白驹过隙,日光荏苒。回想起来,我们会遭遇各种各样的事情,在这些事情中,我们一般会在事情结束之后写一篇总结,总结就是过去时间做的事的总检查、总评价,怎么样去写好总结范文呢?请你阅读小编辑为你编辑整理的《依法治市工作总结》,供你参考和使用,请收藏和分享。
抓点带面整体推进
深化依法治市工作取得丰硕成果
全市深化依法治市工作回顾
市深化全方位依法治市办公室
今年以来,市委、市政府认真贯彻落实党的十六届四中全会精神,按照省和济南市提出的建设“平安山东”、“平安济南”的战略部署,充分发挥我市依法治市的优势,高瞻远瞩地提出了“深化依法治市、建设平安章丘”工作思路。按照市委、市政府关于深化依法治市工作的部署,全市各级各单位以提高广大干部群众的法律素质、推进全社会法治进程为核心,以“全面深化、整体推进、创新思路、打响品牌”为目标,以依法解决各种热点难点问题、为建设富而美的新章丘营造良好的法治环境为突破,群策群力,扎实苦干,使依法治市工作在原有的基础上取得了突破性发展,初步形成了普法教育为先导,依法执政、依法行政为重点,公正司法为保障,基层依法治理为基础的全面深化依法治市新格局,在各个工作层面探索和总结了一批适应新形势要求的依法治理新经验,受到了中央政法委、司法部、省司法厅及济南市领导同志的充分肯定和高度评价。全拾建设平安山东、深化基层依法治理”现场会定于12月份在我市召开,司法部领导已经口头承诺,明年借总结“四五”、启动“五五”普法教育之机,再在我市召开全国现场经验交流会,重树章丘依法治市工作大旗。
一、主要历程—深化依法治市经过的主要阶段
今年以来的深化依法治市工作,主要历经了三个发展阶段:
1、部署宣传阶段(从三月初到月底):3月6日,全市召开“深化依法治市,建设平安章丘”动员大会,对深化依法治市工作进行全面部署,出台了市委、市政府《关于深化全方位依法治市工作的决定》,陈书记作了大会动员,全市市、乡、村三级干部共计1300余人参加了会议,以此次会议为标志,拉开了深化依法治市工作的序幕。为加强对全市深化依法治市工作的领导、指导、协调和组织工作,市委成立了以陈书记任组长、李玉新、时怀江等六名副市级领导同志任副组长、与依法治市工作密切相关的41个部门负责同志为成员的市深化全方位依法治市领导小组,下设深化全方位依法治市办公室,由李玉新同志任主任,时怀江等五名副市级领导任副主任。抽调7名部门工作骨干专职从事办公室工作。市委、市政府为深化依法治市办公室配置了专门的办公场所、办公设备、并划拨了专项办公经费。在此基础上,从各部门抽调工作骨干分别组建了机关、企事业单位、农村三个专题组,对三个大的层面依法治理工作进行专题指导。“一办三组”按照各自的职责分工,分别研究制订了全市和各工作面的工作方案和配档表。各级各部门各单位根据市里的要求,都成立了相应的领导机构和办事机构,明确了深化全方位依法治市的基本要求和主要任务,强化部门领导责任,形成了市、乡(部门)、村(单位)三级责任明确、机构落实、上下衔接的深化依法治市领导机构和工作体系。
为使深化依法治市工作家喻户晓,深入人心,动员全社会积极参加,夯实依法治市工作的群众基础,各级各单位都围绕市委的重要部署,大张旗鼓地展开宣传发动工作。据不完全统计,全市各级先后召开相关会议90多次,与会人员近1.3万多人次;建立永久性宣传牌和灯箱300多个,书写永久性标语1000多条,营造了浓厚的深化依法治市工作氛围;市委举办了全市领导干部讲座,请国家行政学院任进教授专题讲解宪法知识;组织领导小组全体成员、22个乡镇(街道办事处)书记和分管书记结合工作实际,分别撰写理论文章或,强化领导干部的责任意识和参与意识。组织了有省委党校副校长李永清、省社科联副主席包心鉴、省政法干部管理学院院长赵喜臣等高层次专家参加的专题理论研讨会,对新形势的深化依法治市工作进行深刻的理论探讨,进一步理清了工作思路。市电台、电视台、《今日章丘》报分别开辟“深化依法治市、建设平安章丘”专栏,对深化依法治市工作进行及时宣传报道。其中市电视台不但及时报道有关重要活动和工作动态,还摄制了专题片,全面、直观地介绍我市深化依法治市工作;《今日章丘》报共刊发专栏文章45期73篇,对这项工作进行了深刻的理论探讨和全面的综合报道。依法治市办公室创办了《工作简报》,及时刊发领导指示、工作动态、典型经验等,共刊发33期,为指导和推动深化依法治市的顺利开展作出了积极贡献。
2、典型示范阶段(从四月初到六月中旬):在广泛宣传发动的基础上,各级各单位按照陈书记提出的“典型带动,总结提炼”的工作要求,从本系统、本单位的实际出发,树标立典,重点突破,利用典型单位的示范、指导作用
为保证各试点工作沿着正确的方向健康、顺利开展,市深化依法治市办公室建立了工作例会制度,每周二上午定期召集办公室成员及三个专题组组长开会,听取专题组工作情况汇报,分析工作中存在的问题,部署下步工作。李玉新、时怀江同志带领办公室成员,先后在普集、埠村、宁家埠、水寨四个乡镇,分片召开督查会议,对全市22个乡镇(街道办事处)的工作进行检查、调度,同时多次到法院、环保局、东风煤矿、热电厂、市人民医院等试点单位督促、指导工作,听取各单位情况汇报,对试点工作及时提出明确的指示和要求。各专题组定期召集成员总结、交流工作,研究解决工作中存在的各种问题。以上措施的落实,使试点单位在较短时间内探索、总结了一批崭新经验,为推动面上工作开展打下了良好基矗
3、全面推进阶段(从六月中旬到现在):在试点工作顺利推进的基础上,市委本着“经验一旦成熟,就及时总结推广”的原则,从六月中旬开始,先后在市中医院、东风集团、明水街道办事处、环保局等单位,分别召开了依法治医、治企、治村、依法行政现场经验交流会议,总结试点单位经验,对在面上铺开依法治理工作分别进行部署,要求全市各级各单位按照行业特点,创造性地学习、借鉴试点单位的经验做法,紧密结合自身工作实际,迅速展开工作,使依法治理全面开花。会后,全市上下积极行动起来,迅速掀起了依法治理新高潮。各级各单位按照市委的部署和要求,都成立了以主要负责同志任组长的依法治理工作领导小组,确定专人靠上做工作,分别制定了本单位依法治理、工作目标和方法步骤,从实际出发选择突破口,切实把依法治理工作落到实处。市深化依法治市办公室各专题组加强了对面上工作的检查指导,下大力气发现和培养面上的经验做法,拓展依法治理途径,丰富依法治市内容。同时,注重对工作进度的调度和检查,深入基层企事业单位,随时掌握工作进展情况,发现问题,及时研究解决,使面上工作有条不紊,逐步展开。期间,市委常委会专门听取了深化全方位依法治市办公室的,陈书记、毕市长先后多次作出重要指示,李玉新、时怀江等领导同志把相当精力投入到领导和指导这项工作的开展上,定期召开调度会,了解情况,部署任务,并经常深入基层一线,调查研究,协调指导。在市委领导的亲切关怀和指导帮助下,经过全市各级的共同努力,面上工作进展非常顺利,结出累累硕果。中央政法委副秘书长、综治办主任陈冀平,司法部宣传司常务副司长王进义、顾问姚振怀,省司法厅厅长陈明甫、副厅长刘爱卿,济南市委常委、政法委书记李家政,济南市司法局局长龚秋水等领导同志先后多次来我市视察工作,对深化依法治市工作取得的成果给予了高度评价。
二、全面推进—深化依法治市的重点内容
这次深化依法治市工作,重点在以下五个方面全面展开。
(一)实行依法执政,提高领导干部依法执政能力。结合党的十六届四中全会精神,着重围绕全面提高各级党委领导班子法律素质和依法决策水平、提高党的依法执政能力展开工作。一是建立领导干部学法用法长效机制。市委提出建立学习型领导班子的目标,要求各级领导班子“工作学习化,学习工作化”。全市各级领导班子及市直各部门都建立了理论中心组学法制度,确定每月学法日,制定学法计划和学法配档表,建立学法笔记和学法档案,定期组织检查、考试、考评。坚持领导干部法制讲座和法制制度,市委党校把法制课程列为各级领导干部必修课进行培训。各级各部门根据法律知识的更新和本系统的执法情况,不断加强对国家机关工作人员、司法行政执法人员进行法律培训。二是建立领导干部任职前法律资格考试制度。市委出台了《关于实行领导干部任职前法律知识考试的意见》,建立领导干部任职前法律资格考试制度,明确规定凡法律考试不合格者一律不予任命,也不能进入后备干部队伍序列,增强了各级领导干部学法用法的自觉性;三是建立依法决策工作机制,保证决策的科学性、民主性、合法性。市委研究制定了市、乡两级《关于经济和社会事业发展重大问题决策的规定》等四个规范性文件,充分发挥党委的领导核心作用,建立了“一个党委、三个党组”的市级班子工作机制和以“提出预案、形成方案、科学论证、民主决策”为主要内容的市委决策基本程序,保证了决策有章可循、照章办事。在依法民主决策的保障措施上,市乡两级党委坚持聘请常年法律顾问,对即将出台的规范性文件进行法律审查把关,对已经出台的所有规范性文件定期进行清理,保证了市、乡两级重大决策和文件出台的合法性、科学性;在重大问题决策中,通过实行专家咨询、社会公示 和听证制度,形成了决策前广泛调查研究,听取群众意见;决策中领导成员认真讨论,听取领导成员意见;决策后认真组织实施,听取各方面反馈意见的“依法决策三步走”做法,做到了科学决策、民主决策、依法决策。
(二)强化依法行政,建立法治、责任、阳光、服务政府。全市各行政执法部门以《行政许可法》颁布实施为契机,结合贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,以建立法治、责任、阳光、服务政府为目标,强化“约官”、“约权”,重点抓了“四个环节”。一是规范行政行为。市政府组织各行政部门按照《行政许可法》的要求,从行政许可主体、行政许可事项、行政许可收费三个方面入手,严格依法界定行政许可事项,去年以来分两次清理不符合《行政许可法》的项目226项,经审查保留475项。二是完善依法行政机制。市政府制定了《规范行政行为、建设法治机关的意见》,进一步完善了执法目标责任制、执法公示承诺制、执法违法责任追究制和执法考核评议制,确保了严格执法、为民执法。三是强化政务公开。各行政执法部门普遍制定了《政务公开实施办法》,明确公开原则、内容、形式和程序,通过建立网站、设置电子屏幕、安装电子政务信息触摸屏等现代科技手段,提高政务公开水平,同时,以市经济发展服务中心为载体,实行行政事项立案、审批全过程、全方位公开,方便了行政相对人监督,提高了工作效率。做到凡涉及城市拆迁、重大建设项目等经济社会发展的重大问题,一律向社会公开,广泛征求群众意见,防止权力滥用,接受群众监督,切实保证公共权力公共使用。四是狠抓执法监督。市委研究出台了《行政过错行为追究办法》,明确了行政过错行为追究的范围、方式、程序,通过列举方式,对执法人员在实施行政许可、行政征收、行政处罚、采取行政强制措施及履行其他职责过程中违法和不当行为进行界定,根据情节轻重、损害后果和影响大小,分别给予责任追究,对内便于执法人员遵循,对外便于社会监督,增强了行政执法监督的针对性和有效性。
(三)推进公正司法,确保实现公正与效率的司法目标。各司法机关以人民满意不满意作为公正司法的根本标准,围绕“公正与效率”这个主题开展工作。一是加强队伍建设。深入组织开展了“建学习型单位”、“创人民满意单位”、“公正司法树形象”等活动,通过教育整顿、法律培训、岗位练兵、培育“知名法官、优秀检察官”、打造“精品铁案工程”等形式,提高了司法队伍的整体素质;二是深化司法改革。市法院构建用人、管理、监督、服务、后勤保障五大机制,强化“大立案、精审判、重监督、强执行”工作思路,以办公为依托,实现了审判和执行等环节的自动管理和控制,并建立了以审判监督庭为主体的审判质量考核管理机制,实现对法官业绩的科学动态管理。市检察院制定了《实行执法公示承诺的暂行规定》,实行检察长定期接访、当事人点名预约检察长、自觉接受人民监督员监督等制度,扩大了司法监督;三是强化司法服务。司法机关积极实施“阳光工程”,出台了审务、检务十项公开制度,通过设立审务、检务公开大厅,配置电子屏幕、微机自动控制系统,实现了审务、检务、执法活动全过程、全方位公开,增强了司法活动的透明度。通过设立流动法庭、假日法庭、流动办案点,内部局域网站,启动电子印章,配置多媒体示证系统,积极开展“审务、检务进乡村”、送法下乡活动,主动上门为群众服务,方便了当事人诉讼,扩大了司法服务范围,得到了当事人和社会各界的好评。
(四)加强企事业单位依法治理,扩大依法治市成果。一是强化普法宣传教育。积极开展“企业经营管理人员学法用法年”活动,市委组建了由法学专家、学者、政法干部、法律工作者组成的普法宣讲团,深入各级各类企业进行宪法、企业法、合同法、劳动法、工会法等与企业生产经营管理活动密切相关的法律法规的宣传教育,提高了企业依法生产、依法经营和依法抵御经营风险的能力;学校实施“法入课堂”工程,达到“有计划、有课时、有教师、有教材、有笔记”的“五有”标准,并通过拍摄法治专题片、建立法制宣传长廊、举办“模拟法庭”等形式,丰富学习内容,增强了学法的针对性;二是依法建立健全管理制度。各企业按照建立现代企业制度要求,依法完善企业法人治理结构,建立健全资产监管、法人激励约束和管理运营机制,实现政企分开,保障企业独立行使经营自主权;各事业单位不断规范完善管理机制,强化公开,扩大监督,依法保障单位职工与相对人的合法权益,确保了事业单位依法规范有序运行;三是依法解决热点、难点问题。市卫生系统围绕解决医生执业行为不规范、乱收费等问题,广泛推行医务公开制度,采取药品招标集中采购、单病种限价收费等办法,降低医疗成本,使病人直接受益;市教育系统坚决落实学校收费“一费制”,规范各级各类学校的收费行为,接受社会各界监督,受到广大群众的好评。
(五)深化依法治村,不断完善农村基层民主法治建设。在继续完善和落实以“四民主、两公开”为主要内容的农村基层民主法治建设经验的基础上,各村在乡镇和市里工作班子的指导下,主要从三个方面深化依法治村工作。一是深化农村普法教育。市乡两级党校对村“两委”成员进行法律知识培训,并组织普法考试;村“两委”成员坚持重大村务决策前学法制度、聘请法律顾问咨询制度,提高了村“两委”成员依法办事能力。同时,在广大农村继续实施“法律条文送到家、学法用法抓到家、守法责任订到家”三到家工程,通过建设法制宣传一条街等形式,积极开展富有特色的讲案说法活动,广大农民群众自编《普法三字经》、《守法五字歌》,组建农 制艺术团,营造了浓厚的法制氛围,农村法制宣传教育走上经常化、制度化轨道;二是以建立农村财务集中记帐服务中心为依托,进一步扩大村务财务公开。在继续坚持公开日、质询日、解答日“三日”制基础上,以乡镇(街道)为单位普遍建立起农村集中记帐服务中心,在各村资金所有权、审批权、使用权不变的前提下,每月一次对各村收支帐目进行统一审核记帐,每月15日在记帐中心和各村公开栏对上月帐目同时公开,接受群众监督和查询,形成了严密有效的农村财务监督服务机制,扩大了村民的知情权、参与权、监督权,促进了村务公开、民主管理;三是以民主法治示范村建设为载体,进一步推进农村基层民主法治建设。按照创建民主法治示范村活动的要求和创建标准,进一步完善了依法治村章程,编印了民主法制建设手册,对村民权利和义务、村级各类组织关系和工作程序以及经济管理、社会治安、矛盾调解、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等涉及村级事务的方方面面内容,作出明确规定,确保依法治村健康发展。
肯定深化依法治市工作成绩的同时,更要充分认识到工作中还存在不少问题和薄弱环节,如不对此高度重视并认真加以解决,必将影响今后工作的健康开展。一是部分单位领导干部对这项工作重视不够,或认为事不关己,高高挂起;或得过且过,消极应付,缺乏工作热情和主动性,造成全市工作水平不平衡,影响了全市整体水平。二是部分单位缺乏工作创新,工作中满足于简单重复或照抄照搬,不能形成创造性的工作思路,也很难总结出具有典型示范作用的工作经验。三是少数同志对依法治市的实质和内涵缺乏全面、正确把握,将这项工作独立于全局工作之外,就事论事,重形式轻内容,使工作简单化、表面化,缺乏现实针对性。四是搞依法治市的过程中,普法教育这一基础环节有所弱化,基础工作做得不够稳固,直接影响了依法治市工作的进度和质量等。
三、理性思考—深化依法治市的体会和感受
回顾过去,一年来深化依法治市工作成绩有目共睹,“章丘经验”在原有的基础上得到新的丰富和升华。成绩的取得是全市上下拼搏奋进、创造性开展工作的结果。经过分析我们认为,成绩的取得主要得益于以下四个方面:第一、发动广大干部群众积极参与,是取得成绩的基矗年初市委作出深化依法治市的战略部署后,广大干部群众在各级各单位的宣传、组织、带领下,响应市委、市政府的号召,积极投身到深化依法治市的工作中去,宣传依法治市,实践依法治市,积极为深化依法治市建言献策,自觉履行自己的职责,从而在全市培育出群众广泛参与的丰厚土壤,促进了依法治市之树的健康、茁壮成长。实践证明,没有广大干部、群众的大力支持,积极参与,任何工作都将是无源之水,行而不远。第二,立足实际解决问题,是取得成绩的动力。工作伊始,市委就把深化依法治市的指导思想定位在“约官、约权、为民服务”上,把开展依法治市的重点定位在解决人民群众普遍关注的热点、难点问题上,把工作的着力点放在规范各级机关、领导干部的执政行为、扎扎实实为群众办实事、办好事上,从市委常委会严格依法执政到完善镇、村财务监管制度,从建立依法、民主决策的工作机制到解决群众上学、就医、打官司难等具体问题,从公开各级的政务、财务状况到拓宽各种便民、利民渠道,各项依法治市的具体措施都是立足解决实际问题而研究制定的。正是在这一动力推动下,深化依法治市工作才得到了群众的大力支持,得以在全市上下全面、顺利展开。第三,各级必要的投入,是取得成绩的前提。没有投入就没有产出,依法治市工作也是如此。为做好这项工作,各级各单位都立足实际,作了大量投入,包括设立工作场所、健全基础设施、完善相关资料、保障经费到位等等。其中最重要的一点,是各级在人力方面作了大量投入。市依法治市领导小组成员涉及到全市41个部门的相关领导,部分部门领导成员以全市大局为重,放下手头的业务工作,全身心的投入其中;各乡镇、各部门也都做到工作所需人力、物力、财力的及时到位,从而使深化依法治市工作得到了来自各方面的支持,所有投入得到了应有的回报。第四,强化各级领导,是取得成绩的关键。深化依法治市取得较好成绩的最重要原因,是各级各单位领导同志对这项工作的高度重视。市委把深化依法治市列为全市六大战略之一和“一把手”工程,专门制定文件进行工作部署,陈书记亲自作大会动员,并带领几大班子领导视察指导工作;市委常委会对依法治市工作进行专题研究,市人大、市政协把这项工作列为专项巡视内容,市政府在资金方面给与了及时、充分的支持;李玉新、时怀江等领导同志更是主要精力靠上抓工作,不但出思路、搞协调,而且经常深入基层搞调研、抓落实。各级各单位在市委、市政府的要求和感召下,都做到了主要领导亲自挂帅,分管领导具体负责,健全机构,落实责任,强化措施,真抓实干,从而确保了这项工作在全市轰轰烈烈,扎扎实实的开展。
瞻望未来,深化依法治市工作前景灿烂,推进全市法治化进程任重道远。我们认为,在今后长期的工作中,要牢牢把握以下几点:一是,深化依法治市必须持之以恒,常抓不懈。实施依法治国方略,是推进我国由“人治”向“法治”转变的必由之路,而依法治市是依法治国方略在基层的生动实践,其对治国方略的探索、示范、带动意义十分重大而深远。从中央到地方,各级都一直十分关注基层依法治理,关注作为排头兵的我市工作动态和进展,司法部已有意向,明年在我市召开全国性现场经验交流会;从我市十几年的实践看,依法治市工作对推动我市经济发展、社会稳定、文明进步发挥了无可替代的作用,其在意识形态领域的积极影响更是不可限量。因此,必须始终如一地把依法治市工作抓下去,用制度的形式固定下来,使其真正成为一项牵动全局的重要工作,以与时俱进的精 神,以一贯之,坚持不懈。这样,其对经济和社会的巨大助推作用必将日益显现。二是,深化依法治市必须以普法教育为前提。普法教育是依法治理的前提,依法治理是普法教育的发展,二者是一项工作的两个方面。在开展依法治理的同时,必须强化法律宣传教育,决不能使二者成为“两张皮”。如果单纯抓依法治理、忽视普法教育,依法治理必将陷入空洞、苍白、脱离实际的泥潭,缺乏持久生命力。因此,在今后的工作中,要切实把普法教育放在依法治理基础的地位,适应形势、任务需要,积极探索、创新、总结好的途径和方式方法,使法制宣传教育在我市蓬勃开展,以法律知识的丰富促进全市上下法制素质不断提高,保证依法治市工作深入持久地开展。三是,深化依法治市必须与建设有机结合。建设和谐社会,是党的十六届四中全会提出的新时期目标。实现这一目标,需要方方面面的共同努力。开展依法治市,建立法治、平安社会,是建设和谐社会的应有之义。因此,必须把深化依法治市工作自觉融入到建设和谐社会的实践中去,适应形势和任务要求,对其科学定位,战略谋划,精心研究部署,不断发展创新,力争通过深化依法治市,作出一篇建设和谐社会的大文章,使这项工作在现有的层次上再进一步。四是,深化依法治市必须认真服从、服务于全市工作大局。全市工作大局从大的方面来讲,就是发展和稳定。深化依法治市要紧紧围绕这一大局展开:通过深化依法治市,建立市场经济框架下急需的法治环境,促进经济持续、快速、健康发展;通过深化依法治市,提升全社会的法制素质,提高广大干部群众遵纪守法的自觉性,从源头上减少和预防犯罪的发生。绝不能把深化依法治市工作从全市发展、稳定大局中割裂开来,更不能另起炉灶,自成体系。如果形成这种格局,深化依法治市工作就会因缺乏生命力而失去存在的价值。
四、继往开来—深化依法治市的今后打算
(一)深入总结依法治市工作,建立深化全方位依法治市长效机制。组织专门力量开展专题调研活动,深入总结工作经验,广泛吸收外地先进经验,研究出台《章丘市依法治市实施办法》,从领导力量、工作职责、工作措施、经费保障等方面,全面加强依法治市工作,逐步将深化依法治市工作纳入法治化、规范化、制度化轨道。
(二)创新普法形式,丰富普法载体,深化普法教育。结合“四五”普法总结年,深入总结“四五”普法以来的经验、做法,切实做好“四五”普法检查验收工作。继续深化领导干部、行政执法人员、企业经营管理人员普法工作,深入开展“普法宣传先进村”争创活动,积极探索针对广大农民群众的普法宣传新形式,丰富载体,注重成效,为“五五”普法奠定良好局面。
(三)全面深化依法治市工作,努力提升工作水平。深入抓好领导干部学法用法制度,不断提高依法执政能力,完成首次领导干部任职前法律资格考试,切实加强对新任干部的法律培训,努力提高法律素质和依法办事能力;深化依法行政工作,重点完善政府及各职能部门法律顾问制度,规范行政行为,实行行政败诉案件问责制,深化政务公开,提高行政效能,努力建设法治机关;企事业单位依法治理继续围绕解决热点、难点问题,深化内部机制改革,实现依法管理、依法运营;农村依法治理重点围绕民主和公开进行,积极拓宽民主参与、民主监督渠道,切实保障群众参与权、知情权、选择权,继续抓好“民主法治示范村”创建活动,力争2005年全市50%的行政村达到“民主法制示范村”创建标准。
(四)创新工作经验,扩大深化依法治市工作在全省乃至全国的影响。充分发挥普法依法治理领导小组职能作用,完善齐抓共管领导体制;落实普法经费,将普法依法治理工作列入全方位目标管理考核,继续抓好深化依法治市工作的典型培养和提炼工作,在保障工作卓有成效开展的同时,不断丰富和发展章丘经验,力求全国普法依法治理现场会能够在我市顺利召开,扩大章丘深化依法治市工作影响,创出章丘品牌,提升章丘形象。
2005年,我们将继续坚持在、“”重要思想和党的十六大精神指引下,紧紧围绕落实、加强党的执政能力、构建和谐社会等主题,深入实施依法治市战略,充分调动一切积极力量,全面推进深化依法治市工作,为维护和保持我市规范有序、和谐稳定、繁荣发展的良好局面做出新的更大的贡献!
二○○四年十二月日
GZ85.cOm更多总结延伸阅读
上半年普法依法治市工作总结
这篇关于《上半年普法依法治市工作总结》的文章,是工作总结之家特地为大家整理的,希望对大家有所帮助!
半年来,我市普法依法治市工作以*理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十七届三中、四中全会精神,围绕市委提出的“项目带动、转变提升、和谐进步、奋力发展”的工作思路,以迎接全国、全省“五五”普法检查验收为契机,深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,总结经验,查找不足,完善机制,整体推进普法依法治市工作,努力为我市经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
一、以“五五”普法检查验收为契机,大力开展法制宣传工作
今年是“五五”普法检查验收年,为迎接全国、全省对我市“五五”普法工作的检查验收,落实年初制定的普法依法治理工作各项任务,紧紧围绕“传播法律知识,弘扬法治精神,共建和谐社会”的主题,不断健全工作机制、完善工作制度、落实工作措施,使法制宣传教育更加贴近基层、贴近群众、贴近实际,大力推进“法律六进”工作,广泛开展形式多样法制宣传教育活动,取得良好效果。
(一)认真动员部署,确保工作有序开展。制定下发xxxx年全市普法依法治市工作意见,并进行责任分解。周密部署法制宣传教育促进社会矛盾化解主题宣传活动,积极推进三项重点工作。组织开展“六五”普法规划理论与实践研究征文活动。3月29日,全省法制宣传工作会议在我市召开。4月13日,召开全市法制宣传工作会议。4月8日召开全市依法治市领导小组成员(扩大)会议,对全年工作进行全面部署。通过上述会议,对xxxx年工作进行总结,部署xxxx年的工作,特别是对迎接全国、全省“五五”普法检查验收工作进行了周密布置。为全面做好全国和全省迎检工作,进一步营造深化“法治xxxx”创建活动的氛围,市委徐钢书记在2012年2月12日《法制日报》发表了题为“提高法治化水平 建设现代化xxxx”的署名文章,从“坚持依法决策保障科学发展、规范权力运行优化发展环境、维护公平正义筑牢发展基石”三个方面介绍了我市法治城市创建情况。我市开展普法依法治理工作的经验做法也在同日的报纸上作了专版报道。
(二)抓活动造影响,普法氛围日益浓厚。先后组织开展了“三下乡”、社会治安综合治理和“平安xxxx”建设、“315”消费维权、城市道路交通综合整治、文明城市创建、禁毒法、保护知识产权宣传周、“三八”妇女维权周、“科技、人才”活动周等专项法制宣传活动。5月15日,由司法部、全国普法办、福建省法制宣传领导小组主办的“加强法制宣传教育、促进社会矛盾化解”主题宣传福建专场活动在市区xxxx商城广场启动。全国普法办副主任、司法部副部长张苏军,省市有关领导和省司法厅领导参加启动仪式,我市工作得到司法部和省里的充分肯定。
(三)加强检查指导,争创全国普法先进。我市已连续荣获“三五”、“四五”全国“法制宣传教育先进城市”荣誉称号。为争取蝉联“全国法制宣传教育先进城市”,全市各地各部门认真对照“五五”普法规划,按照市制定的“五五”普法检查验收方案及评分标准,开展了自查。为做好全市检查,市依法治市办于5月25日举办了全市“五五”普法检查验收培训班,市委常委、政法委书记沈耀钦亲临到会部署。我市把“五五”普法检查验收与市人大视察政府落实“五五”普法规划和市人大的决议结合起来,成立由分管领导担任组长和副组长的检查组,成员由市委宣传部、市人大内司委、市司法局和市、县两级依法治理办工作人员组成,分成4个小组分赴各县(市、区)和市直8个单位检查验收。通过检查,总结经验,查找不足,补缺补漏。6月28——30日,全省“五五”普法检查组由省司法厅肖新建副厅长为组长对我市开展检查验收,李建国市长与省检查组一行会面并交换了意见,市有关领导出席汇报会并陪同抽检了丰泽区、晋江市工作情况。省检查组对我市工作给予充分肯定。
(四)深化“法律六进”活动,抓好重点对象学法用法。各地各部门加强“法律六进”创建活动的广度、深度和力度,积极推进重点对象学法用法的深入开展。
法律进机关:领导干部带头学法,公务员加强专业法学习培训。各级党校和市行政学院继续在各主体班次中开设法制课程,对全市科、处级干部进行相关法律知识培训和考试考核。晋江市委中心组组织《妇女权益保障法》专题讲座。鲤城区举办法制工作人员培训班。
法律进乡村:加强农村“两委”干部的培训,继续利用农村党员干部网络教育开展法制教育,提高党员干部依法管理事务的能力。建立健全村民学法用法工作机制,努力实现每个乡镇设立一个法制辅导站,每个行政村建立一个村民法制学校、一支专兼职人员相结合的法制宣传队伍、一个法律图书角,每个村民小组建立一个法制宣传栏,每个家庭培养一名法律明白人。泉港区设立村级“家庭暴力报警点”,推动平安家庭创建。惠安县深入乡镇开展平安建设法律咨询活动,营造浓厚氛围。
“法律进学校”:发挥学校法制教育的主渠道作用,推进青少年法制教育工作计划、教材、课时和师资“四落实”。加强中小学法制副校长和法制辅导员的配备,政法系统1360名干警担任法制副校长;充分利用158个青少年法制教育基地开展专题法制教育。5月,市依法治市办和司法局制定了《关于进一步加强“法律进学校”活动的实施意见》,要求以“弘扬法治精神,普及法律知识,共建和谐社会”为主题,以增强广大师生的法律意识和提高学校法治化管理水平为目标,以提高青少年学生法律素质教育为重点,加强学校周边环境整治,积极推进依法治教、依法治校工作。5月26日,市司法局、教育局、关工委和洛江区在xxxx第十一中学举行“关爱孩子、普法先行”主题活动暨《青少年法制教育读本》赠书仪式,陈荣洲副市长出席活动并讲话,活动对加强青少年法制教育、建设平安、和谐校园、维护师生合法权益等工作作了部署。
“法律进企业”:加强对企业经营管理人员《劳动合同法》、《就业促进法》等劳动和社会保障方面法律法规的宣传力度,培养诚信守法、依法经营、依法办事的观念。利用企业法制教育基地在工休时间加强农民工的法律常识教育培训,积极为农民工提供法律帮助,提高农民工自觉守法、依法维权能力,切实维护农民工的合法权益。出租车公司组织员工积极参加“交通安全教育”专项活动。
“法律进单位”:各单位组织职工参加法律知识培训、轮训,增强广大职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识;并通过公示牌、宣传册、触摸屏、开放日等形式,积极向社会宣传与本单位业务相关的专业法律法规知识。全市所有律师事务所和公证处与司法所“结对子”,配合开展社区法律服务和法制宣传活动。
“法律进社区”:发动辖区单位、团体、居民群众积极参与,建设一支专兼职人员结合的社区法制宣传员队伍,利用和吸收社会资源,建立法制宣传橱窗、法制宣传一条街、法制长廊、法制宣传电子屏幕,开展现场咨询、图片展示、图书赠阅、知识问答、谜语竞猜等活动。
二、以创建“法治xxxx”为抓手,积极推进依法治市工作
认真贯彻全国普法办和省、市《关于开展法治城市、法治县(市)区创建活动的意见》,全面开展“法治xxxx”建设。鼓励公民积极参与公共管理,促进依法行政、依法管理和公正司法,努力推进依法治市工作,提高全社会法治化管理水平。根据《关于开展首批“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”评选表彰工作的通知》精神,市依法治市办认真对照条件资格和考核指导标准,向省依法治省办推荐丰泽区、晋江市二个县级单位为首批“全国法治县(市、区)创建活动”参评候选单位。
(一)强化依法行政,行政执法制度体系进一步完善。深化行政审批制度改革,努力建设法治型政府。继续推进县(市)区政府规范行政权力运行工作,规范行政执法行为。继续开展规范行政处罚自由裁量权工作,依法制定行政处罚自由裁量权细化标准。xxxx市人民政府办公室印发了《关于进一步简政放权、深化行政审批制度改革实施方案的通知》,要求全面梳理行政审批事权下放工作,7月1日起新一轮市级部门159项行政审批事项正式下发,要求各县(市、区)要认真做好承接工作,明确承接机构、人员,建立机关配套实施细则,保障放权工作落实到位。市政府还下发了《关于重新公布到期规范性文件的通知》和《关于xxxx年度全市行政机关应诉工作检查情况的通报》,进一步促进各级政府建立和完善政府规范性文件的修改、废止和公布工作;推进行政机关负责人行政应诉工作,充分发挥行政复议在政府层级监督和解决行政争议方面的重要作用,创新行政复议工作方式,对符合条件的复议案件采取和解、调解等手段结案,实现案结事了。
(二)推进公正司法,司法能力进一步提升。司法机关深化学习实践科学发展观,加强社会主义法治理念教育,引导干警牢固树立、认真践行执法为民的宗旨理念。法院系统坚持能动司法,立足审判工作平台,加强民商事案件调解、行政诉讼案件协调和执行案件和解工作,逐步建立和完善邀请人大代表参与调解的工作机制、方式方法,将办案过程转化为疏导思想、理顺情绪、化解矛盾的过程,有效提高了案件的调解率。开展清理执行积案活动,全市法院共执结有财产执行积案7587件,执结重点积案2176件,两项执结率均达到90%以上。经省院清积领导小组考核验收,xxxx清理执行积案工作名列全省第一。检察系统突出“强化法律监督、维护公平正义”的主题,严厉打击刑事犯罪活动,强化对刑事侦查、审判、民事审判、行政诉讼活动的法律监督。办案中,坚持实体与程序并重,建立和落实案件时效登记表、内勤催办、每月案件台账审核、案件催办等办案制度,促使案件在法定期限办结,杜绝超期羁押,保证所有案件均在法定时效内审结。建立健全案件质量考评体系,深化执行办案制度,落实案件复查工作制度,把好质量关。
(三)规范法律服务行为,法律服务水平进一步提高。扎实推进政府法律援助制度建设,扩大法律援助覆盖面,降低法律援助门槛,加强管理监督,推进规范化建设,提高法律援助办案质量,促进社会和谐稳定。规范法律服务市场,加强法律服务行业自律组织建设和法律服务队伍建设,促进法律服务健康发展。严格法律服务行业准入制度,规范法律服务执业行为,建立长效管理机制,引导律师参与涉法信访工作,上半年,全市105名律师参与涉法涉诉信访工作,接待来访群众2100人,调处解决涉法纠纷270件,为政府提出书面法律意见60多条,推动社会矛盾纳入法制化轨道解决。稳步推进公证改革,加强队伍建设,扎实推进机构设置调整工作,依法监管,推动公证服务规范发展。认真贯彻落实市委政法委、市中级法院、市检察院、市公安局和市司法局《关于在全市试行社区矫正工作的实施方案》,积极筹备在全市全面试行社区矫正工作,不断提高教育改造质量,确保社区矫正工作严格规范运行。完善医疗纠纷人民调解机制,发挥市、县(区)两级12个医疗纠纷人民调解委员会、29家医院医疗纠纷调解工作室、38名专职调解员、211名法律和医学专业专家的作用,积极探索搭建客观公正的第三方平台,上半年,全市受理医疗纠纷89件,调处率达98.88%,调解成功72件,调解成功率80.9%,5件调解不成引导依法进入行政程序,努力缓解医患矛盾,有效化解医疗纠纷,维护社会稳定。
(四)深化基层依法治理,基层民主建设进一步夯实。继续开展“民主法治村(社区)”创建活动,紧紧围绕人民当家做主这一核心,以“四民主两公开”为平台,以维护基层安定稳定为主线,进一步健全党支部领导的村(居)民自治组织和民主管理制度,做到依法管理、以制管村,提高村干部依法民主管理和村民依法自治水平。目前,全市2059个村开展“民主法治村”创建活动的有1885个,占91.55%;404个社区(居委会)开展“民主法治社区”创建活动的有394个,占97.52%。
三、下半年工作安排
下半年要重点抓好以下几项工作:一是要按照“五五”普法规划和全省“五五”普法检查组要求,认真对照我市贯彻落实情况,补缺补漏,做好迎接全国“五五”普法检查验收工作;二是要以“法律六进”为载体开展法制宣传教育活动。要按照省下发的“法律六进”活动有关示范创建标准和我市制定的“法律六进”创建工作评估标准,贯彻落实“五五”普法规划和决议,切实在“法律六进”的广度、深度、力度上下功夫;三是做好“六五”普法规划的调研起草工作,力求新一轮五年普法规划有新思路、新要求、新举措、新发展;四是要结合“12.4”全国法制宣传日十周年和“五五”普法神州行媒体系列宣传活动,大力宣传我市普法依法治市进程取得的成就,形成良好的法治环境和氛围;五是要做好“五五”普法先进集体和先进个人的推荐评选工作,进一步调动全社会参与法制宣传教育的积极性。
经贸局依法治市工作总结
经贸局2019年上半年依法治市工作总结
19年上半年,在省经贸委和市委、市政府的领导下,市经济贸易局以贯彻《行政许可法》为基本要求,以依法行政为核心,以加强执法为手段,切实履行宪法和法律赋予的职责,积极推进依法治市工作,各项工作取得了新的成效。现将有关情况总结如下:
一、高度重视推行行政执法责任制工作
今年以来,我局将行政执法工作纳入重要议事日程,努力推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制和结构合理、配置科学、程序严密、奖惩分明、制约有效的行政执法运行机制。
二、梳理行政审批事项,优化办事程序
我局秉持能简则简,能放则放,能快则快的原则,致力于简化办事程序,努力为基层提供优质高效的服务。一是做好政府信息公开工作。上半年,我局完成了经贸网的升级改版工作,增加和完善了政务公开栏目和功能,将我局现有审批事项的办理流程、办理指南、办理要求、办理时限等在网站上按照政务公开的要求进行了公布,并及时将办理过程及结果在网上进行公示。二是做好简政提速工作。依照市的有关要求,我局大大缩短了审批事项的办理时限,大部分审批事项在5个工作日内办结,办事处备案事项更是即日办结,大大方便企业和市民、提高行政效率;此外,我局将所有审批事项纳入市网上行政服务系统和电子监察系统,规范化办理流程,进行电子化办理的有效尝试,并自觉接受监察部门的行政监督。三是简化审批事项办理程序。为方便市民和企业办理业务,我局简化了部分备案事项的办理流程,做到一站式受理、即日办结,避免了企业走弯路、多头办事。
三、积极开展行政执法工作,规范市场行为
在今年上半年的行政执法检查工作中,我局狠抓生猪屠宰管理、酒类市场管理工作制度的建设,加大执法力度,开展专项整治行动,取得良好成效。
(一)在生猪屠宰管理方面
一是加强监管,严厉打击私屠滥宰。今年以来,全市经贸部门共出动执法检查人员4113人次,出动执法车辆937辆次,查处私宰窝点18个,没收私宰肉品8289.8公斤,有效打击了私屠滥宰的违法行为。二是开展多项专项整治行动,上半年我局开展了打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易专项整治,在生猪屠宰企业和酒类生产企业中,开展打击违法违规添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治,并取得了阶段性成果,有力整治了市场秩序。三是开展生猪定点屠宰场重新规划工作。按照市政府和省经贸委的要求,为促进我市屠宰场布局合理化,解决点多分散,部分场点设施落后的问题,我局制定了《**市生猪定点屠宰厂(场)设置规划意见》,对我市未来五年定点屠宰场的设置进行重新规划,以引导生猪定点屠宰行业逐步实现统一、合理、规范、有序的方向发展,从源头上提高肉品质量,确保城乡居民的食肉安全。
(二)在酒类专项整治方面
一是做好做好酒类生产、经营许可证年检工作和到期换证工作。至2019年6月止,全市依法领取酒类生产许可证的企业38家,领取酒类批发许可证的企业110家,领取酒类零售许可证的单位5285个。二是做好酒类食品安全专项整治工作。今年上半年,我市各级经贸(酒类专卖)部门通过自行组织和积极参加当地政府统一组织的联合执法行动,出动执法人员630人次,检查了企业915家次。查获假冒伪劣商品219.5公斤,货值2.1万元,查办案件16宗,涉案金额5.22万元。
虽然我局的依法治市工作取得一定的成绩,但是离上级要求还存在一定的差距。今后,我局将继续按照市委、市政府、市依法治市办的要求,认真做好依法行政工作,推动经济社会的全面协调进步。
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校总结市一完中依法治校工作总结
一年来,我校不断加强对依法治校工作的领导,抓好依法治校各项措施的落实,增强全校师生的法律意识和法制观念,推进民主法制建设新发展。学校进一步加强领导,广泛宣传,规范管理,依法治校工作收到了较好的效果,学校的教育教学秩序稳定,成绩突出,全校师生的法律意识进一步增强,无违法乱纪事件发生。
一、加强领导,健全依法治校的工作机制
学校成立了依法治校领导小组,领导小组由校长、副校长分别任组长、副组长,各部门负责人、年级主任为成员。学期初,学校召开依法治校领导小组成员会,总结前一阶段的工作,制定下一步依法治校工作实施方案,始终把依法治校工作摆上重要议事日程,做到依法治校工作与学校各项工作同计划、同实施,并把目标任务分解到学校各个部门和具体人员,做到各司其职、各负其责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二、加强学习与宣传,营造依法治校的氛围
学校以“法制进校园”活动为载体,引导全体师生学法、守法,增强依法治教的能力和自觉性。
(一)认真组织学法,提高师德水平。
做好法制教育工作,前提是要保证教师知法、守法、用法。一年来,学校下发了相关的法律知识学习材料,认真组织全体教师学习了《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《消防法》、《中小学教师职业道德规范》等法律法规知识。学校还先后开展了“拒绝烟毒,反对邪教”手抄报展、法制教育黑板报比赛活动,聘请法制副校长进行讲座,开设“德育教育大讲堂”活动,有法制、禁毒、反邪教等主题。在平时政治学习中,进一步充实法律法规与党的各项重大决策的内容,
并把该项工作纳入对教师的评优评先与考核中。全体教师学法热情高,学校效果好,没有出现一例教师违法违纪现象。
(二)加大宣传力度,提高法律意识。
学校以活动为载体,坚持做好学生的普法教育工作。通过一系列的教育活动,学生从中受到熏陶,增强了遵纪守法的法律意识。
1、充分利用宣传阵地,进行宣传教育。学校政教处、团委按照学校工作部署,充分利用学校各种宣传阵地,开展普法宣传教育活动。充分发挥学校橱窗与教室黑板报的作用,规定橱窗与班级的黑板报每月更新一期,组织有关处室及学生会进行检查评比,评比结果纳入班级量化考核;利用校园广播与心理健康信箱,宣传心理健康知识、法律常识、校园好人好事;利用每周升旗仪式渗透遵纪守法教育,增强守纪守法意识。
2、发挥课堂主渠道作用,增强学生法制观念。学校鼓励教师主动挖掘教材中的法制教育内容,对学生进行法制观念的渗透,长期坚持,潜移默化。学校要求班主任上好主题班会,每期的班会,都要提前确定主题,联系实际,从交通安全、拒绝毒品、预防青少年犯罪等方面开展法制教育工作。
3、开展法制教育与社会实践活动,让学生在活动中提高法律意识。为了确保学校普法的效果,学校积极组织了多种形式的法制宣传活动,如开展法律咨询、组织法律知识竞赛考试,举办各种法制专题讲座、法制图片展览,把普法宣传搞活搞实,让学生在社会实践中丰富法律知识,提高法律素质,并将校园法制教育引向深入。
三、规范管理,提高依法治校水平
1、建章建制,强化法制管理。学校建立健全了教职工代表大会制度,每年召开一次教职工代表大会,完善学校各种规章制度,依法规范教育、教学管理,明确职责,落实责任,使学校管理真正走上法治的轨道。
2、认真搞好行风建设,加强师德修养。
3、坚持校务公开,强化民主管理。学校充分发挥工会的职能作用,把校务公开,民主管理做为依法治校的重要工作去落实。
4、建立家长、学生、社会监督机制
一是成立家长委员会,定期召开联系会,加强学校与家长、社会的联系,共商育人之策。二是建立家长、学生来信来访制度,公开校长办公电话和上级主管部门举报电话,对学生、家长来访、电话或信函投诉做好记录,限期核实,及时处理。三是学校坚持以公开信的形式,每学期多次向学生、家长发放书面调查问卷,广泛征求学生、家长对学校教育、教学以及管理方面的意见和建议,对反应出来的问题,及时落实,及时处理。
四、依法保护师生合法权利
学校坚持依法治校,以人为本,尊重教师的合法权利,落实和保障教师待遇。依据《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》等教育法律法规,确保师生的权利得到落实和保障。建立和实行校内申诉制度,依法处理师生与学校之间的纠纷。
一年以来,学校努力做好校园绿化、美化、维修、扩建工作,不断添置更新图书、仪器、电脑等教学用品,进一步改善教师的办公条件。
工会依法行使维护教职工合法权益的基本职责,时刻关心教职工的工作、学习和生活。每逢节日,工会配合学校慰问离退休教职工,并给每位教师送去节日的祝福;对特困教师倾注爱心,做好帮扶工作;工会还配合学校为在职教师的培训、学习、进修创设良好条件,同时关心教职工的文化生活,建有教职工文体活动场所,利用节假日组织教职工开展各种文体活动。
学校充分尊重和维护学生的权益。学校按照国家规定开全课程、开足课时,面向全体学生,促进学生全面发展,要求广大教师遵循教育规律开展教育教学活动,尊重学生的身心发展规律、人格和个性发展。学校对贫困学生给予资助,对
学习优异及有重大贡献的学生给予奖励。
学校创办心理健康咨询室,经常举行心理健康教育讲座,积极探索学生心理健康教育的新路子,培养学生心理自我调控能力,促进学生良好心理素质的形成。学校积极开展创建安全文明校园活动,学校成立了安全管理工作领导小组,逐级逐岗签订了安全责任书,通过各种形式对全校师生进行安全知识和自救知识宣传,建立了学生安全和伤害事故应急预案、处理程序和报告制度。本学期,学校举行消防知识讲座,提高全校师生的消防安全意识。
回顾过去一年,我校的依法治校工作做得扎实有效,成绩显著。下一阶段,我们将继续努力,牢固树立依法治校的思想,依法治教,依法治校,为构建和谐校园创设良好的基础。
盘锦市第一完全中学
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