓三看”活动,加强个案、系统和工程项目专项预防工作,完善行贿记录查询系统,建立并开通预防工作综合管理系统,建立并开通预防信息预警系统。

二、向预防职务犯罪工作专业化建设发展,完善侦查与预防优势协调机制,预防和侦查部门工作联系机制。

三、抓好预防调研和宣传、教育、咨询工作。按上级要求完成调研工作,选择重点网络单位开展廉政教育,警示教育活动,及时上报信息,统计报表,总结工作。

2020年检察机关2020年预防职务犯罪工作总结


20xx年是“预防职务犯罪,促进经济发展,社会稳定”二期工程的第二年,也是承上启下,稳步发展的一年,为使“二期工程”顺利开展,20xx年的预防工作,在省院预防处及黑河市院党组的正确领导下,按照3 月22日召开的全省预防职务犯罪工作会议精神及省院预防处20xx年工作安排意见,结合黑河市实际,积极推进了“二期工程”的第二年工作,并取得了一些阶段性成果,现将一年来的工作开展情况总结如下:

一、以会议精神为动力,精心安排部署20xx年预防工作任务

一是认真谋划,精心安排全年预防工作任务。3月22日召开的全省预防职务犯罪工作会议结束后,主管检察长周英侠就省院预防工作会议精神向院党组做了专题汇报。院党组一班人和预防科工作人员一道,结合黑河市实际,对如何贯彻落实好会议精神和推进我市预防工作进行了认真的研究和精心的谋划,制定并下发了《20xx年黑河市检察机关预防职务犯罪工作实施方案》,为抓好全年预防工作奠定了良好的基础。二是深入研究,积极抓好全市预防职务犯罪工作会议的组织筹备工作。全省预防职务犯罪工作会议结束后,市院党组就如何贯彻落实好全省预防职务犯罪工作会议精神进行了研究,提出了具体的贯彻意见。三是召开会议,为全面贯彻省预防职务犯罪工作会议精神,经过充分准备,于4月15日召开了全市预防职务犯罪工作会议。会上,传达贯彻了全省预防职务犯罪工作会议精神,部署了20xx年的预防职务犯罪工作任务,交流了有代表性的典型经验。各县(市)区检察院的检察长、预防科负责人和市院全体干警80余人参加了会议。

二、继续深化预防职务犯罪宣传教育工作

年初以来,随着《黑龙江省预防职务犯罪工作条例》的进一步实施(以下简称《条例》),我们为了落实全省和全市预防职务犯罪工作会议的精神,加大了宣传力度。一是按照黑依治联字[20xx]1号省预防职务犯罪工作领导小组办公室和省依法治省工作领导小组办公室的通知精神,我们积极与市司法局沟通协商联合对全市下发通知,转发了黑依治办联字[20xx]1号文件,并经过精心组织和筹备于4月23、24日进行了全市范围内的《条例》普法考试和事后的试卷评定工作,全市科、处级共有4000余人通过了考试。二是进行集中宣传和宣讲。1——11月份,全市两级检察机关进行集中宣传7次,进行法制和预防知识宣讲47次,有8980余人受到教育,接受法律咨询119次,在局域网等宣传阵地发布信息17期,在廉政教育基地和警示教育基地开展工作16次,有2500余人接受了教育。年初黑河市院在门前设立了预防职务犯罪宣传栏,并定期更换宣传内容,让宣传栏经常以新颖、趣味、详实的姿态展现给广大群众,使他们深受教育。嫩江院集中开展了一次规模较大的以《惩防并举、反腐倡廉》为主题的宣传活动;各预防行业结合工作实际,分别开展了以案释法、板报展、播放警示教育片和预防职务犯罪知识竞赛等教育活动。爱辉区院聘请法律专业教师在廉政教育基地举办了《条例》培训班,系统地为区直各单位、乡镇、街道党员干部讲解了《条例》释义。黑河市检察院充分发挥北安监狱警示教育基地的作用,于4月19日,组织国税系统第一批干部在北安监狱召开了“职务犯罪人员现身说法”警示教育现场会,通过正反两方面的对比,国税系统的广大干部职工深刻认识到自由的可贵性和勤政、廉政的必要性。此次活动,黑河电视台于4月22日在黄金时间进行了播放。5月20日组织了第二批国税干部参加的现场会。黑河市院于11月16日在《黑龙江日报》法制版发表了一篇题为《“三抓三看”预防职务犯罪》的宣传文章,以此强化预防职务犯罪宣传工作。

三、积极开展个案预防、系统预防和工程项目专项预防工作

按照《全省检察机关20xx年预防职务犯罪工作安排》,1——11月份全市两级检察机关着力开展个案预防、系统预防和工程项目专项预防工作,建立了个案预防、系统预防和专项预防工作制度,制定并下发了《黑河市检察机关“三抓三看”实施方案》。同时探索建立了线索处置机制、预防与侦查协调机制、预防与侦查部门工作联系机制。一是,1——11月份全市两级检察机关大要案数为5件,开展个案预防8件(其中大要案4件),提出检察建议21份,回访20次,被采纳13次(我们有四个基层院今年没有大要案,选择了4个有代表性的案件进行了个案预防工作)。二是系统预防工作得到加强,我们积极加强了与被预防单位的联系、协调和沟通,1——11月共召开联系会、座谈会26次。黑河市检察院结合国税系统近期出现的“张玉洲徇私舞弊发售发票、受贿案”在国税系统建立了系统预防工作重点单位,制定了具体的《实施方案》。主管检察长亲自为国税系统的全体干部讲授了一场生动的预防职务犯罪知识讲座,此举将对他们明确应该做什么不该做什么以及对提高拒腐防变和预防职务犯罪的能力将起到积极的促进作用。嫩江县院针对林业系统易发多发案件的特点找准林业系统职务犯罪多发的症结,与林业党委共同研究预防对策。主管检察长亲自部署预防工作,帮助林业系统制定各项规章制度,重点加强了对林场场长、财务人员、速生林整地管理、林业站、天保管护等重要岗位人员的监督,并建立了廉政档案。三是工程项目预防得到明显加强。黑河市检察院的黑河电业局北迁工程预防工作在进展顺利的同时,又介入了工程总造价达5000余万元黑河市城市垃圾综合治理工程。嫩江县院对投资500万元的嫩江县大水源办工程开展工程项目预防工作,确保工程优质,干部优秀。工作中我们特别注重工作经验的积累,并将积累的工作经验体现和落实到各项制度之中。针对黑河市工程项目预防的实际,经过认真研究,我们制定并下发了《黑河市建筑市场廉政准入规定(试行)》,规定凡进入黑河市建筑市场的单位和个人违反本规定的三年内不得进入建筑市场,同时对立案查办的行贿单位和个人将逐步进入“行贿记录公示、查询系统”。

四、积极开展预防职务犯罪对策研究工作

我们按照省院确定的针对“国有企业重组改制中国有资产流失的表现形式和治理对策”开展调研的要求,及时将此项工作以文件的形式下发给了基层检察院,并落实到了人头,有三个基层院参加了调研活动,黑河市院的调研文章《国有企业重组改制中国有资产流失的表现形式和治理对策》已通过局域网发布到省院预防处。黑河市院在今年上半年国家二级、省一级刊物《活力》杂志上发表了一篇为《探索党委领导下预防职务犯罪工作的新思路》。同时,我们选择了在已建立联系的重点单位黑河市国税系统,针对国税系统易发、多发职务犯罪案件特点,结合“张玉洲徇私舞弊发售发票、受贿案”的案件性质,与税务部门联合,就该起案件的原因、状况及治理对策进行了认真细致的调查研究工作,并将题为《发生在国税系统职务犯罪的状况、原因及治理对策》的调查研究成果在局域网上发布给了省院预防处。

五、强化了对下指导工作

针对基层院预防工作在人员配备和工作力度上的薄弱环节,市院检察长、主管检察长和市院预防科一起就如何加强和提高基层院预防工作方面进行了认真细致的研究,制定了和下发了《全市预防职务犯罪工作综合考评细则》,年终将依据《考评细则》对基层院进行全面考评,并将评比结果通报,以此强化激励机制,提高基层院的预防工作水平。

一年来,我们虽然做了一些工作,但与省院的要求相比仍然存在很大的差距和不足。一是预防工作开展的不平衡问题依然存在,二是创新性开展预防工作的办法不是很多,这些问题有待于我们在今后的工作中不断加以解决和提高。

今后,我们将继续高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,按照省预防职务犯罪工作领导小组的要求,在同级党委的领导下,健全和完善预防工作机制,加大预防职务犯罪工作力度。一是要充分认识开展预防职务犯罪工作的重要性,进一步增强大局意识、责任意识,扎实有效地作好预防工作;二是加大宣传和警示教育力度,深入重点行业、系统开展预防职务犯罪知识讲座,运用典型案例,以案释法。三是深入到预防网络行业、系统和多发易发职务犯罪部门,结合查办职务犯罪,查找职务犯罪的原因、特点和规律,开展对策研究,帮助整章建制。四是进一步加强个案预防、系统预防和工程项目专项预防工作,结合大要案和典型案件进一步作好以“五个一”为主要形式的个案预防工作。按照高检院的要求,全面开展“三抓三看”活动,建立和完善各项制度,提高预防能力和水平。五是深入开展预防调研和对策研究工作,对易发多发职务犯罪部门进行调查研究,及时掌握犯罪出现的新问题、新特点、新动向。六是加强预防职务犯罪基础性工作,建立健全预防工作规范化管理的各项规章制度,完善工作流程,实行预防工作科学化管理。

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