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公安依法治市工作总结

发布时间: 2019.10.30

2020依法治市工作总结(3)。

一分时间,一分成果。近期的工作已结束,是时候开始写工作总结了,工作总结能更好的分析和研究,得出经验教训,提高工作效率。怎么写好一份优秀的总结呢?考虑到你的需要,小编特地编辑了“2020依法治市工作总结(3)”,但愿对你的学习工作带来帮助。

瞻望未来,深化依法治市工作前景灿烂,推进全市法治化进程任重道远。我们认为,在今后长期的工作中,要牢牢把握以下几点:一是,深化依法治市必须持之以恒,常抓不懈。实施依法治国方略,是推进我国由“人治”向“法治”转变的必由之路,而依法治市是依法治国方略在基层的生动实践,其对治国方略的探索、示范、带动意义十分重大而深远。从中央到地方,各级都一直十分关注基层依法治理,关注作为排头兵的我市工作动态和进展,司法部已有意向,明年在我市召开全国性现场经验交流会;从我市十几年的实践看,依法治市工作对推动我市经济发展、社会稳定、文明进步发挥了无可替代的作用,其在意识形态领域的积极影响更是不可限量。因此,必须始终如一地把依法治市工作抓下去,用制度的形式固定下来,使其真正成为一项牵动全局的重要工作,以与时俱进的精神,以一贯之,坚持不懈。这样,其对经济和社会的巨大助推作用必将日益显现。二是,深化依法治市必须以普法教育为前提。普法教育是依法治理的前提,依法治理是普法教育的发展,二者是一项工作的两个方面。在开展依法治理的同时,必须强化法律宣传教育,决不能使二者成为“两张皮”。如果单纯抓依法治理、忽视普法教育,依法治理必将陷入空洞、苍白、脱离实际的泥潭,缺乏持久生命力。因此,在今后的工作中,要切实把普法教育放在依法治理基础的地位,适应形势、任务需要,积极探索、创新、总结好的途径和方式方法,使法制宣传教育在我市蓬勃开展,以法律知识的丰富促进全市上下法制素质不断提高,保证依法治市工作深入持久地开展。三是,深化依法治市必须与建设和谐社会有机结合。建设和谐社会,是党的十六届四中全会提出的新时期目标。实现这一目标,需要方方面面的共同努力。开展依法治市,建立法治、平安社会,是建设和谐社会的应有之义。因此,必须把深化依法治市工作自觉融入到建设和谐社会的实践中去,适应形势和任务要求,对其科学定位,战略谋划,精心研究部署,不断发展创新,力争通过深化依法治市,作出一篇建设和谐社会的大文章,使这项工作在现有的层次上再进一步。四是,深化依法治市必须认真服从、服务于全市工作大局。全市工作大局从大的方面来讲,就是发展和稳定。深化依法治市要紧紧围绕这一大局展开:通过深化依法治市,建立市场经济框架下急需的法治环境,促进经济持续、快速、健康发展;通过深化依法治市,提升全社会的法制素质,提高广大干部群众遵纪守法的自觉性,从源头上减少和预防犯罪的发生。绝不能把深化依法治市工作从全市发展、稳定大局中割裂开来,更不能另起炉灶,自成体系。如果形成这种格局,深化依法治市工作就会因缺乏生命力而失去存在的价值。
四、继往开来—深化依法治市的今后打算
(一)深入总结依法治市工作,建立深化全方位依法治市长效机制。组织专门力量开展专题调研活动,深入总结工作经验,广泛吸收外地先进经验,研究出台《章丘市依法治市实施办法》,从领导力量、工作职责、工作措施、经费保障等方面,全面加强依法治市工作,逐步将深化依法治市工作纳入法治化、规范化、制度化轨道。
(二)创新普法形式,丰富普法载体,深化普法教育。结合“四五”普法总结年,深入总结“四五”普法以来的经验、做法,切实做好“四五”普法检查验收工作。继续深化领导干部、行政执法人员、企业经营管理人员普法工作,深入开展“普法宣传先进村”争创活动,积极探索针对广大农民群众的普法宣传新形式,丰富载体,注重成效,为“五五”普法奠定良好局面。
(三)全面深化依法治市工作,努力提升工作水平。深入抓好领导干部学法用法制度,不断提高依法执政能力,完成首次领导干部任职前法律资格考试,切实加强对新任干部的法律培训,努力提高法律素质和依法办事能力;深化依法行政工作,重点完善政府及各职能部门法律顾问制度,规范行政行为,实行行政败诉案件问责制,深化政务公开,提高行政效能,努力建设法治机关;企事业单位依法治理继续围绕解决热点、难点问题,深化内部机制改革,实现依法管理、依法运营;农村依法治理重点围绕民主和公开进行,积极拓宽民主参与、民主监督渠道,切实保障群众参与权、知情权、选择权,继续抓好“民主法治示范村”创建活动,力争20xx年全市50%的行政村达到“民主法制示范村”创建标准。

(四)创新工作经验,扩大深化依法治市工作在全省乃至全国的影响。充分发挥普法依法治理领导小组职能作用,完善齐抓共管领导体制;落实普法经费,将普法依法治理工作列入全方位目标管理考核,继续抓好深化依法治市工作的典型培养和提炼工作,在保障工作卓有成效开展的同时,不断丰富和发展章丘经验,力求全国普法依法治理现场会能够在我市顺利召开,扩大章丘深化依法治市工作影响,创出章丘品牌,提升章丘形象。
20xx年,我们将继续坚持在邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神指引下,紧紧围绕落实科学发展观、加强党的执政能力、构建和谐社会等主题,深入实施依法治市战略,充分调动一切积极力量,全面推进深化依法治市工作,为维护和保持我市规范有序、和谐稳定、繁荣发展的良好局面做出新的更大的贡献!

二○○四年十二月 日

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2020依法治市工作总结(2)


(二)强化依法行政,建立法治、责任、阳光、服务政府。全市各行政执法部门以《行政许可法》颁布实施为契机,结合贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,以建立法治、责任、阳光、服务政府为目标,强化“约官”、“约权”,重点抓了“四个环节”。一是规范行政行为。市政府组织各行政部门按照《行政许可法》的要求,从行政许可主体、行政许可事项、行政许可收费三个方面入手,严格依法界定行政许可事项,去年以来分两次清理不符合《行政许可法》的项目226项,经审查保留475项。二是完善依法行政机制。市政府制定了《规范行政行为、建设法治机关的意见》,进一步完善了执法目标责任制、执法公示承诺制、执法违法责任追究制和执法考核评议制,确保了严格执法、为民执法。三是强化政务公开。各行政执法部门普遍制定了《政务公开实施办法》,明确公开原则、内容、形式和程序,通过建立网站、设置电子屏幕、安装电子政务信息触摸屏等现代科技手段,提高政务公开水平,同时,以市经济发展服务中心为载体,实行行政事项立案、审批全过程、全方位公开,方便了行政相对人监督,提高了工作效率。做到凡涉及城市拆迁、重大建设项目等经济社会发展的重大问题,一律向社会公开,广泛征求群众意见,防止权力滥用,接受群众监督,切实保证公共权力公共使用。四是狠抓执法监督。市委研究出台了《行政过错行为追究办法》,明确了行政过错行为追究的范围、方式、程序,通过列举方式,对执法人员在实施行政许可、行政征收、行政处罚、采取行政强制措施及履行其他职责过程中违法和不当行为进行界定,根据情节轻重、损害后果和影响大小,分别给予责任追究,对内便于执法人员遵循,对外便于社会监督,增强了行政执法监督的针对性和有效性。
(三)推进公正司法,确保实现公正与效率的司法目标。各司法机关以人民满意不满意作为公正司法的根本标准,围绕“公正与效率”这个主题开展工作。一是加强队伍建设。深入组织开展了“建学习型单位”、“创人民满意单位”、“公正司法树形象”等活动,通过教育整顿、法律培训、岗位练兵、培育“知名法官、优秀检察官”、打造“精品铁案工程”等形式,提高了司法队伍的整体素质;二是深化司法改革。市法院构建用人、管理、监督、服务、后勤保障五大机制,强化“大立案、精审判、重监督、强执行”工作思路,以办公自动化为依托,实现了审判和执行等环节的自动管理和控制,并建立了以审判监督庭为主体的审判质量考核管理机制,实现对法官业绩的科学动态管理。市检察院制定了《实行执法公示承诺的暂行规定》,实行检察长定期接访、当事人点名预约检察长、自觉接受人民监督员监督等制度,扩大了司法监督;三是强化司法服务。司法机关积极实施“阳光工程”,出台了审务、检务十项公开制度,通过设立审务、检务公开大厅,配置电子屏幕、微机自动控制系统,实现了审务、检务、执法活动全过程、全方位公开,增强了司法活动的透明度。通过设立流动法庭、假日法庭、流动办案点,内部局域网站,启动电子印章,配置多媒体示证系统,积极开展“审务、检务进乡村”、送法下乡活动,主动上门为群众服务,方便了当事人诉讼,扩大了司法服务范围,得到了当事人和社会各界的好评。
(四)加强企事业单位依法治理,扩大依法治市成果。一是强化普法宣传教育。积极开展“企业经营管理人员学法用法年”活动,市委组建了由法学专家、学者、政法干部、法律工作者组成的普法宣讲团,深入各级各类企业进行宪法、企业法、合同法、劳动法、工会法等与企业生产经营管理活动密切相关的法律法规的宣传教育,提高了企业依法生产、依法经营和依法抵御经营风险的能力;学校实施“法入课堂”工程,达到“有计划、有课时、有教师、有教材、有笔记”的“五有”标准,并通过拍摄法治专题片、建立法制宣传长廊、举办“模拟法庭”等形式,丰富学习内容,增强了学法的针对性;二是依法建立健全管理制度。各企业按照建立现代企业制度要求,依法完善企业法人治理结构,建立健全资产监管、法人激励约束和管理运营机制,实现政企分开,保障企业独立行使经营自主权;各事业单位不断规范完善管理机制,强化公开,扩大监督,依法保障单位职工与相对人的合法权益,确保了事业单位依法规范有序运行;三是依法解决热点、难点问题。市卫生系统围绕解决医生执业行为不规范、乱收费等问题,广泛推行医务公开制度,采取药品招标集中采购、单病种限价收费等办法,降低医疗成本,使病人直接受益;市教育系统坚决落实学校收费“一费制”,规范各级各类学校的收费行为,接受社会各界监督,受到广大群众的好评。

(五)深化依法治村,不断完善农村基层民主法治建设。在继续完善和落实以“四民主、两公开”为主要内容的农村基层民主法治建设经验的基础上,各村在乡镇和市里工作班子的指导下,主要从三个方面深化依法治村工作。一是深化农村普法教育。市乡两级党校对村“两委”成员进行法律知识培训,并组织普法考试;村“两委”成员坚持重大村务决策前学法制度、聘请法律顾问咨询制度,提高了村“两委”成员依法办事能力。同时,在广大农村继续实施“法律条文送到家、学法用法抓到家、守法责任订到家”三到家工程,通过建设法制宣传一条街等形式,积极开展富有特色的讲案说法活动,广大农民群众自编《普法三字经》、《守法五字歌》,组建农民法制艺术团,营造了浓厚的法制氛围,农村法制宣传教育走上经常化、制度化轨道;二是以建立农村财务集中记帐服务中心为依托,进一步扩大村务财务公开。在继续坚持公开日、质询日、解答日“三日”制基础上,以乡镇(街道)为单位普遍建立起农村会计集中记帐服务中心,在各村资金所有权、审批权、使用权不变的前提下,每月一次对各村收支帐目进行统一审核记帐,每月15日在记帐中心和各村公开栏对上月帐目同时公开,接受群众监督和查询,形成了严密有效的农村财务监督服务机制,扩大了村民的知情权、参与权、监督权,促进了村务公开、民主管理;三是以民主法治示范村建设为载体,进一步推进农村基层民主法治建设。按照创建民主法治示范村活动的要求和创建标准,进一步完善了依法治村章程,编印了民主法制建设手册,对村民权利和义务、村级各类组织关系和工作程序以及经济管理、社会治安、矛盾调解、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等涉及村级事务的方方面面内容,作出明确规定,确保依法治村健康发展。
肯定深化依法治市工作成绩的同时,更要充分认识到工作中还存在不少问题和薄弱环节,如不对此高度重视并认真加以解决,必将影响今后工作的健康开展。一是部分单位领导干部对这项工作重视不够,或认为事不关己,高高挂起;或得过且过,消极应付,缺乏工作热情和主动性,造成全市工作水平不平衡,影响了全市整体水平。二是部分单位缺乏工作创新,工作中满足于简单重复或照抄照搬,不能形成创造性的工作思路,也很难总结出具有典型示范作用的工作经验。三是少数同志对依法治市的实质和内涵缺乏全面、正确把握,将这项工作独立于全局工作之外,就事论事,重形式轻内容,使工作简单化、表面化,缺乏现实针对性。四是搞依法治市的过程中,普法教育这一基础环节有所弱化,基础工作做得不够稳固,直接影响了依法治市工作的进度和质量等。
三、理性思考—深化依法治市的体会和感受
回顾过去,一年来深化依法治市工作成绩有目共睹,“章丘经验”在原有的基础上得到新的丰富和升华。成绩的取得是全市上下拼搏奋进、创造性开展工作的结果。经过分析我们认为,成绩的取得主要得益于以下四个方面:第一、发动广大干部群众积极参与,是取得成绩的基础。年初市委作出深化依法治市的战略部署后,广大干部群众在各级各单位的宣传、组织、带领下,响应市委、市政府的号召,积极投身到深化依法治市的工作中去,宣传依法治市,实践依法治市,积极为深化依法治市建言献策,自觉履行自己的职责,从而在全市培育出群众广泛参与的丰厚土壤,促进了依法治市之树的健康、茁壮成长。实践证明,没有广大干部、群众的大力支持,积极参与,任何工作都将是无源之水,行而不远。第二,立足实际解决问题,是取得成绩的动力。工作伊始,市委就把深化依法治市的指导思想定位在“约官、约权、为民服务”上,把开展依法治市的重点定位在解决人民群众普遍关注的热点、难点问题上,把工作的着力点放在规范各级机关、领导干部的执政行为、扎扎实实为群众办实事、办好事上,从市委常委会严格依法执政到完善镇、村财务监管制度,从建立依法、民主决策的工作机制到解决群众上学、就医、打官司难等具体问题,从公开各级的政务、财务状况到拓宽各种便民、利民渠道,各项依法治市的具体措施都是立足解决实际问题而研究制定的。正是在这一动力推动下,深化依法治市工作才得到了群众的大力支持,得以在全市上下全面、顺利展开。第三,各级必要的投入,是取得成绩的前提。没有投入就没有产出,依法治市工作也是如此。为做好这项工作,各级各单位都立足实际,作了大量投入,包括设立工作场所、健全基础设施、完善相关资料、保障经费到位等等。其中最重要的一点,是各级在人力方面作了大量投入。市依法治市领导小组成员涉及到全市41个部门的相关领导,部分部门领导成员以全市大局为重,放下手头的业务工作,全身心的投入其中;各乡镇、各部门也都做到工作所需人力、物力、财力的及时到位,从而使深化依法治市工作得到了来自各方面的支持,所有投入得到了应有的回报。第四,强化各级领导,是取得成绩的关键。深化依法治市取得较好成绩的最重要原因,是各级各单位领导同志对这项工作的高度重视。市委把深化依法治市列为全市六大战略之一和“一把手”工程,专门制定文件进行工作部署,陈书记亲自作大会动员,并带领几大班子领导视察指导工作;市委常委会对依法治市工作进行专题研究,市人大、市政协把这项工作列为专项巡视内容,市政府在资金方面给与了及时、充分的支持;李玉新、时怀江等领导同志更是主要精力靠上抓工作,不但出思路、搞协调,而且经常深入基层搞调研、抓落实。各级各单位在市委、市政府的要求和感召下,都做到了主要领导亲自挂帅,分管领导具体负责,健全机构,落实责任,强化措施,真抓实干,从而确保了这项工作在全市轰轰烈烈,扎扎实实的开展。

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依法治市总结


20xx年度依法治市工作总结

市依法治市领导小组办公室:

根据《中共佛山市委关于印发佛山市20xx年依法治市工作意见的通知》(佛发[20xx]14号)的精神,一年来,我局以党的十六大及十六届四中全会精神为指导,贯彻落实市依法治市工作部署,以依法行政、规范执法,铸造新型城管行政执法队伍为目标,围绕“执政为民教育年”活动和“公正执法树形象”主题,着力抓好各级班子建设和执法队伍建设,注重建立完善执法配套制度,加强行政执法监督检查,营造良好的执法环境,努力提升执法水平和办案质量,取得了一定的成效。

1―10月(年终总结相关数据以12月底统计为准),市及五区执法局教育、劝导、纠正违法行为215794宗次,立案查处市容环卫、城市规划、绿化、市政、环保、工商、公安交通管理等方面的违法案件25153宗,作出处罚23633宗。市局组织、协助各区执法局查处各类案件304宗。各区执法局被申请行政复议的案件7宗,其中维持5宗,正在审理2宗;被提起行政诉讼的案件5宗,其中维持1宗,正在审理4宗。现将我市城管执法系统依法行政的主要工作汇报如下:

一、宣传教育先行,抓好依法行政的宣传工作

市和禅城、三水、高明区执法局今年3月挂牌运作后,全市相对集中行政处罚权工作得以全面推进。为增强广大市民的城管法治意识和参与城管的责任,贯彻依法行政、执法为民的指导思想,我们坚持宣教先行、以人为本的理念,重点抓了以下几项工作:

(一)成立对外宣传机构,建立媒体、载体宣传阵地

我局由局领导挂帅,成立了对外宣传专责机构,与新闻媒体建立“互动”联系机制,设立了“机构职能”、“政务动态”、“网上办事”、“法律法规”、“城管之窗”、“大事记”、“行政执法”、“发展规划”、“统计资料”、“投诉咨询”、“信息刊物”和“专项整治”等城管栏目,创办了行政执法《简报》,由此,形成了以电台、电视、报纸新闻媒体和《简报》、网站载体为主的宣传阵地,加上针对不同时期的中心工作,采取形式多样的宣传手段,取得全方位的宣传教育效应,保障了行政执法宣传工作的有效开展。

(二)发挥媒体宣传优势,上路执法打响头炮

成立之初,我们与市委宣传部、区政府和佛山电台、电视台共同举办了以“共同维护美好家园——佛山城管与市民心连心”为主题的“城管论坛”活动;9月25日,我局又联合三水区委政法委、区广播电视局和区执法局等部门,在三水森林公园宣言广场举办了以机动车停放管理为主题的“城市论坛”。充分听取市民的意见,集思广益,把群众对城管执法的愿望与要求融合到城管执法之中,让市民参与决策,拉近了执法机关与市民的距离。10月30日,我局与市普法办、华法律师事务所共同举办“华法杯”创建美好家园·城管法规知识有奖竞赛抽奖活动,让广大市民进一步了解城管知识,为依法行政树立形象打下了良好的基础。

(三)坚持全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围

一是开展执法宣传月活动。我们把上路执法头一个月作为“宣传教育月”,在主要街道、路口设置宣传咨询站,向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册,发放各类宣传资料10万多份,接受市民咨询近万人次。使执法宣传工作达到了一定的细化和广度

二是制作电视广告宣传片。在办公经费紧张的情况下,我局投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片,每天在佛山电视台滚动播出,得到了媒体和群众的好评。

三是开辟报刊宣传专栏。与佛山日报社联合在《佛山日报》民生版每周一期推出图文并茂的《共建美好家园》栏目,以案例说法形式向广大市民宣传和普及城管法律知识。

四是创办《简报》。用简报形式向上级领导和职能部门通报执法情况,宣传城管知识。

五是组织各类互动宣传。在电台、网站与市民直接对话,在街头提供法律咨询,并在市、区执法局分别设立投诉电话和投诉信箱,办理市民投诉、倾听市民意见和建议,均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。

二、加强队伍建设,提升依法行政的综合素质

执法队伍建设关系到政府的形象,坚持依法行政,铸造新型城管行政执法机关,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。

一是把好进入关。对公务员招录,我局严格按照公务员招考录用标准和程序进行,全部经过报考资格审查、笔试、面试、体能测试和政审、体检等程序后进行择优录用。市局招录人员全部达到本科以上学历,区局招录的执法人员大部分达到本科以上学历。同时,新组建的执法机构以原城管部门骨干为基础,选调了公安、法院和检察院的部分优秀人才,使新组建的执法局人员形成了新老相结合、年龄成梯次、文化学历高、业务骨干强的科学组合,为依法行政打下了良好的组织基础。

二是把好培训关。新招公务员上路执法前,我们均在军营组织为期一个月的封闭式培训。内容主要有:强化军事队列训练,养成纪律严明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章制度和执法手册,贯彻依法行政理念和原则;进行“五法”学习,考取“行政执法证”,获得行政执法资格;组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训,掌握执法技能和技巧;学习国家公务员常识,考取公务员资格。10月30、31日我局执法人员参加市中级人民法院组织的,由最高人民法院行政庭甘文法官主讲的《行政诉讼法》和《行政许可法》的讲座。

三是把好制度管理关。市和各区执法局先后建立和制定了《行政执法人员行为规范》、《行政执法人员业务学习培训规定》、《各科室人员岗位职责》、《行政执法值勤考核办法》、《执法人员十不准》等规章制度50多项,并落实用制度管人管事,促进依法行政。通过严把三关,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的城管执法队伍。

三、重视建章立制,建立完善行政执法的配套制度

依法行政必须是有法可依,有章可循。在认真学习贯彻《宪法》、《行政处罚法》等法律法规前提下,我们重视了建章立制工作。

一是拟制政府规范性文件。为保证上路执法需要,以市政府名义制定了《佛山市实施相对集中行政处罚权暂行规定》(以下简称《暂行规定》),以市政府第9号令向社会公布,作为行政执法人员开展行政执法的重要依据。该文件分为总则、职责、执法程序、执法监督、执法协助、法律责任和附则八章,共118条。它的施行使执法局的工作得以规范化、制度化、程序化,为依法行政工作的开展打下坚实的基础。

二是编印《城市管理行政执法常用法规及规范性文件汇编》。该汇编收集的《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市规划法》、《城市绿化条例》、《城市道路管理条例》、《环境保护法》、《环境噪声污染防治法》、《无照经营查处取缔办法》和《道路交通安全法》等53部法律、法规和规章,均是日常执法过程中最为常用的法律依据,为执法人员平时学习和开展执法工作提供了方便。

三是统一行政执法文书。根据国务院法制办赋予的职能和市政府制定的《暂行规定》,我们组织专人拟制了七大职能涉及的执法文书共五类32份。拟制过程中,在先行上路执法的南海、顺德区执法局经验基础上,本着既符合法律规定,又简化程序的原则,拟制了一套执法文书,在向法制部门和法院征询意见得到进一步规范完善后,印发各区执行,使一市五区执法局基本达到执法文书的统一。

四是编印了《规章制度汇编》。从岗位职责、政治工作、执法管理、行政管理、财务管理到文书档案六个方面制定了共50多项规章制度,以制度规范人员的学习、工作和管理,用制度管人、管事,收到良好的效果。该制度汇编正随着执法工作的深入展开和各项管理工作的实施,正在不断进行修改完善和补充。

五是制定了相关工作标准和规则。法制方面,制定了《行政复议工作规则》、《案件处理程序暂行规定》,用以规范案审和复议工作;工作标准方面,确立了“头年打基础,二年出成效,三年上水平”的初期目标和“建一流队伍,树一流形象,创一流业绩”的工作标准,让执法机关明确奋斗目标和工作标准,并以此作为依法行政、执法为民的工作动力;在职能管理监控方面,制定了《佛山市市容环境执法管理控制标准》,该标准旨在通过行政执法,减少市容环境方面的违法违规行为,达到维护良好的市容环境目的,下一步将总结经验,逐步推进其它方面的监控标准。

四、加强执法监督,落实行政执法责任制

为加强执法监督工作,落实依法行政工作责任制,我们采取了以下措施:

(一)制定工作制度,落实执法责任制

我们先后制定了《信访、举报、投诉受理制度》、《重大行政处罚备案工作制度》、《行政执法值勤考核办法》、《行政执法考核制度》、《行政执法责任制》、《行政执法监督检查制度》和《行政执法过错责任追究制度》等规章制度,用制度来规范执法监督,并在相关制度中明确执法责任。如《行政执法责任制》明确区域(地段)执法人员的责任与要求:一是每天坚持对负责辖区或地段进行巡查,及时发现管辖范围内的各种违法违规行为,并责令其立即改正、限期改正或停止违法违规行为;二是对适用简易程序的案件,直接进行行政处罚,并在规定时限内报所在机关备案,对当场收缴的罚款按规定及时上缴;三是对适用一般程序的案件,及时进行现场勘查和制作笔录,并将调查情况及时上报,由所在执法机关立案调查处理;四是正确使用规定的执法文书。

(二)加强监督检查,把好法理审定关

根据《行政执法监督检查制度》规定,局监管科负责受理全市城管行政执法方面的投诉、举报和信访工作,调查处理执法局内部执法违法案件,对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的依法追究责任。据此,我们对执法人员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面加强监督检查,及时发现问题和纠正问题。如9月1日起,按照上级规定不穿制服改穿便服执法后,部分执法人员着装比较随意,监管科发现后及时向局领导汇报,经研究对穿便装执法进行了相对统一的规定,如男同志不能穿圆领衫,女同志不能穿无袖衫、连衣裙等,以大方、端庄的新面目出现在执法岗位上,维护了执法形象。

在加强路面监督检查同时,我们严格履行职责,依照依法行政、规范执法的要求,严格把好五关:一是认真把好执法文书填写制发关;二是严格把好执法程序关;三是谨慎把好适用法律关;四是注重把好证据采集保存关;五是把好案件资料整理归档关。通过把好五关,把每办一件案、每作出一宗行政处罚均能做到违法事实清楚、证据充分、适用法律正确、执法程序合法,能够经受得起法律的考验和时间的检验。

(三)完善监督机制,强化执法行为监督

在执法监督方面,我局遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则,通过自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督,促进依法行政工作。

一是自觉接受人大监督和政协的民主监督。至10月份,我局共收到城管方面的人大议案(意见)19份,政协提案(建议)29份,均由主管局领导和相关科室落实专人办理,做到件件有落实,案案有回复,办复率达到100%,各代表和委员对办理的结果普遍感到满意。如市执法局接到市人大转来的“牛皮癣”问题议案后,立即以市城市管理委员会办公室等三部门的名义制定《佛山市开展整治乱张贴、乱涂写行为工作方案》上报市政府,经批准后,以市政府的名义,由执法局牵头,于8月1日至9月30日在全市开展为期两个月的乱张贴、乱涂写专项整治活动,收到了较好的整治效果。

二是接受相关部门监督。建立重大行政处罚征询制度、处罚后续处理告知制度和监督反馈制度,如对违反城市规划法的重大违法建设案件,我们均先征询规划审批部门意见,在作出行政处罚后,及时告知规划建设部门,让其对处罚后的违法建设项目采取后续处理的措施。

三是建立社会监督机制。我局设立公开举报电话和建立信访、接待制度,积极做好公民、法人和其他组织对执法方面的投诉、举报办理工作,至10月份,我局共接到执法方面的投诉3宗,经调查核实均属态度生硬或市民对执法主体转移不清楚方面的投诉,已对投诉者进行了解释,执法机关内部以此为戒,不断改进执法方式和方法,加强对执法局执法职能宣传,进一步树立亲民形象。

四是接受舆论单位的监督。对广播、电视、报刊反映的行政执法方面的问题,及时进行调查核实并注意及时整改,处理结果在有关媒体上公布。如4月份,禅城区路边收费停车场启动后,部分市民对停车收费和违法停车罚款等存在不解和异议,并在新闻媒体上多次报导,为正确引导市民理解建立规范停车场的必要性和客观性,积极配合执法部门查处违法停车行为,自觉按规定有序停放车辆,我们及时与相关部门沟通,协调停车场管理公司改进车辆保管收费方式,根据不同路段、不同时段调整收费标准。同时我局以《关注禅城路边停车收费问题》专稿形式,对停车问题进行了释疑,进一步加大了宣传力度,让市民积极配合做好规范停车的管理工作和行政执法工作。

五是建立市民执法监督联络制度。我局从行政机关、镇街基层单位和相关企业组织聘请了市民担任行政执法监督员,定期征求他们对执法工作的意见,及时整改执法工作中存在的问题。如,3、4月份上路执法初期,市民反映同济市场、普君市场、华安市场周边占道乱摆卖问题严重,我们及时组织禅城区执法局进行为期十天的整治乱摆卖专项行动,取得了明显效果,市民反映良好。

今年是实行集中行政处罚权工作的第一年,我们将不断增强执法人员执政为民、依法行政的观念意识,努力改进工作,加强协调指导、调查研究、督促检查,认真履行职责,加大城市管理力度,进一步美化城市环境,创新城市形象。

20xx年依法行政工作要点

我局20xx年依法行政工作,要以党的十六大及十六届四中全会精神为指导,贯彻落实市依法治市工作部署,结合城市管理行政执法特点,坚持执政为民,依法行政,把握重点,固本强基,进一步推进相对集中行政处罚权工作。

1、贯彻执法依法治国基本方略,积极推进政治文明建设。认真学习贯彻“三个代表”重要思想,把加强党的领导、发扬民主和依法办事有机统一起来,坚持执政为民,切实做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。强化法治理念,用法律规范约束执政行为,自觉将各项工作纳入法制的轨道。

2、加强组织领导。围绕城管执法中心工作和热点难点问题,制定依法行政工作计划,加强对五区执法局的指导和协调,促进各项工作落到实处。

3、坚持以人为本,加强执法队伍建设。执法中既要加强社会管理,更要尊重相对人的人格,注重证据和程序,提高执法水平和质量,努力增强执法人员的综合素质。

4、加强行政法治建设,严格依法行政。进一步完善行政执法责任制、过错追究制和评议制。

5、全面推行相对集中行政处罚权工作,继续抓好“城管执法进社区”工作,注意总结经验,推广先行试点工作经验。

6、通过举办法制讲座、办班培训等方式开展宣传、教育。继续抓好学法用法工作,提高执法人员依法行政意识、能力和水平

7、认真贯彻党的十六届四中全会精神,以加强党的执政能力建设为重点,全面推进党的建设新的伟大工程。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,建设一支高素质执法队伍。进一步加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争。

二○○四年十二月六日

2020年普法依法治县工作总结




20xx年是“四五”普法的第四年,也是“四五”普法实施阶段的最后一年。因此,今年的工作重点是认真对照“四五”普法规划,努力完成“四五”普法规划中所确定的各项工作任务,努力实现“两个提高,两个转变”的工作目标。现将今年的工作小结如下:

一、服务大局,围绕当前热点,突出重点法的宣传
今年,我国在推进法治化建设方面又迈出了重要的步伐,一是从突出人权、树立宪法权威性的高度再一次修正了宪法,第十届全国人民代表大会第二次常务委员会讨论通过了《中华人民共和国宪法修正案》。二是从执政兴国、依法行政的高度,在第十届全国人民代表大会第四次常务委员会通过了《行政许可法》。我县把这两部法的宣传普及作为今年法制宣传的重点来抓。

(一)在宪法修正案方面:一是县委理论中心组集中学习修改后的《宪法》。5月9日,我县在县府小礼堂举行县委理论中心组学习会,邀请平阳九州大众律师事务所主任池方景律师对宪法及宪法的修正案进行专题学习辅导。学习会由县委书记戴祝水亲自主持,县四套班子领导、县委理论中心组成员、县委委员、县纪委委员共50多人参加了会议。另外,我县还特意邀请了华东政法学院王月明教授为我县领导干部做《宪法修正案》专题讲座,从执政为民、提高服务意识的高度学习宪法。二是将宪法修正案列入我县今年普法计划,作为国家公务员学法的一项重要内容。县委组织部、县人事局、县委党校、县依法治县办公室联合对我县国家公务员“四五”普法的培训内容进行了调整,在原有内容的基础上有计划地加强了宪法知识的培训。三是组织有关人员参加全省宪法知识竞赛。为了贯彻落实《中共中央关于进一步学习和贯彻实施〈中华人民共和国宪法〉的通知》(中发[20xx]9号),加强宪法的宣传,提高全民宪法意识,根据《中共浙江省委关于深入学习宣传和贯彻实施中华人民共和国宪法的意见》精神,5月18日,县依法治县办公室印发了《关于参加全省“移动杯”宪法知识竞赛的通知》,在全县范围内开展一次大规模的宪法知识竞赛活动。此次宪法知识竞赛活动受到各地各部门的积极响应,纷纷与县依法治县办公室联系,领取参赛试题,认真查找条文,还来电来人就竞赛试题与县依法治县办公室工作人员进行讨论,在我县形成一个学习宪法、宣传宪法的良好宣传氛围。据统计,此次宪法知识竞赛活动涉及了全县31个乡镇、102个机关部门,收回有效答题卡3421份,取得了良好的宣传效果。四是围绕全国法制宣传日积极开展宪法宣传。为迎接第四个全国法制宣传日(12月4日)的到来,我县组织实施了系列活动,共发送宪法修正案学习手册900余册、宣传单6800份、公益法制宣传短信20000余条,在热闹街区张贴宣传挂图90余张,分别在平阳大厦前和水亭办事处开展了大型普法流动广场活动,共发放法律知识答题卡1000余张、奖品1000余份,吸引了上万名群众参与。

(二)在行政许可法方面:一是召开动员大会。为了进一步落实全国、全省、全市贯彻实施行政许可法工作会议精神,动员和部署我县贯彻实施行政许可法工作,4月,我县召开了贯彻实施行政许可法工作会议,各部门、乡镇主要领导以及负责法制宣传的相关人员近200人参加了这次会议。二是狠抓学习培训。4月2日,我县邀请省政府法制办吴道富处长来平,作《行政许可法》专题讲座,县领导仇杨均、董君敏、周世好、周晁利、陈少越等听取了讲座。会上,仇杨均县长明确指出:领导干部要带头学习行政许可法,并通过学习会、专题会、报告会的形式组织好本单位的学习,全县机关公务员以电视教育为主要形式进行“全员培训”。同时,我县将行政许可法作为“四五”普法、公务员知识更新教育和国家公务员录用考试、上岗培训等内容,狠抓学习培训。三是加强宣传报道。全县贯彻实施行政许可法会议结束后,我县在《普法动态》开辟了行政许可法的宣传专栏,在平阳法治网上进行了专题宣传。同时,利用广播、电视台、报刊杂志等新闻媒体对行政许可法的重要意义、立法宗旨、主要内容以及实施准备工作进行多种方式的宣传报道。四是抓紧许可事项清理。县贯彻实施行政许可法领导小组及办公室工作人员对全县上报的400件行政许可项目、15个行政规定、50个行政许可主体、135件收费项目,按照行政许可法有关规定进行审查、清理,取消了行政许可项目83件,待定处理行政许可项目46件,暂予保留行政许可项目271件;清理非规范性文件4个;保留行政许可主体44个,停止、取消行政许可主体4个;取消行政许可收费项目115件,保留行政许可收费项目20件。通过对行政许可事项的清理,有力地宣传了行政许可法,为行政许可法的贯彻实施创造良好的条件。

二、努力探索,积极创新,继续加强重点对象普法教育
在努力推行领导干部、国家公务员、青少年学生、企业经营管理人员、外来务工人员、村居干部等“四五”普法的重点学法对象“一化五制”工作机制的基础上,我县进一步加强对这些重点对象的普法教育,取得了新的突破和发展。

(一)实施领导干部任职资格考试制,领导干部学法有新进展。为了进一步加强党政领导干部的法律素质,我县对党政领导干部任用进行改革,实行党政领导干部政治理论水平任职资格考试制度。县委组织部下发了《关于组织开展20xx年乡(科)党政领导干部政治理论水平任职资格考试的通知》,明确指出:拟提任乡(科)级党政领导职务的干部,任职前,须获得任职资格证书。未获得任职资格证书的,一般不得提任。个别确因工作需要提任的,在试用期内必须通过任职资格考试,否则不得正式任职。内容涉及政治、经济、法律、管理四部分。这是我县继县人大推行干部任前考法制度之后,在拟提任党政领导干部中普及法律知识的又一重大举措,它的实施使我县党政领导干部学法的关口再次前移,为我县领导干部学法营造了良好的氛围。

(二)继续推行并轨制,国家公务员学法有新进展。今年,我县继续推行国家公务员学法并轨制。5月开始,县委组织部、县人事局、县委党校、县依法治县办公室继续联合举办我县国家公务员更新知识和“四五”普法培训班。整个培训工作由县委组织部点名,县人事局组织,县委党校具体负责安排,县依法治县办公室提供师资和学法教材,采用分期分批形式开展培训,共有924名国家公务员参加了培训。

(三)积极寻找新途径,企业经营管理人员学法有新进展。今年年初,我县在各企业进行调研时,企业经营管理人员的法律培训工作引起县委副书记、纪委书记黄安波高度重视,要求尽快组织人员,在全县开展企业经营管理人员的法律培训工作。根据黄安波书记的指示和要求,县依法治县办公室联合县综治办迅速行动,密切配合,全力以赴抓好企业经营管理人员的法律知识培训工作。一是迅速召开协调会,落实各项准备工作。今年,县政法委、县综治办、县依法治县领导小组有关人员就我县企业法定代表人的法律知识培训的事宜专门召开协调会,对企业法定代表人法律知识培训工作的各项准备事宜进行明确分工,分头行动。由县政法委组织牵头,部署工作任务,由县依法治县办公室负责师资、教材、培训内容,各乡镇组织实施。二是制定文件,落实任务。县综治办、县依法治县办公室联合印发了《关于开展企业法定代表人法律知识培训的通知》,对开展培训的意义、目的、具体安排及工作要求进行布置。《通知》要求各乡镇要充分认识其重要性,切实履行好领导职责;要落实专人负责,切实组织好本乡镇的企业法定代表人法律知识讲座,特别是要将本乡镇的重点地区、重点行业、重点企业的法定代表人、主要负责人纳入培训对象;要充分利用法制讲座的有利时机,引导本地企业对存在于企业运行中的依法治企、依法经营问题进行清理,提高各企业依法经营、依法管理的能力,杜绝违法乱纪事件发生。三是针对我县非公经济的特点,加大培训力度。针对我县非公企业“小、多、散”、企业经营管理者的总体素质不高、法律意识比较淡薄、安全隐患比较突出、安全事故时有发生的特点,结合创建“平安平阳”的需要,县委政法委、县依法治县办公室、县综治办于3月15日召开昆阳、鳌江、肖江、水头、腾蛟、麻步等六大镇分管政法书记工作会议,对我县企业法定代表人法律知识培训工作进行布署。紧接着,我县对非公企业的安全生产员、法人代表等有关人员进行了为期两周的法律知识巡回培训,内容涉及基础法律知识、安全生产知识、消防法律法规知识和市场经济法律常识。由于此次活动组织安排较好、布置周密、落实到位,在较短的时间内,顺利地完成六大乡镇的企业法定代表人法律知识培训工作。据统计,昆阳、鳌江、肖江、水头、腾蛟、麻步六大镇的930多名企业法定代表人参加了培训。

(四)继续推进学校、家庭、社会联动机制,青少年法制教育取得新进展。“四五”普法以来,我县的青少年法制教育工作在机制建设、教育形式创新上都取得可喜的成绩。今年,我县根据省教育厅、省司法厅印发的《关于加强青少年学生法制教育工作的通知》要求,继续深入开展“大手拉小手,普法一起走”活动,健全“家庭、学校、社会”联动机制,以各中小学校的业余法律学校为载体,进一步深化法制教育。今年暑假期间,我县围绕暑期安全这一主题,在昆阳、鳌江等地开展了法制进校园活动,通过法律咨询、有奖竞猜、现场消防演习等系列活动有效地提高了广大青少年学生的安全自护意识和水平。10月份,我县进一步加强预防青少年犯罪和安全自护教育,组织全县中小学生观看了“关爱明天”录像,并在全县范围内举办了“关爱明天”法制征文比赛。在推行法制进课堂机制建设方面,加大了聘请法制副校长的力度,到目前为止,全县各乡(镇)中小学校基本配备了法制副校长和法制辅导员。11月份,县依法治县办公室联合县文明办,从提升教师队伍素质入手,精心组织讲师团,在全县六大镇的中小学校展开巡回讲座,对全县中小学教育工作者进行素质培训。此外,县依法治县办公室还联合综治、教育、公安、司法、法院、检察等六大部门召开了全县中小学法制副校长工作研讨会,总结交流近几年来我县法制副校长工作的经验,并就如何在我县建立法制副校长长效机制、推动我县青少年法制教育健康发展展开热烈的研讨,并制定了法制副校长实施草案和评分细则,建议将法治副校长的日常工作和原单位奖惩机制挂钩,下一步将广泛征求意见,修正实施方案,积极部署落实。

(五)加强阵地建设,外来务工人员学法有新进展。我县外来人员约9万多人,约占全县人口的11%。由于外来务工人员文化层次参差不齐、人员分散、流动性大,生活和就业问题难以得到妥善解决,易成为违法犯罪案件的多发群体,据反映,我县的刑事案件有三分之二涉及外来务工人口。因此,我们一直把外来员工的法制宣传工作作为普法的重点来抓。今年,我们在发挥单位、企业、乡镇、社区业余法律学校职能作用的同时,根据外来务工人员的生活、就业需求,积极开创新载体,在昆阳镇前宕村外来人口聚集地成立了全市首家外来务工人员俱乐部,制定了外来务工人员学法方案,定期举行法律培训,有效地把法律和外来务工人员的生产、生活、娱乐密切结合,取得了较好的效果。

三、全面规划,继续推进新一轮依法治县工作
今年是新一轮依法治县工作启动后的第二年,为进一步推进法治化进程,我县从制度和规范文件入手,积极推进新一轮依法治县工作。

(一)出台规范性文件,全面规范新一轮依法治县工作。“二五”依法治县结束后,如何持续推进新一轮的依法治县工作,引起县委、县人大和县政府的高度重视。年初,县委将依法治县工作列入县委常委会议事日程。3月30日,县委常委会进行专题研究,并通过了《平阳县关于继续推进依法治县工作纲要》。随后,一府两院相继出台了《平阳县人民政府关于继续推进依法治县进程的实施方案》、《平阳县人民检察院关于继续推进依法治县进程的实施方案》、《平阳县人民法院关于继续推进依法治县进程的实施方案》,并在县十三届人大常委会第九次会议审议通过。

(二)召开依法治县工作大会,全面推进依法治县工作。为了全面推进新一轮依法治县工作,在全县范围内营造一个良好的依法治县工作氛围,4月12日,我县在县府小礼堂举行了全县依法治县工作会议。县领导黄安波、董君敏、曹高林、陈少越等人出席了会议,会议由董君敏主持。县委副书记黄安波在大会上,对依法治县工作进行了全面部署,并强调指出各地、各部门要把依法治县工作作为依法治国方略的重要举措,继续以普法为先导,行政执法为核心,多渠道、多手段地开展各项依法治理工作;要以效能革命活动为契机,推进依法行政,转变政府职能,促进法制政府建设,全面完成“四五”普法规划所确定的各项工作目标,努力推进我县依法治县工作迈上新台阶,为全面实施“一都三县”发展战略作出新的更大的贡献。12月中旬,我们在对全县31个乡(镇)、13个重点部门开展深入调研的基础上,召开了领导小组会议,进行了专题探讨,明确了新的工作思路。

四、深入基层,以点带面,扎实推进村(居)、社区的民主法治创建工作
今年7月,我县制定下发了《关于再次催报民主法治村(居)创建活动评定申报表的通知》,加速推进基层民主法制建设进程。10月份,在对各地的民主法治创建工作进行考察调研的基础上,我县在山门镇召开了民主法治创建经验交流会,通过树立典型、交流经验,有效地推进了我县民主法治创建工作的深入开展。我县现有民主法治示范村(居)70个、民主法制合格村(居)259个,创建村(居)464个,创建率达到85.73%。另外,我们根据中央文明办、中央综治办、司法部、全国普法办联合下发的《全国“法律进社区”活动工作方案》,我们认真制定了本地区“法律进社区”的具体活动方案,通过设立维权岗、采取律师事务所与街道社区共建、利用社区网络宣传法律法规等途径和方式开展“法律进社区”活动。目前,全县各居民区均以不同形式开展了“法律进社区”这项工作。

回顾上一年,我县的普法依法治县工作虽然取得了较大的成绩,积累了一定的经验,但仍存在一些不足之处。一是理解与重视不够。在普法工作实施过程中,部分单位还存在“重结果,轻过程”的不良倾向。这些观点容易误导普法依法治理工作走上“搞形式、走过场”的路子,损害了群众对法律的尊重和信赖,影响了普法实施的成效。二是经费投入严重不足。近年来,我县的普法经费总体呈下降趋势,现已经远远落后于兄弟县市,离上级的要求也存在较大的差距,严重影响了我县普法依法治县工作的顺利开展。经费保障问题如果不得到妥善解决,容易造成基层负担加重、基层问题沉积等系列问题,最终导致政府不得不投入更多的财力物力抓专项整治、造成重复投入和资源浪费。三是信息沟通和交流不够密切。我县在20xx年“四五”普法启动时,已在各地各部门设立了依法治理办公室和普法信息员。但近年来各系统、各部门之间的信息交流不够密切,没有形成有效的信息沟通联动机制,这种现状在工作中容易形成死角,造成被动。四是部分工作落实不到位。目前我县在基层民主法治村(居)创建方面和社区法治化管理方面还有待加强,各部门的合力不够,尚未形成齐抓共管的整体局面。

20xx年是“四五”普法的总结验收之年,也是开展全民法制宣传教育二十周年纪念年,全县各地各部门要按照“四五”普法规划和决议的要求,把推进年度普法依法治理工作与“四五”普法总结验收工作相结合,与全民法制宣传二十周年纪念活动相结合,与民主法治村创建工作相结合,广泛开展法制宣传教育,整体推进依法治理工作,不断增强全民法律素质,努力提高全社会法制化管理水平,围绕“平安平阳”创建工作和“一都三县”的宏伟发展战略积极创造和谐稳定的社会环境。

市商务局依法治理工作总结


市商务局的普法工作紧紧围绕市依法治市办公室关于六五普法工作的部署,努力培养全市商务系统干部职工法律意识,养成依法办事的习惯,善于依法行政、依法治企,帮助企业学会运用法律来保护自身利益;通过一年的普法宣传学习,全系统广大干部职工的法制观念和法律素质明显提高,有力地促进了投资环境和发展环境的改善,促进了商务各项就指标的持续、快速增长,促进了全市冲刺百强的进程,其具体情况如下:

一、高度重视普法工作,增强商务执法意识

一是及时制定了六五普法规划,规划详细规定了本局机关及商务系统重点商贸企业学法、用法、执法的指导思想、目标任务、实施步骤和保障措施;二是成立并及时调整了六五普法依法治理工作领导小组,局党组书记、局长覃传发任组长,副局长、副组长,各科室(大队)负责人为成员,下设办事机构办公室,专门负责日常工作和具体事务;,根据本局班子成员部分调整及本局中层干部调进调出后任免变动的实际情况,再次发文重新调整了普法领导小组副组长及其成员,使普法工作保持连续性。三是及时召开会议,传达文件,听取汇报,总结自查阶段性工作,部署后期工作;并利用每周集中学习时间传达各级关于五五和六五普法的会议精神,讲解各种法律法规。局领导班子成员全年先后四次参加中心组学法,局党组书记、局长覃传发同志以调整局行政执法大队队伍为契机,要求全局干部职工增强法律意识,提高执法水平,倡导文明执法。四是安装《无纸化学法用法及系统软件》,利用这个普法平台,机关每个干职工积极参与网上法律、法规的学习考试,平均每人学法58部,网上学法访问次数1000人次,网上课堂练习测验人均10次,人均学分达到8分,人均学习时间累积达到30小时。全年机关副科级以上干部和普通公务员学法读书笔记平均达到3000字以上,学习心得共40篇。

二、大力开展普法学习教育,提高执法水平

一是搞好试点带动全局。为了配合市依法治市办和自己摸索出普法经验,我们先后三次前去市直5家限上企业和2家外贸企业开展调研,协商讨论推进普法工作的有效措施。三是结合政务公开,规范和完善学法执法制度。主要是公开本局行政处罚和依法治理市场秩序方面的责任制、监督方式、过错追究制度,公示成品油经营、生猪定点屠宰、进出口经营资格、商业网点布局及其他涉及审核报批等管理权限、运作程序,接受全社会监督。四是结合工作实际专门学习相关法律,如在接触到做原红旗饭店旧城改造征收与补偿工作时,我们就组织干职工系统学习了国务院新颁布的《国有土地上房屋征收与偿条例》,以此增强广大干职工的法律意识,做到知法懂法,依法办事,提高办事效率,提高政策水平,提高执法水平。五是邀请市依法治市办公室领导来我局安装无纸化普法考试软件,指定本局电脑技术过硬的年轻同志专人管理,并及时统计上报本局机关人员考试成绩,综合科督办;本局在平安创建活动中,写出了一篇参赛征文,派出了一名执法大队的年轻同志参加了演讲比赛,机关人员参加平安创建考试参考率达100%,平均考试分数80分,最高分数为满分。

三、依法打击私屠滥宰,保护市民食品消费安全

市商务局牵头,与市公安、工商、质监等部门联合开展行动,查处私屠滥宰窝点,查处经营病死猪窝点,收缴病死猪肉,处理红安达病死猪肉;制定了《市打击私屠滥宰专项整治行动预案》,采取得力措施确保消费安全:一是实现了全程现场监控。购置了自动摄录设备,在屠宰场各个角落安装了摄像头,对屠宰现场是否规范随时监控,对不按要求屠宰的及时整改。二是建立了肉品溯源机制。建立生猪养殖、屠宰、销售等各个环节信息库,联网共享,一环扣一环,哪个环节出了问题,及时追溯到其上一个环节,直到查到肇事主。三是强化了票据管理工作。对肉品销售各地区各环节都做到票据齐全,内容详实,查而有序,并建立销售账目和溯源台账,以备查而有据。

四、清理整顿违规收费,维护市场稳定

以来,市商务局根据《》、《价格法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《零售商供应商公平交易管理办法》、《零售商促销行为管理办法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法律法规和部门规章,以及商务部、发展改革委、公安部、税务总局、工商总局五部门在全国集中开展清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作方案,结合我市商务工作实际,制定了工作方案,并对全市较大规模商贸企业进行了认真清理整顿。一是规范促销服务费,二是禁止违规收费,三是落实明码标价。针对利用市场优势地位向货主违规收费的物流企业及其下属企业或分公司,以及向经营农产品摊主违规收费的大型批发市场、农贸市场、社区菜店等管理单位或企业进行清理整顿,一是规范物流企业与货主合同约定或协议收费行为二是禁止违规收费,三是全面推行农贸市场明码标价制度,包括收费(服务)项目、服务内容、收费标准(价格)、收费条件等。没有明码标价,或者收费项目、标准、金额等与明码标价不一致的,全部予以清理整顿并加以规范。

五、加强商务综合执法,加大震慑效应

一是对顾家店镇强盛冷冻食品厂私屠乱宰行为进行了查处,处罚金一万元、仓库冷冻肉品暂时封存,待动检部门检验后再作结论;协助动检部门查处了百里洲镇非法经营病死猪案,处罚金500元;二是积极开展成品油经营企业安全生产检查。一年来,按照政府统一领导,商务部门指导协调,多方联合行动的方针,我局与相关职能部门联合,共出动执法人员20余人次,出动执法车辆10余次,对全市50余个加油站点进行隐患排查,责令百里洲镇三洲村胡茂华关闭非法经营加油点1个,设备查封拆除。有效的打击了无证经营行为,净化我市成品油市场,确保了全市人民群众用上了放心油。三是认真开展酒类流通备案登记,逐步推广酒类流通随附单的使用。截止年底全市已备案登记酒类流通企业1200家,为实行酒类流通溯源制度奠定了基础,确保全市人民喝上放心酒。四是积极配合公安、消防部门做好大型超市、专业市场等人员密集场所的公共安全检查,督促完善人防技防措施,完善消防设施以及专兼职消防人员的配备落实,确保公共场所的安全。五是积极配合农业监察部门对菜市场开展农产品安全大检查,督促菜市场配备专门检测人员,完善农产品残留检测设施和规范操作程序。

六、建立健全法制体系

一是制定法治机关规划,结合创建宜昌精神文明单位、全省商务厅系统行风示范单位等活动,将法治机关建设纳入本局年度考核重要内容,做到有目标规划、有保障措施、有检查落实、有考核兑现;二是建设本系统的法治文化,充分利用各种媒体、见义勇为个人、宣传栏阵地和演讲平台,形成本系统法治文化。及时撰写并上传枝江.三峡网各类政务信息,上传总量突破了1000条,其中,法律法规及其解读300多个,还利用枝江商务工作信息、商务简报18期、情况综合等内部刊物,及时总结报道落实市委、政府、维稳办、信访办、安委办、食品办、依法治市办等部门要求的各种汇报材料、总结、计划和布置的调研信息;完成社会治安综合治理报告,执法、效能与履责,行政执法自查报告及年度自查报告;起草《行政过错追究制》、《行政执法公示制》、《行政处罚调查制》、《自由裁量说明制》等10几项依法行政制度,提供行政执法自查报告,商务执法有关生猪定点屠宰、肉品、酒类、药品食品类、菜市场、成品油市场、废旧回收市场等方面情况材料。三是指定我局年轻干部李洁同志为普法联络员,并负责普法档案收集整理,工作经费和工作设施齐全有保障,普法报表和工作总结均及时上报。四是根据百名党代表入百企活动安排,市商务局党组深入中冠纺织企业基层党组织开展联系服务群众等工作。主要是通过座谈了解企业经历数次改制改革后,当前仍然存在的问题和困难,倾听他们的呼声和要求,尽快帮助恢复中冠纺织企业党组织,推进基层党组织普遍实现晋位升级。同时局党组认真对该企业党组织创先争优工作进行点评,实事求是肯定取得的成绩,指出存在的问题,进一步明确今后努力的方向。

"市半年工作总结"延伸阅读