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村扶贫开发总结

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当工作到了一定的阶段,总结便是必不可少的。让我们从中发现优点,摒弃缺点,积累经验,推动未来工作的进展!下面是由工作总结之家编辑为大家整理的“村扶贫开发总结”,仅供参考,欢迎大家阅读。

村开展扶贫工作,通过驻村帮扶,包户等措施,使贫困村、户尽快脱贫。那么,村扶贫开发总结怎么写,你知道怎么写吗?如果不知道,就一起看看小编整理的内容吧!

篇一:村扶贫开发总结

BB县SS镇XX村共辖7个村民小组,186户,714人,总面积11900亩,库区水面3200亩,是一个交通闭塞、资源贫乏的移民贫困村。2000年来,该村抓住省财政厅定点帮扶机遇,以加强基层组织建设为突破口,整合资源大做山水文章,整体推进了脱贫致富步伐。全村人平纯收入由1999年的568元增加到20xx年的2546元,村集体年收入由零增加到32万元。

一、整章建制强班子,夯实脱贫基础

省财政厅进驻该村开展建整扶贫后,针对村班子涣散,责任心不强等问题,扎实开展三级联创活动,注重加强队伍建设,村班子统筹协调、执行政策、依法办事、维护稳定和带领群众发展经济的能力不断提高。一是健全制度树形象。建立和完善了村民代表大会、财务管理、村务公开等多项制度,公开推选村民代表担任村级财务监督审计,村民每个季度给两委班子工作情况进行民主评议和打分,对存在的问题责令责任人限期整改。阳光制度不仅提高了村干部威信,赢得了民心,更重要的是推动了工作发展。二是培训骨干壮班子。在抓好村组干部和党员经常性教育的同时,注重培训后备力量,三年来,共选派6名先进分子参加了入党积极分子培训,发展新党员4人,公开推选了3人充实到村组班子。三是狠抓教育促提高。先后建起了支部办公室和党员活动室,配齐了远程教育平台,定期召开支部会和党员民主生活会,积极开展批评与自我批评,有效解决了班子和党员干部队伍在思想、作风、工作等方面存在的问题,大大提高了村组一班人的战斗力和带领群众脱贫致富的能力。

二、因地制宜抓开发,发展增收产业

增收是扶贫的核心,抓增收必然要抓产业,发展产业必须从实际村情出发,立足资源优势,因地因人而异确定发展重点。XX村根据山多水广的资源特点,实行因地制宜抓开发,整体推进扶贫开发进程。一是科学制订产业发展规划。在深入调查研究、充分评估论证、听取群众意见的基础上,依据资源优势和产业基础,制定了系统、科学的产业发展规划。在山腰重点扶持发展用材林,在旱地和坡耕地重点扶持发展柑桔、梨等水果,在SS库区重点扶持发展渔业。二是推进农产品基地建设。在产业扶贫过程中,该村采取统一规划、分批实施方式,通过政策倾斜、资金帮扶、农户联营,带动贫困农户发展种养业,整体推进规模产业基地建设。先后开发库区水面2080亩,发展美国班点叉尾鱼回等名优鱼网箱养268口,开发山地250多亩,发展布朗要、新世纪水晶梨等体质水果基地600多亩,大型拦网养鱼基地4个,牛、羊年存拦量达1100多头(只),全村人平水果收入超过了300元。目前全村 90%的贫困户建立了增收产业,收入稳定。三是培育产业大户和典型,增强带动能力。该村先后扶持培育养鱼大户11户,扶持21户发展牛、羊养殖,60多户发展水果产业。移民贫困户谌彦章,通过驻村工作组帮扶,目前已发展拦网养鱼水面600亩,养鱼资产达62万元,年纯利达20万元,在他的带动下,在库区有205户加入合作经营,建起了养鱼基地。

三、整合资源促合力,确保扶贫实效

县、镇、村级始终把扶贫开发工作纳入重要议事日程,进一步建立健全工作机制,整合资源要素,确保整村推进扶贫工作取得了实效。一是确定扶贫机制。省财政厅、SS镇政府驻村工作队分别联联系了23个重点扶贫开发项目,村组干部和共产党员均与特困户实行一帮一结对扶贫,从而建立起多层面、立体式帮扶机制,落实了帮扶工作责任。二是优化发展环境。开展扶贫开发以来,省财政厅和县、镇、村整合各类扶贫资金,加快基础设施建设步伐,优化发展环境。目前全村实现了通路、通水、通电、通有线电视,新修了小学教学楼,硬化村级公路4000多米,并成为全县第一个开通宽带网络的贫困村。三是借助外力谋发展。该村注重发展竹木资源丰富优势,实行优惠招商,借助外力促发展。通过驻村工作组的努力,由村上、村民和台湾投资商合伙建起了一家竹器加工厂,从益阳引资1200多万元,建起了高氯酸钠厂和结晶硅厂,村上还组织贫困劳力成立了一支建筑工程队,办起了农家乐。村级企业每年解决劳动100多人,集体经济年收入达到32万元。

篇二:村扶贫开发总结

通过市扶贫办统筹安排,在市各驻村居委及社会各界鼎力帮助下,我镇坚持科学发展观,精心组织,认真贯彻落实扶贫开发政策,积极组织实施扶贫项目,在产业发展、安居工程及美丽乡村建设等方面,探索道路,为贫困村、贫困户脱贫及发展建设摸索出了些许经验,现将一年来扶贫工作做如下总结。

一、利用国家建立贫困管理信息系统契机,建立贫困村、户档案。

抓住今年国家建立贫困村户信息管理系统机遇,对我镇贫困村、户进行从新摸排,通过三个月时间,调查了解情况,填写贫困村、户基本情况调查表,进行镇、村两级公示,最终确定贫困村10个,低收入村7个,贫困户795户,并进行电脑录入,建立了信息采集系统,与国家系统接轨,实现信息动态管理。

二、与各驻村局委及相关单位协调,建立精准扶贫机制。

一是十个驻村局委在年初分别制订了年度扶贫工作计划,签订了年度扶贫驻村工作目标责任书,使驻村工作有计划、有目标、年终考核有结果。二是对全镇795个贫困户全部明确到人,每一户都有对应的机关干部分包,对包户机关干部明确目标任务,强化措施责任,通过驻村帮扶,包户等措施,使贫困村、户尽快脱贫。

三、项目建设。

1、完成愚公迁户并村点72户项目申报、立项工作,协调镇相关部门推进工程进展,目前项目正在实施中。

2、完成罗庄村迁户并村项目51套新型民居建设及罗庄村部建设项目,使群众生产生活更加便利,文化活动有便利场所。

3、完成铁山村镇区安置点26户新房建设工作,通过水电路等设施配套,该安置区居民便可入住新居。

4、建成镇区综合点扶贫搬迁楼两栋,共70户。目前主体建设已经完工,正在进行基础设施配套建设。

5、申报实施老区项目一个,对迎门村小区水、路及护堰进行改造,排除安全隐患,确保该小区20余户居住安全。

6、申报实施上二里村到户增收项目一个,对上二里村73户贫困户进行烟叶种植基础投资补贴,争取扶贫资金27万余元,使这些贫困户有项目、有投资、能赚钱,为今后脱贫致富奠定基础。

7、在桃花洞村实施整村推进项目,硬化生产道路2500米,为该村400余亩土地高效开发工作提供了交通条件,便利了四个居民组400与群众生产生活。

8、利用市整村推进资金50万元在西门村硬化生产生活道路2500米,目前该项目正在实施中,预计12月20日前可施工结束。

9、对五里桥村塘堰坝及配套建设进行设计、施工,目前该工程已通过验收。该项目投用后可为五里桥东坡一百余亩土地开发提供生产用水,保证旱涝保收,并为五里桥农家休闲场所提供了人文景观。

四、存在问题。

1、在产业扶贫方面缺乏主导产业,产业规模小,难以形成规模效益。在多数村产业靠农户自己发展,零敲碎打,没有集体组织,没有统一技术服务和销售渠道,在项目产业发展到一定规模时面临压级压价甚至产品滞销,很难发挥最大效益。

2、扶贫办人员配备较少,现在只有两人,且年龄较大,没有新生力量,只能局限性开展工作。扶贫工作关系全镇贫困村户的脱贫及发展,涉及社会扶贫、产业扶贫、项目扶贫等诸多领域,工作面广,业务量大,目前紧靠一两个人只能局限于几个扶贫项目建设,建议镇扶贫工作能够与农业发展或是民政救助、村镇建设等合并,增加力量,提高效率,以取得更好效果。

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乡镇扶贫开发工作总结


20xx年,在县委县政府的领导和省市扶贫部门的指导下,以党的十八大和十八届四中全会精神为指导,认真贯彻中办25号文件、省办28号文件和汉办6号文件精神,积极创新扶贫开发考核、精准扶贫、干部驻村联户扶贫、财政扶贫资金管理、社会参与等机制,夯实行业部门工作责任以解决贫困村道路、饮水安全、电力保障、移民搬迁、特色产业增收等十大突出问题。认真组织、扎实开展农村贫困人口建档立卡工作,精准识别贫困村146个、贫困人口8.55万人。积极协调省市县干部驻村联户扶贫,共计投入各类帮扶资金2149.6万元。精心组织实施整村推进、产业开发、贫困人口能力建设及农业综合开发等项目,全面完成建设任务。20xx年启动的四个整村推进村顺利通过省市验收;20xx年启动的13个整村推进村项目累计完成投资1.2亿元,累计完成项目进度达到80%以上;彩票公益金项目累计完成投资7344.9万元,已全面完成建设任务,县上进行了初步验收;投入财政专项扶贫资金280万元的贫困户生产发展项目及产业化扶贫项目实施的茶叶、魔芋、蔬菜、干果、食用菌等项目质量好、效益高,小额信贷资金投放1000万元,全县魔芋种植面积8.1万亩,产值达2.4亿元;雨露计划培训项目顺利实施,全年劳务技能培训550人、贫困两后生高技能人才培训549人、农村贫困家庭大学生资助559人;农业综合开发项目投入财政资金 220 万元,新建茶园1000亩。全年实现1.8万贫困人口脱贫。

一、“八四二配方”精准识别,建档立卡工作快速推进

贫困人口识别是精准扶贫的第一场战役,县扶贫办高度重视、精心组织、积极创新、认真培训,强化村级民主评议,强化指导督查,强化集中审核,强化公示公告,全县共识别出新一轮贫困村146个、贫困人口85537人。同时以培训指导为基础、以过程检查为手段,以考核奖惩为动力扎实开展进村入户调查工作,确保村表户表县表数据资料分级负责、数据来源真实可靠、填报数据准确无误,并在此基础上录入信息管理系统、填写发放扶贫手册3.5万册。同时提出了“五个精准”、“四个到村到户”,即精准识别建档,贫困户识别到村到户;精准扶持措施,帮扶责任到村到户;精准配置资源,帮扶项目资金到村到户;精准监测评估,脱贫结果公示到村到户;精准考核奖惩,落实县镇村各级扶贫责任。

为了夯实精准扶贫工作基础,镇巴创新提出了“八四二”配方精准识别贫困人口,就是坚持八个排除条件、四个必须纳入条件、两个同等条件下的优先条件,亮出“硬杠子”接受社会各界群众监督,此举解决了贫困户识别没有直观标准的问题,有利于社会各界广泛监督。即具有以下情形之一的不能确定为贫困户:①在集镇及县城自建房屋或购买了商品房的;②家庭有小轿车、农用车、工程机械的;③现任村干部家庭的;④家庭成员中有在国家机关、事业单位、社会团体等由财政部门统发工资,收入较稳定的单位工作的;⑤家庭成员有担任私营企业及各类专业合作社负责人的;⑥法定赡养、扶养、抚养人具有赡养、扶养、抚养能力,拒不履行赡养、扶养、抚养义务的;⑦因赌博、吸毒、打架斗殴、寻衅滋事等违法行为被公安机关处理且拒不改正的;⑧人户分离,无法提供其实际居住证明的,或长期在外打工,人户分离的。有下列情形之一的,必须纳入贫困户:①民政部门已经认定的五保户;②家庭主要劳动力有三级以上残疾的;③居住危房且无力修缮的;④因重大自然灾害、重大疾病致贫的。在同等条件下,有以下情形之一的,可优先进入贫困户:①计生双女户家庭;② 残疾人家庭。

二、五级共建“精细管道”,驻村联户扶贫有序开展

认真贯彻全省干部驻村联户扶贫电视电话会议精神,充分发挥省发改委包联镇巴的优势,积极协调省市县镇村五级参与干部驻村联户扶贫工作,共建精准扶贫的“精细管道”以实现扶贫项目、资金、资源、信息等通过管道输送到贫困村、贫困户,切实解决精准扶贫“最后一公里”问题。一是新一轮贫困村识别后,县上将省发改委扶贫团七个包联单位的扶贫村调整到新一轮贫困村内。省级部门选派了一名挂职副县长和15名驻村联户干部到县、镇、村开展扶贫调研、规划制定、贫困户识别等工作。省工程咨询中心组织省内多个科研院所分析研究镇巴的产业发展,编制了《XX县产业发展分析报告》,为镇巴产业发展明晰了思路,指明了方向。二是由市中级人民法院牵头的15个市级联扶部门派出驻村联户扶贫干部137人次驻村开展村情、户情调研,制定发展规划,投入近100万元支持贫困村、贫困户改善基础设施条件及产业发展。三是县上根据新一轮贫困村的确定对县级领导及县级部门的包村扶贫联系村进行微调,将扶贫资源向146个贫困村集中,确保每个贫困村至少有一个包联单位。四是广泛宣传、积极动员县镇村所有干部全部参与联户扶贫工作,每个干部至少帮扶3户贫困户,并落实帮扶责任,强化工作考核,确保帮扶成效。

三、四个细化精准分工,深入落实精准扶贫民生政策

精准扶贫作为国务院稳增长促改革调结构惠民生的重要政策之一,受到省市县各级政府的重视和关注,为了使精准扶贫政策惠泽广大贫困群众,县上进一步明确了分工,落实了各级各部门的责任。一是将贫困人口脱贫任务分年度分解落实到各镇,到20xx年实现全县8.55万贫困人口脱贫。二是依据省市关于创新机制扎实推进农村扶贫开发的实施意见,以中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室印发《关于创新机制扎实推进全县农村扶贫开发工作的实施意见》(镇办发〔20xx〕44号)提出了创新扶贫开发考核、建立精准扶贫、干部驻村联户扶贫帮扶、改革财政扶贫资金管理、完善金融服务、创新社会参与6大机制,明确行业部门分工,着力解决贫困地区的村级道路、饮水安全、电力保障、陕南移民搬迁、特色产业增收、乡村旅游扶贫、农村教育扶贫、卫生和计生扶贫、文化扶贫、贫困村信息化等十大突出问题,并采取明确工作职责、加强基层组织、强化队伍建设、营造良好环境等措施强化对扶贫开发工作的组织领导。三是XX县扶贫开发领导小组制定印发了XX县新一轮贫困人口脱贫实施方案(镇扶发〔20xx〕4号),从指导思想、目标任务、工作措施等方面对新一轮贫困人口脱贫进一步细化落实。四是依据精准扶贫要求,对扶贫开发考核奖惩办法进行了修订。在年度目标责任综合考核中各镇占5分,县级部门2分;在对各镇的扶贫开发考核中建档立卡和贫困人口脱贫分值占到30%,落实县级部门驻村联户扶贫责任,每个单位每年投入不低于5000元,单位领导及全体干部每人帮扶贫困户不低于3户;同时对项目资金管理使用规范、扶贫成效明显的镇,在下度扶贫资金安排上给予倾斜,对扶贫措施不力、违规使用项目资金、扶贫成效不明显的镇进行通报批评。

扶贫开发年终工作总结


扶贫开发年终工作总结

下面是我们的小编给大家推荐的扶贫开发年终工作总结供大家参阅!

为贯彻落实省、市关于精准扶贫工作的相关要求。根据区扶贫和移民局关于开展扶贫开发工作专项工作督查的通知要求,现对我街道xxxx-20xx年的精准扶贫开发工作进行了认真自查,现将自查总结报告如下:

一、 成立相关工作组

按照上级要求,成立街道、村工作组,各村由村主任牵头,进行入户调查,实地调查了解贫困户生产、生活、家庭成员、收入、帮扶需求情况等。

二、 精准识别贫困人口

我街道按精准识别贫困对象的程、要求,精准识别出贫困人口33户,54人,并主动对接联部门和“第一书记”,研究精准帮扶工作。20xx年街道专题研究扶贫工作3次。每月都会同驻村工作咋召开1次全体组员会议。平时,完善了贫困户“帮扶台账”,并做好了工作记录。帮扶责任人根据贫困户的实际情况,按五个一批的帮扶政策,制订相应的帮扶措施。按照“一村一策”,“一户一法”的原则,制订了街道的精准扶贫工作方案。

三、 制定了脱贫攻坚计划,年度减贫计划,完善贫困户的“脱贫台账”,按区扶贫开发领导小组的要求,及时报送各种减贫报表、资料及帮扶工作开展情况。

四、 资料收集整理情况

街道规范了资料的整理,对各项公示、报表都督促村上及时公示和填报,并对材料进行归档整理,做到报表及时准确,材料整齐规范。

五、 帮扶工作存在的问题

我街道、村都成立了扶贫帮扶工作小组,主动沟通情况,争取各方力量开展帮扶工作。但在帮扶过程中还存在着一定问题:

由于时间紧、任务重,以及我街道从事精准扶贫工作的人员同时从事其他部门工作,平时工作繁多,导致前期统计的贫困户只是做到了大部分入户,并未全部入户。帮扶措施不够具体,争取20xx年圆满完成各项扶贫任务。

区连片扶贫开发工作总结


区连片扶贫开发工作总结自国家实施**区连片扶贫开发以来,我乡党委、政府高度重视、狠抓机遇、积极争取、大力推进,共争取省以上财政扶贫资金555.05万元、整合部门资金97万元,地方财政配套资金20万元,农户自筹资金(含投资投劳)388.58万元,共计1060.63万元。项目覆盖2个(董家梁村、桅杆坝村)村、28个社、1400户、5286人,其中贫困户445户,贫困人口1680人,全乡**区连片扶贫开发工作取得了初步成效。一、主要做法 (一)狠抓基础设施建设。两个村共硬化村社道路10.3公里,实施人畜饮水项目4个,整治山坪塘11口;新建灌溉渠道3公里,铺设饮水管道24.3公里;修建拦水坝2个、蓄水池280立方米;切实解决了1000余户群众饮水难、行路难等问题。贫困群众的生产、生活条件得到了有效改善。 (二)积极扶持产业发展。共修建圈舍10000余平方米,培育山羊养殖户10户150只、黄牛养殖户170户700头、生猪养殖户100多户300余头;发展核桃、中药材等产业基地200余亩。群众的收入有明显提高,人均增收850元。 (三)鼓励群众积极参与。建立并实施了政府宣传引导、群众参与、项目补助、干部结对帮扶的扶贫机制,群众参与率和知晓率较高,能积极配合党委、政府工作,并按程序和政策申报、审批。 (四)着力改善居住环境。实施易地扶贫搬迁高寒山区贫困群众210户,结合新农村建设,大力实施了农户改厕改灶工作,新建沼气池80余口,垃圾池28个。两个村的卫生状况明显改善,村容村貌有了较大改观,新农村建设步伐明显加快。二、困难及问题(一)基础设施较差,扶贫难度大。一是两个村的水利设施差,抵御自然灾害能力弱,农业靠天吃饭格局没有根本改变,一旦长期干旱,人畜饮水较为困难。二是农村公路建设滞后,边远社道路不通,交通瓶颈严重制约经济社会发展。群众受教育程度偏低,思想相对保守,自我发展能力较差,等政策、靠项目、要补助思想严重。群众因灾、因病致贫和返贫的现象有所发生。(二)产业发展落后,农民增收困难。一是把主要精力放了在基础设施建设上,对产业发展重视不够,整村推进的项目村规划栽植了经济作物,但管理十分粗糙、产业相对薄弱。产业市场占有率低,农业技术服务体系不完善,服务设施和手段不完备,新品种、新产品、新技术推广应用程度不高,肉牛、生猪等产业虽已有一定数量,但与市场竞争的标准还有较大差距。二是龙头企业带动能力不强,农产品精深加工滞后,农业附加值低。甚至个别农业企业把工作重心放在申请国家项目补助和贷款上,带动农民脱贫致富能力弱,真正运作并发挥积极作用的没有几家。三是养殖户抗市场风险能力弱,一旦因灾、因病造成损失,养殖户将难以翻身。(三)补助标准低,资金严重不足。在整村推进扶贫项目中,两个村的贫困程度较深,交通、水利、电力、通讯等基础设施落后,项目建设成本远远高于其他地区。财政给予村道公路硬化每公里35万元的补助,而实际则需要60万元每公里,下差的资金难以筹集,导致村道路不能通达部分边远社,部分群众出行仍然较为困难。(四)科技人员缺乏,劳动力不足。项目区由于经济发展滞后无法吸引外来人才,形成“越穷越缺人、越缺人越穷”的恶性循环。同时,农村青壮年普遍外出打工,农村劳动力大量外出,在家大都是60、70岁的老人,一些投工投劳工作无人参与,扶贫工作推进缓慢。三、下一步打算(一)深化认识,强化组织领导。一是强化考核奖惩。将扶贫开发工作纳入年度综合目标考核,明确和细化责任,严格考核和奖惩。二是强化规划统筹。整体编制扶贫攻坚规划,统筹协调涉农资金向贫困户聚集,统一规划,分步实施,整体推进。三是强化政策支持。积极争取中央和省上的政策、项目支持,并落实到位。同时,鼓励和引导社会资本参与扶贫开发。四是强化宣传激励。通过宣传引导、项目支持、政策扶持,调动扶贫开发的积极性,激发贫困户自力更生、自我脱贫、走向富裕的内在动力,形成大干大支持、不干不支持的良好氛围。(二)加大投入,强化基础设施建设。一是争取上级投入。每年安排的专项资金,专款专用,并严格管理。二是整合项目资金。在不改变资金性质和用途的前提下,整合资金、打捆使用,最大限度地发挥项目的整体作用;三是积极探索创新。鼓励和支持与金融机构合作,有效解决贫困村发展资金不足的问题。(三)培育产业,提高产业化经营水平。一是科学规划项目。结合实际,因地制宜发展区域特色明显、比较优势突出、市场竞争力强的特色高效产业。二是强化政策扶持。对已经确立的支柱产业,要用好用活信贷扶贫政策,降低信贷门槛,全面推广小额贴息贷款,提高信贷扶贫效益,促进产业做大做强。三是强化龙头带动。大力引进和培植一批有实力、有潜力农业龙头企业,提高农业产业化程度,辐射带动产业发展和农民增收。四是强化人才培养。配强配齐乡农业科技人员,大力培养和培训一批适合本地产业发展的实用技术型人才。(四)建设新村,发展农村社会事业。一是加强环境整治。抓好生态绿化、环境连片整治工程,发展农村清洁能源,配套建设村社垃圾污水处理设施。二是促进协同发展。重视社会事业协调发展,推进贫困村农民转移就业、社会保障、医疗卫生、教育事业、信息服务建设,不断扩大农村社会养老保险、农民最低生活保障及新型农村合作医疗的覆盖面,加快构建村级公共文化服务体系,逐步提高农民整体素质。三是继续实施扶贫搬迁工程。对高寒边远山区、基础设施投入较大地方的贫困农户,结合城镇化建设,科学规划,有序搬迁,减少扶贫成本,加速脱贫进程。

2020年扶贫开发工作总结


二οο三年是我市全面贯彻党的十六大精神的第一年,也是扶贫开发进入新阶段后,按照省、市农村扶贫开发十年规划要求,大规模实施“五大扶贫增收工程”的重要一年。今年上半年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实中央和省扶贫开发工作会议精神,按照“三个代表”重要思想的要求,紧紧围绕市委、市政府的总体工作部署,始终坚持一手抓非典防治不放松,一手抓扶贫开发不动摇,使非典防治和扶贫开发两不误、两促进,为圆满完成8万贫困人口温饱问题的目标,做出了积极的努力,并取得了一定成效。现将半年来的主要工作总结如下:

一、半年来的主要工作。

1、瞄准目标,制订扶贫开发工作新思路。

今年我市要新解决8万贫困人口(或低收入人口)的温饱问题。为了圆满完成这一目标任务,年初,根据省扶贫办的安排部署,我们专门起草制订了《20xx年全市扶贫开发工作的意见》。《意见》进一步明确了我市20xx年扶贫开发的目标和任务,制订了搞好扶贫开发工作的具体措施,为今年全市扶贫开发工作的顺利开展指明了方向,提供了依据。

同时,按照省新时期扶贫开发要创新扶贫开发手段,探索扶贫开发思路,加大扶贫开发力度,提升扶贫开发质量的要求,通过深入调查研究,结合我市近几年来的实践经验,我们总结了临汾市扶贫开发“12345”工作内容,即围绕一个扶贫目标、抓好两大扶贫工程、搞好三大扶贫项目、创新四项扶贫手段、坚持五项扶贫措施。围绕一个扶贫目标,就是一切扶贫开发工作都要围绕如何稳定增加贫困地区农民经济收入这个目标来展开,坚决克服忽略这一目标的所谓扶贫开发。抓好两大扶贫工程,就是抓好移民扶贫工程和沼气扶贫工程。搞好三大扶贫项目就是要搞好种草养畜、经济林果、龙头加工。创新四项扶贫手段,就是要加大科技扶贫力度,提升信息服务水平,培育农民经纪人队伍,推动有机食品的产业开发。坚持五项扶贫措施,就是要继续坚持“党政一把手”扶贫负责制,扩大机关定点扶贫工作的内涵,加大社会扶贫工作的管理力度,搞好扶贫资金报帐制的实施,加强扶贫机构和扶贫队伍的建设。“12345”扶贫开发工作内容的制订,进一步理顺了我市扶贫开发工作的思路,是我市今年乃至今后一段时期扶贫开发工作应当始终坚持的行动指南。

2、重点突破,积极实施移民扶贫工程。

移民扶贫是彻底解决贫困地区农民群众温饱问题的战略选择,也是从根本上改善贫困地区生产、生活条件的有效途径。年初,根据晋开发办[20xx]1号文件《关于在全省贫困地区进行扶贫移民调查摸底工作的通知》精神,我们专门组织力量对十个贫困县所辖的300人以下的村庄进行了调查,重点对100人以下的贫困村进行了摸底。其具体情况是:100人以下的贫困村有1261个、涉及10753户、45135人;人口在101-150人的贫困村有172个、涉及3743户、17395人;人口在151-200人的贫困村有121个、3373户、15428人;人口在201-300人的贫困村有27个、1583户、7162人。根据上级要求,今后重点解决100人以下的贫困村的移民问题。我们将分别用五年时间基本解决1261个贫困村、10753户、45135人的移民问题。

在扶贫移民中,我们仍坚持“政府引导、群众自愿、自筹自建、适当扶持”的原则,采取“城镇安置、建设移民新村、小村并大村、自主分散迁移、跨县(区)安置”等多种形式。

今年市委、市政府安排移民3300人,重点在汾西和隰县实施。目前,工程正在紧张有序地进行,原计划移民工作八月底前结束,但由于受“非典”影响,整个工程在六月份后才正式上马,预计10月份前可以全面完成任务。

3、稳步推进,大规模开展沼气扶贫工程。

沼气开发是保护农村生态环境、提高农民生活质量、实现农业可持续发展的重要举措,是调整农业产业结构,发展高产、优质、高效农业的重要基础。

20xx年,市委、市政府决定把沼气建设作为新世纪扶贫开发的一项重点工程,大力推广。到20xx年底,已建成户用沼气池81000个。今年计划新建沼气池5000个,目前已建成近4000个,正在密封配套。

在实施沼气扶贫工程中,我们重点推广汾西县“五个一”扶贫开发模式。即:每个农户在庭院中修建一眼旱井,建设一个沼气池,一座养殖圈,一架日光棚,一个小果园(在房前屋后栽植果树)。旱井为种植、养殖及沼气池提供水源;日光棚为种植和冬季产沼气提供适宜温度和湿度;养殖粪便为沼气池提供原料;沼气池为做饭、照明提供能源;沼渣、沼液可作为种养业的肥料、饲料和防病治虫的药剂。这样就形成了以庭院为依托,以沼气为纽带,以旱井为条件,以发展种养业增加农民收入为目标,良性循环的生态农业系统。

今年,我们加大了对沼气建设的宣传力度,邀请记者深入沼气建设工地和农户家中进行实地采访,目前已在《山西日报》、《临汾日报》等各类新闻媒体上刊登有关报道篇,使沼气扶贫开发的重大意义深入人心,家喻户晓,有力地促进了沼气扶贫工程的开展。

4、夯实基础,推动有机食品的产业开发。

有机食品产业开发是贫困地区农副产品化劣为优的突破口,是提升农副产品的质量,增加贫困农民收入的一项重要手段。

为了搞好有机食品产业开发的起步工作,20xx年1月7日至8日,我们成功举办了全市有机食品培训班暨有机食品基地建设工作会议。参加会议的有市扶贫领导组成员、市直有关单位负责人,东西两山十个贫困县分管农业的副书记、副县长、农业局、财政局、计委、农行、环保局等有关单位的负责人共计100多人。副市长常富顺出席会议并做了重要讲话。会议特邀中国有机食品发展中心的两位专家,从理论到实践向大家讲授了有机食品的发展现状、发展趋势、标准认证等方面的有关知识。培训结束后,在全市有机食品工作会议上,常市长对全市的16个有机食品生产基地建设进行了安排部署,并提出了具体要求。会后,经过专家实地考察,我局与南京环球有机食品研究咨询中心签订了我市制定有机食品发展规划与基地建设咨询的协议,为我市发展有机食品产业奠定了良好开端。

今年3月份,中国有机食品发展中心的专家又来我市,对尧都区和东西两山十个贫困县的有机食品示范基地进行了调研咨询,为制订临汾市及10个贫困县的有机食品发展规划搜集了大量的一手材料。目前咨询报告已经完成,规划正在紧张的制订完善当中,有望于年底完成市、县规划大纲,临汾市有机食品发展规划报告及gis图,使我市的有机食品产业开发取得可喜进展。

5、积极争取资金,切实加强扶贫资金和项目管理。

争取扶贫资金和扶贫项目始终是扶贫开发工作的重中之重。今年上半年,突如其来的“非典”疫情,使局领导外出跑项目的时间相对减少,给我市的扶贫资金和项目争取工作带来诸多不利。局领导及时决策,利用电脑网络等现代办公手段,为贫困地区外引内联,牵线搭桥,积极争取国家和省的支持,搞好扶贫项目的申报工作,确保争取扶贫资金和项目的数量,使我市的扶贫开发任务能够如期完成。目前,我市20xx年扶贫项目的立项申报工作已经结束,共上报省扶贫项目100多项,预计可争取资金2410万元。

在加强资金和项目管理方面,今年上半年,我们一如既往地严格执行《国家扶贫资金管理办法》,认真搞好扶贫资金报帐制的实施,加强了对扶贫资金管理使用和项目实施情况的跟踪检查,防止和杜绝各类违纪违规问题的发生,保证了扶贫资金的合理有效使用,使扶贫资金发挥出最大的经济效益。

6、搞好扶贫系统电脑网络建设,建立扶贫统计监测体系。

扶贫开发作为一项综合性的系统工程,借助电脑网络,实现扶贫开发的系统化、科学化管理是一项重要的基础性工作。今年上半年,我们继续完善扶贫信息网络系统,使网站建设工作责任落实到人,加强了扶贫信息的发布与反馈。目前,市、县12个扶贫网站每天24小时运行于国际互联网,并不断滚动更新,全世界可随时登陆查阅,为我市的扶贫开发起到了积极推动作用。

同时,我们还加大了应用软件的开发力度,与临汾胜创电脑有限公司合作开发了全市扶贫项目库的管理程序,目前正在建设测试之中。按照国家和省的要求,我们正在筹建扶贫统计监测体系,对扶贫资金的到位和扶贫指标完成进度进行统计监测,逐步形成一套系统化、规范化的扶贫开发管理流程,全面促进我市扶贫开发工作的科学管理和决策。

7、加大科技扶贫力度,提高贫困农民的基本素质。

加大科技扶贫力度,提高贫困农民的科技文化素质,是增加贫困人口经济收入的重要措施,也是促进贫困地区脱贫致富的根本途径。上半年,市、县扶贫部门与有关业务部门密切配合,开展了多种形式的科技扶贫活动。一是坚持“实地、实用、实效”的原则,开展了沼气开发,中药材种植,“通丰”植物营养液推广、特种养殖等实用技术培训。据统计,上半年,市、县两级共举办各类培训班200多期,采取各种方式培训12万人次,发放各类技术资料10万份。二是普及推广农业先进实用技术。上半年,我们在贫困县重点推广使用了“通丰”植物营养液,共试点推广22万亩,通过对比试验,效果十分明显,所喷植物叶片增厚变深绿,有效促进了农民增产增收。三是积极实施科技扶贫项目。目前,隰县、吉县、大宁、古县等四县工程项目进展顺利,成效明显。

二、存在的主要问题。

1、资金到位迟。扶贫资金是实施扶贫工程的基础。多年来,扶贫资金的下达都在年底,当年资金不能发挥当年效益,直接影响了当年工程建设。

2、宣传力度不够。部分地区的干部群众对扶贫开发工作认识不到位,象移民搬迁工作,有的县仅做了些基础性工作,群众对有关政策了解不够。

3、沼气综合利用的程度不高。多数农户建沼气池只是照明、做饭,没有把沼渣、沼液作为新型肥料、饲料充分利用。

4、贫困山区的主导产业不突出,规模小。多数地方产业小而全,农林牧副渔样样有,形不成规模,达不到产业化的要求。

三、下步工作。
1、围绕解决8万贫困人口温饱问题的目标,大力实施扶贫增收工程。配合有关部门大搞农田水利建设,推广集雨浇溉、节水灌溉以及地膜覆盖、生物覆盖工程。抓好有机食品基地的试验示范工作。

2、加强科技扶贫力度,提高贫困地区农民的科技文化素质。本着“实地、实用、实效”的原则,有针对性地开展农业实用技术培训。

3、加大重点工程的监督检查力度。针对移民扶贫和沼气扶贫工程中存在的问题和困难,要进一步抽调专人督促检查,保证工程顺利进行。

4、加强扶贫资金的管理,搞好资金报帐制的实施,促进扶贫资金的到位工作,充分发挥扶贫资金的效益。

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