2018年林业工作总结及2019年工作计划

随着日子一天天过去，时间慢慢的流逝，在忙碌中结束了这一阶段的工作，需要安静写工作总结了。我们可以将自己的得与失都写成总结，你知道有什么总结模型吗？考虑到你的需求，小编特意整理了“2018年林业工作总结及2019年工作计划”，欢迎你参考，希望对你有所助益！

2018年林业工作总结及2019年工作计划 2018年市林业局在市委、市人民政府的正确领导、市人大的法律监督、市政协的民主监督及州林业局的指导帮助下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大会议精神，坚持科学发展观，以及省州、党代会精神，市委七届四次会议精神,全市林业系统全体干部职工认真贯彻十七大提出的建设生态文明为目标，紧紧围绕市委、市政府的工作思路和集体林权制度改革工作的布署，以经济建设为中心,以改革开放为动力,以林业产业建设为重点,以林业增效、农民增收为重点，扎实工作，求真务实，以解放思想促进发展，科学发展观为指导，坚持走生态建设产业化，产业发展生态化的路子，加快我市林业发展速度，维护群众利益，促进生态建设和林业产业发展，推进社会主义新农村建设。努力强化服务意识，加强机关效能建设，认真落实四项制度，林业目标任务工作稳步开展，2018年林业各项指标均按计划落实，现将2018年工作总结如下：一、工作完成情况（一）切实推进生态建设，努力完成林业各项重点工作1、集体林权制度改革稳步推进我市集体林475.05万亩，占全市林地总面积的96.2%；集体林权制度改革涉及15个乡（镇）的147个村委会2810个村民小组84435户农户，农民人均拥有林地13.9亩，是农民人均耕地面积的13倍。自2016年10月启动集体林权制度改革试点，2017年3月全面推开以来，各级党委、政府高度重视，精心组织，狠抓落实，紧紧围绕促进林业发展、农民增收的总体目标，积极稳妥地推进林改工作。全市各级各部门通力协作、大力支持，林改工作队员任劳任怨、无私奉献，广大干部群众热情拥护、积极参与，通过加强组织领导，加强民主决策，加强纠纷调处，加强职能转变，狠抓宣传发动、建立机构、调查摸底、制定方案、外业确权、纠纷调处、输机发证等各个环节的落实，全市林改工作快速健康依法有序推进，全市林改工作取得了可喜的成绩，通过林改，明晰了山林产权，有效激活了林业机制，盘活了山林资源，提升了山林价值，促进了农民增收，转变了部门职能，和谐了农村社会，加快了林业产业发展，推动了社会主义新农村建设。截止2018年11月底，全市共投入林改专项资金779.37万元。其中：中央财政补助475万元，省级补助15万元，州级补助92万元，市级投入110万元，乡镇投入61.08万元，村组投入26.29万元。统一购置了GpS卫星定位仪64台，电脑19台、打印机19台、复印机15台、扫描仪15台等办公设备配备，保障了林改工作顺利推进。为林改工作顺利开展提供了物质保障；共制定林改实施方案2977个，完成改革确权82855户121591宗474.88万亩，确权率达99.9%，完成外业宗地勾图99950宗473.13亩，完成率达99.6%，全市已进入林权发证的攻坚扫尾阶段，现已核发林权证28994本、381.83万亩，发证率80.4%。全市共排查林权纠纷6816起，已调处6738起，调处率98.8%，对全市林改进行了市级检查验收，年内全面完成明晰产权和确权到户主体改革任务。2、森林防火工作去冬以来，我市森林防火工作在市委、市政府的正确领导下，在省、州森林防火指挥部的指导、帮助支持下，始终坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，紧紧围绕“野外火源管理年”的总体要求，通过全市人民和林业干部职工的共同努力，克服了因气候带来的诸多不利因素，加大防火宣传教育，落实野外火源管理“五个百分之百”管理措施，提高处置森林火灾的应急能力，安全有序组织开展扑火救灾，严肃处理森林火灾肇事者，圆满完成了州政府下达我市的各项森林防火控制指标，森林防火工作取得较好成绩，经州级考评，评定为一等奖县市。2018年全市共发生森林火灾8次，其中：一般森林火灾1次，火警7次，已查破7起，破案率为87.5%，火场总面积19.67公顷，受害森林面积2.9公顷，森林火灾次数为州下达22次的36.36%，受害森林面积为州下达278公顷的10.43‰，森林受害率是0.00979‰，低于州下达1‰的指标，全市发生的森林火灾做到24小时内扑灭。杜绝重、特大森林火灾的发生，没有因扑救森林火灾发生人员伤亡事故。在森林防火工作上：一是领导重视，组织机构健全。及时调整充实了市森林防火指挥部成员，并制定了《指挥部成员职责和森林防火指挥部成员联系到乡(镇)的有关规定》。市人民政府于2018年3月5日召开全市森林防火会议，市委、市政府主要领导亲临会场作重要指示，州委常委、市委书记张之政几次组织相关人员对森林防火工作进行专题研究，并作了重要指示和部署。西山公园姜家后山发生森林火灾后，市委、政府高度重视，市委副书记、市长袁鹏亲临火场

2018年林业工作总结及2019年工作计划，靠前指挥扑救工作，由于采取了切实可行的措施，火灾及时得到有效控制。市委政府分管领导多次到市森林防火指挥中心专题研究，安排部署全市森林防火工作；二是加强宣传教育，群众防火意识进一步提高。全市主要路口永久性宣传牌202块，半永久性宣传标语1338块，书写临时性标语18860条，召开各种会议2556场(次)，制作森林防火宣传DVD光碟3套90碟，利用电视、电影、广播宣传420场（次），出动宣传车52台(次)，发放户主通知书10万份，防火宣传手册539本,粘贴森林防火布告、命令1000份，森林防火简报73期，歌舞宣传10场(次)，到乡镇检查宣传156次。加大“五个一”宣传教育工作，为中小学生宣讲防火知识课3000多课时，出黑板报2262期，同时进一步加大对“中国森林防火吉祥物”的宣传面，粘贴防火虎威威宣传画200幅；三是责任到位，措施有力。全市各级森林防火单位全面落实了以行政领导为主的森林防火责任制。全市共签订森林防火《责任状》103991份，其中：市人民政府与各乡（镇）人民政府签订了“十一五”期间森林防火目标管理责任状15份；市森林防火指挥部指挥长与指挥部成员签订了责任状23份；市林业局与各乡(镇)林业站、林场、保护局签订了责任状21份，各乡(镇)、自然保护区管理局、国有林场与下属各单位签订了责任状185份，村委会与村小组签订责任状2859份，村民小组与农户、林权所有者签订责任状10万份，护林员责任合同585份。各防火单位还采取与辖区内的驻林区单位签订责任合同55份，召开了各种形式的联防会议，签订联防协议248份，全市形成了联防共治“群防群治”的工作局面；四是加强防火督促检查3月4日至8日市人民政府派出以市森林防火指挥部成员为主的5个组27人到21个防火责任单位开展森林防火专项大检查。州委常委、市委书记张之政带领市级领导到各乡镇落实防火责任措施，并在东华镇红墙村委会召开了乡镇党委书记、乡镇长、林业站参加的现场会议，把州委、州政府对防火工作布署、要求落实到位。在各防火重点地区及乡镇增加了巡山堵卡人员155名，使全市防火期护林人员达749名；通过督促检查，完善了森林防火工作各项措施的落实；五是修订完善预案，加强安全扑火培训。为了做到有备无患，形成一有火情，立即启动火灾处置预案的机制，市人民政府发布《楚雄市“十一五”期间森林扑火预案》1份，各乡(镇)、林场、自然保护区修订了扑火预案21份，市森林防火指挥部于2018年1月13、16日举办了两期200余人的森林防火指挥员培训班，全市各防火责任单位举办1天以上培训班59次，参训人员达7474人；以会代训241次，参训人员达28248人；25支760人专业、半专业森林消防队伍进行了34次防扑火演练；六是加大防火经费的投入，购置防火工具，提高扑救能力。全市共筹集防火经费83.8万元，其中省级投资6万元，州级投资6万元，市财政落实防火专项资金15万元，市林业局自筹29.3万元，各乡镇财政8.72万元，林业站3.18万元；各林场、公园到位防火经费15.6万元，全市防火物资储备到位：手持对讲机84台，风力灭火机22台，油锯13台，水枪256支，灭火弹1692枚，砍刀730把，斧头129把，钉钯201把，水桶327只，二号工具816把。七是突出重点，加强哀牢山、紫溪山、西山及城镇周边近山面山及重点地区的森林防火工作。西舍路哀牢山国家级自然保护区在原有森林消防队伍的基础上，充实了一支30人的森林消防专业队伍；紫溪山自然保护区组建了一支50人的森林消防专业队伍；市林业局从机关青壮年干部职工中建立了一支55人的森林消防半专业队伍。针对3月以来，全市火险等级居高不下的情况，又临时聘请了155名护林人员加强“三山”及城镇周边近山面山及重点地区的森林防火工作；八是科学实施计划烧除，降低火险等级。全市共完成计划火烧除面积743.6公顷，清铲防火线51公里，九是把“五个百分之百”管理制度落到实处。把火种、火患堵在山下林外。林区农户100%与村民小组长签订森林防火安全责任书。对进入林区的人员进行100%的实名登记。100%落实监护人，明确监护人的责任。对违规用火100%进行查处和责任追究。林区生产用火100%执行了计划用火许可证；十是加强24小时值班制度，确保信息畅通。3、天然林保护和退耕还林工程（1）天然林保护工程。一是继续实施森林管护项目407.56万亩，完成投资564.9万元，进一步强化森林管护力度，完善管护措施，对实施单位进行了检查考核；二是完成了2018年省、州下达我市2017年度公益林建设任务2.5万亩，其中，封山育林2万亩、人工造林0.5亩，投资192万元。制作封山碑帖150块，补植种子3.5吨；三是对我市即将开展的13.75万亩天保工程区公益林建设任务竣工阶段性验收工作进行安排布置，完成项目实施地块的初验查工作，做好迎检的各项工作；四是认真开展落实2018年度公益林建设任务2.8万亩（其中，人工造林0.8万亩,封山育林2万亩）的调查、规划和作业设计工作。（2）退耕还林工程项目。一是做好2002—2004年已实施的8.8万亩退耕还林工程成果巩固，加强宣传及政策兑现工作，今年共兑现各种补助款1313.48万元；同时做好工程管理，抚育管理和档案管理工作，对历年退耕地进行查缺补漏，积极争取工程项目，加快贯彻落实国务院关于完善退耕还林的政策。二是组织完成编制了《楚雄市巩固退耕还林成果专项规划方案》上报工作。该项目总投资5676.44万元，期限8年，其中：基本口粮田建设规划1.7265万亩，投资1035.9万元；农村能源沼气池0.14万口，太阳能0.13万户,投资265.1万元,后续产业发展核桃24.04万亩,投资4011.37万元;养殖业棚厩建设1.87万平方米、青贮窖建设0.02万立方米、饲料基地建设0.2万亩,投资228.53万元;技能培训2.2万人，投资135.53万元,该方案已通过国家批准。三是完成了国家林业局组织对我市第一轮退耕补助期满达到验收的地块进行验收,本次验收楚雄市涉及8个乡镇,58个小班,1460.9亩，经检查全部合格。4、农村能源建设工作一是完成2017年沼气池扫尾887口，其中，2018年省级项目400口，完成2018省级节柴改灶1000眼；二是加强技术队伍建设，到目前为止，全市共获得农业部发的技术工等级证书人员100多人；三是加强农村能源技术服务队建设，根据省、州安排，我市分别在苍岭镇、紫溪镇组建了两支农村能源技术服务队，目前已完成了对服务队队长的培训，各项准备工作有序进行，今年底能正常开展工作。5、资源林政管理和林业案件查处工作（1）切实加强林地管理工作。2018年11月止，全年共审批了临时占用林地15宗，面积8.79公顷，收缴植被恢复费21.7337万元;初审上报了元双公路楚雄段工程项目、中国石化楚雄油库、楚雄城区东南片区城市建设、州民政局救灾物资储备中心等建设工程永久性征用林地6宗，面积50.4208公顷,上缴省林业厅植被恢复费266.67万元。楚雄市林业局始终把强化服务意识，支持城市建设，放在首位，2018年局主要领导分别两次到省林业厅报批林地，较好的完成市委政府交办的工作任务，支持了全市的发展。（2）强化森林资源保护，严厉打击破坏森林资源违法行为。我市森林公安认真贯彻“五条禁令”，以提高全体民警的综合素质为重点，以严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动为工作重心，努力调动和发挥全体民警的积极性，坚持“严打”方针，积极开展严厉打击破坏森林和野生动物资源的违法犯罪活动，截止2018年11月20日止，全市森林公安共受理各类森林案件108件。其中，森林行政案件103件，盗伐林木案件9件，滥伐林木案件8件，违法运输林木案件52件，其它案件34件；林政处罚106人，；收缴罚款8.67万元，没收违法所得1.05万元，没收木材184.21立方米，没收烧柴51.17吨，木炭10.88吨，没收大树19株，栎木杆163节；查处刑事案件4件，其中盗伐林木案件2件，森林火灾案件2件，逮捕2人，取保候审2人，查处治安案件1件，治安拘留1人。通过上述案件的查处，有效地保护了全市的森林资源，促进了生态的和谐发展。（3）天保工程区人工商品林采伐工作。2018年州下达我市人工商品材采伐指标3.09万立方米,我市实际下达到14个采伐试点单位2.569万立方米,现各项工作有条不紊地开展,预计12月底前完成采伐任务，人工商品材采伐，将为林改后的林区群众增收1500万元。 （二）加速产业发展，促进农民增收1、高质量、高标准超额完成绿化造林和义务植树任务。核桃是楚雄市最具特色的经济林果资源，我市核桃产业的发展，在市委、市人民政府的高度重视下，发展势头迅猛，⑴2018年上级下达我市的绿化造林任务为10.07万亩。其中天保工程任务2.5万亩（人工造林0.5万亩、封山育林2万亩）；核桃产业建设任务7.57万亩(07年任务延续)。通过检查验收，楚雄市2018年共完成造林绿化任务10.52万亩，是州下达计划的105%。其中：天保工程核桃造林0.4万亩、膏桐造林0.1万亩，封山育林2万亩；义务植树0.02万亩，造林地块成活率均达90%以上，面积合格率100%。核桃产业完成10万亩;⑵四旁义务植树。绿化造林是一项广泛的社会活动，需要全社会自觉自愿的参与，充分发挥全民绿化造林治理山河的作用。我市2018年法定义务植树人数30.17万人，义务植树任务150.85万株，经检查核实，全市实际参加人数31.27万人，尽职率104%。核实完成义务植树160.2万株，占计划任务的106%，平均成活率85%以上；楚雄城区机关、企事业单位以资代劳上缴绿化费6.78万元，缴费人数0.54万人，建立连片义务植树绿化基地1片，面积0.02万亩。2、林业产业加速发展，经济指标又上台阶。⑴预计2018年能完成林业产业综合产值41481万元。其中，第一产业产值18243万元，第二产业产值22378万元，第三产业产值860万元；⑵林产化工产业。截至2018年11月楚雄弘邦林化有限公司生产松香13735吨，松节油3079吨，实现工业总产值11865万元，上缴税金300多万元。3、林业科技工作培训。2018年，全市共开展核桃栽培管理技术培训班18期，100多场（次），制作宣传标语3000多条。培训技术人员、核桃栽培大户等2500多人。4、林木种苗工作。2018年全市共育各类苗木250万株，准备各类种子21吨，营养袋200多万个，化肥20吨，农药1吨，确保造林绿化种苗及各类物资的及时供应。5、森林病虫害防治工作。2018年我市发生森林虫害面积2.15万亩，防治2.13万亩，防治率为92.3%；检疫木材1.3553万立方米、调运检疫种苗31.53万株、种子71.4吨、实施产地检疫种苗0.05万亩。（三）“11·02”特大自然灾害抗灾救灾工作。“11·02”特大自然灾害，根据受损评估统计，造成全市林业行业受灾面积28418.83亩,直接损失16212.59万元，其中林地、林木受灾面积16928.89亩，经济损失3596.9万元，经济林受损面积472.59亩(222734株),经济损失11722.26万元；茶花苗木受灾面积10.7亩，受灾株数19.8万株，受灾损失500万元；苗圃受灾面积31.5亩，损失118.55万元。“11%26#8226;02”特大自然灾害发生后，市林业局紧急动员，迅速行动。一是加强灾后抗灾救灾的组织领导。成立了楚雄市林业局“11%26#8226;02”特大自然灾害抗灾救灾工作领导小组，明确责任，强化措施，周密部署；由局长、书记带队分8个工作组深入15乡镇核查灾情，抽调人员参与重灾区西舍路乡和全市的灾情核查工作；进一步严明工作纪律，加强林业部门作风建设。实行24小时值班制度，确保政令畅通，及时组织干部职工向灾区捐款捐物。二是科学制订重建规划，组织编制了《楚雄市林业灾后恢复重建规划方案》。三是加强林业科技服务。四是严格森林资源管理，防止林区乱砍滥伐林木。（四）2012年国际茶花大会建设项目紧紧抓住2012年第27届国际茶花大会在楚雄举办的机遇，一是着力推进茶花大会重点项目规划建设工作；二是加大扶持力度，加快茶花产业发展。目前，全市茶花成品苗30万株，育苗100万株，引进世界名贵茶花品种800多个，种植面积达200余亩，茶花种植农户已发展到160户，企业及单位28家；三是加大宣传培训力度。举办培训班12期，参训人员达700多人次。分6期组织茶花种植经营户和部分农户共200余人次到宜良、大理等地参观学习；四是大力挖掘整理茶花文化；五是茶花资源调查和保护工作取得实效。据调查，我市辖区内广泛分布着大量原生茶花资源，发现茶花新品种15个，仅中山镇黑牛山就有原生茶花大树24700余株，（其中树龄超过百年的就有1000多株，600年以上的有8株）；。（五）自然保护区建设工作进一步得到加强。哀牢山国家级自然保护区二期工程建设项目，通过省、州验收。完成云南哀牢山国家级自然保护区三区工程建设项目《可行性研究报告》上报报审工作。（六）森林防火指挥中心及林权交易服务中心建设开始启动。2017年4月，我局积极支持配合好州庆重点工程之一的西山公园提升改造，临街面零号楼拆除后，经市人民政府批准,(楚发改批〔2017〕8号)文件批复,同意我局在原址建盖防火指挥中心和林权交易中心，建筑面积为2362平方米，工程计划投资315万元，主体工程计划年底完工。（七）认真落实四项制度和机关效能建设工作。一是认真落实四项制度。推进行政问责办法和服务承诺制、首问责任制、限时办结制四项制度，是加快法治政府、责任政府、廉洁政府、服务型政府建设的一项重大举措，是加快和提高政府系统队伍建设的一个重要抓手。我局认真贯彻落实，及时成立了机构，制订出台了《楚雄市林业局落实四项制度的规定》，并做成铜板纸印刷品100份，发到各办公室和林场，粘贴上墙。二是切实加强机关效能建设。全市林业系统以服务基层、执政为民、促进发展为出发点，以勤政廉政、提高效率为主要内容，改善机关运行机制，实现了广大干部职工在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进。我局成立了机关效能领导小组，制定了“楚雄市林业局关于进一步落实各项规章制度的规定”，领导小组采取了定期不定期对机关工作纪律，上下班情况进行督查，机关效能建设得到了提升，工作效率明显提高。同时，严格执行工作目标考核制度，将目标任务分解到各职能科室、直属单位，对每一项工作都明确了完成时间、标准、责任人等，增强责任意识，确保责任到位和工作落实，有效地促进了全市林业系统效能建设的开展。（八）把“解放思想大讨论”活动和“创七型强三力”主题实践活动与我市林业发展相结合。为深入贯彻落实党的十七大和中央、省、州市重大工作部署，着力转变不符合科学发展观要求、不适当市场化取向改革的思想观念，加快推进楚雄市经济社会“科学和谐率先”发展步伐，根据省、州、市党委关于“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论工作方案，我局制定了《楚雄市林业局“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动方案和“创七型班子，强三力建设”活动方案》，在上述活动中，以各种形势作学习交流9次；出黑板报、墙报2期，简报4期，典型材料2篇；学习对象157人，撰写学习心得体会文章和学习小结157篇。（九）人大代表建议和政协委员提案办理工作。我局高度重视人大代表建议和政协委提案办理工作，市人民政府召开建议提案办理工作会议后，我局及时召开专门会议研究部署，成立了领导小组，根据建议、提案内容，分解落实到分管领导和责任科室，并提出明确的办理期限和办理要求。在规定期限内对建议、提案进行办理，形成的答复意见经局分管领导进行审核，局办公室进行文字把关，最后由局主要领导签发。在建议、提案办理的过程中，认真抓好建议、提案办理工作的督查督办，2018年楚雄市林业局共办理市人大代表建议6件（其中议案1件），政协提案8件，至2018年8月10日止，我局办理的6件建议、8件提案已全部办理完毕，代表面商率达100%，6件建议、8件提案全部满意。（十）扶贫工作和捐献爱心活动1、积极开展互帮互助活动。市林业局对扶贫工作高度重视，在多次到紫金村委会进行走访、摸底调查、了解村社情况的基础上，进行专题研究，并制定了帮扶工作计划，分期分批组织实施，2018年我局扶贫资金总计10.43万元。一是对14个村民小组的40户特困户每户补助尿素1包，复合肥1包，共计6800元，用于解决大春生产成本的添补，帮助增产增收；二是帮助紫金村委会发展核桃10000株，核桃苗木款3万元，帮助发展冬桃300亩，为今后紫金村委会经济发展打下坚实的基础；三是加大对贫困学生的扶持力度，紫金的贫困是人才的贫困，今后的发展，离不开现在教育人才的培养，我局对扶贫点物资扶持的同时，对紫金村委会在校大专生3人，每人给于1000元的补助，在校高中生9人，每人给于500元的补助，合计7500元，四是为了进一步加强森林资源的管护，我局多方筹措资金6万元，为紫金村委会建天然林管护所3间，建筑面积65.4平方米，解决了村委会护林员的住房问题。五是为了加强紫金村委会党员干部的思想政治教育,局党委指定一名党委委员到紫金村委会上党课6次,培训250人次,使党员干部的素质得到了进一步提高.五是为了提高紫金村委会广大农户种植经济林果的效益,培养致富能手，对全村果农进行了果树种植、中耕管理、科学修剪、拉枝整形等培训。2、捐献爱心活动。2018年，林业系统干部职工，积极参与抗灾救灾工作，以灾难无情人有情，“一方有难，八方相助”的爱心积极为灾区人民捐款，林业系统干部职工全年捐款5次，共捐款10.972万元。其中，扶贫捐款1.7万元；5·12汶川大地震向灾区捐款3.84万元；缴纳特殊党费0.86万元；8·30地震向灾区捐款0.91万元；我市11·02特大自然灾害向灾区捐款3.662万元。二、存在的困难和问题（一）全市林改试点工作虽然取得了一定的成效，但离省、州的要求还有一定差距，个别地方差距还较大，仍然存在很多亟待解决的问题。一是思想认识不到位；二是发展不平衡；三是部分地方操作不规范，林改质量不高。普遍存在村组方案粗糙，档案资料不齐全不规范，各种会议记录不完整；少数地方还存在不按林改程序操作的问题，如发动群众不充分、政策宣传不到位、方案制定不完全切合实际、林地划界无标志、外业图表册填写不规范、宗地勘测精度达不到要求等。一些地方为了赶进度，对大片的林地仍然采取联户发证（发大证），违反了林改政策规定。四是林权纠纷多调处难度大，影响到林改的推进速度；五是生态公益林补偿标准过低影响积极性。六是林业社会化服务体系建设滞后。特别是山区，科技对林产业发展的贡献率偏低，林业产业化发展滞后，相关配套政策措施还尚未健全和完善，亟待建立林业发展长效机制。（二）经济发展不平衡、随着人口增加，松脂产业的发展增加了对林木资源的消耗，使天保工程森林管护难度加大。（三）退耕还林工程管理中，部分农户重造轻管，重享受政策补助，重经济利益，轻生态效益的观念没有从根本上消除，“反弹”隐患仍然存在。（四）我市的能源建设工作发展不平衡，乡与乡、村与村之间，有的建池普及率很高，而有的很少。三、2019年林业工作计划2019年我市林业工作的总体思路是：认真贯彻落实十七大提出的建设生态文明为目标，坚持科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的工作思路和布署，重点完成下述工作：（一）稳步推进集体林权制度改革工作。一是抓紧完成主体改革扫尾工作。在前一阶段开展市级检查验收、巩固、整改和完善的基础上继续扎实深入推进集体林权制度改革，按倒计时安排工作，集中精力、全力以赴做好林改扫尾工作，严把核权发证质量关，确保年底前将林权证核发到林农手中；二是积极探索，加快推进配套改革步伐。在全市全面建设“一个中心、四大体系、五项机制”。即：建立林业产权交易中心（要素市场）；建设木材及林产品交易市场；建立森林资源管理保护体系、林业科技服务体系、林业政策法规体系、林业产业发展体系。改革商品材采伐管理和木材生产计划分配办法，基本形成权责明确、规范有序、运转高效、保障有力的新型集体林业管理体制和运行机制。逐步建立起“产权归属清晰、经营主体落实、责任划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监督服务到位”的现代林业产权制度，为构建完备的生态体系和发达的产业体系打基础；三是精心谋划，做大做强林业产业。牢固树立“大林业、大产业、大发展”的理念，借助林改的推动，确立林产业发展思路，把林区巨大的资源优势转化为现实的产业优势、经济优势，让广大农民分享到林业改革和发展的成果。重点发展以核桃、葡萄为主的特色经济林产业，加快发展以野生食用菌为主的非木质林产业，积极培育木材及深加工产业，大力发展以桉叶油、松脂为主的林产化工产业，壮大特色茶花种苗花卉等产业，促进林区经济发展，把森林资源和林下产业发展成为山区农民的“摇钱树、致富树”做大做强林业产业，实现兴林富民目标。（二）切实抓好今冬明春的森林防火工作，坚持“预防为主、积极消灭”的方针。一是继续落实好防火责任制；二是抓好宣传教育和业务培训工作；三是强化火源管理，落实好“五个百分之百”管理制度；四是组建哀牢山、紫溪山、西山三支森林消防队伍，做到“打早、打小、打了”的原则，将火灾扑灭在萌芽状态；五是完善扑火预案的修订，切实提高对森林火灾的应急处置能力。（三）突出抓好以核桃为主的特色经济林发展。加快发展核桃产业，促进农村产业结构调整，增加农民收入，充分发挥“中国核桃之乡”及“全国特色经济林示范县”的品牌效应，组织完成2018年11万亩核桃建设任务。为确保11万亩核桃建设任务圆满完成：一是抓好种苗基地建设，确保种苗质量；二是抓好规范种植，把好预整地、施肥、栽植、浇水、薄膜覆盖关；三是抓好技术培训，主要是嫁接和抚育管理等方面的工作；四是多渠道增取资金和政策，抓好龙头企业的培植力度，主要是扩大种植经营规模和产品的深加工。 （四）林产化工产业。坚持科学发展观和可持续发展，做好资源的保护与合理开发工作，规范松脂采集管理，做大做强林化产品。（五）天然林保护和退耕还林工程1、天然林保护工程。一是继续实施森林管护项目407.56万亩，完成投资564.9万元，完善管护措施;二是完成2018年省、州下达我市公益林建设任务6.6万亩，投资536万元,其中，封山育林5万亩(原下达封山育林任务2万亩，扩大内需3万亩)、人工造林1.6万亩(原下达人工造林任务0.8亩，扩大内需项目0.8万亩)。2、退耕还林工程项目。一是继续做好2002—2004年已实施的8.8万亩退耕还林工程成果巩固，加强宣传及政策兑现工作；二是认真实施巩固退耕还林成果项目，真正使退耕还林区生态受保护，产业得发展；三是做好政策兑现工作、工程管理，抚育管理和档案管理工作，对历年退耕地进行查缺补漏，积极争取工程项目，加快贯彻落实国务院关于完善退耕还林的政策精神。（六）农村能源建设。抓紧抓实以沼气池建设为主的农村能源建设项目，结合新农村建设和整村推进建设，2019年计划新建沼气池1000户，节柴改灶1000户。（七）进一步强化茶花产业的发展工作。主要抓好资源保护、种苗培育、茶花基地建设、绿化美化等产业培植工作。（八）积极做好“11%26#8226;02”特大自然灾害林业灾后恢复重建工作。科学制订重建规划，积极稳妥开展灾后重建和生产自救，促进林业健康可持续发展。为完成上述工作目标，使我市林业工作在上新的台阶，我们要始终坚持科学发展观，认真落实四项制度，进一步强化机关效能建设，树立服务意识，全局意识，求真务实，开拓创新，扎实工作，努力开创现代林业建设的新局面。

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林业局绿化造林工作总结及2019年工作计划

林业局绿化造林工作总结及2019年工作计划今年来，在县委、政府的正确领导下，在上级林业主管部门的大力支持和各有关单位的通力合作下，我局全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕“发展林业产业，建设生态**县、实现兴林富民”的工作思路，坚持以人为本、生态优先的原则，深入落实科学发展观，全面实施重点林业生态工程，全力推进全县造林绿化工作上台阶、上水平，夯实了林业后续产业，增加了全县林业资源总量，圆满完成了各项林业生产建设任务。现总结如下： 一、2018年造林绿化工作开展情况 （一）营造林工作任务全面完成。今年我县营造林工作坚持以科学发展为本，狠抓工程造林，采取多种形式开展绿化造林和全民义务植树活动，以春秋季营造林为突破口，加强生态建设，积极推进林业产业结构调整。一年来，全县共完成营造林任务6.8万亩，其中天保公益林建设3.9万亩（人工造林0.9万亩、封山育林3.0万亩），退耕还林配套封山育林0.9万亩，原料林基地建设2.0万亩。育苗250余亩；完成绿色通道建设22公里，其中公路绿化18公里，河流绿化4公里；零星植树650万株。全面完成了上级下**的营造林任务。 （二）天保工程顺利推进。我局按照“严管林、慎用钱、质为先”的要求，坚持质量第一，效益第一，如期完成上级下**的3.9万亩公益林营造林任务。一是科学制定营造计划。认真执行“踏查－复核－设计－再核实－计划下**”的程序，克服了计划的盲目性，避免了工程建设的重复，做到了决策的科学和准确。二是狠抓技术培训。今年我局举办了为期五天的林业生态工程管理人员、技术人员和森林管护人员培训，培训人员**550余人次，进一步提高了基层管理人员、技术人员的业务素质和工作能力。三是强化责任，创新工程管理技术。全面实行规划设计人员、检查验收人员、技术指导和项目法人、施工单位负责人终生负责制，落实了责任。在工程管理中，使用了林业gis信息管理系统，使工程作业设计更科学合理，提高了设计质量和效率。四是森林资源得到有效管护，全县落实管护人员571人，新增管护人员300人，管护森林75.4万亩。 （三）退耕还林工作稳步推进。2001年以来，我县累计实施退耕地还林11.3万亩，由于退耕还林是一项政策补助持续时间长的惠民工程，为了既能巩固退耕还林成果，又能保证老百姓按时领到国家补助，我县做了艰苦细致的工作。一是大力开展补植补造，巩固退耕还林成果。我们紧紧抓住春秋季植树造林的有利时机，对历年退耕还林和荒山造林地进行了调查，并及时进行了补植补造。全县共完成退耕还林补植补造面积2.23万亩，补植补造用苗325万株，涉及58个乡镇，215个村。二是狠抓退耕还林检查验收。去冬今春，我局继续对2001年以来的退耕还林任务11.3万亩全面进行了检查验收，于5月底前将2017年的退耕还林补助兑现给了合格的退耕农户，确保了退耕农户的利益。三是及时兑现退耕还林政策。为了配合财政与粮食直补实行“一卡通”,我局组织对全县实施的退耕还林进行了全面核查，分年度逐村、逐社、逐户进行面积核实，为政策兑现提供准确的依据，杜绝了抵扣现象的发生，有效地保护了老百姓的利益。四是按照国务院国发〔2017〕25《关于完善退耕还林政策的通知》精神和省、市会议精神，县政府委托我局牵头，编制了《**县巩固退耕还林成果专项建设规划》以及《**县巩固退耕还林成果后续产业发展规划》和《**县退耕还林补植补造方案》，圆满完成了县政府交给的工作任务，并通过了市政府和省政府的审批。五是为深入贯彻落实《国务院关于完善退耕还林政策的通知》精神和**州市人民政府办公室**市府办函〔2018〕316号《关于开展退耕还林工程退耕地还林阶段验收工作的通知》和**市林发〔2018〕203号文件精神，我县委、县政府高度重视，认真组织，将阶段验收成果工作交与我局完成，全县组织10余名技术骨干，历经半个月，逐乡镇、逐村、逐小班进行了全查，全面完成了退耕还林退耕地还林阶段县级自查工作，并顺利通过了国家和省组织的的阶段性检查验收。 （四）义务植树蓬勃开展。参加全民义务植树，是我们每个公民的法定义务。通过对全民义务植树重要性、全民性、法定性和义务性的广泛宣传发动，使广大干部群众认识到全民义务植树对人类生存和经济可持续发展的重大意义，提高了参与义务植树的自觉性。今年是全国开展义务植树运动的第27个年头，为了开展好义务植树运动，我县做了大量的工作。一是县政府办公室发出了《关于切实做好2018年全民义务植树工作的通知》的文件，安排部署了今年的义务植树工作。二是组织开展县级义务植树活动。今年先后开展了两次义务植树活动，春季义务植树在3月7日开展，县委、县人大、县政府、县政协四大班子领导及县绿委各成员单位、南外镇、青年学生等300余人，在雷音铺村6社滴水湾参加了义务植树

林业局绿化造林工作总结及2019年工作计划，栽植湿地松5500余株，面积50亩，为我县全面义务植树起到了较好的表率作用。同时为加快城乡绿化一体化进程，推动国土绿化上台阶。10月10日，县委、县人大、县政府、县政协四大班子领导及县绿委成员单位、河市镇政府干部以及青年志愿者130余人在河市镇机场南大街开展秋季义务植树活动, 共栽植米径为8厘米的天竺桂260株，一条长600余米的绿色走廊得到了绿化。为了抓好河市镇场镇的绿化工作，县政府投入绿化资金100万元，栽植园林大树1000余株，加强场镇公共绿地绿化，修复完善阁溪桥至机场绿色通道建设，把河市镇打造成全省环境综合治理的示范场镇。斌郎、麻柳、赵固、万家等乡镇均举行了大型的春秋季义务植树活动，带动作用非常明显。三是兴办领导绿化示范点。今年县委、县政府领导绿化示范点在百节镇菜家坡村2社村茶场，面积80亩，栽植树种为香椿，带动了乡镇党委、政府领导层层兴办义务植树或造林绿化示范点。四是不断拓展公民义务植树形式，组织公民参与育苗、管护、认养、宣传国土绿化、以金代劳等多种形式履行义务植树义务，公民履行义务的积极性极为高涨。对农村部分的义务植树，我县采取杨树原料林基地造林与农民义务植树相结合，今年我县在百节、石桥等十个乡镇发展杨树原料林基地2.0万亩，涉及73个村、378个社，7751个农户，仅此一项植树**180万株，老百姓通过栽植杨树发展原料林，既履行了义务植树义务，又种下了增收的希望，有力地推动了全县义务植树工作。截止目前为至全县应参加义务植树61万人次, 实际参加义务植树**59万人次,义务植树建卡率**到100％，尽责率**到95％，累计义务植树285万余株。 （五）积极推进新农村示范建设。2018年我局积极开展以“三村建设”为载体的社会主义新农村建设，大力开展城乡环境绿化工作，成立了工作机构，落实了工作资金。通过对林农的科技服务，实物帮扶等措施，优化了农村产业结构，改善了人居环境，增加了农民收入。今年，我局以福善镇八庙村为重点，支持道路建设14公里，其中公路12公里，生产路2公里；维修堰塘12口；建沼气池40口；建蔬菜基地100亩，养鱼100亩，养羊3000只，养猪200头。全面地完成了县委、政府下**的新农村建设任务，改善了示范村的村容村貌，深受老百姓欢迎。 （六）狠抓种苗基础，提高种苗质量。种苗是造林绿化工作的基础，苗木质量的好坏直接影响到两大工程的造林质量。为此，我局进一步加强了苗木的管理，规范了种苗运作，实行了定点育苗、定向培育，特别是对马家苗圃的苗木进行了统一管理。全县共育苗250余亩，为工程造林提供各类合格苗木890余万株，主要有柏树、杉木、马尾松、香椿、元宝枫、桤木等10余个树种, 满足了工程造林所需种苗。在种苗生产中，采取多种措施抵御冰冻霜雪灾害影响，抵抗洪涝灾害的破坏，加强田间水肥管理，除草、施药、杀菌兼施，预防病虫害发生，力求培育大苗、壮苗。在种苗管理中，严格“两证一签”制度，种子合格率**到95％、良种使用率**到30％以上，苗木合格率**到100％，一级苗率**到40％。 （七）加强营造林后续质量管理，巩固造林成果。按照“造一片，成一片”的要求，切实加强营造林后续质量管理，巩固造林成果。一是认真落实了管护责任，加强对退耕还林造林地的管护，将政策兑现与管护效果直接挂钩，督促农户管护措施落实到位。二是加强造林地缺窝补植，对造林存活率（保存率）**不到栽植密度的小班，组织补植补栽。三是狠抓幼林抚育，指导、督促农户采取松土、除草、灌溉和病虫害防治等措施，幼林长势良好。四是认真抓好退耕还林成果巩固专项规划和城乡绿化专项规划。从规划入手，力求规划的科学性和可操作性，加强营造林后续质量管理，巩固造林成果。五是加强了对林农的培训。我们以搞好林业两大工程为主题，充分利用专题集中培训和“科技下乡（含科技赶场、科技咨询等）”、“科技活动周”等有利时机，进行“科技赶场”活动，向广大林农发放技术资料0.8万余份，培训林农0.6万人次。 近年来，我县造林绿化工作任务重，工作量大，涉及乡镇多，在工作中还存在不可忽视的问题。一是退耕还林工作量大面宽，个别乡镇政策兑现仍然存在抵扣现象，群众来信来访时有发生；由于连续洪灾和旱灾的影响，个别地方退耕还林保存率差，补植补造不到位；过去实施的退耕还林，产业发展意识不高，国家停止补助后，退耕农户收入减少，退耕成果巩固难度大。二是荒山造林项目由于国家只补助种苗费，没有管护经费，荒山造林质量差、成效差，特别是近年来自然灾害不断，保存率较低。三是公民义务植树意识淡薄，一些地方义务植树宣传发动不够深入，组织不到位，适龄公民植树率不高。四是资金严重不足，工作开展困难。退耕还林的作业设计、检查验收、分户建卡、合同签定、政策兑现，义务植树的宣传、组织、种苗费以及新农村建设的绿化美化工作等都需要大量的资金，却没有资金来源，工作开展举步维艰，困难重重。 二、2019年造林绿化工作打算 2019年造林绿化工作总的指导思路是：以党的十七大和十七届三中全会为指导，深入开展实践科学发展观活动，认真落实中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》，以建立人与自然和谐的“生态**县”为目标，在继续抓好重点工程造林基础上，大力开展全民义务植树活动，突出以人为本，以通道绿化、村镇绿化、环城绿化、城市绿化为重点，多栽树，栽大树，努力推进全县造林绿化工作。 （一）稳步推进工程造林。两大工程是“十一五”期间我县造林绿化建设的重要载体。按照工程建设和管理的要求，以求真务实的态度和科学严谨的作风，保质保量地完成工程造林任务。要进一步加强对作业设计、造林施工、检查验收、政策兑现、抚育管护、档案建立等关键环节的管理。退耕还林工程要切实把工作重心转移到巩固成果上来，把巩固现有退耕还林成果作为当前和今后一个时期的重要工作来抓，并纳入乡镇政府目标考核责任制，定期检查考核。 （二）进一步加强营造林质量管理。建立健全营造林质量管理工作制度，实行全面质量管理，不断提高营造林质量。从作业设计、种苗建设、施工作业、检查验收到抚育管护等各个环节严格把关，实行严格的质量责任追究制度，加强监督检查，严格奖惩兑现。进一步强化工程造林监理制度，对造林过程中发现的问题，要及时加以整改。坚持以质量为中心，强化营林措施，大力营造合理密度的混交林、复层林，使混交林在新造林面积中**到30%以上。采取有效的技术经济措施，因地制宜搞好低产林、低效林改造试点，切实解决林分“过密、过疏、过纯”的问题。 （三）加强绿色通道建设。结合城乡环境综合治理，抓好道路、河道等宜林地段的植树造林,使全部**到绿色通道建设标准；继续搞好新农村建设示范村的绿化，努力营造农村人居环境。 （四）加强统筹协调，大力推进城乡绿化一体化。充分发挥绿化委员会及其办公室在国土绿化中的统筹协调作用，积极开展全民义务植树活动，促进部门绿化协调发展。加快推进城乡绿化一体化进程，加强绿色通道和城市绿化建设，不断改善人居环境；大力营造全社会办林业、全民搞绿化的良好社会氛围，组织开展形式多样的绿化宣传活动和评比表彰活动，采取植纪念树、造纪念林、建绿化基地、认种认养，以及推行“绿色图章”制度等形式，推动全民义务植树运动向纵深发展；积极开拓创新，不断拓展林业生态建设空间，努力开创国土绿化工作的新局面。

2018年林业稽查工作总结及2019年工作打算

2018年林业稽查工作总结及2019年工作打算 2018年，稽查总队在局党组的统一领导下，在局机关各处（室、局）和直属单位的大力支持配合下，认真贯彻全区林业局长会议精神，坚持以林政案件稽查工作为中心，以林地、林木和湿地管理为重点，严肃查处各类林业行政违法案件，狠抓各项工作落实，圆满完成了局党组赋予的各项任务。一、重点工作完成情况（一）加强了林政案件和涉林纠纷的查办督办及调处工作。今年稽查总队认真履行林政案件稽查职能，加强林业行政案件的查办督办及林政纠纷的调处工作，严厉打击了各种林业行政违法行为。2018年，全区林政执法系统共查处各类林业行政违法案件343起（不包括涉林纠纷），其中，盗伐林木案件62起、滥伐林木案件55起、毁坏林木、苗木案件68起、违法征占用林地案件49起、违法运输木材案件32起、滥捕乱猎野生动物案件29起、违反森林植物检疫规定案件48起。处罚林政违法人员323人次，林政罚款63万元，责成违法当事人补种树木24654株。总队直接受理查办、督办林政案件和涉林纠纷51起，其中，滥伐、盗伐林木案件8起，未批先占、边批边占林政案件6起，抢垦林地湿地案件7起，调处林政湿地纠纷30起。从总队直接查办督办的林政案件看，林业行政多发案件主要集中在滥伐毁坏林木、侵占林地、抢垦湿地三个方面，而且表现形式多为涉林（湿地）纠纷。为此，案件查办督办过程中，我们在坚持“依法行政、公正执法、从严执法”的前提下，依照法律法规的基本精神，正确行使自由裁量权，根据案件事实，以法服人、以理服人，在严肃查处违法行为的同时，及时调处了大量的涉林纠纷，避免了矛盾激化升级，维护了国家对森林资源的管理秩序。今年，上级交办、有关部门转办和群众举报的林政违法案件和涉林纠纷都得到了及时的查处，做到了事事有着落、件件有交待、案案有结果。（二）加强了湿地管理的稽查。近年来，随着农业税的取消和粮食补贴政策的落实，种粮比较效益提高，受利益的驱动，群众抢占湿地围垦种粮的问题比较突出。为此，总队坚持把加强湿地管理的稽查作为林政稽查监管的重点。根据抢垦湿地案件多发生在每年四、五月份的发案规律，今年第二季度，总队组织力量，主动出击，深入到贺兰县、永宁县、平罗县、惠农区、灵武市、青铜峡市等湿地相对集中的地区，认真开展了湿地管理专项检查，对发现的问题，坚持尊重历史、照顾现实和合情、合理、合法相统一的原则，实事求是的提出处理意见，及时督促制止了一批抢垦湿地的案件，把很多抢垦事件解决在了萌芽状态和矛盾激化之前，妥善处理了一批抢占湿地的事件，有效地遏制了乱垦滥占湿地的现象，维护了社会稳定。（三）加强了执法监督，进一步规范了林政执法行为。做好层级执法监督，依法规范行政执法行为，做到从严执法、公正执法、文明执法，是稽查总队的另一项重要职责。今年，总队坚持把强化监督，规范执法做为经常性工作常抓有懈。一是制定了行政执法责任制度，进一步明确了林业行政执法职权。按照《自治区人民政府关于在全区各级行政机关全面推行行政执法责任制的实施意见》（宁政发[2005]99号）和《自治区林业局全面推行林业行政执法责任制实施方案》的要求，在去年对林业行政执法依据、执法主体、执法职权清理的基础上，将法律、法规、规章规定赋予我局的114项行政执法职权，分解到了职能处室、直属单位，将执法责任落实到了具体执法岗位，做到了定岗、定位、定人、定责；制定了林业行政执法责任制实施办法、行政执法过错与错案责任追究办法、一次性告知制度、首问负责制度、限时办结制度、行政质询制度、行政执法责任制评议考核办法等林业行政执法责任制度，为林业系统全面落实行政执法责任制奠定了基础。二是组织了规范执法专项检查。今年，总队针对林业行政执法工作中存在的突出问题和薄弱环节，以法律、法规、规章为依据，以落实执法程序为重点，结合林业行政执法机构、队伍建设和案件查处督办工作，对各市、县（区）及4个国家级自然保护区规范执法、文明执法等情况进行了检查指导，通过查阅案卷的形式，当面指出存在的问题和不足，进一步规范了林业行政执法行为，案件查办质量明显提高。三是对木材检查站进行了执法专项检查，狠抓了窗口建设。木材检查站是林业系统的窗口，其执法工作好坏直接关系着林业系统的对外形象。我们多次深入到各木材检查站进行执法检查监督，及时解决和纠正规章制度不落实、处罚文档不健全、执法程序不规范以及粗暴执法、以罚代法等问题。针对各木材检查站基础设施建设比较落后的实际，编制上报了木材检查站设施设备建设项目，已得到国家林业局的批复，明年启动实施，将为各木材检查站解决必要的执法器材和设备，执法条件将有一个较大的改善。（四）组织实施了全区林政执法人员资格审检、换证工作。国家林业局2003年统一颁发的《林业行政执法证》将于2018年12月31日到期，2019年将启用

2018年林业稽查工作总结及2019年工作打算新版的《林业行政执法证》。国家林业局就重新审核、换证工作作了具体按排。为了切实做好我区林业行政执法人员执法资格的重新审定和《林业行政执法证》的换发工作，七月份，我们专门举办了全区林业行政执法人员管理系统信息管理员培训班，对50多名林政执法信息管理员进行了培训。随后，逐单位对总共876名行政执法人员进行了资格审核、认定，将合格的756名行政执法人员按时提交给了国家林业局，有120名经审核不合格，予以取消换发证件的资格。现在新版的《林业行政执法证》已被国家林业局全部审核通过制作完毕，正在向各市、县（区）、各单位发放，保证明年元月一日起全部启用。（五）整理编篡了《林业依法行政实用手册》。为了认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和自治区人民政府《关于在全区各级行政执法机关全面推行行政执法责任制的实施意见》，全面推进林业系统依法行政，规范林业行政执法行为，提高林业依法行政、依法管理水平，总队在去年清理执法依据的基础上，组织人员编辑了《林业依法行政实用手册》。《林业依法行政实用手册》较为全面的收录了现行林业行政执法所依据的法律、法规、规章和与林业相关的法律法规及部分规范性文件，并按照方便使用、相对集中的原则，进行了归纳分类。全书分上、中、下三册，内容包括林木林地资源保护管理法律法规、自然保护区管理法律法规、野生动物保护法律法规、林木种苗及野生植物保护法律法规、动植物检疫法律法规、林业行政征收法律法规、规范执法法律法规、相关法律法规、资金管理规章及规范性文件等内容。目前，正在争取印刷经费，如果经费落实，将尽快交付印刷。（六）积极开展调查研究，为局党组当好参谋。今年上半年，总队以全国林政案件管理工作会议准备工作为契机，结合近年来我区林业行政执法工作的实践，对全区森林资源管理状况及林业行政执法机构、队伍建设和案件管理等情况进行了广泛深入的调研，代局里草拟了《宁夏林业局关于林业行政执法及林政案件管理工作调查报告》，全面反映了我区森林资源管理和案件管理工作情况，总结了成功的经验，查找了存在的主要问题，提出了改进措施和建议，受到国家林业局的重视。下半年，我们又对全区林业发展的形势及林政稽查机构队伍建设情况进行了调查研究，向局党组写出了专题报告，对指导思想的转变、工作重心的转移及加强林政稽查机构队伍建设等方面提出了建议，受到了党组的重视。（七）加强了林业综合行政执法试点工作的检查指导，善始善终完成了试点任务。2005年10月至今年11月，按照国家林业局的统一部署，我区分三种模式进行了林业综合行政执法试点。试点工作开展以来，总队加强了对试点工作的检查指导，特别是今年，多次深入试点单位，了解试点进展情况，及时协调解决试点工作中出现的困难和矛盾，促进了试点工作的顺利开展。进入九月份后，根据国家林业局的要求，我们组织各试点单位对试点工作进行了认真总结，全面梳理了两年来的试点情况，总结交流了试点经验，查找了试点工作中存在的问题和不足，并分别对三种试点形式进行了分析评估。从我区实际情况和试点效果看，林政稽查机构归口于资源管理部门的传统执法模式，不论从法理上还是从执法实践上，都已不能适应林政执法工作的需要，应当进行改革；林政稽查机构隶属于森林公安的执法模式，虽然增强了执法的震慑力，但由于95%以上的案件为林政案件和林政纠纷，这种模式存在矛盾混淆、执法手段混用、执法程序混乱等弊端，不符合构建社会主义和谐社会和依法行政的基本精神，而且群众比较反感。且由于我区部分县、区没有设立森林公安机构，如勉强采用这种模式仍然会出现两种林政执法体系并存的局面，导致林政稽查体制不统一的问题。综合试点情况和我区林政执法机构、队伍建设现状及近年来林政执法工作的实践，在各级林业行政主管部门单独组建林政稽查机构是最合法有效的林政执法及强化管理的模式。这种模式不仅符合依法行政的基本原则和要求，从根本上解决林政执法体制不顺、职能不清、责任不明、队伍不稳、力量不足、监督不力等问题，而且有利于加强林政稽查队伍的思想、组织、制度、业务、作风建设，全面提高林政执法工作的水平。（八）加强了总队自身建设。今年年初，根据机关党委统一调整，成立了林政稽查总队党支部。支部组建后，立即着手加强了自身建设。按照《党章》及党组织建设的有关要求，选举了党支部委员会，制定并落实了党支部工作制度、支部党员大会制度、支部委员会会议制度、党课教育制度、党员学习制度、党员思想教育制度、组织生活制度、党员活动日制度、民主评议党员制度和党费收缴、管理等制度，同时，进一步建立和完善了各项工作制度和岗位责任制。以党支部建设为阵地，组织全体党员干部认真学习党的十七大精神和胡锦涛同志的“七一”讲话及中央、自治区党委一系列文件，深刻理解十六大以来党的一系列路线方针政策，并开展了多种形式的党纪、党风及廉政教育，使全体党员干部政策素养有了新的提高。今年共开展组织生活18次，党课教育3次，“七一”、“十一”前夕，组织党员到盐池县解放纪念馆和韦州下马关红军长征遗址进行了革命传统教育，开展了丰富多彩的党日活动。通过落实党支部组织生活制度和各项工作制度，加强了党员干部的思想教育，进一步增强了党性和工作责任观念，促进了思想作风的转变，推动了业务工作的开展，保证了各项工作的完成。二、存在的主要问题（一）林政稽查机构和队伍建设相对滞后，与林业快速发展新形势的需要很不相适应。林政稽查机构和队伍建设存在的突出问题是管理体制不顺、编制员额不足、职能界定不清、责任落实不明、人员素质不高、投入保障不力。目前的状况是：自治区虽然成立了稽查总队，仅配备了4名干部（其中3名为不占编的军队转业干部）、一辆车，人员构成不合理，没有懂专业的业务干部，车辆也即将报废，没有专项办案经费，以行政经费维持运转；全区29个基层执法单位（市、县、区及自然保护区），单独建立林政执法机构的只有7个单位（其中2个单位机构编制尚未落实），6个单位林政执法职能由森林公安代行，尚有16个单位没有建立林政执法机构，由林政资源管理部门兼管；由于林政稽查机构不统一、不健全，林政稽查执法工作的层级监督很不落实，部分基层林政执法工作很不规范；全区取得林业行政执法资格的751人中，专职从事林政执法的人员不到三分之一；林政执法所需的交通通讯工具、勘查勘验设备等基础设施严重缺乏。这种现状与依法治林及林政执法工作范围广、成本高、难度大、任务重、要求严的特点形成了明显的反差，应当加大工作力度，采取有效措施加以解决。（二）河滩湿地管理问题比较突出。主要是：（1）湿地管理工作发展不平衡。有的市、县管理的比较好，但有的市、县（区）对河滩湿地管理在思想上还没有引起高度重视，管理措施不够得力，管理效果不够明显。（2）湿地管理权属不落实。按照有关法律、法规规定，河滩湿地应属国家所有，处置权在县级以上人民政府。但从我区湿地管理来看，所有权属不明确，管理权属混乱。有的县、市人民政府明确了权属，指定有关部门或有关乡镇代行管理；而有些却放任由有关部门或就近乡村管理，随意处置，造成权属不明确，管理混乱。从部门管理来看，河滩湿地管理牵涉农业、水利、国土、环保、农垦等多个部门，存在多头管理问题，由于管理难度大，一些部门管理措施不到位，造成湿地管理工作被动应付，甚至出现个别乡村和地方管理部门将国有湿地擅自发包，谋取利益，为湿地管理增加了新的难度。（3）历史遗留问题比较多，乱垦抢垦河滩湿地现象比较突出。由于过去对河滩湿地疏于管理，不少地方无序开发，形成了很多历史遗留问题，加之近年来，随着农业税的取消和粮食补贴政策的落实，种粮比较效益提高，受利益的驱动，群众抢占湿地围垦种粮的事件有所增加，给管理工作带来困难。（4）管理缺乏法律依据。目前在湿地管理上无法可依，给湿地管理造成了很大难度。（三）一些单位执法程序不够规范，案件查处工作存在隐患。有的立案没登记，有的送达没回执，有的罚款没收据，有的扣押没凭证，有的处罚前没有发送告知书，有的无询问笔录、现场勘验笔录，有的虽然有询问笔录、现场勘验笔录，但比较简单，不能反映案件全貌，处罚文书填写不规范，一案一卷不落实，没有使用规定的格式文书，案卷整理比较混乱。这些问题直接关系着案件的承办质量，一旦当事人提出复议或诉讼，极有可能因执法程序的缺失，导致败诉的后果。三、2019年工作打算2019年，林政稽查工作要紧紧围绕局党组工作的总体思路，按照局党组的统一安排部署，坚持以林政稽查机构和队伍建设为抓手，以林政案件稽查为中心，以规范执法、文明执法为主要内容，认真落实行政执法责任制，进一步加大林业行政执法力度，严厉打击各种林业行政违法行为，维护好森林资源的正常管理秩序。（一）进一步加大林政案件督查督办力度，及时查处各类林业行政违法行为。案件稽查是总队的中心任务。明年要继续加强林政案件稽查工作，坚持以事实为根据，以法律为准绳，及时受理、严肃查处各类林政违法案件。重点加强违规征占用林地、滥砍滥伐林木、私垦乱占湿地案件的稽查工作，严厉打击破坏森林资源的违法行为。（二）加大林政执法工作监督检查力度，进一步规范林政执法行为。认真履行层级监督职责，加强对基层林政执法工作的检查，着力解决违规行政、违规执法、野蛮执法、以罚代法和行政不作为等问题，督促基层执法机构增强工作主动性，认真履行职责，促进基层公正执法、文明执法。针对林业行政执法程序不够规范的问题，明年上半年组织执法程序专项检查，整理制订林政案件执法程序标准文本，下发各执法单位参照执行，切实纠正执法过程中“重实体、轻程序”的倾向，消除案件查处工作中存在的隐患。加强对案件的跟踪督办工作，落实已做出的处罚决定，增强案件稽查工作的严肃性，维护好林业利益。（三）组织实施好木材检查站设施设备建设项目。通过项目建设完善木材检查站的基础设施，改善木材检查站的执法条件。结合项目建设进一步督促各木材检查站落实规章制度、健全处罚文档、规范执法程序，切实做到秉公执法、规范执法、文明执法，树立良好的执法形象。（四）加强林政稽查机构和队伍建设。按照“政策制定职能与监督处罚职能相对分开、监督处罚职能与技术检验职能相对分开”、“责权一致”、“精简、统一、效能”的原则，大力呼吁、多方协调、积极争取，建立健全林政稽查机构，充实林政稽查队伍，制定完善林政稽查工作职责，配备必要的设施设备，改善林政稽查条件，理顺林政稽查体系，进一步打牢林政稽查工作的组织基础。

2018年统计工作总结及2019年工作计划

2018年统计工作总结及2019年工作计划2018年，在市委、市政府和省、市统计局的正确领导下，全局统计工作人员以全面贯彻落实十七大精神和科学发展观为指导，紧密围绕“率先小康、和谐***”这一主题，继续发扬求真务实的工作作风，扎实工作，锐意进取，不断强化机关效能建设和干部作风建设，全面提升统计服务水平和服务质量，各项工作取得显著成绩。
一、全年统计工作回顾
（一）统计基层基础工作推进情况
1、超前谋划、认真研究制定年度目标工作任务
为扎实抓好统计基础工作，实现我市2018年统计工作的新突破，年初，我局多次召开了局长办公会议和全体干部职工工作会议，传达省统计工作会议精神，结合全省统计工作会议精神，超前地谋划、研究、部署了2018年度统计工作,明确了2018年统计工作目标任务和实现目标任务的具体措施，并要求全体干部职工结合当前统计工作，立足于本职岗位和专业，认真地贯彻执行省统计工作会议精神，扎实抓好统计基础工作，提高统计数据质量。
2、围绕“统计基层基础提高年”活动，夯实基层基础工作
为了进一步加强和夯实我市统计基层基础工作，推进基层基础工作规范化建设，今年，我们围绕全省“统计基层基础提高年”活动，狠抓了乡镇街道以及基层启报单位统计基础性工作，进一步提高统计数据质量。一是按照《安徽省乡镇（街道）统计基础工作规范》和市政府下发的《关于印发宣城市统计工作规范化管理暂行办法的通知》的要求，针对乡镇统计工作制定出科学完善的考核细则，加强对乡镇街道统计工作和统计员的考核，促进乡镇街道统计基础工作规范化；二是加强对基层基础工作的检查力度，分管领导和专业人员经常性地深入基层一线，对基础工作薄弱的乡镇及统计启报单位及时地检查出工作薄弱环节和症结所在，对症下药进行到场指导和辅导；三是分批安排乡镇统计员到局内部分科室和专业进行为期一周的学习培训，提高基层统计员规范基础工作的业务能力；四是加强统计教育工作力度，我们根据国家统计局第10号令《统计从业资格认定办法》的修订实施，进一步加大了对统计从业人员的从业资格认证管理工作。要求所有未取得统计从业资格的单位统计工作人员均要参加年度的统计从业资格考试，已取得统计从业资格的统计工作人员均要参加两年一次的统计继续教育学习和考试。由于组织得力和宣传到位，当年我市共有90个基层统计工作人员参加当年的统计从业资格考试，其中87名统计员取得了统计从业资格，57名已取得统计从业资格的统计员参加了年度统计继续教育。
3、改变领导分工管理模式，推进基础工作完善
年初，我们改变了领导分工管理模式，局领导分工在原先分管科室专业的基础上,打破分工界限,实行分管领导对乡镇街道、重点投资项目、规模以上工业企业联系责任人制度，按照分工不分家的原则，各分管领导对所联系的乡镇内的统计基础工作、重点投资项目、规模以上工业企业统计基础工作和联网直报等多项工作实行一包到底全面负责。联系乡镇责任领导每到一个乡镇街道,必须对农村统计基础工作、重点投资项目、规模以上工业企业统计工作全面过问,做到具体情况掌握清楚。分工责任明确后，各分管领导带着具体任务分赴各联系点就乡镇农村统计基础工作、重点投资项目、规模以上工业企业统计基础工作和联网直报等多项工作进行督查检查，发现问题及时予以解决，对基层统计基础工作起到积极的推进作用。
4、积极推进企业联网直报，促进统计办公自动化建设
为进一步改变统计工作方式方法，促进统计规范化建设,推进统计办公自动化、信息化，不断提高统计工作效率，以适应经济社会发展过程中不断变化的统计工作的新需要,我局和有关单位联合自行开发了联网直报程序软件。该程序适应于基层启报单位网上直接上报各种基层统计报表，直报程序由县级自行开发在我省县市区当中尚属首例。在经过前期近半年的程序的开发和试用，2018年元月，企业统计报表联网直报工作已经在全市规模以上工业企业当中全面铺开,从4月起，所有规模以上工业企业正式全面实行网上直报。目前，联网直报工作运行正常,规模以上工业企业已经可以正常通过网上报送报表。
（二）强化对经济运行态势的分析和预测，努力提高统计服务水平
2018年，我局紧紧围绕市委、市政府对经济工作的总体要求，充分运用统计调查的权威性和统计资料的权威性，对经济发展敏感指标进行专题调查研究和分析，向市委、市政府及市直相关单位和主要经济部门提供月度经济运行情况分析和各种调查分析，撰写统计分析及送阅材料，为决策层提供全市经济运行情况，提出针对性的意见和建议。在2017年全省县域经济综合考核过程中，我局及时准确地掌握第一手信息资料，预测分析判断的准确到位，迅速提供有价值的参考分析材料，为考核工作付出了较大的贡献。在半年和三季度末，我局特别针对当年全市工业经济发展趋势和投资增长形势上存在的严峻问题，及时同相关县市进行对比

2018年统计工作总结及2019年工作计划分析，发出预警信号，提出建设性意见供市委政府参考，起到了较好的参谋作用。截止11月25日，我局共撰写了各类统计分析篇、统计信息 篇、印发月度经济运行监测手册5期近千份，印发2017年度统计公报300份，完成了2017年度的统计年鉴编辑、发行工作。
（三）加强统计执法检查，推进统计依法行政
为全面推行统计依法行政，我局结合统计“五五”普法年度工作任务，及时地将我局2018年统计行政执法目标任务进行了分解，成立统计行政执法工作领导组，按科室职能划分了三个行政执法宣传检查小组和一个统计违法案件调查小组，明确了分管领导和科室工作职责、目标任务。今年，我们采取了多种形式，大力加强统计法制宣传，重点对迟报、拒报行为和统计数据质量进行检查，检查单位数达41个，全年查处存在统计违法行为的单位6个，分别责令限期改正，并对一件屡次迟报的违法行为进行立案查处，处以罚款人民币2000元的处罚，现已处罚兑现并结案。通过加大对统计违法案件的查处和处罚兑现力度，统计迟报现象得到较好的遏制，统计法的权威得到有力的维护。
（四）认真做好全市第二次全国经济普查工作
根据全国第二次经济普查工作安排，我市经济普查工作已经正在有序开展。
1、积极推进“三落实”工作。5月12日，我市组织了部分市直单位参加收听了国务院第二次全国经济普查电视电话会议，认真听取了国务院李克强副总理关于经济普查工作的重要讲话内容；7月7日，我市下发了《关于认真做好全市第二次经济普查工作的通知》，成立了全市经济普查工作领导小组及领导小组办公室，抽调多名业务骨干集中办公，积极开展普查前期的准备工作；8月23日，组织召开了全市经济普查领导小组成员单位第一次会议，研究部署全市经济普查工作；8月底，各乡镇街道均以成立了普查机构，配备了专门的普查工作人员，各村（居）委会也选调了责任心强、素质过硬的一线普查员。一支由15名市级普查指导员、20余名成员单位联络员、80余名乡镇街道指导员、200余名一线普查员组成的普查队伍已组建完成，为我市经济普查工作提供了强有力的人力资源保证。在普查经费预算上，我市财政已经在各个年度安排了充足的经济普查工作经费，用于经济普查工作机构组建、宣传动员、组织培训、清查摸底等前期准备工作；另外，政府常务会议又专题批准拨出专款用于基层普查员普查工作补贴。
2、全面动员发动，认真组织培训。10月10日，***市市委市政府组织召开了全市经济普查工作会议，全面部署市经济普查工作，参加会议的有全市亿元以上企业负责人、市直各单位负责人及乡镇街道办事处分管领导、业务骨干和部分村（居）委会负责同志等共计120余人；10月13至14日，我市分两批召开了第二次经济普查清查摸底业务培训会议，全市乡镇、街道办事处近300名普查指导员及普查员参加了业务培训，市普查办的业务骨干分别就普查方案、清查实施细则及步骤、单位划分规定及有关问题的处理办法以及清查表的填写方法作了详细的讲解，为我市培训了一大批经济普查清查摸底工作业务骨干力量。
3、积极开展普查宣传动员工作。市普查领导组以省市经济普查工作动员会议为契机，广泛发动各成员单位、乡镇街道、新闻媒体积极参与普查宣传工作；我们制定了详细的经济普查宣传工作方案指导全市普查宣传工作的开展；在市区的主要道路制作悬挂了30余幅宣传横幅，张贴了宣传标语，通过***市政府信息公开网、***市统计信息网等信息平台和广播、电视、报纸等媒体渠道大力宣传经济普查工作的重大意义、普查方式方法、普查内容和普查时点等信息；并结合统计宣传执法检查月活动，面向全市企业、事业单位进行《统计法》、《全国经济普查条例》等法律法规宣传；清查摸底阶段，我们还逐户发放了《致普查对象的公开信》、出动了宣传车，开展更广泛的立体宣传，让经济普查工作家喻户晓，人人皆知。
4、扎实抓好清查摸底工作
10月中下旬，全市280余名普查员、普查指导员分赴到123个普查区，对各自辖区内的各个普查区所有的法人单位、产业活动单位和个体经营户开展一次“地毯式”的清查摸底工作；在摸底工作中，市普查办工作人员及有关成员单位分组深入到各个普查区及普查工作责任区进行现场指导督查，协同各普查区普查员对普查对象进行细致的检查摸排，针对发现的情况和问题，及时进行处理，从而大大地减少了普查当中的漏记、错记现象，进一步提高了普查工作质量；11月中上旬，我们又专门聘请多名录入员和乡镇街道统计员一起，开展法人单位、产业活动单位和个体经营户资料的审核录入。当前，已全面完成清查摸底、资料录入和名录比对工作，下一步将进入单位查漏补漏阶段。
（五）加强单位内部管理，搞好机关内部建设
一是加强了机关效能建设和干部作风建设，转变工作作风，建设效能型机关；二是加强统计文化建设、开展廉政文化进机关活动，以统计文化建设来促进单位文明创建；三是搞好综合治理、信访、安全生产等工作，打造平安单位。
二、2019年统计工作的主要任务
1、进一步加强统计基础工作建设，不断提高农村统计基础工作质量。认真完成各项统计定报和年报工作，努力做到应统尽统，数出有据，真实客观地反映我市的经济社会发展现状。
2、认真做好第二次全国经济普查的正式登记、数据质量控制、检查验收、数据录入评估、资料开发运用和总结表彰等工作。做好第六次全国人口普查前期准备工作。
3、继续做好年度的人口及劳动力抽样调查、群众安全感调查、规模以下工业企业抽样调查、限额以下贸易企业抽样调查、旅馆业抽样调查、服务业抽样调查、农村贫困检测、畜禽调查、成品油调查等常规统计调查任务和其他专项统计调查任务。
4、继续搞好统计分析、信息、月度经济运行监测等统计服务工作，完善统计信息网站建设和信息公开工作，为市委、政府领导和社会公众提供准确及时的统计信息和优质的咨询服务。全力搞好经济运行监测工作，把着力点放在全省县域经济综合新的考核方案研究和对比分析工作上，重点针对同省内一类县市的数据对比分析，要敏感地把握数据的变化，及时地反馈数据信息，当好领导的参谋。
5、加大统计法制宣传和统计执法力度，结合第二次经济普查工作大力宣传统计法律法规，进行经常性统计执法检查和重点检查工作，严肃查处统计违法案件，对严重违反统计法律法规的行为要坚决的予以处罚，情节严重的要坚决予以经济处罚。
6、进一步做好企业联网直报维护工作，推动该项工作稳定正常地开展，在条件成熟的情况下进一步推动其他专业的联网直报，从而进一步提高统计工作效率。
7、加强统计队伍建设，一是深入开展统计文化建设，结合机关效能建设及干部作风建设活动，以统计文化建设和廉政文化进机关活动促进统计干部学习和教育；二是加强培训，提高基层启报单位的统计工作人员业务素质；三是继续抓好基层单位统计人员统计从业资格培训考试和统计继续教育工作，提高全市统计人员的整体素质。
8、进一步加强统计文化建设，认真做好单位文明创建、综合治理、信访、安全生产等工作。
2018年，是我市统计工作取得了非凡成绩的一年，我市在全省县域经济考核当中又一次取得了综合实力全省第一的辉煌成绩；我局获得全省统计系统先进集体光荣称号，宣城市统计工作综合考评一等奖、统计执法工作一等奖，获***市目标管理考核先进集体、目标管理考核贡献奖，获***市文明单位称号；在第二次全国农业普查当中，为我市赢得全国先进集体称号，我局也获得宣城市先进集体称号。尽管我们取得了骄人的成绩，但是仍然存在着许多的问题，我市经济发展增速相对过缓，形势严峻，统计面临的压力和任务更加艰巨。随着统计工作任务在不断增加，局机关专业人员力量已经是严重不足，并且缺编严重，重点工业集镇和街道办事处统计人员力量也严重不足，基层统计工作水平尚待进一步提高，统计基层基础工作还须进一步加强，依法统计的工作环境还须进一步改善，这些都将影响到我们的统计数据质量和工作质量，还有待于我们在今后统计工作中去认真改进和解决。

2018年环保工作总结及2019年工作计划

2018年环保工作总结及2019年工作计划2018年，在区委、区政府的坚强领导和区人大、政协的支持监督下，我局紧紧围绕“生态立区、工业强区”发展战略，牢牢把握“围绕经济抓环保，抓好环保促发展”工作思路，始终坚持以科学发展观为指导，以生态区建设为平台，以污染减排和总量控制为主线，以环保专项行动为切入点，全面提升环境监管水平，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，进一步创新机制、严格管理、真抓实干，取得了较为明显的成效。主要表现为：在经济快速增长的情况下，全区污染物排放总量有所下降，区域环境质量有所改善。全区空气环境质量稳定在国家二级标准，风景名胜区空气环境质量稳定在国家一级标准；全区水环境质量稳定在国家三类标准，其中国控、省控断面水质达标率超过90%，市区饮用水源达标率在95%以上，乡镇饮用水源达标率逐步提高；环境噪声基本符合功能区噪声标准。
一、坚持总量控制与依法治理并重，扎实推进主要污染物减排工作
根据区政府与市政府签订的《**区水污染防治阶段性工作目标责任书》（2017-2018）的要求，2018年底前，全区需削减COD25吨、SO2年削减量77吨。由于我区规模工业企业较少，原排放基数小，因此，全区减排任务较为艰巨。面对严峻的减排形势，区委、区政府地一步强化措施，加大工作力度，强力推进污染物减排工作。
1、加强组织领导，建立保障机制。区成立领导组、制定工作方案，确立了以整治企业违法排污为重点，以加快治污项目建设为保障，以严格环境影响评价、强化环境监管为基础，以降低主要污染物排放总量为目标，一手抓存量削减,一手抓增量控制的工作思路。并建立了三项保障机制：一是建立科学的减排指标体系。二是建立联席会议制度。三是建立目标考核奖惩机制。逐步形成了以政府为主导、企业为主体、法规和标准为规范、监督服务为依托、环境统计为基础的污染物减排推进机制。
2、严格环境准入，推进结构减排。主动介入项目的前期工作，把好项目审批关。对不符合产业政策、不符合重要生态功能区要求、不符合清洁生产要求，达不到排放标准和总量控制目标以及没有履行环境影响评价手续的建设项目，一律不予批准，坚决杜绝“先上车后买票”现象，今年以来，已审批建设项目40家。采取严格的“关、停、转”等手段，先后对**市灵德食品厂等10家企业依法关闭。积极指导英瑞针织、金鹰绢纺等企业在迁建（从城区迁到工业园区）过程中采取技改措施，淘汰落后设备和工艺，降低了污染物的排放。
3、争取资金支持，实行工程减排。积极编制全区生态建设资金项目库，指导乡、镇、村与有关企业做好生态建设与污染治理项目编报工作，并主动向省、国家争取生态建设与污染防治专项资金支持。今年以来，已建立巢湖流域生态建设资金项目库，编制了56个项目，项目资金计划12.28亿元。对淮河流域生态资金项目库补充编制了45个项目，项目资金计划4.5亿元。帮助10个乡镇36个村庄申报了08年度国家村庄集中整治专项治理资金项目申请资金4801万元。编制了2019-2012年全区104个村的国家村庄整治资金项目库，合计申请专项资金1.06亿。今年，上报争取的项目已到位资金80万元。认真抓好重点排污单位治污工程建设的进度跟踪、督查。目前，凯旋大麻在线监测设备已实现与省级联网，毛坦厂污水处理项目已基本峻工，预计年底前投入运行，年削减COD135吨。星星轻纺新技术改造和亿牛、天润养殖粪便综合利用项目正在建设中。
4、加强日常监管与挂牌督办，实行管理减排。加大日常环境监管力度，督促重点污染企业健全污染治理运行台帐，防治偷排、漏排，确保达标排放。同时，组织执法人员对近年来已取缔关闭、停产整治、限期治理企业与人大、政协提案、议案以及国家、省、市转来的重点信访案件的落实情况进行“回头看”活动。通过后督察，巩固了污染减排成果。上半年，捷通达公司因超标排放污水被省暗访组查出，市挂牌督办，我局立即组织有关人员赴现场进行检查并下达限期改正通知书，指导企业完成整改方案。目前，该企业已严格按要求完成整改，顺利通过市级验收。
5、建立排污许可，实行持证排污。根据污染物排放总量控制原则，所有重点水污染排放单位都要申领重点水污染物排放许可证，做到依法排污、持证排污，禁止无证或超总量排污。根据要求，从今年起在全区范围内将全面实行排污许可证制度。9月11日，在市军转中心举办了全区排污许可证管理业务培训班，区内46家重点企业、2家医疗单位负责人及区环保局全体环境监察人员参加了培训会。目前，已对全区重点排污企业一一登记造册，建立了企业电子档案，实行动态监管。各企业正在积极按要求做好许可证申报工作。
二、坚持生态保护与污染防治并重，进一步巩固生态文明创建成果
1、召开全区环境保护暨生态建设工作会议。5月20日，全区召开环境保护暨生态建设工作会议，各乡镇街、区直有关

2018年环保工作总结及2019年工作计划单位主要负责人及重点企业法人等百余人参加会议。会议总结回顾了2017年度全区环境保护和生态建设工作，全面部署了下一阶段工作任务，并对2017年度在生态区建设与污染减排工作中涌现出的先进集体与先进个人给予了通报表彰，对获得省、市级生态村、全国第二届绿色家庭称号的单位和个人给予经济奖励，有力推动全区环境保护与生态建设工作。
2、加大生态示范工程建设力度。加大宣传引导力度，帮助基础条件较好的乡镇村做好“百千万”工程申报工作。先后帮助毛坦厂镇申报国家级环境优美乡镇，中店乡南乡村申报国家级生态村；帮助张店镇编制了环境规划并申报省级环境优美乡镇，施桥镇郑榜村等十几个村申报省级生态村；帮助双河镇孙岗村等5个市级生态村材料编报工作。
3、饮用水源保护坚强有力。今年以来，我局严格按照**区《水环境功能区划》及《水环境容量调查核定技术报告》要求，积极实施水污染物排放总量控制计划，加大对区内水资源的保护力度。开展联合执法行动，重点检查淠河总干渠和淠河、丰乐河两岸排污单位的废水排放情况，对所有排污单位建立电子档案，严防监管空白，确保所有污染源按照水功能区划的要求达标排放。同时，积极参与**市饮用水源保护规划编制工作，完成淠河总干**段（长33.5公里）两岸500米范围内的所有污染源调查，协助市局完成**市饮用水源保护规划编制工作。
4、“环保专项行动”扎实有效。7月10日，全国环保专项行动电视电话会议上后，**区委、区政府高度重视，成立以分管区长为组长，环保局、监察局等14部门参加的专项行动领导组，制定下发了专项行动实施方案。各职能部门严格按照各自的工作职责，制定了具体的工作措施与方案。为了确保专项行动不走过场，建立健全了四项保障机制。一是建立由相关职能部门参加的联席会议和经费保障机制；二是建立环境违法联合查办机制；三是建立环境违法案件通畅移送机制；四是建立大案要案与污染反弹典型案件挂牌督办机制。共出动执法人员300余人次，检查大小企业100家，先后对20家违法排污企业进行了依法查处，其中关闭企业2家、搬迁企业2家、停产整顿企业3家、转产企业6家、经限期整改达标排放的13家。
5、“环评”“三同时”执行率大幅提高。建立健全建设项目环境管理台帐，严把建设项目审批、验收关，督促企业认真履行“环评”“三同时”制度。深入**个私园区与三十铺工业园，对入园项目及“861”项目的环评及“三同时”执行情况进行全面检查，强化环境监督管理。目前，在入园的40家企业中,入驻**个私园区企业24家，环评与“三同时”执行率分别为96%、92%；入驻三十铺工业园区企业16家，环评与“三同时”执行率100%。
6、城区污染综合整治取得进展。一是抓好建成区烟尘（油烟）控制。督促商住楼项目在环境影响评价时明确商业用房功能定位，把好项目入驻关。并且严格管理，要求新建的饮食服务项目选址一律符合环保要求，安装油烟净化装置。大力推广清洁能源，严肃查处各类超标排放烟尘和油烟案件，淘汰不能稳定达标排放的锅炉。二是抓好城区噪声污染整治。重点加强高、中考期间的噪声管理，为广大考生营造安静的学习、考试环境。三是医疗固废得到安全处置。督促区内重点医疗单位与市医疗固废处置中心签订协议，实现了医疗固废统一收集、无害化安全处置目标。
7、农作物秸秆禁烧工作全面推进。为确保奥运会期间空气质量，根据国家、省、市统一部署与要求，从5月20日起，在全区范围内全面开展禁烧工作，将禁烧工作任务落实到乡镇、村，责任到人，实行严格的包保责任制并加大宣传引导力度。另外，由政府牵头、环保等部门成立联合督查组，对全区各乡镇秸秆禁烧工作进行进行督查，确保全区“不着一把火、不冒一股烟”。截止目前，全区未被国家通报一例焚烧秸秆行为。
三、坚持依法行政与求真务实并重，切实推动污染源普查与排污费征收工作上新台阶
1、第一次全国污染源普查工作圆满完成。全国第一次污染源普查工作启动以来，区委、区政府高度重视，强化组织领导，多次召开专题会议研究部署，落实普查经费。我局作为具体承办单位，严格按照普查方案，精心组织实施。一是扎实开展污染源普查入户调查工作。3月12日，在完成前期清查摸底、入户清查之后，正式启动污染源普查入户普查工作，全体普查员与普查指导员深入全区各普查对象户，严格按普查技术规范要求，上门登记普查。整个普查阶段始终坚持“三定一调”，确保普查工作进展和质量。“三定”即：定事、定片、定时。定事：即落实责任，将具体工作事项定到人。定片：即明确分工，将普查任务划分5个普查区域。定时：即限定时间，限定入户调查工作于4月30日前完成。“一调”即：每日一通报,每周一调度；二是做好普查数据质量控制和录入工作，建立数据质量控制岗位责任制。制定质量控制工作细则，对质控人员专门进行培训，对清查摸底、普查登记、收表、审表、数据处理、数据录入、检查验收等各个环节，实行全过程质量控制。严格实行责任追究制和五级审核制，与各片负责人签订目标责任状，对漏查的对象户实行举报有奖制度。全区共普查污染源普查对象户3435个，其中工业源470个、生活源773、集中式污染治理设施16个、农业源2176个（含种植业1159个、水产业590个，畜禽业427个）。前后共完成录入数据25万个，立卷75盒。6月23日至25日，我区作为全省两个抽查样本区之一，全面接受国家污染源普查质量核查组质量核查，受到了核查组成员一致好评，各项核查指标均低于国家质量控制标准，顺利通过“国检”。
2、排污费征收稳步推进。今年，排污费征收工作因污染源普查工作的影响，起步较迟，但全局上下不等不靠、攻艰克难，做到“五个注重”，扎实推进排污费征收工作。一是注重明确责任，层层分解任务。年初，局出台了《08年度目标考核管理办法》，把排污费征收作为目标考核管理的重要内容之一，与各单位签订了目标责任状；二是注重征收程序，确保规范到位。今年，根据法制办与法院会诊的结果，我们重新统一印制了法律文书。在收费中，我们更加注重程序规范、到位，防止程序性错误发生；三是注重宣传教育，增强业主缴费自觉性。上半年开展的污染源普查工作，使环保队伍得到了锻炼，大家把污染源普查作为学习与练兵的大好机会，普遍提高了业务水平，执法人员更加注重宣传与说服教育，改变了以往简单粗暴的收费模式，促进了业主履行环保义务的自觉性和主动性；四是注重降低成本，实行驻点收费。部分所克服路途遥远、交通不便的困难，采取驻点收费，实行一个乡镇一个乡镇驻点摸排，催缴征收，既节省了时间又降低了收费成本；五是注重调度交流，确保进度。各所每周定期召开一次调度会，重点调度依法行政和排污费进度，各组（片）逐一汇报，相互交流学习，查找不足，进一步取长补短，改进工作，形成争先晋位的良好氛围。今年以来，环保行政处罚案件同期大幅下降，而征收额却大幅度上升，超额完成了全年的征收任务。
四、坚持强化管理与优质服务并重，切实优化经济发展环境
1、强化发展意识，切实抓好招商引资工作。充分利用我局在日常环境管理与企业交往多、联系广的优势，积极宣传我区招商引资的优惠政策，鼓励企业积极走出去，广泛寻求与区外大集团、大企业的合资合作，强化以商引商、以企招商。目前，下达我局的3800万元招商引资任务已基本完成。同时，为全区招商企业做好服务。一方面为已入驻我区的企业在污染治理、环保信息与技术以及实施循环经济、清洁生产等方面提供服务，让客商安心、顺心，使客商“来得了，留得住”。另一方面积极为准备投资我区的客商搞好咨询、选址、办证等服务，凡符合环保产业政策的项目一律简化审批程序，缩短审批时间，并积极帮助有关企业编制环评报告与污染治理方案。对于超越审批权限的项目，积极协助投资商到上级主管部门办理相关手续。对国家明令禁止或淘汰的项目，主动做好宣传解释工作，引导投资商建设符合国家产业政策的项目。今年来，我区先后否决3家重污染企业落户我区，提升了招商引资的质量。
2、强化服务意识，切实把环境监管与优质服务融为一体。对于环境监管中出现的各类环境违法行为不是简单地加以处罚，而是立足实际，主动帮助企业出主意、想办法，制定整改方案，帮助其进行整改。对一些不能稳定达标的企业，组织环保专家主动上门指导完善，并帮助制定科学的操作规程，使之重新达标排放。同时，把项目管理与优质服务有机融为一体，建立项目审批“绿色通道”，做到把关不设卡，服务不添乱。
3、强化责任意识，切实维护人民群众的环境权益。我局始终把信访工作摆上突出位置，切实抓实抓牢。出台《区环保局信访工作规定》，完善工作机制，规范工作程序，严格执行第一接访人为信访第一责任人制度。今年3月27日，我局接群众举报反映东桥再生纸厂有死灰复燃迹象后，立即组织环境监察人员进行现场监察，经监察人员现场监察后发现该企业确有死灰复燃迹象，立即提请区政府予以关闭。3月28日上午区政府组织环保、工商、公安等执法部门数十人深入到东桥再生纸厂，在当地乡镇政府的配合下，对该厂实施断电，并对生产设备予以彻底拆除，使企业彻底失去再生产能力。今年以来，我局共接到各类信访案件86起，全部予以办结，化解了矛盾，维护了社会稳定。
4、强化大局意识，切实营造良好社会舆论氛围。一是认真抓好“六·五”世界环境日宣传。开展环保宣传一条街活动。由政府牵头组织区直单位、街道等十几单位在城区主干道设立宣传咨询台，通过摆放宣传挂图、散发宣传资料、发放环保布袋等方式，将环保知识送到群众的手中；举办环保系统职工歌咏比赛，环保职工用歌声庆祝国家环保部的成立和第37个世界环境日的到来；在新区政府办公大楼前及中心广场设立彩虹门，放置氢气球，积极营造环保宣传的浓厚氛围；在政府网站专门建立“六五”世界环境日宣传网页，发布宣传信息与工作动态。二是加强媒体宣传。充分利用电视、报纸等新闻媒介，积极向外宣传我区环保、生态工作。定期在《**新闻》播放有关宣传片、各类会议和环保常识；设立**环保网页，及时更换网面，延伸宣传触角；定期印发**环保刊物，积极向外宣传污染源普查、污染物减排和生态建设工作中的措施、方法及管理情况等，主动邀请新闻记者参与有关活动的宣传报道。今年5月23日，皖西日报头版头条报道了我区污染减排工作的主要做法和措施。今年以来，在省、市报刊、电视录用宣传稿件40多篇。同时，加大信息报送力度，使我局的信息报送工作始终位列全区先进行列。
五、坚持机制创新与规范管理并重，着力提升服务经济建设能力和水平
1、扎实开展“春训”集中学习培训。在为期一个月的“春训”集中培训活动中，采取以会代训的方式对全局干部职工进行一次“充电”。切实把春训与污染源普查再培训结合起来，与讨论分解落实08年工作目标任务结合起来，达到了提高队伍素质、增强工作能力、推进依法行政、强化环境管理的目标。
2、深入推进解放思想大讨论活动。按照省、市、区解放思想大讨论活动要求，成立领导组，制定活动方案，明确了活动时间、主题、范围，组织观看周世友先进事迹宣教片。并把解放思想大讨论与解决自身突出问题结合起来，与当前环保工作实际紧密结合起来，以新一轮思想大解放促进环保事业大发展。
3、积极开展各项活动增强队伍活力。一是激活用人机制，大力推进轮岗交流。年初，局组织考核组对各单位07年工作进行考核，并对所班子履职情况进行背靠背谈话、问责。局班子经过认真研究，决定对各单位负责人和重点岗位人员进行一次轮岗。通过轮岗交流，激活了用人机制，提高了广大干部职工的工作积极性；二是组织党员到大别山革命烈士纪念馆接受传统教育，进行党性锻炼；三是由局工会牵头，工青妇共同协办“庆六·五、迎奥运，共建绿色家园”为主题的职工歌咏比赛，丰富职工文化生活；四组织广大环保职工向四川灾民开展捐赠活动。先后两次向灾区捐赠共计9900元。随后，广大党员又向灾区缴纳“特殊党费”6800元。通过活动的开展，激发了热情，凝聚了力量、推动了工作。
4、大力开展“强素质、树形象、促规范、增效能”集中教育活动。为提高队伍素质，着力加强环保行风建设，我局从下半年开始用三个月左右的时间开展以“强素质、树形象、促规范、增效能”为主题的集中教育活动，先后邀请有关专家与领导，开设了党课、法制课、廉政教育课、十七大专题讲座、环保业务课、消防知识讲座等6个方面专题讲座，取得了较好的效果。同时各单位根据活动安排，组织广大职工对照标准与要求深入开展了自查自纠工作。11月份下旬又组织排污费稽查回访小组，到全区排污单位开展环保行风建设问卷调查活动。目前，该项工作正在进行中。
5、大力开展反腐倡廉制度建设推进年活动。建立了一把手负总责，分管领导具体抓落实，下属单位负责人为主要责任人，办公室加强联络、协调并负责具体事务的工作推进机制，对各项工作制度进行认真梳理，完善内部管理制度，建立健全业务范围内的一系列制度建设，规范行政行为，杜绝行政不作为现象在环保系统出现，推进环保工作的有序开展。
总结一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，便与区委、区政府的要求还有一定的差距，环保工作还面临诸多问题与困难。一是污染减排任务艰巨。由于环保投入严重不足，企业污染治理资金缺口较大，影响了污染治理的水平；二是农村环境保护缺乏有力抓手，生态区建设推进速度缓慢；三是饮用水源保护措施有限，饮用水安全隐患一定程度存在；四是环境信访案件日渐增多，环境热点、难点问题缺乏有效的监管手段和方法；五是环保能力建设严重滞后，环保体制机制不顺，已严重影响环保工作的深入推进。
六、二00九年工作要点
根据中央和省、市、区政府关于环保工作的总体要求，2019年我区环保工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央、省、市、区经济工作会议精神，以科学发展观统领环保工作，把环境保护放在工业化和现代化发展战略的突出位置，紧紧围绕构建资源节约型与环境友好型社会为目标，以生态区建设为平台，以主要污染物减排和农村环境保护为重点，进一步巩固完善工作推进机制，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，切实保障环境安全，充分发挥环境保护优化经济发展和促进社会和谐的重要作用，不断促进全区经济又好又快发展。根据这一总体思路，明年，全区环保重点抓好以下几项工作：
1、抓污染防治，强力推进污染减排。未来几年，我区经济将突飞猛进，如果没有足够的环境容量，**的后续发展将会受到严重的制约。抓污染减排就是为今后的经济发展腾出环境空间。09年，污染减排重点要把好“三关”。把好环境准入关。严格建设项目“环评”和“三同时”制度，防止重污染项目落户我区；把好治污工程建设关。坚持“不欠新帐、多还旧帐”的原则，抓好治污工程建设；把好污染“出口关”。全面推行排污许可证制度，实行持证排污。加强日常环境监管，对于不能稳定达标的企业责令限期整改，逾期不达标的予以关停。
2、抓综合整治，全面提升农村环境质量。认真贯彻落实《关于加强农村环境保护的意见》，精心组织实施农村小康环保行动计划，紧密结合社会主义新农村建设，加强农村环境的综合整治，积极推进城乡生活垃圾分类收集处理，大力推进改厕、改圈和净化、美化、亮化工程；加强农村规模畜禽养殖场的环境管理，积极推进养殖业废水治理，促进畜禽粪便综合利用；合理利用农作物秸杆资源，积极推行秸杆综合利用新技术；加强农村工业企业环境监管，防止工业递度转移演变成污染转稼。
3、抓示范工程，稳步推进生态区建设。认真组织实施《生态区建设规划》，重点落实生态建设库项目，抓好示范工程建设。积极推进生态工业示范区建设。逐步将我区工业园区建成循环经济示范园；积极推进农业生态示范区建设。努力建成一批生态农业示范基地，提升农产品竞争力；积极推进生态旅游示范基地建设。做好风景名胜区的环境规划建设，促进旅游产业健康发展；积极推进生态镇、村、户示范工程建设。以创建安徽省“百镇千村万户”示范工程以及绿色社区，绿色宾馆活动为抓手，规范城乡环境管理。
4、抓环境监管，扎实开展环保专项行动。继续开展以“整治违法排污企业保障群众健康”为主要内容的环保专项行动，严厉打击违法排污行为，扎实推进油烟（烟尘）、城区噪声、医疗固废专项整治。严格按照水环境功能区划和水环境容量调查核定技术报告的要求，实施水污染排放总量控制，加大水资源的保护力度，强化水污染事故的预防和应急处理，确保群众饮用水安全。进一步规范排污费征收行为，努力改变“守法成本高、违法成本低”的状况。
5、抓环境信访，着力解决环境热点难点问题。进一步拓宽环境投诉渠道，完善现场执法，规范办案程序，加大查处力度，提高办事效率，强化办案质量，及时妥善处理各类环境信访投诉，切实维护人民群众环境权益。
6、抓机制创新，形成齐抓共管环保工作新格局。市政府对区政府已实行环境目标考核，签订了责任状，每年进行年度考评。我区已将环保生态工作作为政府目标考核的重要内容，我们将进一步加大协调督促力度，建立健全奖惩机制，真正形成“政府统一领导、人大、政协监督、各部门分工负责、环保统一监管、广大群众积极参与”的良好格局。
7、抓能力建设，全面提升环保监管水平。继续开展思想、作风、组织、业务、制度“五大建设”，进一步完善各项规章制度，规范行政行为，坚持用制度管权、管事、管人。抓好环境监测、监察机构能力建设，恢复区环境监测功能，组建环境应急队伍，全面提升突发环境事件应急处理能力。
8、抓宣传教育，构建人人参与环保新局面。积极搭建宣传平台，开展生动活泼的环保宣传和各类环境公益活动，努力提高公众的环境保护意识；积极开展送环保进社区、进乡镇、进学校、进家庭活动，增强全社会生态文明理念，不断促进人们生产方式、生活方式和消费方式的根本转变；建立环保公众参与机制，拓宽公众对环境保护的参与和监督渠道，进一步加大信息公开，维护公众的知情权、参与权和监督权，增强公众参与能力。