[推荐]2003年度“四五”普法及依法治理工作总结

发布时间： 2019.09.21

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2003年以来，我委认真贯彻县委、县府“四五”普法2003年度县法制工作会议精神和市计委法制宣传教育安排意见，结合实际落实切实可行的措施，2003年“四五”普法及依法治理工作顺利推进。一、领导重视，认真规划。单位领导高度重视“四五”普法和依法治理工作，领导班子多次研究，明确年度工作思路、任务、工作措施；成立了计委2003年度普法及依法治理工作领导小组，落实了领导和工作人员；根据县依法治理领导小组和市计委的年度安排意见，及时制定了部门2003年度普法工作意见。二、抓好法律法规的学习，提高干部职工法制意识和法律法规知识水平。单位组织干部职工认真进行《行政诉讼法》、《行政管理条例》、《招投标法》、《个人所得税法》、《婚姻法》、《四川省民营科技业条例》、《四川省建筑条例》、《中华人民共和国统计法》等法律、法规知识学习。至目前单位组织了10次法律知识集中学习。为保证学习时间和学习效果，学习中坚持了领导带头学习和辅导讲座制度，由单位领导集中辅导职工进行学习；坚持学习考勤制度，逗硬执行奖惩，确保了每个同志学习时间的落实。组织干部职工对所学法律知识进行三次考试，每个同志都取得了较好的成绩。同时，我委还积极配合县法制办，组织单位13个同志参加法制报上组织的法律知识竞赛答题。三、推进依法行政，实施规范化管理。发展计划委主要职能职责是主管全县国民经济和社会发展长远规划、计划，全社会固定资产投资管理。一年中，我委围绕部门职能职责和县上的各项工作坚持认真学法用法，积极推进依法行政，完善各行制度，实施规范化行政管理，促进了各项工作开展。1、为加强国民经济计划和投资管理，继续完善国民经济预警分析制度和固定资产投资管理若干规定，修订完善了全县争取上级资金奖励制度，国债资金使用监督管理制度，非生产性投资管理办法，国债项目招投标实施办法，使部门开展的各项业务工作都有章可循。2，制定完善机关内部各项工作制度，促进机关正常协调运转。今年以来结合机关工作实际积极实施规范化、制度化管理。完善修订工作制度10多个，新制定工作制度5个，并做到严格认真执行，促进机关内部各项工作的协调运转。3、我委还结合全县组织的集中统一法制宣传教育活动，积极开展法制宣传工作。在县城繁华街道设立法制宣传站，组织了三次、三天的法制宣传，向社会宣传《预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《招投标法》等相关法津法规，为提高全民法制意识和法律知识作出了积极的贡献。4、结合抗“非典”工作，大力宣传《传染病防治法》。四月份我国“非典”暴发，县委县府安排我委除做好机关自身“非典”防治工作外，还负责指导和联系县城所在地太和镇做好“非典”防治工作。在机关和太和镇认真组织了《传染病防治法》的学习，利用板报和制发各种宣传资料进行相关传染病防治知识的宣传。并严格按法律的规定落实了《非典》防治的各项措施，确保了机关和太和镇无一例《非典》病源进入、无一人受感染。5、认真贯彻《妇女儿童权益保障法》。单位将女工和儿童工作列入重要议事日程，专门成立了女工儿童工作领导小组，每年组织女工开展健康检查和开展经常性文娱体育活动，定点帮助太和镇五名贫困儿童解决具体困难6、认真办理人大代表和政协委员提案。虚心接受代表的批评和意见，认真办理代表建议十五件，做到了人大代表建议每件认真落实，件件有答复。二00三年，我委“四五”普法和依法治理工作取得了一定的成效，但普法和依法治理工作存在学习时间不够，学习效果不够理想，各项工作、业务做到依法行政、依法治理，任务还很艰巨。今后，我们将认真按照县依法治理领导小组和市计委的安排布置，克服困难，继续认真抓好普法工作，使法制学习和依法治理迈上新台阶。二OO三年十二月二十日[推荐]2003年度“四五”普法及依法治理工作总结

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民政局“四五”普法依法治理工作总结

“四五”普法期间，在党的依法治国工作方针指引下，在县委、县政府的正确领导下，在县依法治县领导小组办公室的具体指导下，民政局始终坚持党的十六大和“三个代表”重要思想，认真贯彻依法治国方略，“内强素质，外树形象”，加强法制宣传教育，加强执法队伍建设，加大执法检查力度，弘扬奉献精神，塑造公仆形象，秉公执法，文明服务，全面推行依法行政，取得明显成效。
一、领导高度重视，组织机构健全
1、我局把普法依法治理工作列入重要议事日程，成立了以局长为组长，主管副职为副组长，各股室负责人为成员的依法治局工作领导小组，定期研究，定期听取汇报。把精神文明建设、综合治理、信访稳定、党风廉政建设和普法依法治理工作有机地结合起来，上下一致，齐抓共管，形成合力，使各项决策和行政行为更加规范化、制度化。
2、为扎实搞好普法依法治理工作，我局研究制定了《20xx－20xx年法制宣传教育和依法治局工作规划》及年度计划，确定了普法依法治理工作的指导思想、组织机构、队伍建设、学习重点、实施步骤等，使每个干部职工都充分认识到，依法治国的核心，就是按照党的十六大和“三个代表”重要思想，解决国家权力依法运作的问题，就是要依法制约权力，保证国家各项工作都依法进行，保证人民赋予的权力用来为人民谋利益。只有做到依法行政、依法办事，才能说得上执政为民。因此，一定要不断提高行政执法人员特别是领导干部的法制观念和依法办事能力。
3、我局结合民政工作特点和实际，以多种形式和方法加强法制教育。为深入开展普法教育，保证学习有材料有内容，我们为每名干部职工购买了“四五”普法读本，组织干部职工有计划地学习法律、法规。并做到“普治并举”，真正做到学法、普法、守法、用法、护法。为保证普法学习质量，在学习过程中始终坚持“三落实”，即：时间落实、教材落实、授课人员落实；“三结合”，即：集中宣讲与个人自学相结合，普法成绩与评优相结合，学法与用法相结合；“三有”，即：有教材、有记录、有考核，从而保证了普法学习认真、扎实、有效地进行。“四五”普法期间，机关干部参加了全县干部法律知识考试，参加人员达100%，合格率为100%。
二、完善规章制度，推行依法行政
突出抓好五项规范。
（一）规范培训教育，提升干部素质。民政工作政策性强，涉及面广，所依据法律、法规70余部，关乎到社会的方方面面。为使干部、职工更好地学法、懂法、用法，我们把培训教育纳入制度化、日常化管理。1、建立民政干部政策水平任职资格制，对全体民政干部进行分层次学习目标管理，各工作岗位必须具备相应的政策水平、工作水平和执法水平，3次考核不合格的调离原工作岗位。2、把每年4月份定为“民政法制宣传月”，4月份的最后一周定为“法制学习宣传周”。邀请专家、领导举办法律讲座32次，制作宣传版面18块，发放宣传单40余万张，广泛宣传《婚姻法》、《村委会组织法》、《军人抚恤优待条例》、《殡葬管理条例》等法律知识。3、举办民政干部培训班。20xx年3月份，我们举办了全县首期封闭式民政干部法制培训班，全系统70余名干部职工参加了为期一周的集中培训，系统学习了各项民政法律、法规、政策知识，并进行了闭卷考试，优秀率达90%。
（二）规范管理制度，提高执法水平。我们结合本单位实际，强化内部管理，健全行政制度。1、建立健全了机关内部管理的一系列规章制度，包括依法行政服务细则、岗位职责、业务学习、党风廉政、职业道德规范等共计58项制度，为全面推行依法行政提供了制度保证。2、对外公开各项工作职责、政策法规、服务程序，对内坚持民主集中制，凡干部录用、任免、奖惩及子女就业等，需经局党组集体讨论决定；凡基建项目、救灾款物下拨等，需经局长办公会研究决定，不搞“家长制”和“一言堂”，倾力打造“阳光民政”。3、规范审批手续和印章使用管理。结合《行政许可法》的施行，对全系统42项手续和60枚印章进行了全面清查，实行管理六项原则，即专人负责原则，逐级审批原则，使用登记原则，领导与手续、印章分离原则，证、章分离原则，责任追究原则。
（三）规范工作程序，体现公开透明。为建立职责明晰、工作规范、务实高效的工作机制，我们首先实行人员岗位规范化，按照职权与职责相称及便民的原则，合理设置机构，每个人都定岗定位，明确职责，坚决杜绝有岗无职、有职无岗或事无人做、人无事做等现象。在此基础上推行“六公开”制度：一是执法身份公开，凡执法人员须挂牌上岗，亮证执法；二是岗位职责公开，办事流程图、股室职能、人员职责一律上墙；三是执法依据公开，依照《行政许可法》，对所执行的各项行政审批事项进行全面清理，并将执法依据、执法程序、工作制度等，采取版面、告知单等多种形式公诸于众；四是服务承诺公开，在办公楼外设立服务承诺公开栏，向社会公开承诺民政“热点”工作的办事依据、时限及要求等；五是收费项目公开，将婚姻登记、社团登记、民办非企业单位登记等收费项目的依据、金额等张贴上墙；六是投诉电话公开，设置了投诉箱，公布了投诉电话，并建立了责任追究请登陆517878秘书网查看更多原创文章制度，充分体现了民政执法的公开、透明。
（四）规范服务内容，推行亲情服务。结合民政工作特点，我们进一步强化服务意识，转变服务态度，完善服务内容，创新服务机制，全面推行“亲情服务”。1、制定了各股室依法行政工作服务细则，对每个股室涉及的服务对象、内容、标准、程序、时限、执法依据、监督措施等都作出明确规定，制成版面上墙，并编印成册，定期组织学习，严格执行。2、建立了首问首接责任制、过错责任追究制等制度，强化干部职工的民本意识、服务意识、法制意识和责任意识。3、推行“亲情服务”，带着感情工作，送款送物到门，访贫解难入户。确定150户特困户作为长期联系对象，实行“三定三包”（定户、定人、定目标，包基本生活、包科技信息、包致富技术），三年不变。通过寓亲情服务于文明执法之中，以亲情连心，以关爱暖人，使广大民政对象真切感受到党和政府的关怀，有效促进了农村社会大局的稳定。
（五）规范监督机制，确保长效运行。我们将权力与责任互为联系，紧密挂钩，加强监督检查和责任追究。1、采取“三个结合”的办法，即自我约束和外部监督相结合，上级监督和下级监督相结合，领导监督和群众监督相结合，形成了监督制约机制。2 请登陆517878秘书网查看更多原创文章、充分发挥局纪检监察室的职能作用。明确规定，凡不依法办事、推诿扯皮、吃拿卡要的，经调查核实后，视其情节轻重分别予以党纪政纪处分，直至追究法律责任。3、建立执法质量考核制度。每半年开展一次执法检查，对各股室及执法人员采取“一听（听汇报）、二看（看执法记录）、三查（查审批手续、印章使用登记等）、四访（访民政对象）、五座谈（通过召集民政助理员、民政对象等座谈，了解执法效果）”和“两公开”（执法效果公开、责任追究公开）措施，形成了一个管理规范、监督有力的长效工作机制。
三、各项工作配合，实现依法治局
为全面做好依法治局工作，我们坚持把普法依法治理与精神文明建设、社会治安综合治理、信访稳定、党风廉政建设等工作有机结合起来，成立了“精神文明建设领导小组”、“综合治理工作领导小组”、“纠风工作领导小组”和“党风廉政建设领导小组”等。在综治工作方面，做到了群防群治抓落实，牢记江泽民同志“责任重于泰山”的指示，看好自己的门，管好自己的人，确保机关和干部职工的正常工作、学习、生活秩序和安全。为树立民政系统的行业新形请登陆517878秘书网查看更多原创文章象，我们结合“五型”机关建设，深入开展行风评议工作，把“内强素质，外树形象”，提高干部素质作为重点，着力加强机关和窗口服务单位的作风建设，杜绝了“四难”和衙门作风。并遵照面向基层、面向社会的服务方针，热情为基层群众办事，制定了优化经济发展环境的相关措施，实行办事时限制，全面推行政务公开。积极贯彻落实国务院《信访条例》，认真处理群众来信来访，做到件件有结果，事事有回音。加强了党风廉政建设，局领导班子成员能够以身作则，廉洁自律，带头学习、宣传、贯彻执行中共中央《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，制订了《民政局党员干部廉洁从政若干规定》、《民政局党风廉政建设目标责任分解》，对全体党员、干部经常进行党性、党风、党纪和廉政教育，不断增强党员干部廉政从政和遵纪守法的意识，做到自重、自省、自警，自励。
由于我们的努力和社会各界的大力支持，民政局于2000年和20xx年被县委、县政府授予“县级文明单位标兵”；20xx年被省委宣传部、省人事厅、省文明办授予“开展做人民满意的公务员活动先进集体”；20xx年被省民政厅授予“全省民政系统法制宣传教育暨依法行政先进集体”，被安阳市社会治安综合治理委员会表彰为“治安模范单位”；20xx年被市委、市政府授予“市级文明单位”；20xx年被市政府表彰为“退伍安置工作先进单位”；20xx年被市民政局表彰为“行风建设先进单位”，被县委、县政府表彰为“信访稳定工作先进单位”等。
四、存在问题
我局的普法依法治理工作虽取得一些成绩，但还存在个别不足之处。一是一些同志学法不够深入，浅尝辄止，法制意识淡薄，缺乏用法律解决问题的能力；二是宣传手段还需要加强，要充分利用现代化先进手段加强宣传教育。
五、下一步打算
1、进一步提高对依法治理重要性和必要性的认识。不断解放思想，更新观念，按照党中央确定的依法治国方略，认真贯彻执行民政法律法规和其它相关法律，全面推进依法治局。
2、加强民政普法工作。把近年来特别是党的十六大以来颁布的民政法律法规的学习、宣传、普及，作为依法治局的基础性工作，切实抓好教育学习，加强培训。同时，面向社会，采取多种形式，大力宣传民政法律法规，形成知法、守法、依法履行职责的良好氛围，为全面推进依法治局奠定基础。
3、加强民政行政执法队伍建设。健全行政执法人员的培训、考核和持证上岗制度，切实提高行政执法人员的政治素质和执法水平。要进一步推进行政执法责任制，加大责任追究力度。
4、狠抓各项民政法律法规的落实。从执政为民的高度来衡量和要求，进一步做好民政法律法规的具体落实工作，全面推进依法行政。

“四五”普法和依法治区工作总结

在区委、区政府的领导和区人大、政协的监督下，我局认真贯彻落实“三个代表”，以协调劳动关系、构建和谐社会为主题，紧紧围绕全区劳动保障工作任务，积极开展了“四五”普法工作。把“四五”普法结合到日常各项工作之中，以加强依法行政为重点，以劳动保障法律法规宣传活动为载体，较好地完成了“四五”普法工作任务。
一、认真抓好劳动保障法律法规的学习教育工作。
为全面提高本局全体工作人员的法律水平，不断提高他们的依法行政水平，我局按照“四五”普法要求制定的学法教育计划，采取自学与集中辅导相结合的方式，认真开展劳动保障法律法规的学习教育工作。
1、建立完善业务例会和业务学习制度。各科室在每周五下午定期组织业务碰头会，学习有关政策法规和业务知识，进行业务工作交流；每月初定期召开中层干部工作例会，认真学习劳动保障法律法规及业务政策知识；每季度末定期组织召开全局业务工作学习交流会。
2、认真做好“四五”普法工作。按照苏州市劳动和社会保障局的有关要求，征订了43套《劳动和社会保障“四五”普法读本》和《劳动和社会保障法律政策问答》等普法教材，做到人手一套。
3、认真学习《宪法修正案》。按照区委宣传部、区司法局、区依法治区领导小组办公室的要求，认真学习宣传贯彻《中华人民共和国宪法修正案》，着重学习《宪法》的指导思想、有关社会保障制度等方面的精神，树立依法治国的观念，确立依法治国首先依宪治国的理念，并把学习宪法与实践“三个代表”，坚持立党为公、执政为民，大兴求真务实的工作作风结合起来；与树立和坚持科学发展观结合起来；与认真开展“四五”普法工作结合起来，确保了宪法在劳动保障系统的有效实施。
4、扎实开展《行政许可法》的学习宣传工作。组织全局工作人员认真学习《行政许可法》，使他们准确理解、正确把握、深刻领会其精神实质，明确《行政许可法》所确立的行政许可原则和有关行政许可制度，规范了行政许可的实施行为，提高依法行政的能力和水平，推进劳动保障部门的职能转变。同时，还配合区法制办在元和镇开展了《行政许可法》的上街宣传活动，发放有关宣传材料，使广大职工群众、用人单位熟悉《行政许可法》的主要内容和精神实质，了解其享有的各项权利，增强维权意识。今年以来，我们在重点学习《宪法修正案》、《行政许可法》的同时，还认真组织学习了新出台的《江苏省劳动合同条例》，国家《工伤保险条例》和《江苏省社会保险费征缴条例》等专业性法规，学习其主要内容，掌握其精神实质，确保了劳动保障法律法规政策的有效实施，推动了劳动保障工作的深入开展。
二、广泛开展《劳动法》及其配套法规的宣传活动。
《劳动法》是各级劳动保障部门的当家法，涵盖了劳动和社会保障工作的全部内容。20xx年以来，我局针对相城区建区之初劳动保障管理基础薄弱的状况，积极争取区委、区政府的支持和关心，争取各级各部门的协作和配合，采取区镇上下联动、部门左右互动的方式，每年都开展了《劳动法》宣传活动，从源头着手，从基础抓起，通过我们深入广泛长期的社会宣传，全区各类企业和广大劳动者的劳动保障法律意识大为增强，营造了良好的劳动保障管理氛围和法治环境，为全区劳动保障工作的深入开展提供了有利条件，夯实了坚实基础。
20xx年，我局在区委、区政府的正确领导下，在认真抓好劳动保障各项业务工作的同时，在全区范围内，广泛深入持久地开展了《劳动法》宣传月活动，声势之大、规模之广，前所未有。宣传活动从四月份开始动员布置，五月份全面展开，九月份基本结束。四月下旬，区政府召开了动员大会，区政府王勤林副区长就《劳动法》宣传活动进行了全面动员，并提出了具体要求。我局秦康林局长就《劳动法》宣传活动方案作了具体安排和说明。会后，全区各镇相继成立了劳动保障工作领导小组，全区上下迅速掀起宣传贯彻落实《劳动法》及其配套法规政策的热潮，形成了区镇联动、部门互动、社会各界共同参与的良好氛围。宣传活动分为组织动员、分层培训、巡回宣传、执法检查、总结整改五个阶段。活动采取分层培训、设点摆摊、现场咨询、上街宣传、上门宣传等形式。在各镇主要街道悬挂横幅标语48条，配备2辆宣传专用车，利用高音喇叭播放宣传录音带，在全区范围内巡回宣传。共接待现场咨询8000多人次，编印和发放劳动保障政策汇编35000册。在大造声势、大力宣传的同时，组织有关人员261人，举办了3期培训班，聘请苏州市劳动保障局领导授教讲课。上门宣传和执法检查是宣传活动的又一项主要内容。在“送法律、送政策、送服务”的逐户上门宣传的基础上，对区内各类企业贯彻执行《劳动法》的情况进行了执法大检查。检查内容涉及劳动合同、社会保险、工资支付、禁止使用童工等12个方面。具体工作步骤和方法，在各类企业开展自查自纠的基础上，会同区总工会、各镇劳动保障办公室、工会，抽调部分工作人员组成三个检查小组。对有职工投诉举报行为的企业优先确定为被检查单位。据统计，被检企业达1600多家，涉及职工57900多人，在检查中，及时纠正违规行为的企业有76家，对19家企业发出限期改正指令书，对1家严重违反禁止使用童工规定的企业进行了行政处罚。通过检查，共补签劳动合同26000多份，补鉴证24000多份，共补缴社会保险费530万元，新增参保人员5500人。
20xx年，在去年大张旗鼓开展《劳动法》宣传活动并取得显著成效的基础上，继续大力开展宣传活动。一是联合区总工会开展了《劳动法》、《工会法》、《江苏省实施〈工会法〉办法》宣传月活动。以“两法一办法”及相关法规政策为主要内容，以劳动合同和集体合同为抓手，重点宣传职工工资支付原则、标准及工作时间、休息休假等有关规定、用人单位和劳动者必须依法参加社会保险以及违反“两法一办法”应承担的法律责任。活动采取区镇联动、上街宣传、设点摆摊、现场咨询等方式，在各镇主要街道或路口共悬挂横幅标语28条，发放《劳动保障实务手册》和《工会法》单行本各2000多本。二是针对全区规模型、科技型、创新型企业，组织开展了“访外企、联百企、走私企”的上门宣传活动。继续以“送法律、送政策、送服务”为活动内容，更好地服务企业、方便企业。为了使活动顺利开展，成立了由局领导和中层干部组成的五个工作小组，分片包干，明确任务，明确责任，落实措施，逐户上门走访了500家企业，向企业负责人宣传讲解《劳动法》及相关法规政策，并发放了《劳动保障实务手册》、《职工维权手册》、《医疗保险政策汇编》、《社会保险业务操作指南》各2000多册。三是配合农保试行，大力开展农保政策宣传。试行农村养老保险是区委、区政府实践“三个代表”、落实“两个率先”的具体体现，是确保广大农民老有所养的重要举措，是一项民心工程、实事工程。为确保全区农保试行工作如期展开，我们在组织领导和制度落实到位的基础上，在区政府召开动员大会的基础上，及时制订了培训计划，组织举办了农保政策知识的分层培训，编印了40000多册农保政策知识实用手册，印发致全区农民的一封公开信，分发到每一个农民手中，把政策交给农民，为农民答疑解难。通过宣传工作，提高广大农民对农保的认识程度，提高他们参保的自觉性。
部门良好的窗口形象。
20xx年，我局开展了“走镇、进村、访企”的以农保为主题的宣传月活动，走访了全区100多个行政村和100家重点企业，与村领导、农户代表、企业负责人直接见面座谈，倾听群众的呼声，了解百姓的民情，沟通基层的关系。走访过程中，共发放有关宣传材料达54000份（册），解答解决了有关农保、城保等方面的一系列热点难点问题。如：有的群众反映老年农民享受养老金待遇审批手续办理速度慢，我们通过调研，发现问题出在区镇衔接的环节上，我们立即进行了整改，由此解决了办理速度慢的问题。为巩固活动取得的成效，又制定了详细的培训计划和方案，组织举办了5期农保专题培训班和3期工伤保险业务培训班，参加人员累计达460多人次。通过走镇、进村、访企，既达到了宣传法律法规政策的目的，又缩小了劳动保障部门与老百姓之间的距离，融洽了感情、加深了了解、减少了误会，为稳步推进“五险”联动，大力实施农村养老保险，全面推行劳动合同管理，努力构筑社会保障体系营造了良好的社会氛围、打下了坚实的管理基础。
今年，我局为进一步增强全区劳动保障意识，营造良好的劳动保障管理氛围，规范企业用工行为，完善劳动合同制度，巩固提高“城保”、“农保”扩面成果，切实维护劳资双方的合法权益，全力构建和谐劳动关系。结合先进性教育活动，社会各界对做好劳动保障的呼声越来越强，并在提出意见和建议时普遍认为我区的劳动保障工作还要进一步加强社会宣传力度，进一步加强执法监察力度。为此，我局党组决定将四月份确定为全区“劳动保障进万家”宣传月。从4月5日起，在全区范围内大力开展劳动保障法律法规、业务知识宣传培训活动。活动形式采用区镇联动、村企互动，活动的组织以我局为主、各镇（街道、区）配合，各劳动保障事务所与我局有关同志共同参与。整个宣传活动分为设摊宣传与培训、重点辅导与典型引导两个阶段。4月5-16日为第一阶段，每天上午在镇（街道）主要路口悬挂横幅标语、上街设摊咨询、发放宣传资料、解释解答疑难问题；下午在镇举办劳动保障业务政策和具体操作知识培训班，组织镇（街道、区）分管领导、劳动保障事务所相关同志和企业劳资干部参加。4月18-29日为第二阶段，我局抽调部分骨干人员到各镇（街道、区）选定的3-5家重点企业进行上门辅导，对企业存在的突出问题有针对性地提出指导意见、整改方案和措施，同时进行专题宣传，提高企业业主的劳动保障管理意识。典型引导主要由区农保中心结合长效管理示范村达标工作，帮助和指导相关村开展达标活动。为使“劳动保障进万家”宣传月活动顺利进行，我局成立了由胡建国局长任组长的宣传月活动领导小组及办公室，提供了强有力的组织保证。
三、依法行政、注重实效，全面推进劳动保障各项工作。
1、农村养老保险得到巩固。截止5月底，全区113个行政村（居委会）中，已有109个村（居）实施农保，覆盖率达到96.5%；全区农保覆盖总人数254609人，占全区农村人口比例90.3%；缴费人数达136682人，参保缴费率达90.4%；已有58005人按月享受了农保待遇，享受覆盖率达94.7%。
2、劳动就业工作顺利开展。今年以来，我们每逢星期六免费举办了20期劳动力招聘市场，联系组织了567家单位进场招聘，提供各类就业岗位6625个，进场应聘的有10509人，达成录用意向的有2450人。到目前为止，免费为204名下岗失业人员举办了计算机、财务等8个专业的再就业技能培训，免收培训费14.6万元。
3、城镇社会保险稳步扩面。截止5月底，全区养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人员分别达到43476、35971、20610、17305、17305人，比去年底的参保人数分别增加3008、3852、1896、2919、2919人，分别完成了全年扩面任务的60%、77%、48%、73%、73%。1—5月，各险种入库基金共为8630万元，其中：养老、医疗、失业、工伤、生育保险分别为5883、2347、244、96、96万元。
4、两个确保工作扎实巩固。今年1—5月，共支付社会保险各项待遇7963万元，其中：为6910名离退休人员发放支付养老金3236万元，为1096名失业人员发放支付失业救济金167万元，为65378人次就诊就医人员支付医药医疗费861万元，为93名参保人员支付工伤、生育保险待遇145万元，为58005名老年农民发放支付生活费3554万元。
5、劳动监察工作得到加强。劳动监察工作包含受理投诉案件和开展专项检查两大重点内容。在投诉案件的受理方面，今年以来，我局共受理群众举报128件，其中：立案66件。立案查处案件中，责令补签劳动合同1520份，追发工资91.22万元，涉及职工1056人，责令66家企业为2630名职工职工办理参保手续，共补缴社保费8.73万元；在专项检查的开展方面，组织开展了工资支付、打击非法职业中介、女职工权益保护等三次专项检查。在各镇自查的基础上，我局再抽查了333家企业，涉及职工26962人，责令补签劳动合同1540人，补发拖欠工资392.3万元，涉及6087人。取缔非法职业中介52户。

2020年上半年“四五”普法依法治理工作总结

20xx年上半年“四五”普法依法治理工作总结
天九镇上半年“四五”普法依法治理工作，严格按照上级的要求，根据工作目标，认真做好安排，狠抓落实，务求实效。对照目标管理和考核验收制度，着力抓好20xx年的“四五”普法工作达到了预期的效果，现将主要工作总结如下：
一、把法律法规宣传教育工作不断引向深入
1、抓全民学法。上半年我们始终把“四五”普法依法治理工作摆在首位，对干部群众以及能够接受教育的全镇公民普及了宪法、行政许可法、森林法、土地管理法、国务院信访条例、国务院宋教事务条例、江西省预防职务犯罪条例、省统计管理条例、省社会治安综合治理条例、省人口与计划生育条例、省实施《中华人民共和国义务教育法》办法以及有关城市规划建设和劳动保障等方面的法律法规，镇村刊出法制板报20期，进村入户送发宣传普法资料1000多份，组织培训骨干10期(包括以会代训)，考试1次，参考人数占应考人数的95%，平均分数为89.5，使全镇公民掌握了更多的法律知识。进一步增强了法制观念和依法行政依法办事的自觉性。
2、制订了镇年度法制宣传教育工作规划，并把工作规划下发到各村(单位)。
3、同各行政村和镇属单位签订了“四五”普法依法治理责任状。
4、宣传形式多样化。为使“四五”普法工作扎实开展，不断深入，镇普法办配合各村(单位)普法机构，先后举办骨干培训班1-2期，刊出宣本稿版权是政法秘书网传板报五期，书写各种标语60多条，(其中永久性标语30多条)开展法律咨询2次，送法下乡3次，宣传资料1000多份，由于宣传灵活，形式多样，受到了较好的宣传效果，普法教育面达到了95%以上。
二、矛盾纠纷排查调查工作
1、组织机构建全，各村(居)委会均由3人以上成立了人民调解委员会，全镇共有人民调解员77人，除此之外，各村民小组还设有维稳信息员1人由于组织机构健全，措施得力，各村调委会基本上做到了小事不出组，大事不出村，矛盾不上交，化解在基层。
2、严格执行排查制度，我镇严格按照上面的要求，村3天，镇7天进行一次矛盾纠纷排查报告制度，对重大民间纠纷及时讨论，研究分析，提出解决办法，制订处理方案，把不安全因素消灭在萌芽状态，做到早发现早处理，上半年调处各类民间纠纷11起。
三、安置帮教工作
1、领导重视。将安置帮教工作列入了党政议事日程，每季度在党政联席会议上听取安置帮教工作情况汇报，研究新情况，解决新问题。
2、机构完善。镇、村组和相关单位，凡有“两劳”回籍人员的单位，都成立了帮教小组，并指定专人负责，全镇共有“两劳”回籍人员 11名，对每位回籍人员均由2名以上帮教人员负责帮教，并对每位回籍人员进行了走访。
3、保障经费。上半年镇财政在安置帮教方面投入经费1500元，保证了安置帮教工作的顺利进行。
四、再接再励，全面完成“四五”普法依法治理工作的目标任务
我们决心在认真总结上半年工作的基础上，肯定成绩，找出差距，提出措施，制订方案，一定要按照《定南县“四五”普法考核验收实施意见》的要求做好我镇的普法依法治理工作，为我镇三清三改建设新农村的事业发展，经济腾飞提供一个良好的社会环境，为全面完成“四五”普法各项工作而努力奋斗。
二○○五年六月二十日

2020年镇 “五五”普法依法治理工作总结

黄粮镇地处XX县中心地带，周边与古夫镇、昭君镇、峡口镇、水月寺镇、榛子乡接界。全镇国土面积243平方公里，辖14个行政村，82个村民小组，8065户，22696人，普法对象16868人。“五五”普法实施以来，镇党委、政府在县委、县政府的领导下，根据省、市、县各级普法依法治理的工作要求，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕建设社会主义新农村和构建和谐社会，巩固“四五”普法成果，顺利启动“五五”普法，有计划、有步骤地组织开展以“二十三法四例”为重点内容以及新颁布的法律法规学习，做了大量的工作，取得了较好效果。现总结汇报如下：

一、主要作法和收获

（一）、健全机构，基础工作做到五落实。

一是组织机构落实，20xx年元月，镇党委、政府以文件形式下发成立了黄粮镇“五五”普法依法治理领导小组，随后根据人员变动，及时调整充实了领导小组成员。领导小组组长由党委书记、镇长丁龙同志担任，下设“五五”普法依法治理办公室，办公室设司法所。各村、各单位按要求成立了普法领导小组，为“五五”普法依法治理提供了有力的组织保证；二是责任目标落实，根据上级第五个五年普法教育活动的有关精神，为确保“五五”普法、依法治理工作的有效开展，研究制定了“五五”普法依法治理责任状，每年由镇领导小组组长与各村各单位主要负责人进行签定，把“五五”普法工作纳入了各村各单位的目标管理，并作为年度考核的重要内容；三是普法队伍落实，镇成立了由综治办牵头，司法所、派出所、法庭、工商分局、财政所、国土所、林业站、信访办等相关人员组成的法律宣讲团，每年坚持在农闲季节开展送法下乡活动，全镇各村按照户联责任区落实普法宣讲员186名，镇直各单位都明确有一名法律宣讲员，不失时机地组织农民和干部职工学习法律知识；四是普法教材落实，普法教材达到了“农民户平一册，干部职工人手一册”的规定；五是普法阵地落实，各村各单位都要设立普法活动室，建有普法宣传栏，制定了工作制度和活动方案、有专用的普法工作记录本。

（二）、科学规划，日常工作坚持四到位。

20xx年初镇领导小组召开专题会议研究制定黄粮镇第五个五年普法教育规划，以黄发[20xx]03号文件下发到各村和镇直各单位。镇第八次人代会也作出了关于开展“五五”普法，推进依法治理的决议，镇人民政府根据党委规划和人代会决议每年都制定有实施方案并严格组织实施。在日常工作中坚持做到四到位：一是宣传发动到位。充分利用广播电视，横幅，标语，宣传栏，宣传车进行宣传，几年来，共书写宣传标语1200多条，悬挂横幅80余幅，办宣传栏200多期，出动宣传车30多次，在全镇营造了浓厚的普法氛围；二是培训骨干到位。每年分村对全镇186名农民宣讲员、集中对镇直各单位宣讲员进行培训一次，以会代训培训若干次，为普法和依法治理工作的开展打下坚实基础；三是经费保障到位。在确保普法教材经费落实的基础上，绝大部分村在办公经费十分紧张的情况下落实了专门的普法经费确保了工作的正常开展。四是检查考核到位。每年坚持把“五五”普法依法治理工作与其它工作同布置、同检查、同考核，对工作做出贡献的予以表彰，对工作差的予以通报批评，并每年对干部职工组织一次法律知识考试，确保工作的有效开展。同时，在普法对象上突出三个重点。一是党员领导干部（即中心学习小组）每月集中一天学习法律法规，单位干部职工每个季度集中学习一次；二是加大青少年的普法力度，对每所学校每学年结合学校安全教育开展两次法制教育辅导课。三是加强执法部门工作人员和流动人口的学法，不断提高执法人员的法律意识和执法水平。深入开展“法律六进”活动，进一步完善流动普法，大力推进法制教育进机关、进乡村、进学校、进单位、进民营企业，在各行各业掀起学法用法的高潮。

（三）、精心组织，普法教育活动达到五好。

一是普法教育活动坚持的好。每年在镇人代会和经济工作会上，对村书记主任、治调主任和单位负责人及机关干部职工进行法制讲座，并请县委宣传部领导、有关法律工作者，就建设社会主义新农村和基层组织建设以及争做合法公民等内容进行专门的法律知识辅导；镇法律宣讲团每年坚持送法下乡一轮次；去年9月，我们还聘请了宜昌民基律师事务所知名律师殷书月对全体干部职工和所有村干部进行了专场法律知识讲座，再一次在全镇掀起了学法热潮；二是领导干部带头示范好。镇中心学习小组每月坚持集中学习一天，并做到有学习方案、有学法笔记、有学习体会。为全镇的普法学习起到了典型示范作用；三是部门作用发挥好。镇直各部门结合本单位执行的法津法规，通过一些实际案例的调解和宣传，使广大农民朋友弄清了在生产经营活动和日常生活中的合法民事权利和责任。结合农村经济发展、产业结构的调整，大量的劳动力转移，外出务工增多，相当一部分年轻人不履行赡养义务和闹离婚的现象，通过组织开展“法律进万家”活动，广泛宣传《婚姻法》、《老年人权益保障法》，依法保护了社会弱势群体的切身利益。派出所、财政所、畜牧站、教育、卫生、林业、工商、土管和计生等各部门，采取灵活多样的形式广泛宣传《土地承包法》、《种子法》、《动物防疫法》、《食品安全法》、《人口与计划生育法》、《婚姻法》，《城乡建设规划法》、《电力设施保护条例》、《广播电视管理条例》、《突发事件应急管理条例》等法津法规，各职能部门办宣传专栏，发宣传资料，以会代学，宣传法律。镇卫生院利用门前的专栏，广泛宣传传染病防治知识及相关法律；农技服务中心利用农资、种子销售点门前的黑板，给农民宣传农技知识及防假伪劣的法律常识，指导农民如何依法保护购农资防假冒的法律知识；计生办在各村中心位置都有固定的计划生育宣传专栏，并每年春秋两季深入各村宣传“一法二例三规”，从而大大扩展了法律宣传面；四是以案说法收效好。以案说法是指导广大公民学以致用，维护自身合法权益，维护社会稳定的有效方法。几年来，全镇共接待各类矛盾纠纷和法律咨询618次，789人，解答相关法律法规和政策达128次，每年调解各类纠纷都在 150件以上，通过一些实际事例的调解，以案说法，使广大公民朋友弄清了在生产经营活动中的合法民事权利和责任。结合农村经济、产业结构的调整，大量的劳动力转移，外出务工的多，土地闲置的问题，我们通过宣传《土地承包法》，引导农民土地有序流转；五是“12.4”活动开展好。每年12月，为搞好全国法制宣传日活动，我们利用有线电视，连续播放对未成年人法制教育的三十五集电视系列片《与法同行》，还组织将此系列片轮流在镇中学、小学播放，进一步提高教师和学生的遵纪守法意识和自我保护意识。同时我们坚持与教育部门共办法制学校，派出所、司法所所长分别任中小学法制副校长，每半年分别到各学校上一次法制课，逐步形成了学校、家庭、社会共管青少年的普法体系，几年来，全镇无未成年人违法犯罪案件。

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（四）、普治结合，依法治理取得明显成效。

在精心组织，扎实有效开展法制宣传教育的同时，镇党委、镇人民政府十分注重普治结合，积极稳妥地开展基层依法治理工作，营造良好的法治环境，提高社会法制化管理水平、法律监督和法律服务水平，积极推进基层依法治理。党委政府每年年初与各村、各单位签订社会治安综合治理责任状，刑释解教人员帮教安置责任状，人民调解、安全生产责任状，将依法治理工作与经济发展同布置、同检查、同落实，依法治理工作取得良好效果。

一是各类矛盾纠纷得到有效化解。通过不断探索，研究制定了《黄粮镇多元化调处矛盾纠纷的实施方案》，积极推行讼调对接，进一步明确镇直各单位的职责，强化协调配合。总结出了化解矛盾纠纷的“四办机制”（即：党政一把手签办、分管领导领办、责任单位主办、相关单位协办），对群众关心的热点和难点问题，镇党委政府每月组织进行一次集中排查，并建立矛盾纠纷联合调处机制，整合镇内各种力量，对一些热点难点问题如：发展牲畜污水处理影响环境问题，集镇卫生问题，学生坐车交通安全问题，农村土地承包及林业经营管理权属问题进行联调联处，专项治理整顿，将矛盾化解在萌芽状态，有效地维护了农村稳定。

二是行政执法水平不断提高。每年组织县、镇人大代表和政协委员对执法部门的执法情况进行检查，各部门、各行业结合自身的工作特点，认真学习《行政许可法》、《信访条例》和相关法律法规，完善行政执法“四制”，努力提高依法行政能力、严格执法和依法管理的水平。现在全镇已经形成了“热情服务，严格执法”的良好风尚，过去人们办事“吹胡子瞪眼睛”的现象不见了，“门难进，脸难看”的情况没有了，几年来，全镇未发生一起因行政执法而上访的事件。

三是人们的法律意识明显增强。通过几年的普法和依法治理，现在全镇咨询法律的多了，寻求法律援助的多了，学法讲法的多了，收集法律书籍的多了。每年仅司法所接待法律咨询的人数就达150多人次，每年办理法律援助事项50余件，办理法律援助案件不少于6件，金家坝村农民文化协会有50多户农户收集书籍达300册以上，最多达1000余册，其中有相当一部分是法律书籍，该村还利用村广播室每周一和周三向村民宣传法律知识，村民在田间地头和劳作之余随时都能听到法律的声音。有问题学法律，有疑难找司法也基本形成人们的共识。

四是安置帮教社区矫正工作得到有效开展。近三年来，全镇共接收刑释解教人员34名，我们釆取层层签定安置帮教责任书，确定帮教责任人，解决他们的生产生活问题，尽可能为他们重新做人创造一个好的环境，随时掌握思想状况和行动情况，到目前为止，34名刑释解教人员重新犯罪率为零。社区矫正严格按照上级的要求开展工作，坚持旬走访，月考核，季鉴定制度，根据不同的对象制定不同的心里和行为矫正方案，并要求所有对象做到“二三四”即：提高两种能力（定力和鉴别力），做好三种人（改过自新的人、遵纪守法的人、勤劳致富的人），当好四员（以身说法当好法律宣讲员、以己为例当好矛盾纠纷调解员、以稳为责当好一方稳定的信息员、以勤为荣当好发展生产的技术员）。这些措施的落实推动了社区矫正工作的顺利开展，目前累计接收的 16名矫正对象无违法犯罪行为发生，部分对象还能积极为化解农村矛盾纠纷做工作，较好地维护了农村稳定。

总之，由于狠抓了普法教育和依法治理，连续三年来实现了无集体上访，无群体性事件，无因调解纠纷不及时引起非正常死亡。有力地推动了全镇经济建设和社会发展，有效地维护了社会稳定，为建设社会主义新农村和构建和谐社会奠定了坚实的基础。

二、、存在问题和不足

1．普法、依法治理的力度还有待加强，个别单位职工特别是农民没有达到规定的学时；

2．单位与单位之间、村与村之间发展不平衡；

3．对普法工作存在模糊认识有待提高，有的人认为拖的时间长，对普法工作有厌倦感，有的认为公民的自我保护意识增强了，不必花大量的人力物力去组织学习；有的认为涉法问题有公安、司法、人民法院，有矛盾纠纷找相关的部门帮助解决就行了，不必全面学习法律，要把时间用来发展生产；

4．档案不齐全，重点是村、各单位档案不够规范；

5、创新经验少，上报信息少；

6、普法依法治理经费短缺，影响工作的正常开展。

这些问题将在今后的工作中去查漏补缺，整改落实到位，采取应有的措施，取得“五五”普法和依法治理工作的更好成果。

三、几点体会和建议

1、领导高度重视是关键。镇党委、政府自始至终把“五五”普法依法治理工作摆在议事日程上，四年来领导班子会多次专题研究部署，3次调整充实领导小组成员。党政班子成员亲自下基层调查研究，及时发现和解决难题，在资金十分困难的情况下，安排落实普法资金，确保了正常运行。

2、办事机构认真负责是保证。司法所作为镇普法办的办事单位，认真履行工作职责，及时向领导反映情况，提供方案，汇报工作，检查督促等环环抓紧，层层把关，确保了整体工作的推进。