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服务型工商创建活动经验总结

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工作经验需要去累积,不断反思和总结,能在岗位上更好的去做好工作,取得进步,工作了一段时间,就要去好好的把过往工作总结好。下面是由工作总结之家小编为大家整理的“《服务型工商创建活动经验总结》”,仅供参考,欢迎大家阅读。

服务型工商创建活动经验总结

服务型工商创建活动经验总结
服务型工商创建活动经验总结
市场主体准入不仅是展示工商形象的重要品牌,而且是政府服务社会的一个重要窗口,其效能高低直接关系到政府形象和发展大局。为进一步提高窗口办件水平和服务效率,展示工商优质服务形象,市政务大厅工商窗口着力狠抓五项工作,全力开展了“服务型工商”的创建活动。
一是营造良好的服务环境。按照人性化要求,窗口增设受理柜台、咨询服版权所有务台、便民写字台,并设立等候休息区,为企业办事人员营造一个文明、整洁、温磬的办事环境。
二是执行公开的服务标准。进一步推进窗口政务公示规范化工作,提高窗口工作的透明度。在窗口醒目位置放置办事指南(明白卡),公开登记事项、登记依据、登记条件、登记程序及期限、提交申请材料目录、登记收费标准及依据、申请书示范文本等,使群众对企业登记的有关文件一看便知、一问则明,一查就懂、一办即成。
三是实现快捷高效服务。为实现高效服务,市工商局将企业股整体入驻大厅,企业股名工作人员和电脑打证设备全部进入大厅。窗口服务从咨询、申请,到受理、初审、核准、开票、缴费、打照一条龙作业全部在大厅开展,真正实现了“集中受理、一站式服务”。为实现快捷服务,该局在窗口全面推行了当即核准制和一审一核制。将受理和审查两个程序通过一个审查岗位实现,减少工作环节,缩短登记注册链条,提高工作效率,切实提高登记了办结速度。只要申请人提交申请材料齐全,符合法定形式,不需要核实的,一律做到当场受理当即核准,小时内便可在窗口拿到“名称核准通知书”。对申请人提交申请材料不齐全或不符合法定形式的,当场告知申请人需要补办的全部内容。凡属一般事项一律由窗口负责人审核办结;对涉及重要审核责任的,实行一审一核制,即由窗口负责人(企业股股长)初审符合要求后,分管副局长张英贵逢周二、五到大厅集中审核,窗口工作人员及时给予办版权所有结。办件时间由原来法定的个工作日缩短为—个工作日,极大地提高了办事效率,方便了办事群众。
四是采取灵活多样的服务方式。窗口根据办事者的需求提供相应的服务,并随着服务需求的变化,不断创新服务方式。将逐步开通绿色通道服务热线,推行预约办事、跟踪服务、企业联络员制度,减少企业往返,提高效率。
五是树立良好的服务形象。窗口工作人员规范着装,持证上岗。开展静心、热心、耐心、专心、细心“五心”服务,进一步提高了服务水平。

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2020年创建学习型、服务型、创新型机关活动总结汇报



20xx年,是市直开展创建学习型、服务型、创新型机关活动的第三年,也是创建“三型机关”活动见成效的关键一年。根据《市直属机关创建学习型、服务型、创新型机关活动意见》的部署,结合市人大常委会机关工作实际,20xx年度,市人大常委会机关将以建设创新型机关为重点,进一步加大创建工作力度,再掀创建热潮。
一、以解放思想为主线,以创新工作业绩为重点,着力推进创新型机关建设。
创建创新型机关,就是要进一步解放思想,转变观念,牢固树立创新意识,把创新作为工作、学习的灵魂,围绕市委工作中心、结合人大工作实际进行创新。
(一)在思想观念上创新。围绕工作开拓思路,增强工作创新的主动性和自觉性,进行观念创新。紧紧围绕“为发展创环境、为作贡献”的主题活动,引导、支持、鼓励机关工作人员立足本职岗位建功立业;按照“重点工作创特色、特色工作创亮点、整体工作创一流”的要求,自我加压,开拓进取,创造性地开展人大常委会机关的各项工作。
(二)在工作机制上创新。围绕转变作风,提高服务质量,进行机制创新。积极探索市人大常委会机关内部管理机制,制定注重创新能力和创新成果的考评机制;努力发扬做好人大工作的 “四种精神”;变被动式服务为主动性服务,变滞后性服务为前瞻性服务,变常规性服务为创造性服务,把服务工作做深做细,让领导满意,代表满意,群众满意。
(三)在重点工作上创新。围绕建设社会主义新农村和人民群众关心的热点、难点、焦点问题,进行工作方式方法创新。 一是监督工作要有新发展。改进对“一府两院”监督的方式方法,突出监督重点,把优化发展环境,推进司法公正等事关全局的重大事项作为人大监督工作的重点;把人大的权力监督与人民群众的社会监督、新闻媒体的舆论监督、纪检监察部门的职能监督有机结合起来;大胆运用法律赋予人大的监督手段,努力提高人大监督工作的实效性;二是代表工作要有新作为。充分发挥代表在建设社会主义新农村、加快经济和社会发展中的主力军作用、在推进依法治市工作中的职能作用、在密切党委政府与人民群众联系中的纽带作用。三是大局意识要有新增强。人大工作只有围绕党的路线方针政策来谋划,围绕党的中心工作来运作,围绕党的目标任务来部署,才能坚持正确的政治方向,才会有生气、有活力。处理好坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的关系,保证人大履行好宪法和法律赋予的各项职责,维护好党总揽全局、协调各方的领导核心地位,在围绕大局的前提下,充分发挥人大作用。
(四)建立和完善创新激励机制。把创新作为评选先进、评价干部职工实绩和年度目标考核的重要内容。激发广大党员干部锐意进取、开拓创新的积极性,营造创新人大工作,争创全市一流的浓厚氛围。
二、以求真务实为主线,以优化发展环境为重点,着力推进服务型机关建设。
完善服务体制,改进服务方式,规范服务行为,创新服务载体,优化发展环境,以求真务实的精神抓好各项服务工作的落实。
(一)强化服务意识。把服务经济、服务大局融入人大工作的各个方面;树立“规范就是效能”的意识,把机关各项服务工作纳入制度化、规范化轨道;制定完善《市人大机关各工委、室20xx年度岗位目标责任考核办法》,把“八荣八耻”作为干部考核的重要标准落到实处。
(二)转变服务作风。要按照胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的要求,切实加强精神文明建设和党风廉政建设。教育党员干部牢记党的宗旨,结合新的实际,坚持做到“两个务必”,认真实践“三个代表”重要思想,树立党员干部干事创业的良好服务形象。
(三)改进服务方法。进一步提高服务效能、提高办事效率、提高机关服务质量与水平。一是改进为“三会”服务的方法。注重改进人代会的大会审议、大会宣传方式方法;注重引导代表如何提高议案建议质量;注重提高常委会会议质量,引导常委会委员围绕审议议题积极发言。二是改进为代表服务的方法。经常组织代表联合开展代表活动,定期走访选民,向选民报告工作,接受选民监督;坚持代表列席常委会会议制度;坚持主任、副主任接待代表制度;在市人大常委会网站开通人大主任信箱和代表信箱,直接听取来自基层人大代表和人民群众的意见建议。三是改进为领导服务的方法。在为人大常委会领导集体决策提供具有前瞻性的建议和预案上下功夫;在收集和报送领导关注的重点问题、事关全局的重要情况、各地人大的新鲜做法、重要的社情民意等各种信息资料上下功夫;在加强与政府、“两院”综合办事机构的工作联系上下功夫;在抓好人大代表议案和意见建议的督办上下功夫。
三、以提高党员干部的素质为主线,以培育机关党员干部的综合能力为重点,着力推进学习型机关建设
按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效的目标,大力加强干部职工的学习教育。
(一)树立先进的学习理念。营造一种主动学习、终身学习的环境。坚持“215学教活动”,紧密联系自身工作、思想实际,有针对性的加强学习。把理论学习与工作结合起来,建立有效的学习机制,要把学习当工作对待,把工作当学问研究,围绕工作去学习,坚持在“学中干、干中学”做到学习工作化,工作学习化,变“要我学”为“我要学”,使学习经常化、普遍化、制度化。
(二)突出学习

重点。要高度重视政治学习,把学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,特别是“三个代表”重要思想、党的方针政策,法律知识、人大业务作为学习教育的根本任务,切实增强学习的实效性。通过学习,努力实践,使广大干部职工的思想水平、知识水平和能力素质适应人大工作的需要。
(三)学习方法上灵活多样。坚持集中学习与个人自学、走出去与请进来、参加学历教育与业务培训相结合,采取请专家作辅导报告、观看电教片、上党课、实践观摩、交流学习体会等多种形式学习。深入开展以学理论、学法律、学外语、学电脑、学市场经济知识和讲普通话为内容的“五学一讲”活动。
(四)完善学习制度。继续坚持每2个月举办一次法制或专题讲座,每一个月学一部法律文本,每周五学半天政治理论和人大业务知识的“215学教活动”。年终对个人的学习计划、读书笔记、学习出勤、交流发言、学习效果等情况进行全面检查,并作为年度考核的一项重要内容。建立完善干部职工述学、评学、考学制度,不断探索尝试行之有效的方式方法,不断提高党员干部的学习自觉性,增强党员干部学习的实效性。
四、以先进性教育活动成果为主线,以督促检查和责任落实为重点,全面推进“三型机关”建设
按照新时期保持共产党员先进性具体要求,充分发挥共产党员在创建“三型机关”活动中的先锋模范作用。
(一)完善“三型机关”创建的保障机制。把在先进性教育活动中制定和完善的12项规章制度纳入机关制度建设体系。对先进性教育活动中查摆出来的101条意见建议,继续加大整改力度,采取有效措施,防止已解决问题的反复。
(二)建立并实施创建“三型机关”考核机制。领导小组负责对学习计划安排、制度管理、学习成果转换进行定期检查;对服务质量和水平,办事能力和岗位考勤,工作纪律和工作作风进行督查;建立创建“三型机关“个人档案,年终作为评先评优的重要依据。
(三)建立创建“三型机关”奖励机制。由领导组根据全市年度考评细则,对本单位创建活动进行考评。每半年总结一次,总结经验,找出差距,认真整改。年终由领导组组织检查考评,评选创“三型机关”选进个人进行表彰。

2020年创建“学习型、服务型、创新型”机关活动上半年总结


根据市直创建“三型机关”工作安排,市文化局积极响应,结合工作实际,认真落实,深入推进,坚持服务大局,彰显特色,取得了阶段性成效。

一、加强领导,健全组织

市创建“三型机关”动员大会后,局党组书记、局长xx立即主持召开动员会,发动全体干部职工投入到创建“三型机关”活动中。动员会上,学习了倪发科书记、xxx市长在市直机关创建“三型机关”动员大会上的讲话(摘要)、《xx市直属机关创建学习型、服务型、创新型机关活动方案》等,提出了当前与创建工作不相适应的现象和存在的问题及改进措施。通过动员,大家明确了创建“三型机关”的重要性和意义,明确了任务和要求,进一步增强创建“三型机关”的责任感。

为保证此项活动顺利开展,收到良好效果,局成立了“三型机关”活动领导小组,局党组书记、局长xx担任组长,分管领导任副组长,各科室负责人为成员,下设办公室,承办具体工作。形成一级抓一级,一级对一级负责,各司其职、各负其责,相互协作的工作机制。同时,针对文化部门实际,将其与机关党建、机关工作责任制、政风建设、精神文明创建、年度目标考核等结合起来,制定了市文化局机关创建“三型机关”活动方案,具有很强的可操作性和针对性。

二、强化学习,提高素质

为确保学习活动正常化,局党组在办公场所学习,办公条件较差的环境下,坚持周三政治理论学习日,重点学习《党章》、《“三个代表”重要思想理论读本》、党的十六大和十六届六中全会精神、《中共中央关于完善社会主义市场经济作出若干问题的决定》,学习了胡锦涛总书记在中纪委二次全会上的讲话、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》。组织派员参加《行政许可法》等专项培训。组织收看《王怀忠的两面人生》、《慕马腐败案》等光盘,对全局人员进行警示教育。为提高全体干部职工的业务水平,局利用学习日学习国家、省及市关于文化工作的政策、法规和专业知识,使大家受益匪浅。学习过程中,坚持集中学习与个人自学相结合,做到学习有计划、有记录、有笔记、有心得,为调动全体干部职工学习的积极性,局党组书记、局长xx带头撰写理论文章,为营造良好的学习氛围开了个好头。

三、规范服务,抓出成效

牢固树立文化为社会、为基层、为群众服务的工作理念,规范服务行为,提高服务质量,不断完善服务机制,促进各项工作顺利开展。

(一)开展结对帮扶献爱心活动。发动机关干部职工向重灾区寿县大顺镇捐款捐物。发挥文化系统优势,组织文艺节目为灾区人民慰问演出。

(二)全面落实“首问责任制”和“服务承诺制”,大力推进文化政务公开,积极开展《文物保护法》、《著作权法》、《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规的宣传,认真贯彻《行政许可法》,取消了与《行政许可法》相抵触的行政许可事项,规范行政审批事项,进一步完善行政执法制度,并在局政务公开栏中公示。

(三)以网吧专项整治为重点,加强文化市场管理。认真贯彻全国、省、市网吧专项整治精神,制定整治工作方案,狠抓各项措施的落实。设立举报电话24小时开通,随时受理,及时查处,仅发布当天就受理举报9起,其间,查获一起非法音像制品地下批发经营案,共查获非法音像制品10000万余盘(盒),其中淫秽色情光盘389张,此案属我市近几年查获的一宗较大的案件,在全省有一定影响。截止六月下旬,全市文化部门共出动检查人员4020人(次),检查网吧经营场所3463家(次),受理举报124人(次),收缴网吧电脑及附件设备156件,处理案件33件,责令限期整改55家,停业整顿26家。进一步规范文化市场秩序,营造良好的社会文化环境。

(四)整顿和规范出版市场,完成了省治理报刊散滥和利用职权发行工作检查。对全市出版物经营单位和印刷业经营户实施年检换证,全市181家出版物经营户和134家印刷企业通过年检,进一步促进我市新闻出版市场规范管理,推动我市出版业健康、有序发展。上半年我局还组织参加省版权局举办的“全省著作权知识电视大赛”。为加强内部资料性出版物管理,坚决堵封收缴政治性非法出版物,取缔淫秽色情出版物,上半年共检查经营摊点(户)520家(次),出动执法人员237人(次),车辆30台(次),查缴各类非法出版物11542本(盘),其中政治类39本,淫秽色情类685本(盘),盗版图书、光盘10574本(盘),非法小报20份,其他类非法出版物224本。通过加大对市场的监管,有效地打击违法经营活动,稳定新闻出版市场秩序。

(五)繁荣文艺创作和演出,开展群众文化活动。为不断满足人民群众的精神文化需求,我局组织创作了大型现代庐剧系列剧《刘邓在皖西》,为纪念邓小平诞辰100周年作专场演出。圆满完成市“两会”文艺活动,参与做好外交部驻外使节和国务院国土资源检查组来皖的演出慰问任务。开展“先进文化进社区”活动,举办了“20xx年小华山之春”农民广场歌会。元月,配合省文化厅,在霍邱县姚李镇开展“三下乡”活动,霍邱县图书馆接受捐赠图书5000余册。举办xx市第二届“华园乳业杯”少儿艺术节,进一步推动了少儿艺术教育。组织皖西庐剧团排演大型青春剧《特殊故事》在城区和县城校园为广大师生巡演。在局努力和争取下,市政府出台了《xx市文艺创作奖励办法》,有力地推动了我市文艺创作。

(六)及时办理人大建议和政协提案、建议等,对群众来信来访认真受理,耐心细致地为退伍军人做思想政治工作,尽心尽力地为其解决实际困难,做到件件有答复,件件有落实,让代表、委员和人民群众满意。

为贯彻《文化部、国家文物局关于公共文化设施向未成年人等社会群体免费开放的通知》精神,充分发挥公共文化设施在未成年人思想道德建设中的重要作用,进一步提高政府为全社会提供文化服务的水平。我局向各县区发出通知,要求博物馆等公共文化设施向未成年人等社会群体免费开放。同时,组织皖西博物馆举办《皋陶魂?xx历史文物精品陈列》,为社会各界了解我市悠久历史提供了独一无二的窗口,收到了良好的社会效益。

四、开拓创新,加快发展

创新是推动文化事业繁荣发展的重要措施,是创建“三型机关”的灵魂。要按照十六大提出的“发展要有心思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的要求,不断解放思想,开拓创新,努力使机关始终保持与时俱进,奋发有为的精神状态。一是学习创新。利用学习文件、报刊与观看光盘、图片资料相结合的方法,加深学习效果,提高学习效率,并加大对硬件设施的投入,加快办公自动化建设,努力提高机关信息化水平。通过“请进来、走出去”等办法,学习借鉴,转变观念、大胆创新,积极推进文化发展的思路创新;二是制度创新。为适应新办公地点的工作的需要,修订完善了《机关学习制度》、《财务管理制度》、《廉政建设制度》等制度,用新的理念、新的途径、新的方法去管理机关,通过制度改革,实现民主管理、决策科学;三是工作创新。为加强文化市场管理,我局积极争取,于4月1日在全省率先制定发布了《关于举报奖励xx城区文化市场违法违规经营活动的通告》,设立举报奖励受理机构和举报电话,受理群众举报。在做好文化管理的同时,积极探索寻找演出市场化的路子,收到良好效果。下一步,我们将在不断巩固成绩的基础上,进一步创新思维,创新方式,重点在文化产业、文化招商方面争取实现新的突破,为xx三个文明建设做出贡献。

农科所服务型党组织创建综述


明晰目标 注重特色 务求成效**市农科所服务型党组织创建综述

深入开展服务型党组织创建工作是**市委贯彻党的十七大精神,切实提高我市党建工作水平的重大举措。市农科所严格按照市委的总体要求,立足实现“五大提升”目标,紧紧围绕构建“五大工作体系”任务,突出特色,结合实际,从大处着想、小处着手、实处着力,推动了创建工作扎实开展,取得了一定成效。

一、明确目标,周密部署,为创建工作提供思想组织保障

为了确保服务型党组织创建工作目标完成,所党委认真调研,明晰目标,明确责任,细化任务,狠抓落实,确保创建工作扎实有序开展。

加强领导、充分动员。所党委把开展创建工作作为“书记工程”来抓,明确党委书记为第一责任人,党委分管领导为直接责任人,各党支部书记为具体责任人,确定工作目标、分解工作任务。通过制订实施方案,统一思想认识,营造创建氛围,划拨专项经费(投入党员人均党务经费800元),确保创建工作正常开展。

学习调研,提高认识。在创建工作开展过程中,通过组织党员、干部深入**、**、**等新农村建设示范点参观学习,邀请省内知名专家来所作学术讲座等措施,进一步提高科技干部的业务水平,增强服务意识和服务能力,进一步明晰创建工作目标,保证了创建工作规范、高效、有序开展。

抓两风建设,加强督查指导。通过整顿“两风”(即工作作风和学风)活动,着重查找党员干部“两风”中存在的突出问题,着力做好“三抓”:一抓中层领导干部考勤管理,二抓科研工作创新,三抓党员党性教育,从而加强党员党性修养,树立开拓创新、敢为人先、求真务实、讲求实效的工作作风,倡导奋发向上、刻苦钻研、勤奋好学、学用结合的学风。

二、找准服务主题,创新服务载体,确保创建实效

结合实际,我所创建工作以“服务三农、服务职工、服务发展”为主题,以“五大提升”为目标,充分发挥党委的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,以实施所科研项目建设、所容所貌整治工程、人才培养工程等为载体,科技帮扶活动等为载体,着力抓好服务型党组织的创建。

一是从农业发展大事着想,积极服务“三农”,着力科研开发和科技推广,解决粮食增产、农业增效、农民增收问题。围绕促进农业科研事业发展这个中心,通过开展“灾后重建”、“党建扶贫”、“四联四帮”等主题实践活动,所党委带领科研人员到**县乐俭乡、**县黄连乡和**县河坝乡等基层布点示范,无偿提供技术、良种和资金支持,举办农民技术员培训班,培养农村实用技术人才,开展访贫问苦,实施“**市农业产业技术研发平台”项目等,为**发展现代农业献计献策。20xx年,被中国科协和国家财政部评为“全国科普惠农兴村先进单位”,被市委市政府评为20xx—20xx年度文明单位。

二是从身边的小事做起,认真服务职工,解决职工迫切关心的热点难点问题,让广大职工看到效果、得到实惠。所党委从改善所容所貌、关心职工生活入手,解决了职工上班饮用水和食堂生活用水的安全卫生问题,定期组织职工体检,组织丰富多彩的职工运动会,安装室外健身器材,改建装修了职工食堂、老年活动室,修建了单身职工楼、种子冻库、职工洗浴室,对所区进行全面绿化,添置办公设备,创造了舒适的工作和生活环境,全所职工和家属感受到了服务型组织创建带来的实惠,不但提高了农业科研工作者的社会地位,而且极大地增强了干部职工的创业热情。

三是从完善制度着力,切实服务发展,建立科学发展的长效机制。所领导班子、各党支部组织职工认真总结建所50年的**桑巨变、成绩与失误,深入讨论农科所在新的形势下如何加快发展、科学发展,认真查找存在的问题,梳理归纳后切实加以整改。在管理制度上,废除、修改了与现行管理不适宜的制度,建立了新的制度,使管理更科学、更合理,更符合农科所的实际。一是订立了新的考勤管理办法,规范了请假和出差制度。制订了新的考核办法,细化、量化考评标准,使考评更合理、更科学。二是针对职工缺乏责任心、勇挑重担差、实践能力低的问题,鼓励职工参加在职教育和参与社会实践。建立奖惩制度,鼓励科技人员积极承担科研课题。增强职工的使命感和责任感。三是针对科研管理现状,订立了《**市农科所科研工作管理试行办法》,明确责、权、利,调动了科技人员的积极性,保证了科研工作正常、顺利开展。四是针对科技干部成才缓慢,部分干部学风漂浮,科技论文质量不高,缺乏独立思考等问题,成立了学术委员会,订立了学术委员会章程,营造浓厚的学术氛围。五是针对职工学习氛围不浓,知识面较窄问题,所修建了阅览室,每年订购3万余元的杂志、书刊,为党员干部和职工创造良好的学习条件。同时,出台优惠政策,鼓励干部职工进行学历深造。

通过创建活动,取得了明显成效。一是增强了党组织的凝聚力和号召力,改善了党群关系、干群关系,呈现出团结奋进、和谐发展的良好局面。二是机关工作效率明显提高,党员干部的服务意识、服务水平、服务能力明显增强,爱岗敬业精神充分展现,工作效率明显提高。三是精神文明建设进一步加强。干部职工的精神面貌,所容所貌都发生了很大变化,机关工作环境、干部职工的生活环境大大改善。四是通过实施国家粮食增收工程、开展科技服务等主题实践活动,农科所的职能作用得到充分发挥,为提高我市农业的科技水平做出了新的贡献。

农科所服务型党组织创建综述

2020年县法院创建四型机关经验总结材料



几年来,xx法院通过抓党建、带队伍、促审判、创佳绩,抓学习、增素质、建机制、促提高,努力构建“学习型、创新型、竞争型、服务型”法院,形成了党建工作与业务工作同步发展、相互促进的良好局面,得到了xx县委、上级法院和社会各界的好评。

不坚持学习的法官
就不是合格的法官

公正是审判工作存在的价值,也是xx法院全体法官孜孜以求的目标。法官的职业特点决定了法官的素质是司法公正的根基,高素质的法官是司法公正的前提。通过近几年的审判实践,xx法院深深地认识到提高法官素质尤其是业务素质的必要性和紧迫性,采取了有力措施,狠抓法官的教育培训,取得了丰硕的成果。
对待学习,xx法院党组始终走在前头,作好表率。党组成员自觉做到“五个带头”,即带头读书、带头做笔记、带头写心得、带头为干警辅导、带头联系思想和工作实际。他们理论联系实际,积极撰写调研文章,先后在国家、省级和市级有关报刊上发表文章10余篇。其中,《xx法院三年追欠百万工薪》、《法院聚焦审判质量》等五篇文章连续在《人民法院报》发表。
学习制度是xx法院长期坚持的一项制度,每个干警迈进法院的门槛,都自觉地树立了终生学习的理念。由于历史原因,法院干警多数毕业于非法律专业,进入法院后,只能从法律专科读起,到法律本科毕业多数需要7年时间。如现任党组成员、办公室主任,1990年毕业于福建农学院,毕业时已是本科文凭、农学学士,大学英语六级。参加工作后,参加法律业大专科学习,毕业后,又再次参加难度很大的自学考试法律本科,已顺利毕业,前后就用时7年。xx法院62名干警全部达到大专学历,本科学历已达29人,占46.8%,本科在学的还有13人。有2名干警参加了法律研究生班学习,取得了法律硕士学位。在法院,本科毕业后如果想要晋升助理审判员,还必须通过国家司法考试(司法考试是法官、检察官、律师经统一报考按同一分数线录取),全国平均录取率才7%,竞争是相当激烈的。2002年xx全县有60多人报考,6人录取,其中法院报考11名,录取3名;2003年法院有3名报考,录取2名,充分体现了法院长期坚持学习所取得的成效。
除了学历教育,xx法院还非常注重加强岗位练兵,提高审判业务实际操作能力。积极组织法官参加上级法院举办的业务教育活动,仅2003年度就达97人次。每季度还开一个由全体审判人员参加的“观摩庭”,观摩后由分管院长主持讲评庭审操作的优、缺点。每季度还对案件进行一次案件评查,对存在质量问题的,都由审委会研究给予相应处罚,并由审监庭在全院大会上点评,举一反三,不断提高审判质量。业务庭每月制定学习重点和时间表,每月开一次庭务会,将审判质量存在的问题及解决对策作为重点。实行“法官讲坛”制度,由庭长或审判员主讲,开展业务培训。每月组织一次由副院长或审判业务庭庭长就某类问题或新法律法规的全院性学习。
人民法官是人民的法官,法院党组和党支部始终把政治理论学习作为衡量法官素质的重要方面。每年初都将政治理论学习任务进行分解,确定组织协调机构,确定责任人。除党支部按规定进行“三会一课”学习外,院里每月安排集中政治理论学习两次,庭室每月安排自学、讨论两次。党员干部每年每人撰写学习心得体会两篇,党组中心组政治理论学习一次。读书笔记约10000字。通过不断强化政治理论学习制度,提高了法官的政治素养。

开拓创新才能适应
现代审判节奏

2001年新任法院院长赵永奇到xx上任后,就提出了“科技兴院”的工作思路,向科技要警力,要效率。近两年来,在经费紧缺的情况下,xx法院就投入57.8万元,加强了办公现代化建设,共配备了61台计算机,基本实现人手一台,建立了法院局域网并与省、市法院联网,实现了资源共享。设立专门上互联网的电脑室,方便干警上互联网查询资料。在法院门口的大厅设立了电子显示屏,滚动播出开庭公告、法院的有关规章制度、法院对案件的管辖范围、办案流程、诉讼费收取办法、举报电话等院务公开的内容并曝光拒不履行法院生效法律文书的被执行人,促进了审判工作“阳光工程”,方便了群众对审判工作的监督;设置了法律速递查询系统,干警能以最快速度查询到最新的法律、法规、规章,提高了适用法律的精确性;以前干警要学习时,经常要到处找学习材料,现在每个月的学习计划、学习内容上局域网公布,干警可以方便地从网上查到;法院的文件、通知也在网上发布,实现了无纸化办公;法院还切实强化电脑操作培训,现在所有的法官都能自己动手制作法律文书,不少简易程序审理和调解的结案的案件,当事人当庭就可以领到由审判人员自己制作的判决书、调解书,缩短了办案期限,大大方便了当事人。
为了适应现代商品社会高效运作的需要,xx法院还积极探索审判方式改革,特别是运用简易程序提高审判效率,减少当事人讼累。法院利用综合排除的方法,立案庭以简易程序立案,案件分配到业务庭后,如果审判人员认为案件复杂,再改为适用普通程序审理,否则就适用简易程序审理,这样就扩大了简易程序审理范围。两年来审结的民商事案件中,适用简易程序的2482件,占82.8%。积极运用被国外誉为“东方经验”的调解手段,化解矛盾维护稳定。民商事审判中,坚持把调解手段贯穿到审判工作的每一个环节。调解中,找准热情服务与严肃执法的结合点,讲究调解艺术,注重调解效果。近两年来审结的民商事案件调解结案的1861件,占64.3%,调解工作取得了成效。2003年龙浔法庭的调解经验在全市法院进行了交流,雷峰法庭获市调解工作先进集体,两名干警获省、市调解工作先进个人。

“法官怎么比当事人还急?!”

一个好的机制能大大带动一个单位的工作效率,尤其是创建一个竞争型的机制更是如此。2001年以来,xx法院实行了末位轮空制,打破按照刑事、民商事、行政三大诉讼分配案件的老办法。因为基层法院大多数的案件是民商事案件,占案件总数的85%以上,而最少的行政案件,近些年平均不过10件。按老办法分配案件,就会出现了有的庭室要忙得团团转,有的庭室无案件可办的窘境。法院按照“末位轮空”原则分流案件,由立案庭根据当日各庭室积案数,积案少的优先分得案件,积案多的就分配不到新的案件。实行“末位轮空”制后,法院还配套了以质量、效率为主题的“双比季度办案竞赛”活动,每季度评出优胜奖二名,末等奖一名。获优胜奖给予奖励,末等奖按相关规定给予处罚。第二次获最后一名者,竞赛庭负责人应当向院党组说明原因;第三次获最后一名者,取消年度评先资格,院党组将根据情况对该办案单位负责人作出处理。这个措施合理地配置了审判资源,形成了多办案、快办案、办好案的良性循环机制,各个办案庭之间形成你追我赶、争先恐后的良性竞争局面。有的案件当事人反映,他想找个关系要求审判人员快些办,没曾想还没找到关系,案件就判下来。他不解地问有关人员:“怎么你们法官比我们还急?!”近两年来县法院受理各类案件民商事案件8017件,审、执结7586件,审结率98.2%;执结率91.9%,其在民商事案件在一个月内结案的1847件,占61.6%,三个月内结案的2820件,占94.1%,而民商事普通程序的审理期限为六个月,由此可见法院办案确实“提速”了。
办案节奏的加快,也有效地制止了“金钱案、关系案、人情案”的发生,确保了司法公正。很多当事人反映,法院办案实在太快了,想找关系跟法官说一下都来不及。这与xx法院党组的目标正好一致。近两年来,xx法院没有干警违法违纪被查处过。根据xx县委、纪检、监察部门反馈,也没有收到有关法院干警不廉洁的举报。

在法院,
处处体现了审判的人文关怀

xx法院围绕创建一个文明、便捷的审判环境,处处体现了审判工作的人文关怀。法院通过加强诉讼指导、风险提示等制度,保障当事人诉讼权利;通过实行首问负责制,对残疾人、老年人、孕妇等救助对象实行“三优先”等措施,方便人民群众诉讼。在当事人和其他诉讼参与人可能需要地方,设置桌、椅、笔墨、饮水机、茶杯等便民用具。四个法庭还以各自特色拓展、加深服务内涵。雷峰法庭以“假日法庭”为重点,方便正常上班时间无法到庭参加诉讼的当事人;龙浔法庭以“调解快车道”为重点,努力运用调解手段高效化解社会矛盾;赤水法庭以“山乡移动法庭”为重点,切实加强法律宣传,提高农村法治意识;上涌法庭以“墟日法制咨询”为重点,开展巡回办案,方便农民诉讼。
xx法院几年来始终实践着这样一个庄严的承诺:要让那些合法权益受到侵犯但因经济困难交不起诉讼费的群众,打得起官司。几年来,xx法院对经济确有困难的当事人,尤其是涉及妇女、老人、未成年人、残疾人、下岗职工追索赡养费、扶养费、抚育费等诉讼案件,实行缓交、减交或者免交诉讼费用,对公诉案件中符合条件的被告人,依法指定律师为其辩护,保护当事人的诉讼权利。近五年来,实行司法救助的案件581件,缓减免交诉讼费33.2万元。
法院无小案,即使是标的很小的案件,xx法院的法官们都总是认认真真地办好、办扎实。雷峰法庭审理的我省首例对牛进行dna鉴定的牛犊纠纷案,标的只有几百元,正是为了这区区几百元的诉讼,办案法官两次上福州,三次下泉州,四次到原、被告住所地,了解真实情况,寻找鉴定机构,咨询专家意见,采血进行鉴定,行程千余公里,通过dna鉴定来判断牛的归属,给了双方当事人公正的说法。
司法为民还体现在追欠工人的工资的执行案件上,为维护劳动者的合法权益,法院建立了劳务工资执行“绿色通道”,每年提前与有关部门联系,安排专门力量,加大执行力度,确保执行效果。福德陶瓷有限公司2000年12月县劳动仲裁委员会仲裁裁决应偿付该厂122名工人劳动工资22.5万余元。2001年1月工人遂向xx县法院申请强制执行。xx县法院查封了该厂厂房,扣押了财产,冻结了帐户,兑现了部分工人工资。由于该厂已倒闭,无财产可供执行,案件一直无法得到全部执行。20xx年10月,xx法院得知该厂抵押给银行的厂房将被拍卖,就主动发函有关银行,提留了变卖款8万余元,122名工人劳动工资22.5万余元全部足额兑现。福德陶瓷厂的122名工人自发的做了一面“秉公执法,追回工资”的锦旗送到执行庭。

【几点体会】:要创建四型机关,首先,必须有一个好的制度、机制,有一个好的制度、机制,许多问题自然而然的迎刃而解。制定一个好的制度,就是抓住了事物的主要矛盾。其次,就是要有一支素质的队伍。制度确定之后,干部就是起决定性的作用。所以要加强法院队伍建设,党建工作更须先行。党的十六大政治报告在提出推进司法体制改革任务中为我们指出:社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义。为实现这一任务,必须要建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍。最高人民法院肖扬院长在第十八次全国法院工作会议的报告中也指出:要大力加强人民法院党组织建设,充分发挥党建工作对推进法官职业化建设的政治保证和组织保证作用。我们必须以保持和发扬共产党员的先进性,来带动和保障人民法官的先进与表率作用,以专家型、职业化、高素质的法官队伍维护社会的公平和正义。只有这样才能建成一个司法为民的机关。

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