光阴似箭，我们这一阶段的工作马上要结束了，岁月匆驶。这一阶段的工作即将结束，现在是要写我们的工作总结了。写工作总结如果拘泥于某种固有的法则，写作思路必将受阻。好的工作总结应该怎么写吗？以下由小编为大家精心整理的“2018年林业工作总结及2019年工作计划”，供你阅读参考，并请收藏本页面！
2018年林业工作总结及2019年工作计划 2018年市林业局在市委、市人民政府的正确领导、市人大的法律监督、市政协的民主监督及州林业局的指导帮助下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大会议精神，坚持科学发展观，以及省州、党代会精神，市委七届四次会议精神,全市林业系统全体干部职工认真贯彻十七大提出的建设生态文明为目标，紧紧围绕市委、市政府的工作思路和集体林权制度改革工作的布署，以经济建设为中心,以改革开放为动力,以林业产业建设为重点,以林业增效、农民增收为重点，扎实工作，求真务实，以解放思想促进发展，科学发展观为指导，坚持走生态建设产业化，产业发展生态化的路子，加快我市林业发展速度，维护群众利益，促进生态建设和林业产业发展，推进社会主义新农村建设。努力强化服务意识，加强机关效能建设，认真落实四项制度，林业目标任务工作稳步开展，2018年林业各项指标均按计划落实，现将2018年工作总结如下：一、工作完成情况（一）切实推进生态建设，努力完成林业各项重点工作1、集体林权制度改革稳步推进我市集体林475.05万亩，占全市林地总面积的96.2%；集体林权制度改革涉及15个乡（镇）的147个村委会2810个村民小组84435户农户，农民人均拥有林地13.9亩，是农民人均耕地面积的13倍。自2016年10月启动集体林权制度改革试点，2017年3月全面推开以来，各级党委、政府高度重视，精心组织，狠抓落实，紧紧围绕促进林业发展、农民增收的总体目标，积极稳妥地推进林改工作。全市各级各部门通力协作、大力支持，林改工作队员任劳任怨、无私奉献，广大干部群众热情拥护、积极参与，通过加强组织领导，加强民主决策，加强纠纷调处，加强职能转变，狠抓宣传发动、建立机构、调查摸底、制定方案、外业确权、纠纷调处、输机发证等各个环节的落实，全市林改工作快速健康依法有序推进，全市林改工作取得了可喜的成绩，通过林改，明晰了山林产权，有效激活了林业机制，盘活了山林资源，提升了山林价值，促进了农民增收，转变了部门职能，和谐了农村社会，加快了林业产业发展，推动了社会主义新农村建设。截止2018年11月底，全市共投入林改专项资金779.37万元。其中：中央财政补助475万元，省级补助15万元，州级补助92万元，市级投入110万元，乡镇投入61.08万元，村组投入26.29万元。统一购置了GpS卫星定位仪64台，电脑19台、打印机19台、复印机15台、扫描仪15台等办公设备配备，保障了林改工作顺利推进。为林改工作顺利开展提供了物质保障；共制定林改实施方案2977个，完成改革确权82855户121591宗474.88万亩，确权率达99.9%，完成外业宗地勾图99950宗473.13亩，完成率达99.6%，全市已进入林权发证的攻坚扫尾阶段，现已核发林权证28994本、381.83万亩，发证率80.4%。全市共排查林权纠纷6816起，已调处6738起，调处率98.8%，对全市林改进行了市级检查验收，年内全面完成明晰产权和确权到户主体改革任务。2、森林防火工作去冬以来，我市森林防火工作在市委、市政府的正确领导下，在省、州森林防火指挥部的指导、帮助支持下，始终坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，紧紧围绕“野外火源管理年”的总体要求，通过全市人民和林业干部职工的共同努力，克服了因气候带来的诸多不利因素，加大防火宣传教育，落实野外火源管理“五个百分之百”管理措施，提高处置森林火灾的应急能力，安全有序组织开展扑火救灾，严肃处理森林火灾肇事者，圆满完成了州政府下达我市的各项森林防火控制指标，森林防火工作取得较好成绩，经州级考评，评定为一等奖县市。2018年全市共发生森林火灾8次，其中：一般森林火灾1次，火警7次，已查破7起，破案率为87.5%，火场总面积19.67公顷，受害森林面积2.9公顷，森林火灾次数为州下达22次的36.36%，受害森林面积为州下达278公顷的10.43‰，森林受害率是0.00979‰，低于州下达1‰的指标，全市发生的森林火灾做到24小时内扑灭。杜绝重、特大森林火灾的发生，没有因扑救森林火灾发生人员伤亡事故。在森林防火工作上：一是领导重视，组织机构健全。及时调整充实了市森林防火指挥部成员，并制定了《指挥部成员职责和森林防火指挥部成员联系到乡(镇)的有关规定》。市人民政府于2018年3月5日召开全市森林防火会议，市委、市政府主要领导亲临会场作重要指示，州委常委、市委书记张之政几次组织相关人员对森林防火工作进行专题研究，并作了重要指示和部署。西山公园姜家后山发生森林火灾后，市委、政府高度重视，市委副书记、市长袁鹏亲临火场2018年林业工作总结及2019年工作计划，靠前指挥扑救工作，由于采取了切实可行的措施，火灾及时得到有效控制。市委政府分管领导多次到市森林防火指挥中心专题研究，安排部署全市森林防火工作；二是加强宣传教育，群众防火意识进一步提高。全市主要路口永久性宣传牌202块，半永久性宣传标语1338块，书写临时性标语18860条，召开各种会议2556场(次)，制作森林防火宣传DVD光碟3套90碟，利用电视、电影、广播宣传420场（次），出动宣传车52台(次)，发放户主通知书10万份，防火宣传手册539本,粘贴森林防火布告、命令1000份，森林防火简报73期，歌舞宣传10场(次)，到乡镇检查宣传156次。加大“五个一”宣传教育工作，为中小学生宣讲防火知识课3000多课时，出黑板报2262期，同时进一步加大对“中国森林防火吉祥物”的宣传面，粘贴防火虎威威宣传画200幅；三是责任到位，措施有力。全市各级森林防火单位全面落实了以行政领导为主的森林防火责任制。全市共签订森林防火《责任状》103991份，其中：市人民政府与各乡（镇）人民政府签订了“十一五”期间森林防火目标管理责任状15份；市森林防火指挥部指挥长与指挥部成员签订了责任状23份；市林业局与各乡(镇)林业站、林场、保护局签订了责任状21份，各乡(镇)、自然保护区管理局、国有林场与下属各单位签订了责任状185份，村委会与村小组签订责任状2859份，村民小组与农户、林权所有者签订责任状10万份，护林员责任合同585份。各防火单位还采取与辖区内的驻林区单位签订责任合同55份，召开了各种形式的联防会议，签订联防协议248份，全市形成了联防共治“群防群治”的工作局面；四是加强防火督促检查3月4日至8日市人民政府派出以市森林防火指挥部成员为主的5个组27人到21个防火责任单位开展森林防火专项大检查。州委常委、市委书记张之政带领市级领导到各乡镇落实防火责任措施，并在东华镇红墙村委会召开了乡镇党委书记、乡镇长、林业站参加的现场会议，把州委、州政府对防火工作布署、要求落实到位。在各防火重点地区及乡镇增加了巡山堵卡人员155名，使全市防火期护林人员达749名；通过督促检查，完善了森林防火工作各项措施的落实；五是修订完善预案，加强安全扑火培训。为了做到有备无患，形成一有火情，立即启动火灾处置预案的机制，市人民政府发布《楚雄市“十一五”期间森林扑火预案》1份，各乡(镇)、林场、自然保护区修订了扑火预案21份，市森林防火指挥部于2018年1月13、16日举办了两期200余人的森林防火指挥员培训班，全市各防火责任单位举办1天以上培训班59次，参训人员达7474人；以会代训241次，参训人员达28248人；25支760人专业、半专业森林消防队伍进行了34次防扑火演练；六是加大防火经费的投入，购置防火工具，提高扑救能力。全市共筹集防火经费83.8万元，其中省级投资6万元，州级投资6万元，市财政落实防火专项资金15万元，市林业局自筹29.3万元，各乡镇财政8.72万元，林业站3.18万元；各林场、公园到位防火经费15.6万元，全市防火物资储备到位：手持对讲机84台，风力灭火机22台，油锯13台，水枪256支，灭火弹1692枚，砍刀730把，斧头129把，钉钯201把，水桶327只，二号工具816把。七是突出重点，加强哀牢山、紫溪山、西山及城镇周边近山面山及重点地区的森林防火工作。西舍路哀牢山国家级自然保护区在原有森林消防队伍的基础上，充实了一支30人的森林消防专业队伍；紫溪山自然保护区组建了一支50人的森林消防专业队伍；市林业局从机关青壮年干部职工中建立了一支55人的森林消防半专业队伍。针对3月以来，全市火险等级居高不下的情况，又临时聘请了155名护林人员加强“三山”及城镇周边近山面山及重点地区的森林防火工作；八是科学实施计划烧除，降低火险等级。全市共完成计划火烧除面积743.6公顷，清铲防火线51公里，九是把“五个百分之百”管理制度落到实处。把火种、火患堵在山下林外。林区农户100%与村民小组长签订森林防火安全责任书。对进入林区的人员进行100%的实名登记。100%落实监护人，明确监护人的责任。对违规用火100%进行查处和责任追究。林区生产用火100%执行了计划用火许可证；十是加强24小时值班制度，确保信息畅通。3、天然林保护和退耕还林工程（1）天然林保护工程。一是继续实施森林管护项目407.56万亩，完成投资564.9万元，进一步强化森林管护力度，完善管护措施，对实施单位进行了检查考核；二是完成了2018年省、州下达我市2017年度公益林建设任务2.5万亩，其中，封山育林2万亩、人工造林0.5亩，投资192万元。制作封山碑帖150块，补植种子3.5吨；三是对我市即将开展的13.75万亩天保工程区公益林建设任务竣工阶段性验收工作进行安排布置，完成项目实施地块的初验查工作，做好迎检的各项工作；四是认真开展落实2018年度公益林建设任务2.8万亩（其中，人工造林0.8万亩,封山育林2万亩）的调查、规划和作业设计工作。（2）退耕还林工程项目。一是做好2002—2004年已实施的8.8万亩退耕还林工程成果巩固，加强宣传及政策兑现工作，今年共兑现各种补助款1313.48万元；同时做好工程管理，抚育管理和档案管理工作，对历年退耕地进行查缺补漏，积极争取工程项目，加快贯彻落实国务院关于完善退耕还林的政策。二是组织完成编制了《楚雄市巩固退耕还林成果专项规划方案》上报工作。该项目总投资5676.44万元，期限8年，其中：基本口粮田建设规划1.7265万亩，投资1035.9万元；农村能源沼气池0.14万口，太阳能0.13万户,投资265.1万元,后续产业发展核桃24.04万亩,投资4011.37万元;养殖业棚厩建设1.87万平方米、青贮窖建设0.02万立方米、饲料基地建设0.2万亩,投资228.53万元;技能培训2.2万人，投资135.53万元,该方案已通过国家批准。三是完成了国家林业局组织对我市第一轮退耕补助期满达到验收的地块进行验收,本次验收楚雄市涉及8个乡镇,58个小班,1460.9亩，经检查全部合格。4、农村能源建设工作一是完成2017年沼气池扫尾887口，其中，2018年省级项目400口，完成2018省级节柴改灶1000眼；二是加强技术队伍建设，到目前为止，全市共获得农业部发的技术工等级证书人员100多人；三是加强农村能源技术服务队建设，根据省、州安排，我市分别在苍岭镇、紫溪镇组建了两支农村能源技术服务队，目前已完成了对服务队队长的培训，各项准备工作有序进行，今年底能正常开展工作。5、资源林政管理和林业案件查处工作（1）切实加强林地管理工作。2018年11月止，全年共审批了临时占用林地15宗，面积8.79公顷，收缴植被恢复费21.7337万元;初审上报了元双公路楚雄段工程项目、中国石化楚雄油库、楚雄城区东南片区城市建设、州民政局救灾物资储备中心等建设工程永久性征用林地6宗，面积50.4208公顷,上缴省林业厅植被恢复费266.67万元。楚雄市林业局始终把强化服务意识，支持城市建设，放在首位，2018年局主要领导分别两次到省林业厅报批林地，较好的完成市委政府交办的工作任务，支持了全市的发展。（2）强化森林资源保护，严厉打击破坏森林资源违法行为。我市森林公安认真贯彻“五条禁令”，以提高全体民警的综合素质为重点，以严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动为工作重心，努力调动和发挥全体民警的积极性，坚持“严打”方针，积极开展严厉打击破坏森林和野生动物资源的违法犯罪活动，截止2018年11月20日止，全市森林公安共受理各类森林案件108件。其中，森林行政案件103件，盗伐林木案件9件，滥伐林木案件8件，违法运输林木案件52件，其它案件34件；林政处罚106人，；收缴罚款8.67万元，没收违法所得1.05万元，没收木材184.21立方米，没收烧柴51.17吨，木炭10.88吨，没收大树19株，栎木杆163节；查处刑事案件4件，其中盗伐林木案件2件，森林火灾案件2件，逮捕2人，取保候审2人，查处治安案件1件，治安拘留1人。通过上述案件的查处，有效地保护了全市的森林资源，促进了生态的和谐发展。（3）天保工程区人工商品林采伐工作。2018年州下达我市人工商品材采伐指标3.09万立方米,我市实际下达到14个采伐试点单位2.569万立方米,现各项工作有条不紊地开展,预计12月底前完成采伐任务，人工商品材采伐，将为林改后的林区群众增收1500万元。 （二）加速产业发展，促进农民增收1、高质量、高标准超额完成绿化造林和义务植树任务。核桃是楚雄市最具特色的经济林果资源，我市核桃产业的发展，在市委、市人民政府的高度重视下，发展势头迅猛，⑴2018年上级下达我市的绿化造林任务为10.07万亩。其中天保工程任务2.5万亩（人工造林0.5万亩、封山育林2万亩）；核桃产业建设任务7.57万亩(07年任务延续)。通过检查验收，楚雄市2018年共完成造林绿化任务10.52万亩，是州下达计划的105%。其中：天保工程核桃造林0.4万亩、膏桐造林0.1万亩，封山育林2万亩；义务植树0.02万亩，造林地块成活率均达90%以上，面积合格率100%。核桃产业完成10万亩;⑵四旁义务植树。绿化造林是一项广泛的社会活动，需要全社会自觉自愿的参与，充分发挥全民绿化造林治理山河的作用。我市2018年法定义务植树人数30.17万人，义务植树任务150.85万株，经检查核实，全市实际参加人数31.27万人，尽职率104%。核实完成义务植树160.2万株，占计划任务的106%，平均成活率85%以上；楚雄城区机关、企事业单位以资代劳上缴绿化费6.78万元，缴费人数0.54万人，建立连片义务植树绿化基地1片，面积0.02万亩。2、林业产业加速发展，经济指标又上台阶。⑴预计2018年能完成林业产业综合产值41481万元。其中，第一产业产值18243万元，第二产业产值22378万元，第三产业产值860万元；⑵林产化工产业。截至2018年11月楚雄弘邦林化有限公司生产松香13735吨，松节油3079吨，实现工业总产值11865万元，上缴税金300多万元。3、林业科技工作培训。2018年，全市共开展核桃栽培管理技术培训班18期，100多场（次），制作宣传标语3000多条。培训技术人员、核桃栽培大户等2500多人。4、林木种苗工作。2018年全市共育各类苗木250万株，准备各类种子21吨，营养袋200多万个，化肥20吨，农药1吨，确保造林绿化种苗及各类物资的及时供应。5、森林病虫害防治工作。2018年我市发生森林虫害面积2.15万亩，防治2.13万亩，防治率为92.3%；检疫木材1.3553万立方米、调运检疫种苗31.53万株、种子71.4吨、实施产地检疫种苗0.05万亩。（三）“11·02”特大自然灾害抗灾救灾工作。“11·02”特大自然灾害，根据受损评估统计，造成全市林业行业受灾面积28418.83亩,直接损失16212.59万元，其中林地、林木受灾面积16928.89亩，经济损失3596.9万元，经济林受损面积472.59亩(222734株),经济损失11722.26万元；茶花苗木受灾面积10.7亩，受灾株数19.8万株，受灾损失500万元；苗圃受灾面积31.5亩，损失118.55万元。“11%26#8226;02”特大自然灾害发生后，市林业局紧急动员，迅速行动。一是加强灾后抗灾救灾的组织领导。成立了楚雄市林业局“11%26#8226;02”特大自然灾害抗灾救灾工作领导小组，明确责任，强化措施，周密部署；由局长、书记带队分8个工作组深入15乡镇核查灾情，抽调人员参与重灾区西舍路乡和全市的灾情核查工作；进一步严明工作纪律，加强林业部门作风建设。实行24小时值班制度，确保政令畅通，及时组织干部职工向灾区捐款捐物。二是科学制订重建规划，组织编制了《楚雄市林业灾后恢复重建规划方案》。三是加强林业科技服务。四是严格森林资源管理，防止林区乱砍滥伐林木。（四）2012年国际茶花大会建设项目紧紧抓住2012年第27届国际茶花大会在楚雄举办的机遇，一是着力推进茶花大会重点项目规划建设工作；二是加大扶持力度，加快茶花产业发展。目前，全市茶花成品苗30万株，育苗100万株，引进世界名贵茶花品种800多个，种植面积达200余亩，茶花种植农户已发展到160户，企业及单位28家；三是加大宣传培训力度。举办培训班12期，参训人员达700多人次。分6期组织茶花种植经营户和部分农户共200余人次到宜良、大理等地参观学习；四是大力挖掘整理茶花文化；五是茶花资源调查和保护工作取得实效。据调查，我市辖区内广泛分布着大量原生茶花资源，发现茶花新品种15个，仅中山镇黑牛山就有原生茶花大树24700余株，（其中树龄超过百年的就有1000多株，600年以上的有8株）；。（五）自然保护区建设工作进一步得到加强。哀牢山国家级自然保护区二期工程建设项目，通过省、州验收。完成云南哀牢山国家级自然保护区三区工程建设项目《可行性研究报告》上报报审工作。（六）森林防火指挥中心及林权交易服务中心建设开始启动。2017年4月，我局积极支持配合好州庆重点工程之一的西山公园提升改造，临街面零号楼拆除后，经市人民政府批准,(楚发改批〔2017〕8号)文件批复,同意我局在原址建盖防火指挥中心和林权交易中心，建筑面积为2362平方米，工程计划投资315万元，主体工程计划年底完工。（七）认真落实四项制度和机关效能建设工作。一是认真落实四项制度。推进行政问责办法和服务承诺制、首问责任制、限时办结制四项制度，是加快法治政府、责任政府、廉洁政府、服务型政府建设的一项重大举措，是加快和提高政府系统队伍建设的一个重要抓手。我局认真贯彻落实，及时成立了机构，制订出台了《楚雄市林业局落实四项制度的规定》，并做成铜板纸印刷品100份，发到各办公室和林场，粘贴上墙。二是切实加强机关效能建设。全市林业系统以服务基层、执政为民、促进发展为出发点，以勤政廉政、提高效率为主要内容，改善机关运行机制，实现了广大干部职工在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进。我局成立了机关效能领导小组，制定了“楚雄市林业局关于进一步落实各项规章制度的规定”，领导小组采取了定期不定期对机关工作纪律，上下班情况进行督查，机关效能建设得到了提升，工作效率明显提高。同时，严格执行工作目标考核制度，将目标任务分解到各职能科室、直属单位，对每一项工作都明确了完成时间、标准、责任人等，增强责任意识，确保责任到位和工作落实，有效地促进了全市林业系统效能建设的开展。（八）把“解放思想大讨论”活动和“创七型强三力”主题实践活动与我市林业发展相结合。为深入贯彻落实党的十七大和中央、省、州市重大工作部署，着力转变不符合科学发展观要求、不适当市场化取向改革的思想观念，加快推进楚雄市经济社会“科学和谐率先”发展步伐，根据省、州、市党委关于“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论工作方案，我局制定了《楚雄市林业局“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动方案和“创七型班子，强三力建设”活动方案》，在上述活动中，以各种形势作学习交流9次；出黑板报、墙报2期，简报4期，典型材料2篇；学习对象157人，撰写学习心得体会文章和学习小结157篇。（九）人大代表建议和政协委员提案办理工作。我局高度重视人大代表建议和政协委提案办理工作，市人民政府召开建议提案办理工作会议后，我局及时召开专门会议研究部署，成立了领导小组，根据建议、提案内容，分解落实到分管领导和责任科室，并提出明确的办理期限和办理要求。在规定期限内对建议、提案进行办理，形成的答复意见经局分管领导进行审核，局办公室进行文字把关，最后由局主要领导签发。在建议、提案办理的过程中，认真抓好建议、提案办理工作的督查督办，2018年楚雄市林业局共办理市人大代表建议6件（其中议案1件），政协提案8件，至2018年8月10日止，我局办理的6件建议、8件提案已全部办理完毕，代表面商率达100%，6件建议、8件提案全部满意。（十）扶贫工作和捐献爱心活动1、积极开展互帮互助活动。市林业局对扶贫工作高度重视，在多次到紫金村委会进行走访、摸底调查、了解村社情况的基础上，进行专题研究，并制定了帮扶工作计划，分期分批组织实施，2018年我局扶贫资金总计10.43万元。一是对14个村民小组的40户特困户每户补助尿素1包，复合肥1包，共计6800元，用于解决大春生产成本的添补，帮助增产增收；二是帮助紫金村委会发展核桃10000株，核桃苗木款3万元，帮助发展冬桃300亩，为今后紫金村委会经济发展打下坚实的基础；三是加大对贫困学生的扶持力度，紫金的贫困是人才的贫困，今后的发展，离不开现在教育人才的培养，我局对扶贫点物资扶持的同时，对紫金村委会在校大专生3人，每人给于1000元的补助，在校高中生9人，每人给于500元的补助，合计7500元，四是为了进一步加强森林资源的管护，我局多方筹措资金6万元，为紫金村委会建天然林管护所3间，建筑面积65.4平方米，解决了村委会护林员的住房问题。五是为了加强紫金村委会党员干部的思想政治教育,局党委指定一名党委委员到紫金村委会上党课6次,培训250人次,使党员干部的素质得到了进一步提高.五是为了提高紫金村委会广大农户种植经济林果的效益,培养致富能手，对全村果农进行了果树种植、中耕管理、科学修剪、拉枝整形等培训。2、捐献爱心活动。2018年，林业系统干部职工，积极参与抗灾救灾工作，以灾难无情人有情，“一方有难，八方相助”的爱心积极为灾区人民捐款，林业系统干部职工全年捐款5次，共捐款10.972万元。其中，扶贫捐款1.7万元；5·12汶川大地震向灾区捐款3.84万元；缴纳特殊党费0.86万元；8·30地震向灾区捐款0.91万元；我市11·02特大自然灾害向灾区捐款3.662万元。二、存在的困难和问题（一）全市林改试点工作虽然取得了一定的成效，但离省、州的要求还有一定差距，个别地方差距还较大，仍然存在很多亟待解决的问题。一是思想认识不到位；二是发展不平衡；三是部分地方操作不规范，林改质量不高。普遍存在村组方案粗糙，档案资料不齐全不规范，各种会议记录不完整；少数地方还存在不按林改程序操作的问题，如发动群众不充分、政策宣传不到位、方案制定不完全切合实际、林地划界无标志、外业图表册填写不规范、宗地勘测精度达不到要求等。一些地方为了赶进度，对大片的林地仍然采取联户发证（发大证），违反了林改政策规定。四是林权纠纷多调处难度大，影响到林改的推进速度；五是生态公益林补偿标准过低影响积极性。六是林业社会化服务体系建设滞后。特别是山区，科技对林产业发展的贡献率偏低，林业产业化发展滞后，相关配套政策措施还尚未健全和完善，亟待建立林业发展长效机制。（二）经济发展不平衡、随着人口增加，松脂产业的发展增加了对林木资源的消耗，使天保工程森林管护难度加大。（三）退耕还林工程管理中，部分农户重造轻管，重享受政策补助，重经济利益，轻生态效益的观念没有从根本上消除，“反弹”隐患仍然存在。（四）我市的能源建设工作发展不平衡，乡与乡、村与村之间，有的建池普及率很高，而有的很少。三、2019年林业工作计划2019年我市林业工作的总体思路是：认真贯彻落实十七大提出的建设生态文明为目标，坚持科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的工作思路和布署，重点完成下述工作：（一）稳步推进集体林权制度改革工作。一是抓紧完成主体改革扫尾工作。在前一阶段开展市级检查验收、巩固、整改和完善的基础上继续扎实深入推进集体林权制度改革，按倒计时安排工作，集中精力、全力以赴做好林改扫尾工作，严把核权发证质量关，确保年底前将林权证核发到林农手中；二是积极探索，加快推进配套改革步伐。在全市全面建设“一个中心、四大体系、五项机制”。即：建立林业产权交易中心（要素市场）；建设木材及林产品交易市场；建立森林资源管理保护体系、林业科技服务体系、林业政策法规体系、林业产业发展体系。改革商品材采伐管理和木材生产计划分配办法，基本形成权责明确、规范有序、运转高效、保障有力的新型集体林业管理体制和运行机制。逐步建立起“产权归属清晰、经营主体落实、责任划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监督服务到位”的现代林业产权制度，为构建完备的生态体系和发达的产业体系打基础；三是精心谋划，做大做强林业产业。牢固树立“大林业、大产业、大发展”的理念，借助林改的推动，确立林产业发展思路，把林区巨大的资源优势转化为现实的产业优势、经济优势，让广大农民分享到林业改革和发展的成果。重点发展以核桃、葡萄为主的特色经济林产业，加快发展以野生食用菌为主的非木质林产业，积极培育木材及深加工产业，大力发展以桉叶油、松脂为主的林产化工产业，壮大特色茶花种苗花卉等产业，促进林区经济发展，把森林资源和林下产业发展成为山区农民的“摇钱树、致富树”做大做强林业产业，实现兴林富民目标。（二）切实抓好今冬明春的森林防火工作，坚持“预防为主、积极消灭”的方针。一是继续落实好防火责任制；二是抓好宣传教育和业务培训工作；三是强化火源管理，落实好“五个百分之百”管理制度；四是组建哀牢山、紫溪山、西山三支森林消防队伍，做到“打早、打小、打了”的原则，将火灾扑灭在萌芽状态；五是完善扑火预案的修订，切实提高对森林火灾的应急处置能力。（三）突出抓好以核桃为主的特色经济林发展。加快发展核桃产业，促进农村产业结构调整，增加农民收入，充分发挥“中国核桃之乡”及“全国特色经济林示范县”的品牌效应，组织完成2018年11万亩核桃建设任务。为确保11万亩核桃建设任务圆满完成：一是抓好种苗基地建设，确保种苗质量；二是抓好规范种植，把好预整地、施肥、栽植、浇水、薄膜覆盖关；三是抓好技术培训，主要是嫁接和抚育管理等方面的工作；四是多渠道增取资金和政策，抓好龙头企业的培植力度，主要是扩大种植经营规模和产品的深加工。 （四）林产化工产业。坚持科学发展观和可持续发展，做好资源的保护与合理开发工作，规范松脂采集管理，做大做强林化产品。（五）天然林保护和退耕还林工程1、天然林保护工程。一是继续实施森林管护项目407.56万亩，完成投资564.9万元，完善管护措施;二是完成2018年省、州下达我市公益林建设任务6.6万亩，投资536万元,其中，封山育林5万亩(原下达封山育林任务2万亩，扩大内需3万亩)、人工造林1.6万亩(原下达人工造林任务0.8亩，扩大内需项目0.8万亩)。2、退耕还林工程项目。一是继续做好2002—2004年已实施的8.8万亩退耕还林工程成果巩固，加强宣传及政策兑现工作；二是认真实施巩固退耕还林成果项目，真正使退耕还林区生态受保护，产业得发展；三是做好政策兑现工作、工程管理，抚育管理和档案管理工作，对历年退耕地进行查缺补漏，积极争取工程项目，加快贯彻落实国务院关于完善退耕还林的政策精神。（六）农村能源建设。抓紧抓实以沼气池建设为主的农村能源建设项目，结合新农村建设和整村推进建设，2019年计划新建沼气池1000户，节柴改灶1000户。（七）进一步强化茶花产业的发展工作。主要抓好资源保护、种苗培育、茶花基地建设、绿化美化等产业培植工作。（八）积极做好“11%26#8226;02”特大自然灾害林业灾后恢复重建工作。科学制订重建规划，积极稳妥开展灾后重建和生产自救，促进林业健康可持续发展。为完成上述工作目标，使我市林业工作在上新的台阶，我们要始终坚持科学发展观，认真落实四项制度，进一步强化机关效能建设，树立服务意识，全局意识，求真务实，开拓创新，扎实工作，努力开创现代林业建设的新局面。
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林业局绿化造林工作总结及2019年工作计划
林业局绿化造林工作总结及2019年工作计划今年来，在县委、政府的正确领导下，在上级林业主管部门的大力支持和各有关单位的通力合作下，我局全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕“发展林业产业，建设生态**县、实现兴林富民”的工作思路，坚持以人为本、生态优先的原则，深入落实科学发展观，全面实施重点林业生态工程，全力推进全县造林绿化工作上台阶、上水平，夯实了林业后续产业，增加了全县林业资源总量，圆满完成了各项林业生产建设任务。现总结如下： 一、2018年造林绿化工作开展情况 （一）营造林工作任务全面完成。今年我县营造林工作坚持以科学发展为本，狠抓工程造林，采取多种形式开展绿化造林和全民义务植树活动，以春秋季营造林为突破口，加强生态建设，积极推进林业产业结构调整。一年来，全县共完成营造林任务6.8万亩，其中天保公益林建设3.9万亩（人工造林0.9万亩、封山育林3.0万亩），退耕还林配套封山育林0.9万亩，原料林基地建设2.0万亩。育苗250余亩；完成绿色通道建设22公里，其中公路绿化18公里，河流绿化4公里；零星植树650万株。全面完成了上级下**的营造林任务。 （二）天保工程顺利推进。我局按照“严管林、慎用钱、质为先”的要求，坚持质量第一，效益第一，如期完成上级下**的3.9万亩公益林营造林任务。一是科学制定营造计划。认真执行“踏查－复核－设计－再核实－计划下**”的程序，克服了计划的盲目性，避免了工程建设的重复，做到了决策的科学和准确。二是狠抓技术培训。今年我局举办了为期五天的林业生态工程管理人员、技术人员和森林管护人员培训，培训人员**550余人次，进一步提高了基层管理人员、技术人员的业务素质和工作能力。三是强化责任，创新工程管理技术。全面实行规划设计人员、检查验收人员、技术指导和项目法人、施工单位负责人终生负责制，落实了责任。在工程管理中，使用了林业gis信息管理系统，使工程作业设计更科学合理，提高了设计质量和效率。四是森林资源得到有效管护，全县落实管护人员571人，新增管护人员300人，管护森林75.4万亩。 （三）退耕还林工作稳步推进。2001年以来，我县累计实施退耕地还林11.3万亩，由于退耕还林是一项政策补助持续时间长的惠民工程，为了既能巩固退耕还林成果，又能保证老百姓按时领到国家补助，我县做了艰苦细致的工作。一是大力开展补植补造，巩固退耕还林成果。我们紧紧抓住春秋季植树造林的有利时机，对历年退耕还林和荒山造林地进行了调查，并及时进行了补植补造。全县共完成退耕还林补植补造面积2.23万亩，补植补造用苗325万株，涉及58个乡镇，215个村。二是狠抓退耕还林检查验收。去冬今春，我局继续对2001年以来的退耕还林任务11.3万亩全面进行了检查验收，于5月底前将2017年的退耕还林补助兑现给了合格的退耕农户，确保了退耕农户的利益。三是及时兑现退耕还林政策。为了配合财政与粮食直补实行“一卡通”,我局组织对全县实施的退耕还林进行了全面核查，分年度逐村、逐社、逐户进行面积核实，为政策兑现提供准确的依据，杜绝了抵扣现象的发生，有效地保护了老百姓的利益。四是按照国务院国发〔2017〕25《关于完善退耕还林政策的通知》精神和省、市会议精神，县政府委托我局牵头，编制了《**县巩固退耕还林成果专项建设规划》以及《**县巩固退耕还林成果后续产业发展规划》和《**县退耕还林补植补造方案》，圆满完成了县政府交给的工作任务，并通过了市政府和省政府的审批。五是为深入贯彻落实《国务院关于完善退耕还林政策的通知》精神和**州市人民政府办公室**市府办函〔2018〕316号《关于开展退耕还林工程退耕地还林阶段验收工作的通知》和**市林发〔2018〕203号文件精神，我县委、县政府高度重视，认真组织，将阶段验收成果工作交与我局完成，全县组织10余名技术骨干，历经半个月，逐乡镇、逐村、逐小班进行了全查，全面完成了退耕还林退耕地还林阶段县级自查工作，并顺利通过了国家和省组织的的阶段性检查验收。 （四）义务植树蓬勃开展。参加全民义务植树，是我们每个公民的法定义务。通过对全民义务植树重要性、全民性、法定性和义务性的广泛宣传发动，使广大干部群众认识到全民义务植树对人类生存和经济可持续发展的重大意义，提高了参与义务植树的自觉性。今年是全国开展义务植树运动的第27个年头，为了开展好义务植树运动，我县做了大量的工作。一是县政府办公室发出了《关于切实做好2018年全民义务植树工作的通知》的文件，安排部署了今年的义务植树工作。二是组织开展县级义务植树活动。今年先后开展了两次义务植树活动，春季义务植树在3月7日开展，县委、县人大、县政府、县政协四大班子领导及县绿委各成员单位、南外镇、青年学生等300余人，在雷音铺村6社滴水湾参加了义务植树
林业局绿化造林工作总结及2019年工作计划，栽植湿地松5500余株，面积50亩，为我县全面义务植树起到了较好的表率作用。同时为加快城乡绿化一体化进程，推动国土绿化上台阶。10月10日，县委、县人大、县政府、县政协四大班子领导及县绿委成员单位、河市镇政府干部以及青年志愿者130余人在河市镇机场南大街开展秋季义务植树活动, 共栽植米径为8厘米的天竺桂260株，一条长600余米的绿色走廊得到了绿化。为了抓好河市镇场镇的绿化工作，县政府投入绿化资金100万元，栽植园林大树1000余株，加强场镇公共绿地绿化，修复完善阁溪桥至机场绿色通道建设，把河市镇打造成全省环境综合治理的示范场镇。斌郎、麻柳、赵固、万家等乡镇均举行了大型的春秋季义务植树活动，带动作用非常明显。三是兴办领导绿化示范点。今年县委、县政府领导绿化示范点在百节镇菜家坡村2社村茶场，面积80亩，栽植树种为香椿，带动了乡镇党委、政府领导层层兴办义务植树或造林绿化示范点。四是不断拓展公民义务植树形式，组织公民参与育苗、管护、认养、宣传国土绿化、以金代劳等多种形式履行义务植树义务，公民履行义务的积极性极为高涨。对农村部分的义务植树，我县采取杨树原料林基地造林与农民义务植树相结合，今年我县在百节、石桥等十个乡镇发展杨树原料林基地2.0万亩，涉及73个村、378个社，7751个农户，仅此一项植树**180万株，老百姓通过栽植杨树发展原料林，既履行了义务植树义务，又种下了增收的希望，有力地推动了全县义务植树工作。截止目前为至全县应参加义务植树61万人次, 实际参加义务植树**59万人次,义务植树建卡率**到100％，尽责率**到95％，累计义务植树285万余株。 （五）积极推进新农村示范建设。2018年我局积极开展以“三村建设”为载体的社会主义新农村建设，大力开展城乡环境绿化工作，成立了工作机构，落实了工作资金。通过对林农的科技服务，实物帮扶等措施，优化了农村产业结构，改善了人居环境，增加了农民收入。今年，我局以福善镇八庙村为重点，支持道路建设14公里，其中公路12公里，生产路2公里；维修堰塘12口；建沼气池40口；建蔬菜基地100亩，养鱼100亩，养羊3000只，养猪200头。全面地完成了县委、政府下**的新农村建设任务，改善了示范村的村容村貌，深受老百姓欢迎。 （六）狠抓种苗基础，提高种苗质量。种苗是造林绿化工作的基础，苗木质量的好坏直接影响到两大工程的造林质量。为此，我局进一步加强了苗木的管理，规范了种苗运作，实行了定点育苗、定向培育，特别是对马家苗圃的苗木进行了统一管理。全县共育苗250余亩，为工程造林提供各类合格苗木890余万株，主要有柏树、杉木、马尾松、香椿、元宝枫、桤木等10余个树种, 满足了工程造林所需种苗。在种苗生产中，采取多种措施抵御冰冻霜雪灾害影响，抵抗洪涝灾害的破坏，加强田间水肥管理，除草、施药、杀菌兼施，预防病虫害发生，力求培育大苗、壮苗。在种苗管理中，严格“两证一签”制度，种子合格率**到95％、良种使用率**到30％以上，苗木合格率**到100％，一级苗率**到40％。 （七）加强营造林后续质量管理，巩固造林成果。按照“造一片，成一片”的要求，切实加强营造林后续质量管理，巩固造林成果。一是认真落实了管护责任，加强对退耕还林造林地的管护，将政策兑现与管护效果直接挂钩，督促农户管护措施落实到位。二是加强造林地缺窝补植，对造林存活率（保存率）**不到栽植密度的小班，组织补植补栽。三是狠抓幼林抚育，指导、督促农户采取松土、除草、灌溉和病虫害防治等措施，幼林长势良好。四是认真抓好退耕还林成果巩固专项规划和城乡绿化专项规划。从规划入手，力求规划的科学性和可操作性，加强营造林后续质量管理，巩固造林成果。五是加强了对林农的培训。我们以搞好林业两大工程为主题，充分利用专题集中培训和“科技下乡（含科技赶场、科技咨询等）”、“科技活动周”等有利时机，进行“科技赶场”活动，向广大林农发放技术资料0.8万余份，培训林农0.6万人次。 近年来，我县造林绿化工作任务重，工作量大，涉及乡镇多，在工作中还存在不可忽视的问题。一是退耕还林工作量大面宽，个别乡镇政策兑现仍然存在抵扣现象，群众来信来访时有发生；由于连续洪灾和旱灾的影响，个别地方退耕还林保存率差，补植补造不到位；过去实施的退耕还林，产业发展意识不高，国家停止补助后，退耕农户收入减少，退耕成果巩固难度大。二是荒山造林项目由于国家只补助种苗费，没有管护经费，荒山造林质量差、成效差，特别是近年来自然灾害不断，保存率较低。三是公民义务植树意识淡薄，一些地方义务植树宣传发动不够深入，组织不到位，适龄公民植树率不高。四是资金严重不足，工作开展困难。退耕还林的作业设计、检查验收、分户建卡、合同签定、政策兑现，义务植树的宣传、组织、种苗费以及新农村建设的绿化美化工作等都需要大量的资金，却没有资金来源，工作开展举步维艰，困难重重。 二、2019年造林绿化工作打算 2019年造林绿化工作总的指导思路是：以党的十七大和十七届三中全会为指导，深入开展实践科学发展观活动，认真落实中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》，以建立人与自然和谐的“生态**县”为目标，在继续抓好重点工程造林基础上，大力开展全民义务植树活动，突出以人为本，以通道绿化、村镇绿化、环城绿化、城市绿化为重点，多栽树，栽大树，努力推进全县造林绿化工作。 （一）稳步推进工程造林。两大工程是“十一五”期间我县造林绿化建设的重要载体。按照工程建设和管理的要求，以求真务实的态度和科学严谨的作风，保质保量地完成工程造林任务。要进一步加强对作业设计、造林施工、检查验收、政策兑现、抚育管护、档案建立等关键环节的管理。退耕还林工程要切实把工作重心转移到巩固成果上来，把巩固现有退耕还林成果作为当前和今后一个时期的重要工作来抓，并纳入乡镇政府目标考核责任制，定期检查考核。 （二）进一步加强营造林质量管理。建立健全营造林质量管理工作制度，实行全面质量管理，不断提高营造林质量。从作业设计、种苗建设、施工作业、检查验收到抚育管护等各个环节严格把关，实行严格的质量责任追究制度，加强监督检查，严格奖惩兑现。进一步强化工程造林监理制度，对造林过程中发现的问题，要及时加以整改。坚持以质量为中心，强化营林措施，大力营造合理密度的混交林、复层林，使混交林在新造林面积中**到30%以上。采取有效的技术经济措施，因地制宜搞好低产林、低效林改造试点，切实解决林分“过密、过疏、过纯”的问题。 （三）加强绿色通道建设。结合城乡环境综合治理，抓好道路、河道等宜林地段的植树造林,使全部**到绿色通道建设标准；继续搞好新农村建设示范村的绿化，努力营造农村人居环境。 （四）加强统筹协调，大力推进城乡绿化一体化。充分发挥绿化委员会及其办公室在国土绿化中的统筹协调作用，积极开展全民义务植树活动，促进部门绿化协调发展。加快推进城乡绿化一体化进程，加强绿色通道和城市绿化建设，不断改善人居环境；大力营造全社会办林业、全民搞绿化的良好社会氛围，组织开展形式多样的绿化宣传活动和评比表彰活动，采取植纪念树、造纪念林、建绿化基地、认种认养，以及推行“绿色图章”制度等形式，推动全民义务植树运动向纵深发展；积极开拓创新，不断拓展林业生态建设空间，努力开创国土绿化工作的新局面。
2018年林业稽查工作总结及2019年工作打算
2018年林业稽查工作总结及2019年工作打算 2018年，稽查总队在局党组的统一领导下，在局机关各处（室、局）和直属单位的大力支持配合下，认真贯彻全区林业局长会议精神，坚持以林政案件稽查工作为中心，以林地、林木和湿地管理为重点，严肃查处各类林业行政违法案件，狠抓各项工作落实，圆满完成了局党组赋予的各项任务。一、重点工作完成情况（一）加强了林政案件和涉林纠纷的查办督办及调处工作。今年稽查总队认真履行林政案件稽查职能，加强林业行政案件的查办督办及林政纠纷的调处工作，严厉打击了各种林业行政违法行为。2018年，全区林政执法系统共查处各类林业行政违法案件343起（不包括涉林纠纷），其中，盗伐林木案件62起、滥伐林木案件55起、毁坏林木、苗木案件68起、违法征占用林地案件49起、违法运输木材案件32起、滥捕乱猎野生动物案件29起、违反森林植物检疫规定案件48起。处罚林政违法人员323人次，林政罚款63万元，责成违法当事人补种树木24654株。总队直接受理查办、督办林政案件和涉林纠纷51起，其中，滥伐、盗伐林木案件8起，未批先占、边批边占林政案件6起，抢垦林地湿地案件7起，调处林政湿地纠纷30起。从总队直接查办督办的林政案件看，林业行政多发案件主要集中在滥伐毁坏林木、侵占林地、抢垦湿地三个方面，而且表现形式多为涉林（湿地）纠纷。为此，案件查办督办过程中，我们在坚持“依法行政、公正执法、从严执法”的前提下，依照法律法规的基本精神，正确行使自由裁量权，根据案件事实，以法服人、以理服人，在严肃查处违法行为的同时，及时调处了大量的涉林纠纷，避免了矛盾激化升级，维护了国家对森林资源的管理秩序。今年，上级交办、有关部门转办和群众举报的林政违法案件和涉林纠纷都得到了及时的查处，做到了事事有着落、件件有交待、案案有结果。（二）加强了湿地管理的稽查。近年来，随着农业税的取消和粮食补贴政策的落实，种粮比较效益提高，受利益的驱动，群众抢占湿地围垦种粮的问题比较突出。为此，总队坚持把加强湿地管理的稽查作为林政稽查监管的重点。根据抢垦湿地案件多发生在每年四、五月份的发案规律，今年第二季度，总队组织力量，主动出击，深入到贺兰县、永宁县、平罗县、惠农区、灵武市、青铜峡市等湿地相对集中的地区，认真开展了湿地管理专项检查，对发现的问题，坚持尊重历史、照顾现实和合情、合理、合法相统一的原则，实事求是的提出处理意见，及时督促制止了一批抢垦湿地的案件，把很多抢垦事件解决在了萌芽状态和矛盾激化之前，妥善处理了一批抢占湿地的事件，有效地遏制了乱垦滥占湿地的现象，维护了社会稳定。（三）加强了执法监督，进一步规范了林政执法行为。做好层级执法监督，依法规范行政执法行为，做到从严执法、公正执法、文明执法，是稽查总队的另一项重要职责。今年，总队坚持把强化监督，规范执法做为经常性工作常抓有懈。一是制定了行政执法责任制度，进一步明确了林业行政执法职权。按照《自治区人民政府关于在全区各级行政机关全面推行行政执法责任制的实施意见》（宁政发[2005]99号）和《自治区林业局全面推行林业行政执法责任制实施方案》的要求，在去年对林业行政执法依据、执法主体、执法职权清理的基础上，将法律、法规、规章规定赋予我局的114项行政执法职权，分解到了职能处室、直属单位，将执法责任落实到了具体执法岗位，做到了定岗、定位、定人、定责；制定了林业行政执法责任制实施办法、行政执法过错与错案责任追究办法、一次性告知制度、首问负责制度、限时办结制度、行政质询制度、行政执法责任制评议考核办法等林业行政执法责任制度，为林业系统全面落实行政执法责任制奠定了基础。二是组织了规范执法专项检查。今年，总队针对林业行政执法工作中存在的突出问题和薄弱环节，以法律、法规、规章为依据，以落实执法程序为重点，结合林业行政执法机构、队伍建设和案件查处督办工作，对各市、县（区）及4个国家级自然保护区规范执法、文明执法等情况进行了检查指导，通过查阅案卷的形式，当面指出存在的问题和不足，进一步规范了林业行政执法行为，案件查办质量明显提高。三是对木材检查站进行了执法专项检查，狠抓了窗口建设。木材检查站是林业系统的窗口，其执法工作好坏直接关系着林业系统的对外形象。我们多次深入到各木材检查站进行执法检查监督，及时解决和纠正规章制度不落实、处罚文档不健全、执法程序不规范以及粗暴执法、以罚代法等问题。针对各木材检查站基础设施建设比较落后的实际，编制上报了木材检查站设施设备建设项目，已得到国家林业局的批复，明年启动实施，将为各木材检查站解决必要的执法器材和设备，执法条件将有一个较大的改善。（四）组织实施了全区林政执法人员资格审检、换证工作。国家林业局2003年统一颁发的《林业行政执法证》将于2018年12月31日到期，2019年将启用
2018年林业稽查工作总结及2019年工作打算新版的《林业行政执法证》。国家林业局就重新审核、换证工作作了具体按排。为了切实做好我区林业行政执法人员执法资格的重新审定和《林业行政执法证》的换发工作，七月份，我们专门举办了全区林业行政执法人员管理系统信息管理员培训班，对50多名林政执法信息管理员进行了培训。随后，逐单位对总共876名行政执法人员进行了资格审核、认定，将合格的756名行政执法人员按时提交给了国家林业局，有120名经审核不合格，予以取消换发证件的资格。现在新版的《林业行政执法证》已被国家林业局全部审核通过制作完毕，正在向各市、县（区）、各单位发放，保证明年元月一日起全部启用。（五）整理编篡了《林业依法行政实用手册》。为了认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和自治区人民政府《关于在全区各级行政执法机关全面推行行政执法责任制的实施意见》，全面推进林业系统依法行政，规范林业行政执法行为，提高林业依法行政、依法管理水平，总队在去年清理执法依据的基础上，组织人员编辑了《林业依法行政实用手册》。《林业依法行政实用手册》较为全面的收录了现行林业行政执法所依据的法律、法规、规章和与林业相关的法律法规及部分规范性文件，并按照方便使用、相对集中的原则，进行了归纳分类。全书分上、中、下三册，内容包括林木林地资源保护管理法律法规、自然保护区管理法律法规、野生动物保护法律法规、林木种苗及野生植物保护法律法规、动植物检疫法律法规、林业行政征收法律法规、规范执法法律法规、相关法律法规、资金管理规章及规范性文件等内容。目前，正在争取印刷经费，如果经费落实，将尽快交付印刷。（六）积极开展调查研究，为局党组当好参谋。今年上半年，总队以全国林政案件管理工作会议准备工作为契机，结合近年来我区林业行政执法工作的实践，对全区森林资源管理状况及林业行政执法机构、队伍建设和案件管理等情况进行了广泛深入的调研，代局里草拟了《宁夏林业局关于林业行政执法及林政案件管理工作调查报告》，全面反映了我区森林资源管理和案件管理工作情况，总结了成功的经验，查找了存在的主要问题，提出了改进措施和建议，受到国家林业局的重视。下半年，我们又对全区林业发展的形势及林政稽查机构队伍建设情况进行了调查研究，向局党组写出了专题报告，对指导思想的转变、工作重心的转移及加强林政稽查机构队伍建设等方面提出了建议，受到了党组的重视。（七）加强了林业综合行政执法试点工作的检查指导，善始善终完成了试点任务。2005年10月至今年11月，按照国家林业局的统一部署，我区分三种模式进行了林业综合行政执法试点。试点工作开展以来，总队加强了对试点工作的检查指导，特别是今年，多次深入试点单位，了解试点进展情况，及时协调解决试点工作中出现的困难和矛盾，促进了试点工作的顺利开展。进入九月份后，根据国家林业局的要求，我们组织各试点单位对试点工作进行了认真总结，全面梳理了两年来的试点情况，总结交流了试点经验，查找了试点工作中存在的问题和不足，并分别对三种试点形式进行了分析评估。从我区实际情况和试点效果看，林政稽查机构归口于资源管理部门的传统执法模式，不论从法理上还是从执法实践上，都已不能适应林政执法工作的需要，应当进行改革；林政稽查机构隶属于森林公安的执法模式，虽然增强了执法的震慑力，但由于95%以上的案件为林政案件和林政纠纷，这种模式存在矛盾混淆、执法手段混用、执法程序混乱等弊端，不符合构建社会主义和谐社会和依法行政的基本精神，而且群众比较反感。且由于我区部分县、区没有设立森林公安机构，如勉强采用这种模式仍然会出现两种林政执法体系并存的局面，导致林政稽查体制不统一的问题。综合试点情况和我区林政执法机构、队伍建设现状及近年来林政执法工作的实践，在各级林业行政主管部门单独组建林政稽查机构是最合法有效的林政执法及强化管理的模式。这种模式不仅符合依法行政的基本原则和要求，从根本上解决林政执法体制不顺、职能不清、责任不明、队伍不稳、力量不足、监督不力等问题，而且有利于加强林政稽查队伍的思想、组织、制度、业务、作风建设，全面提高林政执法工作的水平。（八）加强了总队自身建设。今年年初，根据机关党委统一调整，成立了林政稽查总队党支部。支部组建后，立即着手加强了自身建设。按照《党章》及党组织建设的有关要求，选举了党支部委员会，制定并落实了党支部工作制度、支部党员大会制度、支部委员会会议制度、党课教育制度、党员学习制度、党员思想教育制度、组织生活制度、党员活动日制度、民主评议党员制度和党费收缴、管理等制度，同时，进一步建立和完善了各项工作制度和岗位责任制。以党支部建设为阵地，组织全体党员干部认真学习党的十七大精神和胡锦涛同志的“七一”讲话及中央、自治区党委一系列文件，深刻理解十六大以来党的一系列路线方针政策，并开展了多种形式的党纪、党风及廉政教育，使全体党员干部政策素养有了新的提高。今年共开展组织生活18次，党课教育3次，“七一”、“十一”前夕，组织党员到盐池县解放纪念馆和韦州下马关红军长征遗址进行了革命传统教育，开展了丰富多彩的党日活动。通过落实党支部组织生活制度和各项工作制度，加强了党员干部的思想教育，进一步增强了党性和工作责任观念，促进了思想作风的转变，推动了业务工作的开展，保证了各项工作的完成。二、存在的主要问题（一）林政稽查机构和队伍建设相对滞后，与林业快速发展新形势的需要很不相适应。林政稽查机构和队伍建设存在的突出问题是管理体制不顺、编制员额不足、职能界定不清、责任落实不明、人员素质不高、投入保障不力。目前的状况是：自治区虽然成立了稽查总队，仅配备了4名干部（其中3名为不占编的军队转业干部）、一辆车，人员构成不合理，没有懂专业的业务干部，车辆也即将报废，没有专项办案经费，以行政经费维持运转；全区29个基层执法单位（市、县、区及自然保护区），单独建立林政执法机构的只有7个单位（其中2个单位机构编制尚未落实），6个单位林政执法职能由森林公安代行，尚有16个单位没有建立林政执法机构，由林政资源管理部门兼管；由于林政稽查机构不统一、不健全，林政稽查执法工作的层级监督很不落实，部分基层林政执法工作很不规范；全区取得林业行政执法资格的751人中，专职从事林政执法的人员不到三分之一；林政执法所需的交通通讯工具、勘查勘验设备等基础设施严重缺乏。这种现状与依法治林及林政执法工作范围广、成本高、难度大、任务重、要求严的特点形成了明显的反差，应当加大工作力度，采取有效措施加以解决。（二）河滩湿地管理问题比较突出。主要是：（1）湿地管理工作发展不平衡。有的市、县管理的比较好，但有的市、县（区）对河滩湿地管理在思想上还没有引起高度重视，管理措施不够得力，管理效果不够明显。（2）湿地管理权属不落实。按照有关法律、法规规定，河滩湿地应属国家所有，处置权在县级以上人民政府。但从我区湿地管理来看，所有权属不明确，管理权属混乱。有的县、市人民政府明确了权属，指定有关部门或有关乡镇代行管理；而有些却放任由有关部门或就近乡村管理，随意处置，造成权属不明确，管理混乱。从部门管理来看，河滩湿地管理牵涉农业、水利、国土、环保、农垦等多个部门，存在多头管理问题，由于管理难度大，一些部门管理措施不到位，造成湿地管理工作被动应付，甚至出现个别乡村和地方管理部门将国有湿地擅自发包，谋取利益，为湿地管理增加了新的难度。（3）历史遗留问题比较多，乱垦抢垦河滩湿地现象比较突出。由于过去对河滩湿地疏于管理，不少地方无序开发，形成了很多历史遗留问题，加之近年来，随着农业税的取消和粮食补贴政策的落实，种粮比较效益提高，受利益的驱动，群众抢占湿地围垦种粮的事件有所增加，给管理工作带来困难。（4）管理缺乏法律依据。目前在湿地管理上无法可依，给湿地管理造成了很大难度。（三）一些单位执法程序不够规范，案件查处工作存在隐患。有的立案没登记，有的送达没回执，有的罚款没收据，有的扣押没凭证，有的处罚前没有发送告知书，有的无询问笔录、现场勘验笔录，有的虽然有询问笔录、现场勘验笔录，但比较简单，不能反映案件全貌，处罚文书填写不规范，一案一卷不落实，没有使用规定的格式文书，案卷整理比较混乱。这些问题直接关系着案件的承办质量，一旦当事人提出复议或诉讼，极有可能因执法程序的缺失，导致败诉的后果。三、2019年工作打算2019年，林政稽查工作要紧紧围绕局党组工作的总体思路，按照局党组的统一安排部署，坚持以林政稽查机构和队伍建设为抓手，以林政案件稽查为中心，以规范执法、文明执法为主要内容，认真落实行政执法责任制，进一步加大林业行政执法力度，严厉打击各种林业行政违法行为，维护好森林资源的正常管理秩序。（一）进一步加大林政案件督查督办力度，及时查处各类林业行政违法行为。案件稽查是总队的中心任务。明年要继续加强林政案件稽查工作，坚持以事实为根据，以法律为准绳，及时受理、严肃查处各类林政违法案件。重点加强违规征占用林地、滥砍滥伐林木、私垦乱占湿地案件的稽查工作，严厉打击破坏森林资源的违法行为。（二）加大林政执法工作监督检查力度，进一步规范林政执法行为。认真履行层级监督职责，加强对基层林政执法工作的检查，着力解决违规行政、违规执法、野蛮执法、以罚代法和行政不作为等问题，督促基层执法机构增强工作主动性，认真履行职责，促进基层公正执法、文明执法。针对林业行政执法程序不够规范的问题，明年上半年组织执法程序专项检查，整理制订林政案件执法程序标准文本，下发各执法单位参照执行，切实纠正执法过程中“重实体、轻程序”的倾向，消除案件查处工作中存在的隐患。加强对案件的跟踪督办工作，落实已做出的处罚决定，增强案件稽查工作的严肃性，维护好林业利益。（三）组织实施好木材检查站设施设备建设项目。通过项目建设完善木材检查站的基础设施，改善木材检查站的执法条件。结合项目建设进一步督促各木材检查站落实规章制度、健全处罚文档、规范执法程序，切实做到秉公执法、规范执法、文明执法，树立良好的执法形象。（四）加强林政稽查机构和队伍建设。按照“政策制定职能与监督处罚职能相对分开、监督处罚职能与技术检验职能相对分开”、“责权一致”、“精简、统一、效能”的原则，大力呼吁、多方协调、积极争取，建立健全林政稽查机构，充实林政稽查队伍，制定完善林政稽查工作职责，配备必要的设施设备，改善林政稽查条件，理顺林政稽查体系，进一步打牢林政稽查工作的组织基础。
2018年统计工作总结及2019年工作计划
2018年统计工作总结及2019年工作计划2018年，在市委、市政府和省、市统计局的正确领导下，全局统计工作人员以全面贯彻落实十七大精神和科学发展观为指导，紧密围绕“率先小康、和谐***”这一主题，继续发扬求真务实的工作作风，扎实工作，锐意进取，不断强化机关效能建设和干部作风建设，全面提升统计服务水平和服务质量，各项工作取得显著成绩。
一、全年统计工作回顾
（一）统计基层基础工作推进情况
1、超前谋划、认真研究制定年度目标工作任务
为扎实抓好统计基础工作，实现我市2018年统计工作的新突破，年初，我局多次召开了局长办公会议和全体干部职工工作会议，传达省统计工作会议精神，结合全省统计工作会议精神，超前地谋划、研究、部署了2018年度统计工作,明确了2018年统计工作目标任务和实现目标任务的具体措施，并要求全体干部职工结合当前统计工作，立足于本职岗位和专业，认真地贯彻执行省统计工作会议精神，扎实抓好统计基础工作，提高统计数据质量。
2、围绕“统计基层基础提高年”活动，夯实基层基础工作
为了进一步加强和夯实我市统计基层基础工作，推进基层基础工作规范化建设，今年，我们围绕全省“统计基层基础提高年”活动，狠抓了乡镇街道以及基层启报单位统计基础性工作，进一步提高统计数据质量。一是按照《安徽省乡镇（街道）统计基础工作规范》和市政府下发的《关于印发宣城市统计工作规范化管理暂行办法的通知》的要求，针对乡镇统计工作制定出科学完善的考核细则，加强对乡镇街道统计工作和统计员的考核，促进乡镇街道统计基础工作规范化；二是加强对基层基础工作的检查力度，分管领导和专业人员经常性地深入基层一线，对基础工作薄弱的乡镇及统计启报单位及时地检查出工作薄弱环节和症结所在，对症下药进行到场指导和辅导；三是分批安排乡镇统计员到局内部分科室和专业进行为期一周的学习培训，提高基层统计员规范基础工作的业务能力；四是加强统计教育工作力度，我们根据国家统计局第10号令《统计从业资格认定办法》的修订实施，进一步加大了对统计从业人员的从业资格认证管理工作。要求所有未取得统计从业资格的单位统计工作人员均要参加年度的统计从业资格考试，已取得统计从业资格的统计工作人员均要参加两年一次的统计继续教育学习和考试。由于组织得力和宣传到位，当年我市共有90个基层统计工作人员参加当年的统计从业资格考试，其中87名统计员取得了统计从业资格，57名已取得统计从业资格的统计员参加了年度统计继续教育。
3、改变领导分工管理模式，推进基础工作完善
年初，我们改变了领导分工管理模式，局领导分工在原先分管科室专业的基础上,打破分工界限,实行分管领导对乡镇街道、重点投资项目、规模以上工业企业联系责任人制度，按照分工不分家的原则，各分管领导对所联系的乡镇内的统计基础工作、重点投资项目、规模以上工业企业统计基础工作和联网直报等多项工作实行一包到底全面负责。联系乡镇责任领导每到一个乡镇街道,必须对农村统计基础工作、重点投资项目、规模以上工业企业统计工作全面过问,做到具体情况掌握清楚。分工责任明确后，各分管领导带着具体任务分赴各联系点就乡镇农村统计基础工作、重点投资项目、规模以上工业企业统计基础工作和联网直报等多项工作进行督查检查，发现问题及时予以解决，对基层统计基础工作起到积极的推进作用。
4、积极推进企业联网直报，促进统计办公自动化建设
为进一步改变统计工作方式方法，促进统计规范化建设,推进统计办公自动化、信息化，不断提高统计工作效率，以适应经济社会发展过程中不断变化的统计工作的新需要,我局和有关单位联合自行开发了联网直报程序软件。该程序适应于基层启报单位网上直接上报各种基层统计报表，直报程序由县级自行开发在我省县市区当中尚属首例。在经过前期近半年的程序的开发和试用，2018年元月，企业统计报表联网直报工作已经在全市规模以上工业企业当中全面铺开,从4月起，所有规模以上工业企业正式全面实行网上直报。目前，联网直报工作运行正常,规模以上工业企业已经可以正常通过网上报送报表。
（二）强化对经济运行态势的分析和预测，努力提高统计服务水平
2018年，我局紧紧围绕市委、市政府对经济工作的总体要求，充分运用统计调查的权威性和统计资料的权威性，对经济发展敏感指标进行专题调查研究和分析，向市委、市政府及市直相关单位和主要经济部门提供月度经济运行情况分析和各种调查分析，撰写统计分析及送阅材料，为决策层提供全市经济运行情况，提出针对性的意见和建议。在2017年全省县域经济综合考核过程中，我局及时准确地掌握第一手信息资料，预测分析判断的准确到位，迅速提供有价值的参考分析材料，为考核工作付出了较大的贡献。在半年和三季度末，我局特别针对当年全市工业经济发展趋势和投资增长形势上存在的严峻问题，及时同相关县市进行对比
2018年统计工作总结及2019年工作计划分析，发出预警信号，提出建设性意见供市委政府参考，起到了较好的参谋作用。截止11月25日，我局共撰写了各类统计分析篇、统计信息 篇、印发月度经济运行监测手册5期近千份，印发2017年度统计公报300份，完成了2017年度的统计年鉴编辑、发行工作。
（三）加强统计执法检查，推进统计依法行政
为全面推行统计依法行政，我局结合统计“五五”普法年度工作任务，及时地将我局2018年统计行政执法目标任务进行了分解，成立统计行政执法工作领导组，按科室职能划分了三个行政执法宣传检查小组和一个统计违法案件调查小组，明确了分管领导和科室工作职责、目标任务。今年，我们采取了多种形式，大力加强统计法制宣传，重点对迟报、拒报行为和统计数据质量进行检查，检查单位数达41个，全年查处存在统计违法行为的单位6个，分别责令限期改正，并对一件屡次迟报的违法行为进行立案查处，处以罚款人民币2000元的处罚，现已处罚兑现并结案。通过加大对统计违法案件的查处和处罚兑现力度，统计迟报现象得到较好的遏制，统计法的权威得到有力的维护。
（四）认真做好全市第二次全国经济普查工作
根据全国第二次经济普查工作安排，我市经济普查工作已经正在有序开展。
1、积极推进“三落实”工作。5月12日，我市组织了部分市直单位参加收听了国务院第二次全国经济普查电视电话会议，认真听取了国务院李克强副总理关于经济普查工作的重要讲话内容；7月7日，我市下发了《关于认真做好全市第二次经济普查工作的通知》，成立了全市经济普查工作领导小组及领导小组办公室，抽调多名业务骨干集中办公，积极开展普查前期的准备工作；8月23日，组织召开了全市经济普查领导小组成员单位第一次会议，研究部署全市经济普查工作；8月底，各乡镇街道均以成立了普查机构，配备了专门的普查工作人员，各村（居）委会也选调了责任心强、素质过硬的一线普查员。一支由15名市级普查指导员、20余名成员单位联络员、80余名乡镇街道指导员、200余名一线普查员组成的普查队伍已组建完成，为我市经济普查工作提供了强有力的人力资源保证。在普查经费预算上，我市财政已经在各个年度安排了充足的经济普查工作经费，用于经济普查工作机构组建、宣传动员、组织培训、清查摸底等前期准备工作；另外，政府常务会议又专题批准拨出专款用于基层普查员普查工作补贴。
2、全面动员发动，认真组织培训。10月10日，***市市委市政府组织召开了全市经济普查工作会议，全面部署市经济普查工作，参加会议的有全市亿元以上企业负责人、市直各单位负责人及乡镇街道办事处分管领导、业务骨干和部分村（居）委会负责同志等共计120余人；10月13至14日，我市分两批召开了第二次经济普查清查摸底业务培训会议，全市乡镇、街道办事处近300名普查指导员及普查员参加了业务培训，市普查办的业务骨干分别就普查方案、清查实施细则及步骤、单位划分规定及有关问题的处理办法以及清查表的填写方法作了详细的讲解，为我市培训了一大批经济普查清查摸底工作业务骨干力量。
3、积极开展普查宣传动员工作。市普查领导组以省市经济普查工作动员会议为契机，广泛发动各成员单位、乡镇街道、新闻媒体积极参与普查宣传工作；我们制定了详细的经济普查宣传工作方案指导全市普查宣传工作的开展；在市区的主要道路制作悬挂了30余幅宣传横幅，张贴了宣传标语，通过***市政府信息公开网、***市统计信息网等信息平台和广播、电视、报纸等媒体渠道大力宣传经济普查工作的重大意义、普查方式方法、普查内容和普查时点等信息；并结合统计宣传执法检查月活动，面向全市企业、事业单位进行《统计法》、《全国经济普查条例》等法律法规宣传；清查摸底阶段，我们还逐户发放了《致普查对象的公开信》、出动了宣传车，开展更广泛的立体宣传，让经济普查工作家喻户晓，人人皆知。
4、扎实抓好清查摸底工作
10月中下旬，全市280余名普查员、普查指导员分赴到123个普查区，对各自辖区内的各个普查区所有的法人单位、产业活动单位和个体经营户开展一次“地毯式”的清查摸底工作；在摸底工作中，市普查办工作人员及有关成员单位分组深入到各个普查区及普查工作责任区进行现场指导督查，协同各普查区普查员对普查对象进行细致的检查摸排，针对发现的情况和问题，及时进行处理，从而大大地减少了普查当中的漏记、错记现象，进一步提高了普查工作质量；11月中上旬，我们又专门聘请多名录入员和乡镇街道统计员一起，开展法人单位、产业活动单位和个体经营户资料的审核录入。当前，已全面完成清查摸底、资料录入和名录比对工作，下一步将进入单位查漏补漏阶段。
（五）加强单位内部管理，搞好机关内部建设
一是加强了机关效能建设和干部作风建设，转变工作作风，建设效能型机关；二是加强统计文化建设、开展廉政文化进机关活动，以统计文化建设来促进单位文明创建；三是搞好综合治理、信访、安全生产等工作，打造平安单位。
二、2019年统计工作的主要任务
1、进一步加强统计基础工作建设，不断提高农村统计基础工作质量。认真完成各项统计定报和年报工作，努力做到应统尽统，数出有据，真实客观地反映我市的经济社会发展现状。
2、认真做好第二次全国经济普查的正式登记、数据质量控制、检查验收、数据录入评估、资料开发运用和总结表彰等工作。做好第六次全国人口普查前期准备工作。
3、继续做好年度的人口及劳动力抽样调查、群众安全感调查、规模以下工业企业抽样调查、限额以下贸易企业抽样调查、旅馆业抽样调查、服务业抽样调查、农村贫困检测、畜禽调查、成品油调查等常规统计调查任务和其他专项统计调查任务。
4、继续搞好统计分析、信息、月度经济运行监测等统计服务工作，完善统计信息网站建设和信息公开工作，为市委、政府领导和社会公众提供准确及时的统计信息和优质的咨询服务。全力搞好经济运行监测工作，把着力点放在全省县域经济综合新的考核方案研究和对比分析工作上，重点针对同省内一类县市的数据对比分析，要敏感地把握数据的变化，及时地反馈数据信息，当好领导的参谋。
5、加大统计法制宣传和统计执法力度，结合第二次经济普查工作大力宣传统计法律法规，进行经常性统计执法检查和重点检查工作，严肃查处统计违法案件，对严重违反统计法律法规的行为要坚决的予以处罚，情节严重的要坚决予以经济处罚。
6、进一步做好企业联网直报维护工作，推动该项工作稳定正常地开展，在条件成熟的情况下进一步推动其他专业的联网直报，从而进一步提高统计工作效率。
7、加强统计队伍建设，一是深入开展统计文化建设，结合机关效能建设及干部作风建设活动，以统计文化建设和廉政文化进机关活动促进统计干部学习和教育；二是加强培训，提高基层启报单位的统计工作人员业务素质；三是继续抓好基层单位统计人员统计从业资格培训考试和统计继续教育工作，提高全市统计人员的整体素质。
8、进一步加强统计文化建设，认真做好单位文明创建、综合治理、信访、安全生产等工作。
2018年，是我市统计工作取得了非凡成绩的一年，我市在全省县域经济考核当中又一次取得了综合实力全省第一的辉煌成绩；我局获得全省统计系统先进集体光荣称号，宣城市统计工作综合考评一等奖、统计执法工作一等奖，获***市目标管理考核先进集体、目标管理考核贡献奖，获***市文明单位称号；在第二次全国农业普查当中，为我市赢得全国先进集体称号，我局也获得宣城市先进集体称号。尽管我们取得了骄人的成绩，但是仍然存在着许多的问题，我市经济发展增速相对过缓，形势严峻，统计面临的压力和任务更加艰巨。随着统计工作任务在不断增加，局机关专业人员力量已经是严重不足，并且缺编严重，重点工业集镇和街道办事处统计人员力量也严重不足，基层统计工作水平尚待进一步提高，统计基层基础工作还须进一步加强，依法统计的工作环境还须进一步改善，这些都将影响到我们的统计数据质量和工作质量，还有待于我们在今后统计工作中去认真改进和解决。
街道2018年工作总结及2019年工作计划
街道2018年工作总结及2019年工作计划2018年，全街上下认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，抢抓“两型社会”综合配套改革机遇，在遭受雨雪冰冻灾害、国家宏观调控力度加大和能源紧张、原材料价格上涨的情况下，经济社会继续保持良好发展态势。
一、2018年主要工作及目标完成情况
1、经济发展势头良好。
财税收入持续快速增长。预计全年完成税收亿元，占年目标1.8亿元的%，同比增长%，其中国税完成万元，占年目标4700万元的%，同比增长%；地税完成亿元，占年目标1.33亿元的%，同比增长%。
固定资产投入不断加大。预计完成固定资产投资3.7698亿元，占年目标36894万元的102.2%，同比增长68.46%；完成规模以上工业产值12.6亿元，占年目标12.6亿元的100%。完成新增规模以上工业企业4个的年目标。完成万元生产总值能耗降低4.5%的年目标；完成规模以上企业万元增加值综合能耗降低4.7%的年目标。
农业农村工作稳步推进。完成特色产业基地建设3.9万亩，其中莲藕2.9万亩，蔬菜1万亩。完成马家渡莲藕科技示范园面积400亩，占年目标400亩的100%。新转移农村富余劳动力1360人，占年目标1200人的113%。预计完成农民人均纯收入6437元，占年目标6437元的100%，同比增长9%。三官等五个村完成了家园行动计划创建任务。
工业经济实力逐步增强。投资3000余万元的友日久、弘元金属、奥力电源、艾立美饲料等项目建成投产，预计今年可以新增税收400万元。投资3000万元的水王阀门项目正在加快建设，建成投产后有望产生税收600万元。超达纸业、富鑫汇能、人防设备等企业成长壮大，税收大幅攀升。
2、项目建设扎实推进。
协助完成“十永线”改扩建工程拆迁还建任务。“十永线”拆迁工作全面完成，共拆迁房屋641户。为其配套的8个还建点全面开工，开工面积13.4万平方米，其中已完成12.6万平方米。
配合完成入区重点项目建设任务。恒大项目（一期）征地184亩全面完成，项目拆迁取得了突破性进展，目前已经拆迁3户。和记黄埔项目应征地1039亩，已征地1019亩；应拆迁142户，已签订拆迁协议120户。为其配套的马鞍还建点已开工3.7万平方米，其中1.6万平方米已封顶，春节前可以入住；大山口还建点规划建筑面积1.3万平方米，已开始场平。
完成区级道路建设前期准备工作。采取设计单位竞标的方式，委托中南市政设计院完成集贤路、南湖大道给排水设计、修正性规划设计、1：500地形图勘测等工作。完成知音大道、三官大桥建设的宣传发动和征地拆迁、地上附作物调查摸底工作。
开展农业基础设施项目建设。投资57万余元，完成马家渡机站改造、永利渠道硬化、红庙管渠、华利渠道硬化等市、区级农水工程4个，改造机站1座，硬化渠道2120米，修建管渠1500米，清理沟渠5000米。投资30万元的什湖泵站改造工程正在建设之中。配合区财政局投资500万元，完成西屋台、姚家林、马家渡、永利等村共5000亩土地整治项目。
同时，配合区有关部门完成了经济适用房、污水处理厂、江滩二期、全民健身中心等项目征地工作，共征地450亩。
3、开放引进成效显著。
搞好冠捷总部项目落户的前期准备，完成土地红线勘界。完成长江大学落户前500亩土地报批，土地、房屋、地上附作物调查。腾笼换鸟，探索突破土地制约新途径，根据发展需要，已清退各类项目5个。成功引进投资6000万元的惠海医药项目，正在办理土地过户和报建手续，年内可以破土动工，明年税收可以达到400万元。正在协调凌宏装饰项目开工前的相关工作，该项目计划投资2800万元，预期税收可达200万元。利用用外来资金，改造荒湖荒田，完成永利特种水产养殖基地改造1500亩。
4、社会事业和谐进步。
加大生活设施投入。帮助三官、城头、新村等三个村完成自来水改造工程，自此，除马鞍山南三个村外，原新农地区所有村都接通了蔡甸城关自来水。“湾湾通”道路全年计划修建7790米，完成4870米。自筹资金38万元，完成蔡姚路南端道路改造。抓紧恢复了汉蔡高速公路周边道路、水系，确保按时通车。投资30万元对新农集老街进行了改造，解决了长期以来出行难、环境差的问题。
严厉打击违建行为。制定查违控管考核办法，纳入全年工作考核，全力向上争取政策，疏堵结合；同时，配合区执法部门重点加强对“十永线”沿线、知音湖、城关地区和重点工程周边的查违控管。配合区城管执法部门在夏家嘴村开展查违风暴活动，集中拆除违建面积3680平方米。
完
街道2018年工作总结及2019年工作计划善社会保障体系。全年预计发放城镇低保1072余万元、40284户次、农村低保188.9余万元、3864户次（其中街匹配资金37余万元）、大病救助资金24.7万元。切实做好城镇企业职工社会养老保险工作，为987名原集体企业职工办理了城镇职工社会养老保险。农村新型合作医疗参合率达97%。为890名60岁以上群众办理了城镇居民医保。按照“5560”工程的要求，为2398名失地农户办理了生活补贴。
精心组织抗灾救灾。全街组织向汶川地震灾区捐款110万元，缴纳特殊党费20万元。认真开展抗雪灾活动，全街25户70间倒塌房屋全部重建。
搞好人口和计划生育工作。组建专班加强流动人口管理，强化出生人口性别比综合治理，出生人口性别比为101.7，符合政策生育率达98.06%，符合计划生育目标要求。
全力维护社会稳定。建立24小时应急值班制度，成立重点对象包保专班，努力做到把矛盾消灭在萌芽状态，赴京、赴省、市非正常上访为零。大力开展“平安创建”活动，加强对重点工程、学校周边和网吧的整治，社会治安保持稳定。安全生产和食品药品安全常抓不懈，加强对重点行业、重点部位、重大隐患的监控，全街无一起安全生产责任事故和食品药品安全事故发生。
配合区政府开展城关“禁麻”行动，共取缔麻木1721辆。
5、文明创建深入开展。
以创建全国文明城市活动为载体，制作大型宣传广告牌2处，悬挂横幅50条，主办宣传栏20期，发放各类宣传资料2.1万册、环保袋5000个，组织2000人参加了争创全国文明城市知识竞赛，大力宣传，营造氛围，提高群众的知晓率和参与率。同时，全街各社区、家园行动计划创建村都落实了环境卫生责任制，坚持开展“月末家园清洁活动”，全街环境得到较大改观。
抽调专人，建立专班，扎扎实实做好创建武汉市卫生达标街的工作，指派专人收集整理资料，将各项检查项目分解到所有村和部门，按照承担相关达标项目的区直部门要求，一项一项抓落实，力争在检查中达标通过。
6、党的建设和基层民主建设不断加强。
切实加强党的建设。结合实际确立了“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的一条主线；注重了“党员经常性教育”和“党员联系群众”两个环节；开展好“党员主题教育实践”、“双学双培双带”、“五好”党组织创建等三项活动。自加压力，将33个村确定为“五好”党组织创建村，占全街行政村的79%。将村级办公活动场所建设与党员现代化远程教育接受站点建设结合起来，全街18个办公场所改扩建村已完成项目建设，4个办公场所新建的村，除新天村外都完成了项目建设。今年纳新党员58名，转正57名。实施“一村一名大学生”计划，3人从湖北生物科技职业学院毕业，又有5人被该院录取。全街申请党员创业贷款18人，获准8人，共6.5万元。
狠抓党风廉政建设。强化责任目标，实行一岗双责，层层抓落实。结合第九个党风廉政建设宣传月活动，开辟宣传栏6处，播放电教片50余场次，发放党风廉政建设简易读本200余册。狠抓干部队伍作风建设，严格执行市、区“十个严禁”和街“五个禁止”规定。严格按区纪委核定额度控制公务招待费用。严肃查处了同心村、汉乐村、孙家畈村、幺铺村、新农水厂、街国土所等违法违纪案件，先后7人受到党纪和刑事处分。办理纪检信访案件5件。扎实开展农村基层组织党风廉政建设成果推广试点工作。
认真搞好村“两委会”换届选举。结合换届选举在村级组织开展民主管理、村务公开检查，对所有行政村都进行了财务审计。9月下旬开始，依法依规启动村“两委会”换届
选举工作，目前确定进行换届的36个村，基本完成了新一届村党组织的换届工作，共选出新一届村级党组织成员129人，新当选党组织成员15人。村委会换届已经完成预选，法定选举日为11月10日。
存在的主要问题：
工业支撑作用难以凸显。引进高技术、高投入、高税收的企业非常困难，原来“捡到篮子就是菜”低水平引进的企业块头不大，后劲不足；辖区原有改制企业有的停产，有的处于调整和维持状态，整个工业形势比较疲软，在街级经济中没有起到支撑作用。
项目推进及其艰难。征地、拆迁、还建方面的政策不很配套，补偿金额、补偿办法与农民的期望值有差距；劳动就业和社会保障等后续配套政策没有及时跟上；农民传统的生产、生活观念还没有得到转变，对到企业打工的角色转变还不适应，对住还建楼的生活方式态度还不积极，造成拆迁、还建阻力很大，项目推进及其艰难。
农业基础设施薄弱。由于资金筹措困难，农业基础设施没有得到及时维护和更新，多数设施年久失修，难以发挥正常功能，抵御自然灾害能力下降，农业基地规模难以发展壮大，产业化、集约化效应难以发挥，农民种植模式停滞不前，农产品加工滞后，农民收入增长缓慢。
干部作风不扎实。少数干部精神不振，作风漂浮，工作积极性、主动性、创造性不够，思想不够解放，驾驭新形势、解决新问题的能力有待加强。
二、2019年初步设想和目标
（一）面临的机遇和优势。
2019年，是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年，全会作出的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》为我们的发展指明了方向；武汉市两型社会建设为我们的发展提供了广阔的空间；“十永线”建成通车，冠捷总部、长江大学研究生院、和记黄埔高档社区、恒大金碧绿洲、世茂生态嘉年华等项目落户我街，为我们的发展提供了良好的平台；财税收入持续快速增长，即将突破2个亿，为我们的发展提供了经济保证；工业园区基础设施建设得到加强，雅都超达、友日久等一批项目先后投产，发展前景看好，为我们的发展打下了坚实的基础。我们又好又快发展，加快城市化进程，实现与中心城区对接，面临着前所未有的机遇。
（二）指导思想和思路。
全面贯彻十七大和十七届三中全会精神，深入落实科学发展观，抢抓两型社会建设机遇，把推进农村改革和发展贯穿始终，努力破解工作中的焦点难点问题，以城市化发展为方向，以项目建设为抓手，以工业强街为支撑，以都市农业为特色，以改善民生为基础，以党的建设为保障，实现经济社会又好又快发展，努力把我街建设成经济充满活力，社会和谐稳定，生态环境优良的城市化新街。
（三）具体目标。
1、财税收入万元，增长%，其中：国税收入万元，增长%；地税收入万元，增长%。
2、完成固定资产投资万元，增长%。
3、农民人均纯收入达到元，增长%。
4、转移农村富余劳动力人。
5、完成个村“家园建设行动计划”创建任务。
6、规模以上工业产值完成亿元，新增规模以上工业企业个。
7、协助完成恒大、和黄、冠捷、长江大学等项目的相关工作。
8、完成知音大道延伸、三官大桥、集贤路、南湖路的征地拆迁和相关协调、建设任务。
三、2019年工作措施
（一）以项目建设为抓手，推进城市化发展。
一是重大基础设施项目的建设。抓好“十永线”配套工程建设的协调工作。“十永线”主体道路完工以后，道路两边的亮化、美化工程，建设经济长廊，成为无过渡带的城市大通道，需要我们做好打长久战的准备。要做好“十永线”沿线开发建设的宣传发动和查违控管工作，取得沿线群众的支持和理解，为随之而来的大发展打好基础。要加快还建点的建设进度，尽快完成尾欠工程，同时搞好水、电、路等配套工程，让被拆迁户早日入住。加快集贤路、南湖路、知音大道延伸及三官大桥的建设步伐。搞好宣传发动和调查摸底工作，锁定地上附作物面积和数量，力争早日开工建设。配合做好唐河收费站拆迁、新农地区污水收集处理、江滩公园二期续建、蔡甸污水处理厂及一期污水收集系统、莲花湖综合治理等区级重点工程。
二是入区项目的建设。恒大项目要把重点放在征地和拆迁上，一期工程的拆迁要在取得突破性进展的态势下，加快进度，强力推进，争取早日完成拆迁任务，要加强与投资方的联系和配合，适时投入二期工程建设。和黄项目要迅速着手启动拆迁，腾出土地便于施工；马鞍还建点已竣工工程，要做好算账准备工作，确保春节前入住一次性成功；要加快马鞍还建点后期工程和大山口还建点的建设步伐，让拆迁户看到希望，以还建促拆迁。冠捷项目要把重点放在征地、拆迁上，对还建点要拿出具体的规划和布局，搞好拆迁房屋的摸底调查，增加相应面积的还建楼，确保冠捷项目顺利开工。长江大学研究生院项目要加强规划衔接，把农民还建楼、农民就业和项目一起规划，要在区域内锁定拆迁房屋和地上附作物，为启动动迁做好准备；要与区相关部门衔接道路、管网等基础设施建设。
（二）以工业强街为支撑，增强发展后劲。
要通过融资、借资、垫资和工业项目捆绑投入等多种途径，按照规划搞好兴隆工业园道路、场平、水电通讯管网等基础设施建设，尽快打通园区“三纵两横”规划道路，拆迁规划范围内房屋，尽快完成园区规划内的基础设施建设。要深入实施“工业强街”战略，强化“四度招商”。学会算资源账、算生态账、算长远账，不仅要注重引进速度的“快”，更要注重引进质量的“高”，做到宁缺勿滥。要紧紧抓住武汉及沿海发达地区产业梯度转移的机遇，结合园区产业发展定位，搞好产业承接，重点引进新型包装、汽车配件、机械制造等配套产业。加强与世界500强、国内100强、行业50强企业的联系，结合我街的优势产业、优势企业和优势资源，引进战略性项目。全力支持雅都超达、佳旺、水网阀门等支柱企业规模扩张、结构优化，加快形成一批规模优势明显、带动作用大、市场竞争力强的大企业大集团。
（三）以都市农业为特色，建设小康社会。要认真贯彻落实十七届三中全会精神，找准农村改革和发展的切入点，要突出区域特色，按照发展都市农业的理念来经营农业，形成优势突出和特色鲜明的产业带。
一是围绕建设生态循环经济新区，发展南湖水系周边的休闲、旅游度假和农家乐项目。马鞍山以南的三个村要结合和记黄埔高档社区、世茂生态嘉年华项目的建设，充分挖掘知音文化人文底蕴，利用现有的柑橘林地和庭院经济基础，发展农家乐项目。南湖沿线和高庙地区各村也要结合项目建设，发挥临湖优势，发展莲藕长廊观光、休闲垂钓、河鲜美食等项目。
二是围绕三大特色产业，通过土地流转，走基地化、集约化发展道路。引进和扶持农业专业大户，以农民专业合作社等多种规模经营模式，按照依法自愿有偿原则，引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，同时农民可以在这些规模经营的经济实体中就业，这样把农民从土地中解放出来，由农民变成农工。高庙地区沿华马路延伸可以建设1万亩莲藕长廊，发展“双季藕”种植。三官平原可以建设1万亩无公害蔬菜基地，范围可以由城头、三官两个村，扩大到新村等四个村。什湖地区可以连片建设1万亩特种水产品养殖基地，以新农渔场为基础，引导周边有养殖面积的8个村连片发展。同时，搞好永利村1500亩名特水产品养殖基地的建设，使之与原有的苗木花卉基地连片发展，逐步形成集水产养殖、苗木花卉培植、旅游观光、垂钓休闲为一体的都市农业示范区。
三是围绕主导产品，引进加工企业，扶持销售能人，促进加工、流通、储运设施建设向特色基地聚集。围绕莲藕、无公害蔬菜、特种水产品等三大主导产品，与农业科研机构联姻，引进有经济实力的投资人，大力扶持和兴建与本地区农业特色基地相配套，与农民增收息息相关的农产品加工企业。同时，鼓励投资人建设农产品产地市场，采取订单收购、集中收购等多种方式，促进农产品流通和销售，改变以往“提篮小卖”的零星销售模式。
四是围绕社会主义新农村的要求，加强农业、农村基础设施建设。对街内所有排灌泵站及其渠道，要按照规模大小，逐一进行更新和改造，特别是什湖泵站，要加快施工进度，确保在明年春耕生产以前完工。要按照田成方、树成行、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排的要求，加大投入，改造低产田，改善农业生产条件。要突出“政府主导，农民主体”作用，按照“四到家园”的要求，巩固创建成果，全面完成创建村的家园建设任务；同时，要将农村家园行动计划创建、新农村建设和“百镇千村”建设结合起来，统筹规划农村发展，搞好村庄建设规划，改变农村面貌。要积极开展“乡村清洁行动”，搞好监督检查，清洁农村环境。
（四）以改善民生为基础，促进和谐稳定。
一是着力解决一些发展中的遗留问题。由于保障措施没有及时跟进，过去，我们在征地拆迁中遇到的阻力很大，项目推进艰难。09年，我们要努力破解这些焦点难点问题，积极组织失地农户进行就业培训，做到就业安排一批；完善失地农户的社会保障，做到补贴保障一批；同时研究和探索房屋拆迁市场化运作方式，最大限度地保护农民利益，做到让利优惠一批。
二是抓好就业和社会保障工作。要多方拓展就业渠道，通过与引进企业协商，有针对性地开展就业培训，积极帮助需就业家庭和就业困难人员就业。要统筹做好各类群体的社会保障工作，继续加强城乡低保动态管理，认真做好城镇居民医保工作，积极探索村级经济发展路子，壮大集体经济，改善农民的生活条件。
三是统筹发展社会事业。巩固农村义务教育经费保障机制改革成果，继续推进卫生达标街建设，继续扩大农村新型合作医疗的参保面，深入开展城镇居民进医保工作，切实解决农民群众看病难问题。要加强人口与计划生育工作，严厉打击非法鉴定胎儿性别和非医学需要终止妊娠行为，优化出生人口性别比，稳定低生育水平。
四是努力维护社会稳定。认真做好信访工作，切实解决群众反映的突出问题。加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，依法防范和打击违法犯罪行为，保障人民生命财产安全。要坚持安全发展，强化重点行业、重点地区和重点企业安全生产监督管理，有效遏制重特大安全事故发生。继续抓好食品药品安全监督管理，防止食品药品安全事故发生。
五是加大社区文明创建力度。继续搞好“四城同创”工作，创新城市管理模式，提高市民素质，推动城市环境有一个大的改善。要解决群众反映的突出问题，提高社区工作整体水平，完善社区服务功能。要认真探索知音大道、“十永线”、和黄等9个还建点的社区化管理，让还建农户有一个优良、和谐、安定的生活环境。
（五）以党的建设为保障，狠抓工作落实。
一是切实加强对农村党员和村两委干部的教育和管理。适时出台《农村干部和党员管理办法》，规范其工作和生活行为。11月10日村委会选举完成以后，街工委、办事处准备在15日举办一次新任两委班子成员培训班，帮助他们掌握党在农村的一系列路线、方针和政策，提高理论水平和自身修养，提高组织领导和驾驭能力，让他们尽快进入角色。
二是加强党的建设。要充分利用党员现代化远程教育接收点，加大党员的学习教育力度，实现信息资源共享。要健全“五好”党组织创建督查机制，要通过“大培训、大创业、大帮扶”党建“三大行动”，深化“双学双培双带”活动，要在非公企业党建方面积极探索大胆实践，努力创造党建工作的新局面。
三是切实转变作风。要认真学习胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话精神，认真解决一些干部存在的缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实等问题。要加强党风廉政建设和干部作风建设，通过各级干部带头，把良好的作风体现和落实到各项工作中。要牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，带头过紧日子，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，精打细算，严格把关，勤俭办一切事业。