日子在弹指一挥间就毫无声息的流逝,我们才结束了忙碌的工作,不经意间,又要写总结了,工作总结不只是一个高度的定义,也是一种对自己更高追求的标准,在这里准备写好这段时间的工作总结。小编特意为大家收集整理了“司法局2020年度工作总结和2021年工作计划”,希望你更多关注本网站更新。
今年来,我们按照“突出一个中心,赢得两个满意,完成三大工程,提升六个能力”的思路,以综治考核要求为抓手,以细化量化考核项目为重点,以争先创优为目标,不断提升我市司法行政工作在社会治安综合治理工作中的参与度,提升了工作水平。现综合汇报如下:
一、健全“三个机制”,司法行政执法工作由软变硬
一是健全了执法质量考评机制。按照《岳阳市20xx年度司法行政系统综治工作考评内容与评分标准》的要求,我们起草制订了《执法质量考评细则》,组织开展了执法质量考评检查活动。从四个方面完善了执法质量考评机制。第一是审查执法主体。对律师事务所、法律服务所、法律援助中心和公证处的执业主体进行审查,不合格的坚决不注册、不办案。第二是审查文书。对所有法律服务文书采取抽查、送检等形式检查整改,督促规范,对法律援助文书不合格的不审批,不发放补贴。第三是审查执法程序。严格按照办案程序要求,查执法程序的规范性、合法性,杜绝违反程序规定办案。第四是落实执法监管。局里成立了纪检、监察、执法股室联合组成的法律服务质量监察工作小组,定期和不定期抽查法律服务执业机构的办案执业情况,及时发现问题,及时纠正处理,防止了违法行为的发生,今年,全局未发生一起因法律服务质量发生的诉讼案件。
二是健全了涉法投诉处理机制。我们组织开展了“门难进、脸难看、事难办”专项整治;开展了“粗暴执法,以权谋私等问题”专项整治;开展了“规范权力运行”专项整治;开展了“法律服务机构规范化管理”专项整治等活动。局里设立了涉法投诉工作办公室,专门负责涉法投诉处理工作,建立了专门的执法工作台帐和涉法投诉工作台帐。通过有效的专项整顿治理活动,杜绝了涉法投诉事件的发生。
三是健全了执法责任追究机制。我们按照工作性质和行业,分别制订了严格的责任追究制度,由局纪检监察牵头发现一起,查处一起。今年,我局及时发现了6起法律服务投诉事件,对6名法律工作者进行了诫免谈话。今年9月24日,省厅领导和律管处的领导到我局调研后给予了较高的评价。
二、坚持“十抓”,基层基础工作由弱变强
今年来,全市人民调解以日常调解为基础,以“三调联动”为平台,以行业调解为补充,大力化解各类矛盾纠纷。
1.抓基层,强化了村级调委会建设。我们充分把握乡村合并改革、市组织部统一建设村部的机会,把村级调委会规范化建设纳入全市村级功能用房建设,开展了村级调委会规范化建设活动,普遍推行了“八有六统一”建设。全市合并后的114个村、33个居委会调委会中,新建村部功能房的有80个,原基础条件好的有38家,已有80%以上的村达到了领导、机构、人员、场地、经费、制度、考核、奖惩“八有”和标牌、印章、标识、程序、制度、文书“六统一”的基本标准,有118个村(居)调委会达到了规范化标准。同时,我们按照《湖南省人民调解案件“以奖代补”管理暂行办法》的要求,制订了《临湘市人民调解“以奖代补”实施细则》,将人民调解案件奖励经费列入了市财政预算,以案定补领取调解补助,将经费的管理、发放列入了我局的“三定”方案,明确授权,由我局审核、管理和发放。
2.抓拓展,加强了行业、专业调委会建设。全市发文成立了27个专业、行业人民调解委员会,其中婚姻家庭、医疗纠纷、交通事故、环境保护、山林权属、土地流转、工业园区、8个专业、行业人民调解委员会,工作量大,纠纷矛盾多,专门选配了专职人民调解员12人,其办公场地在所属行业的办公楼,办公经费由设立单位负担,人民调解员的工资报酬由设立单位发放。同时,还制订了专业、行业人民调解委员会的各项制度和程序,健康有序地开展了工作。到目前为止,全市已有8个专业、行业调解委员会达到了“四有”要求,共调处各类矛盾纠纷697起。
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3.抓排查,落实了调防工作责任制。按照预警在先、控制在先、调处在先的原则,村调委会落实了旬排查制度,镇调委会落实了月排查制度,乡(镇)村级调委会分别建立了《重大复杂矛盾纠纷工作台帐》、《纠纷矛盾排查工作台帐》、《纠纷矛盾调处责任台帐》等工作台帐,对排查出来的纠纷,实行造册登记、交办到人。逐月落实了矛盾纠纷积案登记、督办、销号制度,实现了月碰头、季讲评、年考核。今年来,全市共组织集中排查4次,其中,开展医疗、土地、山林、拆迁、环保、交通和特殊对象、特殊时期等专项排查2次。
4.抓调处,化解了大量的纠纷矛盾。按照责任管理原则,我们大力防控民转刑案件,全市人民调解组织今年共排查矛盾纠纷6131起,调处矛盾纠纷6131起,调解率为100%,调解成功6011起,调处成功率达到98%,处置非正常死亡事件108件。防止群体性械斗98起,防止群体性上访119起,防止因纠纷矛盾引起的非正常死亡31起,防止民转刑案件128起,全市没有发生一起民转刑案件。
5.抓活动,攻克了复杂疑难积案。根据上级的部署,我们在全市调解组织内开展了“三调联动解纠纷,防控风险促发展”活动。成立了领导机构,制订了活动方案,召开了专门会议,下发了工作文件,组织了专项活动,落实了考核评比。在公安、法院、检察院设立了人民调解工作室,在法庭和派出所也分别设立了人民调解室。特别聚焦医患、民间借贷等重点领域的敏感纠纷。到目前止,全市共有86起疑难积案得到妥善处理。
6.抓协作,加大了“三调联动”工作的力度。全市市乡两级分别成立了矛盾纠纷调处中心和“三调联动”工作领导小组,完善和制订了“三调联动”工作的各项工作制度和工作流程,将“三调联动”工作的经费纳入同级财政预算给予保障,大力开展了公安与司法的联动、行政调解与人民调解的联动、人民调解与企业调解的联动、镇村人民调解与跨乡镇人民调解的联动,完善“三调联动”的组织体系、力量体系、运行体系和创新体系,及时稳妥地处置了大量的非正常死亡纠纷。今年来,全市通过“三调联动”调解,共处置非正常死亡纠纷108起。
7.抓队伍,配备了专职人民调解专干。多年来,我市人民调解组织调解处理的矛盾纠纷,发挥了第一道防线的作用。但是,由于司法所的力量有限,司法干警超负荷工作,疲于应对。为了改变这一状况,今年来,在加强人民调解队伍建设的同时,我局向市委、市政府写出了专门报告,出台了政府购买服务文件,争取市政府采取政府购买的形式(与协警一样,每人每年3万元),为我局13个司法所,分别配备了一名调解专干,加强了人民调解工作的专业化管理。
8.抓整合,实现了边界联防联调。我市是湖南的北大门,与湖北的通城、赤壁、洪湖以及我省的岳阳、云溪等县市区交界,跨区矛盾纠纷较多。针对这一实际情况,我们主动出击,与接界县、市区的“三调联动”单位了签订联调联防协议,建立了联防联调制度,开通了热线电话,建立了预警平台。采取“三通融”、“四联通”的办法调防纠纷,两地联合调处跨界纠纷26起,我们的工作得到上级的肯定。
9.抓布局,司法所规范化建设上台阶。我们主要做了四件事。其一,规范了司法所的收编工作。将司法所的人员档案、编制工资和工作经费纳入了管理,收回了被占用的编制,按照乡镇合并改革的要求,调整了司法所长岗位。将司法所的公用经费按人平5000元的标准列入了财政预算,下拔到所。其二,加强了收编后的工作管理。我们制订和下发了司法所目标管理考核细则,采取千分制的办法,量化明确了考核指标,完善了严格的考核制度。加强了司法部信息平台的管理,及时准确地上报了各项报表。其三,启动了规范化司法所的创建工作。我们把司法所规范化建设列入工作的重点,长远安排量力而行,20xx年,在完成羊楼司所、坦渡所、桃矿所争创模范化建设的基础上,今年,我们又投入30多万元,对聂市和黄盖两个所,进行了规范化司法所建设,已经投入使用。同时,我们还将五里司法所列入了国家发改委的笼子,启动了建设。还有长塘司法所的整体搬迁建设也在有条不紊地进行,目前已完成征地和基础工作。我们打算每年规范化建设两个所,积小胜为大胜,力争在五年内,使全市1
3所全部达到规范所标准,50%达到模范所标准。
10.抓管理,基层法律服务走上快车道。我们把基层法律服务作为联系群众的窗口,大力推进规范化建设。一是严格注册审核,凭证执业。二是全面完成了法律服务信息管理系统终端安装和信息采集工作。25名注册执业法律工作者榜上有名。三是将基层法律服务工作的执业管理与律师一样纳入局执法股的统一管理,设立了投诉查处中心,及时处理投诉事件6起,诫勉谈话6人。四是积极招募公共法律服务志愿者队伍,全市共招募法律服务志愿者230人。先后组织开展了“法润三湘”公共法律服务志愿者活动4次,收到了较好的效果。
三、做好“七个落实”,社区矫正工作由宽变严
1.落实了联席会议制度。今年来,我们争取市委、政府的重视,发文充实加强了临湘市社区矫正工作领导小组,制订和完善了一系列工作制度和流程,先后3次召开了联席会议,研究全市的社区矫正工作,形成了会议纪要,今年7月,我们把握乡村合并改革的有利时机,主动向市委、市政府专题报告,起草专项文件,通过政府购买的形式,为我市13个所每所配备了一名社区矫正专干,将经费按每人3万元列入了市财政保障。
2.落实了基本保障。我们进一步加强社区矫正管理中心的力量,定编3人,我们实际安排了5人。社区矫正工作的经费按在矫对象数以人平1300元的标准列入了市财政预算。同时,各乡镇成立了社区矫正工作站,分别明确了乡村社区矫正工作人员,将工作经费列入了同级财政保障,确保了正常运转。
3.落实了规范化建设要求。根据上级的要求,我们制订了社区矫正规范化建设实施方案,在全市开展了规范化创建活动。到目前为止,全市共投入120万元,加强了办公阵地和办公设施的添置和更新。市社区矫正管理中心完善了多间功能用房,规范了标志、标识,配套了服务便民设施。添置了全套现代化的办公设施,落实了社区矫正信息化建设工作,定位监控系统齐全,台帐清楚,实现了“五统一”标准。同时我局还将全市矫正人员的档案按规范化要求进行了统一印制,发放到了各所。
4.落实了服刑人员的交接制度。按照《社区矫正工作暂行办法》的规定,到10月底,全市共接收社区矫正人员1092人,解矫817人,现在矫275人,其中缓刑245人,假释23人,暂予监外执行7人。对于这些对象,我们严格审查了各类文书,统一填写了管理工作档案,如期进行了各项考核管理,按程序要求履行了交接、宣告、管理、解除社区矫正工作的管理职责,每月与检察院进行清查比对,全市无漏管现象发生。
5.落实了调查评估工作。今年来,我们将调查评估工作列入局党组把关的内容,每星期二专门研究,全市共接受法院委托,进行社区矫正对象调查评估164人。我们按照调查人员负责,调查走访到位,调查评估客观,档案整理规范的要求,认真做好每一次、每一人的调查评估工作,全年已作出慎用6例,不适用社区矫正6例,为法院公正审判提供了依据,全年未发生一起违规事件。
6.落实了矫正帮教小组制度。按“三帮一”的模式,我们推行了由司法所干警、村调解主任、村民小组长为帮教人员的矫正帮教小组制度,全市275名在矫对象,全部落实了“三帮一”矫正帮教措施,通过教育和管理,对象的转变率达80%以上,无一人脱管,无一人漏管,无一人再犯罪。
7.落实了教育管理的各项措施。根据分级管理、考核奖励、矫正方案、教育帮扶、集中学习和社区服务活动的管理要求,我们实行一人一档,一月一考核,坚持每月召开社区矫正监管安全分析会,认真落实报到、请销假、考核、奖惩、分级管理制度,对7名监外执行的社区矫正人员进行了病情复查、诊断,同时,我们还开展了68次不定期的集中点名整训,实行了军事化整训、规范化着装、常态化教育。共警告57人次,收监1人。到目前为止,全市275名在矫对象,全部实行了分级管理,制订了规范和个性化的矫正方案,司法所制订了教育计划,对矫正对象实行了月走访的谈话教育,按月组织开展了集中学习活动,矫正对象的参加率达到了98%以上,同时,各司法所还组织矫正对象每月开展了8小时以上的社区公益劳动,参加率达到100%。
四、夯实“四个基础”,刑释人员安帮工作由虚变实
第一,夯实了组织保障基础。我们发文调整了临湘市刑释人员帮教工作领导小组,制订了帮教工作实施方案和
联席会议办法,今年召开了3次联席工作会议,研究了经费、人员和方案。分级组织全市935名帮教小组长参加了培训学习。
第二,夯实了信息管理基础。为了加强刑释人员信息管理系统建设,我们在为全市13个乡镇司法所配备电脑设备的基础上,先后组织了二次专门业务培训。全市13个司法所,信息管理系统的安装使用率达到了100%,刑释人员的网上衔接率达到了100%,按要求在五个工作日内向监所反馈信息核实率达到100%。同时,全市各乡镇司法所还普遍建立了刑释人员电子信息库,五年内本辖区内的刑释对象花名册,一目了然。
第三,夯实了帮教监控基础。重点抓了三个方面:一是落实了“重点帮教对象”必接制度。安排了刑满释放必接经费5万元,接回率达到100%。二是按照有身份证、有刑释解教证明、有基本情况登记表、有责任帮教书、有遵纪守法保证书、有季度谈话记录、有年度思想考核鉴定表、有解除帮教鉴定表的“八有”要求,我们对全市935名期内刑释对象,每人一档,建立了帮教管理工作台帐。三是按照“三包一”的要求,全市共建立帮教小组935个。
第四,夯实了帮扶基础。我们起草制订了“五个一”安帮专项活动方案,组织开展了4次安帮活动。今年6月,我们共投入10多万元,在五里牌街道办事处的鹊福体育用品有限公司,建设了安帮基地和社矫对象公益劳动基地,同时,各帮教小组和基层组织共投入资金27万元,对216名刑释对象实施了帮扶措施。其中,有60%的对象走上了勤劳致富之路。
由于对刑释人员的帮教措施得力,收到了较好的效果。到目前为止,全市刑释对象未发现有人参加重大群体性事件,刑事案件的重新犯罪率控制为零。
五、实现“五个覆盖”,公共法律服务能力由小变大
其一,公共法律服务平台全覆盖。①年初,争取市委、市政府重视将原司法局218平方米的临街门面,作为公共法律服务中心的场所,共投入35万元进行了整体装修,20xx年5月1日投入运行。整合法律援助、公证服务、法制宣传、司法鉴定、人民调解和志愿者服务等多项司法行政资源,集成了电话热线、如法网、法律服务实体大厅等多种服务方式,确保群众拔通一个电话,登录一个网站,走进一个大门,即能享受“一站式”法律服务,解决“一揽子”疑问。②今年7月份来,我局不但组织了公共法律服务网络建设的调研指导,还不等不靠自主先行,坦渡、羊楼司、聂市、桃矿4个所按照省厅的统一标准,完成了乡镇公共法律服务工作站的建设,8月份以来,又有江南、黄盖、五里、长安、詹桥等所正在按标准统一装修建设乡镇公共法律服务站,长塘所正在高标准新建公共法律服务站。其乡镇公共法律服务站建设覆盖率达到了80%以上。③我局充分把握组织部门加强村级规范化建设的有利时机,将村级公共法律服务工作点的建设纳入村级规范化建设的范围,年初就启动了公共法律服务点的建设。目前,全市已有80个村正在建设。另外还有38家原来硬件建设比较好的村已完成装修。这样,全市高规格的村级公共法律服务站将达到118家,占全市村(居)委会的81%以上。④7月份,我局统一印制了8大类110000份公共法律服务指南和宣传资料,摆在市公共法律服务中心和乡村公共法律服务站点,方便群众取阅。
其二,法律援助办案全覆盖。全市30名援助律师和法律工作者,按照应援尽援的原则,对符合条件的申请人做到了来者不拒,满意而归。今年,市政府分配我局法援案件230件,到目前为止,已办理法律援助案件311件,已超额完成了全年法律援助工作任务81件。执业律师的法律援助办案率达到100%。
其三,法援质量监控全覆盖。我们制订和完善了各项规章制度和程序,主要抓了“四个环节”:一是严格受理环节。坚持做到接访、审查、受理、指派、不违规、不推诿、不拖延,严格执行经济困难标准提供援助制度,认真按程序办。二是严格办案环节。今年,我们对270件办理的援助案件,全部进行了公示,建立了案件听庭、回访等工作台帐,要求承办人认真依法办好每一案,其中,听庭和回访率均达到100%。三是严格归档环节。我们做到了“案结事了,案结归档。”按上级关于案卷目录的要求,我们逐一审核,一案一档,高标准
地将全部办结案件进行了归档。四是严格收费环节。我们认真遵守法援案件不向受援人收费的规定。坚持做到不符合资质条件的人员不指派援助案件;办理援助手续的对象不收取任何费用;全年报送彩票项目案件81件无差错。
其四,经费保障全覆盖。我们做到了“三个及时”:一是及时预算。将公共法律服务的经费挤进了了市财政的笼子。全年共预算36万元。二是及时审核。我们严格公共法律服务办案支出的审核,由承办人填报,主任审核,主管领导审批,按照要求,专款专用,没有挤占、挪用、虚报和违规发放补贴的现象。三是及时发放办案补助。今年,我局法律援助已结案的99件,发放了18件办案补助7900元,其中,81件彩票基金的援助案件已上报审批,尚未发放。
其五,网络宣传全覆盖。我们按照上级的要求,在市公共法律服务中心设立了律师值班窗口,每天安排律师值班接待。按要求开通了如法网,实行了工作日专人上网登录值班,接受咨询服务,全年共接待登录如法网管理系统达205人次,按省厅要求管理如法网020模式,法律援助办案登录量占全年办案总数的100%,达到了省厅要求。同时,我们还加大法律援助的宣传,上报优秀案例3个,在市级以上新闻媒体上稿8篇,其中省综治委主办的和三湘20xx年7月10日采用了我局的“用大爱谱写法律援助的伟大篇章”的文章,推介了我市法律援助主任陈琼娥的事迹。
六、做好“八项工作”,普法依法治理工作由呆变活
①年初,我们就制订了学法用法培训考试规划。明确了学法用法培训考试的对象、时间和要求,以文件的形式发放到基层。组织了国家公务员网上学法培训,修满100分学分。学时完成率达100%。20xx年9月25日起,我市组织4500多名公职人员进行了网上学法考试。参考率达100%,及格率达98%。②全年我市共报送法治信息256条,将法律援助中心主任陈琼报送年度最具影响力的法治人物。③5月7日启动了农村普法宣传月活动,组织法律宣传咨询工作队巡回全市13个乡镇,开展了农村普法咨询活动。9月份又组织开展了青少年法治宣传教育周活动。④我们与市普法办一道,制订了《实行国家机关“谁执法谁普法”责任制工作任务分工细则及考核计分办法》,起草了任务清单,将普法工作常态化,系统地地组织了一系列普法活动。⑤2月10日,我们与市电视台开办了“做法律明白人以案释法专栏”,收集案例9件,录制播出律师讲座2次。7月10日,我们又在市电视台都市频道微信公众号开通了普法之窗。还开通“平安临湘”微信公众号。⑥在步步高大厦顶楼设置了大型普法公益宣传电子显示屏。⑦先后组织了禁毒进社区文艺节目,巡回到13个乡镇街道进行演出。⑧今年6月,我们向市委、市政府报告,将建设法治文化公园纳入全市重点布局,8月初,选址107国道三角坪,共投入60多万元,建设11000多平方米的法治文化主题公园。目前已投入使用。
七、加强“三项管理”,中介法律服务领域由窄变宽
第一,加强律师管理,主要做了两件事。①在每万人口拥有律师数指标上,我们十分注重小康指标的完成。根据临湘市委、市政府关于印发《临湘市20xx年度全面建成小康社会工作目标考评办法》的通知的要求,我市万名律师数必须达到岳阳市的平均水平以上,为了完成工作任务,我们采取引进、培养、奖励等办法千方百计提高万人律师拥有量。20xx年初,我市有律师资格人员24人,万人律师数量是0.47,20xx年底,我市有律师资格人员为43人,万人律师数是0.83。在去年年终考核时感谢市局领导的关心和支持,本项指标没有扣分。今年来,虽然我们做了大量的工作,但到目前为止,我市有律师资格的仅38人,万人律师数是0.74。指标较上年略有下降,达不到上级要求的目标数。还希望市局领导继续予以关心和支持,使我们不拖全市的后腿。②培育了律师的行为习惯。局里设立了“律师职业权利中心”和“投诉受理查处中心”,与局执法股合署办公,新增加了工作人员1人。起草制订了律师执业的各项管理规定、制度,建立健全了执法质量考评、涉法投诉处理和执法责任追究三个机制。正在起草、协调律师工作联席会议议题。先后2次召开全市律师工作会议,学习了两办文件。局里起草下发了《关于在全市村(居)委会普遍建立法律顾问制度实施方案》。我们为市政府7名正副市长配备了一跟一的法律顾问。全市律师和法律工作者担任机关、事业、企业法律顾问372家。同时
,我们还组织律师参加了服务“一带一路”活动,“万名律师乡村行”和“万家中小微企业法律体检”专项法律服务活动。
第二,加强了公证改革管理。今年部领导到我市督查后,我市领导高度重视,在9月就全面完成了我市公证机构的改革任务。目前,我市公证处被确定为公益二类差额事业单位,隶属司法局管理,独立行使公证职能,承担民事责任,核定差额事业编制6人(其中保留1名全额事业编制)。核定主任1名,副主任1名,现有公证员资格的3人。全年没有发生错假出证的情况。
第三,加强了司法鉴定机构的管理。我市的司法鉴定机构有2家,今年来,我们按照上级的要求,严格了鉴定人和鉴定机构的年审评查工作,做到了及时、准确、依法报送评审资料,无任何差错。同时,我们还严格建立了投诉处理机制,建立了台帐,做到了交办有回音,承办有结果。
20xx年临湘市司法行政工作的基本思路
在新的一年里,我们临湘司法人将奋力拼博,扎实工作,以实际行动迎接司法行政工作的春天,总的工作思路是:
抓住“一个重点”就是:在“四个全面”布局的引领下,按照“一极三宜”的部署,以“精彩北大门,品质新临湘”为中心,围绕建设法治临湘、平安临湘、富裕临湘、美丽临湘充分发挥司法行政的职能作用。
完成“三大建设”就是:队伍建设;品牌建设;品位工程建设。
1.在队伍建设上,推进全局队伍的正规化、专业化、职业化建设,加强作风、纪律教育,建设一支政令畅、素质高、业务精、能力强、作风实、纪律严、形象好的司法行政队伍。让临湘司法行政人的品德有口皆碑。杜绝违法违纪事件。争取采取政府购买服务的人民调解专干和社区矫正专干到岗到位、满编满员。
2.在品牌建设上,根据临湘司法行政工作的实际情况,将人民调解、法律援助、社区矫正和法治建设作为重点来突破,提高品质,力争在年内有1-2项职能工作在全省叫得响、上得位,形成临湘司法的品牌,打造临湘司法行政工作的名片。
3.在品位建设上,年内通过多方筹资,投入50至100万元。一是完成两个司法所的改造建设,争取有3个所达到模范司法所标准。二是完成全市司法所的装修、装饰、更新,做到“八个统一”,即:统一标牌标识;统一装修布局;统一制度牌匾;统一宣传资料;统一功能用房;统一服务流程;统一便民设施;统一文明用语。使硬件建设规范、整洁、醒目、便民。软件建设充满法治文化氛围,洋溢亲民芳香,体现人性关怀,提升司法所的品位。
提升“五个能力”就是:
1.提升人民调解工作的WW能力。做到“四个完善”:一是完善矛盾纠纷调防机制。司法所做到每月排查一次纠纷,实现不出组、不出村、不出乡镇,不激化目标。二是完善硬件建设。重点高标准建设26个村级调委会,在全市普遍推行以奖代补制度,提高奖励标准。三是完善培训示范制度。分季度组织以会代训、跟班带训、集中培训等。九月中旬举办全市调解主任培训班。四是完善三调联动和边界联防运行机制,在调解工作上再创省优。
2.提升法治临湘建设工作的创新能力。做到“四要”:一要继续扎实推进“法治临湘”建设,提升规划执行力。二要高质量创造法治环境。培养领导干部的法治思维,落实领导示范,促进依法决策,依法办事。三要进一步加大法制宣传活动的力度。将白云湖建成法治文化展示的主题公园,在全市新建成3—5处法治文化宣传广场。进一步推动如法网的建设和延伸,深化“法润三湘”活动。四要扎实启动“七五”普法,开好头,布好局,认真组织全市机关干部和处级干部的学法考试,达到以考促学的目的。
3.提升安置帮教和社区矫正工作的监管改造能力。做到“三严”:一是严把入口关,对社区矫正对象的审前调查,不走过场,调查到人,走访到户,责任到所,不能收的坚决不收。二是要严格分类监管社区矫正对象,严格按上级文件精神,规范管理,监管到位,做到不脱管、漏管。三是严格安置帮教工作的责任。对刑释解教对象的底子、台帐要清楚。完成过渡性安置帮教基地建设。
4.提升法律援助为民办实事的服务能力。做到“四个加强”:一加强与交警联动,做好交通事故法援工作。二加强与法院配合,做好刑事辩护工作。三加强与基层协作,保护农民工合法权益。四加强与工会协作,拓展困难职工援助领域。确保全年完成法律援助案件任务240件以上,争取继续在岳阳市排名前列,要把法律援助打造成我们的品牌工作。
5.提升公证工作,防止民事纷争的预防能力。
做到“二个拓展”:一是拓展服务项目。公证处要着力开展以土地承包、金融信贷、订单农业等公证服务。二是拓展服务空间。着力开展公证服务进乡村活动。全年力争办理各类公证案件1200件以上,确保公证质量,不发生投诉事件。
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2020年2020年司法局工作总结和二00八年工作计划
20xx 年,全区司法行政系统在区委、区政府和上级司法行政部门的正确领导和关心指导下,紧紧围绕党委政府中心工作,围绕“实现全面小康,构建和谐江宁”,坚持以 “进一步与时俱进,争先进位,努力争创司法行政工作一流水平”为指导,突出“切实增强三个意识,全力实现三个整体提升和努力做到五个进入全国前列”工作目标,扎实工作,创新发展,进一步提升了司法行政工作新水平。区局被市政府评为实施“十五”妇女儿童发展规划先进集体,被区委、区政府评为三个文明建设先进集体、区级机关部门工作考核一等奖、“三下乡”活动优秀组织单位等,全市“大调解”工作现场会、全市司法行政系统推进依法行政工作现场会及信息工作现场会先后在我区召开。
20xx年,全区各类调解组织共调解纠纷3842起,调处率100%,调解成功率达97.45%,防止矛盾纠纷激化11件,劝阻群体性上访108批次,约2165人。区、镇两级矛盾纠纷调处中心共受理矛盾纠纷1678件,调处率100 %,成功率96.96 %。防止矛盾纠纷激化24件,劝阻群体性上访107批次,约2819人。
全区累计接收社区矫正对象1123名,目前,已经解除矫正507名。接收帮教安置对象233人,其中劳教62人,安置率95.6%,帮教率98.9%,重新犯罪率控制在1.8%以内。
全区共受理法律援助案件586件(比去年同期上升了104%),开展各类法律咨询及法律进社区活动12场次;“12348”专线接待解答人民群众来电来访的各类法律咨询846人次,法律援助工作站接待群众来电来访咨询2850余人次。
全区法律服务机构共担任机关、企事业及民营单位等常年法律顾问216家,接受刑事委托辩护案件132件,代理各类民事、经济案件1012件,非诉讼案件227件,办理各类公证1959件,共接待群众各类法律咨询3100余人次,避免和挽回各类经济损失4850余万元。
一、围绕“争先进位、争创一流”,全系统队伍建设得到有效推进
今年,根据上级部署和安排,我局以“民主评议政风行风”为契机,继续深入开展社会主义法治理念教育和执法规范化活动,提高队伍整体素质和服务水平,全系统队伍建设得到有效推进。局成立行评工作领导小组,制定《江宁区司法行政系统民主评议政风行风工作实施方案》,聘请了23位行风监督员,做到“领导、机构、人员、制度”四到位。通过江宁电视台、简报、电子屏幕、标语口号、给居民一封信等方式营造行评氛围,扩大行评的知晓率。通过公开承诺内容、首问负责制、服务工作规范、文明用语、收费项目及标准,设立投诉信箱和举报电话,主动接受社会和群众监督。通过向社会各界发放征求意见表、召开行风监督员会议,广泛征求社会各方面的意见和建议并限期整改。通过开展“政风行风建设示范窗口”创建活动,汤山司法所作为全市司法行政系统唯一的基层单位示范窗口被市局推荐到市行评办,并接受了市行评代表的验收。同时,在公证处、法律援助中心等服务窗口,增设休息等待区和自助服务区,提供便民服务用品,规范文明服务用语,做到文明用语,挂牌上岗。组织机关和司法所干警以及法律服务人员到社区、外来人员集聚区开展法律咨询、行评工作宣传、普法宣传等活动,努力解决社区群众“急、难、愁”的法律问题。通过行评,机关作风得到进一步转变,办公秩序得到进一步规范,文明素质得到进一步提高,广大干警的服务意识得到进一步增强,内部管理得到进一步规范。
在去年开展社会主义法治理念教育和执法规范化建设的基础上,全系统继续深化学习教育,为进一步检验教育成效,创新建立了社会主义法治理念教育和执法规范化建设的两个评估体系,把各阶段的任务和具体内容作为一、二级指标,采取自评、所在地领导评、群众评、社会各界评、考核小组验收、局长办公会确定等级等形式,将各单位教育成效评定为a、b、c三个等次,进一步激发了活动开展的积极性和实效性,其做法在省委政法委简报上进行了刊登交流。
二、围绕“对标找差,全面争先”,司法行政重点工作取得新突破
根据全年工作部署,我们确定将法制宣传、大调解、社区矫正、法律援助、司法所建设五项工作作为全年工作的重点,不断创新,五项工作取得新突破。
1、突出重点,创新模式,法制宣传工作实现有效突破
法制宣传工作是全区争创全省“法治江苏合格区”的重要考核内容,以此为切入点,我局积极发挥法制宣传职能,突出重点,力求创新,法制宣传工作得到有效推进。一是普法组织网络进一步完善。成立了一支由各单位委派的政治素质高、业务精通的同志及江宁大学城高校教授、律师等20人组成的江宁区普法讲师团;在江宁开发区华宝集团流动人口公寓、区委党校和江宁监狱建立江宁区普法教育基地,利用全区三个普法教育基地扎实开展普法工作;建立健全基层法制宣传骨干队伍,积极完善区、镇、村三级普法志愿者管理机制,普法网络覆盖面不断扩大。二是重点对象的教育实效进一步增强。针对青少年法制宣传教育,先后在全区开展了青少年法制征文比赛、法制夏令营、义务教育法宣传教育等活动,进一步培养青少年法制观念。针对流动人口法制宣传教育,与区流动人口管理办公室共同制定专门的教育计划,组织律师、机关干警参加我区流动人口服务管理大型广场综合咨询活动并制定“农民工学法活动周”活动方案,在农民工法制教育基地华宝集团开展专项普法活动,赠送法制扑克牌1000副,法律书籍500册,解答法律咨询60余人次,代写法律文书20件;依托流动人口普法基地平台,在华宝集团职工宿舍设立法律接待咨询办公室,每周六上午由律师或法律专业人员现场解答咨询,共接待职工咨询200余人次,代写法律文书100余件,发放法制宣传材料2000余份,法律书籍2000余册。针对基层群众的法制宣传教育,以各镇街物资交流会为契机,开展送法下乡活动18场次,发放法制宣传资料10000余份,法制宣传年画 3000份,法制宣传扑克牌10000副;与南京电视台《法治现场》栏目联合在东山文化休闲广场举办了20xx年首场送法进社区活动,解答群众法律咨询 500余人次,发放法律书籍2000余册,法制宣传资料6000余份,法制宣传年画5000张,受到群众广泛欢迎。三是普法形式进一步创新。每月18日,利用社区广场,举办“18”法治广场活动,开展广场法律咨询或法治纳凉晚会,现场解答群众提出的法律问题;联合区妇联开展江宁区第六届外来务工家庭学法竞赛活动,进一步提高了外来务工人员的法律素质和依法维权的能力;联合区总工会、区劳动局举办了江宁区劳动合同法知识竞赛活动,在全区掀起了学习劳动合同法的热潮;结合送法进社区活动制作了物权法和劳动合同法的法制宣传展板,在全区九个镇街进行巡回展出;结合科普宣传周活动,制作了企业所得税法和物权法的法制宣传展板,在东山中前社区、晓里社区、邵圣社区等九个社区进行了展出,得到基层群众的普遍欢迎;创新与江宁大学城地区高校开展普法共建活动,与晓庄学院、东南大学、南京航天大学等高校联合开展送法进校园活动,整合高校资源,组织南师大、东南大学“法律人”深入农村开展“法律人在行动”活动,安排南京工程学院20名大学生到各司法所就社区矫正、法制宣传等工作参加社会实践,达到学以致用的学法效果。同时,在江宁电视台开辟《普法在线》栏目,将密切联系群众利益的法律知识和我局的普法动态向全区的广大居民进行宣传报道。
2、整合资源,完善机制,大调解工作实现有效突破
紧紧围绕全区中心工作和“平安江宁”建设,突出抓好人民调解与大调解工作的有效结合,充分发挥调解工作在维护社会和谐稳定中的独特作用。一是调解基础建设进一步加强。组织人员加大对全区村、社区标准化人民调解委员会的建设指导力度。规范调委会各项制度台帐,加大调委会的硬件和软件建设,指导每个镇街集中精力抓一个村或社区作为试点,按照上级标准化调委会建设要求,认真组织落实,以点带面促进标准化调委会建设取得实效,实现村、社区调委会的“六统一”(标牌、印章、标识、程序、制度、文书统一)。建立健全村、社区人民调解学习、例会、纠纷排查、统计、信息反馈、回访等各项工作制度,将调解工作网络、人员、范围、原则、程序、纪律以及当事人的权利义务公示上墙,接受群众监督,提高人民调解的社会公信力。全区现有77个村、127个社区调委会调解人员达4020人,配备纠纷信息员 1029人和“三老”志愿者1317人。依托企业工会,恢复、重建了一部分企业调委会或调解小组。现有企事业调委会23个,集贸市场调委会8个。二是大调解运行机制进一步完善。结合我区实际,将大调解工作统一归口区司法局管理,指导镇街抓好大调解组织机构、工作网络建设,规范大调解工作流程,完善工作台帐。对公安机关受理的不构成犯罪的案件、检察院受理的决定不起诉的案件中有关民事赔偿内容的、法院受理的刑事自诉案件中附带民事赔偿内容和民商、行政案件,委托区矛盾纠纷调处中心调处,实现了人民调解与行政调解、司法调解的有效对接,并将法律援助、公证、法律服务融入到大调解运行机制之中,丰富纠纷解决手段,提高了调解工作的社会公信力,保障了群众的合法权益。与区监察局联合下发文件,对全区大调解运行机制和调处机制进行督查,提高大调解工作成效,推动大调解工作深入开展。同时,按照“属地管理、分级负责、条块结合、以块为主、重在实效”的原则,指导基层开展矛盾纠纷排查调处工作,分析研判纠纷信息,制定调处工作预案,努力从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。三是调解人员素质进一步提升。制定了《关于进一步加强全区调解人员培训工作的通知》,采取集中与分散相结合的方式进行培训。集中举办两次大调解工作培训班,印制《江宁区基层大调解工作实务手册》,采取交流观摩、以会代训、以案释法、旁听法庭庭审等多种形式对部门、镇街调解员及工作人员以及村、社区调解骨干进行业务培训。四是调解组织建设进一步创新。结合我区实际,成立了区级人民调解委员会,结合镇街村级区划调整,调整建立新的村、社区人民调解委员会,发挥人民调解基础性作用。探索发展区域性、行业性人民调解组织,完善区消费者协会成立专门人民调解委员会及江宁街道与相邻的安徽省马鞍山市慈湖乡、南京梅山海事处、南京中华门铁路派出所社会治安与矛盾纠纷调处工作联席会议制度;指导横溪镇与安徽省当涂县丹阳镇联合成立了苏皖‘双丹’人民调解委员会,规范了联合调委会的工作制度、台帐,并正常开展工作。联合调委会在化解跨省纠纷、维护接边地区稳定方面发挥了积极作用,其经验得到省、市政府办公厅的推广。
3、扎实工作,规范运行,社区矫正工作实现有效突破
在社区矫正和帮教安置工作中,全区积极构建完备的组织体系,稳定的工作队伍,良好的工作机制,取得了显著成绩。一是社区矫正网络建设进一步完善。结合区划调整,进一步建立健全了区、镇(街道)、村(社区)三级矫正组织建设。同时,进一步完善以司法所工作人员、社区民警为主体的执法队伍以及主要由社区干部、“三老人员”以及矫正对象亲属等组成的社区志愿者队伍,目前社区志愿者达到600余人。积极开展培训教育,聘请了部分高等院校的教授、学者等来我区授课,今年共组织各种培训6场次,有效提高了社区矫正工作人员和社区矫正工作志愿者的指导协调能力和对突发事件的反应处理能力。二是社区矫正工作进一步规范。针对矫正对象实际情况,开展分等级、分阶段管理。根据矫正对象改造表现、犯罪类型、人身危险性、再犯罪的可能性、再社会化程度等多方面差异,将矫正对象分为宽松管理、普通管理和严格管理三个等级,区别对象,因人施矫,并组织开展了全区青少年矫正对象和假释矫正对象集中教育活动,有效促进了矫正对象的教育转化。针对可能判处缓刑的未成年被告人,实施审前调查评估。三是矫正管控方式进一步创新。在敬老院、社区活动中心等建立了公益劳动基地,聘请公益劳动联络员,负责对矫正对象参加公益劳动情况进行记载,促进了矫正对象悔过自新。在江宁监狱教育基地,开展矫正对象集中教育,增强了矫正对象的在刑和改造意识。在劳动技能培训基地,为有需要的矫正对象提供技能培训,并积极推荐就业。与南京工程学院社会系社工专业合作,充分利用区内高校、群众团体的资源优势,开展针对性帮教试点工作,取得了一定成效。积极实施保证金管理制度,对20余名户籍不在我区或是外出打工的矫正对象实施保证金管理制度,加强管理和监控,成效明显。今年,上峰司法所一名矫正对象表现良好,由司法所建议,经市中级人民法院裁定,顺利减刑,经过公示,对全体社区矫正对象起到很好的示范作用。四是帮教安置工作进一步推进。今年,我局组织司法所对20xx—20xx年回归社会刑释解教人员开展了调查摸底专项活动,做到底数清、情况明,有效防止了刑释解教人员的脱、漏管及重新犯罪。同时,我局与各职能部门协调落实刑释解教人员的安置,农村籍的落实责任田,居民户口的进行职业技能培训,符合低保条件的与民政部门协调纳入低保,并与开发区一钢管租赁企业签定协议,建立了刑释解教人员过渡性安置基地,现已安排4名刑释解教人员工作,取得了良好的效果。
4、寻求突破,完善体系,法律援助工作实现有效突破
全区法律援助工作继续坚持把群众利益放在首位,始终站在维护稳定的前沿,突出专项维权,取得显著成效,我区法律援助中心被司法部法律援助中心评为“法律援助 ‘规范与质量’检查活动先进机构”,由我局制定下发的《江宁区基层法律援助工作站规范化标准》和《基层法律援助工作站考核意见》作为唯一的区县级规范性文件被司法部法律援助中心《法律援助机构规范化建设文件汇编》收录。司法部法律援助中心、省法律援助中心领导先后到我区指导,对基层法律援助工作站建设和法律援助的开展给予了充分肯定。一是进一步做好专项维权活动。围绕法律拥军,制定下发法律拥军工作方案,进一步保障现役军人和军属获得必要的法律服务,积极组织法律援助中心工作人员、律师为官兵进行法律知识讲座、开展法律咨询、送发法制宣传资料,受到官兵的欢迎。围绕外来务工人员,制定下发《关于加强农民工法律援助工作的通知》,放宽对农民工法律援助申请的审查,由工作站就近接收相关材料,调查申请人的经济状况、案件经过等,对农民工追讨工资、要求工伤赔偿的法律援助申请,进行特事特办,并简化申请手续。与江宁区流动人口服务管理办公室联合下发“关于《进一步为外来务工人员提供法律援助的实施意见》的通知”,成立区外来务工人员法律援助工作站, 在各司法所设立外来务工人员法律服务站,为农民工提供法制宣传、纠纷专项调解和法律服务等事务。今年共受理农民工要求维权的案件196件。围绕非诉讼法律援助,我局认真开展调研,对“非诉讼事务法律援助实施意见”在具体操作中加以完善,加强对影响较大、涉案人数较多个案的指导,共受理非诉讼案件264件。上坊、淳化、上峰等工作站均受理并接受中心指派成功承办了民工因工伤或劳动争议集体非诉讼案件,维护了农民工合法权益。二是进一步做好服务稳定工作。制定法律援助中心和区、镇(街)两级调处中心衔接工作实施方案和细则,明确法律援助中心接待受理因工伤请求赔偿、主张土地承包经营权、请求支付劳动报酬或因劳动关系请求经济补偿、赔偿等11类矛盾纠纷案件咨询,在受理法律援助申请前,经当事人同意,实行先行调解制,进一步发挥了法律援助工作在社会稳定中的积极作用。三是进一步做好法律援助宣传工作。为了使法律援助真正成为政府服务群众的“温暖工程”,我局充分利用电视、报纸、刊物等新闻媒介,通过进行典型法律援助案件的具体报导,使法律援助为更多的困难群众了解并实际运用。今年,我局在江宁电视台“普法在线”栏目制作了2档法律援助专题节目,宣传法律援助在扶贫济困以及普法宣传等方面开展的活动,南京电视台、《南京日报》、《金陵晚报》也多次对区法律援助中心为弱势群体提供法律援助的情况进行报道,进一步扩大了法律援助的社会影响。9月23日,江苏省广播电视总台新闻综合频率《法律援助》节目介绍了我区法律援助工作情况。通过媒体不断扩大法律援助的影响力和知晓率,全区法律援助工作实现了“应援尽援”、“尽援优援”。今年以来,法律援助受案数字又有了新的突破,办理的案件达到586件,数量位居全市第一。
5、夯实基础,扎实推进,司法所建设实现有效突破
在全区20家司法所全部达到省级规范化标准的基础上,积极探索示范化司法所试点,进一步推进司法所建设。一是业务建设进一步加强。围绕工作目标,在落实全年工作计划的基础上,对照标准制定各项业务工作计划,进一步细化工作任务和要求。同时按照省厅、市局工作要求,制定下发了《司法所考核办法》,进行百分考核,对调解工作、司法所建设、法制宣传、帮教安置、社区矫正、法律援助、队伍建设、局中心工作8项内容进行逐项分解,明确考核内容、具体分值、评分标准。二是司法所规范化建设进一步推进。在20个司法所全部达到省级规范化标准的基础上,今年,在汤山、湖熟司法所进行示范化建设试点。根据年初制定的《江宁区司法局关于示范化司法所建设的实施方案》,通过加强队伍建设、基础设施建设、制度建设和业务建设,汤山、湖熟示范化司法所建设得到了有效的推进。在队伍建设上,司法所全面开展岗位练兵、互帮互学、立功创模等活动,积极推广典型,发挥示范带动作用,促进队伍素质的整体提高。其中,汤山司法所作为“法治南京” 建设示范点,所长杜礼根同志被省司法厅评为个人一等功。在基础设施建设上,湖熟司法所结合大楼改造,以建设一流司法所为目标,建设成为有独立产权、高标准,建筑面积达800平方米的办公大楼。汤山司法所办公用房也达到200平方米以上,都分别设置有所长室、调解室、档案室、以及“148”接待室、社区矫正、帮教安置等专门办公室;司法所均配备了现代化的办公设备,如数码相机、打印机、传真机、电脑等,其中,汤山司法所还专门配备了“电子触摸屏”,为群众提供方便服务。在制度建设上,建立健全了ab角制度、“一站式”服务制度、职责分工与岗位目标责任制度、重大事项请示报告、集体研究制度以及对突发、易激化事件的快速反应机制、定期考评、奖优汰劣的人事管理制度、登记、检查、统计和档案管理制度、党风廉政建设、业务公开以及执法过错责任追究制度。在业务建设上,以维护当地社会稳定为工作重点,司法所把便民服务、为民办实事作为工作的落脚点,不断加强人民调解、法律援助、法制宣传、帮教安置、社区矫正等各项工作,得到了当地党委政府和广大群众的肯定和信任。通过试点,探索开展司法所示范化建设,继续打造司法所建设的新亮点,促进全区司法所建设水平的进一步提升。三是司法所队伍建设进一步提升。研究制定了《司法所人员基本素质和业务技能学习培训计划》,采取集中与分散、多种形式的培训方式方法,全面提高司法所人员的整体素质和业务技能,保证人员、时间、内容、效果四落实。突出抓好司法所长的政治素质教育和组织协调能力的提升;抓好司法所工作人员特别是年轻同志的处置突发事件、独立工作的能力;抓好司法所职能延伸下的基层调解人员、法制宣传志愿者、社区矫正工作志愿者等人员的业务学习,熟悉业务特点,掌握工作要求,司法所队伍素质进一步提高,业务能力进一步增强。
三、围绕“实现全面小康、构建和谐江宁”,司法行政服务大局职能得到全面提升
在狠抓重点工作的同时,我们结合全区工作大局和上级司法行政部门部署,不断增强大局意识、创新意识和服务意识,以重点带全面,抓好其他业务工作,促进全区司法行政工作的全面提升。一是结合司法行政职能,进一步推进“双创”活动开展。召开了平安和法治创建工作推进会,制定并下发了《关于贯彻江宁区〈20xx年法治江宁建设目标任务责任分解〉的实施方案》和《关于落实法治建设为民办实事工作的实施方案》,促进了司法行政系统参与“双创”活动的有序开展。二是规范执法行为,进一步推进依法行政水平。在对行政执法责任制进行全面梳理的基础上,我们积极推进行政权力事项流程梳理工作,努力建立完善权力阳光运行机制,促进行政执法责任制的进一步拓展和延伸。按照我局行政执法责任制汇编的具体行政行为,结合省司法厅、市司法局的具体要求和网上公示项目,对我局行政权力事项流程进行了确认,按照行政许可、行政处罚、其他行政行为对各项行政权力行为进行分类整理。对每一项行政权力事项,确定好申请、受理、办理、初审、复核、审定、反馈等各个环节,每个环节明确具体的工作岗位、工作人员、工作时间和工作职责以及具体工作要求,并及时通过网络、媒体、公示栏向社会公开,向群众公开。通过行政执法责任制梳理和权力阳光运行机制的进一步完善,全系统依法行政水平进一步提升,其经验在省、市司法行政系统推进依法行政工作会议上进行了大会交流。三是加强法律服务工作,为全区社会经济发展提供法律保障。通过担任政府、机关部门、企业单位和社区(行政村)的法律顾问,参与重点经济项目、重大工程建设、征地拆迁、政府信访接待、大调解等重大活动,为政府行为提供顾问、咨询、代理、公证等法律服务和法律保障,促进政府依法决策、依法行政和依法办事。在坚持律师“周三”参与区政府信访接待工作的情况下,又组织基层法律服务工作者参与所在镇街“周三”政府信访接待工作,促进政府有关部门依法行政,引导群众依法信访、文明信访,取得了较好的社会效果。目前,律师、基层法律服务工作者共开展接待48场次,解答各类法律问题105件,其中法律咨询76件、息诉 3件、代转其他有关部门26件,及时妥善化解了一些矛盾。同时,对所有律师事务所、法律服务所进行财务审计,健全制度,强化内部运行机制,并将已通过 20xx年度注册的律师和基层法律服务工作者,向区人大、区委政法委、区政法系统各部门、各镇、街道等单位予以公告,加强法律服务工作者的社会监督。
今年各项工作虽然取得了一定的成绩,但仍有薄弱环节,全系统队伍建设还需进一步加强,各项业务的发展还不够平衡,工作的推进力度还需进一步强化。2008年,我们将以党的十七大精神为指导,围绕区委、区政府中心工作,以争创一流为动力,充分发挥法制宣传、大调解、法律服务的职能作用,努力提高化解社会矛盾纠纷的能力、服务经济发展的能力、推进城市法治化建设的能力,切实加强基层基础工作,加强队伍建设,为实现“两个率先”、构建和谐社会服务。
一、以“五五”普法规划为总揽,加大法制宣传力度,营造自觉学法、用法、守法的良好氛围。一是广泛深入持久地开展以宪法为核心的全民法制宣传教育,增强广大公民尤其是国家机关工作人员的民主法治观念和法律素养。加强对国家机关工作人员执政为民、依法行政、公正司法、尊重人权等民主法治意识的教育和培养,形成崇尚宪法和法律权威、严格依法办事的社会环境和舆论氛围。二是加强对重点对象的法制宣传教育。实现领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民、外来经商务工人员及流动人口等不同人群法制宣传教育的制度化、规范化。三是创新宣传方式,强化普法实效。发挥普法基地的作用,开展形式多样、生动活泼的法制宣传教育,形成浓厚的法治舆论氛围。同时,广泛开展各种群众性的法制宣传教育活动,不断增强活动的针对性、有效性。
二、以“大调解”为主体,加大维护稳定工作力度,营造和谐有序的生活环境。一是继续推进大调解工作。落实“大调解”工作目标管理责任制和领导责任制,建立完善“大调解”组织、工作、制度、经费保障机制,搭建服务平台,实现整体联动,并积极拓展大调解与有关部门的对接机制,充分发挥其预防、发现、控制、调处于一体的综合功能,注重大调解机制调处化解各类社会矛盾纠纷的实效。二是继续加强对人民调解员的培训和指导,提高法律素质和专业技能,增强人民调解工作实效。三是继续推行社区矫正工作,提高罪犯教育和改造质量。不断完善社区矫正工作制度和运行机制,规范工作程序,加强与相关部门的沟通。在加强执法的同时,探索社区组织和人民群众的矫正模式,充分利用社区、高校、群众团体的资源优势,强化对社区矫正对象的监管措施,积极探索定位监控体系,确保矫正质量。四是继续强化帮教安置工作,控制和减少重新犯罪。按照“帮教安置组织规范化、安置市场化、帮教社会化、管理网络化”的思路,进一步推进刑释解教人员帮教安置工作。加强对刑释解教人员重新违法犯罪规律的研究,建立重新违法犯罪预警机制,做到苗头发现及时、管控措施到位、防范打击有力。
三、以法律服务为载体,加大法律保障力度,营造全区良好的经济社会发展氛围。要严格法律服务行业准入制度,完善内部管理、行业自律、质量监管、投诉处理、行业维权、行业惩戒、行政处罚机制,建立法律服务机构诚信档案,推行诚信执业评价公示、违法违纪信息披露和责任赔偿保险制度,建立诚信中介。同时,进一步拓展服务领域。围绕全区经济发展,积极组织律师、公证员、基层法律工作者,以服务为准则,拓展空间,建立和完善法律服务工作机制,服务全区经济建设和社会发展大局。
四、以法律援助为抓手,加大服务社会民生力度,进一步满足群众法律需求。要积极探索律师以多种方式进入法律援助体系,最大限度发挥其主力军作用;要积极探索在社区、农村发挥基层法律援助工作站的作用;要广泛调动社会组织人员、法律援助志愿者参与法律援助工作,形成网络化、规范化、社会化模式。同时,做好流动人口、军人军属、经济困难公民、残疾人、老年人等特殊群体的法律援助工作。联合有关部门,加强外来务工人员法律援助工作站建设和建立联系员制度,深入到流动人口较为集中的企业、工地、小区等,开展法律咨询、散发法律资料,为外来务工人员提供快捷、方便的法律咨询服务、非诉讼调解和法律援助,维护他们的合法权益。
五、以司法所示范化建设为契机,加大基层基础建设力度,进一步做强司法所建设的“江宁经验”。在汤山、湖熟司法所开展示范化建设试点的基础上,总结经验,进一步完善示范化司法所标准,全面开展司法所示范化建设。要本着积极稳步、量力而行的原则,高标准建设一批在全国、全省有影响的规范化司法所,打造一个基础设施齐全、保障有力的工作平台。要完善司法所内部管理机制,建立健全职责分工、岗位目标责任、重大事项请示报告、集体研究、定期考评、社会监督等制度。要加强司法所人员素质教育,进一步加强司法所人员的政治理论、业务技能、职业道德和纪律作风建设,明确学习教育的内容、方法、措施,提高司法所依法办事和服务群众的能力。同时,继续推行分片管理制度,把各种资源、各种职能整合起来,充分发挥整体优势,全面加强和活跃基层业务工作,实现司法所组织机构更健全、人员力量更强、队伍素质更高、内部管理更规范、办公条件更优的目标。
六、以党和人民满意为目标,加大队伍建设力度,营造学先进、争先进的良好氛围。一是认真学习贯彻党的十七大精神。要按照上级统一部署,在全系统认真学习贯彻好党的十七大精神,要将学习与工作有机结合,将学习十七大精神与其他主题教育有机结合,将学习十七大精神与争先进位有机结合,增强学习成效。二是认真开展诚信体系教育。围绕争做诚信机关、争做诚信中介、争做诚信个人,通过建立诚信档案、探索诚信评估体系、开展诚信活动等形式,在全系统积极开展诚信体系教育,并力争活动有内容、有创新、有成效。三是认真加强队伍管理。积极开展学历教育,完善岗位培训,注重抓好领导干部、司法所长、机关公务员和专业人员的培训,提升政治素质和业务技能,形成规范有序、良性运转的干部教育培训工作格局。
南京市江宁区司法局
二00七年十一月五日
2020年县司法局工作总结及2021年工作计划
根据县委、县政府和__市司法局下达的工作目标,我局着眼于为县委、县政府的工作大局服务,着力于充分发挥工作职能和工作优势,稳步而有序地开展工作,各项工作进展顺利,基本完成了二00六年工作目标任务。现对二00七年工作总结如下:
一、围绕依法治县战略,深入开展普法依法治理,积极营造法治氛围
今年是“五五”普法规划启动的第一年,根据依法治县工作的需要,县委县政府及时调整了县普法依法治县领导小组成员,加强了对这项工作的组织领导。为保证依法治县工作健康、有序发展,县委出台了《颍上县“十一五”期间依法治县工作纲要》,县委、县政府转发了《中共颍上县委宣传部、颍上县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》,县委宣传部、县司法局联合下发了《关于在全县广泛深入开展“法律六进”活动的通知》。为在新一轮普法规划中推进依法治县进程,我们召开了全县普法依法治县工作大会,全面总结了“四五”普法依法治县工作情况,部署了“五五”普法依法治县工作任务。
为使依法治县方针融入社会各个领域,今年以来,我们坚持以领导干部、公职人员、企业经营管理人员、农民和青少年学生为重点,扎实开展学法用法活动,增强全社会的法治观念和法律意识。在行政决策领域,我们坚持从领导干部学法用法抓起,组建了县政府法律顾问团,积极推动法治政府的建设。11月份,我市举办了领导干部法制讲座。我县四套班子领导等20多名副处级以上领导干部参加了听课。在农村,结合新农村建设,我们采取“送法下乡”、“法律集市”、“法制文艺”等形式,与多家单位联合开展送法下乡6次,发放宣传资料2万余份,解答法律咨询百余人次。通过坚持走依法治村之路,今年,我县13个村被评为市级民主法治示范村,6个省级民主法治示范村通过复检。上半年,我县确定了颍上一中、慎城镇下溜社区、工商银行、县政府法制局、谢桥镇吴海村为“五五”普法示范单位。
今年“12.4”法制宣传月期间,在县委、县政府、县人大的高度重视下,我县的“12.4”全国法制宣传日活动紧紧围绕“落实‘五五’普法规划,促进和谐社会建设”这一主题,认真开展了以宪法为核心的法律法规宣传教育活动,在全县范围内再次掀起了法制宣传教育高潮。这次法制宣传活动,我局协助县直28个行政执法、司法和企事业单位在邮政广场开展了声势浩大的法律咨询活动。各单位采取散发宣传资料、悬挂宣传横幅、摆放宣传展版、出动宣传车等形式,大力开展法制宣传和咨询活动,现场接受群众咨询,答疑解难。据统计,仅12.4当日就散发各种宣传材料6万余份,接待咨询群众万余人次。
二、围绕创建和谐平安颍上,加强人民调解和安置帮教工作,积极保障基层基础稳定
今年以来,我们首先是加强人民调解组织的规范化建设,提高人民调解工作的疏导防范功能。一是积极整合资源。结合村级区划调整工作,及时充实调整基层313个基层人民调解委员会和2926名人民调解主任。二是为全县村级调委会统一制作了各种文书,完善内部各项规章机制。四是加强业务培训工作,制定切实可行的培训方案,努力提高人民调解员队伍素质,以此推动全县人民调解水平的提高。我县三级人民调解组织网络共组织开展矛盾纠纷排查4次,调处各类民间纠纷2744余件,防止和避免民转刑案件28件57人,制止和避免群体性械斗17件,防止和避免因民间纠纷引起自杀14件27人。
其次是加强刑释解教人员安置帮教工作,最大限度预防和减少重新违法犯罪。结合平安创建,通过与公安机关、监狱、法院的协调配合,积极做好刑释解教人员基本信息交流报送、接茬建档和排查工作。同时协调有关部门,探索不同形式的安置帮教措施,帮助释解人员解决实际困难。对我县的“两劳”释解人员做到了底数清、方向明、帮教实。1-11月,我县共接收“两劳”释解人员319人。各级安置帮教组织通过各种方式安置35人,帮教97人。对于脱管在外的134人,我们正积极协调,争取对其进行异地托管。
第三是在司法所规范化建设中,以“司法助理员大练兵”活动为载体,积极在基层司法助理员中开展岗位练兵,提高司法助理员“调、写、讲、服务、协调”等综合业务能力,促进司法所各项业务达到规范化标准。截至到11月底,我县30个司法所全部申报为规范化司法所,提前完成了省厅市局布置的任务。同时,局领导一班人积极协调,使建颍、江口、杨湖、王岗等8个司法所国债建设项目逐一落实,从而为司法所有效发挥职能打好基础。
三、围绕经济和社会各项事业发展,发挥法律服务作用,为群众提供优质高效的法律服务
今年以来,在不断提高法律服务业的公信力和规范管理水平的同时,我们积极组织全县法律服务工作者把工作的重心放在贴近社会、贴近基层、贴近群众上。在公证工作中,坚持以《公证法》贯彻实施为契机,以创建全省文明公证处为目标,高标准,严管理、高质量、严把关地为经济社会发展服务。截止到11月份共办理各类公证660多件。
在律师工作中,全县律师积极为社会各领域的法律需求提供维权服务。慧民、慎城2家律师事务所,共为11家单位担任法律顾问,办理刑事案件124件、民事案件349件、非诉讼案件21件,免费解答法律咨询2786人次,代书1128件,业务收费61万余元。
法律援助工作紧扣“规范、创新、发展”主题,以人民满意为标准,积极开展法律援助工作,取得了明显成效,全年共办理各类法律援助案件28件,其中民事案件17件、刑事案件11件,申请援助的案件达到60%以上。同时还开展法律援助宣传、法律咨询等活动,解答法律咨询300余人次。
今年,基层法律服务工作者,通过各种诉讼和非诉讼代理、法律咨询等方式,为推动新农村的建设,提供特色法律服务。全县基层法律服务工作者共担当法律顾问33家,代理各类案件361件,协助基层政府调解各种疑难矛盾纠纷24起,解答法律咨询1803人次,为当事人挽回经济损失112万元,开展法制宣讲23场次。
四、围绕整体素质的提升,加强队伍建设,为司法行政工作发展提供保障
为确保实现年初确定的各项工作目标,今年以来,我们在加强队伍建设的过程中坚持以抓好领导班子建设为重点,县局领导班子明确分工,落实责任,目标管理,真抓实干。与此同时,为塑造诚信服务型司法行政队伍,今年,我们首先是注重抓学习教育,通过开展荣辱观教育、法治理念教育,全面推进队伍整体素质的提高。其次是抓责任落实。层层签订勤政廉政“一岗双责”责任书,将各项工作落实到位,落实到人。三是抓文化建设。充分发挥党、团组织作用,通过组织参加主题演讲赛、民主生活会、“我给大家上党课”、捐款捐物等多种形式的活动,培养团队精神。四是抓宣传,扩大影响。通过内外宣传平台,展示司法行政系统围绕中心、服务大局、有所作为、创新进取的行业形象。
五、围绕提高工作效率,强力推进信息化建设今年以来,按照省厅市局的要求,我局信息化建设突飞猛进。5月1日,颍上县司法局网站正式开通,经过半年来的运行,网站质量逐步提高,栏目丰富,内容充实,点击率逐日攀升。
6月份,按照省厅《各市、县、区司法局机关局域网建设参考方案》,我局制订了局域网建设方案及预算,并向县政府正式行文《关于请求拨付司法局政法专网建设所需资金的请示》,争取县财政的资金支持。在县政府的资金到位之前,我局利用现有财力,最大限度做好这项工作。在与多家网络公司联系、磋商的基础上,经过认真的分析、比较,我们确定由__市万信网络数据工程有限公司承建我局的机房改造及电话语音网络架设工程。主要包括机房防静电地板的铺设、交换机柜及24口配线架、电话语音网络架设等。工程总造价6800元。7月20日,工程开工。23日,工程竣工。至此,我局基本上具备了接入县级政法专网所应具备的物理条件,提前完成了“三步走”的任务。
10月份中旬,建颍、谢桥、半岗、杨湖、江店5个司法所的网站同时开通,司法所信息化建设拉开序幕。10月底,建颍、谢桥、半岗、杨湖、江店、六十铺、王岗、夏桥、黄桥、润河、新集、耿棚、垂岗等13个司法所实现宽带上网。
12月6日,政法专网县司法局到中心站的专用线路铺通。目前,视频会议室正在装修,设备即将到位。
六、围绕业务工作,做好办公室综合工作
今年以来,局办公室全体人员认真负责,一丝不苟,圆满完成办公室日常事务工作。办公室日常事务工作十分繁杂,收发来文和本局文件、接待上级检查和外单位来访、完成领导临时交办的任务等等。办公室始终做到认真对待,一丝不苟,确保了全部工作正常运转。截止目前,办公室共收到来文325件,本局发文94件;整理、装订、输入输书档案456件,借阅、接待查询档案260余次,无泄漏秘密发生;打印各类文稿20余万字,复印文件10多万张。
一年来,办公室认真搞好后勤服务,切实做到保障有力。办公室切实把搞好后勤管理和服务工作做为部门的一项重要职能,全力保障机关事务和各部门工作的正常运转。一是做好办公用品的购置和发放,在尽量满足局机关正常办公需要的基础上,大力提倡勤俭节约,局机关各部门和工作人员反映良好。二是认真做好车辆的调度、使用和管理,充分保障了局领导以及其他各部门公务用车。特别是司机的责任心和服务意识较强,无论是在休息日或节假日,只要工作需要,均能做到无条件出车,确保了各项工作的顺利开展和临时性任务的圆满完成。三是全力做好各项会议和重要活动的筹划、准备、布置和落实。如:年内召开的全县司法行政工作会议、社会主义法治理念教育活动各阶段的动员大会、全县普法依法治县工作会议、领导干部法律法规学习培训班等会议和活动的会议资料、领导讲话材料的准备以及会场布置等,确保了各项会议和活动的顺利召开。
七、存在主要问题
总结今年工作,我县司法行政工作有了很大的发展,取得了一定成绩,但还存在着一些突出问题,主要表现为:一是司法所没有办公经费,开展工作缺乏物质保障,基层司法行政工作的职能未能有效发挥。二是干警的整体素质偏低,突出表现为文化水平低、业务能力差,不能适应新时期司法行政工作的要求。三是对法律服务市场的管理缺乏有效的手段和机制,我县法律服务市场上黑律师非法执业、损害当事人利益的现象未能很好地遏制。四是法律援助工作缺乏办公经费,宣传工作未能很好开展,群众对法律援助的知晓率较低,大部分应该得到法律援助的对象没有得到援助,这项有利于增进群众与政府感情的民心工程未能很好地发挥作用。五是普法工作缺乏针对性,宣传方式陈旧,宣传范围狭小,广大农村法制宣传工作薄弱,农村广大干群学法用法、依法办事的氛围还没有形成。
八、20xx年工作思路
20xx年总体思路是:紧紧围绕党委、政府的中心工作,积极履行职责,努力为地方经济社会协调发展服务,努力营造构建和谐社会的法治氛围。切实履行指导管理人民调解、安置帮教、法制宣传、法律服务等各项职能,在党委、政府领导下认真开展矛盾纠纷排查调处工作,积极参加平安建设和社会治安综合治理,努力维护社会稳定。要认真履行法律服务职能,切实做好法律援助等法律服务工作,为广大基层群众提供方便、快捷的法律服务和帮助,努力维护人民群众的利益,促进社会和谐。
重点做好以下工作:
(一)继续做好“五五”普法依法治县工作。围绕建设社会主义新农村、推进城乡一体化等中心工作,积极组织开展农村法制宣传教育和“民主法治村”“民主法治社区”的创建活动。
(二)扎实开展深化社会主义法治理念教育活动。
(三)进一步加强司法所规范化建设,巩固司法所规范化建设成果。积极争取国债资金和县委县政府支持,加紧司法所办公用房建设。
(四)进一步做好信息化建设工作。
(五)进一步做好法律援助工作,认真落实为民办实事目标。
(六)加强对干警的教育培训,提高队伍整体素质。健全奖惩激励机制。
(七)加强对法律服务市场的整顿和管理,维护当事人的合法权益。
2020年司法局重点工作总结及2021年工作计划
一、20xx年重点工作总结
20xx年,我局在县委、县政府和市司法局的正确领导与具体指导下,坚持以突出践行科学发展观学习教育活动为统领,紧紧围绕县第十三次党代会提出的“和谐建县”县策和各项工作任务以维护社会稳定为首任,以提高服务质量为中心,以夯实基层基础为重点,以强化队伍建设为保证,充分发挥法律保障、人民调解、法制宣传、法律服务四大职能作用,为维护我县社会稳定,促进经济和社会各项事业跨越式发展做出了积极贡献,为我县经济发展、社会和谐创造了良好的法制环境。现将有关情况总结如下:
(一)着力法制宣传教育,提高公民素质
一是在全县社会治安综合治理宣传月集中宣传活动中,发放宣传资料20余种40多万份,受教育群众达2万人次。二是在6月25日XX市禁毒青年自愿者“弘扬长征精神禁毒宣传行”会宁活动启动仪式上,设立咨询台,开展广泛的宣传教育活动,散发宣传资料8种2万余份,法律咨询33人,受教育群众达1万人次。三是县依法治县领导小组办公室XX县教育局联合印发《关于贯彻中小学法制教育指导纲要进一步加强中小学法制教育的通知》,要求各级各类学校要高度重视青少年的法制宣传教育,创新青少年法制教育的方式和载体,切实提高青少年学生的法律意识,组织法制宣讲团深入二中、四中等六所中学做法制报告六场次,受教育师生3万余人。四是积极开展了集中学法月活动,从6月10日到7月10日充分利用一个月的时间,在全县各级党政机关、企事业单位广泛开展集中学法活动。五是组织开展20xx年全县普法考试活动,要求全县各级党政机关、企事业单位及驻会各单位在职职工全部参加考试,并于7月10日前全部结束,全县参加考试11070人,平均成绩95.5分,属优秀档次。六是认真配合全县“三下乡”活动,在活动中发放宣传资料2000多份,受教育群众万余人。
(二)着力矛盾纠纷化解,促进社会和谐
认真贯彻“调解优先”原则,充分发挥人民调解在维护社会稳定和构建和谐社会中的“第一道防线”的作用,有效整合调解资源,强化调解职能,从源头上化解矛盾纠纷,促进社会矛盾纠纷更多地通过非诉讼、非对抗的方式妥善解决。积极主动调解因经济形式变化引发的劳务关系、劳务报酬纠纷,广泛参与医患医疗、城市物业管理和农村土地承包和土地流转等矛盾纠纷的调解,实行人民调解、行政调解、司法调解衔接联动的工作机制。坚持实行一月一次例会制度,把经常性排查、集中排查和专项排查结合起来,使矛盾纠纷排查调处制度化、经常化,力求达到“小纠纷不出村、大纠纷不出乡”,矛盾纠纷早发现、早调处,最大限度地减少不和谐因素。20xx年共调处各类民间纠纷1552件,调解成功1464件,成功率为94.3%,有效的维护了全县社会稳定。
(三)着力服务水平提升,保障协调发展
律师、公证、法律服务机构和从业人员牢固树立以经济建设为中心的思想,紧紧围绕建设社会主义新农村和全县中心工作,充分发挥职能作用,积极为促进农民增收、农业发展、农村进步服务,不断满足农村广大群众法律服务需求,进一步拓展法律服务领域,扩大法律服务覆盖面,提升律师公证工作,为保持全县经济平稳较快发展提供优质高效法律服务能力和水平。法律援助充分发挥在扶贫困、暖民心、保民生中的重要作用,逐步扩大法律援助覆盖面,让更多的困难群众平等享受法律保护。20xx年公证处共办理各类公证事项124件,其中声明书24件,农村土地20件,证据保全2件,继承权10件,招投标10件,法人委托书1件,其它57件,提供法律援助4件,接待来访300人次,办证质量较高。律师共办理各类案件138件,其中民事87件,刑事辩护代理51件,担任法律顾问3家,代书123份,义务法律咨询603人次,法律援助2件;法援中心援助40件,其中刑事16件,民事24件,受援77人,接待来信来访来电260人次。
(四)着力帮教措施落实,提高转化效果
我县刑释解教人员安置帮教工作在县委、县政府的正确领导和大力支持下,在上级业务部门的精心领导下,以科学发展观为指导,深入贯彻“稳定压倒一切”的工作方针,各乡镇、各有关部门齐心协作,共同努力,使全县刑释解教人员的安置帮教工作规范化、制度化有了较大进步,工作网络基本形成,刑释解教人员底数清楚,基本杜绝了脱管、漏管现象,各有关部门协调配合日益密切,有力促进了安置帮教工作的开展,同时建章立制,明确责任,促进了刑释解教人员安置帮教工作规范化、制度化,狠抓安置工作,全面落实帮教措施,积极建立乡镇、村(社区)、组、民警“四位一体”的帮教组织,认真开展帮教工作,多渠道落实帮教措施,尽量保障生产生活条件,使他们安心生活,树立重新做人的信心。20xx年共接收刑释解教人员60名,其中59名为农村户口,全部落实了承包地,帮教措施到位,1名城镇户口,重新违法犯罪率为零。
(五)着力加强基础建设,改善办公条件
根据省司法厅、省发展和改革委员会、省建设厅《关于做好全省司法所国债项目竣工验收工作的通知》要求和《XX省建设工程竣工验收办法》、《XX省基层派出所和司法所建设项目管理办法》的规定,对全县28个司法所办公用房项目建设逐乡进行了初步的验收,并规范明确了房产权,上报市司法局和市发改局,以便省市验收。至此,全县28个司法所办公用房全部建成并投入使用,为抓好基层司法行政工作奠定了硬件基础。
(六)着力队伍素质提高,加强教育活动
根据县委的整体安排和部署,积极开展了深入学习实践科学发展观活动,成立了由党支部书记任组长的学习科学发展观活动领导小组,并研究制定了深入学习实践科学发展观活动的实施方案,组织广大党员干部认真学习了《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》,学习了党的十七大和中央一系列指示精神,学习了胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话及其他中央领导同志的一系列重要讲话精神,学习了中央政治局常委和省委常委参加学习实践活动专题民主生活会情况的报告,学习了中央和省、市委应对当前经济形式的一系列决策部署,学习了市委六届六次全委会暨经济工作会议精神,学习了县委书记常守远同志在全县深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话。经检查统计,我局职工记学习笔记累计达到40多万字,最少的1.6万字,最多的2.8万字,撰写心得体会文章30余篇。通过前一阶段的学习实践活动,进一步增强了全局上下开展学习实践活动的自觉性和主动性,理清了现阶段不附合、不适应司法行政工作科学发展观的突出问题,进一步找准了问题存在的根源,初步研究出了破解难题的办法和措施,鼓舞了士气,形成了谋求科学发展的有效合力。
总之,今年以来,我县的司法行政工作取得了一定成绩,但仍存在不少薄弱环节和问题。一是普法依法治理工作还需多方联动,工作的针对性和时效性有待加强;二是普法经费紧缺,制约着普法工作的正常开展;三是法律援助经费紧缺,困难群众的合法权益很难保证;四是培训经费紧张,乡镇司法助理员、人民调解员业务培训工作很难开展;五是司法所办公用房建成以后,办公设施紧缺,很难正常开展工作;六是司法助理员流动过快,补充不及时,基层缺少工作人员;七是矛盾纠纷依然严峻,有待创新工作方式和进一步加大调处力度。
二、20xx年工作计划
20xx年,我局的司法行政工作要坚持以邓小平理论为指导,全面贯彻落实科学发展观,继续强化队伍建设,充分发挥司法行政工作各项职能的作用,继续为维护全县社会稳定,促进经济和社会各项事业发展做出积极贡献,为我县经济发展、社会和谐创造更加良好的法制环境。现将有关工作计划如下:
(一)进一步加强法制宣传教育,做好五五普法的验收工作
“五五”普法活动已接近尾声,但我们要继续认真贯彻落实“五五”普法规划,推进“法律七进”活动,提高全民法素质。以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的“法律七进”活动,是“五五”普法的重大创新,是深化普法教育的有效载体,要创造性地推进“法律七进”活动,贴近基层、贴近群众,把法律知识送到广大机关、乡村、社区、学校、企业、单位,满足不同普法对象的学法需求,使“法律七进”成为惠及人民群众的“民心工程”,争取做好五五普法活动的验收工作。
(二)进一步加强司法所规范化工作,努力做到人员编制到位
目前,部分司法所由于人员的临时性、不确定性导致有些工作无法顺利开展,严重影响了司法所各项职能的发挥,因此,我们要积极开展创建规范化司法所工作,理顺司法所管理体制,落实司法所职能、编制和人员,建立健全各项工作制度,加强和规范各项业务,提高工作能力和水平。
(三)进一步加强项目建设,争取司法所办公设施到位
一要积极争取司法所配套设施项目。司法所办公用房建成以后,要进一步加大工作力度,积极向上争取办公桌、椅、微机、照相机、摄像机、传真机等办公设施配套项目,彻底改变我县司法所办公条件,充分发挥第一道防线的作用;二要积极争取法律服务中心建设项目。我县律师事务所、公证处、法律援助中心均在统办楼一楼和司法局合署办公,当事人进出影响着统办楼门口的正常管理,有时当事人吵吵闹闹,影响着统办楼的正常工作秩序。我们已将XX县司法局业务用房建设实施方案上报市发改局、市司法局,希望列入国家计划项目,建设XX县法律服务中心,将律师事务所、公证处、法律援助中心统一到法律服务中心办公,有效解决办公用房紧缺、维护统办楼正常工作秩序,为我县经济社会发展提供有力的法律保障和法律服务。
(四)进一步加强基层基础,努力完成各项工作任务
一要大力开展矛盾纠纷排查调处活动,充分运用人民调解、行政调解、司法调解的手段,把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态;二要积极争取建立刑释解教人员过度性安置企业,最大限度地增加和谐因素;三要加大宣传力度,拓展法律服务领域,为经济建设提供法律服务,为弱势群体提供法律保障。
转贴于2020年公司2020年工作总结和2021年工作计划
第一部分:20xx年工作的简要回顾
20xx年是xxxx有限公司成立的第三年。在董事会的正确领导下,经过全体员工共同的努力,我们完成了新厂区建设、搬迁工作,克服了由于搬迁而带来的停产近三个月的实际困难,较好地实现了年度各项经济指标计划,取得了可喜的经营成果和工作局面,为公司的长远发展奠定了坚实的基础。
20xx年主要经济技术指标完成情况
1、利润计划指标x万元,实现利润x万元,较上年增长x% ;
2、销售收入计划指标x万元,实现销售收入x万元,较上年增长x% ;
3、新增订货计划指标x万元,实现新增订货x万元,较上年增长23% ;
4、工业总产值计划指标x万元,实现工业总产值x万元,较上年增长x% ;
5、回收货款计划指标x万元,实现回收货款x元,较上年增长x% ;
6、员工年人均收入x万元,较上年增长x% 。
20xx年的主要工作可以概括为以下八个突出特点:
一、 调整机构设置,完善内部管理
为适应社会发展的要求及适应市场竞争的需要,20xx年公司对机构设置进行了一些调整,年初以来成立了销售分公司和山东、包头两个客户服务部,将一大批优秀的员工充实到销售和售后服务工作的一线,加大了市场开发力度,建立了公司的营销网络;年底将制造部和技术部合并,使技术和生产的配合更加紧密;成立了营销分公司下属的技术开发科,为提高公司对新产品的研发和提高产品的市场竞争力做了铺垫。
从管理入手,加强制度建设,完善了一批规章制度,规范了相关部门的工作程序,如财务报销制度、采购合同评审制度、人事行政制度等,进一步规范了公司运行程序,保证各项工作有序进行。
二、 加强员工培训,加大“应本”人才储备比重
员工培训是企业成功的基础。员工培训主要体现在两个方面:一是重视一线员工的培训;二是重视管理人员的培训。公司从今年开始十分重视员工的培训工作,组织了入职教育、安全生产、消防知识、加工技能、装配技能、技术知识等六项培训,受训人数平均92人,员工满意率达到99%。通过培训,制造部已培养出了十余名能独立操作的徒工,大大缓解了技术工人不足的难题。通过招聘应届大学毕业生和专业技术工人的工作,改善员工队伍的年龄结构和专业水准,为企业做好了人力资源的储备工作。
三、 全力做好企业搬迁工作,完成资产增值
为了扩大企业生产规模,提升企业形象和实力,公司在董事会授权下,积极策划和运作了企业的搬迁建设工作。在铁西区政府和沈阳经济技术开发区各相关部门及各位领导的关心和协调下,xxxxxx有限公司成功购买了1#标准厂房,迅速的完成了1#标准厂房改造工程。并且在先期购买开发区1#标准厂房的基础上又投资兴建了综合楼和完成了二期装配厂房的前期准备工作。
公司从九月底开始设备搬迁,在全体员工的积极努力下,仅用了两个月时间,于十一月下旬完成了公司整体搬迁工作,恢复了正常生产。
四、 加强财务管理,拓宽融资渠道
为了解决企业流动资金紧张,生产投入不足的问题,一方面在企业内部挖潜,加强财务管理中的成本核算,统筹兼顾收支平衡,减少占用,将有限的资金投入到生产中,最大限度地保证了销售合同的进度要求。另一方面,为解决新厂区建设的资金投入的问题,积极拓宽融资渠道,先后与xx银行xx支行,xx银行xx分行等接触,公司于9月份在xx银行沈阳分行贷款600万元,用于新厂区的建设。
五、 成立销售分公司,加强销售网络的建设
营销工作一直是公司整体工作中一个重要的环节,起着龙头的作用。为强化营销工作,拓展市场,多签一手合同,公司将原来的营销部组建为销售分公司。并且制定了《营销人员薪资考核办法》,促进了营销人员的工作主动性、积极性,为打开销售工作的新局面起到了促进作用。为了做好市场开发和售后服务工作,公司先后在xxxx和xxxxxxxx地区成立了客户服务部,不但扩宽了信息渠道,而且提高了客户满意度。拉近了我公司与客户、市场的距离,。
六、 加强生产组织工作,确保生产计划顺利实施
20xx年,公司在生产组织工作中,面临上半年订单集中、生产任务量大、生产周期严重不足、生产资金十分紧缺的困难局面。面对这道道难关,我们在生产组织中,对内打破常规,深挖潜力,提高机床设备的生产效率,衔接好装配作业进度,强化作业现场的服务与指导,把住质量关等。对外广泛搜寻外协外委的合作厂家,互相帮助,建立信誉,用有限的资金确保生产所需的毛坯、机加件、配套件按时回厂。从而保证了内蒙大中矿业等设备的顺利产成,以及xxxx机械所需的大量备件的进度要求,受到了梁老板及用户的高度赞扬。
七、 加大技术改造,提高质量意识
过去的一年里技术部门在设计、工艺、工装各方面均做了大量工作。在设计上:完成了φ1800米热锯机的设计工作;改造了xxxx集团公司的产品2100×3000湿式格子型球磨机,将原设计钨金瓦支承改为滚动轴承支承;转化xxxxxxxx有限公司单机架可逆式冷轧机。在工艺上:编制了xxxxxx公司xx台轧钢设备的机加工艺、装配工艺;编制了轴承支承套球磨机机加工艺、装配工艺。在工装上,设计及加工广州华扬产品多种工装工具,包括镗销机、钻模、多种胎具及样板等。
为了提高全公司质量意识,保证公司通过xx认证有限公司对我公司质量管理体系运行后的监督审核,公司将六月定为“质量月”,开展了主题为“规范化工作、创优质产品”的质量月活动。通过培训,使员工真正认识到所从事工作与产品质量的相关性和重要性,以及如何为实现质量目标做出贡献。并通过查问题、找隐患,规范了工作流程,提高了产品质量。七月,公司顺利通过了xx认证有限公司对我公司质量管理体系运行后的第一次监督审核。
八、 发挥党团工会组织作用,增强员工凝聚力
20xx年公司不断加强党团工会在公司中的纽带、宣传、带头作用,通过一系列活动和措施,增强企业的凝聚力。3.8节期间在全公司女职工中开展了“巾帼风采”等一系列活动,寓教于乐、丰富多彩的活动形式深受女职工的好评,凝聚了人心,鼓舞了士气。公司党总支按照上级部门要求,针对公司整个党员状况,今年“七.一”节前夕在党员、青年团员和积极分子中开展“党在我心中”竞答活动,全体党员参加率达100%。今年培养、发展党员一名;预备党员转正三名。
公司工会继续开展关心员工生活的诸如送生日蛋糕,员工婚丧嫁娶,有病住院进行及时祝贺、探视、慰问等活动,让员工感到公司大家庭的温暖。并筹划了对xxx和xxx的“爱心捐款活动”,在梁先生及公司领导的带领下,全厂90%的员工献了爱心,两次捐款总额共计14,535.00元。
今年六月份,公司组织最佳员工代表去韩国度假旅游,在员工中引起了极大的震动和反响,在公司内形成了比学先进的良好氛围,为今后公司推进企业文化建设做好了铺垫。
在看到公司发展变化和取得成绩的同时,我们也清醒的看到存在的问题。一、企业技术创新、管理创新能力不够;二、公司的高技能人才特别是高水平的研发人员不足,难以适应企业快速发展的需要;三、技术工人的老龄化问题严重,一线后备力量短缺;四、企业流动资金短缺,严重制约公司生产规模的扩大和发展。这些问题有待于在新的一年努力加以改进。
第二部分:20xx年的工作计划
20xx年是govyi.com有限公司搬迁到新厂区的第一年,在新环境、新条件下,公司要抓住机遇和挑战,实现跨越式发展。今年工作的总体思路是继续扩大经营规模,提高赢利水平,强化企业基础管理工作和企业文化建设,保证公司长期可持续发展。
二oo五年各项经济指标计划
1、利 润: x万元;
2、工 业 总 产 值: x万元;
3、销 售 订 货 额: x万元;
4、回 收 货 款: x万元;
5、销 售 收 入: x万元;
6、员工年人均收入: x万元。
20xx年要重点抓好以下7个方面的工作
一、 确保指标落实,强化绩效考核工作
公司对各部门实行目标管理、指标考核、责任落实的政策,在公司总体经营指标确定的前提下,各部指标分解落实,部门经理实行年薪制,年薪与指标完成情况挂钩考核。
1、工程部计划指标:
工业总产值:x万元;
回收货款:x万元;
销售收入:x万元;
利 润:x万元。
2、销售分公司计划指标:
新增定货额:x万元;
回收货款: x万元;
销售费用: x万元。
3、制造部计划指标:
工业总产值: x万元;
百元产值成本: x元。
4、各部门经理年薪基数
工程部经理年薪x万元;
销售分公司经理年薪x万元;
制造部经理年薪x万元;
各部门经理的年薪与各部承担指标的完成情况严格考核兑现。
二、 强化计划管理 ,完善企业的基础管理工作
公司搬迁到新厂区后,生产条件、办公环境得到了明显的改善。为了进一步创造良好的经营效果,公司将进一步加强企业强化基础管理工作。
1、强化绩效考核的责任机制,使公司的各项指标分解落实到各部门、各岗位,实行目标管理、量化考核。
2、建立岗位工作标准,确保执行力畅通,强化公司的基础管理工作。
3、强化计划管理工作,公司的各项工作都要通过年度计划的指导安排去实施。各部门的工作都要通过工作计划去管理、控制检查和落实。
4、加大考核工作力度,优胜劣汰,建设一支素质高、技术过硬,纪律严明的员工队伍。
5、建立员工培训的有效机制,采取“走出去,请进来”的措施,有针对性的开展员工培训工作。
三、 进一步加大营销工作力度,开创销售工作新局面
1、准确市场定位。继续利用xx的信誉和名望,借鉴govyi.com的“服务”优势,主攻中、小型矿山、采石场和中、小型钢铁企业, 巩固和扩大市场份额。
2、组建销售分公司业务部,重点做好国内钢铁工业和钢材市场的轧钢、压延和酸洗等设备的订货工作,扩大销售渠道,实现新的增长。
3、在现有两个客户服务部的基础上,二oo六年力争再增加1~2个客户服务部,增强营销网络的功能和市场份额。
4、盯紧“xx”这块市场,发挥我们的“技术、质量”优势,把沈重华扬机械公司建设成xxxx的轧钢、压延设备的生产基地。进一步做好与xx外贸、设计院、生产处、销售处等部门的联系工作,争取多定货。
四、 强化生产组织工作,确保销售合同履约率,确保经济指标全面实现
公司搬迁后,生产能力的扩大及公司长远发展的需要,促使生产系统面临新的挑战,为强化生产管理工作,要求做到:
1、提高“市场”和“用户”意识,转变墨守陈规和按部就班的生产组织观念。严肃生产指挥,严密生产计划,灵活生产调度,提高应变能力,确保生产计划实施。
2、力争添置2~3台大型机加设备,满足产品机械加工的需要,减少机加外协费用,降低生产成本。
3、积极利用社会上的机械制造能力,选择既能保证质量和进度、价格适中,又能承受一定资金压力的长期合作伙伴,来扩大我们的生产规模。
4、采取相应措施,降低采购成本,在同比采购价格的基础上,20xx年要降低采购成本300万元。
五、 做好财务管理工作,降低成本和费用,解决生产资金严重不足的困难。
1、面对市场竞争激烈,订货价格偏低的现实,要切实做好成本核算,增产节约和降低费用的工作。20xx年要力争节约成本费用x万元。
2、生产规模的扩大,势必要求生产资金相应投入。为解决生产资金严重不足的问题,要继续做好融资贷款工作,争取在已有的贷款的基础上,再增加银行贷款的支持。
六、 切实做好技术和质量管理工作,夯实企业发展的基础
1、引进、培养高素质的技术人才,为企业发展增后劲。
2、针对搬迁后的实际状况,做好工艺装备的投入和技术支持工作。
3、强化iso9001质量管理体系的贯标工作,力争在十月份取得14000及19000的环保、安全管理体系认证工作。通过三位一体管理体系的认证和执行,提高公司的综合管理水平
4、加强技术开发队伍的建设,提高产品技术水平和科技含量,提高产品核心竞争力。
七、 做好员工培训,深挖内部潜力
1、进一步挖掘内部潜力,培训新入职大学生,计划在20xx年培养出设计员2人、工艺员2人、铆焊计划员1人、销售业务员3~4人、探伤员1人(兼职)。
2、吸收、培养优秀的技术工人,做好人员配置和劳动管理工作,提高生产效率。
八、 做好企业文化的培育工作,解决企业生存、发展之本
公司经过三年的发展,尤其是搬迁到新厂区之后,企业文化建设应该提到重要议事日程上来。一个成功的企业,一个想要持续发展的企业,必须重视企业文化建设工作。20xx年公司要通过企业文化建设工作来逐步确立企业精神、企业宗旨以及员工价值取向和ic识别系统,以此来提升企业形象,使员工自觉维护企业信誉,增强凝聚力,使客户认同公司的产品和文化。
1、制定员工行为规范,确立公司核心价值观,增强员工对公司的认同感和归属感;
2、发挥党组织和群团组织的作用,调动各方力量,作好企业文化的宣传、教育工作;
3、关心员工生活、为员工解决实际困难,免除后顾之忧,提高员工生活质量,为企业文化的建设工作打好基础。
4、做好后勤保障工作,为员工创造一个好的工作、生活环境。
新的一年已经向我们走来,我们要抢抓机遇、开拓创新、拼搏进取,为实现公司20xx年的经营目标和发展目标而努力奋斗!